防災減災救災的應急預案（通用17篇）

在日常學習、工作或生活中，保不齊會出現一些突發事件，為了儘可能減小事故造成的不良影響，通常需要提前準備好一份應急預案。那麼應急預案應該怎麼編制才合適呢？以下是小編精心整理的防災減災救災的應急預案，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

防災減災救災的應急預案 篇1

一、活動目的

為進一步貫徹《貴州省教育廳辦公室關於切實做好第xx個防災減災日活動的通知》，切實做好我校防災減災日宣傳教育活動，進一步提升廣大師生抗災救災能力。

二、活動內容：

地震報警、應急疏散、指揮協調、現場控制、演練講評。

三、活動時間、地點、參演人員

1、演練時間：20xx年5月12日下午xx：00

2、演練地點：

3、參演人員：經管學院、師範學院當日上課全體師生，約400人。

四、組織機構

指揮人：

副指揮長：

成員：

五、演練分工

1、現場指揮組

組長：

成員：

主要職責：演練現場地震警報信號指示和演練總結評析（主要職責）、疏散到樓下的學生現場秩序維護（戴大華主要職責）。

2、樓道疏散引導組

組長：

成員：（兩人主要職責：一樓引導疏散）

（兩人主要職責：二樓引導疏散）

（兩人主要職責：三樓引導疏散）

（兩人主要職責：四樓引導疏散）

（兩人主要職責：五樓引導疏散）

主要職責：聽到地震警報信號後，各班上課教師及學生幹部應積極配合上述工作人員引導疏散，有序指揮學生從每層樓的安全通道有序離開教室，到達繡山B棟教學樓下廣場，避免踩踏和擁堵。

3、安全警戒組

組長：

成員：保衞幹部3名、校衞隊員4名

主要職責：地震演練現場的安全警戒工作，疏散地震通道障礙物，嚴禁無關人員和車輛進入演練場地；學習結束後清掃演練場地，檢查演練設施。

4、演練宣傳組

組長：

成員：

主要職責：演練現場橫幅製作、攝像、簡報等宣傳工作。

5、醫療救護組

組長：（校醫院院長）

成員：校醫院工作人員2名、應急車駕駛員1名（待定）、校衞隊員2名、以及學生志願者。

主要職責：準備醫療器械，對傷員進行初步診斷和治療，配合120急救中心搶救重傷人員，並將傷病員情況及時向總指揮長報告。

六、演練前期準備工作

（一）總指揮長召集相關人員部署演練工作：下達演練任務，落實相關部門責任，確定疏散線路，明確應急疏散演練各小組職責。為確保演練順利實施，要求以下部門提前做好相關準備工作。

1、保衞處做好繡山B棟教學樓的安全檢查工作，製作疏散路線圖；

2、學生處做好演練前學生組織工作；

3、各相關學院做好組織動員工作，要求師生明確疏散逃生線路，瞭解緊急疏散演練流程。

（二）組織相關教職工及學生幹部進行前期培訓。

1、明確演練項目：突發地震後的緊急疏散。

2、指定緊急疏散現場責任人：任課教師及學生幹部。

3、假設突發地震，正在上課的各班學生，聽從上課教師指揮，以最快的速度、不擠不亂撤離到樓下空曠廣場處。疏散引導組成員在各層樓道：告誡學生，“不要慌亂，保持安靜，按順序撤離”，撤離後到樓下廣場集合。

4、熟悉緊急疏散程序：地震警報發出後，上課教師現場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道、學生幹部根據指示進入指定位置、學生呈疏散撤離狀態。

5、緊急疏散要領：反映迅速、命令清晰、組織有序、全面監控，學生幹部各司其職、主動配合、保護傷者、保證通行，師生員工執行預案、聽從指揮、自我保護、有序撤離。

6、相關部門、應急機構、責任人員要明確職責、熟悉環境、充分準備、迅速反應、規範操作。

七、疏散演練注意事項：

（一）防災減災逃生演練技術要領：警報聲響起後，上課教師迅速反應，組織全體學生起立，離門最近的兩名同學要及時將門打開，組織學生有序從前後兩門疏散。疏散過程中要牢記自己的疏散路線及疏散順序（如逃生方向、從座位上起來如何疏散等），樓道中不要擁擠他人，人員眾多時不要蹲下繫鞋帶等，提高警惕、防止踩踏。

（二）疏散時，不出現擁擠，不出現間隔，配合合理，指揮得當，有殘疾學生需安排專人主要職責：疏散。

（三）演練過程保持肅靜，按要求列隊依次快速下樓，注意不能擁擠、不能嬉笑、喧譁。

八、活動要求：

1、全體工作人員必須佩帶工作證。

2、每組人員必須服從組長安排，若有異議可找組長及工作組協商。

3、工作人員必須提前準備場地。

4、活動結束後全體人員要做好現場的.清理工作。

5、活動現場要求全體人員維護好現場秩序。

6、活動前由工作組告知協會全體成員活動必須注意人身安全。

7、疏散下樓的所有學生在現場工作人員的指揮下整隊集合，等待指揮人員對活動進行點評，點評結束後有序回到各班教室繼續上課。

8、所有參加本次演練疏散活動的全體工作人員於2：30前準時到場，做好一切演熟悉緊急疏散程序：地震警報發出後，上課教師現場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道保安練準備工作。

防災減災救災的應急預案 篇2

為做好我鎮防災減災工作，切實保障羣眾生命財產安全，把災害損失降到最低限度，按照縣減災委員會要求，依據“救災先救人”原則，結合本鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

在縣委、縣政府的領導下，在縣減災委員會的指導下，緊緊圍繞“提高災害防治能力，構築生命安全防線”的主題，堅持“預防為主、防禦與救助相結合”的方針，推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防範機制，從思想上、組織上、措施上做好充分準備，做到早發現、早處置，把災害造成的損失降到最低程度，對我鎮防災減災公共管理功能進行進一步強化。

二、適用範圍

凡在我鎮轄區範圍內發生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、大雪)、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發公共事件。

三、工作原則

1.依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當的責任。按照相關法律、法規和規章的規定，對災害和可能發生的災害做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。

2.應急優先，整合資源。全鎮上下要服從和服務於災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，避免重複建設，集中財力辦大事。

3.以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對災害的思想準備、預案准備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業隊伍，做好廣大人民羣眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監督，並不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段，統籌協調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。

四、組織機構與職責及應急聯動機制

(一)應急組織機構與職責

1.應急領導機構與職責

鎮政府設立鎮防災減災應急領導小組(以下簡稱鎮應急領導小組)，統一領導全鎮各類災害應急工作。鎮應急領導小組由鎮委書記任組長，鎮長和分管防災減災工作的領導任副組長，其他政領導、各站所負責人、學校負責人、衞生院負責人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是：統一決定全鎮各類災害應急工作重大問題。實施本應急預案。具體實施相關災害事件應急預案。法律規定的其他的職責。

鎮應急領導小組設立應急領導小組辦公室，辦公室設在鎮政綜合辦公室，負責防災減災領導小組日常組織、協調、聯絡工作。

2.鎮直各部門站所在應急工作中的職責

農業服務中心、水利站：負責農業生物災害應急工作，做好災區農業生產自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。

計生辦：負責公共衞生事件的應急工作。負責其他應急工作中的衞生防疫、食品和飲用水衞生監督、受傷羣眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衞生保障工作。

派出所：負責煙花爆竹事故的應急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作。

畜牧站：負責重大動物疫病防治應急工作。

林業站：負責森林火災、林業生物災害應急工作。

民政：負責災情統計上報，災民安置，物資的準備工作。其他部門：按照職責做好有關應急工作。

3.村委會應急責任

村委會負責做好本村突發災害事件應急工作，及時上報災情信息，組織本村應急救援工作組進行救援、協調各方面力量，實行羣防羣控、羣防羣治。

(二)應急聯動機制

在鎮應急領導小組的統一領導下，負責災害應急處置的各村、各站所及相關單位要按照應急預案的規定，明確各自職責，加強協調，密切配合，形成合力。

五、信息監測與報告

1.行政監測。鎮村兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規數據監測、風險分析與分級等制度。

2.羣眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會、鎮政府、有關部門報送突發災害信息。

3.信息處置。有關人員接到突發災害信息後，應當經初步核實後及時報告應急領導小組，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，並進行分析評估。

4.逐級上報。有關人員收到突發公共事件信息後應當進行核實與風險分級，並在1小時內分別逐級向上一級政府及相關部門。

六、應急響應

(一)分級響應

1.級別確定

突發災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響範圍分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四級。具體劃分標準，按照國家有關規定執行。

2.分級啟動預案鎮應急領導小組接到報警後，應當詳細調查災害情況，進行分析研判，決定是否啟動預案，確定需要啟動預案的，立即啟動。

3.應急領導小組職責

鎮應急領導小組履行下列職責：①對本鎮的應急工作負責。②對本鎮的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統一調度。③必要時，直接指揮搶險救援現場。④完成縣應急領導小組安排工作。⑤負責本鎮突發災害信息的統一發布。

村級應急領導小組履行下列職責：①對本村突發災害應急處置工作負責。②對本村應急保障資源進行調度，組織動員社會力量、人民羣眾參與應急處置工作。③指揮應急救援現場。④完成縣、鎮應急領導小組安排的工作。

4.情況通報

突發災害發生後，鎮應急領導小組辦公室及有關人員應當在接到信息後1小時內逐級向上級報告，並同時向分管領導報告。法律、法規及國家有關規定對報告的部門、時限、程序等具體規定的，除按本預案上述規定報告外，還要按國家有關規定報告。

(二)指揮與協調

突發災害發生後，鎮應急領導小組全面負責全鎮應急工作，現場指揮部具體負責現場指揮工作，各村、各部門、各單位要服從鎮應急領導小組的'統一調度。

(三)應急結束

應急處置工作達到相應條件後，鎮應急領導小組宣佈應急行動結束並向上級彙報相關信息，同時繼續做好後期處理工作。

七、後期處置

(一)善後處置

1.突發災害結束後，鎮村有關部門要迅速採取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。

2.鎮有關部門和村委會及時調查統計災害事故影響範圍和受災程度，並按規定向上級報告和社會公佈。

3.鎮民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發放的管理工作，確保受災羣眾基本生活有保障。

4.衞生部門要做好突發公共事件現場的消毒和疫情監控工作。

5.鎮政府和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估後，制定災後重建和恢復生產、生活計劃，迅速採取各種有效措施，進行恢復重建。

6.做好突發災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發生或清理工作有特殊要求的，由專業隊伍進行清理。

7.做好突發災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。道路、橋樑、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復。

八、保障措施

(一)信息與通信保障

1.信息保障

各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、諮詢提供數據等基礎性資料。

2.通信保障

鎮應急領導小組成員及應急救援隊伍務必保證通訊暢通，24小時開機。

(二)物資保障

各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備，並建立信息數據庫，明確其類型、數量、性能和存放位置等。應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度，並實施定期更新和監督檢查。

(三)應急隊伍保障

進一步優化、強化以防汛救援、森林防火等專業化隊伍為主、羣眾性隊伍為輔的應急搶險救援隊伍建設，各村設立以村組幹部為主的應急搶險救援隊伍，負責本村應急搶險救援工作，同時聽從鎮應急領導小組統一調度。全鎮設立以鎮直幹部、各村組幹部為主的鎮應急搶險救援隊伍，由鎮應急領導小組統一調度。

(四)搶險車輛保障

徵集全鎮鈎機、剷車、大馬力等搶險救援車輛，建立數據庫，為及時搶險提供保障。

(五)醫療衞生保障

鎮計生辦要聯繫各村、各社區衞生單位儲備必要藥品、醫療器械，負責災後救治。明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分佈、救治能力和專業特長，確定參與應急醫療衞生工作的醫療衞生人員名單，人員不夠時可向縣級衞生部門申請援助。

(六)治安保障

災害發生後，派出所民警、鎮政府、村委會、居委會要立即在現場周圍設立警戒區和警戒哨，維持秩序，及時疏散羣眾。加強對重點場所、重點人羣、重要物資設備的防範保護。

(七)緊急避難場所保障

自然災害需安置災民的，採取非受災户對口接收、投親靠友等辦法，逐户發動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發公共事件發生地安置為主、鎮政府支持為輔的原則。

九、宣傳、培訓和演習

(一)公眾宣傳教育

把宣傳突發災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見、多見突發公共事件的預防、應急的知識技能，以及與羣眾個人生活、行為習慣有密切聯繫的突發災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻户曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業務指導。

(二)培訓

1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。

2.把應急法律法規、應急預案等內容納入政領導幹部培訓的內容。平時也要請專業人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業知識，提高救援隊伍戰鬥力。

(三)演習

加強演習，提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門的整體協作、配合能力。要從實戰角度出發，做到有針對性，重點演習現場救援、人員疏散轉移、受災羣眾安置、安全警戒區設立等搶險救援要求，檢驗應急搶險救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力，各應急保障部門的協作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習，提高應急救援隊伍的實戰能力。

防災減災救災的應急預案 篇3

為預防各類災害，保障人民羣眾的生命財產安全，進一步建立健全應對突發各類災害緊急救助體系和運行機制，規範應急救災行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民羣眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定，結合我鎮實際情況，特制訂本預案。

一、基本原則

以防為主，防治結合，以人為本，全面部署，鎮政府統一領導、統一指揮、統一管理、統一調度。分級管理，就地負責。堅持以人為本，最大程度的保護人民羣眾的生命和財產安全。依靠羣眾，充分發揮基層羣眾自治組織和公益性社會團體的作用。

二、適用範圍

結合我鎮實際情況，凡我鎮發生的：

（1）重大洪澇、乾旱、冰雪等氣象災害；

（2）機關、學校、民房、商鋪等人員密集場所發生火災和重大疫情等自然災害及其他突發性公共事件達到啟動條件的，適用於本預案。

三、工作要求

為確保廣大人民羣眾的生命財產安全，要求鎮政府、鎮屬單位、各村委會全體幹部應做到：

（1）要提高認識，高度重視，要把羣眾生命財產安全放在首位；

（2）要落實責任，部門密切配合，分工協作，各司其職，各自負責。對存在的問題切實做好相關工作；

（3）要嚴明紀律，凡因不聽指揮調配，工作不落實，人員、措施不到位，出現因災害造成羣眾傷亡的，將追究相關責任人的行政責任；觸犯刑律者，將依法追究法律責任。

四、指揮機構和職責任務

鎮政府成立防災減災救災應急指揮部，鎮黨委書記任總指揮，鎮長任副總指揮，指揮部成員由黨政辦、國土規劃辦、應急辦、農業站、民政所、派出所、衞生院等機構負責人組成。

防災減災救災應急指揮部辦公室設在鎮黨政辦，主要職責是協調各職能部門統一救災，負責整個救災工作的災情收集、整理，負責向上級政府和有關部門彙報災情和救災工作情況。民政辦是自然災害救助工作機構，在鎮指揮部的統一領導下，組織開展各類災害的救助、救濟工作，指導災區開展災後倒塌民房恢復重建工作；相關成員單位按照各自職責參與鎮自然災害救助工作。

防災減災應急指揮部下設辦公室和六個工作組。其組成單位和職能為：黨政辦、國土規劃辦、應急辦、農業站、民政所、財政所、派出所、衞生院，辦公室設在應急辦。主要職責：

1、負責向各工作組傳達救災應急指揮部工作指令並監督落實；

2、收集各工作組工作進展情況，及時嚮應急指揮部報告工作進展情況；

3、負責災情和救災工作信息發佈及宣傳報道；

4、及時收集、評估災情，向有關部門彙報災情情況和救災工作情況

5、及時協調和處理救災工作中的有關事宜；

6、完成指揮部交辦的其他工作。

綜合協調組

組成單位：鎮黨政辦、鎮應急辦、鎮民政辦、鎮宣傳室

職責：負責與鎮政府領導、鎮各有關部門、災區聯絡工作；傳達落實鎮人民政府有關救災工作命令和政策；把救災工作納入經濟、社會發展計劃及年度計劃；負責全鎮抗災救災綜合協調工作；協調、監督各部門和自然災害發生地域的應急工作；收集彙總和上報抗災救災的有關情況，負責編輯災情簡報與對外發布工作；負責災區抗災工作的宣傳報道。

災情評估組

組成單位：鎮民政辦、鎮農業站、鎮國土規劃辦。

職責：負責做好災害趨勢的協商與預測；負責組織自然災害評估，確定災害等級。

轉移安置組

組成單位：派出所、鎮民政辦、鎮中心衞生院。

職責：負責災民的緊急搶救、轉移和安置工作；負責災區衞生防疫和治安防範及保障工和；負責赴災區搶險救災部隊調遣和指揮工作。

物資保障組

組成單位：鎮民政辦、鎮財政所、鎮衞生院、鎮應急辦、鎮農業站。

職責：負責救災應急所需的'交通、通訊、醫療救護、救援物資的調度、下撥和供應工作；負責救災資金的分配和管理；負責救災捐贈活動的組織和捐贈物的接收與發放。

災後重建組

組成單位：鎮民政辦、鎮財政所、鎮農業站、鎮應急辦、供電所、鎮國土規劃辦。

職責：負責災區災後重建資金和物資的籌措、使用和管理；負責制定災民倒房重建總體方案；負責災區水利、通訊、交通、教育、電力設施的恢復建設工作；負責組織指導災民開展生產自救和災民生活救濟工作。

審計監察組

組成單位：鎮財政所、鎮紀檢辦

職責：負責對各級、各部門安排的救災資金、物資進行審計、監督，及時糾正、查處違規違規行為。

五、應急準備

（一）物質準備。與本轄區內主要生活用品銷售商建立應急供貨協議，當應急救助物資不足時，向上級申請調撥。

（二）救災裝備。根據實際需要配備必需的救災設備和裝備。

（三）人力準備。完善民政災害管理人員隊伍建設，提高其應對自然災害的能力。建立健全與各單位、各村及社會救援隊伍的聯動機制。培育、發展非政府組織和志願者隊伍。

（四）宣傳、培訓和演練。開展防災減災活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強羣眾的防災減災意識和能力。根據自然災害多發地區，每年應根據災害發生特點，適時組織民兵應急分隊演練習，檢驗並提高應急準備、指揮和響應能力。

六、信息報送

根據自然災害情況統計制度要求，及時收集、彙總災害信息，各有關單位應主動及時向鎮政府防災減災應急辦公室報送各類災害信息，由鎮政府減災辦整理彙總後及時向上級部門彙報。

防災減災救災的應急預案 篇4

為建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力，進一步明確責任，最大限度地保障人民羣眾生命財產安全，維護社會穩定，結合實際，制定本預案。

一、基本原則

（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點，做到居安思危，以防為主，防抗結合。

（2）統一領導，分級負責。在鎮黨委、政府的統一領導下，按照行政區域實行屬地管理，各村、相關單位要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

（3）強化基礎，提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防範意識，做到早發現、早報告、早解決，將突發事件造成的損失降到最低，切實提高防災減災能力。

（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。

二、組織機構及職責

防災減災工作實行黨政主要領導總負責、親自抓。鎮成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在社會事務辦）和工作組，職責如下：

（一）指揮部

總指揮：付斌

副總指揮：張釗

成員：

工作職責：指揮全鎮防災、減災、避災工作。

下設辦公室：

主任：王海軍

成員：陳步雲李震丁力徐曉瑞譚燕青

工作職責：1.定期在村民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳，增強村民的防災意識和減災能力。

2.貫徹執行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施，並組織實施。

3.及時統計轄區內受災地區災情種類、時間、地點、範圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，困難户、低保户、五保户危房情況、山體滑坡隱患處並及時上報指揮部。

4.根據災害預警和災情，組織安排人員值班；及時彙總、通報災情；申請救災資金，提出救災資金分配建議負責預防和配合事發地突發事件工作的檢查、指導、協調和調解，做到統一領導、統一指揮、統一協調，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡暢通、各司其職。

（二）各工作組人員及職責

1.各村防災減災工作組：

組長：聯繫點領導

成員：包村點長，各村書記

工作職責：負責各村防災、減災、救災工作宣傳；負責各村救災的組織、協調工作；指導羣眾進行生產、生活自救保護；第一時間向指揮部報告災情。

2.搶險應急工作組：

組長：王海軍、李培華

成員：鎮應急分隊、武裝部全體成員及民兵分隊

工作職責：迅速組織幹部羣眾進行搶險救災，幫助羣眾轉移到安全地帶，搶救羣眾及物資，把損失降到最低。

3.救災安置、生活保障組：

組長：王海軍、陳步雲

成員：黨政辦、安監辦全體工作人員

工作職責：負責災民的食宿及救災物資的發放工作。

4.治安保障組：

組長：賈獻梅、張召倫

成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體幹警

工作職責：負責抗災搶險的治安保衞、交通保障，確保搶險通道暢通無阻。

5.衞生救護組：

組長：高建

成員：衞生院全體工作人員

工作職責：負責供應所需藥物器械，確保受災羣眾及時得到醫治，組織衞生防疫，對受災區及時消毒和組織羣眾搞好環境衞生。

三、災情信息管理

（一）災情信息報告內容。包括：災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已採取的救災措施和災區的需求。

1災害損失情況包括：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋間數；直接經濟損失、農業直接經濟損失。

2.因災需救濟情況包括：需口糧救濟人口、需救濟糧數量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數、需恢復住房户數。

3.已救濟情況包括：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量；已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量；已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房户數。

（二）災情信息報告時間。

1.災情初報。對於突發的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間掌握災情，事發後1小時內向指揮部報告初步情況。

2.災情續報。在重大自然災害災情穩定之前，執行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告，特大災情根據需要隨時報告。

3.災情核報。鎮在災情穩定後2個工作日內核實災情，向上級部門報告。

（三）災情核定。

1.部門會商核定。鎮協調民政、農業、水利、統計等部門進行綜合分析、會商，核定災情。

2.專家評估。民政、農業、水利等有關部門組織專家評估小組，通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行評估、核實。

（四）建立災情台帳。建立因災死亡人口台帳、倒塌房屋台帳和需政府救濟人口台帳。在災情核定後，建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的`花名冊，為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據。

四、紀律要求

1.進入防災緊急狀態後，防災減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，命令、指示一經發出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發現不到崗到位者追究責任。

2.在抗災減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3.本預案一旦啟動，全體工作人員必須保證24小時開機，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任，如有特殊情況確實不能按時到達的應嚮應急領導小組説明原因，違者將按規定嚴肅處理。

4.一經發生突發事件，應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發事件發生後第一時間內向防災減災指揮部報告，報告的主要內容包括：事件發生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、發生原因的初步判斷，採取的措施，同時，做好事件發展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重後果的，要按照有關規定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告後，立即組織有關人員對報告事項進行核實，採取必要的控制措施，並及時向縣相關部門彙報。

防災減災救災的應急預案 篇5

為確保我校在發生破壞性地震時，各項應急工作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據國務院《發生破壞性地震應急條例》，結合我校工作實際，特制定本方案。

一、應急機構的組成

1、領導小組。我校防震減災工作在市教育局及市防震減災領導小組的領導下組織實施。

組長：校長

副組長：副校長

成員：全體老師

2、主要職責

（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

（4）破壞性地震發生後，採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

（5）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進工作局面穩定。

二、臨震應急行動

1、接到上級地震、臨震預（警）報後，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發佈有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。

2、組織有關人員對所屬建築進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的'防護，保證防震減災順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

6、按預案落實各項物資準備。

三、震後應急行動

1、無論是否有預報、警報，在本區範圍或鄰近地區發生破壞性地震後，領導小組成員立即開展工作，在上級統一組織指揮下，迅速組織學校搶險救災。

（1）迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建築物內的所有人員撤離。

上課時間：

A、各班學生在上課（值班或值日）教師的組織下立即有序撤出教室到操場空曠地帶避震；

B、所有校內其他人員立即撤到操場空曠地帶。

就餐時間：

A、在餐廳就餐的學生在值日教師及後勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶；

B、所有校內其他人員立即撤到操場空曠地帶。

（2）迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震後滋生其它災害。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移並送至附近救護站搶救。

（4）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

4、迅速瞭解和掌握本校受災情況，及時彙總上報局辦公室及鎮黨委政府。

四、其它要求

1、進入防震緊急狀態後，全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時落實上級有關指示和命令。

2、在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

防災減災救災的應急預案 篇6

為建立社區自然災害緊急救助機制，提高社區防災、減災應急反應能力，提升社區應對災害水平，進一步明確責任，完善社區綜合減災有效措施，保障社區居民的財產安全，維護社區和諧穩定，特結合社區實際，制定本預案。

一、工作原則

以人為本，最大限度地保護社區居民的生命和財產安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民羣眾、社會組織共同參與防災減災。

二、適用範圍

凡在我社區轄區範圍內發生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的，適用於本預案。本預案指導xx社區轄區自然災害的.應對工作，並與xx街道應急預案對接。

三、組織機構

為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區成立綜合防災減災工作領導協調小組，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災後恢復重建等工作。

領導小組組織情況及工作職責如下：

（1）傳達、貫徹上級部門關於防災減災工作的指示，並組織實施；

（2）召開會商會議，對社區風險源進行會商和評估，研究提出對策；

（3）配合上級工作組開展工作，與社區有關部門保持聯繫；

（4）承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜；

（5）負責社區綜合防災減災工作領導協調小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。

災情收集組：由社區災害信息員、負責收集災情情況，及時將災情向組長彙報。

治安交通小組：由社區民警和治安員組成，主要職責是實施安全警戒，維持現場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開闢應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。

醫療救護小組：由社區衞生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衞生防疫等工作。

安全疏散組：由社區居委會成員及應急志願者隊伍組成，居委會主任為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災户安置過渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場所或安全地。

綜合保障小組：由社區居(村)委會、轄區企事業單位和物業公司(或管理企業)的有關人員組成，主要職責是在突發公共事件發生後，負責為現場指揮部提供場地、辦公設備和後勤服務保障；協助疏散人員，安置受災羣眾，引導居民開展自救互救。

信息報道組：由社區居委會成員、組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規定及時向街道辦事處發送災情有關信息；對轄區居民進行防災減災知識宣傳教育。

四、災害隱患

(一)災害風險隱患清單

x社區災害風險隱患清單――自然災害

x社區災害風險隱患清單――事故災難

x社區災害風險隱患清單――公共衞生事件

x社區災害風險隱患清單――社會治安

防災減災救災的應急預案 篇7

為進一步發揮社區服務功能，推進城市應急管理特別是防災減災工作，實現社區防災減災宣傳教育工作的制度化和常態化，進一步增強廣大市民的防災減災意識，提高防災減災技能，減少各種社會和自然災害的影響和危害，根據上級部署要求，結合我社區實際，現就加強社區防災減災宣傳教育工作方案通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞《國家綜合減災規劃》，對照《全國“減災示範社區”創建標準》，有計劃、有步驟、有重點地開展社區防災減災宣傳教育工作。

二、工作目標

通過堅持不懈的努力，實現以下目標：

——社區防災減災宣傳教育工作機制更加完善。着力形成社區幹部分片包乾、工作責任具體到人的組織體系，制定完善從內容、方式、力量、時間、責任到檢查考核相配套的制度規範。

——社區防災減災宣傳教育工作保障更加有力。明確社區主要負責人為防災減災宣傳教育工作的第一責任人，落實不少於3個人的專兼職骨幹，轄區每個社會單位配備1名專兼職工作人員，形成“社區牽頭、專班主抓、單位共管、居民參與”的宣傳教育工作網。

——社區防災減災宣傳教育工作氛圍更加濃厚。每個社區至少彙編一本常見災害事故及處置的便民手冊，轄區各單位、居民小區、主要街區、休閒廣場等設置宣傳標語、專欄和櫥窗，社區辦公地點防災減災宣傳教育制度上牆、簿冊規範。

——社區防災減災宣傳教育工作實效更加突出。社區專題宣傳教育活動每年不少於4次，轄區社會單位覆蓋率達到100%，轄區居民覆蓋率達到90%以上，力爭各類災害事故起數和經濟損失“零增長”。

三、工作內容

防災減災宣傳教育的主要內容是：國家有關防災減災工作的政策、法律、法規和規章;常見自然災害如旱災、火災、洪澇、地震、雷擊、地質滑坡的特點和規律;常見自然災害的處置技巧和方法;災害事故的處置經驗。

四、工作方法

(一)突出重點對象開展宣傳教育

以轄區機關幹部、企業職工、學校師生和小區居民為重點，組織宣教力量開展經常性的進機關、進企業、進學校、進家庭的.“四進活動”，有針對性地推進社區防災減災宣傳教育，不斷擴大社會覆蓋面，增加社會影響力，增強宣傳教育實效。

(二)突出重點區域開展宣傳教育

以轄區商場、車站、碼頭、廣場、繁華街區和物業小區等為重點，築牢社區防災減災宣傳教育工作的主陣地，完善輔助設施，推動宣傳教育工作的開展。

(三)突出重點方式開展宣傳教育

一是在每年的國家減災日、安全生產月、重大節慶期間，開展社區防災減災集中宣傳教育活動，面對面地向廣大市民宣傳防災減災常識，傳授應對常見災害事故的技能和本領。

二是以社區民警、治安協勤、企業保安和志願者為骨幹，舉辦各種形式的社區防災減災培訓班，打造一支處置突發災害事故的應急隊伍，培養一批義務宣傳教育力量，不斷強化社區防災減災宣傳教育工作。

三是依託廣播、電視、網絡等新聞媒介加強宣傳教育，在重點區域開設專欄、櫥窗、懸掛標語，多渠道、多方式地拓展宣傳陣地。

(四)突出重點內容開展宣傳教育

一是組織開展防災減災專題講座。邀請自然災害應急專家、科枝人員進行防災減災應急專題講座。

二是組織開展學校主題教育活動。根據不同年齡學生特點，通過主題班會、應急演練、專家講座、觀看展覽和專題片等方式，講授普及防災減災知識，深入推進防災減災知識、自救互救知識進學校、進課堂。

三是組織開展春夏季疾病預防宣傳教育活動。加大春夏季疾病預防宣傳力度，特別是要做好當前蔓延全球的甲型流感防控工作的宣傳，通過在醫院、學校、鐵路等人員密集場所張貼預防甲型流感等傳染病宣傳材料，向公眾發放預防甲型流感及春夏季傳染病一般性知識宣傳材料，提高羣眾預防疾病的能力。

四是組織開展救災應急演練，針對監測預警、搶險救援、轉移安置、應急救助，醫療防疫等重點環節，廣泛開展桌面推演，實踐演習、技能練兵等演練活動。

五、工作要求

(一)充分認識做好“防災減災日”宣傳週工作的重要意義

我縣是全省自然災害最為嚴重的地區之一，災害種類多、分佈地域廣、發生頻率高、造成損失重。近年來，隨着全球氣候變化加劇和經濟社會快速發展，災害形勢愈加嚴峻。開展防災減災教育活動，對於提高社會各界風險防範意識，加強綜合減災能力建設，提高應對和處置突發事件能力，保障人員羣眾生命財產安全具有重大意義。

(二)切實加強防災減災日宣傳教育活動的組織領導

加強組織領導，建立工作責任制。結合防災減災宣傳教育活動的開展，深入查找災害風險隱患排查和防災減災薄弱環節，制定落實整改方案，完善相關制度措施，推動防災減災工作深入開展。

防災減災救災的應急預案 篇8

為了使我校防汛防洪工作逐步走向規範化、制度化，並有效地預防颱風、洪水和風暴等自然災害給學校帶來不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產安全，特制定《學校防汛防洪工作應急預案》。

一、組織機構

成立學校防汛防洪工作應急領導小組及具體分工：

組長：xxx

副組長：xx

組員：xx

領導小組辦公室設在行政室，xx任主任，xxx任副主任，具體負責日常防汛防洪工作。

二、主要職責

1、領導小組組長職責：

（1）做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

（2）當接到重大汛情預告時，要及時發出防禦通知，領導小組成員全部進入臨戰狀態，組長要坐鎮指揮並部署防汛防災工作，同時要根據汛情發展情況果斷做出停止一切教育教學活動的決定，學校採取24小時的值班工作，及時將有關信息上通下達。

（3）組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗颱風工作，最大限度地減少自然災害帶來的損失。

（4）一旦發生颱風險情和洪澇災害，要及時做好信息上報、後勤保障、災後自救以及儘快恢復教育教學秩序工作。

2、領導小組辦公室職責：

（1）協助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

（2）在汛期要保持每天與鎮中心國小聯繫，瞭解上級有關汛情信息和任務，及時反映和上報本校的防汛防洪工作。

（3）做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。

（4）一旦發生颱風險情和洪澇災害，要協助組長及時做好信息上報、後勤保障、災後自救以及儘快恢復教育教學秩序工作。

三、應急工作程序

1、根據氣象部門的汛情通告，迅速傳達到全體師生員工，切實做好檢查和防範自然災害工作。

2、根據汛情發展情況果斷做出停止一切教育教學活動決定，及時做好師生員工撤離工作。學生在校不離校，學生在家不上學，以保證學生安全。

3、啟動防汛防洪工作應急預案，領導小組組長坐鎮指揮，各副組長靠前指揮，領導小組成員積極配合，並組織有關教職員工積極投入抗洪抗台工作中去。重點做好學校的電腦室、實驗室、圖書室、檔案室、體育器材室等設備的防護工作，情況特別緊急時，學校要組織搶險小組砸資芎槔浴⒂晁質吹納璞浮⑼際櫚紉笆弊齪米啤

4、安排有領導帶班的24小時在崗值班人員，領導小組組長、分管副組長、帶班領導、值班人員的手機和學校的.值班電話要全天候開機，確保通訊暢通。若出現異常情況及時向中心國小彙報。

5、要密切注意災情動向，災情解除後，領導小組辦公室應及時向鎮中心國小報告災情損失情況。同時，領導小組辦公室抓緊組織人員對災後校園進行大掃除。對被淹的校園，及時請鎮衞生中心醫院進行消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍牆、宣傳欄、自行車棚、體育設施等，應及時向中心國小提出整改方案，並抓緊時間落實維修工作，儘快恢復正常的教育教學工作。

6、抗災救災後，領導小組辦公室要及時向全體師生員工瞭解家庭的受災情況，開展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名因家庭受災而失學。同時，領導小組要及時進行總結分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，併為下次防汛防洪工作做好各項準備。

防災減災救災的應急預案 篇9

為了進一步加強學校安全工作，防患於未然，在突發事件來臨時，能快速、及時、妥善疏散學校教學區域師生，切實有效降低學校安全事故帶來的危害，依照上級有關要求及有關法律法規，結合我校實際，特制定本預案。

一、緊急疏散領導小組

組長：xxx

副組長：xxxxxx、

成員：全體教師

二、緊急疏散的決定

緊急疏散是在火災、地震、極端天氣等突發事件來臨時，為了避險,迅速將人員由危險場所撤往安全地域的行動。實施緊急疏散難度較大，其行動自身也極具危險性,特別是對國小生而言。因此，不到緊要關頭不可實施，而必須實施時則應當機立斷。緊急疏散的決定由校長做出。

三、緊急疏散的`信號及發佈

緊急疏散的信號有廣播和哨聲兩種：在廣播系統可以使用時,採用廣播信號；在電源或廣播系統損壞或不便使用時，可採取哨音信號。哨音信號為連續的兩短一長聲。信號的發佈由決定緊急疏散的校長實施，也可隨機指定人員實施。緊急疏散信號從開始，應連續不斷，直至全部人員撤出危險場所方可停止。

四、疏散通道劃分

（一）上課期間疏散通道劃分

1.上課期間緊急疏散通道以教室所在位置劃分。各班級聽到信號後立即組織學生從規定通道出來在規定安全集結區域集合。

2.疏散路線：各教室→走道→中心馬路→操場。

各路口疏散協調員由各教室授課老師擔任；

（二）課間和自由活動期間疏散通道劃分

課間和自由活動期間緊急疏散通道以學生個體所在位置劃分。發生突發事件後即在運動場按班級做操位置集合。

五、疏散組織工作

1.領導小組成員：必須在第一時間趕到教學區域，組織疏散工作。校長負責教學樓學生的疏散安頓工作。體育教師負責操場學生的安頓工作。

2.上課教師：正在上課的教師聽到緊急疏散信號後，應立即停止教學活動，給學生講清疏散通道及集結地點，打開教室前後門，組織學生分兩路縱隊有序迅速離開教室。同時要及時趕到樓梯口和樓梯轉彎處，組織疏散學生。要求學生雙手護頭，下樓梯時不彎腰撿東西或繫鞋帶。遇到學生摔倒，教師要迅速將學生扶起來。在學生全部撤離後，隨同並組織上課班級的學生撤往安全集結區域（操場）。

3.班主任：緊急疏散信號發佈時，班主任在教室，應立即組織疏散本班學生；不在教室的班主任，聽到信號後，應立即前往自己所在班級與任課教師共同組織學生疏散轉移；在其他班級上課的班主任，首先應擔負起任課教師的職責任務，待該班班主任到達、情況交待清楚、在確無特殊情況需要共同處理時，可以前往自己所在班級。

4.其他教職工：遇突發事件需緊急疏散時，不當班的教師迅速趕到所在班級位置，協助有秩序疏散學生，指揮學生不亂跑、不猛拐、不推撞、不打鬧、不大聲喧譁，防止意外傷害事故發生；除此之外的教職員工，一律到操場協助有需要的班級安頓學生。

六、安全集結區域

學生撤出應根據突發事件的性質或部位，儘量靠遠離建築物一側的道路，迅速向規定區域集結。我校安全集結區域為靠旗杆的操場。

到達安全集結區域後，各班應迅速集中整隊，清查本班人數和損傷情況，及時報告校長或值日領導，並採取相應措施關照學生，發現疏散時有受傷師生予以救護。

防災減災救災的應急預案 篇10

為做好我鄉防災減災避災工作，確保人民生命財產安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。

一、指導思想

在縣委、縣政府領導下，充分調動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防範機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設備，及時通報災情信息，做到早發現，早防範，把災害造成的損失降到最低程度。

二、基本原則

1、以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

2、統一領導，分級負責。在鄉黨委、政府的統一領導下，按照行政區域實行屬地管理，各村委會要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

3、強化基礎，提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防範意識，做到早發現，早報告，早解決，將突發事件造成的損失降到最低，切實提高防災避災能力。

4、依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析，早預警，及時響應，科學處置，有效應對。

三、適用範圍

凡在我鄉轄區發生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發公共事件。

四、應急機構及職責

抗洪搶險、防禦地質災害工作實行黨政主要領導負總責、親自抓。鄉上成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在黨政辦）和7個組，指揮部機構設置及各組工作職責如下：

（一）指揮部

總指揮：（襄南鄉黨委書記）

副總指揮：（襄南鄉政府鄉長）

（襄南鄉人大主席）

成員：（襄南鄉黨委副書記）

（紀檢書記）、（副鄉長）

（副鄉長）、（綜治辦主任）

（武裝部長）、（司法所長）

（民政站長）、（黨委委員）

（黨委委員）、（派出所所長）

（國土所所長）、（供電所所長）

（衞生院副院長）、（學區校長）

工作職責：指揮、組織全鄉防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室，兼任辦公室主任。

工作職責：貫徹執行上級三防工作的方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、

險情、災情的發生和變化情況，聯絡、協調、監督、檢查各組開展搶險救災工作，及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災情。

（二）各組組成人員及工作職責。

1、重點地段防禦洪災、地質災害組

組長：

成員：

2、地質災害組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：負責填寫工作責任書和到户避險明白卡，發至各重點户，對轄區內的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發現險情，及時向鄉指揮部辦公室報告，並組織羣眾撤離。

3、抗洪搶險組

組長：副組長：司程健徐進軍

成員：

工作職責：發現險情時，及時向鄉指揮部辦公室報告，並快速將險情通知羣眾，組織幹部羣眾進行搶險救災，幫助羣眾及時轉移到安全地帶，搶救受災羣眾及物資，儘量把損失降到最低。

4、救災安置組

副組長：

成員：

工作職責：負責災民的食住、疫情控制和救災物資的發放工作。

5、治安保障組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：負責抗洪搶險的治安保衞、交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。

6、衞生救護組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：負責在全鄉設立若干個抗洪搶險醫療救護點，加強前方醫療救護與後方醫院急救中心的聯繫，供應所需醫療藥物器械，確保災民有病能及時得到醫治，組織衞生防疫，對水源水質的.檢驗和飲用水消毒，對受災區及時消毒和組織羣眾搞好環境衞生。

7、電力搶修組

組長：

副組長：

工作職責：保障轄區內防災、抗洪、救災的用電以及鄉指揮部辦公室用電，對易發生觸電傷及人員地區及時停電，災後保障恢復供電。

五、防洪、防地質災害實施方案

（一）防洪、防地質災害搶險方案

防洪、防地質災害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。

1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度，確保指揮部辦公室電話暢通。

2、指揮部成員及各組應按分工職責，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質災害搶險的準備，一旦發生險情，應及時向鄉指揮部辦公室報告。

3、當預計暴雨易引發山體滑坡情況下，全體人員進入防洪、防地質災害搶險緊急狀態，指揮部及各組按責職分工，組織防洪、防地質災害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產安全，一切工作要服從救災搶險。

（1）以救災搶險為中心，全民動員投入救災搶險工作。

（2）派出所、鄉公路所等部門立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。

（3）指揮部辦公室要準備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。

（4）救災安置組必須遵循“保障供給，手續清楚”的

防災減災救災的應急預案 篇11

為建立社區自然災害緊急救助機制，提高社區防災、減災應急反應能力，提升社區應對災害水平，進一步明確責任，完善社區綜合減災有效措施，保障社區居民的財產安全，維護社區和諧穩定，特結合社區實際，制定本預案。

一、工作原則

以人為本，最大限度地保護社區居民的生命和財產安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民羣眾、社會組織共同參與防災減災。

二、適用範圍

凡在我社區轄區範圍內發生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的`，適用於本預案。本預案指導XX社區轄區自然災害的應對工作，並與XX街道應急預案對接。

三、組織機構

為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區成立綜合防災減災工作領導協調小組，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災後恢復重建等工作。

領導小組組織情況及工作職責如下：

（1）傳達、貫徹上級部門關於防災減災工作的指示，並組織實施；

（2）召開會商會議，對社區風險源進行會商和評估，研究提出對策；

（3）配合上級工作組開展工作，與社區有關部門保持聯繫；

（4）承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜；

（5）負責社區綜合防災減災工作領導協調小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。

災情收集組：由社區災害信息員、負責收集災情情況，及時將災情向組長彙報。

治安交通小組：由社區民警和治安員組成，主要職責是實施安全警戒，維持現場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開闢應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。

醫療救護小組：由社區衞生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衞生防疫等工作。

安全疏散組：由社區居委會成員及應急志願者隊伍組成，居委會主任為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災户安置過渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場所或安全地。

綜合保障小組：由社區居(村)委會、轄區企事業單位和物業公司(或管理企業)的有關人員組成，主要職責是在突發公共事件發生後，負責為現場指揮部提供場地、辦公設備和後勤服務保障；協助疏散人員，安置受災羣眾，引導居民開展自救互救。

信息報道組：由社區居委會成員、組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規定及時向街道辦事處發送災情有關信息；對轄區居民進行防災減災知識宣傳教育。

四、災害隱患

(一)災害風險隱患清單

x社區災害風險隱患清單――自然災害

x社區災害風險隱患清單――事故災難

x社區災害風險隱患清單――公共衞生事件

x社區災害風險隱患清單――社會治安

防災減災救災的應急預案 篇12

為貫徹落實國家減災委《關於做好“防災減災日”有關工作的通知》和市局有關組織開展“防災減災日”集中宣傳活動的要求，切實增強我校廣大學生的防災減災意識，普及防災減災知識和技能，及時、高效、妥善地處置發生在學校的災難事故，保護師生人身及財產安全，特此制定本預案。

一、應急處置部門與職責

1、應急工作小組

組 長:黃和平

副組長:劉 宇 李 鵬 章毅剛 楊曉彬

組 員:劉 翼 陳南濤 曹 林 黃先文 吳 猛及班主任

2、工作小組職責:

為確保廣大人民羣眾生命財產安全，應急工作小組要提高認識，高度重視，要堅持以人為本的原則，把師生生命及財產安全放在首位。

(1)發生災難事故後，學校應急工作小組立即起動本預案。

(2)閔校長擔任學校災難事故應急處置的總指揮，全盤指揮學校災難事故的防止與處理工作，對各塊工作檢查督導。

（3）劉校長學校災難事故應急工作小組負責現場應急處置和協調。

（4）李校長、楊校長負責班主任在學校應急工作小組的指揮下帶領學生分別開展疏散、救護、通信聯絡工作。

（5）章校長具體督導災難事故的物資保障工作。

（6）劉翼、陳南濤、曹林、黃先文、吳猛具體負責學校突發災難事故的調度工作及督導工作和受傷師生的心理疏導工作。

二、應急預案的適用範圍

凡在我校發生的:

(1)重大洪水災害，冰雹、雪及雷電等氣象災害:

(2)地震等地質災害。

(3)林木、學校建築、商店及教學樓發生火災和疫情等自然災害及其他突發性公共安全事件達到啟動條件的，適用於本應急預案。

三、預防辦法和措施

1、根據安全工作有關法律、法規，結合學校實際制定學校防災減災工作管理制度，落實學校防災減災工作責任制。

2、學校每學期舉行防災演練，切實加強師生員工防災減災意識，普及防災知識和技能。

3、學校的應急逃生通道和消防通道符合要求:加強安全檢查，發現問題及時整改。

四、應急處置

1、信息報告

(1)學校發生災難事故後，事故現場有關人員應當在第一時間內，撥打電話“110”或“120”，向有關部門報告和求援施救;事故現場有關人員在求援施救的同時，應當立即報告學校負責人;學校負責人再向上級有關部門報告。

(2)學校發生災難事故後，應當根據事故的'類別、性質按規定的時間和方式向相關部門報告。

(3)災難事故報告的必要內容。災難事故發生的時間、地點、傷亡情況、事故簡要經過、採取的施救措施、事故發生的初步原因、報告單位、報告人及其它應當報告的事項。

(4)保護好現場，協助有關部門調查取證。

2、事故處置程序

(1)應急處置程序

A、發生災難時，立即撥打“110”和“120”報警和求援電話，關閉電源，迅速報告學校領導。

B、學校領導接警後，立即報告上級領導，同時指揮本校急工作小組開展疏散和救援工作，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小程度。

C現場的教師，必須訊速打開通道，按照防災減災的應急逃生路線，迅速有序地疏散學生，設置臨時安置場所，備齊物資保障。同時，要穩定學生情緒避免慌亂。

D、疏散引導人員立即到達重要部位和指定位置，做好學生疏散引導工作，安慰和管理好學生，不使學生走失、走散。

E、若有師生受傷，學校要及時通知學生家長並及時送往醫院救治，及時做好受傷師生的安撫及心理疏導工作。

防災減災救災的應急預案 篇13

一、總則

（一）編制目的

在水災害形成前，通過嚴密的組織和防範措施，盡最大努力避免災害發生，在災害發生時做到心中有數、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產損失，維護社會穩定，保障經濟、社會全面、協調、可持續發展。

（二）編制目的和依據

為做好水災害突發事件防範與處置工作，有效防範水災，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規精神，制定本預案。

二、組織指揮體系和職責

（一）鎮汛期防災減災領導小組

鎮汛期防災減災領導小組由人民政府鎮長任組長，分管副鎮長、人武部部長任副組長，鎮衞生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農技、林業、學校等相關人員為指揮部成員。鎮汛期防災減災領導小組下設辦公室由副鎮長任辦公室主任處理日常事務。

各村相應成立汛期防災減災領導小組，負責所屬地域的汛期防災減災工作。

（二）汛期防災減災領導小組成員工作職責

１、鎮黨政綜合辦公室負責汛期防災減災組織協調工作；負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關汛期防災減災工作文件；督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與發佈，協助做好汛期防災減災動員宣傳等工作。

2、鎮人武部負責組織基幹民兵應急分隊參與防汛搶險工作。

3、派出所負責災區的治安保衞工作。在緊急防汛期間，按照鎮政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點地區的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動羣眾械鬥以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，並予以堅決打擊。

4、民政員負責協助災區安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區重建家園，歸口負責彙總災情，並及時與防汛抗旱指揮部聯絡。

5、村配合鎮上搞好鎮防洪規劃編制，負責村上的綜合協調，並統一納入全鎮總體規劃，使防洪排澇工程和解店建設同步進行。

6、鎮農技站負責抓好災後農業生產自救等工作。

7、林業員負責管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發生阻水事故，災後植被恢復等工作。

8、土地管理員負責全鎮地質災害防治的組織、協調、指導和監督；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時向鎮汛期防災減災指揮部提供山地災害易發地區分佈情況，及時設置塌方警示標誌，防止安全事故發生；每年3月份配合縣局組織有關部門對地質災害點進行汛前安全大檢查，並將檢查結果和處理意見上報鎮黨政辦和防汛辦。

9、衞生院、農技站負責災區疾病防治的業務技術指導，組織醫療衞生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮人員、動物衞生安全等預防與保護各項工作。

10、學校負責本校防汛防安全的監督管理，組織學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好汛期學生學習生活安全保衞工作。

三、預防和預警機制

（一）預防預警信息

１、汛情信息鎮黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關部門對當地災害性天氣的監測和預報，並將結果及時報送黨委、政府、鎮防汛抗旱指揮部及相關成員單位和各村、中、國小。

２、洪澇災害信息主要包括災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及羣眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發生後，鎮民政、村、企業、學校等單位應及時向鎮防汛抗旱領導小組報告洪澇受災情況，並對實時災情組織核實。鎮防汛抗旱領導小組應收集動態災情，全面掌握受災情況，並及時向鎮政府和縣防汛抗旱領導小組報告。

（二）預防預警行動

１、暴雨洪水災害預警根據縣氣象部門發佈的暴雨警報，及時向全鎮發佈預報暴雨的時間、強度、量級和範圍。

２、地質災害預警可能遭受地質災害威脅的地方，應根據地質災害的成因和特點，主動採取預防和避險措施。密切聯繫縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預報水平，及時發佈預報警報。

四、防汛應急響應

（一）汛情分級

１、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能導致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。

２、較大汛情日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。

３、重大汛情發佈暴雨颱風緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。

（二）防範措施

１、一般汛情鎮黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮黨、政主要領導彙報；值班領導帶隊值班，並向各村（單位）防汛機構及有關水利工程管理單位通報汛情信息，根據上級要求下達防汛通知。

２、較大汛情鎮辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告後，立即向鎮黨、政主要領導、分管副鎮長彙報氣象信息；鎮防汛抗旱領導小組辦公室主任上崗到位，密切關注氣象變化及本鎮情況，及時向黨、政主要領導彙報變化情況，遇緊急情況隨時彙報；下發防汛通知，部署防禦工作；組織指揮全鎮防洪搶險救災工作。

３、重大汛情鎮黨政辦接到各級重大汛情報告後，立即向鎮黨、政主要領導、分管副鎮長彙報氣象信息；鎮防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮汛情；鎮黨政辦下達防禦緊急通知；成立抗洪搶險救災領導小組，實行統一領導，按本預案分組實施

（三）工作內容

１、組織指揮鎮汛期防災減災領導小組在黨委、政府的領導下，具體做好各項協調工作，各村各單位、部門認真實施本預案。

２、信息發佈鎮汛期防災減災領導小組和鎮黨政辦負責向全鎮發佈上級相關部門發佈汛情災情、防汛緊急警報、颱風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮範圍內有關汛情、災情等信息上報。

３、預測預報接收播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和範圍；接收播報縣國土資源局預報可能發生地質災害的地點、強度和時間。

４、水利工程調度強化本鎮水利工程協調工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實行統一調度。

５、物資、車輛調用發生重大汛情時，鎮汛期防災減災指揮部有權在全鎮範圍內根據需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

６、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規定要求處理。

７、信息播報報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關規定審查後發佈。

（四）組織分工

重大汛情時，鎮政府成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、技術指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統計組、宣傳報道組、後勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。

１、決策指揮組由黨委、政府主要領導和鎮汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責：發佈抗洪救災緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調用搶險隊伍；負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。

２、技術指導組由鎮防汛辦、國土有關人員組成。主要職責：負責汛情、災情彙總；負責暴雨、洪水和地質災害的預測預報；負責水利工程防洪調度；根據災情、險情提出防禦對策措施。

３、紀檢督查組由鎮紀委書記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門領導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。

４、抗洪搶險組由鎮辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農技站、衞生院、學校、各村兩委等單位部門的有關人員組成。主要職責：負責各類險工險段的搶險救災；搶險救災車輛的調集；搶險設備、物資的調用；黨委、政府、防汛抗旱領導小組和重要防汛部門的`供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學物品的處理；及時組織修復水毀工程。

５、綜合統計組由鎮黨政辦、民政有關人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動態，綜合彙總情況，編寫抗洪救災簡報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關部門彙報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和彙總。

６、宣傳報道組由鎮辦公室人員組成。主要職責：及時落實縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及颱風信息、汛情公報等播報任務；及時報道縣、鎮、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中湧現出的先進事蹟；準確報道災害情況。

７、後勤保障組由鎮辦公室、民政有關人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領導和工作人員的生活安排；搶險救災車輛具體安排；負責相關救災物資的發放工作。

五、應急保障

（一）通信與信息保障

鎮汛期防災減災領導小組應積極爭取上級部門協調當地通信管理部門，按照防汛的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件後，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。

在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段發佈信息，通知羣眾快速撤離，確保人民生命的安全。

（二）應急支援與裝備保障

對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情後，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，並由防汛抗旱行政首長負責組織實施；鎮汛期防災減災領導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。情況需要應及時積極向上級有關部門爭取支援。

（三）應急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：羣眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業應急部隊）。羣眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

（四）供電保障

供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

（五）交通運輸保障

鎮汛期防災減災領導小組做好協調縣交通局、公路分局等部門工作，積極發動本鎮人力物力，優先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低窪地區受洪水威脅時，負責羣眾安全轉移所需地方車輛的調配；負責用於搶險、救災車輛的及時調配。

（六）醫療保障

衞生院、計生服務所及農技站主要負責災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衞生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

（七）治安保障

派出所負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衞工作，維護災區的社會治安秩序。

（八）物資保障

鎮汛期防災減災領導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規範儲備防汛搶險物資；鎮防汛抗旱領導小組根據規範儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

（九）資金保障

鎮政府在本級財政預算中安排資金，用於遭受嚴重水毀的工程修復補助，並積極向上級爭取資金補助。

（十）社會動員保障

防汛是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮政府應加強對防汛抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。

六、救災

（一）發生重大災情時，災區村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，鎮政府將派有關部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。

（二）民政辦負責受災羣眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災羣眾，作好受災羣眾臨時生活安排，負責受災羣眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災羣眾的基本生活問題。

（三）衞生院負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發生、傳播和蔓延。

（四）各村各單位按屬地管理原則應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

七、災後重建

（一）對影響當年防洪安全和城鎮供水安全的水毀工程，應積極上報爭取資金補助，儘快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；水源工程應儘快恢復功能。

（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應儘快組織修復，恢復功能。

（三）各村各單位部門應儘快組織災後重建工作，特別要注重解決受災羣眾的住房問題，災後重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

防災減災救災的應急預案 篇14

為做好我街道防災減災工作，有效應對各類災害，把災害損失降到最低限度，規範各類災害的應急處理工作，保障人民羣眾生命財產安全，按照“救災先救人”的原則，制定本預案。

一、工作原則

1.以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對災害的思想準備、預案准備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業隊伍，做好廣大人民羣眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監督，並不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段，統籌協調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。

2.應急優先，整合資源。全街道上下要服從和服務於災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作；按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，避免重複建設，集中財力辦大事。

3.依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當的責任；按照相關法律、法規和規章的規定，對災害和可能發生的災害做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。

二、組織機構與職責及應急聯動機制

（一）應急組織機構與職責

1.應急領導機構與職責

設立街道災害應急領導小組，統一領導全街道各類災害應急工作。應急領導小組由街道黨工委書記任組長，街道辦事處主任和分管防災減災工作的領導任副組長，其他黨政領導、各辦負責人、各社區書記為成員。具體職責是：統一決定全街道各類災害應急工作重大問題；實施本應急預案；具體實施相關災害事件應急預案；法律規定的其他的職責。

2.街道各辦在應急工作中的職責

應急站：負責防災減災領導小組日常組織、協調工作；

服務中心：負責防汛抗旱、大壩安全事故應急工作；負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。

就業衞健辦：負責公共衞生事件的應急工作；負責其他應急工作中的衞生防疫、食品和飲用水衞生監督、受傷羣眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衞生保障工作。

文明辦：負責煙花爆竹事故的應急工作；參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作；負責其他應急工作中的道路交通保障工作。

民政辦：負責災情統計上報，災民安置，物資的準備工作。

其他部門：按照職責做好有關應急工作。

4.社區居委會應急責任

社區居委會應當協助政府做好突發公共事件應急工作，組織、協調各方面力量，實行羣防羣控、羣防羣治。

（二）應急聯動機制

在防災減災領導小組的統一領導下，各災害應急處置的部門要按照應急預案的規定，明確各自職責，加強協調，密切配合，形成合力。

三、預測、預警

（一）信息監測與報告

1.行政監測。街道社區兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規數據監測、風險分析與分級等制度。

2.羣眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、傳真、互聯網等）向各社區居委會、各級人民政府、有關部門或有關專業技術機構報送突發災害信息。

3.逐級上報。有關人員收到突發公共事件信息後應當進行核實與風險分級，並在1小時內分別逐級向上一級政府及主管部門報告。

（二）預警

1.接警。防災減災領導小組辦公室設立在街道應急管理站。有關人員接到突發災害信息後，應當經初步核實後及時報告防災減災領導小組。公民和組織也可以直接向防災減災領導小組辦公室報告突發災害信息。

2.處警。防災減災領導小組辦公室設立處警中心。防災減災領導小組辦公室接警中心接到報告後，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，並進行分析評估。重大情況，防災減災領導小組辦公室應當及時向街道黨工委書記報告。

四、應急響應

（一）分級響應

1.級別確定

突發災害的實際級別，按事件的`可控性、嚴重程度和影響範圍分為一般IV級、較大（III級、重大II級、特別重大I級四級。具體劃分標準，按照國家有關規定執行。

確定應急響應級別的權限：IV級響應由事故發生地所在縣人民政府確定，III級響應由市人民政府確定，II級響應由省人民政府確定，I級響應由省人民政府或報請國務院確定。

2.分級啟動預案

各級應急辦、應急領導小組接到報警後，應當詳細調查災害情況，提請同級應急領導小組或指揮部決定是否啟動預案，預案啟動和級別確定後，確定突發災害的人民政府應當立即啟動相應預案。

3.應急領導小組職責

街道應急領導小組履行下列職責：

①對本街道的應急工作負責；

②對本街道的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統一調度；

③必要時，直接指揮搶險救援現場；

④完成區應急領導小組安排工作；

⑤負責本街道突發災害信息的統一發布。

社區級應急領導小組履行下列職責：

①對本社區突發災害應急處置工作負責；

②對本社區應急保障資源進行調度，組織動員社會力量、人民羣眾參與應急處置工作；

③指揮應急救援現場；

④完成區、街道應急領導小組安排的工作。

4.情況通報

突發災害發生後，街道應急辦公室及有關人員應當在接到信息後1小時內逐級向上級報告，並同時向分管領導報告。法律、法規及國家有關規定對報告的部門、時限、程序等具體規定的，除按本預案上述規定報告外，還要按國家有關規定報告。

5.特別情況的處理

①突發災害跨本行政區域的，由街道辦事處與有關聯的區鄉（街道聯合採取相應的應急措施）。

②突發災害跨部門的，同時啟動相應預案，應急工作在防災減災領導小組的統一領導下進行。

（二）指揮與協調

突發災害發生後，應急領導小組全面負責全街道應急工作，現場指揮部具體負責現場指揮工作，各部門、單位要服從指揮部的統一調度。

（三）應急結束

應急處置工作達到相應條件後，應急領導小組宣佈應急行動結束並向上級彙報相關信息，同時繼續做好後期處理工作。

五、後期處置

（一）善後處置

1.突發災害結束後，各級有關部門要迅速採取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。

2.有關部門和社區居委會及時調查統計災害事故影響範圍和受災程度，並按規定向上級報告和社會公佈。

3.民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發放的管理工作，確保受災羣眾基本生活有保障。

4.衞健部門要做好突發公共事件現場的消毒和疫情監控工作。

5.街道和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估後，制定災後重建和恢復生產、生活計劃，迅速採取各種有效措施，進行恢復重建。

6.做好突發災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發生或清理工作有特殊要求的，由專業隊伍進行清理。

7.做好突發災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。

六、保障措施

（一）信息與通信保障

1.信息保障

各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、諮詢提供數據等基礎性資料。

2.通信保障

突發災害應急領導小組成員任何時候不得關機。

（二）現場救援和工程搶險裝備保障

各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備，並建立信息數據庫，明確其類型、數量、性能和存放位置等；應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度，並實施定期更新和監督檢查。

（三）應急隊伍保障

1.進一步優化、強化以防汛救護、防火等專業隊伍為主體、羣眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網絡。

2.配備常規性應急隊伍，達到基本滿足應急所需要求。逐步提高各類專業應急隊伍的裝備水平，並開展專業技術培訓和演練，提高隊伍快速反應和應急救援能力，確保隊伍完成搶險救援任務。

3.積極組織、引導和利用社會資源，建立各類社會化、羣眾性搶險救援隊伍。充分發揮廣大羣眾參與搶險救援的積極性，組織引導民兵成立民兵應急連，作為搶險救援的重要後備力量。確定一批有相關領域搶險救援能力的單位作為搶險救援後備隊伍，並掌握其裝備、人員構成等情況。

（四）交通運輸保障

1.加強應急交通保障建設。應急領導小組辦公室要建立交通保障數據庫，確定保障車輛提供單位、數據、功能、駕駛員名冊等。

2.交通管制。突發災害發生後，及時對突發災害現場和通往現場的重要道路實行交通管制。

（五）醫療衞生保障

街道衞健辦要聯繫各社區、儲備必要藥品、醫療器械，負責後續救治；明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分佈、救治能力和專業特長，確定參與應急醫療工作的醫療人員名單，人員不夠時可向區級衞健部門申請援助。

（六）治安保障

1.災害發生後，屬地公安幹警、街道、社區居委會要立即在現場周圍設立警戒區和警戒哨，維持秩序，及時疏散羣眾。加強對重點工地、重點場所、重點人羣、重要物資設備的防範保護。

2.街道、社區居委會要發動和組織羣眾，開展羣防羣治。

（七）物資保障

1.建立健全應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，培育和發展經濟動員能力，確保應急所需物資器材和生活用品供應。

2.建立基本應急物資儲備制度，保障基本應急物資和糧食等有充足的儲備。加強對儲備物資的管理，及時補充和更新。

（八）社會動員保障

1.按照突發災害是否需羣眾參與及參與的程度，相應確定動員的對象和範圍。對需羣眾廣泛參與或只有羣眾參與才能確保應對有效實施的，應深入發動羣眾，充分重視和利用好民力。是否進行動員及動員對象、範圍，由應急領導小組決定。

2.社會動員由街道和社區委居委會具體實施。

（九）緊急避難場所保障

自然災害需安置災民的，採取非受災户對口接收、投親靠友等辦法，逐年發動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發公共事件發生地安置為主，街道支持為輔的原則。

（十）技術儲備與保障

重視和發揮專家作用。充分聽取專家的諮詢意見，以便科學決策。

（十一）法制保障

1.加強執法，預防事故發生。認真貫徹《行政許可法》，規範行政許可行為，重點加強安全生產的執法，以及影響河道行洪的執法。

2.查處瀆職行為。對執法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應急處置中不服從統一調度的，堅決依法嚴懲。觸犯刑法的，依法追究刑事責任。

3.加強緊急處置工作中的執法。嚴厲打擊在突發災害中製造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴厲打擊製造、傳播虛假信息，擾亂民心的行為，為緊急處置工作創造一個良好的環境。

七、宣傳、培訓和演習

（一）公眾宣傳教育

把宣傳突發災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見、多見突發公共事件的預防、應急的知識技能，以及與羣眾個人生活、行為習慣有密切聯繫的突發災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻户曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業務指導。

（二）培訓

1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。

2.把應急法律法規、應急預案等內容納入黨政領導幹部培訓的內容。平時也要請專業人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業知識，提高救援隊伍戰鬥力。

（三）演習

加強演習，提高搶險隊伍的搶險能力和各應急職能部門的整體協作、配合能力，演習後對演習效果要進行評估並作好總結。專業搶險隊伍進行搶險能力演習，要從實戰角度出發做到有針對性。重點演習現場救援、人員疏散、安全警戒區的設立及本突發事件特徵所決定的特殊搶險要求，並不斷更新演習內容。演習後要對技術方案和隊伍的搶險能力進行評估。定期進行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力，各應急保障部門的協作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。

防災減災救災的應急預案 篇15

總則

第一條為建立自然災害緊急救助體系，提高防災、減災、避災、救災應急反應能力，健全防災、減災、避災、救災防範機制、責任機制和保障機制，提升社區應對災害能力和防災、減災、避災、救災科學化管理水平，進一步明確責任，完善防災、減災、避災、救災的有效措施，保障人民生命財產安全，維護社會穩定，結合社區實際，特制定本預案。

第二條凡在本區內發生的氣象災害(颱風、水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質災害(地震)、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災、毒氣災害及其它突發公共事件，符合啟動條件的，適用本預案。

第三條根據災害預警和災害發生後具體情況，由學苑社區減災工作領導小組視情啟動報警預案，分別為紅色報警預案、黃色報警預案和藍色報警預案。

第一章組織機構

第四條成立學苑社區防災減災領導小組(以下簡稱“領導小組”)，組長由社區黨委書記和社區中心主任擔任，分管副主任擔任副組長，成員由各職能部門負責人組成。領導小組辦公室設在平安建設部，辦公室主任由分管副組長兼任，災情發生後領導小組立即轉為救災減災指揮部。

第二章預防演練

第五條加強社區防災、減災、避災、救災演練，提高社區居民防災減災的意識，增強全體居民的素質，夯實社區防災減災工作基礎。

第一款開展宣傳教育。在社區居民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳，利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和廣播、電視、報刊等宣傳媒體，營造濃厚的社區防災減災宣傳氛圍;整合社區資源，利用社區文化宣傳機構和場所，開展防災減災教育;在社區圖書室加掛防災減災宣傳圖板;重視加強青少年的防災減災教育，開展社區防災減災宣傳月活動，增強社區居民的防災意識和減災能力。

第二款重視骨幹培訓。加強與民政、地震、消防、公安、文化、衞生、教育、紅十字會等職能部門的聯繫，制定社區防災減災骨幹培訓學習計劃，組織對社區居民、單位、學校進行各種形式的防災、減災、避災、救災培訓，提高科學化水平。

第三款組織防災救災演練。利用適當時機進行滅火、防震、逃生自救、搭建室外避難場所等社區救災減災演練，使社區居民熟悉掌握救災減災技能，提高自救保護能力。

第三章紅色報警預案

第六條啟動條件:轄區內發生特大區域性自然災害(第二條所列範圍)，由上級防災指揮部統一下達紅色警告預報，根據上級發佈的紅色警告預報，本級防災減災領導小組在轄區內發佈紅色警告預報。

第七條指揮系統:領導小組指揮全體成員迅速到達指定位置，按各自分工立即開展工作。

第一款根據領導小組統一指令，迅速進行人員轉移、災區隔離、組織搶險、醫療救護、生活安置、災情調查、後勤保障等，隨時保持相互聯絡(根據需要架設臨時專用通訊線路)，準確掌握災情程度，迅速組織救災。

第二款根據災情種類和災害情況，領導小組及時發佈紅色警報，及時組織居民向指定疏散地域集結;駐轄區單位及時組織救災減災應急分隊向指定區域集結，做好搶險救災工作。

第三款領導小組要及時掌握、通報災情，根據實際情況，部署緊急搶險救災工作，在第一時間內將災情種類、時間、地點、範圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，迅速向上級救災減災指揮部報告。

第八條人員就位:接到市、區指揮部的指令後，社區救災減災領導小組要立即下達紅色警報指令，部署社區人員按分工到達指定區域，組織實施緊急救援。同時，領導小組成員要迅速聯絡有關單位和各救援隊，奔赴受災區域，組織進行搶險救災工作。

第九條實施搶險:災情發生後，領導小組全體成員按照各自分工開展搶險救災工作。

第一款社區工作人員服務隊、社區志願救者服務隊、民兵應急小分隊、社區民輔警服務隊分別按指令進行緊急救援。對孤寡老人、殘疾人等特殊羣體由專人(社區義工志願者)負責搶救轉移，採取各種有效措施，使受災羣眾在最短時間內得到及時救助。

第二款由轄區醫院組成醫療搶險救護隊，救治受傷羣眾，對受災羣眾進行體檢和災區防疫工作。

第三款由公安、綜治、民兵、協警員組成的治安保障隊，負責災區治安管理、交通管制和安全保衞，打擊各種違法犯罪活動，維護社會秩序。

第十條人員疏導:災情發生後，根據領導小組統一指令，社區工作人員迅速組織居民迅速轉移。

第一款安置區域:迅速組織居民轉移到指定的室外避難場所，如遇特殊情況，及時報社區防災減災領導小組。

第二款組織轉移:領導小組根據居民轉移情況，組織應急救援隊在各避難場所搭建帳篷，設置救災減災臨時指揮小組，負責居民臨時安置、發放生活用品、組織醫療救護，啟用儲備救災物品，確保受災羣眾得到及時救助。

第十一條災後重建:災情過後，領導小組要立即協調有關部門，組織人員進行災後重建。

第一款對倒塌房屋進行修繕，對危房進行加固處理;搶修線路，修復供水、供電設施，儘快恢復通訊;組織居民重建家園，重建社區。

第二款根據受災情況，對受災居民進行社會救助，在社區內組織社會互助、向政府申請臨時救助或災害救助。確有重大困難的，請示上級給予重點救助，確保災後居民有衣穿、有飯吃、有房住、有病能醫治。

第四章黃色報警預案

第十二條啟動條件:轄區內發生重大局部區域性自然災害(第二條所列範圍)，由上級防災指揮部統一下達黃色警告預報，根據上級發佈的黃色警告預報，本級防災減災領導小組在轄區內發佈黃色警告預報。

第十三條指揮系統:掌握、通報災情，根據實際情況，部署緊急搶險救災工作，領導小組迅速到達指定位置，按分工開展工作。

第一款根據領導小組統一指令，迅速組織災區居民轉移，對災區進行隔離，組織醫療救護搶險，對受災羣眾進行生活安置，準確掌握災情程度，做好後勤保障工作。

第二款根據災情種類和受災情況，領導小組及時向社區居民及轄區單位發出黃色警報，並組織有關居民向指定疏散地域集結;有關駐轄區單位組織救災減災應急分隊集結，按指令做好搶險救災工作。

第三款領導小組應及時將災情種類、時間、地點、範圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，迅速向上級救災減災指揮部報告。

第十四條人員就位:按照上級救災減災指揮部的指示，領導小組及時組織實施緊急救援的有關事宜。迅速聯絡、組織社區志願者隊伍集結，按指令奔赴受災區域，進行搶險救災工作。

第十五條實施搶險:領導小組按照上級指揮指令，開展搶險救災工作。

第一款社區工作人員服務隊、社區志願者服務隊、民兵應急小分隊、社區民輔警服務隊分別按指令集結，及時進行緊急救援;對孤寡老人、殘疾人等特殊羣體由社區工作人員服務隊負責搶救轉移，採取有效措施，保證受災羣眾在短時間內得到救援。

第二款醫療搶險救護隊集結，按領導小組指令對受傷羣眾進行救治，負責災區防疫工作。

第三款社區民輔警服務隊，按領導小組指令對災區治安、交通和安全開展工作，打擊各種違法犯罪活動，維護社會秩序。

第十六條人員疏導:災情發生後，社區各網格根據領導小組的指令，按照第十一條第一款劃分的區域對部分居民進行轉移安置。

第十七條災後重建:災情過後，要組織相關人員進行災後重建工作。對倒塌房屋、危房、線路、水電等基本生活設施，協調有關部門儘快恢復正常;對受災居民進行必要的`社會救助，根據實際情況，向政府申請臨時救助或災害救助，確保居民基本生活有保障。

第五章藍色報警預案

第十八條啟動條件:轄區內發生重大局部區域性自然災害(第二條所列範圍)，由上級防災指揮部統一下達藍色警告預報，根據上級發佈的藍色警告預報，本級防災減災領導小組在轄區內發佈藍色警告預報。

第十九條指揮系統:根據預報，領導小組召集有關成員到位，研究部署搶險救災工作，按指令做好搶險救災應急工作。

第一款根據領導小組統一指令，組織部分居民做好轉移準備，對相關區域人員進行疏散，組織有關搶險隊集結，隨時做好搶險救災工作。

第二款根據災情種類和受災情況，領導小組及時向社區居民及轄區單位發出藍色警報，並組織有關居民向指定疏散地域集結;有關駐轄區單位組織救災減災應急分隊集結，按指令做好搶險救災工作。

第三款社區各工作人員要及時通報有可能發生災情時間、地點、範圍等情況，迅速向區救災減災指揮部報告。

第二十條人員就位:按照領導小組的指示，迅速組織相關救援隊待命，隨時做好實施緊急救援工作。

第二十一條人員疏導:接到藍色預警信號後，社區各工作人員按照第十一條第一款劃分的區域，根據指令隨時做好對居民的轉移。

第六章後勤保障

第二十二條領導小組統一負責救災減災工作中的各項後勤保障。

第一款在轄區內設置室外避難場所。

第二款避難場所配備相應的救生帳篷、摺疊牀、被褥等生活必需品和食品、飲用水等生活用品。

第三款根據安置人員情況，現場臨時搭建移動廁所供居民使用。

第四款為避難場所配備必要的急救藥品、安全繩、應急燈、滅火器，及消防器材箱和救助器材箱。

第五款在轄區主要路口設立防災減災宣傳欄、宣傳櫥窗、警示和逃生導向標誌牌;繪製社區救災減災地形圖，標明指揮部、救護站、避難場所、臨時疏散點的準確位置。

第六款根據災情程度，向上級民政部門申請調撥生活必需品和各類救災保障物資。

第七章附則

第二十三條如發生災情，領導小組將根據災情發佈紅色警報、黃色警報或藍色警報，按相應預案進行工作;如災情未發生，領導小組將及時發佈警報解除信號。

第二十四條本預案的解釋權歸學苑社區防災減災領導小組。

第二十五條本預案自公佈之日起施行。

防災減災救災的應急預案 篇16

為了進一步有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作的整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減少或消除自然災害造成的損失，確保社區居民生命財產安全，維護社會的穩定發展，並根據社區實際及災害形式變化，特修訂本預案。

社區基本情況：

堰口鎮大光社區位於堰口鎮中部，壽六路沿線，總土地面積13127畝，共有48個村民組，3349户，總人口數10757人，轄區共有3所學校，小區2個，目前，社區配備5名社區兩委成員，小區管理員共5名。

社區設有避難場所2處（大光社區文化廣場，大光社區辦公大院門前廣場），總面積2600平方米，可容納人數6000餘人。

重點隱患地段:壽六路道路兩旁存在道路交通安全。

重點防禦的區域為原野小區，社區街道等。

自然災害事故應急預案是災害發生後，對人民羣眾和財產受災進行救助的緊急行動方案。本預案適用於洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建築倒塌、淹沒、羣眾傷害、道路阻塞等應急救助反應。

一、組織領導

1、成立自然災害救助工作領導小組，指導救災工作。

組長：

副組長：

領導小組辦公室主任：

成員：

2、加強領導、健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究，完善各項應急預案的制定及各項措施的落實。

3、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育、組織社區工作人員以及相關從業人員的防災、抗災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大人民羣眾防災、抗災的意識和基本技能。

4、認真做好各項物資保障工作，嚴格按預案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資的應急儲備，強化管理，要始終保持良好的備戰狀態。

5、破壞性自然災害發生後，採取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點。

6、調動一切積極因素，迅速恢復災後秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

7、領導小組下設宣傳協調組、預警預報組、隱患排查組、後勤保障組、轉移安置組、衞生醫療組、信息報告。

①宣傳協調組：

負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場，及時向上級部門報告受災情況，組織、協調社區災害羣測羣防和突發性災害各項應急處置工作；負責災害災情報告，在災害發生期間執行“零報告制度”；負責向社區居民公佈本預案。

②預警預報組：

負責災害信息預警預報。

③隱患排查組

負責社區災害隱患排查統計工作。

③後勤保障組：

檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工具進一步落實。加強與各行動小組的聯繫，迅速將搶險物資及車輛調運到指定地點。

④轉移安置組：

負責災情發生時，受災羣眾的轉移安置工作。

⑤衞生醫療組：負責開展先期醫療救治工作，並向上級醫療機構報告或申請救治支援。

⑥信息報告組：

負責防災減災工作信息的上傳下達工作。

二、工作目標

1、加強自然災害危害性的教育，提高廣大人民羣眾的'自我保護意識。

2、完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保不因自然災害而危及羣眾生命安全和財產損失。

三、工作原則

1、預防為主，常備不懈。要經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高管理人員及從業人員的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少自然事故的損失。

2、依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理，對於違法行為，依法追究責任。

3、快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。

四、組織管理

自然災害救助工作領導小組，具體負責落實自然災害事故的預防工作，其主要職責如下：

1、嚴格制定、評估、完善我社區的《自然災害應急預案》。

2、建立健全自然災害事故預防機制。彙總和收集自然災害事故的情況，並及時上報。

3、宣傳、培訓、演練。根據不同季節和情況，廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高管理人員和廣大人民羣眾的預防能力和意識。採取多種樣式，如紡織防災減災圖表、書籍等，開展防災減災宣傳教育，提高羣眾自救互救的能力。每年組織不少於2-3次演練，使所有人員熟悉預案，知曉避災安置路線、場所及保障須知等。對預案不妥之處，及時進行修改。

4、領導小組要檢查、督促各單位和工作小組預防自然災害事故的落實情況。

5、經常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發生。

6、根據自然災害事故的預警。切實做好居民的安全疏散工作。

7、人員準備：明確社區災害救助工作領導小組職責，落實社區災害信息員，成立社區志願應急救助隊伍、搶險救援隊伍。

五、自然災害事故的預防和預警

自然災害事故的預防

1、高度重視、切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入管理工作，並定期開展專項檢查，發現問題及時採取整改措施。

2、經常性開展自查，及時消除安全隱患。

3、在自然災害事故發生前做好居民的疏散轉移工作。

4、增加投入，切實加固好易發生自然災害事故的基礎設施。

5、居民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。

7、按照規定使用和管理好消防器材，落實消防責任制度。

自然災害事故的預警

社區自然災害救助工作領導小組根據上級指示及災害具體情況，由社區主任宣佈啟動預案，並通過手機、信息、通告、電話等多種形式通知居民，緊急情況下以警報聲預警。社區各救災小分隊各施其責，迅速開展工作。

六、自然災害事故的報告

1、在暴雨、地震等自然災害期間，主動和相關部門聯繫。

2、嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級上報，並以最快的通信方式報告主管部門或上級部門，確保通信暢通。

3、及時上報災情，寫清災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量，以及造成的直接經濟損失和已採取的措施和災區的需求），不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。

4、災情報告程序。户--組—社區—街道辦事處雙方互動、轉移安置、災情總的情況向上級報告。

5、要求。

（1）災情初報。凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間瞭解掌握災情，及時向街道辦事處報告初步情況，最遲不得晚於災害發生後1時。

（2）災情續報。在重大災害災情穩定之前，社區均須執行24小時零報告制度。

（3）災情核報。在災情穩定後，應在2個工作日內核定災情，向上級部門報告。

5、建立自然災害事故舉報制度。任何單位和個人有責任和權利向主管部門或上級政府部門舉報有關不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。

七、自然災害事故的應急反應

根據自然災害事故的發生情況，結合我社區實際，安置場所按可容納人員數量儲藏一定數量的救災物資，教育受災羣眾本人攜帶一些乾糧、飲用水等生活必需品，在災害發生後一小時內將保障物資送到避災安置場所。啟動相應的自然災害事故應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民羣眾的安全。

1、發緊急撤離、集中信號。如收到時間、手段的限制，應採取一些使用起來方便快捷，傳播起來範圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼、擴音喇叭報警等，落實專人專責負責發信號。

2、災害發生後，社區處於臨災第一線，應快速做出判斷，及時組織涉險羣眾轉移。相關責任人立即停止一切活動，組織所有在場的災害信息員、社區志願者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導。

3、要按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災等其他災害發生時，如安全通道被破壞而無法安全撤離時，要穩定人員情緒，並引導人員轉移到相應安全區等待救援。社區工作人員按照防災減災“明白卡”所明確的具體幫扶對象，協助脆弱人員轉移安置。

4、緊急撤離時，應停止一切活動，不得貪戀財物、迅速離開現場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現場。

5、發出應急信號後，應打開所有撤離出入口，立即確保應急通道暢通。

6、在接到報警時，自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮，並迅速作出反應，指揮各小組迅速到指定位置。

7、除不可抗力的地震等自然災害外，人為引發的災害應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。

8、協助相關部門作好善後處理工作，儘快恢復災後正常工作和秩序。

八、災後救助與恢復重建

1、調查瞭解災情，填報《因災倒房花名冊》及其它；如有因災死亡、傷病人員，填報《因災死亡人員花名冊》。

2、災情穩定後，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關人員現場勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，並積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。

3、及時發放救災款物。民主評議後，公示需救助的人員名單及金額等，發放後再進行一次公示，接受社會監督。

防災減災救災的應急預案 篇17

為增強社區防震減災緊急救援能力，做好救災工作，整合救災資源，建立健全應對突發地震自然災害緊急救助的運行機制。迅速、高效、有序地處理自然災害(防震減災)事件，最大限度地減少轄區居民羣眾傷亡和財產損失，保障轄區居民羣眾的基本生活，維護社會穩定。根據國家有關法規和政策，結合水中社區實際，特制定本預案。

一、工作原則

為最大限度地保護轄區居民羣眾的生命和財產安全。社區工作人員、社區黨組織、黨員幹部、居民委員、居民小組長、樓棟長、小區物管要密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。依靠羣眾，充分發揮基層羣眾自治組織的力量和作用。

二、指導方針

自然災害(防震減災)救助堅持“依靠羣眾、依靠集體、生產自救、互助互濟，輔之以國家必要救濟和扶持”的方針。社區特制定本應急預案，加強社區及轄區居民防災減災意識，組織社會團體和廣大幹部、羣眾，發揮黨員應急隊伍力量的突擊作用，共同做好防災減災工作，一旦出現應急情況，必須立刻集結到水中社區便民服務中心，以應對災害進行相關救助幫扶。

三、適用範圍

凡在我轄區範圍內發生的地震、地質災害、水旱、大風、冰雹、大雪、沙塵暴、森林火災等重大自然災害，以及其它突發公共事件達到啟動應急條件的，適用於本預案。

四、自然害應急綜合協調機構

社區成立自然災害(防震減災)應急領導小組，負責研究制定救災工作有關細則和具體實施，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置、災民生活安排及災後恢復重建等工作。

社區自然災害(防震減災)應急領導小組辦公室設在水中社區便民服務中心辦公室，由社區書記負責，社區副書記進行相關通知、統計、上報情況。

(一)傳達、貫徹上級領導關於抗災救災工作的指示，並組織實施。

(二)組織、召開對災情形勢進行會商和評估，研究提出對策。

(三)配合上級工作組開展工作，與自然災害(防震減災)應急領導小組成員單位和有關部門保持密切聯。

(四)承辦災區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的'協調事宜。

(五)負責水中社區自然災害(防震減災)應急領導小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。

五、應急準備

水中社區做好通信、信息管理，準確掌握自然災害情況。所有幹部和社區工作者，保障24小時通信暢通。做好災害應急演練及災情避險宣傳，加強公眾的防災減災意識。

六、災害的信息管理

若自然災害(防震減災)發生後，水中社區將按照此預案迅速組織應急隊伍到災害一線。在上級街道辦事處的領導下，由領導小組組長陳珏文(社區黨總支書記)和李紅強(社區黨總支副書記)統一指揮自然災害(防震減災)工作。組織居民撤離到安全地帶（熊貓綠島公園和女媧廣場），組織應急小分隊及時進行救災，並向東城街道辦事處及上級有關部門報告災情。包括災害發生的時間、地點、背景、範圍、程度、災害後果(包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況及直接經濟損失等)、已採取的救災措施和災區居民羣眾的需求等。在重大自然災害災情穩定之前，水中社區居委會均須執行24小時的報告制度。報告災情必須實事求是，不得隱瞞和虛報。

七、災後救助與恢復重建

受自然災害影響，水中社區應在全面核實災情的基礎上，協助辦事處和民政部門統籌安排，確保重點，制定切實可行的災民生活安排方案。確保受災羣眾每人每天有飯吃、有衣穿、有地方住。恢復重建工作，應按照上級政府的統一安排組織實施，採取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災户自建為主。資金按照政府救濟、社會互助、鄰里幫幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。