冰雪災害搶險應急預案(彙編15篇)

在現實生活或工作學習中，有時會突發一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，常常要提前編制一份優秀的應急預案。應急預案的格式和要求是什麼樣的呢？以下是小編為大家整理的冰雪災害搶險應急預案，僅供參考，歡迎大家閲讀。

冰雪災害搶險應急預案1

針對學校臨近放學時，突降雨雪，學生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學生情況，適用此項預案。

（一）各校門口家長進出方向安排

1、東門：所有家長從東門進入，家長接到學生後，可根據個人情況選擇走東門或西北門。

2、西北門：只允許家長和學生出校門，禁止家長從這個門口進入校園。

3、北門：臨近放學，突發雨雪天氣時，北門要關閉。

（二）各年級錯時放學安排

1、各班班主任在教室內組織學生，一律按照大隊部廣播統一安排；不允許因學生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內逗留。

2、大隊部利用廣播系統按照學校放學錯時安排，分不同時段通知相關年級和家長組織放學。

3、校門口家長要按照學校廣播要求，在不同時間段進入教學樓接走學生。

4、如果家長晚到，班主任要組織相關學生在教室內等待。

（三）其他注意事項

1、雨具使用引導：為避免學生因個別雨具鋭利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。

2、對於使用雨傘學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。

3、如果連續雨雪天氣，家長學生們已經做好應對準備，學校將執行常規放學安排。

冰雪災害搶險應急預案2

為確保廣大師生生命和學校財產安全，結合我校實際，特制定本預案。

一、指導思想

以國家《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的`預防應對工作，確保學校各項教育教學工作的順利開展。

二、工作原則

（一）統一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速高效；

（二）以防為主，防救結合；全面部署，保證重點；

（三）調動社會各方面的積極力量參與

三、組織機構

成立極端天氣應急救援工作領導小組，領導小組成員如下：

組長：xxx

執行組長：xxx

成員：xxx

四、應對措施

根據本地區低温雨雪冰凍天氣的具體情況，採取嚴格有效措施，嚴防事故發生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發情況，能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要採取多種形式，對學生開展一次低温雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的監護工作。要妥善安排好在校學生的校園生活，及時做好校園內主幹道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內所有建築物以及圍牆、車棚、電氣線路等區域和設備進行安全隱患排查；對在建工程要採取防範措施，設立隔離區，明確警示標牌；做好停水停電停氣的應急預案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現象，嚴防師生因用電不慎而引發火災、一氧化碳中毒等事故。

五、應急值班

低温雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。完善信息報送制度，一旦發生突發事件，按規定及時上報縣教育局。

冰雪災害搶險應急預案3

根據《xx省民政廳關於做好當前抗災救災工作的緊急通知》（xx民明電〔20xx〕8號）精神和區委、區政府的安排，為了應對冰凍、雨雪天氣，特制定本方案。

一、指導思想

積極應對冰凍、雨雪等災害事故，確保社會穩定和人民生命安全，確保人民羣眾過一個歡樂祥和的春節，及時查災、報災並及時實施有效救助，確保受災人員不受凍、不捱餓、不缺水喝。

二、救災應急領導機構

為了強化救災工作責任制，民政局成立救災應急領導小組，黨組書記、局長xx任組長，負責全面工作，xx副局長）、xx（副局長）、xx（副局長）、xx（副書記）為救災應急領導小組副組長。救災應急工作實行包乾負責制，分8個小組，每組3名工作人員，分包各鄉鎮辦的救災應急工作。

三、加強災害預警預防工作

民政局要加強與氣象等部門的溝通與協作，及時對災害進行預警預報，高度關注雪情、災情，提前做好應急救助人員、物資資金等方面的準備工作，把工作做在災害發生前，最大限度地降低災害損失。

四、及時安排救物資

提前安排好一批棉衣棉被，準備方便麪350箱，餅乾50箱，純淨水50件，火腿腸10箱。一旦出現災害事故，所準備的物資要在第一時間內可以保證1000名災困羣眾的`基本飲食不出問題。

五、嚴格執行值班制度

要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化，確保通訊聯絡暢通，確保災情傳遞及時。一旦發生災害，確保及時報告情況，及時查災、報災並及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災害情況。

六、加強領導，果斷處置災害事故

一旦發生災害，要嚴格按照救災應急工作的要求，啟動應急方案，迅速行動，果斷處置。要確保人員到位，在第一時間趕到災害現場開展救助工作，確保救助物資在24小時內送到災困羣眾手中，確保災民的基本生活不出問題，不受凍，不捱餓，有水喝，做好協調工作，幫助災民穩定情緒。

冰雪災害搶險應急預案4

為確保師生安全，就雨雪冰凍天氣，特制定如下應急預案：

一、領導小組

組長：xxx

副組長：xxx

組員：xxx

二、安全措施與要求

1、組長、副組長關注天氣預報，提前準備好防滑用的地毯、工業鹽、鐵鏟、推把等物品，一旦出現雨雪冰凍天氣，啟動此應急預案，採取剷除、撒鹽、鋪設防滑地毯手段，消除危險地段致滑隱患，防止摔跤傷害事故的發生。

2、遇冰凍雨雪天，各年級主任、班主任要教育學生注意安全，並按任務安排組織學生完成規定區域的鏟凍雪任務。任務分配是：高一年級負責向善樓、臻美樓向外的所有路道，綜合樓前後台階；高二年級負責求真樓、食堂之間的路道，教學樓與綜合樓之間的.一二層樓道；高三年級負責大報告廳內側通道，教學樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段，屆時聽從安排與指揮。

3、冰凍雨雪天，當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查，在放學之前15分鐘到教學樓出口和校門口，引導學生安全有序疏離。

4、遇到雨雪天氣時，各班主任應提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學。

5、未盡事宜，以當天Xx中QQ平台發佈的緊急通知為準。

冰雪災害搶險應急預案5

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防範當前雨雪天氣安全事故的發生，並能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。根據教育部文件和區教育文件精神，切實從我校實際出發，制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領導小組

組長：xxx

副組長：xxx

組員：xxx

二、惡劣天氣範圍

大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹等。

三、安全工作措施

1、當日值班人員全部到崗，早晨7：10到校，放學之前10分鐘到達學校大門口。引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值班要求。

2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，並在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生。

3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。班主任必須等到最後一名學生離校後方可離開。

4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全。確保上學放學途中不出意外。

5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發現問題立即上報，及時整改。

6、未盡事宜，以緊急通知為準。

四、應急宣佈及後項

1、惡劣天氣應急預案由校長室制定，根據具體天氣狀況，在學校廣播裏臨時宣佈。

2、宣佈為惡劣天氣後，各部門應全力以赴組織好各項工作，堅決杜絕大事當前而無所事事的.現象出現。

3、對於在惡劣天氣中置學生於不顧先行離開崗位的人員，視情節輕重予以談話、批評、處分及至追究相關責任。

冰雪災害搶險應急預案6

為了有序地開展防暴雪工作，將暴風雪帶來的損失降到最低，確保冬季學校和師生的`出行安全，特制訂本預案

一、領導小組：

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

二、預警：

暴雪應急領導小組成員和領導要每天關注天氣情況，並做好記錄，遇到有暴雪天氣應及時做好應對措施。

三、應對措施：

1、領導小組接到預警信息後，根據實際情況決定應急預案，預案啟動後，根據實際情況做好防暴雪工作。

2、及時準確的做好現場整理工作，並以書面或電話的形式向上級彙報。

3、全校老師及時投入雪天道理的清掃工作之中。

四、善後處置：

搶險救援總指揮負責災後的善後處置工作，及時瞭解情況，並形成書面材料上報。做好恢復正常教學的工作。

冰雪災害搶險應急預案7

為切實做好冬季掃雪鏟冰工作，確保城區道路暢通、交通安全和市容環境整潔，及時、迅速、高效、有效地清除積雪垃圾，方便市民羣眾工作和生活，根據《合肥市市容和環境衞生管理條例》和《合肥市市容和環境衞生責任區制度實施辦法》等有關規定，特制定本預案。

一、組織領導

（一）成立包河區城市管理局冬季掃雪鏟冰領導小組，組長由臧世豪局長擔任，副組長由阮懷平、張道祥、姜軍生、蘆明、羅斌擔任；成員由各街鎮市容科（所）主要負責人和局機關相關業務科室以及區城管執法大隊、區市容環衞服務中心、區濱湖新區城管辦主要負責人組成。局領導小組下設辦公室，執行領導小組的決定和指令，辦理具體事宜，掌握各街鎮、各直屬單位掃雪鏟冰工作進度和相關情況。辦公室設在局城管指揮中心，趙聯任辦公室主任，辦公室電話：XXX、XXX。

領導分工：臧世豪局長、楊慶朝書記全面負責掃雪除冰指導、協調、督查工作；阮懷平副局長、蘆明委員主要負責包公街道、望湖街道的掃雪除冰工作；張道祥副局長主要負責蕪湖路街道、常青街道的掃雪除冰工作；姜軍生副局長主要負責淝河鎮、駱崗街道的掃雪除冰工作；羅斌副局長主要負責大圩鎮、義城街道、煙墩街道（濱湖新區）的掃雪除冰工作。

（二）各街鎮、直屬各單位成立相應領導小組，街鎮分管領導、各直屬單位主要負責人任組長，全面組織本轄區範圍內的掃雪除冰工作，完成本部門的掃雪除冰任務。同時，要制定相應的掃雪除冰應急預案，細化任務，明確分工，落實人員、設備。相應領導小組名單和應急預案報區城管局掃雪除冰領導小組辦公室備案。

二、責任劃分

城管系統掃雪鏟冰工作在區政府的統一領導下，實行統一指揮、各街鎮負責、部門配合、廣泛動員全社會共同參與的方法，城管系統發揮主力軍作用，具體責任劃分為：

區城管局清掃保潔人員做好各自責任路段、人行天橋、地下通道的掃雪除冰工作，協助市政部門做好立交橋、高架橋的掃雪除冰工作，並準備應急灑水車，根據需要做好融雪工作。

各街鎮負責轄區內的掃雪除冰工作，動員沿街單位、經營户、住户負責責任區範圍內的的掃雪除冰。具體責任區範圍為左右鄰牆、前後為門前到道路中心線。

三、道路類別及掃雪鏟冰時限

城區道路共劃分為三類，即：一類道路、二類道路、三類道路，其標準為：

（一）一類道路：城區繁華區域、商貿集散地、立交橋匝道及政府機關周邊路段。具體為“五橫五縱一新區”：蕪湖路、一環路、黃山路、望江路、二環路、金寨路及其高架、宿松路、徽州大道、寧國路、包河大道以及濱湖新區所有道路。一類道路掃雪鏟冰一般不超過12小時，嚴重情況不超過24小時。

（二）二類道路：除一類道路以外的城區主次幹道和城市出入口道路；二類道路掃雪鏟冰一般不超過24小時，嚴重情況不超過36小時。

（三）三類道路：除

一、二類道路以外小街巷。三類道路掃雪鏟冰一般不超過36小時，嚴重情況不超過48小時。

四、應急預案劃分

按照降雪量程度，結合實際情況，降雪預警級別共分三級，降小雪（三級）、降中雪（二級）、降大雪或特大雪（一級）。

（一）一級除雪預案：當氣象預報有雪時，各級掃雪鏟冰辦公室負責人立即上崗，成員立即到位，做好除雪人力、設備、物資的準備及預案實施前的準備工作。

（二）二級除雪預案：當降小雪時，各街鎮、各直屬單位立即調查雪情、路況，組織人員、設備的集結、調配，視路面情況，上路作業。各街鎮、各直屬單位利用機掃車輛，對高架道路一類道路進行快速清掃，使地面無積雪。當路面積雪厚度超過1.5㎝時，對一類道路、立交橋、高架橋匝道等重點地區撒佈工業鹽，防止路面結冰。

（三）三級除雪預案：當降中到大雪時，全局系統各單位、部門要不分白天、夜晚、節假日，以雪為令，迅速組織工作。區城管局統一指揮，各街鎮協調相關部門、社居做好搶險工作、增添搶險物資，對城區一類、二類道路積雪進行清除，及時撒佈工業鹽，防止路面結冰。

路面掃雪鏟冰工作按照先快車道、後慢車道、再人行道的順序進行；街巷按照先機動車道、後人行道的順序進行。

各街鎮、直屬單位在組織市容城管隊伍掃雪的同時，督促沿街責任單位、經營户和住户及時清掃，白天降雪的`，隨降隨掃；夜間降雪的，在次日10:00前清掃完畢。清除的積雪應就地堆放在不妨礙交通的向陽處。

五、工作要求

（一）確保通訊指揮暢通。應急預案啟動後，區城管局、各街鎮、各直屬單位掃雪鏟冰辦公室立即啟動掃雪鏟冰值班制度，設專人晝夜值班，負責電話、傳真聯絡，手機保持24小時暢通，每日上報掃雪鏟冰進度，及時上報重大情況。

（二）加大督查力度。各街鎮、直屬單位要加大對掃雪鏟冰工作的督查力度，宣傳動員廣大市民積極行動起來，主動清除責任區內的積雪。對錶現好的單位和個人及時予以宣傳報道，對責任不落實、任務不落實的單位和個人予以曝光，並依法進行處罰。

（三）物資保障到位。為保證掃雪鏟冰工作落到實處，各街鎮、各直屬單位要購置一定數量的融雪劑或工業鹽以及掃雪鏟冰工具，儲備足夠的油料，車輛、設備要隨時處於良好狀態。

（四）安全規範作業。各街鎮、各直屬單位要對户外廣告、公廁、轉運站等設施進行一次全面安全檢查，清除安全隱患。環衞清掃作業隊伍在掃雪鏟冰時，要着標誌服，設置安全警示錐。垃圾運輸車輛要加裝防滑鏈，謹慎駕駛，保障垃圾安全運輸。温度在攝氏2度以下，停止道路一切沖洗作業，防止路面結冰。

冰雪災害搶險應急預案8

為使在大風雨雪惡厲天氣下安全工作，確保教育教學安全順利進行。加強樓層、校內道路在大風雨雪天氣下的安全使用，做好事故應急準備工作，一旦發生事故能夠迅速出動，安全有效的進行撲救，力爭將事故消滅在最初階段，最大限度的減少事故損失，保護師生人身安全和財產安全，特制定大風雨雪天氣事故應急預案。

一、事故應急組織

1、組織機構

組長:xxx

副組長:xxx

成員:xxx和全體員工

2、辦公室設在保衞科辦公室

3、突發事故，所有人員立即編入事故救援組織，進行事故撲救工作。

二、事故應急工作總體要求

1、以牢固樹立“防範勝於救災”、“責任重於泰山”的.安全責任意識為準則。做好事故應急準備工作。一旦發生事故應做到:決策果斷、方案合理、指揮得當、信息暢通、聯繫及時、分工明確、各負其責、協調得當、安全撲救。

2、事故突發，應急組織領導小組應第一時間在現場指揮。

三、職責分工

1、組長職責:

全面負責事故撲救的指揮工作。

2、副組長職責:

負責組織事故應急隊伍，進行合理分工，把事故降低到最低點。

3、組員職責:

立即投入到事故救援隊伍，在事故應急小組的指揮下，根據實地情況進行現場撲救工作。

四、事故應急撲救原則與撲救程序

1、派專人打報警電話(110)及緊急救護電話(120)，並迎接救援車輛。事故應急工作立即開展。

2、事故救援時應遵循“救人重於救災”、“先控制後消滅”、“先重點後一般”的原則，迅速救援事故，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

3、事故應急小組現場指揮，進行事故救援工作。

按照事故調查處理程序，同有關部門、事故處理監督部門進行調查處理，查明原因，總結教訓，制定相應防範措施，不讓此類事故再次發生。

冰雪災害搶險應急預案9

為了加強施工安全工作，保障施工人員生命安全，防範冰雪天氣安全事故的發生，及時妥善處理突發事故，依照縣建設工程安全監督站的通知精神，結合施工現場實際情況，制定本預案。

一、成立防範應對冰雪天氣安全施工領導小組

組長：鄭文軍副組長：汪士輝

組員：林海龍、薄順兵、林新連、陳文明、鄭安鵬、鄭興法

二、應對冰雪惡劣天氣措施

1、做好冰雪惡劣天氣的預報工作。領導小組每天查詢天氣情況，通過班前活動告知施工人員，加強防雪防凍知識宣傳，提高施工人員自我保護意識。

2、對施工現場進行一次全方位排查，有安全隱患及時整改。

3、冰雪天氣發生後，施工道路及施工現場有積雪時，要及時清理。特別是對在建工程的支模架進行詳細檢查，當積雪較厚時，應及時對支模架上積雪進行清理及對支模架進行加固。停止一切室外作業，停止塔吊、施工電梯等作業，保證施工人員安全。

4、檢查施工現場臨時用電、用水，檢查有無線路老化現場，臨時用水是否進行保護，保證施工現場正常的臨時用電、用水。

5、冰雪惡劣天氣期間，要加強安全巡查力度，對於突發事故要及時，要及時彙報領導，相關人員必須在15分鐘內響應。

全體領導小組成員要本着對施工人員、對自己負責的態度，重視冰雪惡劣天氣期間施工人員的`安全，切實做好次生、衍生災害和事故的防範工作。

冰雪災害搶險應急預案10

為做好全市教體系統預防雨雪冰凍惡劣天氣應對處理工作，保障師生人身生命財產安全，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、河北省人民政府《關於全面加強應急管理工作的意見》（冀政【20xx】24號）及泊頭市教育體育局《泊頭市教體系統突發事件應急預案》規定要求，結合我市實際，制定本預案。

一、指導思想

以“十八大”精神為指導，以國家、省、市《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作，確保全市中國小、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。

二、工作原則

統一指揮，分級管理，整體聯動，落實到位。

三、編制依據及適用範圍

該預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》和河北省、滄州市《關於加強應急管理的工作意見》等有關規定製定，適用於全市各中國小、幼兒園。

四、組織機構

（一）領導機構

泊頭市教體局成立預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部

總指揮：xxx

副總指揮：xxx

成員：局機關各科室負責人、各中國小校長、幼兒園園長

（二）運行管理機構

成立泊頭市教體系統預防雨雪冰凍惡劣天氣災害工作管理辦公室（安全科），負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災害預防工作的業務指導和報告、信息溝通工作。

負責人：鄧勇

（三）應急措施

1．實行一把手責任制

（1）教體局主要領導負責全面工作，分管領導具體指導中國小、幼兒園抓好落實。

（2）教體局班子成員抓好所包片中國小、幼兒園的落實工作。

（3）中國小、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。

2．中國小、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校的校舍等建築設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗杆、電線等設備設施和花草樹木等，出現損壞及時修復。

3．實行災情一日一報制度。

教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通，瞭解和發佈預警信息。中國小、幼兒園辦公室設立專人負責電話、網絡信息的傳遞。一旦發生災情，在最短的時間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

（四）預警級別

雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

1、黃色預警信號含義：12小時內可能出現對交通有影響的雨雪冰凍。

2、橙色預警信號含義：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對交通有較大影響的雨雪冰凍並可能持續。

3、紅色預警信號含義：2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪，或者已經出現對交通有很大的雨雪冰凍並可能持續。

（五）應急響應

1、一般（III級），各中國小、幼兒園上報市教體局辦公室，並根據災情由各單位一把手及領導小組來具體實施應急指揮工作。

2、較重（II級），各中國小、幼兒園上報市教體局辦公室，預防雨雪冰凍災害指揮部，由指揮部分管領導副局長親自指揮，各單位的校長、園長協助實施應急救援工作。

3、嚴重（I級），各中國小、幼兒園在第一時間內上報泊頭市教體系統預防暴風雪災害指揮部，由教體局預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部統一指揮，校長、幼兒園園長積極協助應急救災工作。

（六）應急處置

1、各中國小、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍的預警信息。根據不同級別的預警信號，適時做出正確的`判斷，並通過各種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經教體局同意，學校可以調整作息時間，採取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

2、各中國小、幼兒園，在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標誌特殊情況下，及時同家長取得聯繫，務必在第一時間內做出正確判斷，並隨之天氣的變化及時做出調整。同時在最短的時間內上報市教體局。

3、各中國小、幼兒園，要加大對接送學生車輛的管理，尤其做好惡劣天氣來臨前後路況的排查工作，預防交通事故的發生。

4、雨雪冰凍過後，各中國小、幼兒園要立即開展自救減災工作，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內學生通道暢通。校園內的重要部位設立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護網封閉，必要時設專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防範意識。

5．加強預防雨雪冰凍災害。採取有效措施，防止屋頂、宣傳欄等設施損壞。

五、工作要求

1．中國小、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衞工作，做到24小時有人在崗。單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。

2．做好安全隱患排查，預防次生或其他安全事故發生。

3．加強接送學生專用車輛管理，防止發生交通事故。

4．落實責任追究制。各單位領導要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良後果的，教體局及相關部門將嚴肅追究相關人員的行政責任。

六、本預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

冰雪災害搶險應急預案11

1.總則

1.1編制目的

為健全完善冰雪災害天氣應急響應機制，提高預警、應對能力，及時有效應對冰雪災害天氣，最大限度地避免或減輕冰雪災害天氣造成的影響，保障公眾健康和人民生命財產安全，提高政府綜合應急能力，保證城市正常運轉，促進社會和諧，制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防禦條例》、《西安市氣象災害防禦條例》、《國家氣象災害應急預案》、《陝西省氣象災害應急預案》、《西安市突發公共事件總體應急預案》、《西安市冰雪災害天氣應急預案》、《西安市高陵區突發事件總體應急預案》等有關法律法規和預案。

1.3分類分級

依據我區氣候特點，按照冰雪災害天氣的社會危害程度、影響範圍和發展態勢，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。

1.4適用範圍

本區行政區域內發生的冰雪災害天氣預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、災後恢復與重建等活動，適用本預案。

1.5工作原則

統一領導、分級負責。區應急委統一領導全區冰雪災害天氣應對工作，冰雪災害天氣應急工作實行政府領導負責制，統一指揮、分級負責，各部門協調聯動，各街辦、村（居）負責組織實施本轄區冰雪災害天氣應對工作。

以人為本、預防為主。以保障人民羣眾生命財產安全為首要任務和出發點，提高全社會的防範意識，落實各項防範措施，加強監測預警，做到早準備、早處置，最大程度降低對公眾造成的危害。

各司其職，密切配合。區政府各部門、各有關單位根據自身職責，落實應對冰雪災害天氣的各項措施，並加強聯防聯動、分工協作，合力做好冰雪災害天氣應對工作。

科學預警，及時響應。建立健全冰雪災害天氣的監測、預警、響應體系，科學研判天氣形勢演變情況，提前發佈預警信息，為響應行動留出緩衝時間，及時有效應對冰雪災害天氣。

信息公開，社會參與。完善信息公開制度，主動公佈冰雪災害天氣監測預報預警及應對信息，加強宣傳引導，提高公眾自我防護意識及參與意識。

2.應急組織指揮體系

2.1應急指揮部的組成

在區應急委領導下成立西安市高陵區應對冰雪災害天氣應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統一協調指揮全區冰雪災害天氣的應對工作。

總指揮：區政府分管副區長

副總指揮：區政府辦公室主任、區氣象局局長

成員單位：各街辦，區應急辦、區城市管理局、區委宣傳部、區發改委、區物價局、區教育局、公安高陵分局、區民政局、區財政局、國土高陵分局、環保高陵分局、區建住局、區交通運輸局、區水務局、區農林局、區工業和商務局、區文體廣電旅遊局、區融媒體中心、區衞計局、區氣象局、區安監局、區糧食局、區市場監管局、規劃高陵分局、區供電分公司、涇渭供電分公司、區電信局、中國移動高陵分公司、中國聯通高陵分公司、中國聯通涇渭分公司、武警高陵中隊、區消防大隊。

應急指揮部辦公室設在區氣象局，由區氣象局、區城市管理局、區農林局、區交通運輸局、區建住局等部門組成，主任由區氣象局局長崔鑫兼任，副主任由區城市管理局分管領導兼任。

2.2工作制度

建立冰雪災害天氣綜合研判工作制度。各成員單位分析彙總冰雪災害天氣監測預報預警信息，交換有關災情和險情信息，判斷預估冰雪災害天氣的可能影響程度及未來發展態勢，向區政府提出啟動或解除區級冰雪災害天氣應急響應以及採取防禦措施的建議。

建立部門應急準備和防禦行動制度。各成員單位根據冰雪災害天氣未來發展趨勢，結合影響區域的地理環境、人口密度、經濟社會發展情況等因素，綜合分析評估冰雪災害天氣對經濟、社會活動可能產生的影響，對可能受到冰雪災害天氣及其次生、衍生災害威脅的相關地區作出災情預估，並提出各自應急準備和防禦行動建議。

建立部門聯動和信息共享制度，推動多部門應急聯動和資源共享。

建立聯絡員制度。冰雪災害天氣應急聯絡員由應急指揮部成員單位確定，由指揮部辦公室不定期召集會議，通報冰雪災害天氣信息，聽取各成員單位對冰雪災害天氣應對的需求，分析研究冰雪災害天氣防禦工作。

2.3應急指揮機構職責

2.3.1應急指揮部職責

（1）負責冰雪災害天氣的應對工作，研究決定有關重要事項；

（2）決定啟動和結束應急程序；

（3）研究決定冰雪災害天氣的處置方案和應對措施。

2.3.2應急指揮部辦公室職責

負責落實應急指揮部調度指令，及時向成員單位發送冰雪災害天氣信息，根據冰雪災害天氣未來發展趨勢，適時組織召開多部門聯合新聞發佈會，組織召開全體或部分成員單位會議，組織開展冰雪災害天氣防禦研討工作，負責落實冰雪災害天氣應急聯絡員制度。

各街辦、各有關單位參照區應急處置組織機構，成立相應冰雪災害天氣應急組織機構。

2.3.3區級有關部門職責

區級各有關部門根據區氣象台發佈的冰雪災害天氣預報預警信息，分析研判冰雪災害天氣可能造成的影響，按照各自職責啟動相應的應急預案，在應急指揮部統籌協調下做好相關聯動防禦和重大險情應急處置工作。

應急指揮部成員單位的職責分工

區委宣傳部：負責組織新聞媒體對全區冰雪災害天氣應對處置的相關情況進行宣傳報道，正確引導社會輿論。

區應急辦：負責全區冰雪災害天氣應急管理及協調工作。協助區政府分管領導和相關單位開展工作。負責災情的收集、彙總和上報，掌握災情發展趨勢並提出對策建議，及時傳達應急指揮部的指示和命令，協調跨地區、跨部門間冰雪災害天氣應對工作，承擔應急指揮部交辦的其他事項。

區發改委：負責全區冰雪災害防禦項目的規劃工作。

區物價局：冰雪災害發生後，根據情況啟動市場價格應急監測，密切關注居民生活必需品的價格變動，做好市場價格穩定工作，整頓市場秩序，保障市場穩定，提出相關建議。

區教育局：加強學校應急知識的宣傳教育工作，指導學校做好災害預防及應急處置工作，就學校、學生安全等方面提出相關建議。

公安高陵分局：密切關注冰雪災害發生時的社會動態，依法打擊各類違法犯罪，做好災害現場的控制警戒工作，維護災區社會穩定；組織公安、消防救援力量參加搶險救災工作；實施交通疏導，及時發佈道路通行信息，適時實施交通管制措施，確保交通暢通。

區民政局：負責災情統計和上報，組織安置、救助、慰問災民，負責救災物資的儲備、管理、分配工作，組織救災捐贈工作。

區財政局：負責安排冰雪災害處置所需的工作經費，做好監督管理工作。

國土高陵分局：負責地質災害監測預警工作，及時發佈地質災害警報，積極開展地質災害防範工作，制定地質災害應急處置措施。

環保高陵分局：負責環境監測，提出相應的應急處置措施，相關監測數據、信息及時上報。

區建住局：制定建築施工應急預案，組織相應的應急救援工作。

區交通運輸局：修復被破壞的公路和有關設施，保障公路暢通，組織協調應急處置工作所需的運力。

區水務局：加強對水利工程設施的監控，適時啟動相關應急預案，協助做好救災搶險工作。

區農林局：監測冰雪災害天氣引發的農業災害、林業災害，上報相關信息，制定相應緊急處置措施，按照相關應急預案，組織應急處置、救災、恢復生產等工作。

區工業和商務局：組織、協調災區羣眾生活必需品的供應。

區文體廣電旅遊局：組織旅遊景點做好冰雪災害預防及應急處置工作。

區融媒體中心：負責督促指導廣播電視等媒體及時播發冰雪災害天氣預報預警信息，指導協調各級播出機構開展抗災救災宣傳和氣象防災減災、自救互救相關知識的宣傳。

區衞計局：負責組織醫療技術力量，搶救傷病員，採取有效措施做好各類衞生防疫工作，防止疫情的發生、蔓延，做好衞生知識宣傳。

區安監局：及時發佈安全生產領域應對冰雪災害天氣預警信息，做好安全防禦工作；開展全市安全生產隱患排查工作，防止次生、衍生生產安全事故發生。

區糧食局：配合組織協調受災羣眾生活所需的成品糧油應急供應工作。

區市場監管局：加強餐飲、藥品監管，防止冰雪災害引發次生、衍生事件發生。

區城市管理局：採取措施，恢復市容環境，做好城市環境秩序管控工作，負責協調指揮城市道路的掃雪除冰，參與應急處置工作。

區氣象局：負責冰雪災害天氣的監測、預報預警工作。

區供電分公司、涇渭供電分公司：組織因災損毀電力設施的搶修，保障電力供應。

中國電信高陵分公司、中國移動高陵分公司、中國聯通高陵分公司、中國聯通涇渭分公司：在區氣象台發佈暴雪紅色預警信號後，通過預警信息快速發佈的“綠色通道”，準確、及時、無償地向社會公眾發送預警信息。

武警高陵中隊：組織指揮武警的搶險救災行動，配合公安機關維護社會秩序，保衞重要目標。

應急指揮部成員單位應根據各自職責，制訂冰雪災害天氣應急預案，在應急指揮部的統一指揮下組織實施。

應急指揮部成員單位對其所分管領域、行業造成的影響實施監測，及時上報相關信息，並與應急指揮部其它成員單位及時溝通，信息共享。

各街辦、成員單位要建立冰雪災害天氣應急指揮機制，對本轄區冰雪災害天氣進行監測，及時上報相關信息，制訂應急預案，並組織實施。對超出本轄區處置能力的災害，要及時請求區政府或區政府相關部門予以支援。

3.監測預警

3.1預警級別標準

按冰雪災害天氣的天氣實況、危害程度、緊急程度和發展態勢，並參考暴雪預警信號（見附件）標準。預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

3.1.1特別重大（Ⅰ級）

當氣象部門發佈暴雪紅色預警信號；或者，全區出現持續5天以上的冰雪災害天氣，日最低氣温低於-8℃，本區及周邊地區累計積雪深度超過30釐米，已經對城鄉居民生產生活產生重大影響。

3.1.2重大（Ⅱ級）

當氣象部門發佈暴雪橙色預警信號；或者，全區出現持續5天以上的冰雪災害天氣，日最低氣温低於-5℃，本區及周邊地區累計積雪深度超過20釐米，已經對城鄉居民生產生活產生較大影響。

3.1.3較大（Ⅲ級）

當氣象部門發佈暴雪黃色預警信號；或者，全區出現持續2天以上的冰雪災害天氣，日最低氣温低於-3℃，累計積雪深度超過10釐米，已經對城鄉居民生產生活產生明顯影響。

3.1.4一般（Ⅳ級）

當氣象部門發佈暴雪藍色預警信號；或者，全區出現冰雪災害天氣，日最低氣温低於0℃，累計積雪深度超過5釐米，已經對城鄉居民生產生活產生影響。

3.2監測預報

3.2.1監測預報體系建設

各街辦、各有關單位要加大對氣象災害監測預報體系建設投入力度，建立和完善以氣象災害監測系統、氣象信息傳輸與處理系統、氣象災害預報預測系統、氣象災害應急預警服務系統及技術裝備保障系統為主體的重大氣象災害監測預報體系。優化氣象加密觀測站網，完善各級氣象監測網絡，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監測能力。加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性天氣預報和趨勢預測，提高重大氣象災害預警能力。加強突發公共事件預警信息發佈平台建設，完善預警信息發佈渠道，實現重大氣象災害信息資源共享。

3.2.2信息共享

氣象部門及時通過各種媒體發佈冰雪災害天氣預警信息，並與應急指揮部成員單位建立相應的冰雪災害天氣及其次生、衍生災害監測預報預警聯動機制，實現相關災情、險情等信息的實時共享。

3.2.3災害普查

建立以社區、鎮村為基礎的冰雪災害調查收集網絡，建立災害信息綜合收集評估系統，組織冰雪災害普查、風險評估和風險區劃工作，編制災害防禦規劃。

3.3預警信息發佈

3.3.1發佈制度

遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則，由氣象部門負責製作冰雪災害天氣預警信息，並按預警級別分級發佈，其他任何組織、個人不得製作和向社會發布冰雪災害天氣預警信息。

3.3.2發佈內容

氣象部門根據對冰雪災害天氣的發展態勢，綜合研判分析評估確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。

冰雪災害天氣預警信息內容包括預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。

3.3.3發佈途徑

建立和完善公共媒體、移動通信、電視頻道、廣播電台等多種手段相互補充的氣象災害預警信息發佈系統，通過廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、電子顯示屏、微博、微信、手機APP等相關媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發佈氣象災害預警信息。涉及可能引發次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平台向相關部門發佈。

新聞媒體、電信運營企業按有關要求及時傳播冰雪災害天氣預警信息；各相關單位應及時轉發氣象部門發佈的冰雪災害天氣預警信息。

公路、水路養護單位要在高速公路出入口、國道、省道等重要道路和易受冰雪災害天氣影響的橋樑、涵洞、彎道、坡路等危險路段，各街辦要在學校、車站、旅遊景點等人員密集公共場所，建立暢通、有效的預警信息發佈與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及學校等特殊場所和警報盲區採取有針對性的公告方式。

3.4預警準備

區氣象局製作冰雪災害天氣預報預警信息，及時通報應急指揮部成員單位。各成員單位要認真研究預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發展趨勢，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，有關責任人員應立即上崗到位，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。相關部門根據預警信息採取的聯動和響應措施。

3.5預警預防行動

根據對我區降雪天氣氣候概況分析，每年11月10日至次年3月15日為本區冰雪災害天氣防禦關鍵期。

（1）區冰雪災害天氣應急指揮部辦公室要建立與區指揮部各成員單位以及各街辦的信息交流、分析研判及會商機制。在本區進入冰雪災害天氣防禦關鍵期之前，召開有關部門參加聯席會議，多途徑掌握災害發生趨勢，提出有效的應對措施；在冰雪災害天氣防禦關鍵期結束後，召開分析總結會議。重要情況要及時報區委、區政府並通報區指揮部各成員單位。

（2）區指揮部成員單位要根據氣象部門的監測預警信息，結合本系統實際，做好冰雪災害天氣可能對本系統影響及危害的分析預測，認真做好預防工作。

（3）區政府和各基層組織、單位及社會公眾要按照冰雪災害天氣預警信息和應急防範的'有關要求，積極做好防禦工作，減少可能造成的損失。

3.6預警知識宣傳教育

各地各有關部門要認真做好預警知識的宣傳教育工作，通過多種形式普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

4.應急響應

冰雪災害天氣應急響應遵循“統一指揮、屬地為主、分級負責、條塊結合、各司其職”的原則，根據冰雪災害天氣的級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。

4.1先期處置

當氣象部門發佈冰雪災害天氣預報預警信息後，受影響區域的街道辦事處、基層組織和單位要立即啟動相應應急預案，積極組織相關部門和發動羣眾做好清除本轄區內的道路冰雪，開展抗災救災行動的各項準備工作。重點做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設施維修維護和保障工作，並及時向區指揮部報告工作進展情況。

根據事態發展，出現超出受影響區域政府處置能力的情況，向區應急指揮部辦公室建議，由應急指揮部統一指揮，依據災害情況和處置需要，發佈相應指令。

4.2分級響應

根據冰雪災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，按照預警級別標準實行分級響應。當災害發生在敏感地區或敏感時間，對敏感人羣產生影響，引起較大社會反應時，根據專家組研判，提請指揮部和區政府領導決定，可酌情降低標準啟動應急。

4.2.1 Ⅳ級響應

當冰雪災害天氣達到一般級別時，由區應急指揮部副總指揮宣佈啟動Ⅳ級響應，並指揮處置。主要採取下列應急行動：

（1）各街辦、各有關部門立即啟動各自的應急預案，開展先期處置；

（2）公安110報警服務枱加強值班，全面開展應急聯動指揮調度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調流工作，維護道路正常交通秩序。衞生部門及時開展醫療衞生救援工作；

（3）各街辦、各有關單位立即開展剷雪除冰作業，保障城市主幹道、高架橋安全通行。高速公路經營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施，立即開展剷雪除冰作業，並會同路政、公安交警部門視情采取多種措施，合理分流疏散過往車輛；必要時，對境內高速公路交通實行限時封閉。

（4）民政、公安等部門加強城市商業區、車站周邊、街頭巷尾和橋（涵）洞等部位巡查，及時發現並救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。

（5）城管部門負責城市道路的掃雪除冰，做好城市環境秩序管控工作。

（6）氣象部門密切關注天氣變化，加強監測預報、會商研判工作，及時提出氣象決策建議，按規定發佈預警和防範信息。

（7）各成員單位及時嚮應急指揮部報告相關信息。

4.2.2 Ⅲ級響應

當冰雪災害天氣達到較大級別時，根據預警和災情程度，應急指揮部辦公室嚮應急指揮部報告，由副總指揮宣佈啟動Ⅲ級響應。

（1）應急指揮部辦公室及時嚮應急指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況要向區人民政府主要領導報告。

（2）應急指揮部視災情派出若干工作組，到受災較重地區指導搶險救災工作。

（3）應急指揮部各成員單位按照各自職責分工，立即做好相關準備並積極開展工作。

4.2.3 Ⅱ級響應

當冰雪災害天氣達到重大級別時，根據預警和災情程度，由應急指揮部總指揮宣佈啟動Ⅱ級響應。

（1）應急指揮部召開緊急會議，聽取各成員單位災害預警及抗擊低温冰雪進展情況彙報，研究部署搶險救災防禦重點和對策，並上報區委、區政府。

（2）應急指揮部加強統一指揮，派出工作組趕赴重災區協助當地政府開展搶險救災工作，協調各部門籌集、調運抗擊低温冰雪救災資金和物資，維護災區的社會穩定。

（3）應急指揮部各成員單位加強值班，按照職責分工迅速開展工作，密切監視災情發展變化，隨時做好增援準備。

4.2.4 Ⅰ級響應

當冰雪災害天氣達到特別重大級別時，根據預警和災情程度，應急指揮部經分析研判，向區長提出啟動Ⅰ級響應建議，由區長決定啟動Ⅰ級響應。

（1）應急指揮部總指揮主持召開緊急會議，動員部署防範和應對冰雪災害工作。氣象部門彙報冰雪災害天氣監測和預報意見，應急指揮部成員單位負責人分析冰雪災害發展趨勢，提出各自防禦對策。應急指揮部形成應對冰雪災害決策建議，報區委、區政府主要領導。必要時向區級有關部門報告，請求支持。

（2）區政府主要領導直接指揮全區冰雪災害的應對處置工作。應急指揮部負責人分別帶領相關部門，赴災情嚴重地區指揮抗雪防凍救災工作。

（3）應急指揮部各成員單位按照區委、區政府有關要求，根據各自應對冰雪災害職責分工迅速開展工作，確定專人專線，24小時值班，全力以赴做好應對工作。

（4）根據冰雪災害發展態勢，由區政府決定，實行錯峯上下班和學校停課等措施。

4.3分部門響應

有關部門和單位根據應急處置指揮機構指令，啟動相應預案，按照本部門本單位相關預案和職責分工，協助受影響的街辦做好各項防災搶險應急處置工作，迅速調集搶險隊伍和物資，實施防、抗、救、援工作。

氣象部門要加強監測預報，及時發佈暴雪預警信號及相關防禦指引，適時加大預報時段密度。

公安部門加強交通秩序維護，指揮、疏導行駛車輛，必要時實行道路警戒和交通管制。

教育部門組織學校做好防雪、除雪準備，停止室外教學活動，保護在校學生的安全。

農林和水務部門分別組織開展農作物、畜牧業和水產養殖業的災害防禦工作。

民政部門應協調安置受災羣眾，並提供基本生活救助。

城管部門採取措施，組織開展城市道路的掃雪除冰工作，恢復市容環境，做好城市環境秩序管控工作，參與應急處置工作。

交通部門負責全區道路運輸市場監管，負責公路、鐵路、公共交通等各種運輸方式的綜合協調；負責城市公共交通、出租車的行業管理及緩堵保暢工作；協調應急物資、應急旅客運輸工作。

旅遊部門督促、協助旅遊景點疏散遊客，協助做好受災旅遊景點的救災工作。

住建部門加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員。

衞計部門組織醫療救治、衞生防疫等衞生應急工作。

電力、通信部門組織做好電力、通信應急保障工作。

國土部門負責冰雪消融誘發的地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。

武警高陵中隊進入緊急搶險救災狀態，對災害現場實施救援。

水、電、氣、熱供應單位及時掌握降雪冰凍預警信息，採取必要措施保護設施安全運行。

4.4信息發佈

災情發生前後，冰雪災害天氣應急指揮部按照有關規定和要求，通過召開新聞發佈會等形式，組織新聞媒體將災情、災害發展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展等情況，及時、準確向社會公佈。

4.5響應結束

當冰雪災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由區政府或應急指揮部視情況宣佈抗擊冰雪災害應急響應結束。

5.後期處置

5.1災情報告、評估

區政府、各部門、各單位在應急響應結束後，要立即組織開展災情的調查、收集、整理工作，由應急指揮部辦公室負責統一彙總和分析評估，並上報應急指揮部。

5.2救濟救災

民政及相關部門設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災羣眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發放、使用與管理工作，切實解決受災羣眾的基本生活問題。

5.3衞生防疫

衞生部門做好因災傷病人員的後續治療，對災區重大疫情實施緊急處置，防止疫病的傳播及蔓延。

5.4設施恢復

電力、交通、建設、水務、通信等部門儘快組織力量對受損的電網、變電站、交通設施、供排水和市政設施、通信基站進行搶修，儘快恢復上述設施的正常功能。

5.5保險理賠

保險監管部門組織協調保險企業做好災前防災、災中減損和災後賠付工作。氣象等有關部門應當為保險企業的理賠工作提供災情鑑定等服務。各保險企業要依法及時賠付。

6.應急保障

6.1應急隊伍

區政府和應急指揮部有關成員單位要成立各專業應急搶險和救援隊伍，作為冰雪災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。

6.2資金保障

區政府和應急指揮部有關成員單位要合理安排防災救災經費，一旦發生冰雪災害，財政部門要及時下撥救災資金，確保抗擊冰雪災害工作順利進行。

6.3物資保障

區政府和應急指揮部有關成員單位，要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強並督促有關企業做好冰雪災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

6.4通信保障

通信部門要保證抗擊冰雪災害搶險救災的通信暢通。必要時，要調度應急通信設施，為抗擊冰雪災害組織指揮提供通信保障。

7.獎勵與責任追究

7.1獎勵

（1）區政府和應急指揮部有關成員單位對有效監測預警、預防和在應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

（2）對因參與冰雪災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。

7.2責任追究

凡有下列情形之一的，有關部門要根據情節輕重，按有關規定給予直接責任人員和主管人員政務處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重後果的；拒不履行本預案規定的應急處置職責，拒不配合或阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重後果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。

8.預案管理

8.1宣傳和培訓

開展應急知識宣傳，普及自救、互救知識，提高市民的防範意識和應急避險能力。

對指揮部成員單位從事應急管理的工作人員進行培訓，使之熟悉和掌握本應急預案的工作流程。

8.2應急演練

開展應對冰雪災害天氣的應急演練，每三年舉行一次。應急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由區政府組織實施或由指揮部成員單位自行組織實施。

8.3預案修訂

本預案是區人民政府組織冰雪災害天氣應對工作的專項預案，要根據實施中發現的問題由指揮部辦公室及時修訂。

8.4預案備案

各有關單位要結合本地區實際制定冰雪災害天氣應急預案，並報區應急辦備案。應急指揮部成員單位要結合本單位實際情況制定相應的冰雪災害天氣應急保障方案，並報應急指揮部辦公室及區應急辦備案。

9.附則

9.1預案解釋

本預案由區應對冰雪災害天氣應急指揮部負責解釋。

9.2預案實施

本預案自印發之日起實施。

冰雪災害搶險應急預案12

冬季天氣嚴寒，為確保師生出行和室外體育課的人身安全，完成清雪的`工作任務，特制定如下安預案。

一、提高認識，加強領導。

冬季除雪工作是公益性工作，是全校師生員工的責任和義務，各部門領導必須高度重視此項工作，積極組織落實本部門除雪工作的`執行情況。

為加強對社會責任段和校區內冬季除雪工作的領導，學校特成立除雪工作領導小組和除雪工作辦公室。

領導小組組長：xxx

副組長：xxx

成員：及各班班主任，

除雪工作辦公室設在政教處，主任：。

二、分工負責，明確責任。

除雪工作由校領導小組綜合協調，除雪工作辦公室具體負責組織實施。學校實行分段包乾責任制：將整個除雪區分給三個年部承擔。

三、除雪工作的安全注意事項

1、每次清雪前，各班要把任務講清，提出安全注意事項。

2、取放工具要注意流程和方法，每個班級派代表去取，不能同時進好多人。工具要貼面朝下，不能對人。

3、勞動時要求學生注意防寒保暖，帶帽子、手套。

4、清雪是嚴禁瘋打鬧，更不得兩個人對面站立使用工具。

四、具體要求

1、各部門要按照學校劃分的除雪責任和所管轄區域，及時保質保量完成除雪任務並達到除雪工作的有關要求和標準。

2、各責任部門要設有專人負責除雪工作，降雪時要及時組織人員完成責任段除雪任務。

3、節假日和緊急狀態下的除雪工作也要保證落實，保持聯絡暢通，堅持值班制度。

4、對各部門除雪責任段的完成情況，學校將組織人員對其監督檢查，對做得好的部門予以通報表揚，對無故不除雪或除雪不及時，不徹底的責任部門要進行通報批評。

5、擔負除雪任務的責任部門要以雪為令，校園內所有的硬覆蓋要做到無雪道、雪條、冰包，達到見路面、見道線、露邊石。

6、除雪工具分發到各班，分別存放在校圖書館一樓。

冰雪災害搶險應急預案13

為了加強學校冬季安全工作，保障全校師生員工的安全，打造和諧校園，防範當前大風雨雪天氣安全事故的發生，並能快速、及時、妥善的處理突發事件。根據教育局文件精神和我校實際，制定本預案。

一、學校大風雨雪天氣安全領導小組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

二、安全工作措施

1、當天值班人員、班主任要求全部到崗，早晨7：40到校，放學時到達學校大門口，引導學生安全有序進入、離開學校。

2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學或者延遲上學，並在大門口引導學生安全離開學校。

3、學校紅領巾廣播站要及時通過學校廣播，提醒學生嚴禁追逐打鬧，嚴禁向同學、宣傳欄亂扔雪球，確保課間活動安全。

4、課間時間，學校值班人員在校園，班主任在教室，要加強巡視，維持正常的`秩序。

5、需要緊急疏散時，班主任老師要盡職盡責，確保本班學生安全有序離開班級。

6、各班主任要利用電話、校信通等方式，請家長教育孩子不要提前到校，在上下學途中注意安全，確保上下學途中不出意外。

7、安全領導小組組織人員清掃校園內的積雪，劃分責任區域，要求按時完成清掃任務。對校園校舍安全隱患及時進行排查，發現問題立即上報，及時整改。

8、未盡事宜，以緊急通知為準。

冰雪災害搶險應急預案14

為了確保冬季降雪後得到及時清掃和處理，儘快掃運街、巷積雪，保障市民生命安全，減少交通事故，保證道路暢通和市容乾淨整潔，按照《xx區冬季清雪預案》的通知，結合南調街轄區實際，制定20xx年冬季清雪預案。

一、指導思想

以鞏固國家衞生城市成果為目標，以推行掃運積雪責任制為主要措施，按照“統一領導，全民動員，條塊結合，分片包乾，綜合治理”的原則，精心組織，廣泛宣傳，積極開展降雪後的清除積雪活動，為創造乾淨整潔的市容環境，保障市民出行方便，保證道路暢通做出積極貢獻。

二、組織領導

為加強冬季降雪清運工作的統一領導和綜合協調，決定成立南調街辦事處清雪工作領導小組。

小組名單：（略）

三、清掃運雪職責

(一)辦事處職責

1、制定本辦事處掃運積雪方案，與轄區單位和“門前三包”單位簽訂鏟運積雪承包責任書；

2、貫徹落實掃運積雪工作承包責任制，負責本街道轄區內鏟運積雪的組織工作，並及時向上級主管部門彙報鏟運積雪的情況；

3、以雪為令，緊急動員轄區企事業單位、黨政機關、部隊、學校、居民、個體工商户及時鏟運積雪；

4、負責劃分轄區單位、居委會、物業管理辦公室和本辦事處自掃自管街巷的鏟運積雪責任區域；

5、負責督促、檢查、協調沿街單位和個體工商户及居民落實鏟運積雪工作，對不及時鏟運積雪的'單位，按照有關規定進行處罰。

(二)轄區單位職責：以雪為令，緊急組織本單位幹部、職工按照辦事處劃分的區域及時鏟運積雪。

(三)居委會、物業管理辦公室職責：組織本轄區居民、清掃保潔人員及時鏟運區域內的積雪。

四、方法與步驟

第一步驟宣傳動員、清掃積雪階段：辦事處、居委會、轄區單位、居民自帶工具首先搞好轄區“門前三包”責任區域(降雪時延伸至道路中心線)積雪的清掃工作。

第二步驟按照“先重點、後一般”原則進行：南調街轄區的重點地段為：南薰西路、利羣西街、新華西街、解放西街、民族南街、利民南路、長城路、寶慶路。

第三步驟辦事處清運自管自掃的小街小巷的積雪，樓羣院落、住宅小區由居委會和物業管理辦公室負責清運，轄區單位區域內的積雪由本單位負責清運。兩天之內必須清運各自管轄區內的積雪，保證街巷無積存雪堆。

第四步驟檢查驗收階段：由辦事處組織有關人員對轄區單位、居委會、各物業管理辦公室清雪情況進行檢查驗收。對鏟運清理積雪不及時、任務不落實的單位給予處罰。

五、主要措施與要求

1、轄區單位、居委會要實行“一把手”工程，以對人民生命和財產負責的責任感，加強領導、高度重視、精心組織、周密安排，把鏟運積雪工作作為一項主要工作來抓。

2、轄區各單位要在規定的時間內做好鏟運積雪工作。節假日期間以白天降雪停止後、夜間降雪在第二天早晨，必須全部返回本單位參加掃雪；各學校(國小中低年級學生除外)應要求本校師生，在節假日期間，白天降雪停止後、夜間降雪在第二天早晨全部自帶工具返校，在學校的統一組織下，參加責任區域的清雪活動。降大雪時應停課，迅速組織學生清掃積雪。辦事處幹部和全體城管監察人員，應立即動員、督促轄區責任單位積極清掃積雪。

3、沿街單位和個體工商户不得將積雪堆積在樹坑內，不得向雪堆傾倒垃圾和污水，不準向果皮箱、下水道口、垃圾箱內傾倒積雪。

冰雪災害搶險應急預案15

針對冬季可能出現的雨雪天氣，提前做好人力、物力等準備工作，認真貫徹落實掃雪鏟冰任務，確保冰雪天學校道路通暢、師生出行安全，保證下雪後，能及時組織師生員工迅速清校園內的積雪和冰凍，力爭將下雪給全校師生們帶來的不便降到最低限度。根據我校實際，特制訂本應急預案:

一、組織領導

學校高度重視掃雪鏟冰工作，成立掃雪領導小組，統一指揮協調校園掃雪鏟冰工作，監督檢查各部門掃雪鏟冰工作的落實。

組長：xxx

副組長：xxx

組員：XX、各年級主任、各班主任等

二、適用範圍

本預案實施的範圍主要是每年冬季出現大雪至特大暴雪，導致對學校教育教學、師生出行安全等各方面產生較大影響的天氣。

三、掃雪任務分工

1、夜間降雪，由全體行政後勤、總務後勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上幹部同志於次日早晨7點之前到達學校並在領導小組的統一指揮下開始打掃，重點是道路積雪。

2、節假日降雪，全體行政後勤、總務後勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上幹部同志必須按照領導小組的通知準時到達學校進行掃雪。

3、當白天突降大雪時，掃雪工作隨時有可能進行，具體時間和掃雪安排由領導小組臨時通知。

四、具體工作要求

1、下雪後，各班主任要加強對學生的安全教育，提出具體要求。班主任是班級學生安全第一責任人，要做好學生出入樓道、進出廁所以及校園內行走的安全工作。

2、白天有體育課的班級，一般情況在教室上室內課，體育教師必須在班上；如需上室外課，嚴禁學生打雪戰、嚴禁追逐打鬧，體育教師要加強教育和看管。體育教師是本班學生體育課的'安全第一責任人。

3、掃雪工具由總務處統一準備。總務處要提前做好購置、更換和及時回收等工作。

4、清掃後要將冰雪堆放在不影響行人通行和美觀的地方。

5、全體教職員工在做好學生安全教育的同時，要進一步樹立全局觀念，明確掃雪工作的重要性和嚴肅性，增強掃雪工作的責任感，顧全大局，服從命令，特別是黨員幹部要身先士卒，做好表率作用，體現奉獻精神，不管何時，特別是雙休日、節假日期間，下雪就是命令，見雪就見行動，保證結冰之前徹底清掃完積雪，確保全體師生校園內出行安全，確保學校辦公、教學、生活秩序正常運行。