防災減災救災應急預案

在平時的學習、工作或生活中，有時會有一些突發事件出現，為降低事故造成的損失，就有可能需要事先制定應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的防災減災救災應急預案，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

防災減災救災應急預案1

為預防各類災害，保障人民羣眾的生命財產安全，進一步建立健全應對突發各類災害緊急救助體系和運行機制，規範應急救災行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民羣眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定，結合我鎮實際情況，特制訂本預案。

一、基本原則

以防為主，防治結合，以人為本，全面部署，鎮政府統一領導、統一指揮、統一管理、統一調度。分級管理，就地負責。堅持以人為本，最大程度的保護人民羣眾的生命和財產安全。依靠羣眾，充分發揮基層羣眾自治組織和公益性社會團體的作用。

二、適用範圍

結合我鎮實際情況，凡我鎮發生的：

（1）重大洪澇、乾旱、冰雪等氣象災害；

（2）機關、學校、民房、商鋪等人員密集場所發生火災和重大疫情等自然災害及其他突發性公共事件達到啟動條件的，適用於本預案。

三、工作要求

為確保廣大人民羣眾的`生命財產安全，要求鎮政府、鎮屬單位、各村委會全體幹部應做到：

（1）要提高認識，高度重視，要把羣眾生命財產安全放在首位；

（2）要落實責任，部門密切配合，分工協作，各司其職，各自負責。對存在的問題切實做好相關工作；

（3）要嚴明紀律，凡因不聽指揮調配，工作不落實，人員、措施不到位，出現因災害造成羣眾傷亡的，將追究相關責任人的行政責任；觸犯刑律者，將依法追究法律責任。

四、指揮機構和職責任務

鎮政府成立防災減災救災應急指揮部，鎮黨委書記任總指揮，鎮長任副總指揮，指揮部成員由黨政辦、國土規劃辦、應急辦、農業站、民政所、派出所、衞生院等機構負責人組成。

防災減災救災應急指揮部辦公室設在鎮黨政辦，主要職責是協調各職能部門統一救災，負責整個救災工作的災情收集、整理，負責向上級政府和有關部門彙報災情和救災工作情況。民政辦是自然災害救助工作機構，在鎮指揮部的統一領導下，組織開展各類災害的救助、救濟工作，指導災區開展災後倒塌民房恢復重建工作；相關成員單位按照各自職責參與鎮自然災害救助工作。

防災減災應急指揮部下設辦公室和六個工作組。其組成單位和職能為：黨政辦、國土規劃辦、應急辦、農業站、民政所、財政所、派出所、衞生院，辦公室設在應急辦。主要職責：

1、負責向各工作組傳達救災應急指揮部工作指令並監督落實；

2、收集各工作組工作進展情況，及時嚮應急指揮部報告工作進展情況；

3、負責災情和救災工作信息發佈及宣傳報道；

4、及時收集、評估災情，向有關部門彙報災情情況和救災工作情況

5、及時協調和處理救災工作中的有關事宜；

6、完成指揮部交辦的其他工作。

綜合協調組

組成單位：鎮黨政辦、鎮應急辦、鎮民政辦、鎮宣傳室

職責：負責與鎮政府領導、鎮各有關部門、災區聯絡工作；傳達落實鎮人民政府有關救災工作命令和政策；把救災工作納入經濟、社會發展計劃及年度計劃；負責全鎮抗災救災綜合協調工作；協調、監督各部門和自然災害發生地域的應急工作；收集彙總和上報抗災救災的有關情況，負責編輯災情簡報與對外發布工作；負責災區抗災工作的宣傳報道。

災情評估組

組成單位：鎮民政辦、鎮農業站、鎮國土規劃辦。

職責：負責做好災害趨勢的協商與預測；負責組織自然災害評估，確定災害等級。

轉移安置組

組成單位：派出所、鎮民政辦、鎮中心衞生院。

職責：負責災民的緊急搶救、轉移和安置工作；負責災區衞生防疫和治安防範及保障工和；負責赴災區搶險救災部隊調遣和指揮工作。

物資保障組

組成單位：鎮民政辦、鎮財政所、鎮衞生院、鎮應急辦、鎮農業站。

職責：負責救災應急所需的交通、通訊、醫療救護、救援物資的調度、下撥和供應工作；負責救災資金的分配和管理；負責救災捐贈活動的組織和捐贈物的接收與發放。

災後重建組

組成單位：鎮民政辦、鎮財政所、鎮農業站、鎮應急辦、供電所、鎮國土規劃辦。

職責：負責災區災後重建資金和物資的籌措、使用和管理；負責制定災民倒房重建總體方案；負責災區水利、通訊、交通、教育、電力設施的恢復建設工作；負責組織指導災民開展生產自救和災民生活救濟工作。

審計監察組

組成單位：鎮財政所、鎮紀檢辦

職責：負責對各級、各部門安排的救災資金、物資進行審計、監督，及時糾正、查處違規違規行為。

五、應急準備

（一）物質準備。與本轄區內主要生活用品銷售商建立應急供貨協議，當應急救助物資不足時，向上級申請調撥。

（二）救災裝備。根據實際需要配備必需的救災設備和裝備。

（三）人力準備。完善民政災害管理人員隊伍建設，提高其應對自然災害的能力。建立健全與各單位、各村及社會救援隊伍的聯動機制。培育、發展非政府組織和志願者隊伍。

（四）宣傳、培訓和演練。開展防災減災活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強羣眾的防災減災意識和能力。根據自然災害多發地區，每年應根據災害發生特點，適時組織民兵應急分隊演練習，檢驗並提高應急準備、指揮和響應能力。

六、信息報送

根據自然災害情況統計制度要求，及時收集、彙總災害信息，各有關單位應主動及時向鎮政府防災減災應急辦公室報送各類災害信息，由鎮政府減災辦整理彙總後及時向上級部門彙報。

防災減災救災應急預案2

為確保我校在發生破壞性地震時，各項應急工作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據國務院《發生破壞性地震應急條例》，結合我校工作實際，特制定本方案。

一、應急機構的組成

1、領導小組。我校防震減災工作在市教育局及市防震減災領導小組的領導下組織實施。

組長：校長

副組長：副校長

成員：全體老師

2、主要職責

（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的'落實。

（2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

（4）破壞性地震發生後，採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

（5）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進工作局面穩定。

二、臨震應急行動

1、接到上級地震、臨震預（警）報後，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發佈有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。

2、組織有關人員對所屬建築進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

6、按預案落實各項物資準備。

三、震後應急行動

1、無論是否有預報、警報，在本區範圍或鄰近地區發生破壞性地震後，領導小組成員立即開展工作，在上級統一組織指揮下，迅速組織學校搶險救災。

（1）迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建築物內的所有人員撤離。

上課時間：

A、各班學生在上課（值班或值日）教師的組織下立即有序撤出教室到操場空曠地帶避震；

B、所有校內其他人員立即撤到操場空曠地帶。

就餐時間：

A、在餐廳就餐的學生在值日教師及後勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶；

B、所有校內其他人員立即撤到操場空曠地帶。

（2）迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震後滋生其它災害。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移並送至附近救護站搶救。

（4）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

4、迅速瞭解和掌握本校受災情況，及時彙總上報局辦公室及鎮黨委政府。

四、其它要求

1、進入防震緊急狀態後，全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時落實上級有關指示和命令。

2、在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

防災減災救災應急預案3

一、目標任務

1、編制目的

為增強我辦對自然災害救災工作的應急反應能力，切實做到迅速準確、有序、有效地開展搶險救災工作，減輕災害給人民羣眾生命財產帶來的損失，維護受災地區的社會穩定，根據上級自然災害救災應急預案會議精神和有關要求，制定本預案。

2、指揮機構和職責任務

指揮機構由街道黨工委、政府負責同志及人大主席團主席組成，指揮中心設在政府一樓。

總指揮：劉峯：黨工委書記；

副指揮：孫延濱：黨工委副書記、辦事處主任

指揮機構下設：辦公室、信息組、搶險組、巡邏組、轉移組、保障組、監測組。

工作職責：

辦公室：負責協調有關救災的各項工作。

信息組：負責災害的預警預報、掌握災情和救災工作進展情況。

搶險組：負責救災搶險工作。

巡邏組：負責災害隱患點的監測、災害發生前後安全巡查等工作。

轉移組：負責需轉移安置人員的轉移安置工作。

保障組：負責轉移安置人員生活保障、搶險物資供應、後勤保障服務、受災人員生活救助和穩定等工作。

監測組：負責災後環境、衞生等監測工作。

3、預警信息

河流水位分別漲至6米時發佈撤離轉移信號，區域內涉險人員按方案轉移。

地質災害點預警發出後，區域內涉險人員按方案轉移。

當某工廠發生突發性事件，視情況發佈撤離轉移信號，指定區域內人員按方案轉移。

二、人員轉移

災害預警發出後，本街道需轉移户人。特別是注意做好以下重點人員的轉移：五保户、低保户、殘疾家庭、家中無勞動力的。

當預警信號發出後，涉險人員即按指定的路線轉移。

1、需轉移安置到鄉鎮（街道）避災安置場所的，由有關村（社區）集中派車送達。

2、需轉移安置到村（社區）避災安置場所的，沿村內主要道路自行轉移。

3、分散到村（居）民家中安置的，自行前往。

三、避災安置場所

本街道有3個集中安置場所（敬老院、濱北中心國小、北城英才學校），集中避災安置場所可安置300餘户1000餘人，156個村居、10個社區避災安置場所可安置362户1086人。

四、物資保障

原則上，避災安置場所根據可容納人員數量貯藏一定數量的救災物資；教育災民本人攜帶一些乾糧、飲用水等生活必需品；在災害發生後10小時內將保障物資（如：米、面、油、鹽、水等生活必需品的供應）送到避災安置場所。

五、災後救助

1、調查瞭解災情。街道民政所長隨時和村災情信息員保持聯繫，及時填報《因災倒房花名冊》；如有因災死亡、傷病人員，填報《因災死亡人員花名冊》；及時填報因災農作物損失情況。

2、及時發放救災款物。在街道政務公開欄內，公佈發放到各村（社區）的.救災款物數額。

3、如有需重建倒房，組織工作組，落實責任制，幫助開展重建工作。

六、需要落實的幾項具體工作

1、工作手段。突發性災害發生後，從災害原發地向波及的涉險區域發佈信息時．受到時間、手段的限制，應採取一些使用起來方便、快捷，傳播起來範圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼報警等。特別是山村，應落實專人

2、事前告知。需要轉移安置人員，應事前告知，讓這些人員知道到哪裏避災安置。鄉鎮（街道）落實責任制，1個鄉鎮幹部分片包乾1個村（社區）或幾個村（社區）。村（社區）同時落實責任制，1個村（社區）幹部負責。

3、預案演練。每年分村（社區）組織不少於1次演練，使所有人員熟悉預案。知曉避災安置路線、場所及保障須知等。對預案不妥之處，及時進行修改。

4、減災宣傳。街道、社區、村避災安置場所制訂規章制度，張掛上牆。採取多種形式，如放置減災救災圖表、書籍等，開展減災宣傳教育，提高羣眾自救互救的能力。

防災減災救災應急預案4

一、活動目的

為進一步貫徹《貴州省教育廳辦公室關於切實做好第xx個防災減災日活動的通知》，切實做好我校防災減災日宣傳教育活動，進一步提升廣大師生抗災救災能力。

二、活動內容：

地震報警、應急疏散、指揮協調、現場控制、演練講評。

三、活動時間、地點、參演人員

1、演練時間：20xx年5月12日下午xx：00

2、演練地點：

3、參演人員：經管學院、師範學院當日上課全體師生，約400人。

四、組織機構

指揮人：

副指揮長：

成員：

五、演練分工

1、現場指揮組

組長：

成員：

主要職責：演練現場地震警報信號指示和演練總結評析（主要職責）、疏散到樓下的學生現場秩序維護（戴大華主要職責）。

2、樓道疏散引導組

組長：

成員：（兩人主要職責：一樓引導疏散）

（兩人主要職責：二樓引導疏散）

（兩人主要職責：三樓引導疏散）

（兩人主要職責：四樓引導疏散）

（兩人主要職責：五樓引導疏散）

主要職責：聽到地震警報信號後，各班上課教師及學生幹部應積極配合上述工作人員引導疏散，有序指揮學生從每層樓的安全通道有序離開教室，到達繡山B棟教學樓下廣場，避免踩踏和擁堵。

3、安全警戒組

組長：

成員：保衞幹部3名、校衞隊員4名

主要職責：地震演練現場的安全警戒工作，疏散地震通道障礙物，嚴禁無關人員和車輛進入演練場地；學習結束後清掃演練場地，檢查演練設施。

4、演練宣傳組

組長：

成員：

主要職責：演練現場橫幅製作、攝像、簡報等宣傳工作。

5、醫療救護組

組長：（校醫院院長）

成員：校醫院工作人員2名、應急車駕駛員1名（待定）、校衞隊員2名、以及學生志願者。

主要職責：準備醫療器械，對傷員進行初步診斷和治療，配合120急救中心搶救重傷人員，並將傷病員情況及時向總指揮長報告。

六、演練前期準備工作

（一）總指揮長召集相關人員部署演練工作：下達演練任務，落實相關部門責任，確定疏散線路，明確應急疏散演練各小組職責。為確保演練順利實施，要求以下部門提前做好相關準備工作。

1、保衞處做好繡山B棟教學樓的安全檢查工作，製作疏散路線圖；

2、學生處做好演練前學生組織工作；

3、各相關學院做好組織動員工作，要求師生明確疏散逃生線路，瞭解緊急疏散演練流程。

（二）組織相關教職工及學生幹部進行前期培訓。

1、明確演練項目：突發地震後的緊急疏散。

2、指定緊急疏散現場責任人：任課教師及學生幹部。

3、假設突發地震，正在上課的各班學生，聽從上課教師指揮，以最快的速度、不擠不亂撤離到樓下空曠廣場處。疏散引導組成員在各層樓道：告誡學生，“不要慌亂，保持安靜，按順序撤離”，撤離後到樓下廣場集合。

4、熟悉緊急疏散程序：地震警報發出後，上課教師現場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道、學生幹部根據指示進入指定位置、學生呈疏散撤離狀態。

5、緊急疏散要領：反映迅速、命令清晰、組織有序、全面監控，學生幹部各司其職、主動配合、保護傷者、保證通行，師生員工執行預案、聽從指揮、自我保護、有序撤離。

6、相關部門、應急機構、責任人員要明確職責、熟悉環境、充分準備、迅速反應、規範操作。

七、疏散演練注意事項：

（一）防災減災逃生演練技術要領：警報聲響起後，上課教師迅速反應，組織全體學生起立，離門最近的兩名同學要及時將門打開，組織學生有序從前後兩門疏散。疏散過程中要牢記自己的疏散路線及疏散順序（如逃生方向、從座位上起來如何疏散等），樓道中不要擁擠他人，人員眾多時不要蹲下繫鞋帶等，提高警惕、防止踩踏。

（二）疏散時，不出現擁擠，不出現間隔，配合合理，指揮得當，有殘疾學生需安排專人主要職責：疏散。

（三）演練過程保持肅靜，按要求列隊依次快速下樓，注意不能擁擠、不能嬉笑、喧譁。

八、活動要求：

1、全體工作人員必須佩帶工作證。

2、每組人員必須服從組長安排，若有異議可找組長及工作組協商。

3、工作人員必須提前準備場地。

4、活動結束後全體人員要做好現場的'清理工作。

5、活動現場要求全體人員維護好現場秩序。

6、活動前由工作組告知協會全體成員活動必須注意人身安全。

7、疏散下樓的所有學生在現場工作人員的指揮下整隊集合，等待指揮人員對活動進行點評，點評結束後有序回到各班教室繼續上課。

8、所有參加本次演練疏散活動的全體工作人員於2：30前準時到場，做好一切演熟悉緊急疏散程序：地震警報發出後，上課教師現場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道保安練準備工作。

防災減災救災應急預案5

為建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力，進一步明確責任，最大限度地保障人民羣眾生命財產安全，維護社會穩定，結合實際，制定本預案。

一、基本原則

（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點，做到居安思危，以防為主，防抗結合。

（2）統一領導，分級負責。在鎮黨委、政府的統一領導下，按照行政區域實行屬地管理，各村、相關單位要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

（3）強化基礎，提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防範意識，做到早發現、早報告、早解決，將突發事件造成的損失降到最低，切實提高防災減災能力。

（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。

二、組織機構及職責

防災減災工作實行黨政主要領導總負責、親自抓。鎮成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在社會事務辦）和工作組，職責如下：

（一）指揮部

總指揮：付斌

副總指揮：張釗

成員：

工作職責：指揮全鎮防災、減災、避災工作。

下設辦公室：

主任：王海軍

成員：陳步雲李震丁力徐曉瑞譚燕青

工作職責：1.定期在村民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳，增強村民的防災意識和減災能力。

2.貫徹執行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施，並組織實施。

3.及時統計轄區內受災地區災情種類、時間、地點、範圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，困難户、低保户、五保户危房情況、山體滑坡隱患處並及時上報指揮部。

4.根據災害預警和災情，組織安排人員值班；及時彙總、通報災情；申請救災資金，提出救災資金分配建議負責預防和配合事發地突發事件工作的檢查、指導、協調和調解，做到統一領導、統一指揮、統一協調，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡暢通、各司其職。

（二）各工作組人員及職責

1.各村防災減災工作組：

組長：聯繫點領導

成員：包村點長，各村書記

工作職責：負責各村防災、減災、救災工作宣傳；負責各村救災的組織、協調工作；指導羣眾進行生產、生活自救保護；第一時間向指揮部報告災情。

2.搶險應急工作組：

組長：王海軍、李培華

成員：鎮應急分隊、武裝部全體成員及民兵分隊

工作職責：迅速組織幹部羣眾進行搶險救災，幫助羣眾轉移到安全地帶，搶救羣眾及物資，把損失降到最低。

3.救災安置、生活保障組：

組長：王海軍、陳步雲

成員：黨政辦、安監辦全體工作人員

工作職責：負責災民的食宿及救災物資的發放工作。

4.治安保障組：

組長：賈獻梅、張召倫

成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體幹警

工作職責：負責抗災搶險的治安保衞、交通保障，確保搶險通道暢通無阻。

5.衞生救護組：

組長：高建

成員：衞生院全體工作人員

工作職責：負責供應所需藥物器械，確保受災羣眾及時得到醫治，組織衞生防疫，對受災區及時消毒和組織羣眾搞好環境衞生。

三、災情信息管理

（一）災情信息報告內容。包括：災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已採取的救災措施和災區的`需求。

1災害損失情況包括：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋間數；直接經濟損失、農業直接經濟損失。

2.因災需救濟情況包括：需口糧救濟人口、需救濟糧數量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數、需恢復住房户數。

3.已救濟情況包括：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量；已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量；已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房户數。

（二）災情信息報告時間。

1.災情初報。對於突發的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間掌握災情，事發後1小時內向指揮部報告初步情況。

2.災情續報。在重大自然災害災情穩定之前，執行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告，特大災情根據需要隨時報告。

3.災情核報。鎮在災情穩定後2個工作日內核實災情，向上級部門報告。

（三）災情核定。

1.部門會商核定。鎮協調民政、農業、水利、統計等部門進行綜合分析、會商，核定災情。

2.專家評估。民政、農業、水利等有關部門組織專家評估小組，通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行評估、核實。

（四）建立災情台帳。建立因災死亡人口台帳、倒塌房屋台帳和需政府救濟人口台帳。在災情核定後，建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊，為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據。

四、紀律要求

1.進入防災緊急狀態後，防災減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，命令、指示一經發出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發現不到崗到位者追究責任。

2.在抗災減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3.本預案一旦啟動，全體工作人員必須保證24小時開機，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任，如有特殊情況確實不能按時到達的應嚮應急領導小組説明原因，違者將按規定嚴肅處理。

4.一經發生突發事件，應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發事件發生後第一時間內向防災減災指揮部報告，報告的主要內容包括：事件發生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、發生原因的初步判斷，採取的措施，同時，做好事件發展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重後果的，要按照有關規定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告後，立即組織有關人員對報告事項進行核實，採取必要的控制措施，並及時向縣相關部門彙報。

防災減災救災應急預案6

為提高自然災害緊急救援能力，規範救災工作，合理配置救災資源，建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，迅速、高效、有序地處理自然災害事件，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障災區人民羣眾的基本生活，維護社會穩定，根據國家有關法規和政策，結合我街道辦事處實際，制定本預案。

一、工作原則

以人為本，最大限度地保護人民羣眾的生命和財產安全。部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。依靠羣眾，充分發揮基層羣眾自治組織作用。

二、指導方針

災害救助堅持“依靠羣眾、依靠集體、生產自救、互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的方針。辦事處制定應急預案，儲備救災資金和物資，增強全民防災減災意識，組織有關部門、社會團體和廣大幹部、羣眾，發揮中國人民解放軍、武裝警察和預備役部隊、公安幹警和廣大民兵等快速反應力量的突擊作用，共同做好抗災救災工作。

三、適用範圍

凡在我轄區範圍內發生的水旱災害，颱風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的，適用於本預案。

四、自然災害應急綜合協調機構

辦事處成立自然災害應急領導小組，負責研究制定救災工作有關細則和具體實施，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置、災民生活安排及災後恢復重建等工作。

辦事處成立自然災害應急領導小組辦公室，辦公室設在民政所，其職責是：

（1）傳達、貫徹上級領導關於抗災救災工作的指示，並組織實施；

（2）召開會商會議，對災區形勢進行會商和評估，研究提出對策；

（3）配合上級工作組開展工作，與自然災害應急領導小組成員單位和災區有關部門保持聯繫；

（4）承辦災區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜；

（5）負責辦事處自然災害應急領導小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的.各項任務。

五、應急準備

街道辦事處應確保並安排好本級救災業務工作經費。實行救災資金專户儲存、專户管理，保證救災資金快速撥付和及時變現。有關部門根據職責範圍和救災應急實際需要儲備適量的救災物資，並建立緊急情況下救災物資採購和調運制度。根據實際需要建立救災物資儲備倉庫，適當儲備救災應急物資，包括災民生活所必需的救災帳篷、衣被等物資。加強災害信息管理和建立覆蓋街道、社區二級救災通訊網絡的建設和管理，確保12小時以內準確掌握重大自然災害信息。利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳相關法律法規和預防、避險、自救、互救常識，增強公眾的防災減災意識。

六、災害的信息管理

自然災害發生後，辦事處必須迅速組織調查核實，及時向上級人民政府及其有關部門報告災情。包括災害發生的時間、地點、背景、範圍、程度，災害後果（包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況及直接經濟損失等），已採取的救災措施和災區的需求。在重大自然災害災情穩定之前，街道辦事處、社區居委會均須執行24小時零報告制度。報告災情必須實事求是，不得隱瞞和虛報。

七、應急響應

突發性自然災害發生後，街道辦事處應做出應急響應並採取應急行動。

（1）向區有關部門報告災情及救災工作情況；

（2）召集有關部門，研究部署抗災救災工作；

（3）組織有關部門緊急行動，緊急救援和轉移災民，最大限度減少人員傷亡和財產損失；

幫助災區開展搶險救災。為災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；

八、災後救助與恢復重建

受自然災害影響，街道辦事處應在全面核實災情的基礎上，統籌安排，確保重點，制定切實可行的災民生活安排方案。要確保受災羣眾每人每天至少1斤口糧，保障災民有飯吃，有衣穿，有房住。恢復重建工作應由辦事處負責組織實施，採取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災户自建為主。資金應通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。

防災減災救災應急預案7

為建立社區自然災害緊急救助機制，提高社區防災、減災應急反應能力，提升社區應對災害水平，進一步明確責任，完善社區綜合減災有效措施，保障社區居民的財產安全，維護社區和諧穩定，特結合社區實際，制定本預案。

一、工作原則

以人為本，最大限度地保護社區居民的生命和財產安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民羣眾、社會組織共同參與防災減災。

二、適用範圍

凡在我社區轄區範圍內發生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的.，適用於本預案。本預案指導XX社區轄區自然災害的應對工作，並與XX街道應急預案對接。

三、組織機構

為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區成立綜合防災減災工作領導協調小組，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災後恢復重建等工作。

領導小組組織情況及工作職責如下：

（1）傳達、貫徹上級部門關於防災減災工作的指示，並組織實施；

（2）召開會商會議，對社區風險源進行會商和評估，研究提出對策；

（3）配合上級工作組開展工作，與社區有關部門保持聯繫；

（4）承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜；

（5）負責社區綜合防災減災工作領導協調小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。

災情收集組：由社區災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時將災情向組長彙報。

治安交通小組：由社區民警xx和治安員xx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開闢應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。

醫療救護小組：由社區衞生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衞生防疫等工作。

安全疏散組：由社區居委會成員及應急志願者隊伍組成，居委會主任xxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災户安置過渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場所或安全地。

綜合保障小組：由社區居（村）委會、轄區企事業單位和物業公司（或管理企業）的有關人員組成，主要職責是在突發公共事件發生後，負責為現場指揮部提供場地、辦公設備和後勤服務保障；協助疏散人員，安置受災羣眾，引導居民開展自救互救。

信息報道組：由社區居委會成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規定及時向街道辦事處發送災情有關信息；對轄區居民進行防災減災知識宣傳教育。

四、災害隱患

（一）災害風險隱患清單

xxx社區災害風險隱患清單――自然災害

xxx社區災害風險隱患清單――事故災難

xxx社區災害風險隱患清單――公共衞生事件

xxx社區災害風險隱患清單――社會治安

防災減災救災應急預案8

為進一步發揮社區服務功能，推進城市應急管理特別是防災減災工作，實現社區防災減災宣傳教育工作的制度化和常態化，進一步增強廣大市民的防災減災意識，提高防災減災技能，減少各種社會和自然災害的影響和危害，根據上級部署要求，結合我社區實際，現就加強社區防災減災宣傳教育工作方案通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞《國家綜合減災規劃》，對照《全國“減災示範社區”創建標準》，有計劃、有步驟、有重點地開展社區防災減災宣傳教育工作。

二、工作目標

通過堅持不懈的努力，實現以下目標：

——社區防災減災宣傳教育工作機制更加完善。着力形成社區幹部分片包乾、工作責任具體到人的組織體系，制定完善從內容、方式、力量、時間、責任到檢查考核相配套的制度規範。

——社區防災減災宣傳教育工作保障更加有力。明確社區主要負責人為防災減災宣傳教育工作的第一責任人，落實不少於3個人的.專兼職骨幹，轄區每個社會單位配備1名專兼職工作人員，形成“社區牽頭、專班主抓、單位共管、居民參與”的宣傳教育工作網。

——社區防災減災宣傳教育工作氛圍更加濃厚。每個社區至少彙編一本常見災害事故及處置的便民手冊，轄區各單位、居民小區、主要街區、休閒廣場等設置宣傳標語、專欄和櫥窗，社區辦公地點防災減災宣傳教育制度上牆、簿冊規範。

——社區防災減災宣傳教育工作實效更加突出。社區專題宣傳教育活動每年不少於4次，轄區社會單位覆蓋率達到100%，轄區居民覆蓋率達到90%以上，力爭各類災害事故起數和經濟損失“零增長”。

三、工作內容

防災減災宣傳教育的主要內容是：國家有關防災減災工作的政策、法律、法規和規章;常見自然災害如旱災、火災、洪澇、地震、雷擊、地質滑坡的特點和規律;常見自然災害的處置技巧和方法;災害事故的處置經驗。

四、工作方法

(一)突出重點對象開展宣傳教育

以轄區機關幹部、企業職工、學校師生和小區居民為重點，組織宣教力量開展經常性的進機關、進企業、進學校、進家庭的“四進活動”，有針對性地推進社區防災減災宣傳教育，不斷擴大社會覆蓋面，增加社會影響力，增強宣傳教育實效。

(二)突出重點區域開展宣傳教育

以轄區商場、車站、碼頭、廣場、繁華街區和物業小區等為重點，築牢社區防災減災宣傳教育工作的主陣地，完善輔助設施，推動宣傳教育工作的開展。

(三)突出重點方式開展宣傳教育

一是在每年的國家減災日、安全生產月、重大節慶期間，開展社區防災減災集中宣傳教育活動，面對面地向廣大市民宣傳防災減災常識，傳授應對常見災害事故的技能和本領。

二是以社區民警、治安協勤、企業保安和志願者為骨幹，舉辦各種形式的社區防災減災培訓班，打造一支處置突發災害事故的應急隊伍，培養一批義務宣傳教育力量，不斷強化社區防災減災宣傳教育工作。

三是依託廣播、電視、網絡等新聞媒介加強宣傳教育，在重點區域開設專欄、櫥窗、懸掛標語，多渠道、多方式地拓展宣傳陣地。

(四)突出重點內容開展宣傳教育

一是組織開展防災減災專題講座。邀請自然災害應急專家、科枝人員進行防災減災應急專題講座。

二是組織開展學校主題教育活動。根據不同年齡學生特點，通過主題班會、應急演練、專家講座、觀看展覽和專題片等方式，講授普及防災減災知識，深入推進防災減災知識、自救互救知識進學校、進課堂。

三是組織開展春夏季疾病預防宣傳教育活動。加大春夏季疾病預防宣傳力度，特別是要做好當前蔓延全球的甲型流感防控工作的宣傳，通過在醫院、學校、鐵路等人員密集場所張貼預防甲型流感等傳染病宣傳材料，向公眾發放預防甲型流感及春夏季傳染病一般性知識宣傳材料，提高羣眾預防疾病的能力。

四是組織開展救災應急演練，針對監測預警、搶險救援、轉移安置、應急救助，醫療防疫等重點環節，廣泛開展桌面推演，實踐演習、技能練兵等演練活動。

五、工作要求

(一)充分認識做好“防災減災日”宣傳週工作的重要意義

我縣是全省自然災害最為嚴重的地區之一，災害種類多、分佈地域廣、發生頻率高、造成損失重。近年來，隨着全球氣候變化加劇和經濟社會快速發展，災害形勢愈加嚴峻。開展防災減災教育活動，對於提高社會各界風險防範意識，加強綜合減災能力建設，提高應對和處置突發事件能力，保障人員羣眾生命財產安全具有重大意義。

(二)切實加強防災減災日宣傳教育活動的組織領導

加強組織領導，建立工作責任制。結合防災減災宣傳教育活動的開展，深入查找災害風險隱患排查和防災減災薄弱環節，制定落實整改方案，完善相關制度措施，推動防災減災工作深入開展。

防災減災救災應急預案9

為做好我鎮防災減災工作，切實保障羣眾生命財產安全，把災害損失降到最低限度，按照縣減災委員會要求，依據“救災先救人”原則，結合本鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

在縣委、縣政府的領導下，在縣減災委員會的指導下，緊緊圍繞“提高災害防治能力，構築生命安全防線”的主題，堅持“預防為主、防禦與救助相結合”的方針，推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防範機制，從思想上、組織上、措施上做好充分準備，做到早發現、早處置，把災害造成的損失降到最低程度，對我鎮防災減災公共管理功能進行進一步強化。

二、適用範圍

凡在我鎮轄區範圍內發生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、大雪)、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發公共事件。

三、工作原則

1.依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當的責任。按照相關法律、法規和規章的規定，對災害和可能發生的災害做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。

2.應急優先，整合資源。全鎮上下要服從和服務於災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，避免重複建設，集中財力辦大事。

3.以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對災害的思想準備、預案准備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業隊伍，做好廣大人民羣眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監督，並不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段，統籌協調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。

四、組織機構與職責及應急聯動機制

(一)應急組織機構與職責

1.應急領導機構與職責

鎮政府設立鎮防災減災應急領導小組(以下簡稱鎮應急領導小組)，統一領導全鎮各類災害應急工作。鎮應急領導小組由鎮委書記任組長，鎮長和分管防災減災工作的領導任副組長，其他政領導、各站所負責人、學校負責人、衞生院負責人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是：統一決定全鎮各類災害應急工作重大問題。實施本應急預案。具體實施相關災害事件應急預案。法律規定的其他的職責。

鎮應急領導小組設立應急領導小組辦公室，辦公室設在鎮政綜合辦公室，負責防災減災領導小組日常組織、協調、聯絡工作。

2.鎮直各部門站所在應急工作中的職責

農業服務中心、水利站：負責農業生物災害應急工作，做好災區農業生產自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。

計生辦：負責公共衞生事件的應急工作。負責其他應急工作中的`衞生防疫、食品和飲用水衞生監督、受傷羣眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衞生保障工作。

派出所：負責煙花爆竹事故的應急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作。

畜牧站：負責重大動物疫病防治應急工作。

林業站：負責森林火災、林業生物災害應急工作。

民政：負責災情統計上報，災民安置，物資的準備工作。其他部門：按照職責做好有關應急工作。

3.村委會應急責任

村委會負責做好本村突發災害事件應急工作，及時上報災情信息，組織本村應急救援工作組進行救援、協調各方面力量，實行羣防羣控、羣防羣治。

(二)應急聯動機制

在鎮應急領導小組的統一領導下，負責災害應急處置的各村、各站所及相關單位要按照應急預案的規定，明確各自職責，加強協調，密切配合，形成合力。

五、信息監測與報告

1.行政監測。鎮村兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規數據監測、風險分析與分級等制度。

2.羣眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會、鎮政府、有關部門報送突發災害信息。

3.信息處置。有關人員接到突發災害信息後，應當經初步核實後及時報告應急領導小組，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，並進行分析評估。

4.逐級上報。有關人員收到突發公共事件信息後應當進行核實與風險分級，並在1小時內分別逐級向上一級政府及相關部門。

六、應急響應

(一)分級響應

1.級別確定

突發災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響範圍分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四級。具體劃分標準，按照國家有關規定執行。

2.分級啟動預案鎮應急領導小組接到報警後，應當詳細調查災害情況，進行分析研判，決定是否啟動預案，確定需要啟動預案的，立即啟動。

3.應急領導小組職責

鎮應急領導小組履行下列職責：①對本鎮的應急工作負責。②對本鎮的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統一調度。③必要時，直接指揮搶險救援現場。④完成縣應急領導小組安排工作。⑤負責本鎮突發災害信息的統一發布。

村級應急領導小組履行下列職責：①對本村突發災害應急處置工作負責。②對本村應急保障資源進行調度，組織動員社會力量、人民羣眾參與應急處置工作。③指揮應急救援現場。④完成縣、鎮應急領導小組安排的工作。

4.情況通報

突發災害發生後，鎮應急領導小組辦公室及有關人員應當在接到信息後1小時內逐級向上級報告，並同時向分管領導報告。法律、法規及國家有關規定對報告的部門、時限、程序等具體規定的，除按本預案上述規定報告外，還要按國家有關規定報告。

(二)指揮與協調

突發災害發生後，鎮應急領導小組全面負責全鎮應急工作，現場指揮部具體負責現場指揮工作，各村、各部門、各單位要服從鎮應急領導小組的統一調度。

(三)應急結束

應急處置工作達到相應條件後，鎮應急領導小組宣佈應急行動結束並向上級彙報相關信息，同時繼續做好後期處理工作。

七、後期處置

(一)善後處置

1.突發災害結束後，鎮村有關部門要迅速採取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。

2.鎮有關部門和村委會及時調查統計災害事故影響範圍和受災程度，並按規定向上級報告和社會公佈。

3.鎮民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發放的管理工作，確保受災羣眾基本生活有保障。

4.衞生部門要做好突發公共事件現場的消毒和疫情監控工作。

5.鎮政府和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估後，制定災後重建和恢復生產、生活計劃，迅速採取各種有效措施，進行恢復重建。

6.做好突發災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發生或清理工作有特殊要求的，由專業隊伍進行清理。

7.做好突發災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。道路、橋樑、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復。

八、保障措施

(一)信息與通信保障

1.信息保障

各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、諮詢提供數據等基礎性資料。

2.通信保障

鎮應急領導小組成員及應急救援隊伍務必保證通訊暢通，24小時開機。

(二)物資保障

各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備，並建立信息數據庫，明確其類型、數量、性能和存放位置等。應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度，並實施定期更新和監督檢查。

(三)應急隊伍保障

進一步優化、強化以防汛救援、森林防火等專業化隊伍為主、羣眾性隊伍為輔的應急搶險救援隊伍建設，各村設立以村組幹部為主的應急搶險救援隊伍，負責本村應急搶險救援工作，同時聽從鎮應急領導小組統一調度。全鎮設立以鎮直幹部、各村組幹部為主的鎮應急搶險救援隊伍，由鎮應急領導小組統一調度。

(四)搶險車輛保障

徵集全鎮鈎機、剷車、大馬力等搶險救援車輛，建立數據庫，為及時搶險提供保障。

(五)醫療衞生保障

鎮計生辦要聯繫各村、各社區衞生單位儲備必要藥品、醫療器械，負責災後救治。明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分佈、救治能力和專業特長，確定參與應急醫療衞生工作的醫療衞生人員名單，人員不夠時可向縣級衞生部門申請援助。

(六)治安保障

災害發生後，派出所民警、鎮政府、村委會、居委會要立即在現場周圍設立警戒區和警戒哨，維持秩序，及時疏散羣眾。加強對重點場所、重點人羣、重要物資設備的防範保護。

(七)緊急避難場所保障

自然災害需安置災民的，採取非受災户對口接收、投親靠友等辦法，逐户發動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發公共事件發生地安置為主、鎮政府支持為輔的原則。

九、宣傳、培訓和演習

(一)公眾宣傳教育

把宣傳突發災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見、多見突發公共事件的預防、應急的知識技能，以及與羣眾個人生活、行為習慣有密切聯繫的突發災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻户曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業務指導。

(二)培訓

1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。

2.把應急法律法規、應急預案等內容納入政領導幹部培訓的內容。平時也要請專業人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業知識，提高救援隊伍戰鬥力。

(三)演習

加強演習，提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門的整體協作、配合能力。要從實戰角度出發，做到有針對性，重點演習現場救援、人員疏散轉移、受災羣眾安置、安全警戒區設立等搶險救援要求，檢驗應急搶險救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力，各應急保障部門的協作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習，提高應急救援隊伍的實戰能力。