疫情物資保障應急預案(集合15篇)

在生活、工作和學習中，保不準會發生突發事件，為了避免造成更嚴重的後果，就有可能需要事先制定應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的疫情物資保障應急預案，歡迎大家分享。

疫情物資保障應急預案1

為加強疫情期間生活必需品監測供給，積極應對突發事件，切實保障廣大居民生活必需品需求，保持市場價格穩定，特制定本應急預案。

一、生活物資供應

（一）保障範圍。包括糧食、麪條、食用油、肉類、雞蛋、蔬菜、方便麪、糖、鹽等9種重要生活必需品，以及保障供水、供電、供氣。

（二）儲備要求。按照省糧食和物質儲備局下達的儲備計劃要求，原糧儲備規模達10000噸，儲備成品糧945噸、成品油250噸保證10天儲備量，（成品糧消耗按每人每天一斤計算，成品油消耗按每人每天25-30克計算）。肉類、蔬菜、雞蛋、方便麪、糖、鹽等按照日平均消耗，達到3-7天的臨時儲備要求。

二、應急響應

當接到市委應對疫情工作領導小組和市疫情防控指揮部指令，立即啟動生活必需品供應應急預案，重點抓好落實五個機制。

（一）落實快速響應機制。市生活必需品保障組即日恢復工作協商制度、信息報送制度和三張清單調度，即：對糧食、食用油、肉類、蔬菜、鹽等9種重要生活必需品的生產力、儲備量、需求量清單調度；對生產、儲備、銷售重要生活必需品的企業清單調度；對每類重要生活必需品的產銷責任單位和責任人清單調度。各成員單位及時會商市場供應情況，迅速摸清生活必需品儲備供應情況，並對重點生活必需品生產、流通、庫存等情況實行“一日一報”。

（二）落實市場供求預警機制。市發改委、市農糧局、市商務局即日開展生活必需品價格監測和市場巡查工作，第一時間掌握重要商品市場供求重大變化，一旦出現儲備下降較多情況，立即提出預警，並督促企業及時調貨補貨，確保生活必需品的儲備符合規定天數。

（三）落實重點企業調度機制。市商務局、市農糧局要加強蔬菜生產基地與大型批發市場和重點超市的產供銷銜接，開展蔬菜、速凍食品市外調運，落實一批應急保供企業、商品投放網點，做好生產企業的調度工作，在確保疫情安全的情況下，做到生活必需品生產銷售企業不停工、不停產；保障供水、供電、供氣企業安全運營，確保水電氣供應充足。

（四）落實特殊區域供應機制。各地要落實屬地責任，做好網格化管理，針對封閉封控區域，實行社區配給制度，各地須在預案啟動後24小時之內出台封閉封控區域生活必需品保障供應方案，加強封閉封控區域人員生活物資保障供給，市商務局積極協調相關零售和物流配送企業，開展多樣式的網上採購，提供“無接觸配送”服務，充分保障隔離人員的生活物資需求。

（五）落實應急物資運輸中轉機制。市交通局要成立市應急物資中轉工作領導小組，當接到市疫情防控指揮部指令性運輸任務時，市應急物資中轉工作領導小組立即啟動應急物資運輸中轉站實施預案，應急啟動的車輛數量根據疫情的風險等級範圍，靈活啟動各單位應急車輛進行保障，所有應急運力待命（確保12小時內隨時啟動），同時按照應急物資中轉工作領導小組決定啟動運力征調程序，指導各應急物資運輸單位合理安排運輸計劃、運輸路線和中轉接駁方式，保障應急物資在中轉站及時中轉運輸。

三、職責分工

1.市委宣傳部：負責強化輿論引導，針對局部區域出現生活必需品搶購現象，通過權威媒體、新媒體及時發佈一系列信息，介紹生活必需品保供情況，增強羣眾信心，穩定社會預期。

2.市發改委：牽頭協調調度生活必需品需求動態和生產、運輸、流通、庫存及資源保障等綜合情況，及時彙總整理上報。每日組織人員深入城區農貿市場、商超開展生活必需品價格監測。加強電力、油氣等能源供應運行態勢監測，督促電力、油氣等能源企業做好供應保障。

3.市工信局：負責加強對食用鹽、糖的生產及供應的調度管理，督促方便食品等生活必需品相關生產企業組織生產，每日報送食用鹽市場供求情況。

4.市公安交警大隊：負責生活必需品運輸道路暢通，建立生活必需品運輸綠色通道。

5.市財政局：負責統籌安排疫情防控保障安排生活必需品等相關專項資金。

6.市住建局：負責燃氣企業的安全穩定運行和城鎮天然氣的保障供應及應急儲備，做好居民生活燃氣供應和安全供水保障，每日報送供水、供氣情況。

7.市交通局：負責積極協調處理鮮活農產品運輸“綠色通道”，對轄區內封閉封控區域生產生活資料運輸實行通行證管理，確保暢通有效；做好應急運輸中轉站運行管理工作。

8.市農糧局：負責加強對糧食、蔬菜、肉蛋、水產品等農產品生產的監測，制定完善糧食等主要農產品供給應急預案，指導農產品應急加工生產，保障主要糧食產品、“菜籃子”產品有效供給，協助做好主要農產品應急調運相關工作。每日報送肉類、雞蛋、蔬菜市場供求情況。

9.市糧油流通服務中心：負責政策性糧油供應管理，發揮地方糧油儲備功能，強化應急保障供應網絡管理，指導做好糧油市場供應，督促糧油生產企業組織生產。每日報送糧食、食用油市場供求情況。

10.市商務局：負責加強生活必需品市場監測和調控，及時掌握市場供需狀況，強化成品油市場供應及庫存的監督管理。督促、協調抓好應急生活必需品市場投放，及時組織市場短缺且市內無法生產的生活必需品的採購，保障市場供給。負責協調城區大中型超市、批發市場做好保障生活必需品供應，每日報送麪條、糖、方便麪市場供求情況。

11.市應急管理局：會同市農糧局確定救災糧食年度購置計劃，根據需要報請市政府下達動用指令。

12.市市場監督管理局：負責加強食品安全監督管理，維護市場經營秩序。加強居民生活必需品市場監督檢查，打擊以次充好、哄抬物價、囤積居奇等違法違紀行為。

13.市衞健委:負責指導生活必需品保供單位（企業）做好疫情防控工作。

14.市供電公司：負責加強電力的安全運行調度和供應保障工作，並做好相關統計報表工作。制定應對疫情保障供電應急方案。

15.各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處：負責轄區內生活必需品保障供應，並做好封閉封控區域生活物資供應應急預案，做好網格化管理，加強對隔離人員生活物資保障供給，實行社區配給制度，積極協調相關零售和物流配送企業，開展多樣式的網上採購，提供“無接觸配送”服務，充分保障隔離人員的生活物資需求，穩定隔離人員情緒。

四、其他要求

(一)提高工作認識。各地、各成員單位要充分認識疫情防控期間做好生活必需品保障工作的重要意義，切實加強領導，在人員配備和經費保障上給予必要支持。

(二)強化統籌協調。圍繞重點生活必需品生產、供應、流通和市場價格穩定等關鍵環節，及時採取果斷有力措施，統籌謀劃各項應對準備，並根據市場變化，及時調整保障策略。

(三)形成工作合力。生活必需品保障工作涉及廣大羣眾切身利益，各成員單位要積極參與會商，主動加強溝通，密切配合，形成合力。應急預案啟動後，各成員單位責任領導及聯絡員手機保持24小時暢通，嚴格遵守工作紀律和保密紀律，保障組將視情抽調人員集中辦公，各成員單位要積極支持。

疫情物資保障應急預案2

一、總則

(一) 基本原則：堅持目標導向，精準施策，堅持屬地管理，分級負責，堅持強化協作，部門聯動，堅持突出重點，城鄉統籌，堅持督防結合，壓實 責任。

(二) 適用範圍：本鎮區域內因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關係發生重大變化，出現生活物資供應短缺脱銷、羣眾大量集中搶購、價格大幅 上漲等應急狀態的防範應對和應急處置。

二、應急組織指揮體系

按照“隊伍不變、強化監測、隨時應戰”的原則，由縣疫情防控物資保障組辦公室負責制定實施縣級生活物資保障應急預案，組織跨區域生活物資調運，本鎮開展應急保供穩價工作，銜接爭取糧油和物資儲備工作。

為切實加強我鎮疫情防控工作的統籌指導，確保疫情防控生活物資保障工作有序開展，特成立疫情防控生活物資保障工作領導小組，其組成人員如下:

（名單見附件）

主要工作職責：負責貫徹落實黨中央、國務院和各級疫情防控生活物資保障組的要求部署，統籌協調聯絡各項保障工作，協同做好指揮調度、監管運輸、信息彙總報送等工作。防止生活物資供求關係發生重大變化，出現生活物資供應短缺脱銷羣眾搶購、價格快速上漲、市場秩序紊亂等應急狀態的防範應對和應急處置。切實做到組織領導到位、思想認識到位、全面排查到位、精準認定到位、物資保障到位、工作措施和責任落實到位。

領導小組下設五個工作專班，分別是綜合協調專班、水煤電油氣保障專班、物資運輸專班、後勤保障專班以及市場監管專班。

（一）綜合協調專班

組長：鄒飛（黨委委員、組織委員、宣傳委員、統戰委）

副組長：朱碧昌（黨政綜合辦負責人、文化服務中心主任）

成員：田傑、沈旭豔、各村（社區）駐村工作隊全體成員、村支監三委

主要職責：負責貫徹落實市疫情防控生活物資保障組的要求部署，統籌協調聯絡各項保障工作，協同做好指揮調度、信息彙總報送等工作。

（二）水煤電油氣保障專班

組長：趙鑫（黨委委員、人大主席）

副組長：沈登芳（黨委委員、副鎮長）

成員：喻代軍、王銘輝、各村（社區）駐村工作隊全體成員、村支監三委

主要職責：負責做好水煤電油氣的保障工作。

（三）物資運輸專班

組長：趙鑫（黨委委員、人大主席）

成員：石軍、帥信波、李張傑、馮貴富、各村（社區）駐村工作隊全體成員、村支監三委

主要職責：負責糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調運，確保“綠色通道”暢通，做好超市、批發市場、農貿市場、惠民網點等的物資配送，確保供應充足；護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。

（四）市場監管專班

組長：王萬能（黨委委員、副鎮長、武裝部長）

成員：方邯麗、馮貴富

主要職責：負責全鎮糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場價格監測和市場秩序的監管各項工作。

（五）後勤保障專班

組長：鄒飛（黨委委員、組織委員、宣傳委員、統戰委）

副組長：王騰飛（財政分局局長）

成員：朱碧昌、沈旭豔

主要職責：對啟動實施應急預案產生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價差和調運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷售費用等列入財政預算。

三、應急工作

本預案適用於以下四種情況的應急處置，按照就近就地組織和 分級負責的原則，鄉級人民政府負責組織本域內的生活物資保障供 應，縣人民政府負責組織本縣內跨鄉域和協調縣(區) 際間的生活物資保障供應。

(一)一般狀態(IV級)鎮內較大範圍出現羣眾搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應出現偏緊狀態；糧油價格一週內上漲20%；其他需要按照一般狀態進行應急處置的狀況。

(二)緊張狀態(Ⅲ級)轄區內出現羣眾大量搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應連續10天處於緊張狀態；糧油價格一週內上漲30%，或精瘦豬肉價格一週內上漲20%以上；其他需要按照緊張狀態進行應急處置的狀況。

(三)緊急狀態(Ⅱ級)轄區內出現羣眾大量集中搶購，糧油、 肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應處於常緊張狀態；糧油價格一週內上漲50% 以上，或精瘦豬肉價格一週內上漲30%以上；其他需要按照緊急狀態進行應急處置的狀況。

(四) 特急狀態(I級)轄區內出現羣眾大量集中搶購，出現糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脱銷；糧油價格一週內上漲80%，或精瘦豬肉價格一週內上漲40%以上；其他需要按照特急狀態進行應急處置的狀況。

四、應急響應

(一) 一般狀態(IV級)響應程序和措施

1.發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急一般狀態，啟動Ⅳ級應急預案，並組織做好應急處置工作。

2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預案，鎮政府就地就近組織本轄區內成品糧油、 肉蛋奶、蔬菜、食鹽進行市場供應。

3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。

4.加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。

(二) 緊張狀態(Ⅲ級) 響應程序和措施

1.發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊張狀態，啟動Ⅲ級應急預案，並組織做好應急處置工作。食鹽

2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預案，鎮政府就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場供應。

3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。

4.加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。

(三) 緊急狀態(Ⅱ級) 響應程序和措施

1.發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊急狀態，由鎮級人民 政府向縣人民政府提出啟動Ⅱ級應急預案建議，再由縣級人民政府向市人民政府提出啟動Ⅱ級應急預案建議，經市人民政府同意 後，由鎮人民政府發佈啟動Ⅱ級應急預案，並組織做好應急處置工 作。

2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預案，鎮政府對本轄區內糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽 貨源進行監管，按人定量供應。

3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。

4.加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。

5.派出所維護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活物資。

( 四 ) 特急狀態(I級) 響應程序和措施

1.發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急特急狀態，根據市、縣人民政府發佈啟動的I級應急預案，並組織做好應急處置工作。

2.按照市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預測和市、縣人民政府要求，對本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行管控，按人定量供應。

3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。

4.加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。

5.派出所維護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、 食鹽等重要生活物資。

五、附則

(一) 本預案自正式印發之日起生效。

疫情物資保障應急預案3

為進一步貫徹落實國家、省、市關於疫情防控工作的安排部署及新冠疫情突發引起生活必需品保障工作要求，紮實做好疫情防控和食鹽保供工作，結合我社實際制定本方案。

一、指導思想

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二、工作原則

（一）堅持常態防控和科學防控相結合

進一步提高政治站位，按照屬地黨委、政府要求，及時調整新冠肺炎疫情防控風險等級和應急響應級別，增強風險意識、底線思維，時刻繃緊疫情防控這根弦，堅決克服麻痺思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態，把“外防輸入”作為重中之重，堅持“人物同防”，強化節假日等重點時段防控，在嚴格常態化疫情防控措施的基礎上，促進人員和貨物安全有序流動。

（二）進一步落實疫情防控各項措施

供銷社及所屬企業認真落實環境整治、清潔消殺、驗碼測温、限流限距等防疫舉措；按照屬地的疫情防控部門要求，嚴格落實各項常態化疫情防控措施，強化衞生管理，加強通風消毒；對工作人員加強健康監測管理，要嚴格落實掃碼登記、測體温、“一米線”、佩戴口罩等防控措施，同時強化局部衞生管理和防控措施，根據市委市政府要求落實好核酸檢測；儘量不舉辦或參加聚集性活動，非必要不離開所在地，堅決阻斷疫情傳播途徑。

（三）進一步發揮保供穩價作用

要切實擔負起疫情期間食鹽保供穩價政治責任，督促鹽業公司做好食鹽儲備等應急工作，積極組織貨源、建立常態化的緊急調運機制，市政府生活必需品市場供應突發事件保供領導統一指揮，市供銷社和鹽業公司負責保供，各鄉鎮、街道辦、相關部門分工負責。確保特殊時期能購得到，運得來；在積極組織貨源和緊急調運貨源的基礎上，充分利用市場的儲存能力，紮實做好應急時期食鹽儲備工作，穩定市場、保障食鹽市場供應。

（四）進一步加強宣傳引導

積極通過微信羣、微信公眾號、公告欄等方式，開展疫情防控知識宣傳，普及科學防疫方法，提醒全系統工作人員戴口罩、勤洗手，測體温、勤消毒，不聚集，做好自身防護，自覺遵守疫情防控規定。

三、組織領導

成立市食鹽應急供應指揮工作領導小組，組長由市供銷社主任張春生擔任、副組長由市供銷社監事會主任xx擔任，成員由鹽業公司、綜合業務科、辦公成室等科室負責同志擔任。領導小組下設辦公室，辦公室主任由xx兼任。領導小組辦公室下設綜合協調專班、應急儲備運輸專班和後勤保障專班。

（一）領導小組職責

負責研究制定食鹽市場應急供應工作措施；組織落實市委、市政府和上級有關部門的食鹽應急供應任務；協調組織市鄉鎮、街道、有關部門聯合開展食鹽應急保供工作；提出建立市級食鹽儲備計劃和使用市級儲備食鹽數量，根據預警級別及時下達動用市級儲備食鹽投放市場指令。

（二）辦公室的工作職責

負責與各成員單位、保持溝通聯繫，組織落實食鹽市場應急供應工作；及時採集彙總有關食鹽供求信息，掌握全市食鹽市場供需動態，為指揮中心提供決策參考；報請上級主管部門和市政府指揮中心採取有關調控和應急措施；依據市場波動程度，及時通報全市；綜合有關情況，起草有關文件和簡報；完成市食鹽應急供應指揮中心交辦的其他工作。

（三）綜合協調專班工作職責

負責信息接收、食鹽調配、市場動態監測等工作。

（四）應急儲備運輸專班工作職責

負責食鹽儲備，按照指令及時、準確的將所需食鹽配送到保障供應點位。

（五）後勤保障專班工作職責

負責食鹽應急保供後勤保障，保供參與人員核酸檢測，保供信息的上報及外宣等工作。

四、保障措施

（一）強化食鹽儲備。按40萬人口、每天每人純入口鹽最多6克計算，我市全域日需食用鹽約2.4噸。平泉市鹽業公司按省級、平泉市級食鹽儲備文件要求（省級食鹽應急儲備200噸、本級食鹽儲備60噸）和我市實際，確保儲備各類食鹽不少於300噸，全力保障鄉（鎮）村600餘家食鹽供應網點、城區範圍內各大超市以及市指揮部確定的配送點食鹽供給充足。

（二）確保供應及時。全力做好市場分析、信息收集、食鹽調配等工作，成立3個運輸配送分隊，配備運輸車輛3台，應急保障車輛1台，確保在收到指令後及時將所需食鹽配送到保障供應點。

（三）加強組織協調。領導小組各機構專班、組成員人員要提高政治站位，強化責任意識、擔當意識，堅決服從領導小組的統一安排和指令要求，全力做好食鹽應急保供工作。各機構專班之間要密切配合、協同作戰，各組成人員要保持手機24小時開機，隨時待命。

疫情物資保障應急預案4

為了認真貫徹落實上級關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作要求，切實把人民羣眾生命安全和身體健康放在首位，全力做好xx街道辦事處集貿市場疫情防控應急工作，特制定本方案。

一、工作原則

（一）統一領導，分級負責。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的處置由疫情防控工作領導小組統一領導，全體人員無條件服從領導小組的指揮調度。具體處置過程中，堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實責任制，各負其責，相互配合。

（二）以人為本，預防為主。以維護好、實現好、發展好以職工羣眾根本利益為出發點和落腳點，依照法律法規和政策辦事，防止因處置不當而造成疫情蔓延事件發生。

（三）正確疏導，説服教育。注重教育疏導，以情感人、以理服人，理順情緒，化解矛盾；廣泛宣傳有關政策，釋疑解惑，教育引導羣眾以理性、合法的方式反映問題，解決矛盾，依法維護自身合法權益。

（四）快速反映，協同應對。疫情發生後，立即啟動應急預案，上報當地衞生防疫部門，同時上報礦疫情防控工作領導小組。與有關單位相互協作、相互配合，確保信息收集、情況報告，指揮處置等各環節的緊密銜接，在最短的時間內控制事態。

二、工作措施

1、加強疫情防控宣傳培訓工作。向職工羣眾宣傳新型冠狀病毒感染肺炎的防護知識，疫情的特徵和後果。以及正確佩戴使用個人防護用品，保持辦公區域空氣暢通，不參加人流密集的公眾活動等，減少疫情傳播。

2、加強對疫情排查報告。每天進行排查，有異常情況及時上報疫情防控領導小組；進入市場人員必須佩戴口罩，檢測體温，發現有體温升高、咳嗽的人員，要進行留觀，並向衞生防疫部門報備。嚴格落實24小時值班制度，一旦發生疫情，第一時間將信息報送主管部門。

3、正確引導疫情防控輿論，不傳謠。黨羣工作部加強對員工輿論的正確引導，教育職工不傳謠，不在微信、微博亂髮虛假信息，樹立正確的宣傳觀，以官方發佈的信息為準，減少社會負面輿論影響。

4、加強疫情防控物資保障。每天對市場進行消毒，積極聯繫對所需應急物資的採購，尤其近期市場緊缺的口罩、測温儀器等物資的採購，為有效控制疫情提供物資保障。

　　三、工作要求

（一）要採取多種方式，提高相關人員對疫情的正確認識，積極預防，力爭將疫情消滅於萌芽階段。

（二）做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，關乎生命與社會穩定大局，任何單位和個人面對疫情發生時，都要認真妥善處置，不能互相搪塞、推諉，更不能置之不理，任由事態發展，確保各項預防措施落實到位。

（三）研究對策，妥善處理。在處置疫情時，要服從疫情防控工作領導小組的統一調度，全力配合當地衞生防疫部門做好疫情防控工作，防止疫情的擴大和蔓延。

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處理結束後，要及時總結經驗，對在處置過程中暴露出的問題，要研究防範措施，預防疫情的再度發生。

疫情物資保障應急預案5

一、應急保供生活必需品範圍

主要包括糧食（大米、麪粉）、食用油、食鹽、蔬菜、肉類、方便食品、瓶裝水等重要生活必需品。

二、市場異常波動分級

重要生活必需品市場異常波動是指市場供求關係突變，在較大範圍內引起搶購或出現商品脱銷等狀態。按照影響範圍及影響程度，重要生活必需品的市場異常波動分為Ⅰ級和Ⅱ級。

（一）Ⅰ級市場異常波動

發生下列情況之一的，為Ⅰ級市場異常波動：

1．在城區發生市場異常波動；

2．在2個以上（含兩個）鎮發生市場異常波動。

（二）Ⅱ級市場異常波動

在1個鎮發生的市場異常波動屬Ⅱ級市場異常波動。

三、組織機構

在大隆鎮新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組下，成立指揮部生活物資保障供應組。

（名單見附件）

四、組織指揮體系及職責

新冠肺炎疫情防控期間，大隆鎮重要生活必需品市場異常波動應急工作由鎮新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組統一領導，由鎮指揮部下設的生活物資保障供應組組織相關部門分工負責。

市場監督管理所：由市場監督管理所牽頭，鄉村建設綜合服務中心、黨政辦協助負責加強生活必需品市場價格監測預警，必要時報岑溪市提請實施臨時價格干預措施或者緊急措施，穩定市場預期，保持市場價格穩定。規範市場主體經營行為，嚴厲打擊製售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價、串通漲價、破壞市場秩序及損害消費者利益等違法行為。加強重要生活必需品市場運行監測；及時發佈監測信息；配合做好輿論宣傳，引導居民合理有序消費。負責食鹽的調撥和銷售的監督管理工作，根據市場應急需要保證貨源供應；負責根據市場需求指導企業做好方便食品生產供應和應急保障工作。組織實施應急糧油的出庫、加工、調運和供應；落實糧油應急儲備計劃。

畜牧站：負責肉類、蔬菜等食用農產品產地以及在生產環節的食用農產品的質量安全監測，根據應急需求，及時組織農產品的生產供應。根據需要制定並牽頭實施儲備豬肉和應急商品投放方案。

鄉村建設綜合服務中心：負責建立生活必需品公路運輸“快速通道”，及時解決物流運輸障礙，確保應急物資運輸暢通。

財政所：負責保障市場供應應急事項所需費用及時到位。

當啟動所在鎮應急預案時，確保本級供應生活必需品運輸車輛運輸暢通，開闢綠色通道，確保各應急投放點重要生活必需品的需求量，摸清鎮重點保供企業的生活必需品供應量、存量及調運量情況對消費需求量、主要供應渠道等情況，科學調度重點保供企業、超市和市場提供充足貨源，統籌安排本級應急投放點的生活必需品採購、配送、分發工作（嚴格按照隔離管控出入管理規定），保障居民羣眾基本生活必需品需求。

其他相關單位根據本單位職責，配合做好相關工作。各相關職能單位應根據任務分工，制定工作細案，確保突發情況發生時能快速反應。

五、預警和響應機制

（一）預警信息監測。落實“四報告”工作制度，即生活必需品市場日報監測制度、生活必需品市場供求情況週報制度、每日市場供應異常情況零報告制度和脱銷斷檔異常情況第一時間報告制度，加強市場監測、及時掌握供求動態。

（二）預警信息收集和報告。各村（社區）生活物資保障組負責督促定點監測企業按要求及時、準確、完整地報送有關數據資料，深入爭取農副產品批發市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現場檢查重要生活必需品價格、供應變化情況。對早期發現的潛在隱患以及可能發生的市場異常波動，依照規定的程序和時限及時報告。生活物資保障組分析各類信息，評價監測數據，依據監測情況作出市場調控決策。

（三）預警級別。紅色預警警報對應於發生Ⅰ級市場異常波動；黃色預警警報對應於發生Ⅱ級市場異常波動。

（四）市場異常波動的報告、預警發佈及應急響應。

1．農貿市場、綜合超市等重點商貿流通企業如出現搶購重要生活必需品，導致商品斷檔脱銷，應當在1小時內報告所在鎮生活物資保障組。

2．鎮生活物資保障組監測到市場異常波動或接到企業反映的異常波動報告，立即組織力量對報告事項進行核查、確證；確證異常波動屬實，應立即啟動市應急預案，並在2小時內報告市生活物資保障組。

各村（社區）生活物資保障組報送市場異常波動信息，應包括報送信息單位名稱、人員姓名和聯繫電話，事件發生的時間、地點、起因、造成的影響、已採取的措施、可能造成的進一步影響、下一步應採取的措施及建議等內容。

六、控制措施

（一）輿論引導。及時組織協調廣播、微信公眾號等新聞媒體向社會發布市場供求狀況，啟動網絡輿情對應，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。

（二）組織產銷對接。鎮生活物資保障組組織重要生活必需品產銷重點企業開展精準對接，協調解決有關問題，快速組織貨源供應市場，保障居民基本生活需求。

（三）組織生活必需品投放。當市場出現異常波動後，立即組織商貿企業、蔬菜生產基地、肉類產品供給基地調動供應生活物資，在社會生活物資不能滿足的情況下，需動用岑溪市儲備，由鎮生活物資保障組向市指揮部申請動用，緊急組織供應。

1．糧、油

我鎮生活物資保障組及時向市生活物資保障組申請動用本級儲備糧食，並確定糧食批發市場、大型超市、糧食應急供應網點設立應急銷售點，按計劃投放市場；督促糧食加工、食用油經營企業緊急加工、運輸，快速組織供應。

2．食鹽

我鎮生活物資保障組及時向市生活物資保障組申請動用本級儲備鹽，並確定大型超市設立應急銷售點，按計劃投放市場。

3．蔬菜

主要對大白菜、圓白菜（包菜）、白蘿蔔、土豆、冬瓜、節瓜等耐貯運蔬菜品種進行調控。

（1）自產蔬菜：由鎮級生活物資保障組與當地蔬菜生產基地或蔬菜批發市場建立應急保障機制，設立蔬菜調控基地，組織當地應季蔬菜應急供應。

（2）外調蔬菜：由鎮兩級生活物資保障組組織當地蔬菜批發市場，與外調蔬菜供應（經銷）商建立應急保障機制，做好產銷銜接。當市場出現蔬菜供應緊張情況時，協調外調蔬菜供應（經銷）商組織蔬菜供應。

（3）蔬菜替代品：由鎮級生活物資保障組組織引導豆芽生產企業和蔬菜經營户適時擴大綠豆芽、黃豆芽等蔬菜替代品的產量，及時投放市場，滿足羣眾生活需要。同時鼓勵學校、飯店等集體用餐單位儲備一定數量的綠豆、黃豆等商品，在蔬菜供應緊張時，自力更生髮展豆芽生產，滿足自給需要。

4．豬肉

由鎮生活物資保障組及時向市生活物資保障組申請動用縣本級豬肉儲備，並在鎮確定大型超市或農貿市場，分別設立應急銷售點，按計劃投放市場。

5．方便食品和瓶裝水

建立調控基地。與我鎮當地方便食品、瓶裝水生產、銷售企業建立應急聯繫機制，指導當地商場、超市、批發市場等大型商貿流通企業與區內外方便食品、瓶裝水生產企業、供應商建立產銷銜接，保持一定數量的庫存，隨時做好應急供應準備工作。組織應急投放。指導方便食品、瓶裝水生產企業或大型商場、超市等經銷商利用其銷售網絡進行投放和銷售，增加市場供應。需動用岑溪市儲備的，由鎮生活物資保障組向市指揮部申請動用，緊急組織市場供應。

（四）區域間調劑。從周邊未發生市場波動的地區緊急調運商品，進行異地商品餘缺調劑。

（五）組織進口。當鎮內以及周邊資源不足時，迅速組織進口。

（六）定量或限量銷售。在情況特別嚴重時，對食品類基本生活必需品暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。

六、情景構建及處置措施

基於目前國內新冠肺炎疫情流行形勢，以及不同情形下存在防控策略與措施調整的可能性，模擬封控區、管控區、防範區等七種疫情發生的不同情形、風險場景採取相應的應對措施，做到及時發現、快速處置、精準、有效保障生活物資配送。

（一）封控區

場景一：對一棟樓採取封閉管理的應急處置

（1）鎮生活物資保障組應第一時間向市生活物資保障組、鎮人民政府、疫情防控指揮部彙報情況，根據應急響應啟動，履行生活必需品日報監測制度，密切關注轄區生活必需品市場運行動態，合理引導流通與消費，確保疫情期間市場穩定有序。

（2）鎮生活物資保障組請示鎮人民政府安排社區、村、鎮工作人員統計該片區居住人員情況，通過實地羅列收集生活必需品需求清單（糧油、肉菜、蛋奶數量等），並與重點保供企業對接。

（3）鎮生活物資保障組立即對接附近1-2家重點保供企業作為該片區的生活必需品直接供貨商，積極組織貨源，確保生活必需品儲備充足。

（4）鎮生活物資保障組協調指導社區、村工作人員在該片區的安全區域設立生活必需品應急投放點，做到羣眾不扎堆領取物資、不代領物資等現象，保障該棟片區羣眾生活必需品的供應。協調社區、村與重點保供企業做好生活必需品交接和生活物資資金的結算。

（5）鎮生活物資保障組指導重點保供企業在應急投放點配送過程中，堅決服從屬地疫情防控指揮部指揮，嚴格按照衞健、疾控部門要求，加強產品外包裝消毒，工作人員統一配置防護用品，提供“無接觸”配送服務。

（6）鼓勵該棟片區附近的羣眾儘量減少外出，通過“線上下單，線下配送”的模式訂購生活必需品。

場景二：對一個村組採取封閉管理的應急處置

在場景一的基礎上增加以下措施：

（1）鎮生活物資保障組根據村組居住羣眾基本生活必需品需求情況，立即對接封閉村組周邊2-3家重點保供企業，作為該村組的生活必需品直接供貨商，如遇到供應緊缺時，立刻報告市生活物資保障組，適時調配其他轄區重點保供企業作為補充。

（2）鎮生活物資保障組協調解決物流運輸障礙，確保應急物資運輸暢通，為重點保供企業車輛提供加蓋交通部門印章的“保障生活必需品供應運輸車輛通行證”，確保運輸暢通及停靠方便。

（3）鎮生活物資保障組協調指導社區、村工作人員在村組安全區域設立生活必需品應急投放點，做到羣眾不扎堆領取物資、不代領物資等現象，保障該村組羣眾生活必需品的供應。

（4）鎮生活物資保障組密切跟蹤封閉管理村組和重點保供企業的生活必需品供應量、存量及調運量情況，對消費需求量、主要供應渠道等做到心中有數，摸清底數，確保生活必需品供應數量充足、品種豐富。

（5）做好宣傳，避免出現生活必需品短缺謠言，在必要時加強供應生活必需品供應情況宣傳，呼籲不信謠、不傳謠，抵制謠言、舉報謠言，不讓謠言干擾和影響疫情防控工作。

場景三：對一個鎮採取封閉管理的應急處置

在場景一、二的基礎上增加以下措施：

（1）鎮生活物資保障組根據鎮居住羣眾情況，立即對接封閉鎮周邊2-3重點保供企業作為封閉鎮的生活必需品直接供貨商，必要時可由市重點保供企業提供生活必需品，指導鎮、村（社區）工作人員在根據鎮居民主要分佈情況設立5-6個生活必需品應急投放點，保證各供應網點重要生活必需品的需求量，保障生活必需品按時按量分配到各應急投放點。

（2）鎮生活物資保障組指導重點保供企業嚴格按照隔離管控出入管理規定出入。指導鎮、村（社區）工作人員有序安排羣眾領取生活必需品，不扎堆、不代領。

（3）為最大限度避免疫情擴散，鎮生活物資保障組根據實際需求，視情協調被封閉管理鎮臨近的部分村（社區）建立區域生活必需品保障圈，儘量減少長距離運輸，根據實際情況需求，由屬地生活物資保障組門對轄區重點保供企業進行背書，出具保供企業運輸車、運送生活必需品物流車輛出入證明，鎮、村（社區）各卡口見證放行。

場景四：採取封閉管理的`應急處置

在場景一、二、三的基礎上增加以下措施：

（1）鎮生活物資保障組應第一時間向岑溪市人民政府、疫情防控指揮部彙報情況，由市指揮部啟動市應急預案，組織相關部門採取應急措施。

（2）鎮生活物資保障組密切跟蹤我鎮重點保供企業的生活必需品供應量、存量及調運量情況對消費需求量、主要供應渠道等，並上報岑溪市生活物資保障組，確保生活必需品供應數量充足、品種豐富。

（3）如本轄區生活必需品供應不足時，由市生活物資保障組啟動儲備糧、油、肉、食鹽等物資的投放。

（二）管控區

管控區可精準劃分至（村組）、樓棟等，實行“人不出組、嚴禁聚集”，屬地生活物資保障組立即對接該村組、樓棟附近1-2家重點保供企業作為該管控區的生活必需品直接供貨商，積極組織貨源，確保生活必需品儲備充足，保證管控區市民物資需求，鎮生活物資保障組並協助設置臨時便民採購點，提倡無接觸配送，可通過實地羅列收集生活必需品需求清單（糧油、肉菜、蛋奶數量等）預約、錯峯等方式引導居民有序採購生活物資，在嚴格做好個人防護的前提下，原則上居家每户2—3天可安排1人到指定採購點購買或領取生活物資，切實避免人羣聚集。

（三）防範區

防範區實行“強化社會面管控、嚴格限制人員聚集”管理，非必要不外出，倡導居民網上購買生活必需品，提倡無接觸配送，實行出入證制度，每人每天只能外出一次，在嚴格做好個人防護的前提下，原則上防範區居民可按原有渠道購買生活物資。

七、應急結束

重要生活必需品市場異常波動處置完畢，由市指揮部批准，終止應急響應，並由鎮生活物資保障組通知有關單位。

市場異常波動處置完畢後，由鎮生活物資保障組起草總結報告，上報市指揮部，並通報有關單位。

八、保障措施

（一）物資保障

我鎮建立與本鎮市場相適應的生活物資儲備，農業產業化龍頭企業和大型商業企業應保留必要的企業週轉儲備。

（二）交通運輸保障

建立應急商品鐵路、公路運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。及時啟動相應級別的應急運輸預案，保障應急商品暢通。必要時申請市人民政府或有關部門依法徵用社會車輛或協調鐵路部門支援，請駐軍組織軍車緊急運輸。

（三）秩序保障

加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場秩序以及製售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時實行價格干預措施或緊急措施。

本預案由鎮生活物資保障組制定並負責解釋。本預案自印發之日起實施，防控新冠肺炎疫情生活物資保障任務結束，鎮生活物資保障組撤銷後自行廢止。

疫情物資保障應急預案6

發現疫情後立即上報區疫情防控指揮部，同時啟動我鎮疫情防控預案，第一時間將感染者送醫院進行隔離治療，並積極配合做好應對工作。鎮組建隊伍指導和參與疫情處置工作，做好集中隔離等應對工作。

鎮疫防指揮部進入敏感詞。指揮部下設各工作組立即進入工作：

總指揮：

顧雲擁孫方靈

綜合組：

徐山、李井永、李化海（負責綜合協調內部事務工作，承辦應急指揮部交辦的相關事項。）

人員防控組：

代文濤、蘇尚業、鄧永俠、劉軍、夏龍、派出所若干人、鎮機關人員和涉及的村居兩委人員（負責管控區域人員隔離，人員防控措施的落實。）

社會治安組：

胡學連、馬豔芳（關注疫情動態和社會動態,及時依法處置與疫情有關的社會治安突發事件，維護社會穩定;依法落實強制隔離措施。）

醫療防疫、環境消殺組：

徐山、李井永、鎮衞生院若干人（配合上級做好流行病學調查、防疫措施制定，對疫情發生區域和其他需要環境進行消殺。）

宣傳組：

江明、石殿軍（負責疫情防控的宣傳報道和輿論引導工作;宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識。）

後勤保障、物質儲備組：

徐山、李井永、楊秀紅（負責協調防控應急和醫療救助物資保障工作。）

市場保障、檢查組：

李方鳳、蘇振學（督促和檢查市場保障措施落實情況，市場疫情防控措施落實情況;監測和保障生活必需品等市場動態及供給。）

督查組：

米輝、戴冠勇（負責對各單位、各部門、各村居疫情防控措施落實情況的督查檢查。）

領導班子成員根據各自分工對分管行業和分管工作涉及的重點場所疫情防控落實情況進行督查。

一、疫點管控。

在疫情發生後，根據上級疫防指揮部劃定的.風險等級區域，管控區域範圍精準劃至最小單元(如居民小區、樓棟、自然村（居）組等),依法依規按程序報批後採取交通管制停工停業停學等措施。規範設置進村（居）檢疫點，落實出入人員測温、詢問、登記、掃碼、消毒等措施，並提前做好隔離期間村（居）民的物資供應和醫療衞生保障工作。村（居）委會要協助將新發現的核酸檢測陽性者，轉運到新冠肺炎患者定點收治醫院規範治療。

二、流行病學調查。

積極配合區疾控中心開展流行病學調查,爭取最短時間摸清可能的感染來源，判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者。

三、核酸篩查。

積極配合上級開展核酸檢測工作，根據上級疫防指揮部要求和疫情防控需要，及時組織人員配合開展全員核酸檢測(根據人羣可能感染的風險高低，按照密切接觸者、重點人羣、全體村（居）民等順序依次開展核酸檢測篩查,及時發現並管控感染者)。

四、隔離醫學觀察。

按照區疫防指揮部要求，利用閒置房等資源集中隔離醫學觀察密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等。對於居家隔離醫學觀察人員，通過發放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，強化落實單人單間隔離、體温監測等措施。建立幫扶制度，由鎮村、社區分別組建愛心服務隊，主動問詢、及時協調解決隔離人員困難。

五、醫療救治。

鎮衞生院、各村（居）醫務室要嚴格落實“四早”要求，及時發現並轉診可疑病例。對於確診病例要儘快安排救護車轉運至上級定點醫院隔離、治療。

六、環境消殺。

要對公廁等易出現疫情傳播的重點公共場所，制定專門的消毒工作方案，設立專門值班員，負責消毒和秩序管理工作。對確診和疑似病例、無症狀感染者的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應當消毒並外運集中處理,對隔離人員產生垃圾集中消毒、封存。

疫情物資保障應急預案7

為積極有效做好抗疫情、助三農、惠民生、保春耕工作，保障我縣春耕農資供應，維護農資市場穩定，根據全國、省市春季農業生產工作電視電話會議精神和省社抗疫情保春耕農資供應領導小組要求，特制訂本預案。

一、成立應急工作小組

組 長：

副組長：

成 員：

二、主要職責：

1、負責制訂農資應急供應數量、品種計劃；

2、負責指導和檢查督促相關農資企業落實春耕備供應急農資儲備，確保春耕備供農資數量足、質量好、價格穩、品種結構齊全；

3、負責協調落實農資儲備相關政策；

4、掌握全縣春耕農業生產進展情況及其對農資的需求情況；

5、掌握春耕期間供銷社農資企業銷售進展情況，監測全縣農資市場供應動態，當出現供應異常、價格異常的情況，及時報告縣政府辦、市社應急工作領導小組。

三、春耕農資應急供應實體

疫情防控期間我縣供銷社農資應急供應網點為：

1、農資公司安美肥藥門市；

2、靖城供銷社尚寨肥料點；

3、和溪供銷社南街肥料點；

4、南坑供銷社南坑供肥點。

四、應急響應機制

1、疫情防控期間春耕農資供應出現的應急狀態為：縣級區域市場出現主要化肥、農藥品種斷供，或主要化肥、農藥品種價格短期內急速上漲超過20%：

2、當應急狀態出現時，農資應急工作小組啟動應急響應，對應急供應實體下達應急供應指令。

各基層社、農資公司應根據當地抗疫情保春耕實際，制定應急預案，確保春耕農資供應量足質優價穩。

疫情物資保障應急預案8

為做好新冠疫情突發時的生產生活相關物資保供工作，落實疫情防控物資保障責任，確保全縣正常運轉，維護社會秩序穩定，依據《突發事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制定工作預案。

一、組織領導

（一）成立物資保障工作專班

組長：郝雄雄縣委常委、常務副縣長

副組長：李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長

李常縣政府政務服務中心主任

成員：王璟縣經濟發展局黨委副書記

張臨縣招商引資中心主任

李菊玲縣能源建設服務中心主任

白文崗縣糧食和物資儲備中心主任

拓龍縣供銷聯社主任

趙明軍縣民營經濟服務中心主任

劉權偉縣價格認證中心主任

李傑縣城鄉統籌服務中心副主任

辦公室設在經濟發展局，李建剛同志兼任辦公室主任，王璟同志兼任辦公室副主任，負責日常組織協調。

（二）工作專班主要職責任務

領導小組下設四個工作專班。一是生活物資保障工作組，負責糧油菜肉蛋奶等物資需求統計、物資調撥運輸儲備、分配投送和價格監測監管。2.隔離酒店保障工作組，負責隔離酒店儲備、統計、改造、騰退、協議簽訂和移交。3.水電氣暖和成品油基礎保障工作組，負責水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協調，督促制定應急預案，保障基礎供給，及時解決斷停斷供問題。4.企業生產保障工作組，負責聯繫生產企業，制定應急預案，落實工作專班做好封閉式生產經營工作。

二、措施要求

（一）成立疫情防控生活物資保障工作組

組長：李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長

副組長：張臨縣招商引資中心主任

白文剛縣糧食和物資儲備中心主任

成員：劉權偉縣價格認證中心主任

趙明軍縣民營經濟服務中心主任

拓龍縣供銷聯社主任

申偉軍縣招商引資中心副主任

賀娟縣招商引資中心副主任

辦公室設在招商引資中心，張臨同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

1.保障機構：由安心超市（供給範圍影劇院以東-朱家灣）、客都超市（賓館家屬樓-華庭苑小區）、科隆達超市、榮興家園超市（槐裏坪新城區）、永旺超市（影劇院以西-美華酒店）5家超市和科隆達、西河子溝2個農貿市場及各鎮街負責供應保障。

2.需求來源：招商引資中心聯繫統計5家超市和2個農貿市場日進貨量和日銷售量，各鎮街各社區每日統計各村組各小區生活物資需求，每日18：00上報工作組，工作組根據需求量進行投送，在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，採取標準化“蔬菜包”等方式派送。

3.物資來源：一是調用各大商超和農貿市場存儲；二是啟用糧食和物資儲備中心庫存（糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸，油類8萬斤）；三是向市商務局緊急調撥。

4.物資投送：一是根據商超、農貿市場、鎮街需求總量配送到各商超、農貿市場、鎮街；二是由各社區和鎮街組織工作人員和志願者投送至各小區和村組臨時發放點。

5.價格監管：價格認證中心每日對商超、農貿市場22種生活必需品進行價格監測，進行價格干預，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊並曝光。

6.輿情管控：利用新聞發佈會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發佈和宣傳報道，及時迴應社會關切。

（二）成立疫情防控隔離酒店保障工作組

組長：李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長

副組長：胡治軍縣衞健局副局長

王璟縣經濟發展局黨委副書記

成員：李傑縣城鄉統籌服務中心副主任

趙清科縣衞生監督所副所長

高慧縣衞健局幹部

薛丁縣經濟發展局幹部

辦公室設在經濟發展局，李傑同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

基本情況：延長縣常住人口11.79萬人，按照每萬人40間隔離病房標準要求，需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家共計房間475間，其中60間以上4處326間（分別為安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間，舊中醫院82間）；40-60間3處149間（分別為博凱悦酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間）；政府集中醫學隔離點32間，合計507間。

1.落實三區兩通道要求：隔離酒店實施“一店一案”，按要求對“三區兩通道”進行全面改造（生活區、醫學觀察區、物資保障供應區，工作人員通道、隔離人員通道），嚴格按“三區兩通道”對隔離場所進行設置。

2.簽訂租賃協議：經發局和隔離酒店簽訂租賃協議，隔離酒店根據縣新冠疫情防控應對辦工作指令及時啟動和終止。

3.隔離酒店啟用方案：隔離酒店啟用按照縣應對辦（24小時/48小時/72小時投入使用）三步方案實施。依次投入使用順序為24小時投入使用交口集中醫學隔離觀察點、博凱悦酒店和安林酒店。48小時投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫院。

4.限時騰退：根據縣應對辦6小時騰空方案，疫情緊急狀態下備用酒店接到指令後6小時內全部撤離旅客，按照“三區兩通道”要求，做好隔離準備，隔離酒店全部騰退後，由衞生部門工作專班接管使用。

（三）成立水電氣暖保障工作組

組長：王璟縣經濟發展局黨委副書記

副組長：李菊玲縣能源建設服務中心主任

呼富強縣項目辦主任

成員：劉權偉縣價格認證中心主任

申偉軍縣招商引資中心副主任

侯玉朝縣項目辦副主任

辦公室設在項目辦，呼富強同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

1.職責劃分：供水公司負責縣域生產生活用水，鎮街負責鄉鎮居民用水。供電公司負責縣域內生產企業和居民生活用電。城燃公司負責供氣，城市管理執法局負責供暖，招商引資中心負責成品油供給。

2.各企業和相關單位要制定具體工作預案，成立工作專班，安排專人值班值守，突發停供斷供第一時間上報經發局，及時啟用預案進行搶修保供。

（四）成立生產企業正常運行保障工作組

組長：李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長

副組長：李菊玲縣能源建設服務中心主任

趙明軍縣民營經濟服務中心主任

成員：各相關企業負責人

辦公室設在能源建設服務中心，李菊玲同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

各企業要嚴格執行縣封控措施，制定封閉式運行預案，成立工作專班嚴格人員進出管理，合理安排生產。

疫情物資保障應急預案9

一、目標任務

認真貫徹區委、區政府有關疫情防控工作指示精神，落實疫情處置領導小組（指揮部）工作部署，做好相關應急物資採購、管理、分配工作，實現“迅捷高效、保障有力”的工作目標。

二、組織機構及部門職責

（一）組織機構及主要職責

成立由區政府分管副區長任組長，區應急局局長任副組長，區應急局、區財政局、區市場監管局、區衞生健康局、區工業和信息化局、區城鄉交通運輸局負責同志及相關人員為成員的應急保障領導小組，全面負責全區新型冠狀病毒感染肺炎應急物資保障工作。（名單附後，附件1）

負責疫情防治所需醫用防護用品、藥品、及醫療器械等的供應、採購、調撥；組織提供區級集中留觀場所；完成領導小組（指揮部）交辦的其他事項。

（二）各成員單位主要職責

1、區應急管理局：負責全區醫用防護應急物資保障工作的綜合協調，牽頭組織成立24小時工作專班，並建立與市應急保障組和各街道辦事處的信息聯動機制，確保信息通暢。

2、區財政局：負責全區應對疫情防控所需資金，指導區衞健局優化醫用防護應急物資採購流程和資金支付方式。

3、區衞生和健康局：負責制定醫療、疾控等單位醫用防護應急物資需求清單、提供採購渠道以及全區疫情防控專項資金使用管理、組織協調相關採購事宜等。

4、區工業和信息化局：負責按需組織好我區醫用防護應急物資的生產工作，對上爭取相關醫用防護應急物資調撥，提供醫用防護應急物資採購信息。

5、區市場監管局：負責全區醫用防護應急物資的質量安全、價格監督及相關項目審批等工作。

6、區城鄉交通運輸局：負責制定全區醫用防護應急物資運輸保障方案，確保醫用防護應急物資運輸迅捷、暢通，負責制定交通卡口醫用防護物資需求清單、發放相關通行證等。

三、應急保障措施

1、區財政加強資金保障，撥出專款，專門用於處置新型冠狀病毒肺炎疫情需要。

2、協調區民政局、發改局調撥全區應急物資。廣開門路、社會市場化籌集，多渠道、多方式地聯繫市內外廠家，爭取購置更多的藥品器械，滿足急需防疫物資需求。

3、通過區慈善總會、區紅十字會等接受捐贈主體發佈接受社會捐贈款物的公告，動員全區各企事業單位、個人以及社會各界積極行動起來，眾志成城、全力以赴參與這場疫情防控戰。

4、全面對接上級應急保障組和省、市衞健部門，爭取上級支持，調撥、採購各類防護用品、生活用品及其他應急保障物資。

5、及時瞭解蒐集處置疫情所需防護用品、生活用品及其他應急物資供應情況，確保合理分配補充所需物資。原則上區應急保障組負責區級防疫物資的應急保障；各街道辦事處發揮主觀能動性，不等不靠自行籌備採購所需防疫物資，區應急保障組適當撥付財政專項資金予以補貼。

6、為進一步做好全區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作，嚴格規範應急物資儲備、保管和發放等工作，確保各類物資依規高效保障到位，現制定《濟南市歷城區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組（指揮部）應急保障物資管理制度》。（附件2）

7、按照省、市要求，設立符合條件、規定的疫情留觀場所。目前，已設立山東鴻騰三館商務酒店有限公司（山大北路賓館）、錦江之星（閔子騫路20號）、泉之潤商務賓館（工業北路25-1號）作為我區留觀場所。

疫情物資保障應急預案10

為做好新冠疫情突發時的生產生活相關物資保供工作，落實疫情防控物資保障責任，確保全縣正常運轉，維護社會秩序穩定，依據《突發事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制定工作預案。

一、組織領導

（一）成立物資保障工作專班

組長：

副組長：

成員：

辦公室設在經濟發展局，李建剛同志兼任辦公室主任，王璟同志兼任辦公室副主任，負責日常組織協調。

（二）工作專班主要職責任務

領導小組下設四個工作專班。

1.生活物資保障工作組，負責糧油菜肉蛋奶等物資需求統計、物資調撥運輸儲備、分配投送和價格監測監管。

2.隔離酒店保障工作組，負責隔離酒店儲備、統計、改造、騰退、協議簽訂和移交。

3.水電氣暖和成品油基礎保障工作組，負責水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協調，督促制定應急預案，保障基礎供給，及時解決斷停斷供問題。

4.企業生產保障工作組，負責聯繫生產企業，制定應急預案，落實工作專班做好封閉式生產經營工作。

二、措施要求

（一）成立疫情防控生活物資保障工作組

組長：

副組長：

成員：

辦公室設在招商引資中心，張臨同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

1.保障機構：由安心超市（供給範圍影劇院以東-朱家灣）、客都超市（賓館家屬樓-華庭苑小區）、科隆達超市、榮興家園超市（槐裏坪新城區）、永旺超市（影劇院以西-美華酒店）5家超市和科隆達、西河子溝2個農貿市場及各鎮街負責供應保障。

2.需求來源：招商引資中心聯繫統計5家超市和2個農貿市場日進貨量和日銷售量，各鎮街各社區每日統計各村組各小區生活物資需求，每日18：00上報工作組，工作組根據需求量進行投送，在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，採取標準化“蔬菜包”等方式派送。

3.物資來源：一是調用各大商超和農貿市場存儲；二是啟用糧食和物資儲備中心庫存（糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸，油類8萬斤）；三是向市商務局緊急調撥。

4.物資投送：一是根據商超、農貿市場、鎮街需求總量配送到各商超、農貿市場、鎮街；二是由各社區和鎮街組織工作人員和志願者投送至各小區和村組臨時發放點。

5.價格監管：價格認證中心每日對商超、農貿市場22種生活必需品進行價格監測，進行價格干預，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊並曝光。

6.輿情管控：利用新聞發佈會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發佈和宣傳報道，及時迴應社會關切。

（二）成立疫情防控隔離酒店保障工作組

組長：

副組長：

成員：

辦公室設在經濟發展局，李傑同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

基本情況：延長縣常住人口11.79萬人，按照每萬人40間隔離病房標準要求，需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家共計房間475間，其中60間以上4處326間（分別為安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間，舊中醫院82間）；40-60間3處149間（分別為博凱悦酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間）；政府集中醫學隔離點32間，合計507間。

1.落實三區兩通道要求：隔離酒店實施“一店一案”，按要求對“三區兩通道”進行全面改造（生活區、醫學觀察區、物資保障供應區，工作人員通道、隔離人員通道），嚴格按“三區兩通道”對隔離場所進行設置。

2.簽訂租賃協議：經發局和隔離酒店簽訂租賃協議，隔離酒店根據縣新冠疫情防控應對辦工作指令及時啟動和終止。

3.隔離酒店啟用方案：隔離酒店啟用按照縣應對辦（24小時/48小時/72小時投入使用）三步方案實施。依次投入使用順序為24小時投入使用交口集中醫學隔離觀察點、博凱悦酒店和安林酒店。48小時投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫院。

4.限時騰退：根據縣應對辦6小時騰空方案，疫情緊急狀態下備用酒店接到指令後6小時內全部撤離旅客，按照“三區兩通道”要求，做好隔離準備，隔離酒店全部騰退後，由衞生部門工作專班接管使用。

（三）成立水電氣暖保障工作組

組長：

副組長:

成員：

辦公室設在項目辦，呼富強同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

1.職責劃分：供水公司負責縣域生產生活用水，鎮街負責鄉鎮居民用水。供電公司負責縣域內生產企業和居民生活用電。城燃公司負責供氣，城市管理執法局負責供暖，招商引資中心負責成品油供給。

2.各企業和相關單位要制定具體工作預案，成立工作專班，安排專人值班值守，突發停供斷供第一時間上報經發局，及時啟用預案進行搶修保供。

（四）成立生產企業正常運行保障工作組

組長：

副組長：

成員：各相關企業負責人

辦公室設在能源建設服務中心，李菊玲同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

各企業要嚴格執行縣封控措施，制定封閉式運行預案，成立工作專班嚴格人員進出管理，合理安排生產。

疫情物資保障應急預案11

為科學規範、有效應對可能發生的新型肺炎疫情，及時有序開展疫情防控工作，切實保障單位全體人員的身體健康和生命安全，依據《傳染病防治法》、《突發公共衞生事件應急條例》、《安徽省應對新冠肺炎局部疫情工作預案》，結合委(局)實際，特制定本預案。

一、指導思想

切實發揮領導作用，狠抓職責落實，堅持“早發現、早報告、早隔離、早治療”，依靠科學、依靠法制、依靠羣眾，堅決防止疫情擴散和輸出，保障人民羣眾健康安全和社會經濟平穩發展。

二、工作原則

按照“統一指揮、分級負責、預防為主、協同應對”的原則，做好疫情防控工作，加強信息收集和研判，做到快速反應、正確應對、科學施策，果斷處置，把疫情風險防控在最小範圍。

三、應急準備措施

(一)人員防控

1、引導工作人員科學佩戴口罩，在公共交通工具、電梯等密閉場所全程佩戴口罩。嚴格執行“一人一碼”上下班掃碼制度。

2、減少市外、省外出行，因公外出人員，外出前填寫相關記錄，到達外出單位，要嚴格遵守對方單位管理條例，做好個人防護措施。

3、外來辦事人員要嚴格佩戴口罩並檢測體温，同時做好信息登記，對來自疫情高發地區尚不滿14天的人員，禁止進入單位。

（二）場所防控

1、辦公場所內應當加強通風換氣，保持室內空氣流通。

2、按照“非必辦，不舉辦”原則，減少會議室使用，建議採用遠程視頻、電視電話召開會議；若確需集中開會的，參加人員需全程佩戴口罩，保持1米以上的社交距離，會後對會議室進行消毒。

3、建立定期消毒制度，定期對公辦室、會議室、茶水間、樓道、門把手、走廊等進行消毒，並在衞生間配備肥皂或洗手液等，倡導單位人員養成勤洗手的良好習慣。

4、做好辦公區域環境衞生清潔工作，對垃圾進行集中收集、處理，並設置廢棄口罩等特殊有害垃圾收集點。

（三）統籌推進經濟社會發展

1、春節前開展“四送一服”專項行動，全面摸排重點企業連續生產和春節後開（復）工情況，提前幫助企業解決實際困難和問題。

2、強力保障項目建設，堅持特事特辦、急事急辦，加快項目前期工作，按月組織貫徹“六穩”重大項目集中開工，推進在建和新開工項目建設。

3、發揮疫情防控生活物資保障機制作用，強化協調調度，確保市場正常供應，價格不出現大幅波動。全面啟動運營農副產品平價店。

（四）綜合協調

1、做好監測，制定值班值守表，值班人員隨時保持聯繫，確保值班工作網絡24小時暢通，一旦發生疫情，必須第一時間報告。

2、做好疫情防控物資儲備，積極儲備好疫情防控所需消毒物品、洗滌用品、口罩、防護手套、酒精、紅外體温測量儀等防疫物資。

3、通過微信公眾號、職工羣等各種渠道向單位全體人員宣傳普及疫情防治知識和防控要求，引導理性認識、科學防控疫情。

疫情物資保障應急預案12

1總則

1.1編制目的和依據

為提高突發公共事件物資能源應急保障能力，最大程度地減少突發公共事件所造成的損害，保護公眾健康和生命財產安全，充分發揮各村、各部門、企業作用，整合各種社會資源，形成協調一致、高效快捷的物資能源應急保障體系，確保突發公共事件應急處置工作需要，維護市場有序供應和社會穩定，依據《麗水市突發公共事件物資能源應急保障行動方案》、《松陽縣突發公共事件總體應急預案》，制定本方案。

1.2適用範圍

本方案適用於本鎮發生的，需要由鎮政府負責處置的重大突發公共事件採取的物資能源應急保障行動和措施。

本方案所確定的物資能源類別包括搶險類物資和抗災類物資兩大類，具體為：

（1）搶險類物資。

應急照明器材、交通工具、通訊器材、大型施救設備、施救防護用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）、以及排灌設備、沙袋、鋼管、樁木、油鋸、滅火拍、柴刀、滅火水槍等搶險基本用具。

（2）抗災類物資。

生活必須品：大米、麪粉、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、餅乾、方便麪、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、淨水器、清潔用品等；

醫療用品：藥品、醫療器械以及衞生防護用品等鎮級儲備品種，消毒藥品及防疫物資等；

能源物資：煤、電、成品油、天然氣等；

其他基本生產資料：農藥、化肥、農膜、棉花、發電機等。

本方案指導全鎮的突發公共事件物資能源應急保障行動。

1.3工作原則

（1）統一指揮，分級負責。張溪鎮突發公共事件物資能源應急保障工作由鎮政府及有關部門組成的張溪鎮突發公共事件物資能源應急保障協調小組（以下簡稱鎮協調小組）統一領導和指揮，根據事件性質和影響程度，區別不同等級，分級負責，具體組織實施。

（2）職責明確，分工合作。突發公共事件物資能源應急保障工作明確各部門職責的前提下，由鎮協調小組按部門職責對工作進行分工佈置和協調指揮。各部門要堅持分工負責，歸口管理，誰主管、誰負責的原則，加強溝通協調，通力合作，密切配合，確保突發公共事件物資能源應急供應。

（3）資源整合，常備不懈。建立和完善全鎮重要物資和能源的政府儲備、風險基金和工作經費制度，建立應急狀態的徵集調用工作機制。整合突發公共事件物資能源應急保障資源，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段，確保應急供應。

（4）合理處置，依法行政。在實施突發公共事件應急保障措施中，必須嚴格按照法定權限和程序辦事。啟動干預措施、徵集調用、動用風險基金和儲備物資，嚴格遵守相關規定。查處市場違法案件，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

2組織指揮體系及職責

2.1鎮協調小組

組長由鎮長擔任，副組長由分管副鎮長擔任，成員由黨政領導班子成員、派出所、林業站、衞生院、交警中隊、供電所、信用社等單位負責人組成。鎮協調小組下設辦公室，辦公室設在鎮工辦，主任為分管副鎮長具體負責日常工作。

2.2鎮協調小組主要職責

（1）指導應急狀態時重要物資和能源的市場供應工作，確定各成員單位的具體任務及工作分工，制定突發公共事件物資能源應急保障具體工作方案；

（2）在鎮政府統一領導下，下達物資能源應急保障任務，指揮、協調鎮級有關單位，並監督檢查落實情況；

（3）負責向鎮政府提出物資能源保障工作建議，提出動用鎮級儲備商品的種類、數量和動用風險基金的數額，報鎮政府批准；

（4）根據鎮政府的決定，執行動用鎮級儲備商品及投放市場的指令，指令有儲備任務的部門和單位按規定投放儲備商品，向縣市有關部門要求緊急支持和援助；

（5）決定突發公共事件物資能源應急保障和市場供應的新聞發佈的有關事宜。

（6）指導應急物資能源保障工作；

（7）研究落實鎮政府交辦的其他有關物資能源保障應急工作的重大事項。

2.3鎮協調小組成員單位職責

（1）鎮政府：牽頭制定《張溪鎮突發公共事件物資能源應急保障行動方案》；負責突發公共事件物資能源應急保障綜合協調工作，組織召開鎮協調小組工作會議，牽頭抓好鎮協調小組會議決定事項的督辦工作；會同有關單位建立和完善重要物資和能源的應急加工、應急採購、應急調用機制和體系，建立相關資源的動態數據庫；負責建立生活必需品、成品油和煤炭市場監測、預警、應急供應協調機制，做好豬肉、食糖等鎮級儲備工作；完善應急商品投放網絡建設，協助做好應急商品鎮外集中採購和調入工作，協助做好中小企業應急生產和加工工作。

（2）派出所：負責組織維護突發公共事件地區的治安秩序，及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。

（3）鎮民政辦：負責突發公共事件發生地人員基本生活保障和救災款物分配並監督使用。

（4）鎮財政辦：按照相關規定要求及時落實資金。

（5）鎮工辦：負責協調液化氣的應急供應工作，負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法開展對重大食品安全事故的查處，負責藥品和醫療器械的儲備及質量管理；負責食鹽儲備、調運和供應工作，監測分析食鹽市場運行情況，建立應急供應網絡，編制調運計劃和運輸計劃，會同運輸部門組織調運。

（6）交警中隊：突發公共事件物資能源運輸保障。

（7）鎮農辦：負責抗洪防汛有關物資儲備的監督管理和防汛物資應急調配工作；負責組織動物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應急防疫物資的儲備、供應，參與有關部門編制糧油、蔬菜、畜禽產品調運計劃；負責化肥鎮級儲備，農藥、農膜、化肥、沙袋等農資和抗災物資的應急供應工作。

（8）林業站：負責組織樁木等木材加工品的應急生產和供應，參與編制木材加工品調運計劃。

（9）衞生院：負責及時提供疫情預測報告以及預防疫情所需醫藥用品儲備品種目錄，提出疫情、災害性及突發公共事件發生後所需藥品、醫療器械品種和數量的意見。

（10）鎮計生辦：負責提供突發公共事件影響地域內的人口基礎數據，協助做好決策保障工作。

（11）供電所：負責電網安全和電力輸送、調配工作。

（12）信用社：負責協調應急生產和應急供應企業的有關信貸資金。

3應急響應

3.1響應分級

突發公共事件發生時，按照分級負責、快速反應的原則，物資能源保障應急響應工作劃分為3個等級：

Ⅰ級：突發公共事件影響範圍較大，事態嚴重，造成某些物資能源供求嚴重失衡，價格猛漲，商品脱銷或供應阻斷，影響社會穩定，需鎮政府組織實施應急救援工作的，根據鎮政府的指令，由鎮協調小組負責組織和協調，啟動本方案。

Ⅱ級：突發公共事件影響範圍集中，事態嚴重，造成某些物資能源供求失衡或供應阻斷，需鎮政府協調應急救援工作的。根據鎮政府的指令，由鎮協調小組負責，啟動本方案。

Ⅲ級：突發公共事件影響範圍集中，影響程度一般，造成某些物資能源在短時間內供求失衡，價格出現異常波動，由鎮協調小組負責啟動本方案。

3.2指揮協調

本方案重點考慮發生Ⅰ、Ⅱ級突發公共事件時物資能源保障的應急指揮協調工作。

接到鎮政府指令後，鎮協調小組組長及時主持召開鎮協調小組成員單位會議，研究部署物資能源應急保障工作。相關成員單位指派領導和業務部門人員參加，研究工作。情況緊急時，根據鎮政府指令，鎮協調小組組長可按本方案協調各成員單位行動。各成員單位根據本方案所明確的職責分工，履行物資能源保障行動職責。

應急保障實施過程中，鎮協調小組組長可根據突發公共事件物資能源保障工作需要，主持召開鎮協調小組成員單位會議，研究、檢查、落實保障工作，相關成員單位指派領導和業務部門人員參加。需要時，鎮協調小組組長可帶領有關人員直接趕赴現場，指導、組織物資能源保障行動。

3.3信息通報

物資能源保障響應啟動後，鎮協調小組應及時瞭解情況，掌握信息，在平時準備的基礎上，綜合掌握突發公共事件基本情況、物資能源保障要求及有關保障資源基本情況，採取多種方法及時通報各成員單位，並將有關信息報告縣相關應急指揮機構。

各成員單位應按照平時建立的應急聯繫工作機制，提供本單位的信息、資源，提出建議，供鎮協調小組決策。

4應急措施

4.1信息引導

宣傳辦及時組織協調報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況，消除消費者恐慌心理，正確引導消費。

4.2企業供應鏈採購

鎮政府督促鎮重點聯繫流通企業積極組織貨源，動用商業庫存，保障市場供應。

4.3企業應急生產

根據職責分工，由成員單位組織鎮應急加工重點聯繫生產企業開展應急生產，提供應急商品。

4.4區域間調劑

從鎮內未發生波動的市場緊急調運商品，進行異地商品餘缺調劑。

4.5動用物資儲備

動用儲備物資投放市場。

4.6動用風險基金

必要時，動用政府物資能源應急保障風險基金干預市場價格，調節市場供應。

4.7定量或限量銷售

在情況特別嚴重時對重要商品物資暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。

4.8依法徵用

按照國家有關法律規定，緊急徵用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關設施。

4.9要求援助

根據有關工作程序，向市、縣相關部門或兄弟鄉鎮提出援助要求。

5應急結束

突發公共事件應急保障工作處置完畢，由鎮協調小組批准，終止應急響應，並由辦公室通知有關成員有關單位。

突發公共事件應急保障工作處置完畢後，由鎮政府會同其他部門寫出總結報告，報鎮政府應急辦，並通報有關單位。

6應急保障

6.1企業聯繫制度

建立物資能源分品種鎮重點應急響應企業聯繫制度。通過定期製作報表，及時掌握重點企業生產經營能力、庫存水平等有關情況，建立資源動態數據庫，形成應急處置快速反應體系。

6.2物資能源儲備

建立和完善重要物資能源商品的鎮級儲備制度，加強儲備物資的監管，建立相應的重要物資能源商品地方儲備制度。

6.3經費保障

政府負責組織、採取的物資能源保障行動和措施所需經費，由相關部門提出，報財政審核，給予合理保障。

6.4交通運輸保障

建立應急物資能源商品運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。

6.5社會秩序保障

公安、工商、質監、物價等部門加強執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經濟秩序以及製售假冒偽劣商品、損害消費者利益、擾亂應急處置工作等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時實行價格干預措施或緊急措施。

7培訓與演練

7.1培訓

鎮政府組織、指導本系統和有關單位管理人員進行處置突發公共事件物資能源應急保障的業務培訓工作，提高突發公共事件物資能源應急保障能力。

7.2演練

鎮政府協調相關保障單位，適時組織突發公共事件物資能源應急保障演練。演練結束後，應認真總結，針對保障工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善保障行動方案。

8附則

8.1獎勵與責任

在實施公共突發事件物資能源應急保障行動過程中，對反應快速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，有關單位給予表彰獎勵。

因貽誤時機造成嚴重後果的，將依據有關法律法規，追究單位負責人和有關責任人的責任。

8.2管理與更新

隨着應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在的問題或出現新的情況，鎮工辦及時修訂完善本方案，報鎮政府批准後實施。

8.3解釋部門

本方案由鎮政府辦公室負責解釋。

8.5實施日期

本方案自印發之日起實施

疫情物資保障應急預案13

按照《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控指揮部復工復產組關於編制重點盟市疫情期間生活物資供應保障預案的通知》（內防指復發〔2020〕34號）要求，結合我市實際，制定本應急預案。

一、工作原則

按照政府領導、部門配合，屬地管理、分級負責，依法依規、科學儲備，快速反應、精準施策、保障有力的原則開展疫情期間生活物資供應保障。

二、供應物資調查

（一）九類生活必需品供應情況

我市現有城鎮常住人口100萬人左右，鄉村常住人口210萬人，按照每日人均用量和計劃保障天數，九類生活必需品供應保障現狀如下：

1.大米。從調度情況看，我市市場現有大米庫存2.56萬噸左右，按照攝入標準（主食人均用量500g/日，大米約佔60%，全市大米日均消耗量約930噸），若疫情發生，預計能夠保障27天左右，本地庫存消耗完後需從興安盟、呼倫貝爾、赤峯、吉林、遼寧、黑龍江等地每日採購437噸左右。

2.麪粉。從調度情況看，我市市場現有面粉庫存1.9萬噸左右，按照攝入標準（主食人均用量500g/日，麪粉約佔40%，全市面粉日均消耗量約620噸），若疫情發生，預計能夠保障32天左右，本地庫存消耗完後需從赤峯、包頭、巴彥淖爾、遼寧、河北、山東等地每日採購300噸左右。

3.食用油。從調度情況看，我市市場現有食用油庫存4201噸左右，按照攝入標準（人均用量25g/日，日均消耗量約78噸），若疫情發生，預計能夠保障54天左右，本地庫存消耗完後需從赤峯、包頭、巴彥淖爾、遼寧、吉林、河北、山東等地每日採購34噸左右。

4.肉類。滿足全年需求總計需17.34萬噸左右（人均用量150g/日，日均消耗量約475噸），本地產能可達1045噸/日，全年總產量在40萬噸左右。若疫情發生，能夠實現自給自足，並供應其他地區。

5.蛋類。滿足全年需求總計需5.78萬噸左右（人均用量50g/日，日均消耗量約158噸），本地產能約110噸/日左右，全年總產量約4萬噸左右，不分淡旺季。若疫情發生，每日缺口約50噸左右，需從赤峯、遼寧等地採購。

6.奶類。滿足全年需求總計需18.62萬噸左右（城鎮人均用量300g/日，鄉村人均用量100g/日，全市日均消耗量約510噸），本地產能可達776噸/日，全年總產量在28萬噸左右。若疫情發生，能夠實現自給自足，並供應其他地區。

7.蔬菜類。滿足全年需求總計需41.94萬噸左右（城鎮人均用量500g/日，鄉村人均用量300g/日，全市日均消耗量約1150噸），本地市場現有蔬菜預計能滿足全市人口3天左右的供應量。若疫情發生，淡季（一、四季度）本地產能約1.93萬噸，日均產量106噸左右，蔬菜自給率不足10%，每日需從遼寧、山東、河北等地外調730噸以上；旺季（二、三季度）本地產能約13.41萬噸，日均產量735噸左右，蔬菜自給率可達60%以上，每日缺口420噸左右，需從遼寧、山東、河北等地採購。

8.水果類。滿足全年需求總計需27.49萬噸左右（人均用量243g/日，日均消耗量約753噸），本地市場現有水果預計能滿足全市人口3天左右的供應量。因水果種類繁多，不分淡旺季，且本地品種單一，基本依靠外省採購，若疫情發生，每日需從遼寧、山東、河北等地採購753噸左右。

9.食鹽。滿足全年需求總計需6789噸（人均用量6g/日，日均消耗量約18.6噸），本地市場現有食用鹽預計能夠滿足全市人口180天供應量。若疫情發生，本地庫存消耗完後，每月需從錫林郭勒、營口及大連等地採購500噸。

（二）生活物資保障重點企業情況

目前，我市初步確定生活物資保障重點企業40家（各旗縣市區至少明確3家以上）。如疫情發生，將依託以上企業開展各類生活必需品加工、調入、銷售等工作。

（三）應急物資儲備情況

市本級救災物資現有儲備情況：36平方米棉帳篷30頂、12平方米棉帳篷389頂、12平方米單帳篷294頂、摺疊牀886張、棉被5790條、棉大衣1370件。

三、工作任務

本預案適用於本市發生重大疫情或特別重大疫情時執行。一是執行重大疫情保供預案。適用於本市發生重大疫情（參考北京、吉林等地，按疫情可在30—40天左右得到控制測算），部分地區封閉，食用油、食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產能或庫存基本實現自給自足，大米、麪粉可依靠現有庫存支撐20天左右，後期需從外地調入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地採購保障本地市場供給。二是執行特別重大疫情保供預案。適用於本市發生特別重大疫情（參考武漢，按疫情需在50天以上得到控制測試），城市基本封閉，食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產能或庫存基本實現自給自足，大米、麪粉、食用油可依靠現有庫存支撐一段時間（大米、麪粉約20天，食用油約40天），後期需從外地調入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地採購保障本地市場供給。

四、設立生活物資保障組

組長：鞠樹文市委常委、政府副市長

副組長：韓曉峯市發展和改革委員會主任

宋建中市應急管理局局長

成員：程志峯市委宣傳部常務副部長

楊樹清市工業和信息化局局長

徐天鵬市財政局局長

王興龍市交通運輸局局長

李金柱市商務局局長

孫樹軍市市場監督管理局局長

姜曉東市農牧局局長

李樹城市公安局副局長

盧俊強市供銷合作社聯合社主任

趙海軍通遼軍分區保障處處長

劉慶文瀋陽局集團有限公司通遼火車站站長

趙玉內蒙古民航機場集團通遼分公司總經理

孫峯中國鐵路瀋陽局集團有限公司通遼貨運中心總經理

鄒鐵壯市鹽業公司董事長

生活物資保障組負責指揮各旗縣市區和相關部門開展生活物資應急處置工作，及時向指揮部報告事態變化情況並向社會公佈，同時，根據疫情期間生活物資市場形勢判斷生活物資供應緊急狀態，提請指揮部實施和終止保供行動。

生活物資保障組辦公室設在市發改委（聯絡人：趙英君，聯繫電話：15047468643），負責統籌協調各成員單位開展保供工作，調度各成員單位工作開展情況，並及時將事態變化、存在問題等情況上報指揮部。各成員單位確定1名分管領導和1名相關科室負責人，分別作為保障工作組成員和聯絡員。

五、責任分工

市發改委：負責生活物資市場價格監測和預警、組織實施米、面、油、應急物資的儲備、採購、加工、調運工作。負責制定完善實施米、面、油應急供應保障子預案，必要時積極向上級申請調用國家、自治區級地方儲備糧。（分管領導：武立民；聯絡員：馬桂君，聯絡電話：xxxxxxxx）

市農牧局：負責肉、蛋、奶等農產品的生產和農產品質量安全的監督管理工作，負責組織實施肉、蛋、奶物資的儲備、採購、加工、調運工作。負責制定完善實施肉、蛋、奶應急供應保障子預案。（分管領導：包思沁夫；聯絡員：王平，聯絡電話：xxxxxxxxx）

市商務局：負責食用油、大米、麪粉、蔬菜水果、肉類、蛋類、奶類方面食品等生活物資市場對接工作。負責組織實施蔬菜、水果等物資的儲備、採購、加工、調運工作。負責制定完善實施蔬菜、水果應急供應保障子預案。（分管領導：趙俊；聯絡員：張春曉，聯絡電話：xxxxxxxx）

市財政局：負責安排疫情期間生活物資儲備、採購、加工、調運所需經費，並做好經費的監督管理工作。對疫情期間參與應急保供的重點企業，積極爭取上級資金給予適當補貼。（分管領導：孫建國；聯絡員：阿娜，聯絡電話：xxxxxxxxxx）

市工信局：負責協調鹽業公司，制定完善實施鹽類應急供應保障子預案，同時調度重點生活物資保障企業的生產加工工作開展情況。（分管領導：單連衡；聯絡員：魏秀紅，聯絡電話： ）

市應急管理局：負責按照目前應急物資儲備情況提出需求，負責制定應急防控物資保障預案，並對應急物資進行調度和發放。（分管領導：穆永春；聯絡員：王金良，聯絡電話： ）

市市場監管局：負責生活物資市場主體經營行為的監督管理，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為，維護市場秩序。（分管領導：李海濱；聯絡員：陳偉華，聯絡電話： ）

市交通運輸局：負責協調生活物資運輸工作，及時組織生活物資的運輸，保障運輸通道暢通。（分管領導：康紅光；聯絡員：張漢偉，聯絡電話： ）

市公安局：負責維護生活物資商品供應場所的治安秩序，嚴厲打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。（分管領導：董瑞武；聯絡員：徐梟丹，聯絡電話： ）

市委宣傳部：負責協調新聞機構做好正面宣傳報道工作。（分管領導：程志峯；聯絡員：包套吐格，聯絡電話： ）

市供銷社：負責各類農資產品儲備及投放。（分管領導：趙穎秋；聯絡員：安楠，聯絡電話： ）

瀋陽局集團有限公司通遼火車站、中國鐵路瀋陽局集團有限公司通遼貨運中心、內蒙古民航機場集團通遼分公司：負責生活物資鐵路運輸保障工作。（瀋陽局集團有限公司通遼火車站分管領導：索曉紅，聯絡人：張強，聯絡電話：xxxxxx；中國鐵路瀋陽局集團有限公司通遼貨運中心分管領導：羅彥，聯絡人：任繼國，聯絡電話：xxxxxx；內蒙古民航機場集團通遼分公司分管領導：王昌義，聯絡人：龐顯宏，聯絡電話： ）

各旗縣市區、開發區疫情防控指揮部：要建立相應的生活物資保障機構，制定並及時啟動實施當地供應保障應急預案，監測本地區生活物資市場供求情況，統籌安排本地區的生活物資的供應調度，確保本地區生活物資供應和人民羣眾生活的穩定，並及時向市疫情防控指揮部報告有關情況。

六、工作措施

當在本區域內出現重大疫情特別重大疫情時，由生活物資保障組辦公室報市疫情防控指揮部批准後，啟動本地區生活物資保障應急預案，及時將情況報告市疫情防控指揮部，並採取以下措施:

（一）加強市場監控。對生活物資市場動態實時監測，掌握轄區內生活物資實物庫存數量及市場價格波動情況，分析原因，預測其動態走勢，及時向市疫情防控指揮部報告。

（二）加強市場管理。依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家質量衞生標準的生活物資等違法經營行為，維護正常的生活物資流通秩序。

（三）加強與外地市場對接。協調我市保供企業與周邊省市的市場對接，建立生活物資應急調度保障機制。採取點對點，減少中間環節，高效的貨源匹配方式。

（四）暢通物資運輸。充分利用免費通行、綠色通道、“三不一優先”等便利政策，嚴格遵守衞生檢疫、交通管控等要求，高效、合規做好生活物資運輸工作，切實提高對接調運保供質量和效率。保證應急生活物資的加工、生產和運輸需要。

（五）加強本地生產能力。指導生活物資保障重點企業在做好疫情防控的前提下，開展生活物資的生產和加工，同時幫助企業解決供電、供水等生產要素的保障。

（六）加強輿論導向。及時組織有關新聞單位進行宣傳報道，儘快消除社會上的不實傳聞和消費者恐慌心理。

七、工作要求

（一）高度重視。各地、各有關部門要高度重視生活物資應急保障工作，進一步明確責任分工，完善供應保障工作制度，切實做好生活物資的儲備、採購、加工、調運等工作，確保突發情況下生活物資保障充足、質優價廉。

（二）加強溝通。各地、各部門要進一步加強溝通合作，對市場生活物資價格波動情況進行監測預警，進一步摸清生活物資儲備情況，形成工作合力，有效應對疫情突發情況。

（三）加強資金保障。對生活物資保障供應所需經費進行審核撥付，確保突發情況下資金及時足額撥付到位。同時，對生活物資供應保障開支進行審計。

（四）加強動態監管。各地、各相關部門要加強對生活物資儲備情況的動態管理，及時補充和更新，確保儲備物資品種適宜、質量可靠、數量充足。

（五）嚴明工作紀律。各地、各部門要嚴格遵守各級關於應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的相關紀律要求，生活物資保障部門和企業必須服從指揮部統一安排，根據疫情應急保障工作的需要，必要時，可向單位和個人徵用應急保障所需設備、設施、場地、交通工具和相關物資，各企業應按照職能組織生產、保證供給，提供交通等公共服務和組織相應的服務，疫情結束後，歸還徵用的單位和個人財產，或者對被徵用財產的單位和個人按照規定給予補償。

疫情物資保障應急預案14

為做好新冠肺炎疫情發生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區重要民生商品市場供應充足，價格平穩運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據《突發事件應對法》《永新縣疫情防控物資保障工作方案》等，制訂本預案。

一、工作協調機制

（一）組織機構

組長：江來華黨委委員、副鎮長

副組長:劉俊傑副鎮長

劉丹華人大副主席

胡法林綜合執法隊隊長

成員單位：小屋嶺派出所、埠前衞生院、小屋嶺市監局、埠前郵政所、供電所、職業技術學校、鎮綜合執法隊、鎮黨政辦、鎮黨建辦、鎮經濟發展辦公室、各村（居）等。

鎮生活物資保障組辦公室設在黨政辦，由劉丹華任辦公室主任負責日常工作。各村（居）要成立物資保障組，由支部書記任組長。

主要工作職責：

1.黨政辦:負責協調各組、各單位、各村（居）、各部門的防疫工作；負責生活物資應急保障綜合協調工作；負責生活物資配送車輛通行證發放工作。

2.經濟發展辦:負責生活物資資金保障、協調生活物資應急物資供應儲備、生活物資應急保障綜合協助工作。

3.黨建辦:負責相關新聞發佈，輿情監管及引導等工作。

4.交通辦:協調解決生活物資運輸進入我鎮、村之間交通物流不暢等問題；

5.市監分局:負責規範市場主體經營行為,進行市場監管，嚴厲查處、打擊製售假冒偽劣商品等違法經營活動，維護市場經濟秩序；負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法開展對重大食品安全事故的查處；負責市場價格監督管理，打擊價格違法行為:負責確保醫保定點藥店正常營業等工作。

6.鎮衞生院：負責統籌和協調防控應急和醫療救治物資保障工作，研究並綜合協調防控物資保障中的重大事項:負責防護物資、醫療設備、醫療耗材藥品、消殺產品等物資儲備、調運和保障工作。

7.綜合執法隊:負責全鎮市場供應等生活資源的日常保障工作。

8.各村（居）:落實屬地責任，負責統籌本轄區內防控應急生活物資保障工作，及時瞭解、全面掌握與羣眾基本生活密切相關的生活必需品市場動態，落實各項生活物資保障措施，統籌做好防控應急生活物資的運輸工作。

二、快速啟動保障機制

（一）啟動和中止條件

根據縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。

（二）監測預警制度

1.每日監測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。

2.跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。

（三）報告處置制度

1.及時向上級部門報告本鄉鎮的生活物資保障情況。

2.高風險區糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態情況實行日報制度。

3.發現異常情況，第一時間組織力量協調處置並及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。

三、生活物資保障機制

（一）物資需求及存儲數量

1.糧油方面。成品糧、食用油保證10天儲備量，並提高小包裝成品糧油儲備比例。

2.肉類方面。肉類儲備規模至少要保證常住人口3天消費量，原則上要達到7天消費量。充分利用我鎮中源、宏城等商超的現有冷庫，加大豬肉政府儲備（根據當前每日商超供應量及生豬屠宰量估算3天消費量）。

3.蔬菜等其他方面。蔬菜、雞蛋、方便麪、糖、鹽等按照日平均消耗，達到3-7天的臨時儲備要求，並根據實際存量加強調運。

（二）做好物資採購及保障

1.加大生活物資採購力度。指導督促各農貿市場、商場超市、生活物資批發商等積極組織貨源，建立重點農貿市場、商場超市名錄,每日監測重點生活物資消耗、庫存量，加大采購力度，保障市場供應。

2.推動物流運輸資源共享。支持有條件的重點物流企業正常運行，全面梳理和精準對接物流信息，推動加工、商貿、物流企業物流資源共享，保障重要生活物資運輸暢通、配送及時。

3.組織應急生產。建立涉及羣眾生活物資保障的重點企業名單，根據市場供需情況，督促相關企業開展應急生產，確保商品應急保供。

4.積極調運縣外商品。相關成員單位要建立與上級部門的聯繫通道，確定專人及時彙報我鎮相關生活物資的異常情況，一旦本地供應出現緊缺，立即與上級商務、農業農村、糧食和物資儲備等部門銜接緊急調運商品事宜，進行異地商品餘缺調劑，保證羣眾生活必需品不斷供。

5.調配物資儲備。當市場供應出現異常，按規定程序調配儲備物資投放市場。

6.實施階段性緊缺物資緊急會商制度。每日跟蹤監測生活物資儲備、銷售情況。建立物資保障預警機制與快速處理機制，對可能出現階段性緊缺的監測反饋進行提前預警，相關成員單位根據預警情況開展快速處置，通過緊急調配、替代保障等方式，平抑供應波動，穩定市場預期。

7.加大價格監測與執法力度。加強生活物資特別是禽、肉、蛋、菜等生活物資價格巡查力度，有效應對市場價格異常波動，必要時啟動臨時價格干預措施，確保市場價格穩定。依法從嚴從重從快查處囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐、串通漲價等價格違法行為；嚴厲打擊為牟取非法利益，非法控制、壟斷相關物品的生產、運輸、經營等違法犯罪活動。

8.採取定量或限量銷售。在情況特別嚴重時，對重要商品物資暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。

四、做好終端服務

（一）生活物資分區保障

管控區實施區域封閉措施，採取“足不出户、上門服務”，在不接觸不見面的前提下開展生活物資配送到户；靜態管理區採取“人不出區、錯峯取物”，實施生活物資定點供應，羣眾在做好個人防護情況下分户自提。

（二）多種形式保供

1.組建村組代購團。組織大型商超配送平台、生產基地等直接對接街道，由村（居）組團購牽頭人（臨時黨支部、熱心志願者等）組團建羣，徵集本域內居民採購需求、代收貨款、按團下單、按團配送至村組，提高購買配送效率。原則上每兩天採購一次物資包。孤寡老人等特殊羣體由村組幫扶。

2.傳統商超門店網上購。指導連鎖超市等線下實體商業網點通過發佈微信小程序、公眾號、建立顧客羣等多種途徑，支持居民在家單獨或組團、建羣線上購物下單，由商家配送到村組物資配送點。

3.電商網上購。積極引導本地配送電商企業與超市、生產基地（合作社）開展合作，引導本地居民通過電商採購生活必需品。

（三）生活物資配送標準化模式

1.配送物資標準化。主要以配送生活必需品為主（蔬菜、肉、蛋和糧油等），根據居民需求，按每户3至5人標準，將肉蛋菜等配搭為三種（50/100/150元）套餐包，固定價格和品種，按2-3日量/次進行標準化配送。

2.供需對接信息化。每個村組應建立至少1個“生活物資配送羣”，進行供需信息溝通、協調解決相關事宜。

3.配送流程網格化

（1）定網格：以網格化分工為最小網格，組建代購配送專班，負責各個網格內居民生活必需品的代購配送。

（2）定點：按照網格設置生活物資配送站點，集中由志願者分發到各户門口。

（3）定向：整合保供企業、商超、快遞等企業配送資源，向生活物資配送站點定向提供生活物資配送，實行無接觸配送。

（4）定人：村組在各生活物資配送站點，組建村組生活物資對接工作小組，負責收集報送住户需求、接收配送生活物資以及收付款等相關工作；保供企業安排相對固定團隊與各物資對接工作小組進行對接，負責生活物資配送。

（5）定車：每個行政村安排一輛配送車輛，要實行“定人定車、無接觸、點對點”閉環管理。配送人員每天一次核酸檢測。

4.配送保障嚴格化

（1）嚴格標準。商超、企業只能接收套餐、母嬰用品和生活必需品的訂購與配送，其他無關物資需求不接收訂購和配送。

（2）嚴格程序。統一通過團長訂購、接收、分送物資以及收款。（居家隔離居民不直接下單到相關商超、企業，相關商超、企業不單獨為居民送貨）。

（3）嚴格時間。每户家庭通過微信羣向團長申購物資，原則上2天及以上報1次購物需求，避免短時間多次下單，加劇商超、企業配送量，延誤配送時間。

（4）嚴格頻次。當天下單，次日或隔日配送。

（5）嚴格誠信。商家承諾按時保質保量配送物資，儘量避免訂而不購、訂而不買的行為。

（6）嚴格疫情防控。開展村組生活物資配送，要按照各項防控要求，高標準落實各項疫情防控措施，做到配送順利、人員健康安全，及早恢復村組正常生產生活秩序。

（四）做好睏難羣眾幫扶

1.認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎聯動機制，可結合實際，適當向困難羣眾發放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。

2.對線上購物操作困難的居民，由村組或物業收集彙總居民購物需求信息，統一下單代購。

3.對鰥寡孤獨和行動困難羣眾等羣體給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。

4.在嚴格落實疫情防控措施的基礎上保障保供藥店正常營業，建立村組居民和藥店聯動保供機制，向村組公佈保供藥店名單及聯繫方式，引導羣眾通過微信羣向村組報送急需慢性病常用藥品清單，由志願者跑腿代購藥品；通過線上“下單”，由保供藥店工作人員或物流平台配送至各村組門口。

五、應急保障

（一）建立應急配送機制。科學精準、嚴謹細緻做好突發疫情應對處置，及時、高效、規範做好封閉、封控區域生活物資供應工作，進一步建立健全封閉、封控區域生活物資保供應急配送機制，採取“市場主體+區域配送”方式提供封控區羣眾和企業最基本生活必需物資配送服務。

（二）加強重點企業聯繫。建立縣重點應急響應企業聯繫制度,通過定期報表，及時掌握重點企業銷量、庫存量等有關情況。建立資源動態數據庫，形成應急處置快速反應體系。

（三）強化縣外供應基地、貨源組織對接。通過市場化運作,加強與市內縣內主要供貨商溝通聯繫，支持我鎮市場保供穩定。

（四）加強物資儲備。建立和完善生活物資的儲備制度,加強儲備物資的監管。鼓勵重點企業加強物資儲備。

（五）加大宣傳力度。多途徑發佈生活物資市場保障信息，及時闢謠，對捏造散佈漲價信息、散步市場恐慌的行為予以從快從重打擊，合理引導社會預期。

（六）加強經費保障。政府負責組織的生活物資保障行動和採取措施的所需經費，由相關單位提出，報鎮財政局審核，給予合理保障。

（七）加強交通運輸及人員保障。建立生活物資“快速通道”，指導企業按需分類及時辦理民生物資運輸專用通行證。健全完善貨物運輸問題現場協調機制，建立工作聯繫微信羣，及時協調交通管制、村（社區）管制、人員隔離導致的車輛通行受阻、駕駛員及超市員工無法出行等問題，確保鎮內重點物流企業正常運營，有效加強縣內運力調配，開展保供保暢政策落實情況專項督查，進一步暢通應急商品運輸通道。

疫情物資保障應急預案15

為科學應對新型冠狀病毒肺炎疫情，提高xx公司預防和控制新型冠狀病毒疫情的能力和水平，為確保人民羣眾生命安全和身體健康、為全體員工有一個安全的工作環境、為顧客朋友有一個放心的購物環境，特制定本預案。

一、目標任務

xxx

二、適用範圍

本預案適用於公司對新型冠狀病毒肺炎事件的應對和處置，全體員工、各門店務必認真學習並堅決貫徹執行。

各門店要結合自身實際，對預案進行細化完善，並報公司防控領導小組審批。

三、組織領導

公司成立疫情防控領導小組，並充分發揮各部門、門店動員組織作用和黨員先鋒模範作用，按照一級響應應急處置機制安排，加強與區政府和衞生防疫部門之間的信息互通、措施互動、力量統籌，把疫情防控措施落細落小落具體。

（一）防控領導小組組長總經理

主要職責

1、制定應急預案，督促指導門店開展防護宣講、應急救援、衞生防疫工作；

2、健全公司疫情防控工作體系，明確目標任務，細化具體措施，落實人員責任，建立全環節、全流程疫情防控台賬；

3、負責對疫情期間重大問題進行決策；

4、落實政府及上級單位有關疫情工作的重要指令，審定對外發布和上報的疫情動態信息；

5、負責防控所需物資的購置、發放以及醫廢用品管理；

6、疫情防控結束後，安排相關部門和人員進行防控工作評估和總結。

防控領導小組下設宣傳善後組、物資保障組、衞生防疫組、督導檢查組，分頭負責開展防控工作。

（二）宣傳善後組（負責人xxx，成員xxx、xxx、xxx）

1、負責每日疫情信息收集與公佈；

2、負責防控疫情知識製成手冊/視頻和防護知識發放與宣貫；

3、負責公司輿情監測，引導員工堅定信心，不信謠、不傳謠；

4、負責疫情期間員工心理疏導工作；

5、負責公司確診病例的後續醫療救治和保險索賠事宜。

（三）物資保障組（負責人xxx，成員xxx、xxx、xxx）

1、負責疫情防護用品的購買與發放；

2、負責對廢棄口罩等使用過的防護用品管理；

3、負責緊缺門店防護物資的補發；

4、指導每個門店設置一間獨立隔離室。

（四）衞生防疫組（負責人xxx，成員xxx、xxx、xxx）

1、負責每日收集在崗員工身體狀況，跟蹤反饋已請假登記員工的身體狀況；

2、負責全公司消毒、員工和進店顧客體温檢測等工作；

3、負責現場感染人羣的救護，協助外部救援和醫療隊伍開展工作。

4、組織防疫應急演練和知識培訓。

（五）督導檢查組（負責人xxx，成員xxx、xxx、xxx）

1、負責對進店顧客是否帶口罩、測量體温進行檢查；

2、負責檢查員工（含總部）防控防護工作落地情況；

3、負責檢查店面、總部環境消毒情況；

4、負責檢查門店防控資料張貼到位情況；

5、負責每天反饋公佈檢查落地情況。

備註各組組長每天要彙總相關情況報送公司防控領導小組。

四、日常防控措施

（一）基本要求

1、各部門、門店成立防控工作小組，制定應急方案，做好信息採集工作，建立報備制度。

2、防控工作小組應由第一負責人或指定專人全面負責，設計有效的應對工作流程，門店第一負責人是店長，公司總部由人事行政負責，各部門由負責人負責。

3、要全面採集瞭解上崗員工假期動態（員工去過哪裏、是否有發熱、呼吸等症狀），並登記彙總。有疫情發生地區生活史、旅行史以及與確診病例有密切接觸這三個方面情況的員工暫不應返程返崗。

4、要求所有員工對待疫情，不得隱瞞，如有出現發熱、咳嗽等不適症狀以及與來自新型冠狀病毒感染的肺炎流行地區的人員有密切接觸等潛在風險人員要及時報備，並要求員工應當按照要求居家觀察14日，暫不返崗。

5、做好防護物資的準備。在開業前，準備防護物資，包括但不限於醫用外科口罩、醫用消毒水/酒精、紫外線空氣消毒燈、空調系統專用消毒劑、洗手液等防護用品，配備紅外線測温儀等。

6、在疫情防控解除前，不允許聚眾餐食，娛樂，遊玩；未經上級允許，不得組織開展大規模促銷活動、展覽展示等活動。

7、疫情期間大量使用消毒液體，工作人員要嚴格按照使用方法執行。

8、營業時間可根據所在地區的實際情況靈活調整。

9、積極配合有關部門對確診或疑似病例的追蹤調查，詳細瞭解、提供所涉及經營區域及人員情況，並採取必要措施。

（二）人員管理

1、每日採集員工（含商户員工）疫情控制期間的動態信息並登記彙總。有武漢生活史、旅行史以及與確診或疑似病例有密切接觸的員工應嚴格進行14日隔離觀察。

2、動態信息良好的員工每天進入經營場所前，應檢測體温，並進行洗手消毒。若員工體温超過37.3℃應要求員工自我隔離觀察或及時就診。

3、員工上班期間應時刻佩戴口罩，與他人保持安全距離，保持勤洗手，堅持在工作前、操作後、進食前、如廁後按照六步法嚴格洗手。

4、減少或者避免聚集性會議，儘量通過非接觸方式進行溝通。

5、加強對員工的培訓，如發現有新型冠狀病毒感染的肺炎疑似症狀的，依有關流程及時報告，妥善處理，迅速採取隔離防護措施。

6、應根據經營場所的實際情況，進行人員、物品的流向設計，儘量保證人員和物品相互隔離，樓內垃圾等污染物品與乾淨物品無交叉。

7、疫情期間我司員工均需做到不恐慌不渲染不討論不造謠不傳播，不允許在朋友圈等途徑轉發非官方發佈的有關信息；如有發聲必須遵守由公司下文發佈的信息；

（三）場所管理

1、配備測温儀，對所有進入超市的消費者、供應商測量體温，體温正常方可進入；在超過37.3℃的情況下，應詢問是否有相關接觸史，觀察是否有發熱、咳嗽、呼吸不暢等疑似症狀，視情況嚴重性引導其自我隔離觀察或就醫檢查並做好必要的登記，以利於溯源。

2、每天保持店面的地面與枱面清潔，無異味無雜物，門店所每日保持開窗開門自然通風，入口皮簾、門每日早中晚三次進行清潔；收貨區及送貨車輛應注意清潔衞生，定期消毒

3、嚴控接觸性感染，防止污染源進入。對各個門口、停車場入口處、櫃枱、休息區、服務枱、收銀台、座椅進行清潔消毒。

4、電梯扶手、電梯按鍵、門把手每2小時消毒一次與做好記錄與張貼，店面消毒、收銀設備每日消毒三次，購物車、購物籃中午與晚上各消毒二次，。

5、在顯著位置處張貼病毒防控宣傳材料，提示顧客/供應商必須佩戴口罩。

6、對所有衞生間地漏排水，小便器排水，洗手池、拖把池排水做水封檢查，並做殺菌消毒處理

7、母嬰室、兒童遊樂活動設備設施應停止使用。

8、必要時可適當縮減營業時間，但應在明顯位置張貼公告，通過多種方式告知消費者。

9、可請專業清潔消毒服務商配合做好商場環境衞生工作，並向消費者公示每日消毒情況，對口罩、手套等常用防疫用品用專用垃圾桶進行集中回收處置管理。