有限空間作業演練方案(集合15篇)

為了確保工作或事情能高效地開展，就常常需要事先準備方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的有限空間作業演練方案，希望能夠幫助到大家。

有限空間作業演練方案1

一、演練時間：

20xx年9月14日9時00分至11時00分。

二、演練地點：

TJ5標胡家溝隧道。

三、演練目的：

通過演練進一步完善我合同段隧道施工應對突發事件的應急救援能力，檢查《隧道施工安全應急預案》的可行性和可靠性；明確各級各類管理人員掌握火災事故應急處理程序和方法，提高遇到火災時的應急反應能力。

四、演練情況設置：

隧道台車由於電焊火花引發附近防水板着火，作業人員6人中發生1人被困窒息暈倒、2人被火輕度燒傷的火災事故。

五、演練方法：

情況誘導，模擬演練，小結講評。

六、參加演練人員：

演練領導小組及胡家溝隧道所有員工。邀請：巴南廣高速公路JL4總監辦總監遊勇、安全監理雷靜和駐地監理及隧道1隊負責人和安全員參加。

七、演練組織機構及職責

1、成立演練領導小組，負責演練的組織準備與實施。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，主要負責演練的準備、協調工作，由楊國大負責具體事務。

2、現場總指揮李曉雄：主要負責演練現場人員、物資、設備的總體調度指揮。現場副總指揮楊明和鍾和：主要負責協助總指揮的工作。

3、現場指揮鍾和：具體負責本次演練現場的人員、物資、設備的調度指揮。

4、演練主持與解説楊明：主要負責演練的主持與解説工作。

5、演練影像資料拍攝楊澤：負責演練資料的拍攝。

6、演練應急搶險組（由胡家溝隧道隊應急救援隊伍組成），負責演練火災的搶救工作，主要負責火災撲滅的具體實施工作。

八、演練前準備工作

1、演練物資準備（由胡家溝隧道隊和項目部機材處負責）：挖掘機、裝載機、乾粉滅火器，消防桶，消防揪，醫藥箱，急救藥品，擔架，演練現場條幅，演練小組標牌及袖標，對講機、擴音器及會場設備等。詳見：隧道消防演練物資表。

2、演練交底：演練前1天召開職工大會，安保處楊國大組織所有參演人員進行培訓，傳達講解《胡家溝隧道消防安全應急演練方案》，講解本次演練方案中注意事項，明確各應急小組人員及職責。

3、演練救護車：川960為醫療救護車，駕駛員為劉荗林。

九、演練要求

1、各部門必須積極參與演練。

2、在演練過程中要相互配合、協同作戰，服從命令、聽從指揮，動作規範，防止受傷現象發生。

3、演練過程要控制火勢，防止事故發生。

4、演練期間如有外來人員，由其相關聯繫人員負責其安全撤離。

5、認真總結在演練過程中的經驗教訓，完善應急預案，確保突發火災事件時將事故損失減少到最低。

6、請隧道1隊負責人和安全員認真觀看，領會演練意圖，回去後組織本單位成立應急救援隊伍，進行相關應急演練。

十、演練結束語

本次演練，按照事先周密策劃的演練預案順利完成，達到了應急演練的`目的，增強了防範意識和應急逃生自救的能力。我們的演練工作雖然結束了，但我們為應急預案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高安全意識和應急救援能力，以便在事故的應急行動中，達到快速、有序、及時、有效的效果，我們將經常性地開展應急預案的培訓、訓練或演練工作，以提高我們全員的應急反應綜合素質。

有限空間作業演練方案2

演練目的：

為了加強員工瞭解有限空間作業安全管理，預防和控制中毒窒息等生產安全事故發生、切實保護作業人員的生命安全。結合現場假設2車間混合機摔拌機罐內檢修作業籌備此次演練。

演練時間：20xx年XX月XX日下午16：30分鐘

演練地點：2車間混合機摔拌機維修

參演人員及職責：所有參加消防演習之人員態度必須認真，堅決服從指，並按預先制定方案，有秩序地撤，以免造成驚慌和恐亂；

參加人員：

職責作業人員：

監護人員：

負責人員：、

現場指揮員：

現場監督:

後勤保障：

應急司機：

演練內容：

受限空間的混合機摔拌機罐內有聯繫閥門、管線加合格規定要求的盲板隔離進行吹掃、蒸煮清理工作，在履行受限空間作業安全許可證申批手續後作業，在作業過程中突發休克，面對這種突發狀況而採取突發預案相應措施。

演練步驟

1、檢測應嚴格執行“先檢測、後作業的原則”檢測法用蠟燭法在混合機摔拌機罐內點燃一支蠟燭觀察10分鐘時間，看蠟燭火焰是否熄滅，熄滅則表示罐內空氣質量不佳，需繼續通風換氣，然後再次檢測合格證明罐內空氣質量良好，在作業環境條件可能發生變化時，應對作業場所中危害因素進行持續或定時檢測實施檢測時檢測人員將分析罐內含氧量、可燃氣體含量、有毒有害氣體記錄。

2、危害評估後實施受限空間作業前根據檢測結果對作業環境危害狀況進評估制定消除控制危害的措施，確保整個作業期間於安全受控制狀態。

3、通風本次演練作業過程中，可採取強制性持續通風措施降低危險，保持罐內空氣流通，嚴禁用純氧氣進行通風換氣補氧方法。

4、防護設備以及應急救援設備本次演練應該給作業人員配備符合國家標準照明設備通訊設備、應急救援設備和個人防護用品，設制專人保管，並按規定進行檢驗維護以保證設施正常運行。

開始作業

1、按照“先檢測後作業”的`原則凡是要進入受限空間危險作業場所作業，必須根據實際情況事先測定其氧氣、符合安全要求後，方可進入罐內作業，在未準確測量定氧氣濃度，嚴禁進入罐內作業。

2、作業前30分鐘應再次對罐內受限空間有害物質檢測、分析合格後方可進入罐內作業。

3、檢測分析合格後編制施工方案再辦理《受限空間作業安全許可證》施工作業中涉及其他危險作業時應辦理相關審批手續。

4、在受限空間危險作業進行過程中應加強通風換氣粉塵的濃度可能發生變化的危險作業中應保持必要的測定次數檢測。

5、作業時所用的一切電氣設備必須符合有關用電安全技術操作規程照明應使用超過安全電壓36伏以下的照明燈、使用手持電動工具必須按規定配備漏電保護器。

6、作業人員進入受限空間危險作業時必須有監護人員在旁邊、保持聯繫，檢修後準備離開時應及時清罐內物品、雜物清理乾淨。

7、嚴禁無關人員進入受限位空間危險作業場所，並應在醒目處設置警示標誌。

作業人員突發休克。

1、立即啟動受限空間作業應急救援預案

演練開始按照“先檢測、後作業”的原則先進行檢測通風然後進行作業，假如：2車間混合機摔拌機罐內檢修作業時突然暈倒現場監護員第一時間發現維修人員暈倒後，立即向車間主管部門、安環部報告，同時電話依次通知公司領導部門消防局、120、公司保安救援人員款未穿戴好防護用品，不得進入受限空間進行救援工作。受限空間內有害環境性質未知，缺氧或無法確定是否缺氧，安環部處組織迅速抵達現場就近取用氧氣袋或人工呼吸進行急救人員把傷員用擔架抬到救護車，將傷員及時送往醫院。

有限空間作業演練方案3

通過對近年來有限空間作業事故進行分析發現：盲目施救問題非常突出，近80%的事故由於盲目施救導致傷亡人數增多，在有限空間作業事故致死人員中超過50%的為救援人員。因此，必須杜絕盲目施救，避免傷亡擴大。

01應急預案

應按照《生產安全事故應急預案管理辦法》 (應急管理部令第2號）和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》 (GB/T 29639-20xx)的要求，結合有限空間作業事故風險，制定科學、合理、可行、有效的有限空間作業事故專項應急預案或現場處置方案。

02應急演練

應定期組織有限空間作業事故應急演練。演練結束後應對演練效果進行評估。有限空間作業事故專項應急預案應每年至少組織1次演練，現場處置方案應至少每半年組織1次演練。

03應急救援裝備

應急救援裝備是開展救援工作的重要基礎。有限空間作業事故應急救援裝備主要包括便攜式氣體檢測報警儀、大功率機械通風設備、照明工具、通訊設備、正壓式空氣呼吸器或高壓送風式長管呼吸器、安全帽、全身式安全帶、安全繩、有限空間進出及救援系統等。發生事故後，作業配置的安全防護設備設施符合應急救援裝備配置要求時，可用於應急救援。

04科學施救

一旦發生有限空間作業事故，作業現場負責人應及時向本單位報告事故情況，在分析事發有限空間環境危害控制情況、應急救援裝備配置情況以及現場救援能力等因素的基礎上，判斷可否採取自主救援以及採取何種救援方式。

若現場具備自主救援條件，應根據實際情況採取非進入式或進入式救援，並確保救援人員人身安全。

非進入式救援

非進入式救援是指救援人員在有限空間外，藉助相關設備與器材，安全快速地將有限空間內受困人員移出有限空間的.一種救援方式。非進入式救援是一種相對安全的救援方式，但需至少同時滿足以下2個條件：

1.有限空間內受困人員佩戴了全身式安全帶，且通過安全繩索與有限空間外的掛點可靠連接。

2.有限空間內受困人員所處位置與有限空間進出口之間通暢、無障礙物阻擋。

進入式救援

當受困人員未佩戴全身式安全帶，也無安全繩與有限空間外部掛點連接，或因受困人員所處位置無法實施非進入式救援時，就需要救援人員進入有限空間內實施救援。進入式救援風險很大，一旦救援人員防護不當，極易出現傷亡擴大。因此，實施進入式救援時，救援人員必須採取科學的防護措施，確保自身防護安全、有效。例如，救援人員應佩戴正壓式空氣呼吸器、全身式安全帶、安全帽等個體防護用品，才能進入救援。嚴禁無防護開展進入式救援！

若現場不具備自主救援條件，應及時撥打119和120,藉助專業救援力量開展救援工作，決不允許強行施救。

受困人員脱離有限空間後，應迅速將其轉移至安全、空氣新鮮處，進行正確、有效的現場救護，以挽救人員生命，減輕傷害。

有限空間作業演練方案4

一、總則

根據相關法律法規的要求，為適應突發事故應急救援的需要，通過演練，進一步加強我工區應急組織機構各小組之間的協同配合，提高應對有限空間作業事故的組織指揮、快速響應及處置能力，營造安全穩定的氛圍，制定預案演練計劃。

二、應急演練目的

1、檢驗預案，通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的可用性和可操作性。

2、完善準備，通過開展應急演練，檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發現不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。

3、鍛鍊隊伍，通過開展應急演練，增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的熟悉程序，提高其應急處置能力。

4、磨合機制，通過開展應急演練，進一步明確相關單位和人員的職責任務，完善應急機制。

5、科普宣傳，通過開展應急演練，普及應急知識，提高職工風險防範意識和應對突發事故時自救互救的.能力。

三、應急演練原則

1、結合實際，合理定位，緊密集合應急管理工作實際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。

2、着眼實際，講求實效，以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為着重點，重視對演練效果及組織工作的評估，總結推廣好經驗，及時整改存在的問題。

3、精心組織，確保安全，圍繞演練目的，精心策劃演練內容，周密組織演練活動，嚴格遵守相關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。

4、統籌規劃，厲行節約，統籌規劃應急演練活動，充分利用現有資源，努力提高應急演練效應。

四、應急演練要求

1、在開展演練準備工作以前應制定演練計劃，包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領導小組組成、經費預算和保障措施等。

2、演練準備階段的主要任務是根據演練計劃成立演練組織機構，設計演練總體方案，並根據需要針對演練方案對應急人員進行培訓，使相關人員瞭解應急響應的職責、流程和要求，掌握應急響應知識和技能為演練實施奠定基礎。

3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程，是整個演練程序中核心環節，演練實施當天演練組織機構的相關人員應在演練前提前到達現場，對演練設備進行檢查，確保正常工作，確認無誤後按時啟動演練。

4、對演練中暴露出的問題，組織參加演練單位和個人按照改進計劃中規定的責任和時限要求，及時採取措施予以改進，修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。

五、作好演練總結

在演練結束後，現場安全負責人必須根據演練的實際情況在演練結束15天內寫出演練報告備案。報告應有如下內容：

1、演練組織落實

2、演練情況

3、演練應急中的存在問題及整改要求

4、演練後對安全工作的建議和安排。

六、應急預案演練安排

有限空間作業應急預案演練計劃時間為20xx年10月。

有限空間作業演練方案5

一、成立應急領導小組。

組長：

副組長：

二、兩種情況下的停電處理方法及首要措施。

1.接到停電通知的情況：

在接到停電通知的情況下，行管科應事先將停電線路、區域、時間、電梯使用以及安全防範要求等情況通知師生員工、學院各系、部門(特別是飲食中心、教務科及宿管科)及學校教職工住户，以網絡、廣播、粘貼停電通知的形式發佈停電消息。同時，行管科應做好停電前的應變工作。

2、在沒有接到任何通知、突然發生停電的情況：

在沒有接到任何通知、突然發生停電的情況下，行管科全體在校電工應立即到行管科辦公室集中，確認是內部故障停電還是外部停電。若系內部故障停電，應立即派人查找原因採取措施，防止故障擴大;若系外部停電，一方面要防止突然來電引發事故，一方面致電供電公司查詢停電情況，瞭解何時恢復供電，並將瞭解的情況通知應急領導小組及相關部門。

三、停電應急預案。

1、對於有多路電源供電或配備自備應急電源的，用電單位應通過隔離故障點(如故障點出現在該單位)、各電源間倒閘操作或啟動自備應急電源應按正確操作方法，儘快恢復對本單位重要用電負荷的電力供應;若外部故障停電，須拉開低壓總開關、拉開進線開關，防止來電後可能造成的設備損壞或人身傷害。

2、學校重大會議及活動，根據需要租用供電公司發電車。

3、根據停電範圍與可能的停電時間啟動相應應急保安措施，門衞、保衞人員應加強警戒與巡視，加強重要部門、重要設備的保衞工作，特別是人員密集場所的單位，應根據突發停電可能帶來的影響、損失或危害，制定突發停電應急預案，定期進行演練。要根據情況做好對宣傳公告、妥善安置、緊急救援或疏散，穩定學生情緒，防止引起學生不必要的`恐慌。

4、配備自備保安電源、應急照明燈、必要的應急物資(處理內部電力故障需要的`一些常用維修設備和材料)。平時定期對內部的保安電源及設施進行檢查，如自備發電機、應急燈、出口指示、人流導向指示燈(牌)等，有效提高突發停電事件應急能力。

5、電梯、公共場所停電應急管理規定。24小時救援電話：

①、在電梯裏通過警鈴、對講系統、移動電話或電梯轎廂內的提示方式進行求援;保持鎮靜，可做屈膝運動，以減輕對電梯急停的不適應，耐心等待救援人員的到來;在救援人員到達現場前不得撬砸電梯轎廂門或攀爬安全窗，不可將身體的任何部位伸出轎廂外，與電梯轎廂門或已開啟的轎廂門保持一定距離，聽從救援人員指揮。

②、要聽從工作人員的指揮，保持鎮定;如果停電時間較長，一時不能恢復正常秩序，應聽從現場工作人員的安排，按照應急燈指示的線路有序撤離。公共場所突發停電進行人員疏散時，特別要注意保持鎮定，一定要與大多數人的前進方向保持一致，不要亂跑亂擠，以免引起踩踏。

6、教學樓晚自習大面積停電的緊急預案：

若出現停電情況，教師首先將學生控制在教室內，維護秩序，穩定學生情緒，等待來電或在教師指揮下，帶領學生安全離開教學樓。(正常情況也要保證所有學生安全離開教學樓);值班教師迅速瞭解情況，通知有關負責人，進行維修、安排值日教師穩定學生;如停電不能在短時間內恢復須疏散學生，防止踩踏;疏散學生時，老師控制樓道、樓梯口，組織學生有序疏散，學生下樓梯一律靠右邊行走，禁止學生在疏散過程中停住彎腰去繫鞋帶或撿丟下的物品，各樓層疏散必須錯開時間，防止擁擠、踐踏。

7、宿舍停電的緊急預案：

管理員在第一時間通知值班領導，並聽從值班領導的安排;停電後，各個宿舍學生必須保持安靜，嚴禁大聲喧譁、嬉鬧，不準私自點蠟燭;室長指揮本宿舍學生迅速就寢，並注意安全;在此期間，住宿學生嚴禁互串宿舍或到樓下來;值日教師一定要負起責任，拿手電到宿舍督促學生就寢並處理應急事件。

四、做好自備電源發送電工作

自備電源發送電應以照明、生活用電為主，嚴禁使用大功率電器設備(如局部重要建築因某種原因不能由自備電源提供電源，向供電公司申請移動發電機來供電)。供電範圍為：

1、白天供電範圍：

白天以水泵房、學生食堂為主要供電對象，兼顧行政樓與教職工宿舍。關閉新教學樓、實驗樓、圖書館、電教中心以及附中的電源。

2、夜晚供電

晚間供電以水泵房、學生宿舍及圖書館為主要供電對象，兼顧行政樓與教職工宿舍。關閉教學場所及附中的電源。

五、做好防範，加強巡查檢修，防患於未然

1、行管科要經常對學校的配電房供電設施設備及線路進行檢查，確保安全用電。

2、行管科繼續完善值班制度，加強夜間的守護，確保學校的校園安全。

3、按規定時間檢查應急燈是否完好，如不能用，應及時通知有關人員修理。

4、經常教育所有的老師和學生要安全用電。

有限空間作業演練方案6

為貫徹落實《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》(國家安全監督總局令第59號)、《湖南省有限空間作業安全生產20xx–20xx年專項整治工作計劃》（湘應急辦函﹝20xx﹞2號）文件要求，督促和引導涉及有限空間作業工貿企業切實落實安全生產主體責任，夯實有限空間作業安全生產基礎，有效防範有限空間作業生產安全事故，市應急管理局決定利用2年時間，深入開展工貿行業企業有限空間作業安全條件確認和隱患排查治理工作(以下簡稱專項整治工作)，夯實和提升全市工貿行業企業有限空間作業安全基礎和能力水平，全面提高企業防範有限空間作業安全風險和事故能力，切實維護人民羣眾生命財產安全和社會穩定，特制定本專項整治工作方案。

一、加強組織領導、強化工作措施、推進專項整治工作。

益陽市應急管理局成立由局黨組成員、副局長黃建華為組長，孫薊湘、張學禮為成員的專項整治工作領導小組，全面負責全市的專項整治推進工作。各區縣（市）要切實加強對有限空間專項整治的組織領導、成立專項整治工作領導小組、制定具體工作措施和方案。精心組織，周密部署，認真組織開展本地有限空間專項整治工作。對所有存在有限空間作業的生產經營單位，要做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位，確保專項治理全覆蓋、不留死角。必須嚴格工作標準，強化工作措施，確保專項整治目標任務圓滿完成。對隱患整改不力的生產經營單位，要加大執法力度，依法依規嚴格處罰，要選擇典型企業列入安全生產“黑名單”，降低其誠信等級並予以公開曝光，以儆效尤。在專項整治工作中要以推動落實生產經營單位安全生產主體責任為核心，切實履行部門監管責任和屬地管理責任。對有限空間作業專項整治工作不重視，工作進展緩慢的地區和部門，市應急管理局將進行通報批評。對在有限空間作業過程中發生的生產安全事故，要嚴格按照“四不放過”原則，依法依規嚴肅處理，並倒查生產經營單位負責人、安全管理人員以及行業管理部門的責任。

二、工作目標

牢固樹立安全生產“紅線”意識，堅持以人民為中心的發展思想，以有效防範和遏制工貿行業有限空間作業生產安全事故為目標，以辨識到位健全台賬、設置安全警示標誌、建立健全管理制度、落實作業審批制度、落實現場監護、開展安全培訓與應急演練等六個內容為重點，嚴格保證有限空間作業工作，堅決做到七有，即有宣傳、有辨識、有台賬、有審批、有培訓、有裝備、有預案，深入開展工貿行業有限空間作業生產安全事故隱患排查治理，以嚴格的安全生產監管執法為有力抓手，督促涉及有限空間作業企業安全生產主體責任落實，進一步規範有限空間作業行為和安全管理，鞏固和提升有限空間作業安全專項整治工作成效，推動工貿行業安全生產形勢持續穩定。

三、專項整治範圍

(一)涉及作業人員進入封閉或者部分封閉、與外界相對隔離、出入口較為狹窄、不能長期在內工作、自然通風條件不良等易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者含氧量不足的空間或場所。

(二)全市冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業(含附屬污水處理系統)。

四、工作任務

(一)摸清底數

1.按照《冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行業安全監管分類標準》，在原摸底工作基礎上，進一步摸清轄區內工貿行業企業底數。

2.按照有限空間的定義以及“凡工貿企業一般都存在有限空間”的基本原則，進一步摸清轄區內涉有限空間作業企業底數。

3.按照“存在有限空間的企業一般都存在有限空間作業”的原則，對照《工貿企業有限空間參考目錄》進行有限空間再辨識，摸清轄區內企業涉有限空間作業點位底數。

(二)消除隱患

1.督促企業和相關部門單位健全完善有限空間作業安全責任制度，有限空間作業審批制度，有限空間作業現場安全管理制度，有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員安全培訓教育制度，有限空間作業應急管理制度，有限空間作業安全操作規程。

2.督促企業和相關部門單位對有限空間作業場所及危險有害因素進行辨識，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理台賬，並及時更新。

3.督促企業和相關部門單位在有限空間作業場所設置明顯安全警示標誌，並進行安全風險告知。

4.督促企業和相關部門單位落實作業審批制度，未經本企業安全生產管理人員審核，負責人批准，不得進入有限空間作業。

5.督促企業和相關部門單位對涉有限空間作業相關人員(含現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員)開展針對性安全知識、技能和應急處置培訓教育。

6.督促企業和相關部門單位制定科學有效應急方案，備齊應急物資和器材，定期組織演練，防止親屬盲目參與作業和應急救援等情況。

7.督促企業和相關部門單位規範作業現場管理。一是作業前要開展安全交底和有限空間作業安全條件再確認工作;二是嚴格遵守“先通風、再檢測、後作業”的原則，並對危險有害因素進行定時檢測或者連續監測;三是作業現場要進行在崗監護和安全管控。

8.督促企業和相關部門單位根據有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業人員提供符合國家標準或者行業標準規定的'勞動防護用品。

9.督促企業和相關部門單位不得將有限空間作業發包給不具備相應資質或資格的承包方;發包給具備國家資質或者安全生產條件的承包方，要簽訂專門的安全生產管理協議，明確各自安全生產職責。

10.消除其他有限空間生產安全事故隱患。

五、工作步驟

按照“輕重緩急、分步實施、穩步推進”的總體原則，20xx年在鞏固近年來有限空間作業專項整治成果的基礎上，重點整治冶金、有色、建材、輕工行業以及存在附屬污水處理系統的工貿企業。20xx年進一步鞏固20xx年專項整治工作成果，重點整治機械、紡織、煙草、商貿行業和未開展安全生產標準化建設、安全生產基礎仍然較差、安全風險仍然較高以及發生生產安全事故的企業。

(一)動員部署階段(每年1-2月)

1.制訂實施方案。各區縣（市）(含工業園區)安監(應急管理)部門及相關部門要結合實際制定印發本地區、本行業(領域)《有限空間作業安全專項治理實施方案》，明確工作目標和具體措施。3月底前，按照分級管理原則，將專項治理實施方案上報市專項整治領導小組。縣級有關部門負責將本縣《有限空間作業安全專項治理實施方案》傳達到屬地每一家工貿企業，着力讓工貿企業充分了解和掌握有限空間作業的危險性和重要性，督促企業深化開展有限空間作業生產安全事故隱患排查治理。

2.宣傳發動。各區縣（市）要通過印發宣傳資料、以案説法等多種形式以及廣播、電子屏、板報、報刊、告知(警示)牌、手機短信(微信)等多種傳媒介質進行廣泛宣傳，大力宣傳普及有限空間作業安全常識，做到宣傳進鄉村、到農户，努力營造全社會關注有限空間作業安全的輿論氛圍，強化有限空間作業安全防範意識。

(二)培訓教育階段(每年3-4月)

1.各區縣（市）安監(應急管理)部門和行業主管部門要按照年度整治重點，組織安全監管人員、企業負責人和安全管理人員進行有限空間作業法律法規、標準規範和安全知識的專題業務培訓。

2.各有關企業和相應主管部門應嚴格履行安全生產主體責任，每年組織對有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員進行有限空間作業危險有害因素辨識和防範、安全操作規程、事故案例、實戰演練、應急處置以及檢測檢驗和勞動防護用品的正確使用等方面的專項教育培訓，確保現場負責人、監護人員和作業人員熟知並嚴格落實有限空間作業有關規定，掌握應急救援方法。專項教育培訓要進行專門記錄，參加培訓的人員要簽字確認，並存檔備查。

(三)自查自糾階段(每年5-6月)

1.凡涉及有限空間作業的企業要對有限空間作業場所及危險有害因素的辨識;安全管理台賬;安全警示標識;安全管理制度及操作規程;安全教育培訓;通風、檢測、防護設備;作業程序及履行審批手續;應急救援設備器材及演練等重點內容開展自查自糾。並對查出的各類問題和隱患必須真實有效的申報和整改，並填報《企業有限空間安全專項整治自查表》(附件1)。

2.嚴格落實企業主體責任，按照工作部署要求，積極開展相關工作，凡企業自檢自查發現的問題和隱患，及時進行徹底整改或採取有效措施控制並承諾合理期限予以整改。

3.各有關企業於每年6月30日前將《企業有限空間安全專項整治自查表》(附件1)、《工貿企業有限空間安全管理台賬》(附件2)簽字蓋章後報送至區縣（市）安監(應急管理)部門。

(四)執法檢查階段(10月底前)

1.區縣（市）安監(應急管理)部門會同行業主管部門要加大對涉有限空間作業企業的監督檢查力度，在企業自查的基礎上，逐一對照《涉有限空間作業企業執法檢查表》(附件3)內容，按年度工作重點逐户嚴格開展涉有限空間作業企業安全生產執法專項行動。鼓勵監管人員和技術能力偏弱的地區通過購買專家服務的形式強化安全監管執法。

2.市應急管理將在區縣（市）安監(應急管理)部門全面執法檢查的基礎上，按照不少於年度工作重點30%的比例隨機執法抽驗部分涉有限空間作業企業開展專項行動情況，並將情況以安委辦的名義通報各區縣（市）。

(五)督導檢查階段(11-12月)

1.嚴格監管執法。省應急管理廳將組成若干個執法組，採取明察暗訪、專項執法、交叉執法等多種方式，對專項整治工作進行抽查(至少抽查每個市州2個區縣（市），2個鄉鎮街道，4家企業)，要通過檢查生產經營單位的整治情況，發現問題、完善舉措、推動工作，特別是倒查各地各有關部門履行安全監管職責情況。

2.及時總結和通報。各區縣（市）要及時將每個階段工作情況進行認真總結分析並通報整治情況。並將專項整治工作總結、《工貿行業有限空間作業條件確認工作彙總表》(附件4)於本年度9月15日前報市應急管理局工貿科。聯繫人：張學禮13875370268

有限空間作業演練方案7

1總則

1.1編制目的

為及時有效處置本市各類橋樑隧道運行事故，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，確保城市安全運行，編制本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國公路法》和《城市道路管理條例》《公路安全保護條例》，以及《上海市實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《上海市城市道路管理條例》《上海市公路管理條例》等。

1.3適用範圍

本預案適用於本市行政區域內城市道路和公路的橋樑隧道運行事故的防範和應急處置。洋山島港區市級基層應急管理單元橋樑隧道運行事故應急處置，可參照本預案相關規定執行。

本預案所稱橋樑隧道運行事故，是指因自然災害、交通事故和火災、爆炸、危險化學品泄漏等事故引發的，或因橋樑隧道設施性能退化導致的設施損壞（包括主體結構、路面系、附屬設施及附屬管線損壞等）及由此導致的次生事故。

1.4工作原則

統一領導、分級負責，屬地響應、聯動應對，以人為本、快速處置。

2組織體系

2.1領導機構

《上海市突發公共事件總體應急預案》明確，本市突發事件應急管理工作由市委、市政府統一領導；市政府是本市突發事件應急管理工作的行政領導機構；市應急委決定和部署本市突發事件應急管理工作，其日常事務由市應急辦負責。

2.2應急聯動機構

市應急聯動中心設在市公安局，作為本市突發事件應急聯動先期處置的職能機構和指揮平台，履行應急聯動處置較大和一般突發事件、組織聯動單位對特大或重大突發事件進行先期處置等職責。各聯動單位在各自職責範圍內，負責突發事件應急聯動先期處置工作。

2.3市應急處置指揮部

重大、特大橋樑隧道運行事故發生後，視情成立市橋樑隧道運行事故應急處置指揮部（以下簡稱“市應急處置指揮部”），統一指揮實施事故處置和救援工作。總指揮由市領導確定，成員由相關部門、單位和事發地所在區縣政府領導擔任，市應急處置指揮部根據應急處置需要就近開設。

2.4職能部門

市交通委是主管本市市政設施的職能部門，也是本市處置橋樑隧道運行事故的責任單位，綜合協調本市橋樑隧道運行事故的應急處置工作。主要職責是：

（1）動態掌握橋樑隧道運行狀態，及時組織收集、研判、報告、通報橋樑隧道預警信息和運行事故信息。

（2）會同市應急聯動中心組織、指揮、調度、協調各方面應急力量和資源，採取必要措施，對相關橋樑隧道運行管理單位下達指令，實施聯動處置；必要時，協助區縣處置橋樑隧道運行事故。

（3）組織實施公共交通的緊急調度，並協助疏散人員。

（4）會同市公安交通管理部門對事發地及周邊區域道路的交通組織及時發佈交通誘導信息，減輕事故對交通的影響。

（5）對事故現場周邊水域實施警戒和通航管制，維護相關內河水域的.航運交通秩序。

（6）及時向市政府報告橋樑隧道運行事故應急處置情況和後續措施。

（7）對受損的橋樑隧道設施組織檢查、評估和修復；協調各相關職能部門和單位做好事故調查、評估、總結等善後工作。

2.5專家機構

市交通委負責組建處置橋樑隧道運行事故專家諮詢組，為處置橋樑隧道運行事故提供決策諮詢建議和技術支持。

3預警預防

3.1信息監測

3.1.1市、區交通行政管理部門組織各橋樑隧道設施運行管理單位，利用現有的橋樑隧道運行安全監測體系，結合日常檢查、檢測和養護，並依託公安、交通、地震、氣象等部門現有的全天候、全時段、全覆蓋監測網絡，及時開展橋樑隧道運行狀況監測和風險隱患排查。

3.1.2完善橋樑隧道運行事故信息共享機制，加強信息的綜合分析與評估，提高相關預報的準確性和時效性。

3.1.3在氣象災害及重大節假日、重要會議和重大社會活動期間，由橋樑隧道設施運行管理單位加強橋樑隧道運行狀態的監測和預報工作。

3.2預警級別與發佈

3.2.1根據自然災害、交通事故和火災、爆炸、危險化學品泄漏等事故對橋樑隧道設施運行安全可能造成的危害性，及橋樑隧道運行事故的緊急程度、發展態勢，本市橋樑隧道運行事故的預警級別分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）和Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

（1）藍色預警：橋樑隧道結構受到輕微損壞或附屬設施受到一定損壞，預測相關道路和水域交通受到一定影響。

（2）黃色預警：橋樑隧道結構受到一定損壞或附屬設施損壞嚴重，威脅到人員安全，預測部分道路和水域交通受到較大影響。

（3）橙色預警：橋樑隧道結構受到嚴重損壞或附屬設施損壞極其嚴重，威脅到人員安全，預測區域性道路和水域交通受到重大影響。

（4）紅色預警：橋樑隧道結構受到極其嚴重損壞，極有可能發生橋樑隧道坍塌，嚴重威脅到人員安全，預測大範圍道路和水域交通受到嚴重影響。

3.2.2預警信息發佈

市、區交通行政管理部門負責預警信息發佈工作，依託現有預警信息發佈平台，通過廣播、電視、互聯網、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定範圍內及時發佈。預警級別可根據需要作出調整。重要的預警信息發佈後，及時報市政府總值班室備案。

3.3預警響應

進入預警期後，市、區交通行政管理部門和公安交通管理部門、市應急聯動中心、有關區縣政府和相關單位，可視情采取以下預防性措施：

（1）準備或直接實施相應應急處置措施。

（2）根據需要，對相關橋樑隧道採取封閉、限行等交通管制措施，提供必要的繞行線路提示，並通過道路通行指示牌、電台廣播等方式及時向社會公佈。

（3）必要時，做好相關區域內人員疏散和車輛轉移的準備。

（4）組織有關應急處置隊伍和專業人員進入待命狀態，並視情動員後備人員。

（5）調集、籌措應急處置和救援所需物資及設備。

（6）對相關橋樑隧道採取臨時性工程措施。

（7）法律、法規規定的其他預防性措施。

4應急響應

4.1信息報告與通報

4.1.1一旦發生橋樑隧道運行事故，有關單位和個人可及時通過“110”向市應急聯動中心報告，也可通過其他方式向市交通委、事發地所在區縣政府或其他有關部門報告。

4.1.2相關部門和單位接報橋樑隧道運行事故後，應當及時相互通報。橋樑隧道運行事故發生後，要在半小時內口頭、1小時內書面，將相關情況報告市政府總值班室；特大橋樑隧道運行事故或特殊情況發生後，必須立即報告。

4.1.3一旦出現事故影響範圍超出本市行政轄區的態勢，應當依託與毗鄰省市的信息通報協調機制，由市有關部門及時向毗鄰省市相關主管部門通報。

4.2響應等級

橋樑隧道運行事故應急響應分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級，分別對應一般、較大、重大和特大橋樑隧道運行事故。當橋樑隧道運行事故發生在重要地段、重大節假日、重大活動和重要會議期間以及涉外、敏感、可能惡化的事件，應當適當提高應急響應等級。

4.2.1Ⅳ級響應標準

符合下列條件之一的：

（1）重大運行故障或相關道路和水域交通受到一定影響；

（2）現場重傷1-2人；

（3）現場造成少量人員受傷；

（4）橋樑隧道設施損壞直接經濟損失可能為1000萬元以下。

4.2.2Ⅲ級響應標準

符合下列條件之一的：

（1）橋樑隧道設施損壞，部分道路和水域交通受到較大影響；

（2）橋樑隧道主體結構損壞或附屬設施損壞嚴重；

（3）現場死亡1-2人；

（4）現場重傷3-9人；

（5）現場死亡與重傷合計3-9人；

（6）橋樑隧道設施損壞直接經濟損失可能為1000萬元以上、5000萬元以下。

4.2.3Ⅱ級響應標準

符合下列條件之一的：

（1）橋樑隧道主體結構嚴重破壞，區域性道路和水域交通受到重大影響；

（2）現場死亡3-9人；

（3）現場重傷10-19人；

（4）現場死亡與重傷合計10-19人；

（5）橋樑隧道設施損壞直接經濟損失可能為5000萬元以上、1億元以下。

4.2.4Ⅰ級響應標準

符合下列條件之一的：

（1）橋樑坍塌或隧道塌方等事故導致橋樑隧道主體結構完全破壞，嚴重影響大範圍道路和水域交通通行且態勢可能進一步惡化；

（2）現場死亡10人以上；

（3）現場重傷20人以上；

（4）現場死亡與重傷合計20人以上；

（5）橋樑隧道設施損壞直接經濟損失可能為1億元以上。

4.3應急處置

4.3.1橋樑隧道運行事故發生後，相關的橋樑隧道設施運行管理單位應當在判定事故性質、特點、危害程度和影響範圍的基礎上，立即組織有關應急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態擴大。市應急聯動中心應當立即指揮調度相關應急救援隊伍，組織搶險救援，實施先期處置，採取必要措施，營救遇險人員，控制並消除危險狀態，減少人員傷亡和財產損失。市交通委和相關聯動單位應當按照指令，立即趕赴現場，根據各自職責分工和處置要求，快速、高效地開展聯動處置。處置過程中，市應急聯動中心要實時掌握現場動態信息，並進行綜合研判及上報。

4.3.2涉及人員生命救助的橋樑隧道運行事故救援,現場救援指揮長由綜合性應急救援隊伍現場最高指揮員擔任。無人員傷亡或人員生命救助結束後,現場指揮長由交通行政管理部門現場最高負責人擔任，指揮實施專業處置。根據橋樑隧道管理權屬和屬地響應原則，由區縣視情成立現場處置指揮部，對屬地第一時間應急響應實施統一指揮，總指揮由事發地所在區縣領導擔任，或由區縣領導確定。現場處置措施如下：

（1）事發地所在區縣公安機關立即設置事故現場警戒，實施道路和水上交通管制以及其他控制措施，維持社會治安，防止事態擴大和蔓延，避免造成其他人員傷害。

（2）公安、交通、消防等部門應急力量迅速營救遇險人員，控制和切斷危害鏈。衞生計生部門負責組織開展對事故傷亡人員的緊急醫療救護和現場衞生處置。

（3）及時清除、轉移事故區域的車輛和船隻，組織搶修被損壞的橋樑隧道設施，根據專家意見，實施加固、維修等工程措施。

（4）必要時，組織疏散、撤離和安置周邊羣眾，並搞好必要的安全防護。

（5）加強道路交通組織和現場指揮，發佈必要的繞行線路提示等信息，將事故對交通的影響降到最低。

（6）法律、法規規定的其他措施。

4.3.3一般和較大橋樑隧道運行事故發生後，由交通、公安等部門啟動相應等級的響應措施，組織、指揮、協調、調度相關應急力量和資源實施應急處置。

4.3.4重大和特大橋樑隧道運行事故發生後，立即啟動相應等級的響應措施，並視情成立市應急處置指揮部，統一指揮、協調、調度全市相關力量和資源實施應急處置。事發地所在區縣、市交通委及其他有關部門和單位應當立即調動相關應急隊伍和力量，第一時間趕赴事發現場，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置。

4.4人員防護

參加現場應急救援的人員應當加強個人防護，落實搶險和控制事態發展的安全措施，避免發生次生災害和事態擴大。

4.5信息發佈

4.5.1一般、較大橋樑隧道運行事故信息發佈工作，由事發地所在區縣政府或市交通委負責。

4.5.2重大、特大橋樑隧道運行事故信息發佈工作，由市政府新聞辦負責，市交通委提供發佈口徑。

5後期處置

5.1善後工作

事故責任單位和交通、公安、衞生計生、民政等部門要及時做好受傷人員救治、救濟救助、家屬安撫、保險理賠及設施修復等善後工作。

5.2調查與評估

應急處置結束後，交通、公安、安全監管等部門和單位要對事故發生的原因、性質、影響範圍、受損程度、責任及經驗教訓等，進行調查、評估與核實。

6應急保障

6.1隊伍保障

進一步優化、強化橋樑隧道運行事故專業應急處置隊伍的建設，配備相應的專業施工設備，積極開展橋樑隧道運行事故應急演練。

6.2交通運輸保障

橋樑隧道運行事故發生後，由公安部門及時對現場實施交通管制，根據需要組織開設應急救援綠色通道。交通行政管理部門根據需要，及時組織相應的交通運輸工具，滿足交通運輸保障應急需要。必要時，可緊急動員和徵用其他部門或社會交通設施裝備。

6.3裝備物資保障

進一步加強橋樑隧道運行事故專業處置物資保障工作，完善信息數據庫，並明確其類型、數量、性能、儲備點和調度規則等。

6.4通信保障

由各基礎電信運營企業為處置橋樑隧道運行事故提供應急通信保障。

6.5經費保障

按照市政府有關處置應急情況的財政保障規定執行。

7預案管理

7.1預案解釋

本預案由市交通委負責解釋。

7.2預案修訂

市交通委根據實際情況，適時評估修訂本預案。

7.3預案報備

市交通委負責將本預案報交通運輸部備案。

本預案定位為市級專項應急預案，是本市處置橋樑隧道突發事件的行動依據。各區縣政府和本市相關部門、單位可根據本預案，制訂相關配套實施方案，作為本預案的子預案，並抄送市交通委備案。

7.4預案實施

本預案由市交通委組織實施。

本預案自印發之日起實施，有效期為5年。

有限空間作業演練方案8

1.總 則

1.1目的

為及時有效處置公路隧道內的突發公共事件，提高全省公路隧道突發事件應急處置能力，提高應急救援的快速反應能力和協調水平，確保迅速、高效、有序地組織開展事故搶險、救災修復工作，保障公路的安全暢通，保護司乘人員的生命財產安全。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《湖北省突發事件應對辦法》、《湖北省突發公共事件總體應急預案》、《湖北省公路交通突發公共事件應急預案》、《湖北省安監局公安廳交通運輸廳關於進一步加強隧道交通安全工作的意見（鄂安監發【20xx】34號）》等有關法律法規及相關預案，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於全省普通公路隧道內發生的大、中、小型車輛交通事故、危化品泄漏、火災、設備設施故障等引發的各類突發事件的預防與應急準備、預警發佈與信息報告、應急處置與救援等工作。

2.工作原則

2.1預防為主，防救結合。堅持預防和應急相結合，提高全員防範意識，落實各項防範預警措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

2.2以人為本，生命第一。始終將保障生命財產安全作為應急工作的最終目的，採取積極有效的措施，優先保護人民羣眾的切身利益。

2.3統一領導，分級負責。各級公路管理部門應成立應急管理工作領導小組統一領導本單位公路隧道突發事件的應對工作。實行分級響應、分級負責、上下聯動、部門聯動，明確責任人及其指揮權限，落實崗位責任制。

2.4依法規範，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強對公路隧道突發事件的應急管理，實現公路隧道突發事件應急管理工作的制度化、規範化、法制化。

2.5資源整合、協同應對。充分利用現有資源，對人員、資金、設備、物資等進行有效整合，保障公路隧道突發事件應急處置工作的正常進行。加強各部門間密切協作，發揮各相關部門和社會公眾在公路隧道突發事件應急處置中的作用，形成優勢互補、資源共享的突發事件聯動處置機制。建立信息服務平台，實現信息資源共享，為科學決策提供正確的依據。

2.6依靠科技，提高素質。採用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對公路隧道突發事件處置的科技水平和指揮能力，避免發生二次事故；加強宣傳和培訓教育工作，提高幹部職工應對公路隧道突發事件應急處置的綜合素質。

3.應急指揮體系

應急指揮體系由隧道突發事件應急指揮部、應急辦公室、監控中心、應急工作組構成。各市州公路管理部門參照成立相應的組織機構。

3.1應急指揮部組成

3.1.1為加強公路隧道突發事件的防禦和處置能力，省局成立公路隧道突發事件應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)。

指揮 長：省公路局局長

副指揮長：省公路局副書記、紀委書記、副局長、質量監督長

成員：各處室主要負責人。應急指揮部下設應急辦公室，應急辦公室設在安監處（應急辦），主要負責人兼任辦公室主任。應急指揮部負責落實及督促其他部門應對公路隧道安全生產工作。

3.1.2應急指揮部職責

（1）貫徹落實上級有關應對公路隧道突發事件應急工作的指示，部署全省普通公路隧道突發事件應急工作，檢查落實情況；

（2）統一指揮公路隧道突發事件的應急處置工作，掌握現場應急救援情況，協調現場應急救援行動；

（3）及時瞭解公路隧道突發事件情況，分析、研判事故發生的規模及可能帶來的損害後果，制定並組織實施搶險救援方案，防止引發二次事故，發佈啟動本預案命令；

（4）根據事故等級，視需要成立臨時專家組，開展事故調查和提出善後處理意見；

（5）召開成員會議，通報事故情況，宣佈處置救援方案，分配工作任務；協調有關單位和部門提供應急保障，調度各方應急資源等；

（6）現場指揮、協調、督導各小組開展應急處置工作，並檢查處置救援方案執行情況，隨時解決工作中的問題；

（7）當應急處置工作由上級應急指揮部門統一指揮時，按照上級應急指揮部門的指令，執行應急救援行動；

（8）向上級彙報公路隧道突發事件應急處置工作情況；

（9）承辦上級交辦的其他應急工作。

3.2應急辦公室

應急辦公室是應急指揮部的應急工作機構，其職責如下：

（1）組織起草、修訂全省公路隧道突發事件應急預案和相關制度、辦法；

（2）負責全省公路隧道突發事件應急信息的接收、核實、分析並及時嚮應急指揮部提出報告和建議；

（3）組織協調各應急工作組工作；

（4）傳達、執行應急指揮部的各項決策、指令，並檢查和報告執行情況；

（5）根據應急指揮部和應急工作組的要求，負責應急處置的具體日常工作；

（6）負責收集、彙總隧道交通事故信息及應急工作組、現場工作組開展應急處置工作的相關信息；

（7）負責組織局機關各部門研究突發事件應急工作機制、運行機制和隊伍建設，組織指導開展應急培訓和演練；

（8）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

3.3監控中心（應急指揮中心）

應急狀態時監控中心在應急指揮部領導下開展工作。其職責如下：

（1）實施24小時值班接警工作；

（2）接收、處理上級和應急協作部門的`預測、預警信息，跟蹤監測公路隧道突發事件應急信息，實時嚮應急指揮部報告；

（3）負責信息系統通信保障工作，負責突發事件預測、預警支持系統正常運行工作，負責通信保障工作；

（4）協助應急辦公室收集、彙總隧道突發事件信息及應急工作組、現場工作組開展應急處置工作的相關信息；

（5）充分利用各種專業手段實時發佈預警信息；

（6）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

3.4應急工作組

應急工作組由省局指揮部內相關部門人員組建，在應急指揮部統一領導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為六個應急工作小組，各組人員名單由應急辦公室擬定，應急指揮部審定。各組人員應分工明確、責任清晰。當應急指揮部決定啟動公路隧道突發事件的應急響應行動時，應急工作小組成員由組長召集立即開展應急處置工作，組長因故缺位時由應急指揮部指定人員擔任。

3.4.1綜合協調小組

由應急辦公室負責人任組長，安監處、黨委辦公室、辦公室有關人員組成。

（1）負責起草重要報告、綜合類文件；根據應急指揮部和其他應急工作組的要求，統一向本級及上級報送應急工作材料；

（2）按照應急指揮部的要求，向社會通報公路隧道突發事件影響及應急處置工作進展情況；

（3）負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中的做法和經驗；

（4）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

3.4.2交通秩序小組

由路政負責人任組長，路政施救、養護應急及有關部門人員組成。

（1）根據現場的範圍和交通情況，協助交警和120急救人員及時搶救傷員，疏散人員和車輛，擺放控制性警示標誌；

（2）協助交警及時實施對隧道道路的監控、應急封道、分流、清障施救和恢復交通等工作，提出車輛繞道方案並組織實施；

（3）預留救援車輛通道，用於清障車輛進入事故區域，將事故車輛及時拖離現場。同時以事故車輛為中心，在事故現場來車方向500米以上由遠及近連續設置警示標誌。

（4）維護搶險現場等候車輛及行人的秩序，組織、協調疏通隧道突發事件導致的道路堵塞，配合公安交警部門及時做好疏導交通或單幅雙向通行等工作；

（5）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

3.4.3現場勘查小組

由養護負責人任組長，路政、養護人員組成。

（1）確定事故現場安全後，根據現場路產損壞實際情況，按照由外到裏、由整體到局部的順序巡視現場，確定現場範圍，進行勘查檢驗、調查取證；

（2）檢查隧道質量狀況及附屬設施受損情況，確定維護方案並展開作業；

（3）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

3.4.4通信保障小組

由局應急指揮中心負責人任組長，相關處室人員組成。

（1）按照應急指揮部的指示，做好上傳下達、請示報告等工作，確保信息聯絡暢通；

（2）做好和公安交警、消防部門和120急救中心等相關單位的聯繫工作；

（3）負責電視電話會議通信保障工作；

（4）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

3.4.5後勤保障小組

由辦公室負責人任組長，財務處、辦公室有關人員組成。

（1）負責應急狀態期間24小時後勤服務保障工作；

（2）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

3.4.6總結評估小組

由副指揮長任組長，應急辦公室及有關人員組成。

（1）對突發事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，並嚮應急指揮部提交總結評估報告；

（2）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

綜合協調小組、交通秩序小組、現場勘查小組、通信保障小組指定專人負責與現場工作組溝通聯絡，協調應急工作，並及時嚮應急指揮部彙報情況。

交通秩序小組、現場勘查小組、後勤保障小組在公路隧道突發事件預警狀態或應急響應行動終止時自動解散；綜合協調小組、通信保障小組、總結評估小組在相關工作完成後，由應急指揮部宣佈解散。

4.預警預防

4.1預警與預防原則

本着早發現、早報告、早預防、早處置的原則，建立完善的預警和預防機制，做好信息的蒐集、整理，以及風險分析、預警、預防工作。

4.2預防

（1）加強路況信息及安全宣傳，努力提高民眾法律意識、安全意識、文明意識，普及安全常識，消除公路隧道安全隱患；

（2）加強公路隧道安全行駛的宣傳，在隧道相應位置設置提醒駕駛員注意安全的標識標牌，及時變更信息提示內容；

（3）要建立完善公路隧道安全監視系統，實現實時監控，做到早發現早處理，防止二次事故的發生。

4.3預警行動

（1）應急辦公室接到公路隧道突發事件報告後，立即以電話形式向局應急指揮部通告隧道突發事件信息；

（2）加強監測措施，做好應急處置準備工作，並將應急處置準備工作情況上報應急辦公室；

（3）監控中心跟蹤監測隧道突發事件信息，隨時嚮應急辦公室報告最新情況。

（4）應急辦公室全面掌握事態發展趨勢，及時嚮應急指揮部報告，提出具體處置意見，為決策提供依據。

4.4信息報送和處理

建立突發事件應急值班制度、信息報告制度和舉報制度，公佈道路重特大事故報告電話。

4.4.1信息報送原則

遵循“迅速、準確、真實”的原則，在第一時間報送公路隧道重特大事故的有關信息，任何單位和個人不得遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件。死亡事件必須以快報形式逐級上報應急辦公室。特別緊急的情況下，可直接報至應急指揮部。各級應急救援機構之間，必須保證24小時人員通訊暢通。

4.4.2信息報送程序與時限

公路隧道突發事件的應急信息實行第一時間報告制，交通部《交通運輸突發事件信息報告和處理辦法》中規定的有關公路突發事件和險情應在30分鐘內將信息以書面或電子郵件形式報省局應急辦，1小時內報省廳和省政府應急辦，2小時內報部應急辦，並進行電話確認。

4.4.3信息報送內容

應當及時嚮應急指揮部報告如下公路隧道突發事件的情況：事件發生的時間、地點及信息來源；事件起因、性質、基本過程、已造成的後果以及影響範圍和事件發展趨勢；已採取的措施、下一步的工作計劃；信息報送單位、聯繫人和聯繫電話等。對於情況不夠清楚、要素不齊全的信息要及時核實補充內容，並將後續情況及時上報。對突發事件處置的新進展、衍生的新情況要及時續報，特別重大事件的處置情況信息應每日一報。突發事件處置結束後，要進行終報。

4.4.4突發事件現場信息採集

事發地公路管理部門應急機構、現場工作組負責突發事件現場信息的採集和報送。

信息報告的主要方式是電話、網絡、傳真、手機短信及其他通信手段。

需要重點採集的信息包括：

（1）發生事故的時間、地點；肇事車輛單位、型號、車號；肇事駕駛員基本情況；死、傷人員的情況；公路隧道損毀情況；

（2）事故的簡要經過；

（3）初步判斷事故發生的原因、影響範圍及發展態勢，可能會引起何類次生事故或衍生事故；

（4）事故救援的情況和採取的措施；

（5）到達現場進行處置的單位、人員及組織情況，已經採取的措施、效果，已發出的援助要求和已開展救援活動的時間、設備、聯繫人等。

4.4.5信息處理

應急辦公室負責公路隧道突發事件信息分析工作，追蹤事件進展，及時掌握最新動態，將事件分析結果報送應急指揮部。重特大突發事件應急響應的信息報告同時上報省政府應急辦和廳應急管理機構，並通報有關單位。

5.應急處置

5.1預警級別的劃分

按照應急啟動級別從高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個響應等級。特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個響應等級，並分別採用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示。

5.1.1Ⅰ級（紅色）啟動標準

因隧道內運輸危險化學品發生嚴重泄漏，致使隧道無法安全通行的；隧道內發生火災造成無法通行的；發生嚴重影響隧道運營安全、並造成人員死亡、短時間難以恢復正常工作秩序的突發事件；以及社會安全事件。

5.1.2Ⅱ級（橙色）啟動標準

隧道內發生特大交通事故或重大交通事故嚴重影響隧道運營安全、並造成嚴重傷害的安全事故。

5.1.3Ⅲ級（黃色）啟動標準

隧道內發生小型交通事故，造成交通擁堵的，並造成人員受到傷害的安全事故；當氣象部門發出嚴重影響行車安全預警信息的；隧道進出口出現濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣，或雪後隧道進出口路面積結冰的；隧道附屬設施遭到破壞，喪失正常使用功能的。

5.1.4Ⅳ級（藍色）啟動標準

隧道發生一般交通事故，無人員傷亡，未造成交通擁堵的。

5.2應急響應

5.2.1啟動程序

當公路隧道突發事件達到Ⅰ級響應條件時，由省局應急指揮部啟動特別嚴重級應急響應程序，並上報省廳備案。當應急響應條件達到Ⅱ級（含）以下響應條件時，由市州應急指揮機構宣佈啟動相應級別應急響應程序，並上報省局備案。

5.2.2響應行動

（1）應急指揮部或應急指揮機構應立即組織交通秩序小組、現場勘查小組和通信保障小組趕赴現場，及時、有效地開展應急救援工作，全力控制事故發展態勢，防止次生、衍生事故的發生，控制或切斷事故災害鏈。

（2）交通秩序組根據現場的範圍和道路交通情況，協助120急救人員及時搶救傷員，疏散人員和車輛，擺放控制性警示標誌，待公安和消防部門到達後，積極配合公安交警實施交通管制、預留救援車輛通道，用於清障車輛進入事故區域，將事故車輛及時拖離現場。同時以事故車輛為中心，在事故現場在來車方向500米以上由遠及近連續設置警示標誌。配合交警封路或分流，明確分流路線。若發生火災，應第一時間通知消防部門，並指派專人引導，積極配合消防部門完成火災施救工作。

（3）現場勘查組根據現場路產損壞實際情況，按照由外到裏、由整體到局部的順序巡視現場，確定現場範圍，進行勘查檢驗、調查取證；

（4）總結評估小組及時將現場應急處置工作進展情況上報應急辦公室，應急辦公室接到上報信息後立即報送指揮長。

（5）當事態發展超出應急處置能力時，立即上報上級部門請求支援。

5.2.3響應終止

Ⅰ級響應終止

由省局應急指揮部採取如下程序終止響應：

（1）應急辦公室根據掌握的事件信息，確認險情排除，道路恢復通暢，現場搶救活動已經結束，突發事件得到控制和消除，受危險威脅人員安全撤離危險區，嚮應急指揮部提出Ⅰ級應急響應狀態終止建議；

（2）應急指揮部在同意終止後，終止Ⅰ級應急響應，明確提出應急響應終止後續處理意見；

（3）應急指揮部解除應急工作狀態，應急辦公室負責在2小時內通知各相關部門恢復正常工作；

（4）必要時綜合協調小組負責向社會宣佈Ⅰ級應急響應結束，説明已經採取的措施和效果以及應急響應終止後將採取的各項措施

（5）應急辦公室負責組織善後工作。

Ⅱ級（含）以下響應終止

市州應急指揮機構根據掌握的事件信息，確認險情排除，道路恢復通暢，現場搶救活動已經結束，突發事件得到控制和消除，受危險威脅人員安全撤離危險區，由第一負責人決定終止響應。

5.3處置措施

5.3.1預案啟動後，應急指揮部總指揮或副總指揮及成員單位主要負責人立即趕赴現場，組織專業救援隊伍，實施救援處置。省局應急辦要迅速瞭解、掌握事故發生的人員傷亡和財產損失情況、涉及或影響範圍、已採取的措施和事故發展趨勢等，組織指揮應急救援工作，和督促事後報告及總結工作。

5.3.2加強與交警等部門的協調與聯動，配合交警實行交通管制措施。加強道路巡查，隨時掌握路面信息。配合消防部門做好施救工作；

5.3.3及時將所轄路段的事故情況、道路通阻信息、應急處置工作進展情況上報上級主管部門；

5.3.4要加強與相鄰路段部門的聯繫，保持與其經常的溝通，互通路況信息，做到心中有數，相互支持與配合；

5.3.5當事故嚴重程度超出本級應急能力或目前已有應急人員、物資、設備不能滿足應急處置需要時，報請上級部門給予支持。

6.應急物資與設備保障

各市州、縣市區應建立公路隧道突發事件應急物資儲備體系，統籌考慮轄區專用設備的配備。制定應急物資儲備和應急設備配備計劃，按《湖北省公路交通應急物資儲備管理暫行規定》（鄂路安【20xx】157號）的要求，加強應急物資儲備與管理，採用現代科技手段，實現隧道管理與應急處置的科學化、智能化、制度化，與業內相關資質企業建立應急救援合作關係，拓寬應急物資設備保障渠道。

7.附則

7.1責任與獎懲

7.1.1公路隧道突發事件應急處置工作實行領導負責制和責任追究制。

7.1.2對應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

7.1.3對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發佈預警信息、不及時採取有效應對措施，出現瞞報、誤報、漏報、遲報等情況，造成人員傷亡和重特大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定，給予通報批評和行政處罰。情節嚴重的，對其主要負責人和其他責任人員追究相應的法律責任。

7.2補助和撫卹

對因參與公路隧道突發事件搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。

7.3預案管理與更新

本預案是全省公路行業應對公路隧道突發事件的專項預案。應急辦公室會同有關部門定期對應急預案的執行情況進行檢查，及時發現問題和提出改進意見，並根據實際情況的變化，及時修訂本預案，經應急指揮部審定，上報省廳備案。下列情況，本預案應進行更新：

7.3.1本預案所依據的法律法規做出調整或修改，或國家出台新的應急管理相關法律法規；

7.3.2原則上每三年組織修訂、完善應急預案；

7.3.3根據日常應急演練和特別重大突發事件應急行動結束後取得的經驗，需對預案做出修改；

7.3.4因機構改革需要對應急管理機構進行調整；

7.3.5應急物資及設備的數據資料應每年更新一次。

7.3.6有關部門根據形勢變化和實際需要，及時修訂和更新相應應急預案。

7.4制定與解釋部門

7.4.1本預案由省公路局制定，並負責解釋與組織實施；

7.4.2各有關職能部門按照本預案的規定履行職責，並制定相應的應急預案、現場處置方案；

7.4.3本預案自發布之日起實行。

8.附件

應急響應指南

為了更好地實施隧道應急救援，隧道救援區段進行了合理劃分。救援區段的劃分不僅要考慮隧道事故影響範圍、通風排煙控制、救災設備的位置、救援隊伍的駐地，而且要考慮人行通道、車行通道以及逃生通道的位置，為明晰響應行動，現以東西向隧道突發事件時的應急響應指南如下：

Ⅰ級響應（危化品事故、大、中事件應急響應）

8.1危化品事故應急響應

8.1.1危險品事故的前方的車輛正常駛出隧道。

8.1.2發生危險品事故車輛的司乘人員立刻下車，利用隧道內的緊急電話或手動報警器報警。

8.1.3監控中心接到報警後，調整可變情報板，交通信號指示器，並且通過有線廣播系統向隧道內的人員發出警報信號，封閉隧道交通。

8.1.4監控中心向單位值班領導報告。

8.1.5監控中心向交警、路政和當地環保部門發出求救信號。

8.1.6交警或路政趕到事故現場後立刻疏散被困車輛，引導被困人羣撤離隧道，若事故現場有人嚴重受傷，現場交警或路政人員電話求救120.

8.1.7醫院接到求救信號後，立刻安排相關科室做好救助準備，同時出動120救護車輛趕往事故現場。

8.1.8 120救援車趕到後救助傷員，並立刻撤離返回醫院。

8.1.9環保部門趕到現場後，分析危險品類型，提出處理方案；有關專業部門處理事故現場。

8.1.10事故現場處理完畢後由環保部門檢測，確定滿足衞生標準後，再通知現場救援指揮部。

8.1.11指揮部向交警、公路等部門下達處置指令。公路部門通過監控中心通知路政、養護部門進入隧道處理現場，並檢查可否恢復通車。

8.1.12若可以通車，則監控中心恢復隧道交通。

Ⅱ級預案（重大交通事故應急響應）

8.2重大交通事故應急響應

8.2.1左線

（1）事故點前方的車輛駛出隧道，發生事故的車輛亮起警示燈。

（2）發生事故車輛的司乘人員或發現事故的隧道巡邏人員，通過緊急電話或手動報警器向監控中心報警。

（3）監控中心接受報警信號後通過監控系統確定事故發生點及事故類型。

（4）監控中心通過廣播系統、隧道內可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發生重大交通事故，阻止事故點後方車輛行駛。左線事故點後方的可變情報板顯示“前方發生事故”，事故點後方的車道指示器改為紅色警示燈，右線除進出口警示燈為紅色外，其餘均為綠色並指向隧道出口，封閉左、右線交通。

（5）監控中心報告隧道值班領導、交警、路政，同時報告信息中心。

（6）若事故發生在第一個橫通道之前，則交警、路政通過右線進口將車停放在右線事故點後的橫通道附近，徒步穿過該橫通道趕往事故現場。

（7）120急救部門接到報警後，立即出動救護車趕往隧道，並通知有關醫院做好急救準備。

（8）交警或路政趕到後打開隧道東口和西口活動護欄，交警、路政在隧道東西口活動護欄處、隧道口、事故點後車行橫洞附件及事故發生點指揮交通。

（9）監控中心確認交警或路政趕到現場後，改變隧道內的交通信號指示器和可變情報板。若事故發生在第一個車行橫洞之前，則左線事故點後可變情報板改為“緩慢行駛，撤離至右線”，右線交通指示器除進口處為紅色外，其餘均為綠色並指向隧道出口，可變情報板改為“撤離隧道”；若事故發生在第一個車行橫洞之後，則左線可變情報板顯示“請按次序退出隧道”，事故點後除進口處外的指示器均為綠色，指向隧道進口。

（10）若事故發生在第一個車行橫洞之前，則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點後方車行橫洞進入右線，正向駛出隧道口。若事故發生在第一個車行橫洞之後，則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。

（11）120急救車趕往隧道西口，急救車輛進入隧道左線並駛向事故發生點進行救援，救援完畢後掉頭原路返回，通過活動護欄到右線或通過事故點後的第一個車行橫洞進入隧道右線返回。

（12）養護、維修、路政人員清理事故現場，檢查設施完備情況，並將檢查情況報告給隧道監控中心。

（13）隧道監控中心發出恢復隧道交通的信號。

8.2.2右線

（1）事故點前方的車輛駛出隧道，發生事故的車輛亮起警示燈。

（2）發生事故車輛的司乘人員或發現事故的隧道巡邏人員，通過緊急電話或手動報警器向監控中心報警。

（3）監控中心接受報警信號後通過監控系統確定事故發生點及事故類型。

（4）監控中心通過廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發生重大交通事故，阻止事故點後方車輛行駛。右線事故點後方的可變情報板顯示“前方發生事故”，事故點後方的車道指示器改為紅色警示燈，左線除進口警示燈為紅色外，其餘均為綠色並指向隧道出口；封閉左右線交通。

（5）監控中心報告隧道值班領導、交警、路政，同時報告信息中心。

（6）若事故發生在第一個橫通道之後，則交警、路政進入隧道右線事故發生點。若事故發生在第一個橫通道之前，則交警、路政從隧道東口通過活動護欄逆行進入隧道左線。將車停放在事故點後第一個橫通道附近，徒步進入右線事故點，交警和路政如果發現現場司乘人員受傷需要救助，立即報告值班領導，並向當地120求救。

（7）120急救部門接到報警後，立即出動救護車趕往隧道，並通知相關醫院做好急救準備。

（8）交警或路政趕到後打開隧道東口和西口活動護欄，交警、路政在隧道東西口活動護欄處、隧道口、事故點後車行橫洞附件事故發生點指揮交通。

（9）監控中心確認交警或路政趕到現場後，改變隧道內的交通信號指示器和可變情報板。如事故發生在第一個車行橫洞之前，右線事故點後可變情報板改為“緩慢行駛，撤離至左線”，左線的交通信號指示器除隧道進口為紅色外其餘均為綠色並指向隧道出口，可變情報板改為“撤離隧道”；若事故發生在第一個車行橫洞之後，則右線可變情報板顯示“請按次序退出隧道”，事故點後除進口處外的指示器均為綠色，指向隧道進口。

（10）若事故發生在第一個車行橫洞之前，則右線被困車輛在交警指揮下通過事故點後方車行橫洞進入左線，正向駛出隧道東口；若事故發生在第一個車行橫洞之後，則右線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。

（11）120急救車輛趕往隧道西口，通過活動護欄，急救車輛進入隧道右線並駛向事故發生點進行救援，救援完畢後掉頭原路返回。

（12）養護、維修、路政人員清理事故現場，檢查設施完備情況，並將檢查情況報告給隧道監控中心。

（13）隧道監控中心，發出恢復隧道交通的信號。

Ⅲ級預案（小型交通事故應急響應）

8.3小型交通事故應急響應

8.3.1左線

（1）事故點前方的車輛駛出隧道，發生事故的車輛亮起警示燈。

（2）發生事故車輛的司乘人員或發現事故的隧道巡邏人員，通過緊急電話或手動報警器向監控中心報警。

（3）監控中心接受報警信號後通過監控系統確定事故發生點及事故類型。

（4）監控中心通過廣播系統、隧道內可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發生交通事故，事故點後方的可變情報板顯示“前方發生事故減速慢行”，事故點後方第一個車道指示器改為紅色警示燈。

（5）監控中心報告隧道值班領導、交警、路政，同時報告信息中心。待路政到達後，打開事故點後的第一個車行橫洞的捲簾門。

（6）若事故發生在第一個橫通道之前，則交警、路政從隧道右線經事故點後的第一個車行橫洞駛向事故發生點。若事故發生在第一個車行橫洞之後，交警路政則從隧道東口進入隧道右線，並在隧道西口活動護欄掉頭進入隧道左線，駛向事故發生點。交警和路政在隧道東西口、活動護欄、事故點及事故點後的車行橫洞處執勤，如果發現現場司乘人員受傷需要救助，立即報告值班領導，並向當地120求救。

（7）120急救部門接到報警後，立即出動救護車趕往隧道，並通知有關醫院做好急救準備。

（8）若事故發生在最後一個車行橫洞之後，則監控中心打開事故點前方的第一個車行橫洞，供120救護車掉頭使用。若事故發生在最後一個車行橫洞之前，則路政打開隧道東口活動護欄，供120救護車掉頭使用。

（9）交警及路政在120需要掉頭轉向的地方和事故點維護交通秩序。

（10）120急救車提高隧道西口進入隧道左線駛向事故點救援後，若事故發生在最後一個車行橫洞之後，則在事故點前方第一個車行橫洞掉頭進入右線，經隧道西口撤離，若事故發生在最後一個車行橫洞之前，則在東口活動護欄掉頭從右線返回。

（11）養護、維修、路政人員清理事故現場，檢查設施完備情況，並將檢查情況報告給隧道監控中心。

（12）隧道監控中心在情報板發出恢復隧道交通的信號。

8.3.2右線

（1）事故點前方的車輛駛出隧道，發生事故的車輛亮起警示燈。

（2）發生事故車輛的司乘人員或發現事故的隧道巡邏人員，通過緊急電話或手動報警器向監控中心報警。

（3）監控中心接受報警信號後通過監控系統確定事故發生點及事故類型。

（4）監控中心通過廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發生交通事故，事故點後方的可變情報板顯示“前方發生事故減速慢行”，事故點後方車道第一個指示器改為紅色警示燈。

（5）監控中心報告隧道值班領導、交警、路政，同時報告信息中心。

（6）交警、路政從隧道東口進入隧道右線駛向事故發生點；交警和路政在隧道東西口、活動護欄、事故點及事故點後車行橫洞處執勤，如果發現現場司乘人員受傷需要救助，立即報告值班領導，並向當地120求救。

（7）120急救部門接到報警後，立即出動救護車趕往隧道，並通知有關醫院做好急救準備。

（8）若事故發生在第一個車行橫洞之前，則監控中心打開事故點後方的第一個車行橫洞，供120救護車掉頭使用；若事故發生在第一個車行橫洞之後，則路政打開隧道東口活動護欄，供120救護車掉頭使用。

（9）交警及路政在120救護車需要掉頭轉向的地方和事故點維護交通秩序。

（10）若事故發生在第一個車行橫洞之前，則120急救車輛通過隧道左線，經事故點後第一個車行橫洞駛進隧道右線事故點救援，救援後經隧道西口撤離；若事故發生在第一個車行橫洞之後，則120急救車輛通過隧道西口進入隧道左線，並在隧道東口活動護欄掉頭駛進隧道右線，救援後經隧道西口撤離。

（11）若事故發生在第一個車行橫洞之前，則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點後方車行橫洞進入右線，正向駛出隧道口。若事故發生在第一個車行橫洞之後，則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。

（12）養護、維修、路政人員清理事故現場，檢查設施完備情況，並將檢查情況報告給隧道監控中心。

（13）隧道監控中心在情報板發出恢復隧道交通的信號。

Ⅳ級預案（一般事件應急響應）

8.4一般交通事故救災應急響應

（1）隧道監控中心發現或接受報警信號厚街，確定事故發生點及事故類型。

（2）通過廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發生交通事故，事故點後方的可變情報板顯示“前方發生交通事故、減速慢行”，事故點後方第一個車道指示器改為紅色警示燈。

（3）監控中心報告隧道值班領導、交警和路政，同時報告信息中心。

（4）事故處理完畢後，養護、維修、路政人員清理事故現場，檢查設施完好情況，並將檢查情況報告隧道監控中心。

（5）隧道監控中心接到報告後，若已正常則恢復隧道交通信號。

8.5隧道雨雪、霧應急響應

（1）大霧情況下，隧道外情報板發送“大霧天氣、減速慢行”；隧道內出口發送“隧道外霧大、減速慢行”。

（2）在小霧情況下，隧道外情報板發送“天氣有霧、減速慢行”；隧道出口發送“隧道外有霧、減速慢行”。

（3）在大、中、小雨的情況下，隧道外情報板發送“雨天路滑、減速慢行”；隧道內出口發送“隧道外下雨、減速慢行”。

（4）在雪天情況下，隧道外情報板發送“雪天路滑、減速慢行”。

8.6隧道附屬設施應急響應（隧道停電應急響應）

（1）中控人員發現停電後，立即停止巡邏車前往隧道預警，並切換可變情報板（隧道停電注意安全）；

（2）通知交警、路政、施救車、急救單位前往隧道口預警，通知監控中心；

（3）及時聯繫供電部門，瞭解停電原因和大致來電時間；

（4）隧道電工接到雙路停電的信息後，立即進行自發電供電，配合巡邏人員做好預警工作後，在配電房內監視供電系統，隨時準備來電切換；

（5）巡邏人員在接到通知5分鐘內帶上必備器材（錐形警示帽、閃光燈）穿反光背心，駕車前往現場；

（6）巡邏人員在20分鐘內在規定位置按要求完成設置臨時警告標誌、限速標誌，提醒過往車輛急行慢行；

（7）停電期間加入巡查力度，預防隧道內各類突發事故，保證執勤時的人身安全；

（8）恢復供電後，配電房立即恢復隧道正常供電，巡邏人員撤除各類臨時標牌，監控室切換信號燈、可變情報板為正常通行模式，防滑隧道正常通行。

有限空間作業演練方案9

為認真汲取以往受限空間造成安全事故頻發的教訓，全面落實受限空間作業審批流程，真正把“安全第一，預防為主”的方針落在實處。針對受限空間事故發生暴露出的問題，各戰區以安全生產月為契機，以發現問題，檢驗預案，鍛鍊隊伍，提高全員應急處置能力和突發事件現場各部門協同能力為目標，開展由戰區總經理親自參加受限空間作業和演練活動。截至到今日，暫未出現受限空間傷亡事故。

一、成果主要內容

此次應急演練真實地演示了污水區、集糞蛟龍池、豬舍地溝等受限空間作業標準流程、事故應急響應流程、應急處置流程及救援過程，同時展示了各戰區內部救援與社會外部救援有效結合流程，整個演練，預案充分，部署周密，環節緊扣，有序開展。面對突發事件，應急救援隊伍反應迅速、各部門團結一致，各司其職，分工合作，協同作戰，現場井然有序，取得預期效果。使全員進一步牢固樹立了“安全生產警鐘長鳴”的理念，提高了對安全隱患排查“零容忍、全覆蓋”和超前防控重要性的認識，為新形勢下有效防範受限空間作業事故發生，提高突發事件應對能力，提升各級人員安全生產管理水平，夯實安全責任，護航安全發展。

二、分工明確，準備充分，方案完善

各戰區對此次活動高度重視，各戰區成立應急演練專項工作小組，明確職責。安全管理人員在戰區總經理的指揮下，按照“零容忍、全覆蓋”的'原則全面排查潛在風險點，並制定防控措施。逐細節反覆推敲、多方論證的基礎上，科學制定《受限空間作業應急演練方案》。戰區安全經理和安全管理人員積極履職，認真做好應急演練現場佈置、進行演練籌備等工作。將預案印發各參與部門和參與人員，明確各自在預案中的角色和職責。

三、各戰區演練完成情況

目前12個戰區總經理已參加受限空間作業或演練，其中海外戰區由於戰區總考察推進菲律賓項目並未開展，本月將會完成此項活動。

於此同時，各分子公司總經理也積極參與其中，已有41位戰區總經理參加受限空間作業或演練，剩餘分子公司將按時間節點開展此項活動。

四、亮點及推進計劃

1、通過本次活動，所有參與人員對受限作業空間安全防範意識有所增強，對作業時提高了如何自我保護的意識和組織急救能力，對抗擊突發事件的應變能力有所提高，在模擬救援現場能做到“忙而不亂、緊張、有序”並做到按照程序進行。

2、各戰區間相互支持，資源共享，對受限空間作業安全做出指導：包含配置標準，培訓頻次，培訓資料，經驗教訓總結分享以及巡檢時的現場指導，各戰區充實了相關安健環管理知識庫。各戰區分享大量受限空間實際作業過程中的安全管理經驗，小到如何使用氨氣檢測儀、四合一氣體檢測儀等故障排除，如何佩戴檢測儀器更方便高效等大量的科學總結和經驗分享，為年度復產洗消受限空間作業的安全無事故零傷亡順利完成提供了寶貴的技術“財富”。

3、持續開展受限空間應急救援演練活動。一是進一步促進分子公司安全生產主體責任落實，促進直接作業環節管控，促進全員安全意識提升。二是要強化應急演練，做到常態化，提高自救能力，配備足夠應急資物；三是樹立綜合應急救援意識，完善應急預案。

五、發現問題

1、現場應急物資配備不足；

2、演練現場勞動防護物品穿戴不規範，如未佩戴安全帽等；

3、持續使用高壓水槍對地溝進行沖洗，面罩/護目鏡存在濺上污水或內部生成水汽，影響人員作業視線；

4、模擬對中毒昏迷人員進行心肺復甦，部分員工未掌握正確方法；

5、方案學習不到位。演練過程中部分人員對應急救援演練方案不熟悉，不清晰掌握自身職責，行動遲緩、自身工作任務不清楚；

6、臨場緊張，當事故發生時不夠冷靜、鎮定，主要表現在向上級彙報或者報警時表述不清、要素不全面或條理不清晰。

有限空間作業演練方案10

為進一步提高員工有限空間作業安全意識，增強其有限空間作業事故現場的自救及處置能力，根據公司XX年度安全生產培訓教育計劃，決定於XX年XX月XX日組織開展有限空間作業事故應急演練，現將本次演練方案説明如下：

一、應急演練目的：

（一）使參訓員工掌握髮生有限空間作業事故發生時的處置和自救方法，提高自我防範和自救能力，消除事故隱患，避免人員傷亡利最大限度地減少財產的損失。

（-）使參訓員工熟悉單位內有限空間作業防護設備設施的種類、位置和使用方法。

二、應急演練內容：

模擬XX部維修人員在檢修XX（有限空間名稱及位置），經作業審批後,做作業過程中突發窒息，面對此突發狀況而採取的一系列預案相應措施。

三、演練領導組織：

為保證本次演練的順利開展，公司依據應急預案，組成應急演練工作領導小組，負責演練工作的組織、指揮和調度。

（一）演練總指揮：XX（姓名）

（二）演練現場負責人：XX（姓名）

四、演練時間：XX年XX月XXHXX：XX分

五、演練地點：XX（地點）

六、參加演練人員：XX（人員範圍）

七、演練方法、步驟：

（一）下午XX點XX分，演練現場負責人XX（姓名）在演練地點集合區域宣讀木次演練具體內容、步驟流程及相關要求。

（二）下午XX點XX分，演練現場負責人XX（姓名）發佈應急演練指令,宣佈演練正式開始。

（三）下午XX點XX分，維修工XX（姓名）按照“先通風、再檢測、後作業”原則，先對XX（有限空間名稱）進行通風，隨後拿出蠟燭對罐內氧氣濃度進行測試，符合作業條件後，模擬下罐維修。

（四）下罐過程中，維修工XX（姓名）突發暈倒。監護人員XX（姓名）發現異常情況後立刻大聲呼救，並嚮應急救援總指揮XX（姓名）進行情況報告，請求支援。

（五）總指揮XX（姓名）接警後，啟動應急救援預案，並立即發出救援指令。

（六）後勤保障組接警後，立即載裝救援設備趕赴現場。

（七）醫療救護組成員在場外待命，隨時救護傷員。

（八）疏散警戒組趕到現場，並對現場進行警戒，驅散無關人員。

（九）搶險救援組趕到現場，手持測試儀對氧氣濃度進行測試，並佩戴正壓式呼吸器將傷員撤離出奶罐。

（十）撤離出奶罐後，醫療救護組開始對傷員進行緊急救治。

（十一）應急救援總指揮XX（姓名）發佈指令，終止演練。

八、演練注意事項

（一）本次演練於週五下午XX點XX分準時開始，為保證演練取得實效，

參加人員需提前15分鐘到指定位置集合並進行預演，同時參加人員需如實

填寫簽到表。

（二）本次演練要求參加員工思想上必須高度重視，認真對待，演練過程要嚴謹，嚴禁擁擠、推拉，嚴禁嬉笑打鬧和動作懶散，更不得無動於衷，必須人人全力投入到演練中去，達到演練的預期目的。

（三）演練結束後，要認真做好現場的.整理工作和演練的總結工作，進一步改進防範措施，使安全防範和管理工作有一個新的提高。

有限空間作業演練方案11

一、工作目標

牢固樹立安全生產“紅線”意識，堅持以人民為中心的發展思想，從源頭和基礎抓起，進一步落實企業安全生產主體責任。通過此次安全專項整治，督促工貿企業建立健全有限空間作業安全生產管理制度，規範有限空間作業行為，強化有限空間事故應急救援，避免盲目施救，堅決防範和遏制有限空間作業生產安全事故的發生。

二、組織領導

成立專項整治領導小組、由鎮長萬新建同志任組長，分管領導全立波同志任副組長，各相關部門單位及各行政村村委會為成員的武聖宮鎮有限空間作業專項整治工作領導小組。專項整治領導小組下設辦公室，安監辦主任嶽建軍同志兼任辦公室主任。

三、整治範圍

此次專項整治範圍為工貿行業存在有限空間作業場所的生產經營單位，重點在有色、食品藥品加工、污水處理設施等重點部位。

四、重點內容

此次整治工作重點是：企業安全生產主體責任落實情況；企業建立健全有限空間各項制度和操作規程情況；企業建立有限空間作業專項安全管理台賬情況；企業有限空間作業安全警示標識設置情況；企業開展有限空間作業安全教育培訓情況；企業遵守“先通風、再檢測、後作業”的有限空間作業規範要求情況；應急預案的編制和應急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業和應急救援等情況。

五、方法步驟

按照“輕重緩急、分步實施、穩步推進”的`總體原則，20xx年在鞏固近年來有限空間作業專項整治成果的基礎上，重點整治冶金、有色、建材、輕工行業以及存在附屬污水處理系統的工貿企業。20xx年進一步鞏固20xx年專項整治工作成果，重點整治機械、紡織、煙草、商貿行業和未開展安全生產標準化建設、安全生產基礎仍然較差、安全風險仍然較高以及發生生產安全事故的企業。

（一）動員部署，宣傳發動階段（每年1-2月）

1.成立專項工作領導小組。各村（社區）要結合實際迅速制定專項整治工作方案，明確責任細化分工。並於2月底前將工作方案報鎮有限空間作業專項整治工作領導小組辦公室。

2.宣傳發動。各村（社區）、各有關部門要通過各種新聞媒介，主流報紙採取多種形式和途徑，大力宣傳普及有限空間作業安全常識，做到宣傳進企業、進鄉村、到農户，努力營造全社會關注有限空間作業安全的輿論氛圍。

3.全面調查摸底確認。各村（社區）要按照分級管理原則對本地區、本行業（領域）涉及有限空間作業的生產經營單位進行全面調查摸底，對照《工貿行業有限空間參考目錄》（見附件1）進行有限空間確認。

（二）培訓教育階段（每年3-4月）

各村（社區）要按照分級屬地監管原則，督促轄區內工貿企業開展主要負責人和安全管理人員有限空間作業專題安全培訓，同時開展有限空間作業全員安全教育培訓，確保企業主要負責人、安全管理人員和作業人員熟知並嚴格落實有限空間作業有關規定，確保全體作業人員掌握有限空間作業安全知識和應急救援方法。

（三）自查自糾階段（每年5-6月）

1.企業要對有限空間進行辨識，建立有限空間作業專項安全管理台賬；安全警示標識；安全管理制度及操作規程；安全教育培訓；通風、檢測、防護設備；作業程序及履行審批手續；應急救援設備器材及演練等重點內容開展自查自糾。認真查找有限空間作業存在的問題並予以整改，並填報《企業有限空間安全專項整治自查表》（附件1）。

2.嚴格落實企業主體責任，按照工作部署要求，積極開展相關工作，凡企業自檢自查發現的問題和隱患，及時進行徹底整改或採取有效措施控制並承諾合理期限予以整改。

3.各有關企業於每年6月25日前將《企業有限空間安全專項整治自查表》（附件）簽字蓋章後報送至鎮安監辦。

（四）執法檢查階段（10月底前）

1.全面督導檢查。鎮安監辦將有計劃地組織相關部門組成督查組，採取明察暗訪、專項執法、交叉檢查等多種方式，對專項整治工作進行督導和抽查，要通過檢查生產經營單位的整治情況，發現問題、完善舉措、推動工作，特別是倒查各有關部門履行安全監管職責情況。

2.及時總結和通報。各村（社區）要及時將每個階段工作情況進行認真總結分析並通報整治情況。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各鎮各有關部門要切實加強對有限空間專項整治的組織領導，精心組織，周密部署，認真組織開展本地轄區，本行業領域有限空間專項整治工作。對所有存在有限空間作業的生產經營單位，要做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位，確保專項治理全覆蓋、不留死角。

（二）強化工作措施。各村必須嚴格工作標準，強化工作措施，每月調度一次專項整治進展情況，確保專項整治目標任務圓滿完成。對隱患整改不力甚至事故頻發的生產經營單位，要加大執法力度，依法依規嚴格處罰，要選擇典型企業列入安全生產“黑名單”，降低其誠信等級並予以公開曝光，以儆效尤。

（三）嚴格責任追究。各村在專項整治工作中要以推動落實生產經營單位安全生產主體責任為核心，切實履行部門監管責任和屬地管理責任。對有限空間作業專項整治工作不重視，工作進展緩慢的，鎮安監站將進行通報批評。對在有限空間作業過程中發生生產安全事故的，將嚴格按照“四不放過”原則，依法依規嚴肅處理，並倒查生產經營單位負責人、安全管理人員以及行業管理部門的責任。

有限空間作業演練方案12

一、演習時間地點

演練地點：房山區黑臭水體治理工程第三標段施工現場

演練時間：20xx年10月6日下午15：00參加人員：項目部全體員工

二、演練物品

1、演練物資：便攜式氣體檢測儀1台

隔離式呼吸器1台

緊急逃生器1台

全身式安全帶1付

2、應急物資：擔架1牀，藥箱1個

3、應急車輛：1輛

4、記錄：筆記本1本

三、演練成員以及職責分工

1、總指揮:郭文娟

負責應急演練方案的審批，演練進度的監督和控制，演練後的點評。1.演練隊長：楊學明

負責事故演練預案的編制、演練準備工作、現場監督管理工作、演練。2.現場救援小組：李冰、楊光、劉金龍、王通、馬衞曉、劉加林、

負責現場急救工作，兼任救護車輛司機3.現場記錄：王梓任負責現場記錄

四、模擬演練情況

假設有限空間事故發生在房山區夾括河治理工程第六標段施工現場，由於施工人員張三違章操作，在未經審批的'情況下，下井作業中毒暈倒，情況十分危急。

1、一名人員在檢查井內因不明原因倒地被發現（現場），監護人員憑經驗初步判斷作業區域存在有毒氣體或缺氧，不敢貿然進入，立即向總指揮撥打電話報告。

報告人：“總指揮，現場有人受傷，可能是煤氣中毒或缺氧窒息，內部原因不明不敢貿然進入，快來處理。”

2、總指揮：“不能冒險進入，保證自身安全，現場監護，等人到來。”

總指揮接到報告後，立即申請提供防毒、隔離防護器具並迅速趕至事故地點，迅速組織現場人員成立臨時救援小組，疏散現場閒雜人員，佈置警戒任務，瞭解事故大致情況，合理安排初期救援（包括現場安裝大功率通風設備）。同時，向公司領導、安全部報告（講清事故地點、人員傷害嚴重程度、影響範圍及初期救援等情況）並通知甲方安全管理部門。

總指揮：“安全部，房山區黑醜水體治理工程第三標段施工現場發生人員中毒，受傷人員在中水站污泥池中，解救需用隔離式長管呼吸器，快安排人員送來，具體情況稍後彙報。”

3、安全部接到報告後，立即根據現場要求安排人員領取並運送防護器具，迅速成立應急救援小組領取相應器材趕赴現場，同時通知救援領導小組成立事故指揮部並簡介事故概況。根據事故嚴重程度、人員傷亡情況，由組長安排通知相應的醫療、消防及監察、管理部門。（安全部接到報告後的組織安排、通知、彙報、聯繫等工作均作為假想，現場不再實施）

4、救援過程：

1救援人員人戴上隔離式長管防毒面具、安全帶，連接救生索，佩戴檢測儀器、對講機，入池。入口處設專人監護並開啟大功率通風設備。2及時彙報內部檢測數值（一氧化碳含量和氧含量）。

3將受傷人員用繩索綁紮，通知拉人並迅速將傷員轉移至通風空曠處，立即展開現場救護工作。

項目負責人：“張三下去救人，佩戴好防護器材，注意保護自身安全，時刻保持聯繫。抬人時注意別磕碰傷員造成二次傷害。”

“氧含量17.5%、CO含量10mg、無爆炸氣體”

5、人員救護及心肺復甦：

1傷員仰卧，頭部儘量後仰。

2解開脖領處鈕釦，清除口腔雜物以保持氣道暢通。

3捏住傷員鼻子，深吸一口氣，盡力張大嘴，緊包住傷員口脣，盡力將氣體吹入傷員肺腔，鬆開鼻，大約3秒鐘再重複一次。

4胸外按壓定位：將食指與中指併攏，沿一側肋弓向內向上滑行至兩側肋弓交界向上兩橫指處。5雙手掌根重疊，十指相扣，兩手臂伸直，垂直向下，均勻按壓。下壓深度為4～5cm，按壓頻率為100次/分鐘。

5胸外心臟按壓與人工呼吸之比為：30∶2，直至自主呼吸恢復或有人替換，應盡力堅持，直至醫療人員趕到。

6、演練結束

五、總指揮總結：

1、這次演練報告快，統一指揮，救援快，用較短的時間，爭取較快救治。

2、通過演練提高應急能力，對突發事故進行有效的處理。

3、在救援裝備上要投入，對各類事故發生應急的作用。

4、救援隊員應急能力有待提高，應變能力反映欠缺。

5、今後經常進行應急救援不同的事故演練。

有限空間作業演練方案13

為進一步深化全省有限空間作業安全生產專項整治，切實加強有限空間安全管理，有效防範有限空間中毒窒息及燃爆、火災等重大安全風險，堅決遏制有限空間作業生產安全事故發生，促進全省安全生產形勢穩定好轉，制定本方案。

一、工作目標

牢固樹立安全生產“紅線”意識，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全省統一組織，部門分工負責，組織各類存在有限空間作業的生產經營單位進行廣泛宣傳教育和全面自查自改。進一步摸清存在中毒窒息、燃爆火災風險的有限空間底數，建立健全管理台賬。有限空間涉及的各類安全生產風險要素得到全面辨識和管控，通風、監測、監控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實到位，有限空間作業相關人員全部培訓上崗，有限空間本質安全水平得到明顯提升，全省有限空間作業生產安全事故大幅下降。

二、整治範圍

此次專項整治範圍為冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業，以及礦山、化工、市政工程、物業管理、地下管網、污水處理、電力、通信等行業存在有限空間作業的單位。

三、重點內容

（一）健全有限空間安全管理制度。對有限空間進行確認並登記建檔，完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負責人等基本信息；健全有限空間作業專項安全管理責任制度，有限空間作業審批和“先通風、再檢測、後作業”等作業現場安全管理規章制度和操作規程；建立有限空間作業外包安全管理制度，強化對外協承包單位的安全管理。

（二）完善有限空間安全設備器材。按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，通風、檢測、照明、通訊設備要符合防爆要求。為有限空間作業人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，並按規定定期進行檢驗、維護。

（三）加強作業前準備工作。作業前，做到“三個必須”：一是必須制定作業方案和應急預案，由相關技術人員審查通過後，經單位負責人審批同意方可實施作業。不具備專業技術能力的生產經營單位，必須聘請第三方技術服務機構對作業方案和應急預案進行審查。二是必須組織作業前培訓和應急演練，告知作業人員存在的風險、安全作業規範和應急措施，使相關人員熟悉應急救援要求，避免盲目施救。三是必須落實“先通風、再檢測、後作業”的要求，嚴禁通風、檢測不合格作業。

（四）強化作業過程安全管理。作業過程中，做到“五個必須”：一是必須設置現場專職安全監護人員，監督作業方案執行情況，始終與作業人員保持聯繫，不得在作業期間離開現場。二是必須在作業現場設置安全警示標識，禁止無關人員進入作業現場。三是必須採取強制通風措施，保持空氣流通，禁止採用純氧通風換氣。四是必須對作業場所中的危險有害因素進行定時或連續檢測，發現有限空間內氧含量濃度低於或者有毒有害氣體濃度高於標準規定限值時，立即停止作業，撤離現場。五是必須配備個人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。

（五）強化和規範應急救援。生產經營單位要根據本單位有限空間作業的特點，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，每年至少進行一次演練。發生有限空間作業險情後要按應急預案規定實施科學救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問題發生。

（六）做好作業後的清理確認。作業結束後，作業人員必須應對作業現場進行清理，對因實施作業臨時移動或者拆除的設備設施進行恢復，現場負責人、監護人員共同清點人數、工具等，確認無誤後方可撤離作業現場。

四、工作步驟

專項整治自即日起至20xx年12月31日結束，分三個階段實施。

（一）摸底排查階段（20xx年1月底前）。

各級（特別是縣、鄉兩級）各有關部門要對有限空間作業專項整治工作進行再動員再部署，按照職責分工，對涉及有限空間作業的生產經營單位進行再排查再摸底，進一步完善相關生產經營單位信息台賬，確保專項整治工作全覆蓋。要督促指導生產經營單位，以全省深入推進“雙控”機制建設為契機，再次對本單位存在的有限空間進行認真、全面、精準辨識，建立健全本單位有限空間管理台賬。20xx年1月底前，各地要完成涉及有限空間作業的生產經營單位信息台賬更新工作，各相關生產經營單位要完成有限空間管理台賬更新工作，以後每半年更新一次。

（二）集中整治階段（20xx年2月至10月）。

1.深化“雙控”機制建設。指導相關生產經營單位以安全風險辨識、評估、管控為主線，精準分析判定每一個有限空間作業環境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級，制定針對性強地消除和控制措施，改進作業管理制度、作業規程和應急預案等，並及時將有關內容更新至有限空間風險告知牌。20xx年6月底前，相關規模以上和高危行業生產經營單位完成必須完成“雙控”機制建設；10月底前，相關中小微生產經營單位全面完成“雙控”機制建設。

2.強化宣傳教育。各地各相關生產經營單位要針對有限空間管理要求和實施有限空間作業的特殊羣體，制定切實可行的宣傳教育方案，廣泛宣傳有限空間安全知識，開展系統性教育培訓。要針對廣大一線作業人員流動性大、管理鬆散、思想麻痺大意、長期違章作業的實際情況，編制通俗易懂的教學資料和簡便易行的作業手冊，採取靈活多樣的方式開展教育培訓。充分發揮各類媒體作用，及時推送有限空間作業安全常識和事故警示案例等信息，暢通舉報渠道，鼓勵企業職工和社會羣眾舉報事故隱患和違法違規行為。20xx年6月底前，各地各相關生產經營單位要結合實際，通過專家授課、警示教育、觀摩演練等方式，組織一次有限空間專項培訓。

3.實施風險診斷。以縣級為主，統籌開展第三方危害評估或檢測，引導生產經營單位對各類有限空間產生有毒有害氣體的種類以及濃度、數量等進行分析，掌握危險聚集規律，結合作業週期和作業要求，實施精準化管理。20xx年6月底前，各地要組織相關生產經營單位完成評估檢測工作。

4.加強應急管理。各地要監督指導相關生產經營單位根據本單位有限空間作業的特點，按規定配備防護裝備和應急救援設備器材，定期進行檢驗、維護，開展有針對性的應急演練，提高有關人員對有限空間作業場所風險的認識。20xx年9月底前，相關生產經營單位至少要開展一次有限空間作業的應急演練。

5.開展執法檢查。各級各有關部門要按照有關法律法規規章要求，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風險控制為重點，將執法檢查貫穿始終，嚴厲查處各類違法違規行為。省級重點檢查各市工作落實情況，對事故頻發、問題集中的重點地區、重點行業和重點企業進行抽查執法。各市重點檢查各縣工作落實情況，對高危行業企業和一般行業重點企業進行抽查執法。各縣對轄區內高危行業企業和其他規模以上企業進行“全覆蓋”執法檢查。

（三）驗收總結階段（20xx年11月至12月）。

1.認真組織驗收。各地按照分級監管的要求，組織企業或者聘請專家開展整治驗收，逐一對納入整治範圍企業的專項整治工作開展情況進行驗收，填寫《有限空間驗收確認表》。省安委辦將對各地驗收情況進行抽查。

2.全面進行總結。各市以及有關部門要及時將每個階段的工作情況報省安委辦。專項整治工作結束後，要對本地區、本行業領域專項整治情況進行全面總結，於20xx年12月20日前報省安委辦。

五、工作要求

（一）提高思想認識。有限空間作業涉及的.領域廣、行業部門多，從業人員大都是體力勞動者，文化素質低、安全知識貧乏、安全意識差，極易發生生產安全事故，且施救不當極易造成事故後果擴大。近年來我省有限空間作業事故多發，給人民羣眾生命財產造成巨大損失。各級各有關部門要切實強化“紅線”意識，充分認識開展有限空間作業專項治理的必要性和重要性，增強責任感和緊迫感，時刻牢記“以人為本、生命至上”的宗旨，切實抓好有限空間專項整治，維護人民羣眾生命財產安全。

（二）加強組織領導。各級各有關部門要加強對有限空間作業專項治理工作的組織領導，應急管理、住建、工信、市場監管、城管、電力、通信等部門要切實履行監管責任，將有限空間作業專項整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，並要經常深入一線開展檢查督查，督促有關生產經營單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業的生產經營單位，要做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位，確保專項治理全面覆蓋、不留死角。

（三）落實主體責任。堅持把全面落實生產經營單位安全生產主體責任作為專項整治的核心，採取多種措施，調動其積極性和主動性。各相關生產經營單位主要負責人必須全過程參與整治工作，督促落實各項管控措施，確保整治取得實效。生產經營單位要按照“六查六看”的要求自查自糾，對排查出的隱患，列入隱患治理清單，制定整改方案，做到“五落實”，確保按期整改到位。

（四）堅持統籌實施。各地要將專項整治與“雙控”機制建設、教育培訓、應急管理等有機結合，形成工作合力。要通過深入開展“雙控”機制建設，督促生產經營單位完善相關制度規定，改進安全設備設施，細化崗位操作規範，提升有限空間作業安全管控能力。要通過教育培訓和應急管理，切實提升一線作業人員的安全素質與標準化作業能力，特別是提升應急處置能力，避免盲區施救發生。對有限空間作業整治責任不落實，不積極開展整治，工作不認真、走形式以及驗收不合格的，相關的標準化創建、“雙控”機制等一律不得通過。

（五）嚴格責任追究。省安委辦將持續加大對各地有限空間專項整治的明查暗訪力度，狠抓反面典型，對責任不落實、整治效果差的地區，進行約談通報。各級在執法檢查中，發現生產經營單位有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達整改指令；對排查治理不認真、整改不到位的，依法依規從嚴處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改後仍不符合安全要求的，堅決提請本級人民政府予以關閉。專項整治期間，發生有限空間作業生產安全事故的，一律責令停產整頓，並根據違法行為的性質、情節，嚴肅追究相關責任人的法律責任。

有限空間作業演練方案14

為加強有限空間安全管理，有效防範有限空間中毒窒息及燃爆、火災等重大安全風險，有效遏制有限空間作業事故發生，促進全省（河北省，下同）安全生產形勢穩定好轉，制定本方案。

一、整治範圍

針對近年來頻繁發生有限空間中毒窒息、燃爆火災事故，確定此次整治重點是輕工行業：包括造紙、食品及食品添加劑加工、油脂加工、調味品發酵製品製造、酒類製造、紡織印染、皮革鞣製等涉及有機廢料處理的企業；其它行業包括焦化企業、高爐工藝鑄造企業以及市政工程、污水管網、污水處理企業。

二、工作目標

通過集中整治，摸清存在中毒窒息、燃爆火災風險的有限空間底數，建立健全安全監管台帳；有限空間涉及的中毒窒息及燃爆火災風險要素得到全面辨識和管控，通風、監測、監控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實到位，有限空間作業人員全部培訓上崗，有限空間本質安全水平得到明顯提升，全省有限空間作業中毒窒息、燃爆、火災事故及死亡人數大幅下降，有效遏制較大以上事故。

三、重點內容

（一）提升風險管控等級。納入整治範圍的企業（以下簡稱企業）必須按照《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》，對有限空間重新開展一次系統辨識，確認風險並登記建檔，完善有限空間基本信息。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風險等級實施重點管控，企業主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業要對產生風險的各個因素進行精準辨識，進行評估分析，有針對性地制定風險管控措施，制定專門管控方案和應急預案。

（二）實施風險要素監測。企業自行組織或聘請專業技術服務機構，對本單位原料、生產工藝、設備設施、廠區佈局等進行認真分析研究，特別是結合污水處理工藝與設備，得到各類有限空間產生有毒有害氣體的種類以及濃度、數量等參數，並依據量化指標，制定完善相關制度規程，實施精準化管理。同時，要將檢測評估結果、精準化管理措施等內容，及時更新至有限空間風險告知牌，便於一線職工獲取和使用。

（三）強化風險管控措施。對日常處於完全封閉狀態的污水處理池等有限空間，必須加裝強制通風裝置，必須在內部適當位置加裝監測報警裝置和視頻監控系統，並將監測參數和監控視頻聯接至操作室或休息室內，進一步加強動態管理。有限空間內存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的，通風、監測、照明、監控等設備要符合防爆要求。要嚴格門禁管理，嚴禁擅自進入或者檢測不合格進入封閉式有限空間。

（四）規範現場作業管理。存在中毒窒息、燃爆火災風險的有限空間作業，必須建立嚴格的審批、審查制度，有限空間作業必須經企業主要負責人審批同意，制定作業方案和應急預案，經企業相關技術人員審查通過後方可實施。不具備專業技術能力的企業，必須聘請第三方專業技術服務機構對作業方案和應急預案進行審查。實施作業必須落實監護和應急措施，組織作業前培訓，告知作業人員存在的風險、安全作業規範和應急措施，嚴格遵守“先通風、再檢測、後作業”的規定，對有限空間氧含量、有毒有害及易燃易爆物質濃度進行檢測，合格後方可作業。作業過程中，必須採取通風措施，保持空氣流通，並對作業場所中的危險有害因素進行定時或連續檢測。

（五）嚴禁盲目實施救援。企業要根據本單位有限空間作業的特點，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，每年至少進行一次演練。發生有限空間作業險情後要按應急預案規定實施科學救援。同時，企業必須深刻汲取由於盲目救援造成事故擴大的慘痛教訓，要把事故案例作為安全警示教育學習資料，宣貫到每一名員工，讓每一名員工都知曉盲目救援可能導致的嚴重後果，熟練掌握有限空間事故的應急救援知識和技能，堅決杜絕盲目施救事故的發生。

四、實施步驟

專項整治時間為20xx年8月至20xx年3月，分三個階段實施。

（一）動員部署，調查摸底（20xx年8月1日至9月30日）

1.召開動員大會。各市、縣（市、區）要按照分級監管的要求，組織召開企業主要負責人蔘加的有限空間專項整治動員大會，將整治內容及要求傳達到納入整治範圍的每家企業，聘請專家開展專題培訓講解。各市安委辦要派人蔘加所屬縣（市、區）的動員大會，彙總召開動員大會情況形成書面材料，於8月31日前報省安委辦。

2.全面調查摸底。各地及各有關部門要對照整治範圍，按照職責分工，對相關企業進行全面調查摸底，確保不漏一家，組織企業認真全面辨識本單位有限空間並建立台賬，對企業上報的台帳進行復核後，填寫《有限空間彙總表》（附件1），於9月30日前報省安委辦。

3.開展現場指導。各市、縣（市、區）要結合實際，制定本地區有限空間作業專項整治工作計劃。各縣（市、區）要採取政府購買服務方式，在開展調查摸底的同時，由監管執法人員組織專業技術人員到企業開展現場指導，切實解決好安全監管最後“一公里”問題，確保企業按照整治方案的各項工作部署和要求開展工作。

（二）自查自改，集中整治（20xx年10月1日至12月31日）

1.對標自查自改。各企業對照專項整治重點內容，對照相關法律法規標準要求，制定整治工作方案，明確目標任務、工作措施、責任和時限，組織開展有限空間風險要素辨識、檢測，細緻排查隱患，制定管控措施，完善監測、監控、應急處置手段。沒有相應能力的企業，要通過市場化服務方式聘請第三方機構進行指導，由技術服務機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實施整改、檢測評估、應急演練等工作。20xx年11月底前，各企業將自查自改情況報屬地監管部門備案。

2.健全管理制度。各企業要按照風險管控要求，進一步完善與有限空間作業相關的各項安全管理制度和操作規程，主要包括有限空間作業安全責任制度、作業審批制度、通風檢測制度、現場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業專項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。

3.開展裝備普查。各地各有關部門要於20xx年11至12月期間，對本行業領域存在有限空間作業的企業，開展通風、檢測、照明、通訊、應急救援裝備及個體防護用品為重點的安全裝備普查，對未按規定配備相應安全裝備的企業，要責令其限期配備並按相關規定進行定期檢測和維護；期滿未按要求配備的，責令停產停業整頓。

（三）驗收考核，全面總結（20xx年1月1日至3月31日）

1.認真組織驗收。各地按照分級監管的要求，組織企業或者聘請專家開展整治驗收，逐一對納入整治範圍企業的`專項整治工作開展情況進行驗收，填寫《有限空間驗收確認表》（附件2）。省安委辦將對各地驗收情況進行抽查。

2.嚴格工作考核。將有限空間專項整治工作開展情況列為對各市和有關省直部門年度安全生產目標考核的重要內容，採取明察暗訪、隨機抽查等方式，對專項整治工作進行執法檢查和督導，通過查企業倒查各地各有關部門履行安全監管職責情況，並將日常督查、執法以及事故情況作為考核重要依據。

3.全面進行總結。各市以及有關部門要及時將每個階段的工作情況報省安委辦。專項整治工作結束後，要對本地區、本行業領域專項整治情況進行全面總結，於20xx年3月底前報省安委辦。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各地要加強對有限空間作業專項整治工作的組織領導，建立相關協調機制，組織應急管理、住建（含市政、城管等）、工信、生態環境、市場監管等部門切實履行監管責任，將有限空間作業專項整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，並經常深入一線開展檢查督查，督促企業認真搞好自查自糾。所有納入整治範圍的企業，要做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位，確保專項整治全面覆蓋、不留死角。

（二）落實主體責任。提升企業的積極性和主動性，堅持把全面落實企業安全生產主體責任作為專項整治的核心。各級各有關部門必須將整治方案和工作部署要求傳達到每家企業，採取多種措施，調動企業的積極性和主動性。各相關企業主要負責人必須全過程參與整治工作，督促落實各項管控措施，確保整治取得實效。專項整治期間，發生有限空間事故的企業，一律責令停產整頓，並根據違法行為的性質、情節，嚴肅追究企業主要負責人和其他責任人的法律責任。

（三）堅持統籌實施。各地各有關部門要將專項整治與企業安全生產標準化和雙重預防機制建設、教育培訓、應急處置等有機結合，形成工作合力。要督促企業完善相關制度規定，改進安全設備設施，細化崗位操作規範，把有限空間作業安全管理作為安全生產標準化和雙重預防機制建設的重要內容，促進標準化運行和雙重預防機制建設質量提升。對有限空間作業整治責任不落實，不積極開展整治，工作不認真、走形式以及驗收不合格的企業，相關的標準化創建、“雙控”機制、誠信等級評定等一律不得通過，並依據省政府2號令及相關法律法規的規定予以嚴厲處罰。

（四）加大執法力度。各級各有關部門要按照《安全生產法》《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》等，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風險控制為重點，將執法檢查貫穿專項整治始終。檢查中，發現企業有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達停產整改指令；對排查治理不認真、整改不到位的企業，依法給予上限處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改後仍不符合安全要求的企業，堅決提請本級人民政府予以關閉。同時，按規定將有關執法信息及時予以公示，將典型案例通過新聞媒體進行曝光。

（五）強化宣傳培訓。各級各有關部門要把有限空間宣傳教育作為強化安全監管的一項重要措施，要深入調查研究，針對有限空間的管理要求和實施有限空間作業的特殊羣體，制定切實可行的宣傳教育方案，廣泛宣傳有限空間安全知識，全面系統開展教育培訓。要根據有限空間的管理特點，特別是針對廣大作業人員文化低、流動性大、管理鬆散的實際情況，編制通俗易懂的教學資料和安全作業手冊，採取靈活多樣的方式開展教育培訓。要明確企業主要負責人和具體負責有限空間管理的負責人為安全教育第一責任人，涉及到的有限空間作業人員和監護人員必須經過嚴格教育培訓，掌握有限空間作業知識和作業能力後方可上崗作業。要保證所有作業人員和監護人員每年至少培訓一次，實施作業前再進行一次安全告知和崗前培訓。企業未開展教育培訓或者相關管理人員、作業人員不具備有限空間管理知識的，必須責令企業停產整頓，依據省政府2號令及相關法律法規，以安全管控措施不落實實施高限處罰。

有限空間作業演練方案15

為進一步提升我市應急管理水平，提高對突發事件的應急處置、應急救援等方面能力，減少突發事件給國家和人民羣眾生命和財產帶來的損失，結合我市實際，制定本方案。

一、目的意義

以應急演練為抓手，結合我市突發事件的類型特點，緊緊圍繞應急預案，組織開展廣泛參與、聯動處置、形式多樣、節約高效的應急演練，調動企業、學校、醫院、社區、鄉村等基層單位的積極性，實現應急演練的全覆蓋、全響應，通過演練增強廣大民眾的安全意識，樹立“居安思危”的憂患意識，檢驗預案的實戰性和實用性，提升各級、各部門、各行業應急管理能力，實現鍛鍊應急隊伍、磨合聯動機制、提升安全意識的目的，使我市應急管理、突發事件處置、應急救援等工作得到進一步的提高，全面推進我市應急管理工作邁上一個新台階。

二、目標任務

（一）市政府主辦的.示範性綜合應急演練4場（次）

1.開展“礦山事故應急救援演練”

主辦單位：清鎮市人民政府

承辦單位：市應急局、中鋁貴州分公司礦業公司

完成時限：20xx年6月

2.開展“危險化學品事故應急救援演練”

主辦單位：清鎮市人民政府

承辦單位：市應急局、經開區管委會、中精公司

完成時限：20xx年7月前

3.開展“全市地質災害應急救援演練”

主辦單位：清鎮市人民政府

承辦單位：市自然資源局、站街鎮

完成時限：20xx年7月前

4.開展“全市防汛抗旱應急救援演練”

主辦單位：清鎮市人民政府

承辦單位：市水務局

完成時限：20xx年5月

（二）市級專項預案管理部門主辦的應急演練10場（次）

1.開展“高風險地區、高危行業應急演練”

主辦單位：市工業和信息化局

承辦單位：

完成時限：20xx年7月

2.開展“危化品運輸事故應急救援演練”

主辦單位：市交通運輸局

完成時限：20xx年9月

3.開展“建築施工應急救援演練”

主辦單位：市住房城鄉建設局

完成時限：20xx年9月

4.開展“重大交通事故應急演練”

主辦單位：市交警大隊

完成時限：20xx年10月前

5.開展“醫院醫鬧應急處置演練”

主辦單位：市衞生健康局

承辦單位：清鎮市第一人民醫院

完成時限：20xx年10月

6.開展“學校治安安全應急演練”

主辦單位：市教育局

承辦單位：清鎮三中

完成時限：20xx年10月

7.開展“消防火災應急演練”

主辦單位：市消防大隊

完成時限：20xx年12月

8.開展“民族宗教糾紛應急處置演練”

主辦單位：市民宗局

完成時限：20xx年11月

9.開展“反恐應急演練”

主辦單位：市公安局

完成時限：20xx年12月

10.開展“森林火災應急救援演練”

主辦單位：市自然資源局

完成時限：20xx年9月前

（三）各村（居）、學校、醫院、旅遊景點、企業等基層單位開展的應急演練活動累計達到1000（次）以上，實現應急演練全覆蓋、全動員，貫穿於全年度、全行業

由各鄉（鎮）、社區負責督促指導每個村（寨）年內開展1次以上應急演練；由市教育局牽頭，各鄉（鎮）、社區、管委會配合，督促指導每個中國小年內開展3次以上不同形式的應急演練；由職教城管委會負責督促指導每個職教院校年內開展1次以上應急演練；由市衞生健康局牽頭，各鄉（鎮）、社區、管委會配合，督促指導每個醫療機構年內開展1次以上應急演練；由市文體廣電旅遊局負責督促指導每個旅遊景點年內開展1次以上應急演練；由市自然資源局牽頭，各鄉（鎮）、社區、管委會配合，督促指導每個地質災害點年內開展1次以上應急逃生演練；由市工業和信息化局牽頭，各鄉（鎮）、社區、管委會配合，督促指導每個工業企業年內開展1次以上演練活動；由市應急局牽頭督促每個非煤礦山企業、工貿企業開展1次演練活動。

三、演練主題

（一）煤礦應急演練主要以瓦斯爆炸、冒頂和透水為主題開展演練；

（二）學校演練根據校園周邊環境及實際情況主要以地災、火災、洪災和地震災害為主題開展演練；

（三）非煤礦山演練主要以火災、透水、冒頂為主題開展演練；

（四）危險化學品演練主要以爆炸、中毒、泄漏（包括運輸車輛泄漏）為主題開展演練；

（五）地質災害主要以山體滑坡、泥石流、塌陷為主題開展演練；

（六）消防演練主要以高層建築、老舊小區、危險工廠為主題開展演練；

（七）工業企業主要以爆炸、火災、中毒、有限空間作業為主題開展演練；

（八）建築施工主要以坍塌、滑坡、高空墜落為主題開展演練；

（九）防汛抗旱主要以抗洪搶險為主題開展演練；

（十）工貿企業主要以防觸電、防一氧化碳中毒為主題開展演練；

（十一）涉及有限空間作業的其它企業要開展一次有限空間救援演練。

四、工作要求

（一）各鄉（鎮）、社區、管委會及政府有關工作部門要高度重視演練工作，要成立領導機構，統籌抓好本級本部門的演練工作，並針對性地制訂演練方案。各單位要加強與市應急局的溝通，圍繞此方案做好人力、物力、財力等籌備工作。演練可採取桌面推演、實地實戰、電子模擬推演等形式進行。

（二）演練牽頭部門要認真策劃，完善演練方案，做到定時、定點，定主題、定責。配合演練單位要積極配合、服從指揮、統一調度，演練活動要儘可能地降低對人民羣眾生產生活、企業生產經營、日常工作的影響，對容易引起公眾誤解的應急演練活動，要提前發佈公告，以免輿論炒作。

（三）通過全年的演練活動，總結經驗，找出突發事件處置中的薄弱環節，分析問題短板，改進工作流程，要綜合分析、梳理在加強應急管理工作上需要完善的制度、措施，實時修訂應急預案，完善機制。

（四）各鄉（鎮）、社區、管委會及政府有關工作部門要將應急演練工作納入本單位、本部門的年度工作計劃之中，演練工作要提前安排、提前部署，有計劃、有步驟地實施，建立演練工作台帳，將應急演練方案、圖片、簡報、演練台帳表等有關資料收集歸檔上報應急管理局，應急演練工作將納入市年度目標考核內容。

（五）各鄉（鎮）、社區、管委會及政府有關工作部門要按要求認真擬寫“應急演練年實施方案”於20xx年4月30日前報市應急局；“20xx年度演練總結評估報告”於20xx年12月底報市應急局。