關於房管局雙擁工作班子述職報告

20XX年，在區委、區政府的正確領導下，在區雙擁工作領導小組指導幫助下，我局雙擁工作堅持以科學發展觀為指導，立足行業特點，緊密結合實際，紮實開展雙擁工作，不斷提升了全區房管系統雙擁工作的整體水平，為我區經濟社會發展和國防現代化建設做出了積極貢獻。現將我局2010年雙擁工作履職情況報告如下，請予評議。

一、加強宣傳教育。一是堅持把國防教育納入幹部在職教育體系，大力加強對廣大在職幹部的國防教育，進一步強化了廣大在職幹部的國防觀念。二是充分利用局域網、櫥窗、專欄、板報等形式，廣泛開展羣眾性的國防宣傳教育，進一步擴大了國防宣傳教育的影響面和效果。三是以建軍83週年為契機，認真開展了以愛國主義為核心，以熱愛人民軍隊為主題的國防和雙擁宣傳教育，集中宣傳軍政軍民團結的重要作用和新時期雙擁的先進事蹟，擴大雙擁工作在本系統內的影響。四是廣泛開展了形式多樣的羣眾性雙擁文化宣傳活動，採取開展主題鮮明、羣眾喜聞樂見的宣傳教育活動，推動國防和雙擁宣傳教育進機關、進企業、進站所，進一步營造了軍愛民、民擁軍的濃厚氛圍。

二、加強政策落實。認真落實雙擁政策法規，加強雙擁工作各項制度建設，將雙擁工作納入法制化、規範化軌道。着力解決了一批涉及軍民最關心、最直接、最現實的利益問題，切實維護了廣大軍民的合法權益。同時，在全系統認真開展“關愛功臣活動”，對老戰士和復轉軍人、傷殘軍人、烈屬、犧牲病故軍人家屬進行了慰問。

三、加強規範管理。一是以創建新一輪全國雙擁模範城活動為契機，進一步理清創建思路，把握工作重點，明確目標任務，促進雙擁工作創新發展。堅持把解決軍民關注的熱點、難點問題作為創建活動的重點。二是切實加強組織領導，堅持把雙擁工作內容列入工作計劃，納入目標考核之中，及時研究解決雙擁工作中的重點和難點問題。三是全面加強了對雙擁工作文件、檔案資料的規範化建設和管理，規範了雙擁工作軍地聯席會議制度、軍地走訪慰問制度。四是紮實開展了基層雙擁活動，在全區房管系統進一步營造了雙擁創建的濃厚氛圍，進一步激發了參與創建的熱情和積極性。

一年來，我局雙擁工作取得了一定的成效，但我們也清醒地知道存在的問題和不足，在今後的工作中，我們將按照區委、區政府和區雙擁辦的安排部署，深入抓好宣傳教育工作，紮實開展雙擁工作各項活動，全面規範雙擁工作管理，努力為推動全區雙擁工作持續健康發展作出積極努力。

鄉位於XX縣中南部，屬沿湖丘陵地區，國土面積93平方公里，轄11個行政村，4.2萬人。共7個黨總支、35個黨支部，其中分別在上海、寧波、佛山、晉江、吳江、九江設立了6個流動黨員支部。截止2009年6月份，全鄉共1268名黨員，其中農民黨員939名，45歲以下黨員389名，女性黨員121 名，外出務工經商流動黨員87名。近年來，鄉黨委認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照“推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧”的要求，切實加強農村基層組織建設。現將我鄉近兩年農村基層組織建設有關情況彙報如下：

一、強化責任，健全常抓不懈的工作機制。

1、明確思路，強化領導。一是加強領導。鄉黨委為加強農村基層組織建設，出台了《關於加強農村基層組織建設的工作意見》，統領全鄉農村基層組織建設工作，進一步明確了我鄉農村基層組織建設的總體要求。鄉黨委定期研究，及時解決工作中的問題，每年研究農村基層組織建設4次，並及時關注解決農村基層黨建工作出現的新情況、新問題，工作做到有計劃、有部署、有檢查、有總結、有典型、有獎懲。二是明確責任。落實農村基層組織建設責任制，形成了鄉黨委書記直接抓，分管領導具體抓，班子其他同志共同參與，村級黨組織貫徹落實的工作機制。明確了鄉村責任人職責。即鄉黨委書記是農村基層組織建設直接責任人，村黨支部（總支）書記作是具體責任人，對村黨支部（總支）書記履行農組工作具體責任人職責情況進行考核，並把考核結果作為獎懲和評優評先的重要依據。完善了鄉領導幹部聯繫點工作制度，鄉班子成員分別在年初的主題教育活動和“七一”期間到聯繫點上黨課，並每人聯繫2户貧困户，班子成員把上黨課情況在黨委會上進行通報交流，互相促進，切實解決農組工作中存在問題，幫助指導發展農村經濟。

2、堅持制度規範黨委工作。進一步完善黨委議事規則、中心組學習以及領導幹部重大事項報告制度、建立健全了黨政班子成員農組工作聯繫點、機關幹部包村制度。在主題教育活動期間，通過民主生活會，班子成員結合自身實際開展了批評和自我批評，增強了班子成員之間的團結、協助，黨委決策的科學化、民主化和民主集中制度原則得到了較好體現。

3、抓好關鍵，夯實基礎。根據縣委、縣政府的總體部署，2008年2月底至4月底組織指導全鄉11個村進行了兩委換屆選舉工作，平崗村採取“直選”的辦法、其他10個村“兩推一選” 的辦法進行。通過全鄉幹羣的共同努力，11個村均一次選舉成功，充分體現了基層民主，提高了村兩委班子的凝聚力和戰鬥力。有5個村的老書記離任，由5個德才兼備的青年繼任。全鄉11個村黨員參選率達91.1%，比上屆高1.6個百分點，選民參選率達93.9%，比上屆高2.8個百分點；只村兩委人數為71 人，比上屆減少14人，離任和未當選的23人，新當選的9人（其中高中以上7人、國中2人，年齡均在45歲以下），“一人兼”4人，比上屆淨增4人，交叉任職13人，比上屆多2人，女幹部15人，與上屆持平，35歲以下16人，比上屆多7人，平均年齡44人，比上屆下降4.8歲，大專以上文化程度5人，比上屆淨增多5人，高中以上文化程度36人，比上屆多12人。九廟村石先友、千嶺村何招喜同志因威望較高，成績突出，被選為村書記，其上任後理清思路，加大工作力度，各項工作迅速提高。為此，20XX、20XX年度“七一”受到了鄉黨委的表彰；張廟村金明火同志在繼任書記後，大刀闊斧，履行承諾，帶領廣大幹羣修鋪料長達2.1公里的.雁翎水泥路；新前村桂承德同志在繼任書記後，幾年難而未解決的尹屋水泥路已完成；汪嶺村王奠華同志帶領村支兩委一班人，建成了標準化的村衞生室。

二、依託載體，提升基層組織建設創建活動水平

1、規範黨務、政務、村務公開。按照“六規範、一滿意”的要求，鄉投資2萬餘元新建標準化得黨務政務公開欄，並聘請老幹部、老黨員、人大代表和政協委員為監督員，確保公開內容、程序、時間、管理等方面規範操作，陽光作業，堅持每季度公開一次。還設立意見簿，舉報電話，隨時接受羣眾監督。今年黨務政務公開了2次，涉及黨務內容有：特困黨員 60人次，發放救災款4500元，離任村幹待遇全面落實，105人共享補助66940元，其中鄉承擔70%，共計46858元，村幹工資標準，鄉二級機構人員調整，2009年度崗位責任制，2009年度主題教育活動，村級定工幹部名單，鄉班子成員農組工作聯繫點，黨員信息庫建設工作，鄉班子成員分工，千嶺鄉運行機制，土地管理工作意見，農村政策性農業保險實施細則，鄉黨委的“雙向承諾”。同時還進一步加強了對村級公開的管理，要求做到黨務、村務公開同步規劃，同步實施，村村有固定的窗式公開欄，每季度更新一次內容，接受監督。村黨務公開內容涉及：支村兩委分工、責任包片情況、組織發展、黨費收繳、雙向承諾、無職黨員設崗定責、“雙培雙帶”先鋒工程、特困黨員慰問、離任村乾等方面。

2、推行為民辦事全程代理制。鄉成立了以黨委書記為組長的為民辦事全程代理工作領導小組，建設了標準化的為民辦事全程代理服務中心，抽調專人辦公，設立了涉農惠農服務崗、計劃生育服務崗、合作醫療服務崗、流動黨員服務崗等四個窗口，並建立了黨員示範崗，制訂崗位責任制，各項制度精裝上牆，設立《羣眾意見薄》，接受羣眾監督，實行熱情為民服務，承諾結辦時限，公開辦事程序，檢查辦事原則，爭創廉潔高效，達到“崗崗人員，件件有記錄”的目標，截止目前，全鄉共代理各類證件一千多件，協調矛盾百餘件，辦結率達100%。其中涉農服務崗464件、計劃生育崗423件、合作醫療崗297件、流動黨員服務崗161件。全鄉11個村都建立了為民代辦點，做到了制度上牆、登記規範、辦事快捷、簡便、服務熱情。新前村會計夏長明同志就是其中的典型，他為五保户老人陳的妹治理白內障四處奔波，終於使她重見光明。

3、加大流動黨員的教育管理。建成了全方位、全過程、網絡化的教育管理跟蹤服務機制。開展了“四個一”服務：一人一證，《黨員活動證》持證率100%；一人一責，鄉領導幹部負責一個流動黨支部，支村兩委成員負責一名流動黨員；一季一訪，支部每季度到外出流動黨員家中走訪一次；一年一問候，春節前後向流動黨員寄送學習材料、一封信和賀年卡。通過對流動黨員的教育管理，發揮了他們的“雙培帶動“作用。如鄉黨委駐上海黨支部書記、在上海晨旺裝飾材料有限公司董事長尹中良參加了上海虹口涼城街道黨委的活動，在上海每年税收上繳超百萬元。近年拿出20萬元發展家鄉經濟，對家鄉特困家庭進行幫扶，同時承諾在家鄉開展“雙百工程”，即“在家鄉帶領一百名青年致富，資金達到一百萬元”。到目前為止，尹中良在外地開辦分公司29個，其管理層幹部都是宿松籍人，並帶動300多不同年齡的農民在次務工，從而兑現了承諾；每年向國家納税累計在360萬元以上；同時發揚了大愛精神，向四川地震區捐款6萬元，交納特殊黨費10000元，去年8月份尹中良與縣政府簽約在縣工業園區投資8000萬元新建1000萬平米複合木地板項目，已於今年6月18日正式投產。

4、完善無職黨員設崗定責。全鄉11個村共設立4類18崗，充分發揮政治思想好、樂於奉獻、公道正派、身體健康、有一定特長的黨員作用，按“雙向選擇”原則“因人設崗”，全鄉共有 623名無職黨員設崗定責，每位上崗黨員與支部（總支）書記簽訂了責任狀，並配發上崗證，確保有崗有為，持證上崗，努力做到培訓上崗，幫扶促崗，動態管崗，年度考崗。同時做到制度上牆、崗位上牆、履崗情況上牆。自竹墩村黨員劉文勝擔任招商環境優化崗、雨福村黨員凌鐵保擔任村務公開監督服務崗等黨員設崗定責以來，認真履職履責，充分發揮無職黨員先鋒模範崗位職能，深受黨員羣眾稱讚，為經濟發展取得了積極推動作用。凌鐵保同志還被授於XX縣無職黨員“設崗定責履責之星”稱號。

5、積極開展農民“雙培雙帶”活動。為真正把“雙培雙帶”工作抓好抓實，根據我鄉“雙培雙帶”工作實施意見，大力營造良好的發展環境，鼓勵已致富或帶動能力好的黨員幹部示範引導到頭致富，帶領羣眾共同致富。與此同時，注重在發展能手中推優入黨。我鄉2008年度吸收24名黨員，佔發展新黨員的60%。通過“雙培雙帶”先鋒工程的實施，湧現出了像宋燕平同志等一大批示範基地和示範户。宋豔平同志通過近十年的努力，創辦了XX縣平安特種水產養殖公司，每年可帶動200多人發家致富，被授予縣級示範基地和“雙培雙帶”“雙帶”之星。

6、紮實推進“兩新”支部建設。為加強基礎組織建設，加強對“兩新”組織的領導，我們於2009年6月份成立了兩個“兩新”黨支部，即安慶陽光職業技術黨支部和千嶺鄉水產協會黨支部。水產協會支部是在平安公司和大賽湖公司的基礎上成立的，現在正規範建設之中。

7、加強村幹部活動場所建設。抓好村部建設，不僅是解決基層政權形象問題，也是為羣眾做好服務的必要條件，也是關心到抓人心的問題。為此，我們把村部建設作為基礎組織建設的重要內容來抓。去年完成了張廟、千嶺兩個村的新村部建設，今年又完成了毛壩、九廟兩個村的新村部建設，累計投資近150萬元。

8、全面實行“雙向承諾制”。以 “雙向承諾制”帶動創建活動載體的深入協調開展，全鄉861名黨員公開承諾，承諾面達90%以上，並實行公開制度，接受羣眾監督，年終實行了履諾考核，771名黨員的履諾制度上牆，內容上牆、考核上牆。鄉黨委向縣委和基層黨組織、基層黨員、羣眾作出了十項承諾事項，各項承諾已全部兑現達到了預期的效果。鄉黨委被授予市級“五個好”黨組織，真正做到了“加強組織建設、服務經濟發展”，全面完成了各項工作指標。

20XX年舉國隆重慶祝的“十八大”勝利閉幕之際即將過去。回顧這一年，我鎮安全生產工作在市委、市政府及鎮黨委的領導下，在市安委會的大力支持和指導下，鎮政府領導班子堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，從講政治、保穩定、促發展的高度，圍繞 “打好基礎，抓住重點，落實責任，依法監管”的思路，真抓實幹，開拓進取，勇於創新，全面貫徹落實省、市、區有關安全生產工作的要求，緊緊圍繞促進經濟發展和確保社會穩定的大局，努力做好安全生產工作。下面，我謹代表鎮政府領導班子成員，向大家對過去一年的安全生產工作情況做述職彙報，請予以審議。

一、20XX年安全生產工作基本情況

20XX年以來，我鎮以實施《安全生產法》和宣傳貫徹《江西省安全生產條例》為主線，以貫徹落實國務院和省政府《關於進一步加強安全生產工作的決定》為契機，在加強組織領導，深化專項整治，強化行政執法，落實安全防範措施，建立安全生產長效機制等方面做出了努力，安全生產形勢總體平衡。2012年1-12月全鎮未發生一起因安全事故導致的非正常死亡，全鎮共發生道路交通事故3宗，未造成人員死亡，受傷3人，直接經濟損失1萬餘元，事故宗數、死亡人數、受傷人數分別比去年同期下將了40%、100%、50%，直接經濟損失與去年同期相比下降了26.3%。

二、2012年我鎮安全生產事故主要特點：

（一）全鎮各類安全事故總體呈下降的態勢。各類安全生產事故除事故在事故宗數、死亡人數、受傷人數上都有較大的下降。

（二）工礦商貿企業事故總體呈下降的態勢。全鎮工礦商貿企業事故的宗數、受傷人數較去年同期都有所下降。

（三）仍需繼續加大對交通道路的監管力度。全鎮道路交通事故造成3人受傷，事故宗數、死亡人數、受傷人數分別比去年同期下將了40%、100%、50%，直接經濟損失與去年同期相比下降了26.3%。全鎮仍需繼續努力爭取將損失降到最低。

（四）火災傷亡事故。全鎮未發生一起火災傷亡事故，全鎮火災宗數與去年同期相比下降100%。

（五）水上交通事故比較穩定。全鎮水上交通事故的四項指標均保持零的記錄。

三、主要工作措施

（一）強化決策民主性和科學性，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力。安全生產工作是一項涉及多條戰線，多科學性，複雜化，綜合性強的業務，需要較強統籌性和協調性，不是靠一兩個部門就能夠解決的。鎮政府領導班子首先在思想上形成一致，保持和發揚全鎮團結拼搏、能打硬仗的優良作風，堅持決策民主化和科學化。2012 年，鎮政府領導班子在安全生產工作中，一是建立鎮政府領導班子安全生產工作重大項通報機制；二是形成領導班子成員定期會議制，共同研究分析年度全鎮安全生產工作的意見和計劃，協調部門解決突出的安全問題；三是形成領導班子成員定期檢查機制，每逢重大節假日前夕，如元旦、春節、五一、國慶等，我鎮都召開相關安全工作會議，班子成員均帶隊到企業、工地檢查安全生產工作；四是在招商引資的過程中，對危險性大、職業危害嚴重及重點項目的建設做到共同把關。

（二）狠抓安全生產基礎工作和責任制的落實。做好安全生產基礎工作是搞好安全生產的前提和保障，也是促進安全生產責任制落實的基本條件。2012年我鎮主要抓好以下工作：

1、與各有關部門、村居委會、學校、企業簽訂《安全生產責任書》，明確了責任和事故控制指標。根據《九堡鎮安全生產責任制考核辦法》，我們對各有關單位、部門安全生產責任人進行責任制考核。

2、定期、不定期組織召開安全生產工作會議，協調解決日常安全生產工作中的問題。

3、抓好安全生產檢查和隱患治理工作。2012年鎮政府組織開展了50次安全生產大檢查和專項檢查。對全鎮企業及個體商鋪、集貿市場、學校及森林進行了細緻的檢查；並對多家“三小場所”進行了排查。發現存在隱患的，立即發出整改通知，並要求限期做出整改。同時，鎮政府還建立了安全生產隱患舉報制度。

4、重視安全生產宣傳教育和培訓工作。多次派人蔘加安全生產監督、管理的業務培訓鎮安全辦全體工作人員都通過安全資格考試，獲得註冊安全主任證書；2012年派發安全知識宣傳圖片、宣傳單1萬多張，交通安全宣傳單6000多張，投入資金2萬多元。

四、存在的問題

當然，我們也清醒地看到，我們工作也仍然存在一些困難和問題：

（一）部分企業員工的安全生產意識較為淡薄，職業技能低下，在工作過程中自我保護能力較差，時有違章作業、盲目蠻幹現象發生。

（二）企業員工的勞動保護措施得不到落實，仍存在勞動工作場所環境差，勞保用品未能發放的現象。

（三）外來人員不斷增多，鎮內交通特別是九堡圩、石螺嶺顯得有些擁擠，交通安全形勢有待改進。

五、今後努力方向

（一）進一步落實完善安全生產工作責任制。各村（居）委會、各企（事）業單位、各中國小校都要按鎮政府的要求，繼續簽訂安全生產責任書，確保安全生產責任制落到實處。

（二）加大安全生產宣傳力度，提高全民安全生產意識。安全生產是事關人民羣眾生命財產安全的大事，也是維護社會穩定的一件大事。認真宣傳和貫徹落實國家和省市區關於安全生產的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實。各企業、中國小校要採取各種形式，廣泛深入地開展各項安全生產宣傳教育活動，全面提高全鎮幹部職工羣眾的安全意識和自我保護意識。

（三）根據誰主管，誰負責的原則，抓好各類安全生產檢查工作。各職能部門要切實履行責任，各司其職，各負其責，通力合作，做好各項專項檢查工作。要組織開展建築工地安全施工的專項整治工作，要加強對工廠企業安全生產的監督檢查工作，要加強對油站、公共娛樂場所的消防專項整治，要繼續開展對“三小”場所的安全檢查整治，繼續做好各中國小特別是私立學校的安全保障工作。

（四）廣泛開展安全生產技能培訓工作，實行持證上崗制度。在企業中推行註冊安全責任制度，全面提高各企業管理人員的安全生產意識和安全生產技能，建立一支政治素質硬、技術全面的安全生產管理隊伍。

（五）幫助企業健全各項安全管理制度，加大事故處罰力度，妥善處理好各類勞資糾紛案件，減少羣眾上訪事件的發生，積極做好事故善後處理工作，維護社會和諧穩定，確保企業健康運轉，努力推進我鎮的經濟和社會各項事業全面發展。

20XX年，我鎮政府領導班子成員在安全生產工作上做的一些工作，取得了一些成效，但也存在不足。我代表鎮政府領導班子真誠地希望考核小組的各位領導多提寶貴意見，我們一定虛心接受，認真總結，在今後的工作中，我們將以科學發展觀為指導思想，認真貫徹落實黨的十八大精神，力爭把安全工作做得更好，為打造平安和諧九堡作出更大努力。