冬季保供方案(集錦15篇)

為了確保事情或工作得以順利進行，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案屬於計劃類文書的一種。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編收集整理的冬季保供方案，希望能夠幫助到大家。

冬季保供方案1

為加快推進20xx年本市農村地區村莊冬季清潔取暖工作，助力打好藍天保衞戰，現提出以下方案。

一、工作目標及進度安排

（一）工作目標。科學選擇技術路線，以“煤改電”為主，因地制宜、循序漸進推進農村地區村莊冬季清潔取暖工作。20xx年10月31日前，完成450個農村地區村莊住户“煤改清潔能源”任務，同步完成450個村委會和村民公共活動場所、5.38萬平方米籽種農業設施“煤改清潔能源”工作，基本實現全市平原地區村莊住户“無煤化”。積極推進山區電力、燃氣配套設施建設，穩步推進山區村莊冬季清潔取暖試點工作。制定延慶區村莊冬季清潔取暖專項規劃。剩餘尚未實施冬季清潔取暖改造的村莊，全部實施優質燃煤替代。

（二）進度安排。20xx年5月31日前，完成“煤改清潔能源”相關工程建設、清潔能源取暖設備和優質燃煤招標等工作，完成20xx年冬季清潔取暖工作評估（包括山區村莊“煤改清潔能源”技術路線評估）；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設施建設，完成户內線路改造和清潔能源取暖設備安裝工作；10月31日前，完成清潔能源取暖設備調試，以及優質燃煤配送和節能高效爐具安裝工作。

二、相關支持政策

繼續執行20xx年至20xx年市政府及相關部門確定的農村地區“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。

（一）對外部管網建設的支持政策

1.電網及線路改造。10KV以下、住户電錶（含）之前的電網擴容投資，市政府固定資產投資給予30%資金支持。住户户內線路（即住户電錶至取暖設備）的改造費用，由相關區政府制定具體補貼政策。

2.天然氣管網改造。區域調壓站（不含）或接氣點至調壓箱（含）段的燃氣管線投資，市政府固定資產投資給予30%資金支持。調壓箱到住户燃氣表（含）之前段（即村內管線）的投資，市政府固定資產投資給予30%資金支持。

（二）對清潔取暖設備的支持政策

實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單户改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照採暖面積每平方米100元的標準進行補貼；對使用其他清潔能源取暖設備的，市財政按照設備採購價格的1/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設備的補貼限額為每户最高1.2萬元；區財政在配套同等補貼資金的基礎上，可進一步加大補貼力度，減少住户負擔。

（三）對運行使用的支持政策

1.電價優惠及補貼政策。完成“煤改電”改造任務的村莊，住户在取暖季期間，當日20:00至次日8:00享受0.3元/度的低谷電價，同時市、區兩級財政再各補貼0.1元/度，補貼用電限額為每個取暖季每户1萬度。

2.天然氣價格支持政策。調整農村地區市政管道天然氣分户自採暖用户階梯氣量，並執行相應階梯用氣價格。其中第一階梯為2500（含）立方米以下，第二階梯為2500至3000（含）立方米，第三階梯為3000立方米以上，階梯氣量按全年累計。將使用各類燃氣分户自採暖的農村地區村莊內住户納入《北京市居民住宅清潔能源分户自採暖補貼暫行辦法》適用範圍，執行市政管道天然氣居民用氣價格。同時，對農村地區村莊住户天然氣分户採暖給予每立方米0.38元補貼，補貼用氣限額為每個採暖季每户820立方米。採用壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）方式的，高出市政管道天然氣供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每户最高1300元的標準進行氣價補貼，不足部分由區財政安排。

（四）對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策

農村地區新建再生水（污水）餘熱供暖項目熱源和一次管網，市政府固定資產投資給予30%資金支持；新建深層地熱供暖項目熱源和一次管網，市政府固定資產投資給予50%資金支持；既有燃煤、燃油供暖鍋爐實施熱泵系統改造項目，市政府固定資產投資給予50%資金支持；整村實施的“煤改地源熱泵”項目，市政府固定資產投資給予50%資金支持。

農村地區村莊住户、村委會、村民公共活動場所和籽種農業設施採用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設的`水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產投資按一定比例給予支持，其中，採用空氣源、地源、太陽能的，市政府固定資產投資給予50%資金支持，採用燃氣和電的，市政府固定資產投資給予30%資金支持。農村“煤改氣”集中供暖採用市政管道天然氣的，執行居民氣價的非居民用户氣價標準。

(五)對太陽能熱利用的主要支持政策

農村地區住户在自有住房、村集體在公用建築上安裝太陽能採暖設施的，市政府固定資產投資對太陽能採暖系統建設投資給予30％資金支持，輔助熱源（熱泵、電、燃氣等清潔能源）投資補助政策按現行市政府固定資產投資政策執行。有關區要以村為單位，對農村地區住户和村集體實施太陽能取暖項目整體打包，以一個整體項目向市發展改革委申報立項。

（六）對村委會、村民公共活動場所的支持政策

農村地區村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造，由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼，其中500户以下的村莊補貼1.2萬元，500户（含）以上的村莊補貼2.4萬元，區財政可給予適當補貼；同時，執行農村地區村莊“煤改清潔能源”相關氣價、電價政策。

（七）對農業設施的支持政策

需冬季取暖的農業設施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關項目納入本市大氣污染防治資金補貼範圍，區財政可給予適當補貼。其中，育種、育秧、育苗等籽種農業設施實施“煤改清潔能源”改造，由市財政按照取暖設備購置費用的20%給予補貼，並享受一定的電價、氣價補貼；農業設施外牆實施保温改造，由各區統籌使用農業改革發展資金給予補貼。

（八）對“減煤換煤”的獎勵政策

市財政繼續採取以獎代補的方式，對本年度通過“五個一批”方式實施“減煤換煤”工作的給予每噸200元的獎勵，獎勵資金由各區統籌使用，專項用於“減煤換煤”工作；尚未開展“煤改清潔能源”改造的農村地區住户，煙煤爐具更換為優質燃煤爐具，由市財政按照爐具購置價格的1/3進行補貼，每台最高補貼700元，區財政在配套同等補貼金額的基礎上，可進一步加大補貼力度，減輕住户負擔。民政部門要做好特殊困難羣體救助工作。

（九）對炊事用液化石油氣下鄉的支持政策

村鎮配套的液化石油氣供應站建設費用全部由市政府固定資產投資承擔，新增液化石油氣鋼瓶及專用配送車輛購置費用等由供應企業承擔。市財政按每瓶液化石油氣(15kg裝)25元、每年每户不超過8瓶的標準對農村地區村莊住户(享受平價氣供應的除外)進行補貼。

（十）對節能保温改造和建設超低能耗農民住宅的支持政策

市有關部門及時研究出台政策，積極引導鼓勵農户在實施“煤改清潔能源”前先進行農宅節能保温改造。另外，市財政對建設超低能耗農民住宅按照有關規定給予獎勵。

針對山區極端氣温低、基礎設施差、供暖週期長、設備選型難等特點，穩妥有序開展山區村莊冬季清潔取暖試點改造。要因地制宜、科學選定技術路線，加大多能聯動技術裝備的推廣力度，確保能源安全供應和取暖效果；要穩步開展高海拔地區村莊冬季清潔取暖工作。市級部門要加大對相關工作支持力度，完善補助政策及獎勵方式；有關區要出台山區村莊冬季清潔取暖工作的政策措施，積極安排配套資金，確保山區農村住户改得起、用得上。

三、工作要求

（一）強化組織領導

全市農村地區村莊冬季清潔取暖工作由市新農辦綜合協調，市有關部門要加強溝通、密切協作，加大對各有關區的指導、督促、檢查和考核。區政府是推進農村地區村莊冬季清潔取暖工作的責任主體，要研究制定本區具體實施方案，明確年度任務和政策措施，建立健全區領導包鎮、鎮領導包村、村幹部包户的工作機制，確保按時優質完成年度目標任務。

（二）狠抓工作落實

市政府與相關區政府簽訂農村地區村莊“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格實施績效考核。市、區政府要將支持資金納入年度預算，確保資金及時到位並加強對資金使用情況的監督管理。市有關部門要按照相關規定，加快辦理“煤改清潔能源”相關工程審批手續。各有關區政府要建立工作台賬，明確工作時限，強化工作督導，積極協調相關工程建設涉及的拆遷、手續辦理等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實施。列入“煤改清潔能源”改造任務的村莊，同步做好農宅節能保温改造工作。

（三）強化過程監管和運行維護

各區要建立健全工作責任制，明確區、鎮、村職責分工，明確政府部門、企業和用户的權利和義務。健全招投標管理制度，落實招標主體責任，嚴格按照程序和標準選擇供應企業。完善設備選定機制，加強科普宣傳，做好設備產品展示，依法保障住户自主選擇權利。健全質量管控機制，明確各類設備和優質燃煤的質量技術標準，加強質量檢測和督導檢查。建立第三方評估機制，注重事前、事中、事後第三方評估，並通過市級“煤改清潔能源”監控平台，隨時掌握工程進度、設備運行和維護服務等情況，及時解決存在的問題。建立健全運行管護長效機制，加強後期運行維護服務；加大培訓力度，使住户掌握設備正確使用方法和基本常識，確保安全正常使用。完善應急保障機制，確保極端天氣、突發事件等情況下農村地區村莊住户取暖。

（四）加強輿論宣傳

通過電視、廣播、網絡等多種方式，加大對清潔取暖新技術新設備的宣傳推廣力度，鼓勵新技術新設備應用。加強政策解讀和輿情監測，及時迴應社會關切，營造全社會支持、參與農村地區村莊冬季清潔取暖工作的良好氛圍，為改善空氣質量貢獻力量。

冬季保供方案2

為貫徹落實國家、省、晉中市關於大氣污染防治方面積極推進清潔取暖工作的政策措施，紮實推進全市散煤清零項目工作目標的實現，持續改善區域環境空氣質量，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和國家、省、晉中市精準對標打贏藍天保衞戰的總體部署，積極構建綠色、節約、高效、協調的清潔供暖體系。清潔取暖工作要與城鄉基礎設施建設、鄉村振興、農村能源發展有機結合，在鞏固好建成區、禁煤區、中心城鎮清潔取暖改造目標任務基礎上逐步向平原和偏遠地區逐步轉移，努力實現散煤清零目標。堅決按照企業為主、政府推動、因地制宜、居民可承受的方針，充分利用清潔能源，分步實施、有序推進，以保障全市廣大羣眾温暖過冬，全面改善我市秋冬季空氣質量明顯好轉，提升人民福祉。

二、工作目標

總體思路和目標：夯實前期工作基礎、鞏固提升改造成果、優化補齊短板弱項、完成既定目標任務，努力實現可持續穩定運營，防止出現散煤復燃。以平原地區改造為重點逐步向山區延伸，積極推進以集中供熱方式為主，以煤改電為輔的清潔取暖方式，逐步擴大清潔供暖覆蓋面積，平原區域清潔取暖率力爭達到90%以上，確保20xx—20xx年秋冬季空氣質量明顯改善，空氣質量綜合指數力爭退出全省後十位。

三、改造範圍及方式

為紮實推進山西中部城市羣清潔取暖散煤清零，按照“以熱電聯產、工業餘熱、分佈式集中供熱為主，煤改電為輔”的思路，依託現有的熱源能力，20xx年全面完成7個鄉鎮、53個村，約20951户、212.02萬平方米的清潔取暖改造任務。

（一）集中供熱改造方面

集中供熱改造涉及4個鄉鎮，共34個村（含小區）、16242户、163.98萬平方米。

1.義安鎮：利用安泰集團工業餘熱，改造義安村、那村、降家寨、洪相村、席村共計5個村、4078户、40.78萬平方米。利用崇光電廠熱源，改造沙堡村、東大期村、西大期村、孫家寨村、北辛武村、孟王堡村、田嶽堡村、董村、霍村、孟村、孟村灣村、南鹽場村、北鹽場村共計13個村、7650户、76.5萬平方米。

責任單位：義安鎮、市住建局、市集中供熱公司、安泰集團、崇光電廠、華炎公司。

2.連福鎮：利用茂勝焦化廠二期工業餘熱，改造化家窯村、東劉屯村、北坡村、上西埜村、連福村、東狐村、西湖龍村、沙堡莊村、西狐村、裏屯村、夏莊頭村、張良村、甘草嶺小區共計13個村（含小區）、3407户、32.39萬平方米。

責任單位：連福鎮、市住建局、市同城供熱公司、茂勝公司、昌盛公司。

3.義棠鎮：利用供熱公司熱源，改造南村、北村共計2個村、641户、7.93萬平方米。

責任單位：義棠鎮、市住建局、市集中供熱公司。

4.宋古鄉：李家堡小區集中供熱改造，涉及高層住宅樓5棟，住户426户、商鋪40套，建築面積6.38萬平方米。

責任單位：宋古鄉、市住建局、市集中供熱公司。

5.汾礦集團區域熱源替代，涉及住宅、商鋪、零散户共33個片區，建築面積70.3萬平方米。

責任單位：市住建局、市國有資產事務服務中心、市集中供熱公司。

6.老舊小區管網改造，涉及運安利宿舍、百貨公司宿舍及平房、城關信用社住户、東大街農行宿舍、工會小區、中行宿舍、晉元農機宿舍、水泵廠宿舍、洪山灌區、鑿井隊宿舍、廣電宿舍共11個片區，建築面積10.1萬平方米。

責任單位：市住建局、涉及街道辦事處、市集中供熱公司。

（二）煤改電方面

煤改電改造涉及5個鄉鎮，共16個村、4048户、41.96萬平方米。

1.宋古鄉：下站村185户、2.46萬平方米。

2.綿山鎮：西靳屯村、城寺村、東河底村、西河底村共計4個村、1005户、9.85萬平方米。

3.義棠鎮：義棠村、師屯南村、師屯北村、西劉屯村、温家溝村、汪溝村共計6個村、1457户、16.89萬平方米。

4.洪山鎮：洪山村、磨溝村、朱家莊村共計3個村、1293户、12.18萬平方米。

5.連福鎮：後崖頭村、劉家山村共計2個村、108户、0.58萬平方米。

責任單位：市能源局、各鄉鎮人民政府、國網介休市供電公司。

（三）煤改氣方面

張蘭鎮：溝底村煤改氣取暖改造68户、0.7萬平方米。

責任單位：張蘭鎮、市煤改氣辦、中燃公司。

（四）太陽能跨季節土壤蓄熱供暖方面

繼續完善綿山鎮董家莊40户、約0.4萬平方米跨季節土壤蓄熱取暖。

責任單位：綿山鎮、市能源局。

（五）國泰綠色能源有限公司工業餘熱利用方面

繼續推進國泰綠色能源有限公司工業餘熱利用，為綿山鎮靳凌村（保和、河村）553户、約4.98萬平方米集中供熱。

責任單位：綿山鎮、市住建局、國泰綠色能源公司。

四、補貼政策

（一）集中供熱

1.散煤片區用户併網工程費用。按照建築面積100元/平方米執行，對供熱公司給予補貼，其中建築面積在200平方米以內（含）的，由市財政按照100元/平方米標準進行補貼，供熱公司不得再向居民收取任何費用；建築面積超出200平方米的面積，市財政不再補貼。

2.汾礦集團區域熱源替代費用。供熱公司負責鋪設一次網、二次網及換熱站。汾礦集團區域熱源替代，市財政按照30元/平方米標準進行補貼。三供一業未改造小區，市財政按照40元/平方米標準對建築面積進行補貼。

3.老舊小區管網改造費用。供熱公司負責庭院管網和建築內部公共區域管網改造，市財政按照40元/平方米標準對建築面積進行補貼。

4.宋古鄉李家堡小區，因工程量較大等特殊情況，市財政按照90元/平方米標準對建築面積進行補貼。

5.城內分散小區需分户改造的，市財政按照20元/平方米標準對建築面積75%進行補貼。

6.具備集中供熱條件，企業或鎮村自行組織實施的集中供熱工程，經市政府審批同意後，參照第1款補貼標準執行。

（二）煤改電

1.電網改造工程費用：煤改電改造工程配套線路改造費用由市財政承擔。

2.户內線路改造和取暖設備費用：居民户內改造以户為單元改造、由市財政補貼。居民户內取暖設備安裝和配套線路改造，由中標設備生產企業（含其授權單位）實施，改造所需費用由市財政和居民共同承擔。

採用空氣源熱泵取暖改造的居民，按照設備安裝的型號與數量收費，空氣源熱泵根據居民住宅建築面積，按1千瓦供應30平方米取暖的標準配置。居民住宅建築面積為150平方米（含）以內的，根據實際設備安裝費用，按照居民、政府2:8比例核算居民承擔費用；居民住宅建築面積為150—200平方米（含）的，超過150平方米的設備安裝費用，按照居民、政府8:2比例，核算超出部分居民承擔費用；居民住宅建築面積為200平方米以上的，超過200平方米的設備安裝費用，由居民承擔，市財政不再補貼。

採用對流式電暖器等設備改造的居民，根據其實際改造費用，按照居民、政府2:8比例核算居民承擔費用，電暖器按照居民住宅建築面積0.1千瓦/平方米（額定功率）標準配置，配置總額定功率上限為“按照實際面積計算總功率±0.5千瓦”，每户配置總額定功率最高為15千瓦。

採用集中式煤改電改造的居民，收費標準按照不超200元/平方米標準執行。居民住宅建築面積為200平方米（含）以內的，設備安裝費用按照居民、政府2:8比例核算居民承擔費用；超過200平方米的設備安裝費用，由居民承擔，市財政不再補貼。

3.取暖耗電費用：對經市政府統一組織實施煤改電清潔取暖改造後的居民取暖用電執行用電量計價政策，居民取暖用電不區分峯谷時段，按採暖季計量，一個採暖季總用電量在13000千瓦時以內（含）的，用電價格為0.2862元/千瓦時，超出部分用電價格按0.5070元/千瓦時執行，由居民承擔。集中式煤改電採用峯谷電價（早8點至晚8點，用電價格為0.5070元/千瓦時執行；晚8點至次日早8點，用電價格為0.2862元/千瓦時），電費政策依據省發改委價格政策確定。

4.煤改電清潔取暖改造實行“居民申報、街道辦事處（鄉鎮）審核、市能源局統一實施、財政監管、審計跟蹤、安全監理”的監管體系。居民承擔改造費用，按街道辦事處（鄉鎮）協調，企業收取，市能源局統一審核、彙總、結算的程序，市財政補貼資金由市財政局根據審核批准的補貼金額按照規定程序及時撥付。

5.以上補貼政策只限於市政府確定為煤改電清潔取暖改造的居民用户，營利性生產、經營場所改造不享受政府補貼政策。全市煤改電商住一體的建築，150平方米（含）以內的，按照居民、政府2:8比例核算住户承擔費用；超出150平方米以外的部分，由住户自行承擔。取暖電費參照煤改電居民用電標準補貼。行政事業單位、非營利性公益事業單位實施清潔取暖改造的補貼政策另行制定。

（三）煤改氣

1.氣價補貼政策

（1）管供區域

煤改氣取暖用户每個採暖季用氣量在20xx立方米（含）以內的氣價為2.61元/立方米，居民享受1元/立方米的優惠購氣價，差額部分由市財政進行補貼；超過20xx立方米的部分，居民按照市場價購氣。

（2）LNG點供區域

煤改氣取暖用户每個採暖季用氣量在20xx立方米（含）以內的氣價為2.85元/立方米，居民享受1元/立方米的優惠購氣價，差額部分由市財政進行補貼；超過20xx立方米的部分，居民按照市場價購氣。

（3）天然氣鍋爐供熱居民用户

每户平均用氣量在1400立方米以內的，居民享受1元/立方米的優惠用氣價；平均用氣量超過1400立方米的部分，用户按市場價購氣。

2.工程建設補貼

張蘭鎮溝底村煤改氣取暖改造68户，市財政按照6800元/户標準進行補貼。

五、責任機制

構建組織有力、協調順暢、分工明確、上下聯動的工作落實機制，因地制宜實施清潔取暖改造、切實保障廣大人民羣眾冬季清潔取暖。

（一）市清潔取暖工作領導組辦公室

負責統籌、組織、協調、推進、督促市直相關部門做好清潔取暖工作。

（二）涉及鄉鎮人民政府

1.負責建立轄區內住户清潔取暖台賬，確定轄區內集中供熱、煤改電、煤改氣取暖住户户數、供熱面積；以村（居）民委員會為主體與相關公司簽訂改造協議，並負責轄區內煤改電、煤改氣工程建設費用居民應承擔部分的收取、繳納工作。

2.負責轄區內居民住户集中供熱、煤改氣、煤改電的組織實施。

3.建立網格化監管體系，做好轄區內居民清潔取暖的日常監管工作，嚴格管控已完成清潔取暖替代的住户再使用散煤取暖；堅決落實“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對煤炭經營企業向轄區居民銷售劣質散煤的行為，一經發現及時移送市能源局根據權屬依法查處。

（三）市住建局

1.市住建局負責制定集中供熱工程建設具體實施方案，加快換熱站、供熱管網工程進度，督促完成熱電聯產、區域鍋爐等集中供熱管網工程。

2.負責會同市直相關部門對全市清潔取暖工作進行督促檢查。

3.督促崑崙燃氣、中燃公司加強氣源保障。

（四）市工信局

1.負責制定全市利用工業餘熱供熱取暖具體實施方案。

2.負責工礦企業工業餘熱利用政策落實、綜合協調等工作。

（五）市能源局

1.負責制定“煤改電”清潔取暖具體實施方案。

2.負責“煤改電”的政策落實、綜合協調、電網配套、工程推進、工作統計等工作。

3.負責洗煤行業監管，嚴禁洗煤企業向居民銷售劣質散煤，負責全市煤炭行業煤炭銷售監管工作。

4.負責巡查取締劣質散煤銷售點。

（六）市發改局

1.做好氣源保障儲備。

2.負責煤改氣補貼政策和氣價的`確定。

（七）晉中市生態環境局介休分局

1.負責充分利用環保智慧平台，提供環保技術支持，實施空氣質量狀況監控，根據空氣質量狀況預測，向市政府提出採取相應措施的建議。

2.牽頭抓好燃煤鍋爐取締和升級改造工作。

3.牽頭對煤改氣工程進行户數認定。

（八）市煤改氣辦

1.負責制定煤改氣清潔取暖具體實施方案。

2.負責煤改氣政策落實、綜合協調、管網配套、工程推進、掛錶通氣、進展統計等工作。

（九）市市場監管局

負責南北河沿以東“禁燃區”範圍內臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開展集中清理整治，逐店逐鋪進行排查整治，堅決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐，要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場監管局與市城市管理綜合行政執法隊聯合組織清理整治。

（十）市城市管理綜合行政執法隊

負責南北河沿以西“禁燃區”範圍內臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開展集中清理整治，逐店逐鋪進行排查整治，堅決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐，要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場監管局與市城市管理綜合行政執法隊聯合組織清理整治。

（十一）市公安局

負責嚴厲打擊涉煤領域違法犯罪案件，配合各鄉鎮、各相關職能單位對劣質煤銷售、運輸等行為進行整治，對涉及由公安機關管轄的治安違法行為和阻礙執法單位行使職務的行為予以嚴厲打擊。

（十二）市公安局交警大隊

1.負責嚴格管控劣質煤運輸車輛，在主幹路設置路卡，對運輸散煤、蜂窩煤等劣質煤的車輛進行查扣。

2.負責在全市出入境路口、重點路段實施固定和流動治理檢查，加強對散煤運輸車輛的治理力度，從源頭上杜絕劣質散煤進入銷售流通環節。

（十三）國網介休市供電公司

1.負責加大配電電網改造力度，做好供電保障工作。

2.負責落實省、晉中市煤改電電價優惠政策。

3.負責做好煤改電工程技術諮詢服務和設備維修保障工作。

（十四）市財政局

負責落實集中供熱、煤改氣、煤改電改造工程市財政補貼資金和工作經費。

各行業主管部門及牽頭部門要加大各項工程建設期間及後期運行的安全監管力度，確保工程建設及運行的安全穩定。

六、保障措施

根據山西省清潔取暖辦公室下發的《冬季清潔取暖保障工作落實機制》要求和我市實際，落實好保障措施。

（一）細化落實調度機制。市清潔取暖工作領導組辦公室要認真貫徹落實國家、省、晉中市關於清潔取暖工作的決策部署，細化落實日常調度工作機制，統籌推進全市清潔取暖散煤清零改造工作；督促相關企業落實清潔取暖工作主體責任，按期完成清潔取暖改造目標任務，切實保障人民羣眾温暖過冬。

（二）建立台賬管理模式。以居民信息、取暖路徑、設備選型、用能需求、補貼情況、運行維護等為主要內容，建立新增清潔取暖改造的市、鄉鎮、村、企業和居民用户五級台賬，逐步實現台賬管理電子化、信息化。

（三）有序組織全力推進。按照“以供定改、先立後破”的原則，因地制宜、科學合理選擇清潔取暖散煤清零改造路徑，定期召開會議分析協調解決清潔取暖改造工程施工中存在的困難和問題，創造良好施工條件，確保按期完成工程改造任務，在採暖季前，具備通熱通氣通電等使用條件。

（四）督導檢查確保運行。採暖季前，各職能部門要加強調研督導，加大檢查力度和頻次，督促企業對集中供暖、煤改氣、煤改電等取暖設施進行檢點，檢驗各類清潔取暖設施設備是否完好、運行是否正常、用量是否充足，確保羣眾按時順利用暖。

（五）保障能源穩定供應。市發改局要切實保障取暖季氣源，崑崙燃氣、中燃公司要嚴格落實氣源合同，嚴格按計劃、有步驟地提供氣源；國網介休市供電公司要加大清潔取暖配電電網改造力度，加強電力供應調配，適時啟動“壓非保民”，足額、及時保障廣大人民羣眾清潔取暖用能需求。

（六）優化取暖補貼政策。完善清潔取暖補貼資金使用管理辦法，調整、優化資金配套政策，確保不同路徑清潔取暖運行成本相近，讓廣大人民羣眾用得起、用得放心。

（七）培育運營管理主體。以市域或鄉鎮為單位，依託合法燃氣企業和熱力供應企業，公開、公平選擇清潔取暖運行管理主體，構建“企業主體、政府監管”運營模式，開展特許經營和合同能源管理。

（八）做好輿情應對處置。各職能部門要在紮實做好清潔取暖管理工作的同時，做好清潔取暖輿情響應，遇有清潔取暖相關輿情時，第一時間啟動響應機制，按照輿情分級管控原則，迅速、積極迴應媒體報道，防範負面影響持續擴大，嚴格措施落實。

冬季保供方案3

根據《忻州市人民政府辦公室關於印發20xx年全市迎峯度冬電煤保障供應工作方案的通知》（忻政辦發電〔20xx〕156號）要求，為統籌做好20xx年全縣冬季熱源廠供暖保障工作，確保全縣集中供暖用煤穩定供應，經縣政府研究決定，特制定本方案。

一、基本原則

堅持保障民生，確保全縣熱源廠熱力供應；堅持安全穩定，切實保障熱力供應各環節穩定運行和安全可靠；堅持市場機制，鼓勵積極通過市場化方式做好熱力供應保障各項工作。

二、組織領導

為進一步加強組織領導，成立寧武縣冬季熱力保障供應工作領導小組，組成人員如下：

組 長：狄文俊 縣委常委、常務副縣長

副組長：丁建生 縣政府辦公室副主任、縣治超服務中心負責人

李志效 縣能源局局長

張寶生 縣住建局局長

成 員：王繼寧 縣財政局局長

呂玉森 縣發改局局長

李樹文 縣交通局局長

胡增海 縣應急局局長

侯清雲 市生態環境局寧武分局局長

辛建平 縣能源局副局長

弓偉才 國網寧武供電公司經理

寧武縣焱安熱力有限公司主要負責人、寧武縣廣廈熱力有限責任公司主要負責人、東寨鎮怡景苑供熱公司主要負責人、各涉及保供任務煤礦企業主要負責人。

領導小組辦公室設在縣能源局，辦公室主任由李志效局長兼任。負責統籌協調熱源廠供暖用煤保障工作，及時解決工作中存在的問題。

三、主要任務

（一）熱源企業情況。目前全縣共有集中供熱企業3家，分別是寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責任公司、寧武縣東寨鎮怡景苑供熱公司。20xx年寧武縣焱安熱力有限公司供暖面積約250萬平方米，用户17000多户，預計耗煤13萬噸；寧武縣廣廈熱力有限責任公司供暖面積約155萬平方米，用户15600多户，預計耗煤8萬噸；東寨鎮怡景苑供熱公司供暖面積約3萬平方米，預計耗煤0.3萬噸；總計用煤21.3萬噸。

（二）全力保障熱源企業煤源供應。為全力保障我縣冬季集中供熱取暖基本用煤，各煤礦企業要嚴格按照任務分解表與寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責任公司、寧武縣東寨鎮怡景苑供熱公司三家熱源企業簽訂供煤協議。供煤熱值不低於4000大卡，政府指導供煤價格500元/噸，各煤礦不得以次充好，不得降低煤質標準。

（三）嚴格落實安全生產工作。在冬季供暖期間，不確定性因素增多，各煤礦企業和供熱公司要牢固樹立安全發展理念，嚴格落實安全生產責任制，防範化解重大安全風險，堅決守住安全生產底線。各煤炭企業要強化隱患排查治理工作，堅決遏制重特大安全事故。要做好從業人員特別是一線人員的疫情查驗和健康防護，嚴格落實疫情防控有關工作要求，保障從業人員自身安全。

（四）認真執行差異化政策措施。各鄉（鎮）、各有關部門、各企業要切實保障好供熱用煤運輸。要結合應急預案，做好極端天氣下的.交通疏導工作，保障道路暢通。在發生安全事故、環境空氣質量較差等特殊情況時，要結合實際分類處置，實施差異化管控措施，杜絕“一刀切”的工作方式，全力保障供熱用煤生產和運輸正常秩序。

四、工作協調機制

（一）明確責任分工。各部門、各企業要切實履行保障供熱用煤供應的責任，層層壓實相關部門和企業的責任，要加強部門間、企業間溝通聯繫，強化信息共享和工作協同，形成工作合力。

（二）加強監測分析。各有關部門要加強運行監測，提高應急保障能力，指導煤炭企業與熱力企業加強協調溝通，發現問題及時解決，對供熱用煤儲存低於7天的熱力企業要報縣政府説明情況；要及時有效處置度冬煤電保障工作中的突發事件，確保供熱用煤穩定供應。

（三）建立健全通報制度。各有關部門要加強迎峯度冬供熱用煤任務的細化和落實，完善監管手段，提升監管能力，確保各項保供措施落實到位。建立健全通報制度，對於工作推進成效明顯的企業給予通報表揚，對於工作推進不力的進行通報批評。

冬季保供方案4

今年以來，國內能源供應持續緊張，價格一直高位運行，濰坊市煤炭、氣源價格均創歷史同期最高紀錄，今冬明春保暖保供形勢嚴峻。據國家氣候中心消息，今冬將形成“拉尼娜”現象，預測北方氣温較常年同期偏低，可能出現極端天氣，供熱運行調控難度將進一步加大。在多種不利因素疊加的形勢下，為貫徹落實國家、省保暖保供工作部署，濰坊市出台了《濰坊市20xx-20xx年供熱季保暖保供八條措施》，全力保障全市能源穩定供應和羣眾温暖過冬。

一、預撥煤熱價格倒掛補貼

前期國內煤炭價格持續高位，標煤價格一度超過3000元/噸，達到去年同期的3倍以上，目前雖有回落，但也維持在20xx元/噸左右，與往年相比供暖成本大幅增加，煤熱價格嚴重倒掛。按規定，政府應在採暖季結束後對居民採暖價格倒掛部分進行補貼。為緩解供熱企業購煤儲煤資金壓力，濰坊市委、市政府決定，由財政部門為中心城區熱源企業預撥 1.05 億元煤熱價格補貼，專項用於提前儲煤。其中，向華電濰坊發電有限公司預撥20%，其他熱源企業預撥50%。其他縣市、開發區根據自身實際確定預撥比例進行預撥。

二、給予清潔取暖“煤改氣”增量氣價格補貼

今年，濰坊市入選20xx年大氣污染防治資金支持的北方地區冬季清潔取暖項目名單，獲得中央資金支持在全市推廣農村清潔取暖。據統計，今年全市新增農村清潔取暖“氣代煤”用户17.1萬户，其中，中心城區新增6.87 萬户。根據全省農村“氣代煤”用户冬季平均每户用氣600立方米測算，中心城區本採暖季將新增用氣4122萬立方米。濰坊市農村“氣代煤”用氣全部屬於今年新增用氣，無法納入上游供氣單位制定的年度供氣計劃。為保障農村“氣代煤”用户温暖過冬，各燃氣企業只能高價採購冬季調峯氣滿足“氣代煤”用户用氣需求。由於今年國內天然氣供應總體形勢緊張，導致今冬調峯氣價格飆升，今年12月和明年1月份的調峯氣價格已超過8元/m。

中心城區清潔取暖“氣代煤”用户天然氣售價為2.8元/立方米，且不執行階梯氣價，燃氣企業購銷差價很大。為減輕燃氣企業虧損，充分調動燃氣企業採購冬季調峯氣的積極性，保障供氣穩定，市區兩級財政按照2元/立方米標準，對燃氣企業採購的保障清潔取暖“煤改氣”用户氣量進行臨時氣價補貼，預計總補貼金額約 8244 萬元。補貼後仍然存在的購銷差，由燃氣企業通過日常經營逐步消化。其他縣市、開發區新增農村清潔取暖“氣代煤”用户用氣購銷差，由當地結合實際確定標準進行補貼。

三、增加煤炭儲備

濰坊市所需煤炭主要從河北、山西、內蒙古等省區和省內的泰安市、濟寧市輸入，採用鐵路、公路和少量海上運輸方式，煤炭供應及運輸受外部條件影響較大。

（一）加大煤電熱力企業儲煤。為確保今冬明春供暖用煤，市委、市政府部署多渠道保障供應。發改、城管等部門對全市35家主要熱電企業、熱源企業儲煤量、購煤量進行日調度，督促各企業千方百計拓展煤源，提高煤炭庫存，確保統調熱電企業煤炭庫存可用天數不低於20天，其他熱源企業不低30天。

（二）做好政府應急煤炭儲備。濰坊市財政安排貸款貼息資金130萬元，以政府採購方式繼續立5萬噸冬季供熱政府應急煤炭儲備，保障中心城區冬季供熱應急需求。目前，5家煤炭承儲企業已確定，市級5萬噸政府應急煤炭儲備已落實到位。儲備期間，按現行中小企業貸款利率由市財政給予補貼。承儲期結束後，按照合同規定的存儲時間、確定金額予以兑付。其他縣市、開發區按照儲備量可用天數不低於3天的標準建立縣級應急儲備。

四、保持居民用熱、用氣價格穩定

面對今年煤炭、氣源價格居高不下的不利局面，濰坊市委、市政府堅持民生為本，決定維持居民用熱用氣價格不上漲，不增加居民負擔。因煤炭和氣源價格上漲造成的成本倒掛，通過政府補貼和企業消化的方式解決。其中，中心城區居民採暖按房產證建築面積計算，一般用户仍為23元/平方米，低保户仍為19元/平方米，差價部分由同級財政承擔解決；居民生活用氣仍執行現行階梯氣價，第一檔氣價2.80元/立方米，第二檔氣價3.36元/立方米，第三檔氣價4.20元/立方米。燃氣壁掛爐用户年用氣量在1000立方米（含）以內的，執行第一檔氣價2.80元/立方米；1000立方米（不含）～1200立方米（含）的，執行第二檔氣價3.36元/立方米；1200立方米（不含）以上的用氣量，執行第三檔氣價4.20元/立方米。各縣市、開發區同樣執行現行氣價政策，不得提高居民生活用氣價格。

五、適時調整非居民用熱、用氣價格

結合成本監審情況和煤炭、氣源價格大幅上漲的實際，綜合考慮價格水平、可承受能力等因素，對非居民用熱、用氣價格進行適當調整。

（一）非居民用熱價格已經調整到位。中心城區非居民生活採暖用熱實行政府指導價，20xx-20xx年採暖季終端基準銷售價格由74.2元/吉焦調整為81.6元/吉焦；採暖價格按房產證建築面積計的，由28.3元/平方米調整為31.1元/平方米。調整後的非居民供熱銷售價格居全省第8位，處於16個地市中游水平。

（二）及時調整非居民用氣價格。下一步，將根據非居民天然氣價格上下游聯動機制，適當調整非居民用氣價格，在兼顧用户承受能力的前提下，疏導價格矛盾，維護供用氣雙方利益。

六、加大金融支持力度

近年來，供熱企業實施熱源升級改造、管網汽改水、直供到户等供熱工程，投入資金量大。今年能源價格高位運行，影響到供熱企業正常熱煤儲備。濰坊市金融業監管部門針對煤炭企業、電力熱力生產供應企業融資需求，積極開展各類金融服務業務。

（一）拓寬融資渠道。圍繞重點煤炭企業、電力熱力生產供應企業購煤等合理的融資需求，積極向各銀行機構推介，通過開展首貸培植行動、銀税互動等，在市場化雙向選擇的基礎上，讓企業的存量融資得到接續、合理增量融資得以滿足、高成本融資工具得到替換，解決企業合理化的融資需求。

（二）積極推介創新金融產品。引導金融機構積極探索綠色金融產品創新，尤其是加大固廢貸、環保領域特許經營權貸款、環保收益權產品等綠色信貸產品的推廣力度。

（三）發揮好金融輔導員制度的作用。將有意願接受金融輔導的企業，納入金融輔導範圍，幫助企業理順財務管理，提升經營能力，為企業提供金融政策宣導、信用培育、資本市場服務和保險服務等綜合性金融服務。

七、科學實施有序用能

為有效應對可能因極端天氣、突發事件等造成的能源供應短缺問題，按照有序用能預案，實施有序用電和天然氣“壓非保民”，切實保障羣眾生活用能不受影響。

（一）科學調控生產用電。濰坊市發改委會同市供電公司對全市有序用電方案進行了進一步優化，重點限制“兩高”項目用電，優先保障居民生活用電及涉及公眾利益和國家安全重要用户的用電需求，並綜合運用需求響應、避峯生產、錯時生產、輪流生產等手段，確保電網安全穩定運行。供熱供氣企業是重要的'民生行業，屬於重要保障用户範疇，將會給予優先保障，以維持供熱供氣政策運轉。

（二）適時啟動天然氣壓非保民機制。預計全市今冬天然氣最大日需求量將達到1000萬立方米，濰坊市發改委、濰坊市城管局組織制定了全市20xx-20xx採暖季天然氣“壓非保民”應急預案，並組織各縣市、濱海、峽山開發區及各燃氣企業分別制定了各自應急預案。落實天然氣工業用户調峯清單，分別制定了10%、20%、40%三級壓減計劃，當供氣缺口達到總需求量的相應比例時，各地將通過組織工業調峯用户調產調休、能源替代等方式，壓減非居民用氣，確保居民生活、採暖不受影響。

八、建立煤炭運輸綠色通道

以保障供熱用煤安全順暢為目標，公安交警部門會同市交通運輸、生態環境部門在廣泛徵求相關供熱及運輸企業意見建議的基礎上，聯合下發了《關於保障供熱用煤運輸車輛暢通的通知》，制定今冬明春供熱用煤運輸車輛開闢“綠色通道”和發放“綠色通行證”等措施，確保今冬明春供熱用煤不間斷。

（一）堅持特事特辦，確保運輸暢通。自即日起至採暖季結束，在全市範圍內啟用供熱用煤運輸“綠色通道”和發放“綠色通行證”，為供熱用煤運輸車輛提供保通服務。運煤車輛“綠色通道”由各地公安交警部門會同交通運輸及屬地供熱企業等部門單位商定。“綠色通行證”由各地交通運輸部門會同屬地供熱企業及公安交警部門商定通行證式樣和發放範圍、對象。在供熱用煤運輸“綠色通道”行駛、持有“綠色通行證”的運煤車輛，公安、交通、環保部門將盡全力做好服務保障工作，對違法的供熱用煤運輸車輛，堅持做到快檢查、快處理、快放行；對其他輕微違法的供熱用煤運輸車輛，依據相關法律法規規定不扣車、不卸載、不處罰。對藉機嚴重超載的煤碳運輸車輛要按照有關規定處理。對發生交通事故的，公安交警部門要快處置、快放行；對發生交通堵塞的`，及時採取警車引導等有效措施，確保運煤車輛不被阻滯。遇有重污染天氣需特殊管控時，按市環委會通知要求實施。

（二）加強道路管理，消除安全隱患。組織各地各級交通運輸、公安交管部門路面執勤人員，加強對危險、結冰路段的排查力度，及時清除路面積雪和結冰，對存在安全隱患的橋樑和路段提前設置明顯標誌。在供熱企業、煤場周邊主要運煤道路和複雜、擁堵路段，將增派路政人員和執勤民警，必要時警車引導，確保供熱用煤運輸車輛順利通行。對需要進入市區、縣城城區的送煤車輛，優先辦理入城通行證或暫免查驗入城通行證。

（三）加強督導檢查，規範執勤執法。教育引導路面執勤執法人員要全力保通，不得隨意攔截檢查運煤車輛，同一車輛同一超限超載違法行為，已被有關執法部門查處的，其他執法部門不再重複處罰。對故意違規查罰供熱用煤運輸車輛的，一經發現，嚴肅處理。

冬季保供方案5

一、指導思想

燃氣的安全保供關係到社會穩定、經濟發展和公共安全，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，早計劃、早準備，制訂方案，加強領導，責任到人，逐級落實。

二、成立指揮領導小組 組織機構：

總指揮：總經理

副總指揮：其他經管層人員

總指揮負責整個方案的落實，副總指揮協助總指揮工作，做好分管的具體工作監督落實；各組員聽從工作安排，負責各自小組的具體工作組織和實施，及時向副總指揮或總指揮彙報進展情況和遇到的問題，研究解決措施，完成各項工作，重要工作可請副總指揮或總指揮參與或到現場指導。

三、冬季安全保障供氣動員

1、召開安委會會議，討論《20xx年南寧中燃冬季供氣安全保障方案》，並進行冬季安全保障供氣工作動員，確保各項工作落實到位。

2、分級組織召開冬季安全供氣動員會，各部門負責人和安委會成員要組織本部門和班組進行冬季安全保供工作宣傳動員會，使全體員工思想認識到位、責任落實到位、安全措施到位。

四、確保氣源穩定供應

(一)成立氣源採購小組

組 長：

組 員：組長負責氣源採購的組織統籌工作，組員負責配合組長進行氣源採購的各項相關工作。主管生產運營領導副總經理負責安排日常氣源採購工作任務，生產運營部經理負責氣源接收、生產、調度工作，氣源管理專員（黃美花）負責與氣源供應商、廠家的業務聯絡、採購合同管理、採購計劃方案的制訂初審、各供應商執行合同情況監督。 具體工作措施：

1、當氣源廠LNG儲量下降至380噸，啟動三級應急預案，即調度通知氣源管理專員、生產運營部經理、公司生產分管領導、總經理；調度員電話聯繫槽車運輸公司，確定各供應單位車輛到達位置；氣源管理專員聯繫LNG備用氣源和運輸公司，確認臨時採購LNG報價函，執行槽車到車情況計劃表跟蹤。

2、當氣源廠LNG儲量下降至320噸，調度通知全體氣源採購組成員，並啟動二級預案，即：啟動執行採購LNG備用氣源；保證安吉氣源廠的庫存在36小時用量以上；生產運營部經理通過調度下達指令：由安吉氣源廠運行班進行LPG混氣裝置試車，生產待命；緊急採購LPG，保證LPG庫容80噸以上。

3、當氣源廠LNG儲量下降至280噸，調度通知全體氣源採購組成員，並啟動一級預案，即由生產運營主管領導副總通過調度下達指令：通知安吉氣源廠啟動LPG混氣裝置生產供氣，並下達LPG的日供應量計劃；調度通知客服部已經啟動LPG混氣；LPG庫容提高到100噸。由公司領導（總經理、副總經理）向政府主管部門彙報，同時制定限供用户方案，通過媒體發出限供通知。

4、當氣源廠LNG到庫量無法維持三塘氣源廠每日四車供出量（80噸）時，調度通知各採購組成員，由總經理通過調度下達指令，啟動限供方案，即由客户服務部執行停止部分商業、工業用户的供氣，全力保障居民用户的供氣，同時由調度通知氣源廠全力生產LPG混氣。

5、當LNG入庫量及LNG儲量逐步恢復正常並超過達到上一級預案時，由總經理通過調度下達停止執行該級預案的指令，執行相應級別的預案，直至第三級預案的停止執行。

(二)成立氣源供應小組

組 長：

組 員：

具體工作措施：

1、LNG生產安排

（1）氣源到站後按熱值高低分罐存放，高熱值氣源適當調整，保證熱值穩定。

（2）三塘作為主供站，安吉作為調峯站。場站內管網壓力按要求做好監控和登記，壓力發生較大波動時，及時向上級領導彙報。

（3）安吉儲量不能低於94噸，低於94噸及時向調度彙報。三塘儲量不能低於280噸，低於280噸及時向調度彙報。

2、LPG保供安排

公司現有100立方液化氣儲罐3個，最大儲存量135噸，冬季每日正常庫存量不低於40噸，並隨時根據管道氣混氣需求安排槽車到庫，保證最低庫存量。

3、設備檢查

（1）按規範足量加臭，並認真做好加臭記錄存檔，隨時備查。

（2）每月安排一次空混設備試機，做好試運行記錄，保證隨時能用。

（3）11月底到12月上旬，完成對兩個氣源廠所有閥門的啟閉檢查；完成儀器、儀表、設備附件、附屬設施、機具的檢查。

（4）運行班要加強巡檢，對巡檢過程中發現的異常情況及時彙報。厂部要根據運行班彙報的情況，對影響安全生產的異常情況要優先安排處理。厂部每週要按要求對廠內所有設備、消防設施進行安全檢查。對檢查過程中發現影響安全生產的異常情況要優先安排處理。

（5）組織學習新修訂發佈的《事故應急處理預案》，應對突發事件處理，遵循應急預案操作，一旦發生突發事件，當班運行人員應做出第一判斷及處理。如果處理突發事件後，出現設備無法及時修復，要及時向上級領導彙報，由上級領導協調優先修復設備。

(三)成立高壓管線接駁供氣小組

組 長：

組 員：

高壓組和工程部要加快高壓輸配門站、調壓站、管線的建設，在有限的時間內完成計劃工程建設，儘快完成與南寧市城市管網的接駁與供氣。

2、運行管理準備

生產運營部做好門站、調壓站運行管理人員的招聘、培訓、考核，確保上崗人員達到上崗要求，在門站、調壓站投運後立即上崗。

3、管網升壓

生產運營部組織市政管網的升壓和管線設施的監控維護工作，升壓過程中做好相關記錄以及燃氣管線、設施的評估和建檔。客户服務部組織中壓入户的樓棟改造、增加中中壓調壓器，以及供氣後中壓、低壓調壓器的.巡檢、評估工作。

五、越冬安全檢查督導

(一)成立越冬安全檢查督導工作組

組 長：副組長：

組 員：

(二)具體工作措施

結合年度安全工作計劃，根據冬季的實際情況，安監部組織，公司領導帶隊，開展安全檢查工作，查找隱患，及時整改，保證冬季安全穩定供氣。

1、安檢工作整體安排

12月初開展專項安全檢查，如倉庫物資、檢測設備、勞保用品、巡線管理的檢查，根據安全管理制度，編制安檢記錄表格，逐項進行檢查。元旦前後安排綜合性的全面安全檢查，迎接春節長假。

2、安檢工作冬季安排

（1）工作組安檢工作安排

3、隱患整改督導及要求

（1）各級檢查組織發出的隱患整改通知單內容應包括：隱患項目、整改意見、整改期限、整改負責人；受檢部門簽收並存檔備查。

（2）檢查發現的安全隱患要求責任部門按緊急程度進行整改，責任部門要制定整改措施或編制整改方案，定負責人、定完成期限，按質落實整改工作。

（3）整改完成後，責任部門按時報安監部備案，安監部組織人員對整改項目進行抽檢覆查，並定期向責任部門通報復查結果。

六、管網巡查管理

(一)成立管網巡查管理工作組

組 長：蒙趙山 副組長：唐政君

組 員：韋榮樑 吳明福 管網所其他人員 (二)具體工作措施

1、完全按照巡線管理制度對管線進行日常巡查，加強對燃氣管網巡線的抽查和GPS監控，確保巡線到位。巡線記錄真實、詳細、規範，生產運營部要對巡線記錄定期、不定期抽檢，對巡線不到位的員工，及時進行批評教育，情節嚴重的，給予紀律處分。

2、嚴格按照危險源分級管理，對燃氣管網的危險源（鋼製閥門井、凝水缸、與暖氣溝、排水溝、電纜溝交叉及相鄰的管段、管線老化漏氣嚴重的管段及穿越鐵路、公路的管段）建立管理台賬，巡線員對危險源認真檢漏。重點對運行的市政設施閥井、凝水缸等管網危險源及周邊閥井進行檢查檢測, 對重點路段的鋼閥井、PE閥井、凝水缸等危險源進行一次全面的檢查檢測，對存在隱患的路段立

6

即安排限期整改，部門主管和副經理複查整改結果。

3、對曾經發生過爆管事件、使用國通管的市政道路，用手推車式PPM檢測儀做一次全面檢測，對發生過鋼管腐蝕穿孔的小區進行一次防腐層檢測和泄漏檢測。及時發現隱患，解決問題。

4、調度室加強對管網壓力監控點壓力的監控：場站內管網壓力按要求做好監控和登記，壓力發生較大波動時，及時向上級領導彙報。另外，培力藥業因管配問題，壓力曲線波動大，調度室需儘快從中分析其波動規律，發生異常情況，及時上報。

5、組織搶險隊員學習《事故應急處理預案》，應對突發事件處理，遵循應急預案操作，一旦發生突發事故，隨時調度搶修隊員，在最短的時間內趕到事發現場，及時控制現場處理險情，避免二次事故的發生。所有的搶險隊員通信工具必須保持24小時暢通，隨時調度人員，處置各種突發事故。

6、生產運營部管網所加強對燃氣管道周邊相鄰、交叉施工的技術交底和跟蹤監護，同時加強和燃氣主管部門的溝通，通過燃氣主管部門，協調好相鄰施工的業主和施工單位關係，爭取得到業主和施工單位的配合和支持，同時做好旁站監護，確保燃氣管道安全運行。

7、對北區兩台搶險車（桂ANG010，桂A16706）和南區兩台搶險車（桂AZR035，桂AF2763）進行一次檢查，對隨車工具和搶險備用材料進行清理補充。確保南北區四台搶險車完好可用，隨車工具齊全，搶險備用材料齊備，能滿足日常搶險控制和維修需要。

七、用户安全管理

(一)成立用户安全管理宣傳服務組

組 長：

副組長：

組 員：

(二)具體工作措施

1、加強“冬季”安全用氣宣傳力度。要求上門開通、維修、安檢時，向用户講解安全教育併發放冬季安全宣傳資料；利用燃氣站、社區的力量發放、張貼安全宣傳資料，以及傳導安全用氣知識；通過各個營業廳發放《冬季安全用氣温馨提示》，營業廳門頭設置LED顯示器播放安全宣傳信息；到小區和工商業用户張貼工作。

2、根據冬季特點，客服部組織綜合部、市場部、話務中心制定方案，通過電視、報刊、手機短信等方式進行節假日前、氣温變化大之前、天氣回南期間向用户發送針對性的冬季安全用氣宣傳。

3、客服部牽頭組織一次公司全員入户安全檢查，擴大影響，引起社會對全員安檢的關注，加深用户對安全用氣的認識。客户服務部根據以往全員安檢存在的安檢不認真、隱患跟蹤整改難、安檢表格填寫不規範等弊端，研究相應對策，既能起到宣傳作用，同時提高入户安檢率和落實隱患整改率的實際效果。可將該項工作與法制宣傳日結合，安排在12月8日或9日進行。

4、加強安全檢查及隱患整改力度。對小區户外立管及調壓箱巡查監控，消除安全隱患；對工商業用户，加強户內管檢查，建立與工商用户的溝通機制，一旦發生問題，能及時處置；對小區住户提高安檢率及安檢質量，每安檢一户用户確認一户；特別對檢查發現隱患的問題，以及近兩年發生較多的户內中毒問題，部門安全員每週要重點督促檢查隱患整改進度，要加強跟蹤，限期整改，對不能按時整改的嚴重隱患用户，報市燃氣管理處申請對用户限購用氣，整理拒絕整改用户申請停氣，並邀請媒體配合報道。

5、組織小區物業、工商業用户燃氣知識培訓，加強其對供氣設施的自查自糾，自身懂得排除可能存在的一般安全隱患，保持與用氣單位聯繫，及時派人幫助用氣單位解決安全用氣存在的問題。

6、檢查備品備件，準備常用的調壓器、燃氣表及其他常用管件、材料物資，以備急用。

八、完善預案及安排演習

組長：

副組長：

組員：

工作措施：

1、安監部完成《應急救援預案》修改、完善，各部門組織搶險隊員進行學習，制定演練，熟悉新調整的程序。安監部根據預案內容，編制考試題目，組織各部門搶險隊進行考試。

2、安監部組織一次臨時通知的管網搶險應急演練，檢驗搶險隊伍應急速度和現場組織、處置能力。

3、客服部組織一次户內燃氣泄漏應急演習，提高户內搶險應急處置能力。

4、運營部組織一次氣源廠泄漏應急演習，提高場站應急處置能力。

九、搶險、搶修應急處理

1、調度室和搶險隊24小時值班，一旦發生突發事故，調度室要立即調度搶修隊在最短的時間內趕到現場，及時處理險情，避免二次事故的發生。

2、應急救援搶修體系人員保持信息暢通，確保迅速啟動《應急救援預案》。

3、節假日期間，應急救援搶修體系各層級、各環節均保持有人員值班，確保應急救援搶修體系的正常運轉。

十、加強安全監督、考核

公司指揮領導小組對冬季保障安全供氣工作進行監督，安全監察部牽頭檢查督導，使各項安全措施落實到位。對安全措施不到位的問題及時糾正，並加強對責任部門的月度考核。對安全越冬工作不重視、不佈置、不落實的部門，公司將通報批評；對越冬方案落實不到位的個人，公司將予以處罰。

冬季保供方案6

為貫徹落實國家保供和省、市天然氣（煤層氣）迎峯度冬保供相關要求，進一步做好我縣今冬明春天然氣保障供應工作，特制定本方案。

一、總體目標

天然氣穩定供應事關人民羣眾生產生活，各鄉鎮、城區、經濟開發區和縣直各有關部門、有關企業要切實增強政治意識、大局意識，把保障民生用氣供應作為一項重要政治任務，強化組織領導、完善工作機制、保障氣源供給、制定應急預案，切實做好天然氣迎峯度冬各項工作，確保人民羣眾安全温暖過冬，促進全縣經濟社會平穩運行。

二、任務分工

（一）明確責任主體

保障天然氣供應是全縣各鄉鎮、各相關部門和企業的共同責任。各鄉鎮、城區、經濟開發區和各相關單位是保障民生用氣的第一責任主體，要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，對民生用氣要摸清底數，對居民生活採暖等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰擔責。

（二）確保合同履行

祁縣潔源天然氣有限公司要認真履行社會責任，配合縣政府做好保障供氣工作，足額按合同供氣。在用氣緊張時段，要嚴格執行“壓非保民”應急預案，及時調整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問題。

工作任務：住建局負責督導燃氣供應企業（祁縣潔源天然氣公司）做好設備運營、燃氣管線維護等工作；財政局要積極落實保供補貼資金，化解氣價倒掛矛盾。

（三）全力保障供應

要根據已落實的合同和缺口情況，制定氣源動態平衡計劃，一方面通過競拍資源、採購LNG等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發揮優勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統籌做好各種清潔能源互補。一旦出現天然氣短供、斷供等特殊情況，要採取用以上其他清潔能源替代天然氣等應急措施，最大限度降低對人民羣眾生活造成的不良影響。各保供成員單位依據各自職能協同配合認真做好相關工作。

工作任務：發改局積極通過省、市保供辦協調氣源；能源局負責組織全縣煤炭經營企業做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調配工作。

（四）落實儲氣責任

履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峯谷差和應對意外短供斷供的有效措施。根據山西省煤電油氣運協調保障領導小組綜合辦公室下發的《關於加快推進儲氣責任落實的通知》要求，地方政府及城鎮燃氣企業（不可中斷大用户）可採取“購買儲氣能力，租賃、代儲”等方式，分攤成本或者購買能力，通過與承擔保供任務的`儲氣設施企業簽訂儲氣服務合同落實儲氣責任。晉中國新液化天然氣有限公司要切實履行調峯責任和義務，與市政府簽訂《應急調峯儲氣服務合同》，明確調峯保障內容並嚴格按照合同約定執行，在整個冬供期間發揮最大的保供作用。

工作任務：發改局督促晉中國新液化天然氣有限公司按照保供需求完成液化天然氣儲備任務。

（五）完善應急預案

各相關部門和祁縣潔源天然氣有限公司要針對可能出現的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩妥推進”的原則，適時啟動“壓非保民”應急預案；做實做細、科學確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序實施“壓非保民”。

工作任務：工信局聯合住建局共同制定“壓非保民”預案，落實工業企業“壓非保民”措施；住建局負責收集彙總城鎮燃氣供需信息，配合工信局共同制定“壓非保民”預案，做好城鎮燃氣的安全監管、保障工作；公安局負責突發情況的安全警戒、治安管理，協調交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；交通局負責協調保供應急物資運輸車輛，及時開通保供應急通道，確保車輛快速通行。祁縣潔源天然氣有限公司負責轄區內迎峯度冬期間天然氣供應及資源協調工作，及時將我縣天然氣氣源供應總體情況報送縣保供辦，遇特殊情況和氣源緊張時緊急調撥補充氣源。

（六）加強責任落實

涉及企業要嚴格落實主體責任，加強供用氣各環節巡查，排除隱患；各鄉鎮、城區、經濟開發區要落實安全生產屬地責任，把安全底線意識貫穿到保供工作全過程各環節，責任明確到崗到人；相關部門要落實監管責任，對天然氣生產、運輸、銷售各環節加強檢查，確保今冬明春安全平穩供氣。同時要關注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視並做好管控。要做好輿論引導和輿情監測，主動迴應社會關切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會不穩定因素。

工作任務：縣委宣傳部、網信辦做好保供應急期間輿情監測和輿論引導；應急管理局按照工作職責，負責做好保供期間天然氣生產企業的安全生產監督管理；住建局負責做好城鎮燃氣安全生產的監督管理；市監局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道檢驗檢測的協調工作；能源局負責做好天然氣長輸管線的安全監管保護工作；城鎮燃氣企業（祁縣潔源天然氣有限公司）負責配合縣政府有效化解可能出現的各類矛盾和問題。

（七）完善監測機制

各鄉鎮、城區、經濟開發區和祁縣潔源天然氣有限公司要完善天然氣保供監測工作機制，發改局負責整理彙總我縣保供綜合情況。祁縣潔源天然氣有限公司負責監測、分析、報告我縣供氣情況，發改局負責彙總、分析、協調全縣冬供期間天然氣供需情況上報市保供辦和縣政府。

工作任務：從供暖季開始，保供辦（發改局）每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個案及輿情處置等保供信息。

三、工作要求

發改局、工信局、住建局要及時將應急保供實施方案、“壓非保民”實施方案報縣保供辦彙總後，上報市發改委審核備案。

根據省、市保供辦（發改委）建立的供暖季日報制度，祁縣潔源天然氣有限公司確定一名具體聯繫人，每日向縣保供辦（發改局）報送前一日相關統計數據及信息。縣保供辦（發改局）彙總統計數據及信息按時上報市保供辦（市發改委），遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。

冬季保供方案7

為貫徹落實《內蒙古自治區人民政府關於印發20xx-20xx年度城鎮供熱保障實施方案的通知》（內政發〔20xx〕22號），進一步提高全市供熱質量和服務質量，確保羣眾温暖過冬，根據我市實際，制定本方案。

一、工作目標

認真踐行以人民為中心的發展思想，按照供熱企業為主、政府推動的原則，通過供熱企業、居民用户、行政管理部門和社會各界互動，用心、用情、用力為民服務解難題，促進供熱民生保障上台階，提升廣大羣眾的幸福感和獲得感。

二、重點任務

（一）做好排查整改。各旗區要全覆蓋摸排供熱情況，全面摸清供熱總體情況、存在問題，建立台賬清單，明確完成時限。（責任單位：各旗區人民政府，市住房和城鄉建設局；完成時限：20xx年9月底前完成問題整改）

1.摸清熱源保障能力。重點摸排主熱源供熱能力、調峯備用熱源供熱能力情況，是否存在熱源供熱能力滿負荷或趨於飽和，調峯備用熱源能力不足等情況；排查鍋爐、除塵設備等熱源設施設備情況，對存在隱患的設施設備要列入夏季維修改造計劃，需要更換的立即更換，需要維修的立即維修，確保熱源設施完好，保障冬季熱源能力需求。

2.摸清管網運行隱患。重點排查出現爆管、泄漏的管線及補償器等附屬設備，超期服役或臨近使用年限的管線運行情況，對需要更換的管線和設備，能納入供熱老舊管網改造的，要列入管網改造計劃實施；對未列入改造的，要制定維修改造計劃，抓緊組織實施，確保管網設施完好，冬季供暖運行穩定。

3.摸清換熱站調控能力。重點排查換熱站內換熱器、水泵、閥門、儀表、傳感器等設施設備運行情況，對需要維修更換的設施設備，抓緊時間維修更換；對需要設備升級的，要列入年度改造計劃，能結合供熱老舊管網改造的，一併組織實施，提升換熱站精準調控水平。

4.摸清供熱高頻重複投訴問題原因。重點排查居民反映的供熱不達標和供熱設施問題，特別是管網設施老化嚴重、問題頻發的小區及樓棟，居民反映強烈的低温小區、低温樓和低温户，要制定詳細的維修改造清單，限期整改銷號。

5.摸清既往突發性供熱事故的原因。舉一反三，建立台賬清單，嚴格落實責任，汲取各類事故教訓，徹底解決存在的類似隱患問題，將生產經營隱患和運營風險降至最低。

（二）加強設備檢修。各旗區要按照“供熱零故障”的原則，督促供熱企業根據設施設備檢修規程及採暖季期間存在的問題，制定檢修計劃和整改方案，保障供熱前設備檢修率和完好率達到100%，提升供熱系統運行可靠性，全面降低供熱管網運行風險。（責任單位：各旗區人民政府，市住房和城鄉建設局）

1.供熱企業要結合摸排發現的問題，制定檢修和整改方案，9月底前完成檢修，全力保證供熱前萬事俱備，萬無一失。

2.熱源企業、供熱企業必須制定供熱設施、設備及供熱輔助系統的維修保養計劃，並按計劃完成檢修，按時限要求完成熱網系統的注水或補水。

3.各旗區要將老舊供熱管網更新改造和棚户區改造、老舊小區改造有機結合、一體推進，督促供熱企業開展供熱管網更新改造工作，力爭20xx年底前完成現有老舊供熱管網更新改造。

4.各旗區根據供熱現狀，加大各供熱區域熱網互聯互通建設改造力度，推動中心城區供熱一體化工作，實現多熱源聯網運行、互為補充，提高熱網事故備用和熱源相互支援能力。

（三）推進工程建設。各旗區要強化督導、統籌協調，及時解決存在問題，確保完成年度計劃內的建設任務。（責任單位：各旗區人民政府，市財政局、生態環境局、住房和城鄉建設局、能源局；完成時限：20xx年9月底前）

1.各旗區要全面摸清供熱熱源、管網及設施建設改造工程項目進展情況，在建工程必須細化時間表、任務圖，倒排工期，確保按期竣工，供熱前投入運行。

2.積極爭取北方地區清潔取暖試點城市，持續提高集中供熱管網覆蓋率和清潔取暖率。加強集中供熱能力建設、推進現有熱源清潔改造，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜並則並”的原則，加快推進城市建成區燃煤鍋爐淘汰和燃煤散燒治理。

（四）保障能源供應。各旗區要督促供熱上下游企業儘快簽訂能源合同，確保供熱前合同簽訂率達到100%。能源企業和供熱企業要結合供熱實際，共同做好能源供給和儲備。（責任單位：各旗區人民政府，市發展和改革委員會、住房和城鄉建設局、交通運輸局、能源局、市場監督管理局）

1.能源企業要嚴格落實國家發展改革委《關於進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》中設定的`中長期交易價格，限時簽訂保價保質保量能源合同；煤炭供應企業必須於20xx年8月底前完成與燃煤鍋爐供熱企業供煤合同的簽訂；氣源企業必須於20xx年7月底前完成與燃氣供熱企業用氣合同的簽訂。

2.供熱前燃煤鍋爐供熱企業儲煤率不低於60%，元旦前儲煤率不低於80%，春節前儲煤率達到100%，熱電廠燃煤儲備不低於15天，城燃企業要根據已簽訂的天然氣購銷合同優先保障居民民生供熱用氣。實施“煤改氣、煤改電”改造的，能源部門要確保清潔能源和電力負荷落實到位，切實保障改造區域的正常供熱，確保不讓一户居民挨凍。

3.交通運輸部門應當保障燃煤運輸暢通。

（五）提高服務質量。各旗區要持續開展“訪民問暖”專項行動，主動了解羣眾訴求，尋差距、找不足，強弱項、補短板，不斷提升供熱服務質量。堅決杜絕推遲供熱、提前停熱、人為限熱等侵害羣眾利益的行為，保障居民室温達標；堅決杜絕過量供熱、習慣性供熱等浪費能源的行為。（責任單位：各旗區人民政府，市發展和改革委員會、住房和城鄉建設局、市場監督管理局）

1.各旗區要在公共建築和新建居住建築推行計量供熱，按照基本熱價和計量熱價收取供熱費。

2.供熱企業必須保證供熱之日0:00起熱用户室温達到18攝氏度以上，停供之日24:00時前熱用户室温達到18攝氏度以上。

3.供熱企業連續停熱超過24小時，自停熱之日起按日退還用户熱費，30日內3次測温不達標，退還1個月的熱費。

4.供熱企業要應用物聯網、人工智能、5G移動通信等前沿技術，加強對供熱管網安全運行監測預警，進一步完善供熱設施巡檢制度，對管網破損、跑冒滴漏、污水浸泡等隱患問題要及時處理、消除隱患。

5.各旗區建立完善一次性告知、服務承諾、投訴處理等制度，暢通電話、網絡等投訴渠道，嚴格落實“接訴即辦”工作機制，快速響應羣眾訴求。要定期梳理、彙總高頻重複問題，做到問題早發現、矛盾早協調、糾紛早解決。

6.供熱企業要暢通多渠道受理繳費、報修等業務，實行首問負責、全程跟蹤，及時調查、限時辦結。

（六）加強應急能力。各旗區要制定和完善供熱應急預案，強化應急舉措，堅決杜絕因燃料和經營問題引發棄供、停供、低温運行等情況發生。供熱企業要全面落實安全生產製度，確保安全運行。（責任單位：各旗區人民政府，市發展和改革委員會、財政局、住房和城鄉建設局、市場監督管理局）

1.各旗區要加大調峯備用熱源建設和維護管理，確保在出現設施故障、極端天氣等情況時，能夠及時啟動，最大限度降低對居民用熱的影響。要切實履行屬地責任，安排專項資金配備移動應急熱源，保障熱網等設施運行安全，每個旗區配備不少於1台大功率移動應急熱源車。

2.各旗區要強化對供熱企業的監督檢查，堅決防範發生停暖、棄供、斷供事件，對出現問題的企業，要無條件接管。

3.供熱企業要嚴格落實安全生產責任制，按標準配置安全管理人員，定期開展安全培訓及演練；特種設備操作人員要持證上崗，嚴格執行操作規程；要做好溝槽作業、受限空間作業等特殊作業安全管理。

4．供熱企業要建立與供熱安全管理相適應的應急搶修隊伍，並配齊應急搶修設備、物資、車輛及通訊設備等，定期開展應急演練，供熱期間實行24小時全天應急備勤。

5.各旗區要常態化做好新冠肺炎疫情防控工作，根據防疫需要，及時調整應急供熱保障措施。

（七）釐清責任邊界。各旗區要深入貫徹落實有關法律法規，通過採取普法宣傳、執法檢查等措施，正確引導和明確供用熱雙方在供熱工作中各自承擔的責任和義務，推動供熱企業服務“一管到户”。（責任單位：各旗區人民政府，市發展和改革委員會、財政局、住房和城鄉建設局）

1.新建項目物業管理區域內的供熱設施要符合有關技術標準和規範，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付。建設單位在組織竣工驗收時，應當通知供熱企業參加。驗收合格的，建設單位應當將專業經營設施設備以及相關管線移交給供熱企業維護管理，供熱企業應當接收；驗收不合格的，由建設單位按照要求整改，整改合格後移交給供熱企業維護管理。

2.已投入使用的供熱設施及管線尚未移交供熱企業維護管理的，由旗區人民政府組織供熱企業驗收。驗收合格的，移交給供熱企業維護管理；驗收不合格的，由旗區人民政府組織相關單位整改，整改責任單位不明確的，要納入老舊管網更新改造範圍內改造，整改合格後移交給供熱企業維護管理。

3.移交給供熱企業的設施及管線，其維修、養護、更新等費用，由供熱企業依法承擔。尚在保修期內的，其費用由建設單位承擔。

4.將供熱企業設施及管線，其維修、養護、更新等費用要納入供熱價格成本範圍。

5.各旗區要建立供熱管網維修、養護、更新保障資金制度，專項用於熱用户分户終端計量裝置或者入户端口以外供熱設施、設備維修、養護、更新。

三、保障措施

（一）加強組織領導。旗區、蘇木鄉鎮（街道）要落實好屬地責任，對轄區城鎮供熱工作負總責，一把手為第一責任人，要親自過問、親自部署，層層傳導壓力，抓實抓好城鎮供熱工作，確保供熱運行平穩、重大問題及時處置。各旗區要制定具體實施方案，細化目標任務，層層抓好落實。要高度關注低收入困難家庭冬季取暖問題，制定配套政策，政府補貼要落實到位、不得拖欠，加強對公益性機構、特困低保羣體等供熱取暖需求保障。

（二）強化資金保障。各級財政要把城鎮供熱作為財政投入重點領域予以保障，建立常態化穩定的財政資金投入機制，解決拖欠供熱企業的供熱補貼、工程費、基礎設施配套費等歷史欠賬，減輕供熱企業因煤價上漲帶來的經營壓力，幫助供熱企業渡過難關。要在積極爭取中央資金支持的基礎上，拓展籌資渠道，通過債券資金、政府和社會資本合作（PPP）項目、基金等多種方式籌措資金，解決供熱資金短缺問題，引導社會資本參與供熱工程建設。

（三）加強督導落實。各旗區及市直各有關部門要加大檢查指導力度，防止供熱工作出現供熱不達標、服務不到位等問題，對造成重大社會影響的突出問題，要及時迅速嚴肅查處，認真跟蹤督辦，對工作不主動、進展緩慢導致出現重大問題的責任單位和責任人，要依紀依規嚴肅追責問責，並公開通報。要堅決清退擅自停供、供熱不達標等問題嚴重的企業。

（四）加大宣傳引導。各旗區要採取多種形式，加大對《內蒙古自治區城鎮供熱條例》等法規政策的宣傳力度，加強供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，引導用户安全、合理、經濟用熱；要進一步暢通監督舉報渠道，妥善解決羣眾合理訴求。充分發揮各類新聞媒體作用，加大活動宣傳力度，樹立供熱工作先進典型；對整改落實不到位、問題解決不及時等問題，相關責任人要在媒體上説明情況，接受羣眾和社會各界監督，並採取臨時性、過渡性措施，確保羣眾温暖過冬。

冬季保供方案8

為貫徹落實20xx年全國能源保供電視電話會議和全省能源保供電視電話會議精神，進一步做好我縣今冬明春天然氣（煤層氣）保障供應工作,根據《晉中市天然氣（煤層氣）迎峯度冬應急保供實施方案（20xx—20xx年）》（市政辦發電〔20xx〕40號）文件精神，特制定本方案。

一、總體目標

天然氣穩定供應事關人民羣眾生產生活，是一項重大的民生工程、民心工程，要進一步提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，採取紮實有效措施，切實做好天然氣迎峯度冬各項工作，確保羣眾温暖過冬，促進全縣經濟社會平穩運行。

二、任務分工

（一）明確責任主體。保障天然氣供應是各級黨政部門和相關企業的共同責任。縣直各有關單位、鄉鎮、平遙潔源天然氣有限公司（以下簡稱潔源公司）要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，切實摸清底數，對居民生活採暖、公共服務機構、醫院、學校、公交、出租車等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰負責。新增“煤改氣”用户沒有經過運行檢驗的，不得拆除原有取暖設施。

（二）確保合同履行。潔源公司要認真履行社會責任，積極與上游供氣公司簽訂氣源保供、增供合同，做好保障供氣工作。在用氣緊張時段，要嚴格執行“壓非保民”應急預案，及時調整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問題。

縣住建局負責督導採暖季供氣合同執行情況的督促落實工作，確保合同執行到位；縣財政局負責積極落實保供補貼資金。

（三）落實儲氣責任。履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峯谷差和應對意外短供、斷供的有效措施。為進一步落實地方政府3天、城市燃氣企業5%儲氣能力的要求，要加快平遙潔源天然氣有限公司天然氣調峯裝置項目，倒排工期，爭取儘早完工，投入使用。

縣發改局負責督促落實3天儲氣能力要求；縣住建局負責督促城鎮燃氣企業落實5%儲氣能力要求，並督促平遙液化企業按時完成液化天然氣儲備任務。

（四）綜合調配供應。要進一步健全完善用氣制度，嚴格實施有序用氣，明確保供、限供序列，始終將居民生活、公共交通用氣放在首位，鼓勵發展可中斷用户、可替代用户，拓展需求側調節空間。要根據已落實的合同情況，制定氣源動態平衡計劃，一方面通過採購LNG等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發揮優勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統籌做好各種清潔能源互補。一旦出現天然氣短供、斷供等特殊情況，要採取發放清潔燃煤等應急措施，最大限度降低對人民羣眾生活造成的不良影響。縣天然氣迎峯度冬保供領導小組成員單位依據各自職能協同配合，認真做好相關工作。

縣發改局積極通過省、市保供辦協調氣源；縣能源局負責組織全縣煤炭經營企業做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調配工作。

（五）完善應急預案。各相關部門和潔源公司要針對可能出現的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案，明確終端用氣企業及不同層級預案啟動條件和程序；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩妥推進”的原則，適時啟動“壓非保民”應急預案；做實做細、科學確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序實施“壓非保民”，把有限的'氣源優先用於民生需求，確保民生用氣不出問題。

縣工信局配合縣住建局共同制定“壓非保民”預案，指導我縣落實工業企業“壓非保民”措施；縣住建局負責收集彙總城鎮燃氣供需信息，配合縣工信局共同制定“壓非保民”預案，具體指導我縣落實非工業用户“壓非保民”措施，做好城鎮燃氣的安全監管、保障工作；縣公安局負責突發情況的安全警戒、治安管理，協調縣交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；縣交運局負責協調保供應急物資運輸車輛，及時開通保供應急通道，確保車輛快速通行；潔源公司負責轄區內迎峯度冬期間天然氣供應及資源協調工作，及時告知我縣天然氣氣源供應總體情況，按照資源分配量供氣，當遇特殊情況和氣源緊張時緊急調撥補充氣源。

（六）嚴格落實責任。潔源公司要嚴格落實主體責任，加強共用氣各環節巡查，排除隱患；各有關鄉鎮要落實安全生產屬地責任，把安全底線意識貫穿到保供工作全過程、各環節，責任明確到崗、到人；各有關單位要落實監管責任，對天然氣生產、運輸、銷售各環節加強檢查，確保今冬明春安全平穩供氣。要關注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視並做好管控。做好輿論引導和輿情監測，主動迴應社會關切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會不穩定因素。

縣委宣傳部、縣委網信辦做好應急保供期間輿情監測和輿論引導；縣應急管理局按照工作職責，負責做好冬季保供期間天然氣生產企業的安全生產監督管理；縣能源局按照工作職責，負責做好天然氣長輸管道保護工作；縣住建局負責做好城鎮燃氣氣源的安全運營監管；縣市場監管局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道的檢驗檢測工作；潔源公司負責配合相關部門有效化解可能出現的各類矛盾和問題。

（七）完善保供監測。要完善天然氣保供監測工作機制，潔源公司負責監測、分析、報告供氣區域內情況；縣發改局負責整理報告我縣保供綜合情況，彙總、分析、協調全縣冬供期間天然氣供需情況後，上報市保供辦和縣政府。

從供暖季開始，縣保供辦每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個案及輿情處置等保供信息。

三、工作要求

（一）平遙縣天然氣迎峯度冬保供領導小組具體負責全縣天然氣保障供應工作的組織實施、推進落實。

（二）縣工信局、縣住建局於11月10日前將“壓非保民”實施方案報發改局審核備案。

（三）根據省、市發展改革委建立的日報制度，各相關部門、企業於11月10日前確定一名分管領導和一名具體聯繫人，每日上午9:00前報送前一日相關統計數據及信息。縣發改局彙總統計數據及信息按時上報市保供辦，遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。

冬季保供方案9

為確保全園師生的生命財產安全，防範冬天下雪、冰凍引起的事故發生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本園保教工作的順利開展，結合我園實際，特制定本預案。

一、防雪防凍工作領導小組

組長：xx

副組長：xx、xx、xx、xx

成員：各部門負責人、各主班教師

二、防雪防凍工作領導小組責任分工

1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

2、副組長：負責組織對本緊急預案的`落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領導部署的各項任務。

3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、剷雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

三、災情彙報及處理

防雪防凍工作領導小組下設通訊組、剷雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯絡、組織剷雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

1、通訊組

組長：xx

發生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知剷雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衞處要與交警部門保持密切的聯繫，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。

2、剷雪防凍組

組長：xx組員：各部門負責人

具體負責校園內主要幹道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

3、搶救組

組長：xx組員：xx、醫務室負責人

負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯繫。

冬季保供方案10

為切實組織開展好甘州區教育局《關於做好4.15國家安全宣傳日宣傳工作的通知》（以下簡稱《通知》）宣傳活動，營造貫徹國家安全法的濃厚氛圍，全面提高師生員工的國家安全意識、法制意識和應對國家安全事件的能力，根據《通知》的精神，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，按照教育局的統一部署，廣泛深入開展《通知》的`宣傳解讀，切實提高師生的國家安全意識、法制意識和應對國家安全事件的能力，最大程度地防範國家安全事件的發生及其危害，促進教育事業平安和諧穩定發展。

二、宣傳內容

1．熟悉掌握通知內容，明確工作職責、法律責任以及部分國家安全知識。

2．國建安全相關法律、法規知識。（以《國家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》為主要宣傳內容）

3．國家安全的種類、特點和危害，普及預防、避險的基本技能和自救、互救的國家安全知識。

4．介紹應對國家安全事件的典型案例，宣傳國家安全事件的應對處置流程，正面引導社會關注的熱點問題，宣傳普及正確的處置方法和應對措施。

三、活動安排

（一）動員部署階段（20xx年4月12日至20xx年4月15日）。

1．研究制定工作方案。結合學校實際情況研究制定重點突出、針對性及可操作性強的宣傳活動方案。

2．通過會議等形式層層動員，全面部署，確保宣傳活動的貫徹落實。

（二）具體實施階段（20xx年4月15日至20xx年4月19日）

1．營造宣傳氛圍。在校園內張貼宣傳標語，營造濃厚的宣傳氛圍。組織學生觀看國家安全宣傳片。

2．組織主題活動。各年級要結合自身實際開展主題活動進行多形式、全方位的宣傳，以增國家安全意識，豐富國家安全知識。

（三）總結階段（20xx年4月19日至20xx年4月20日）

宣傳活動結束後，各教師要認真總結本次活動的開展情況，完善宣傳管理工作制度，建立宣傳工作長效機制。

四、工作要求

1．加強領導，提高認識。各部門要把宣傳活動作為貫徹《通知》的重要工作內容，有計劃、有載體，組織開展形式多樣的宣傳活動。

2．加強學習，抓好落實。全校教師要認真組織學習、討論《通知》。各班主任要加強對學生的應急知識教育，培養學生的國家安全意識和辨別是非的能力。

3．創新載體，營造氛圍。既要利用宣傳專欄、手抄報、徵文、等傳統宣傳手段，又要充分發揮校園網等現代傳媒作用，多層次、多形式、全方位、有聲勢地組織宣傳活動，營造濃厚的輿論氛圍，真正做到讓國家安全知識師生皆知。

4．狠抓落實，督促檢查。學校領導與學校安全管理員要齊抓共管，狠抓落實，緊密結合《通知》宣傳工作的特點和各自的實際，將工作任務細化，責任到年級，責任到具體人，確保宣傳效果。

冬季保供方案11

元旦、春節傳統節日臨近、營業場所人員密集、雨雪冰凍天氣較多，影響安全生產的因素增多，各類生產安全事故易發高發，為全面保障冬季我市城鎮燃氣及供排水領域安全生產形勢穩定，保障供水、燃氣冬季平穩供應，特制定城鎮燃氣及供排水領域安全生產檢查暨冬季保供工作方案如下:

一、目標任務

堅持安全第一、預防為主，切實提升政治自覺、思想自覺、行動自覺，強化底線思維和紅線意識。堅決克服麻痺思想和僥倖心理，深刻吸取事故教訓，聚焦城鎮燃氣及供排水領域安全風險隱患，強化防控措施，壓緊壓實安全生產責任，保障我市冬季供水、供氣工作安全平穩。

二、工作重點

1、城鎮燃氣方面。一是要對燃氣場站、燃氣管道及附屬設施等場所安全隱患進行全面檢查整改，全面消除安全隱患；二是要督促燃氣企業加強對車庫、儲藏室、地下半地下室等重點場所的隱患排查，存在安全隱患的，及時告知用户，由用户在安檢記錄上簽字確認並承諾限期整改到位，對拒不整改的，燃氣企業按程序採取停止供氣措施；三是督促燃氣企業嚴格落實城鎮燃氣定期入户安檢制度和隨瓶安檢制度，及時將安檢信息錄入用户服務信息系統；四是要督促燃氣企業充分考慮極寒天氣等因素影響，完善企業應急預案，及時更新可中斷調峯用户清單，按照“保民生、保公用、保重點”的`要求，合理有序、安全平穩供氣，根據缺口等級響應啟動應急預案並實施有序壓減，同時做好停復氣通知公告，加強對用户停復氣期間安全指導。

2、城市供水方面。一是對水廠、供水管網及附屬設施等場所安全隱患進行全面檢查整改，全面消除安全隱患；二是督促供水企業加強對消毒藥劑、實驗藥劑等危化品的管理，落實安全使用管理制度；三是督促供水企業加強供水管道、供水設施和周邊環境的巡查巡檢和預警監測，加強規範化施工，落實第三方施工破壞防控措施，確保管道、設施運行穩定；四是要求供水企業完善供水應急預案，加強城鎮供水系統水源、水廠、管網和二次供水各環節管理，落實供水設施保温防凍措施，充分考慮雙節期間用水高峯情況，根據應急預案做好物資儲備工作，確保安全運行和供應。

3、污水處理方面。一是對污水廠、污水管網及附屬設施等場所安全隱患進行全面檢查整改，全面消除安全隱患；二是加強污水處理廠實驗室管理，特別是實驗藥劑等危化品管理工作；三是督促運維單位加強排水管網、設施本體和周邊環境的巡查巡檢和預警監測，加強規範化施工，落實第三方施工破壞防控措施，確保管道、設施運行穩定；四是要求污水處理企業完善企業應急預案，充分考慮季節及節假日特點及污水總量變化情況，做好污水調控處理工作。

三、階段安排

1、全面自查自改階段（20xx年12月26日-20xx年1月2日）。各相關單位應根據工作方案要求，深入開展安全風險隱患自查整改工作，對檢查發現風險隱患要立行立改,動態建立風險隱患清單,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。

2、專項檢查階段（20xx年1月3日-1月6日）。我局將進一步明確專項檢查重點內容、任務措施、實施方式，壓實各方責任，提出工作要求，深入開展城鎮燃氣及供排水領域安全風險隱患排查和整改落實，重點抓好重大安全風險隱患問題整治情況檢查、突出問題整改情況檢查,以及歷次省、市安全專項督導、市安全生產大檢查工作督導檢查等上級檢查發現反饋的安全問題整改落實情況。同時對各企業冬季保供人員、物資、應急預案等準備情況進行檢查。

3、“回頭看”檢查階段（20xx年1月9日-1月13日）。我局將對專項檢查及整改情況進行“回頭看”檢查，進一步鞏固提升工作成效。相關企業要結合實際加大自查整治力度，及時總結經驗，固化有效做法，對不放心的薄弱地區、部位和環節,進行駐點督導,嚴防漏管失控問題發生。

四、有關要求

(一)加強組織領導。各鎮(街、區)、有關部門和企業要高度重視安全生產大檢查工作，明確專人負責參與檢查與隱患整改等工作，切實加強城鎮燃氣、供水、污水處理行業安全風險管控，全面推進各項任務措施落實，確保查大問題、除大隱患、防大事故，確保我市冬季供水、供氣供應充足平穩。

(二)強化整改問效。深入現場嚴督細查、服務指導，確保隱患問題整改到位。加強執法監督，對不落實安全生產主體責任的企業負責人重點執法，堅決防止執法不作為和“寬鬆軟”。

(三)做好工作統籌。統籌好安全生產大檢查與冬季保供、疫情防控大局的關係，既要抓緊時間儘快開展，又要嚴格落實疫情防控要求，加強個人防護。雙節期間落實好關鍵崗位、應急救援隊伍24小時值班制度，暢通信息報送渠道，遇重要緊急情況立即報告，及時採取應急處置措施。

冬季保供方案12

一、基本概況

1.工程概況

xxxx地處xxxxxxx外繁華鬧市區，東臨15米寬的xxxx路，西側為規劃中27米寬的xxx中街（xxxxxx）。本工程建設用地位於xxxx現有院區西側，總建築面積88087㎡。其中：地上建築面積63427㎡，地下建築面積為24660㎡，建築高度為59.990m，是一個集門診、急診、急救、醫技、病房等各項醫療功能於一體的綜合樓，地上14層，地下3層。

2.供暖要求

根據甲方總體進度計劃要求，跟供暖相關的機電各系統在20xx年11月1日完成，臨時供暖系統調試完成時間為11月10日，具備臨時供暖條件。供暖範圍地下一層~十四層。本臨時供暖系統採用醫院熱力站一次熱源，利用正式空調風機盤管和散熱器採暖系統，對本工程進行冬季供暖。室內環境温度要求達到15℃-20℃。其中散熱器採暖系統供應樓梯間、衞生間和設備層，其餘除淨化區域都由空調分機盤管系統供應。

二、編制方案適用範圍

本次供暖範圍為本工程除淨化及VRV區域外的所有部位。淨化及VRV區域內供暖擬定採用臨時採暖進行，由採暖管道及暖氣片進行供暖，以確保淨化及VRV區域內施工正常進行。

三、臨時供暖系統的簡介

1、空調採暖系統

空調熱水系統採用醫院熱力站一次熱源供應。空調熱水供回水温度為60℃/50℃。循環泵採用變頻泵組，空調熱水定壓裝置，水系統的軟化、補水、定壓均在換熱站內。一次熱源先由DN250供回水管道進入地下二層冷凍機房分集水器，再由分集水器供給各層風機盤管系統。

2、散熱器系統

本工程採暖範圍內，設備層及靠外牆衞生間、樓梯間、空調機房等採用散熱器供暖。散熱器採暖的供回水温度為85℃/65℃。採暖系統採用下供下回雙管異程式，暖氣片採用銅管鋁片對流散熱器。

四、臨時供暖具備的基本條件

1.換熱站具備的條件

換熱站能為正常供暖提供熱源。臨時供暖系統除風機盤管外，換熱站內設備和管道連接如期完成對臨時採暖至關重要。

2.空調風機盤管

從院區換熱站板式換熱器至本工程冷凍機房分集水器到各層空調設備包括新風機組、風機盤管等設備的管路均已完成並全部接通，並且管道系統已經進行了水壓試驗及沖洗，經檢驗合格。

局部未安裝完成的供回水末端必須採用臨時的短管連接起來，確保供暖期間水路系統正常循環流動，不會因產生死水導致此處管路被凍裂。不需供暖的區域採用閥門關斷水源。

所有空調熱水系統在立管系統最高點、水平幹管末端最高點、管道上翻彎高處應安裝自動排氣閥，以防管道水系統運行時及時地將管路產生的水氣排淨，以便熱水運行流暢。

所有空調熱水管道應在系統最低點應設置泄水閥包括立管系統最低點、管道下翻彎低處、設備進出水最低處等，以便管道系統在泄水時能全部將管道系統的水泄淨。

空調熱水必須採用軟化水，由院方換熱站供應。

3.散熱器採暖水系統應具備的條件

從院區換熱站板式換熱器、散熱器循環水泵至散熱器系統管路已全部完成，散熱器已安裝並接通；並且管道系統已經進行了水壓試驗及沖洗，經檢驗合格。

局部未安裝完成的供回水末端必須採用臨時的短管連接起來，確保供暖期間水路系統正常循環流動，不會因產生死水導致此處管路被凍裂。

所有散熱器採暖系統在立管系統最高點、水平幹管末端最高點、管道上翻彎高處應安裝自動排氣閥，以防管道系統採暖水運行時及時地將管路產生的水氣排淨，以便散熱器採暖水運行流暢。

所有散熱器採暖水管道應在系統最低點應設置泄水閥包括立管系統最低點、管道下翻彎低處、設備進出水最低處等，以便管道系統在泄水時能全部將管道系統的水泄淨。

散熱器採暖管道、各層散熱器採暖管道幹管的導向支架及固定支架的形式要嚴格按照圖紙設計要求進行安裝，管道按設計要求裝設波紋伸縮節。

散熱器採暖水補水必須採用軟化水，有院方供應。

所有供暖系統與控制相關的閥門、部件的接口必須連接到位，如水流開關、管道插入式温度傳感器接口、壓力錶接口、普通温度計接口等。

4.給排水系統應具備的條件

4.1給水系統：臨時水必須保證正常供水，作為空調風機盤管管道和採暖系統打壓沖洗水源。

4.2排水系統：。壓力排水系統已完成、豎井內排水系統管道已完成、地漏已安裝完畢，並且排水泵能隨時啟動隨時排水，主要以防止管道系統管道突然崩裂排水應急之用，同時也用於管道系統運行前沖洗排水之用。管道系統管道突然崩裂排水和管道系統運行前沖洗排水，暫定於有分集水器排水至冷凍機房管溝地漏流至地下三層B3-16#泵坑（3200x2500），泵坑內接臨時水泵排出至外線雨水。

5.電氣系統應具備的條件

5.1在系統調試前，市政供電已按照要求正式或臨時開通，並且供應至高低壓配電系統，能隨時提供整個大樓供電之用。供電部門要維護好高低壓系統運行。特別注意臨時供暖期間不能停電，電流、電壓必須穩定。以確保供暖設備和系統不被凍壞或者燒壞。

5.2室內相關設備動力系統的配電箱、配電櫃、橋架、梯架、電線電纜安裝敷設完成，並與設備全部接駁完成，主電源已與低壓配電系統對接上。

5.3各供電系統絕緣搖測已完成，並符合施工規範及設計要求，電線電纜穿防火分區防火牆已進行防火封堵。

5.4相關機房照明燈具已安裝完成，通電能亮燈，確保機房設備運行調試照明之用。

6.土建具備的條件

6.1機房正式門在設備正式運行前已完成，並且配備好機房開啟的房門鑰匙，在臨時供暖期間需移交臨時供暖維護人員手中進行保管。

6.2所有外牆及通向外面的通道必須做好封閉措施，以防室外冷空氣的浸入，減少熱量損失。

6.3通道口、坡道口、室外電梯口、樓梯口、未安裝的電梯井以及室外百葉窗也要採取封堵措施；施工通道需做好雙層保温門簾，以防室外冷空氣的浸入，減少熱量損失。

7.幕牆具備的.條件

本工程四周的幕牆及屋頂已接近封閉完成。冬季臨時供暖冷空氣的浸入主要通過外牆和屋面，其次還有各個屋面的新風井、排風井、排煙井以及防雨百葉，必須做好相關封閉工作。

五、臨時供暖調試前的準備工作

1.技術準備

1.1認真審閲圖紙，充分熟悉空調風機盤管水系統圖和工作原理及各類設備製造廠家的有關技術説明書。空調風機盤管水系統調試前，調試人員首先應熟悉空調風機盤管水系統全部設計資料，包括圖紙和設計説明，充分領會設計意圖，瞭解各種設計參數，系統的全貌及空調設備性能及使用方法等。

1.2弄清散熱器採暖水系統、空調採暖水系統與控制系統之間的相應關係。

1.3調試前必須查清施工方法與設計要求，不符合及加工安裝質量不合格的地方，並且提出意見整改。

1.4認真檢查管道安裝質量，按系統圖核對設備和管道連接的準確性和可靠性。

1.5風機盤管水系統進入調試前，風盤等設備應事先做好單機試車，且管道系統水壓試驗與系統沖洗工作已經完畢。

1.6認真做好單機調試記錄，出具單機調試報告。

2.現場準備

2.1檢查土建提供的條件是否滿足調試要求，如機房內外垃圾是否清理乾淨，土建地面、牆面是否已完成。動力電源是否接通、配電系統是否完畢。

2.2檢查與散熱器採暖系統、空調採暖熱水相關的各系統（不含電）和設備安裝質量是否符合設計要求和施工驗收規範要求。檢查關鍵性的監測儀表和安全保護裝置是否齊全、安裝是否合格。在調試前對各個閥門水閥逐個進行檢查，按照設計要求將各個需要打開的閥門全部開啟，並確認其是否符合安裝要求。對於止回閥應確認其動作是否正常，開啟是否靈活，應注意其安裝方向，同時應檢查其安裝位置及其高度操作的可行性。

2.3對散熱器採暖水系統及空調採暖熱水系統進行檢查，管道水系統是否已試壓、沖洗合格，管道上安裝的閥門是否符合要求，即將運行的補水介質是否為軟化水。

2.4檢查建築圍護結構是否符合設計要求，以及運行前室內門窗的密封情況；封閉是否滿足臨時供暖系統運行要求。

2.5檢查供暖管路系統最高點是否安裝有自動排氣閥、在管道最低處是否安裝有泄水閥。

2.6管道系統的支吊架是否符合設計規範和施工規範要求。管道穿牆套管是否符合施工規範要求。

2.7按照有關規程要求對電氣設備及其控制迴路檢查和調試，以配合設備的試運轉。

3.人員準備：臨時供暖實際也是一個正式的調試，因此必須組織一個臨時供暖調試小組，並由調試組組長的統一安排、統一佈置、統一指揮。其中包括參戰單位相關人員、項目部調試管理人員、施工工人。

4.必要的工具準備：為確保臨時供暖運行調試滿足要求，準備必要的調試檢測工具及維修工具，通訊工具：手機必須保持24小時暢通，並配備對講機，以便現場能及時聯絡。

六、臨時供暖調試、維保組織架構及人員安排

1.臨時供暖系統調試的基本程序及有關內容如流程圖所示

2.臨時供暖調試人員及維保組織機構

我司負責本工程中機電工程正式系統用於臨時供暖系統維護及運行的組織，換熱站甲方負責換熱站內一切與臨時供暖有關的設備和管道安裝完成，壓力試驗合格及沖洗均達到標準。業主及總包在臨時供暖期間與各相關單位之間的協調，監理單位及其他分包單位積極參與和配合，因此調試人員以我司負責通電試運行與換熱站甲方、一標負責風機盤管試運行、二標段負責風機盤管水管調試為主，業主及總包協調及其他分包單位配合，監理、管理等相關方參與組成，組建一個以總包項目經理為臨時供暖調試負責人，各施工技術人員為骨幹，包括管道工、電工、維護人員在內的指揮得力、分工明確的臨時供暖調試及維保班子。

臨時供暖調試人員安排：電氣調試技術人員3人，採暖水系統調試技術人員4人，每個分包單位各2人。技術工人30人

臨時供暖運行期間人員安排：電氣技術人員2人，水系統技術人員2人，每個分包單位各2人，技術工人12人

臨時供暖調試人員組織機構（調試期間）

臨時供暖維保組織機構（運行期間）

2.1調試人員職責

2.1.1調試組組長

單體調試及聯動調試的總負責人，全面指揮各系統調試工作，協調各專業按調試計劃進行調試，並協調解決調試出現的問題。

2.1.2調試組副組長

協助調試組組長指揮單體及聯動調試工作，執行調試計劃，安排各專業調試工作，並協助組長解決處理調試出現的問題。

2.1.3專業技術員

在調試組長、副組長指揮下具體負責各專業的單體及聯動調試工作，按調試計劃組織本專業各班組進行調試，並負責記錄測量調試數據，整理調試資料，反饋調試中的技術問題。

2.1.4操作人員

聽從統一指揮，按要求堅守崗位，具體負責調試操作及協助調試負責人測量、記錄調試中各項數據。

2.1.5處理突發性事故領導小組組長

負責調試過程中突然發生事故的緊急處理工作，組織人員對突發事故採取搶救措施，提出應急方案。

副組長：協助組長處理突發性事故，並執行搶救措施或應急方案。組員：聽從組長、副組長的指揮，隨時執行應急搶救工作。

2.1.6調試紀律

服從命令、聽從指揮；精神集中、堅守崗位；嚴禁違章指揮、嚴禁違章操作。

2.1.7調試交接班制度

人員提前15分鐘進入現場，在專業人員的召集下開好班前會，交班人員必須在交班完畢後方可離去。

交班人員必須詳細的介紹運行情況和運行記錄，專業負責人除自己交接班外，還需檢查專業內其他人員的交接情況。

交班過程中發現設備的故障，交班人員應協助接班人員排除故障。

3.臨時供暖正式開始以生產經理牽頭組織臨時維護小組，電氣、採暖水各專業配置2名技術人員對臨時供暖系統進行管理，同時每個專業設置維護施工人員分3個班次對各專業系統進行24小時看護，即各專業每天2人共計18人進行24小時三班倒巡視維護。

4.供暖期間針對突發事件還成立突擊小組，一旦發生意外事故將進行突擊搶險。

七、臨時供暖系統調試主要內容、程序及主要方法

本工程空調系統主幹管為兩管制，供熱系統與供冷系統通過室內的閥門進行切換，保持冷熱源的相對獨立。採暖系統為普通水温採暖。供回水採暖系統原理圖如下圖所示：空調熱水立管系統接管原理圖

熱水從地下室的空調分水器內供出，進入地下一層的空調幹管內，然後再進入各個立管井送至樓層內，最終進入系統末端的熱水盤管，完成採暖系統的循環迴路。

採暖原理圖所示，打開熱力入口閥門3、4，讓熱水進入立管，進入末端天棚採暖管換熱後回到立管內再到地下室動力站房的集水器。

1.空調熱水系統、散熱器採暖水系統運行

1.1空調熱水系統、散熱器採暖水系統運行前管路系統試壓、沖洗已完成，並且符合要求。

1.2系統注水

根據本工程特點，本空調熱水系統、散熱器採暖水系統均採用軟化水，軟化水甲方換熱站內，注水時打開所有管道系統排氣裝置及設備進出水的閥門，待系統最高點排氣閥有水流出來時即刻停止注水，判斷系統水已注滿。

1.3檢查採暖水系統管路已全部充滿水，並且檢查設備電源線路到位，檢測無問題後，先開啟採暖循環水泵，將對採暖水系統水路進行循環，同時也開啟系統各處的自動排氣閥，由於系統水路運行過程中不可避免地產生水氣，因此通過自動排氣裝置將管道內的空氣排除掉，同時也不斷對管道系統進行補水。

2.4採暖系統正式運行後必須派維護人員對採暖各系統進行巡視，發現有任何問題立即彙報至組長，並立即採取應對的措施，確保管路系統滿水運行。

3.空調風機盤管系統運行

3.1空調風機盤管系統在運行前必須進行仔細檢查，檢查送回風系統是否已與設備接駁好，同時所有的送回風系統的送風口、迴風口已進行了開口。

3.2運行前先檢查風機盤管機電源，調試前檢查風機電機接線是否完成，完成後空調設備的電源有沒有送至配電箱，一切準備妥當，才開始調試。

八、臨時供暖正式運行

臨時供暖系統調試完成並且試運行正常以後才正式開始臨時供暖，臨時供暖需按照如下要求進行。

1.開啟散熱器系統及空調採暖水系統，使之開始運行。當採暖水系統温度達到設定的供水温度值時，開啟空調設備（風機盤管），使風機盤管系統運行起來。

2.臨時供暖計劃

依據根據甲方總體施工進度安排，結合實際情況，正式電源、市政水源、熱源接入時間以及大樓幕牆封閉情況，計劃在20xx年10月28日-11月3日請熱力公司對空調水系統進行驗收，系統驗收合同後，11月5日開始進行系統灌水。11月8日開始進行臨時供暖調試，20xx年11月12日供暖調試結束；20xx年11月15日臨時供暖正式開始，臨時供暖期間（20xx年11月15日-20xx年3月15日），為防止空調採暖水系統不凍裂，每天24小時水系統都需要運行（由甲方熱力站負責），風機盤管系統晚上開啟運行（擬定晚8點開啟，早6點關閉），極端天氣（白天最高氣温為-2℃以下）白天風機盤管也需要通電運行。以保證大樓內在供暖期間正常施工。為確保安全風機盤管通電運行期間，所有頂板打眼作業必須全部禁止。

4.臨時供暖人員安排

在臨時供暖期間由臨時供暖維保組長牽頭，每天對臨時供暖系統的水電風進行值班及維護，對於突發性出現的問題及時解決。供暖期間維護組長1名（由總包負責），維護副組長（由通風1、2標段承擔）2名，現場空調水、空調風、電氣各專業維護管理人員各設置3人，另外成立10人突擊小組，隨時可以進行應急之用。

5.臨時供暖系統啟動

根據現場及甲方的要求，臨時供暖主要啟用風機盤管系統進行供暖，這就要求整個工程的風機盤管系統必須具備使用條件。根據本工程幕牆、屋面及四周牆體封閉情況，把-1~14層的風機盤管系統系統根據天氣變化情況進行運行。與此同時為確保室外冷空氣不進入建築物內，將一層通道入口及室外電梯出入口採用保温門簾進行封閉，並且專人進行維護以確保不影響施工及大樓供暖。

6.臨時供暖的維護管理

臨時供暖正式啟動以後，對於系統的維護管理由總包統一管理，通風1標段負責風機盤管的日常維護工作，通風2標段負責風機盤管空調水的維護工作，電氣由總包單位負責維護，其他各單位根據總包的安排負責各自的施工任務。任何單位未經總包的同意禁止啟停供暖設備，也不得隨便拉閘，否則發生安全事故或者造成設備損失所產生的後果及費用由當事人單位負責。

臨時供暖期間對電氣系統的維護管理：任何單位個人在電氣系統通電過程中若進行電線電纜偷盜而導致發生觸電安全事故或者導致電氣系統設備損壞而造成的一切損失由當事人單位負責。各單位由於在施工過程中局部氣温低需要通過臨時供暖送風提高施工環境温度，經業主、監理協調，相關單位同意可行方案後我司才能進行實施，相關單位不得私自開啟設備及接管管道閥門等。

九、臨時供暖調試及運行維護注意事項

1．所有參加調試維保人員必須服從統一指揮，不得擅自行動。

2．在調試運行維護操作過程中注意成品保護，愛護儀器設備，在搬動和操作時，防止碰、撞和傾倒。

3．調試維護過程中所使用的工具（如扳手、鉗子、螺絲刀、管鉗等）、零用材料應隨手帶好，避免在工作時，因忘帶工具而徒勞往返，耽誤工作。

4．在調試運行維護過程中，必須要保持通訊聯絡暢通，對於隨時可能發生的事情及時報告。

5．進入現場調試運行維護人員應嚴格遵守現場各種規章制度。

6．調試人員調試時，應遵守各種所調設備的操作規程，不得隨意開啟用電設備，及損壞現場設施。

7.任何單位及任何人不得隨意開或關採暖水系統的閥門及風系統的閥門。特別是不能對採暖系統內的介質水隨便排泄，以免造成系統介質缺失。

十、臨時供暖調試維保安全事項

1.操作必須服從指揮人員的指揮，調試前應作好安全技術交底。

2.各操作點應有專人監護，操作開關時須一個操作，一個監護。

3.各項測試前，必須先弄清楚帶電體的情況，小心提防觸電。

4.清理現場，無關雜物應清除出調試現場。

5.嚴禁吸煙，並配備滅火器材於現場。

6.配備足夠的乾粉滅火器，對主要配電設備的防火工作進行重點監視和管理。

7.調試範圍應有標誌牌及警示牌以提醒無關人員禁止進入調試範圍。

冬季保供方案13

為切實做好20xx-20xx採暖季供熱運行保障工作，不斷提升供熱服務水平，給廣大市民創造一個温暖舒適的環境，依據石家莊市供熱工作要求，結合我縣實際情況，特制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以人民為中心的發展思想，深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關於冬季取暖的系列重要指示精神，緊緊圍繞“羣眾滿意，領導放心，社會好評”的工作目標，以保障供熱系統安全、穩定運行為重點，採取有效措施，加強領導，精心組織，更好地服務和改善民生，確保廣大羣眾温暖過冬。

二、工作任務

（一）認真做好物資儲備，確保滿足供熱需求

熱源單位要做足煤炭等各類生產物資的儲備，擴大煤灰庫容，制定大氣預警狀態下的燃料存儲及運輸應急預案。燃氣供熱單位要科學計劃、留有餘量，確保燃氣供應充足，提高冬季能源穩定供應能力和水平。

發改部門會同其他職能部門按照“多籤、多儲、多疏、多增、多開、多減”的原則，確保燃氣單位按需足額簽訂供用氣合同；確保儲氣設施建設完善，儲氣量充足，滿足應急調峯需求；確保天然氣管輸能力滿足高峯月高峯日用氣負荷；確保“壓非保民”應急預案完善，能夠保障迎峯度冬要求；排查電網負荷能夠滿足高峯時段需求。

（二）全力做好供熱設施檢修及運行調試，確保按時達標供熱

各供熱單位作為責任主體，提前開展供熱設施檢修保養工作，10月25日前，城區集中供熱完成對各換熱站保壓試水工作，農村“雙代”户完成壁掛爐安全檢修工作，同時強化產權單位自管熱力站的監管，確保10月31日所有供熱設備全部實現安全穩定運行。

（三）做好供熱熱價監管工作，確保民生保障有力

今年居民採暖價格按照每平方米18元執行。縣屬各機關單位、垂直部門、駐正單位辦公和商業採暖價格按縣物價局部門核定的價格核算。垂直部門和駐正單位的居民採暖蒸汽價格，按照縣物價部門核定成本價核算，換熱站熱價補貼，由本單位和上級部門解決（已移交熱源企業管理的換熱站除外）。多層建築居民採暖熱費，按建築面積扣減10%公攤計算；有電梯和有消防通道的，按建築面積扣減15%公攤計算；平房和單位建築（包括二層以上）不存在公攤面積，按建築面積全額繳納熱費。

（四）深入排查整改供熱隱患，確保供熱效果明顯改善

各供熱單位對上一採暖季運行故障率較高、羣眾投訴集中、供熱效果不佳的老舊小區，再次進行拉網式排查，走訪到每一户居民家中，檢查供熱設施，建立台賬，及時消除供熱隱患；特別是對今年進行供熱設施改造的老舊小區以及新竣工首次供熱居民小區，要認真做好設備調試工作，避免因設備運行不暢影響用户供熱效果；運行期間要安排應急保運隊伍駐場，及時處置供熱問題，確保供熱效果明顯提高。

（五）加強崗位人員技能培訓，提升供熱服務水準

供熱單位、燃氣單位以及相關物業單位要對負責供熱人員進行崗前培訓，確保特種作業人員持證上崗，提升工作人員的業務能力和服務意識。進一步加強24小時供暖熱線值班值守，及時接聽羣眾訴求，快速反饋處理相關問題。暢通以服務窗口、服務網點、服務熱線以及APP服務平台為載體的“線上線下”高標準服務系統，形成申請、受理、維修、收費、諮詢及投訴為一體的全方位、系統化辦事服務體系，提高行業工作效率。

（六）充分發揮供熱智能平台作用，確保提高供熱管理水平

各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監管平台系統啟用準備工作，確保供熱設施數據採集完善、居民小區室温採集全覆蓋，供熱期間指派專人盯守供熱智能平台信息，及時掌控熱源、熱力站、熱用户的運行狀態，對預警信息、上級轉辦、督辦交辦、用户投訴等問題及時處置並反饋結果，提高隱患處置效率。

建立天氣、熱源智能聯動機制，結合室外天氣變化、智能平台監測、投訴問題和運行實際等情況，指導熱源企業提前調整運行參數，確保用户室內温度穩定達標。嚴禁供熱單位因室外温度升高間斷供熱，致使室內温度降低現象。

（七）不斷強化供熱運行管理，確保各項制度落實到位

嚴格落實《石家莊市供熱用熱條例（修訂）》、《石家莊市供熱服務標準》的各項要求，加強供熱用熱管理，規範供熱用熱行為，推行供熱服務標準化、規範化，認真落實供熱質量網格化監管，全面提升供熱服務水平，按照“誰建站、誰主管，誰經營、誰負責”的原則，建立部門分包責任制，各機關、企事業單位、熱源企業、房地產開發公司（物業公司）、各鄉鎮是供熱工作責任主體。城區集中供熱工作由縣綜合行政執法局負責；各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉（鎮）轄區負責；醫院、學校等公服單位由上級主管部門負責。

（八）切實加強應急管理，確保及時有效處置突發事件

加強應急防範。各供熱單位要及時修訂完善本單位供熱突發事故應急預案，不斷提高應急預案的可操作性，確保突發事故科學、及時、有效處置。同時，堅持技防人防有機結合，嚴格落實供熱期間領導帶班和值班制度，嚴格內部無縫隙安全監管，嚴格執行運行期全程檢查、班次安全巡查要求，配備足額小區服務搶修人員，全力保障供熱設備安全運行。

強化應急搶修。堅持“誰供熱、誰負責、誰搶修”的原則，各供熱單位要提前做到設備、材料、人員“三落實”，切實與技術力量雄厚、設備先進的應急搶修隊伍簽訂合作協議，確保重大突發爆管等事故能夠快速及時處置。

強化主幹熱源熱網應急保障。熱電聯產熱源企業要全面加強主、備用設施設備的.檢修調試工作，嚴格規範操作，切實做好熱電聯產熱源應急保障相關措施。

（九）全面落實安全生產責任制，杜絕和防範不安全事故的發生

各供熱單位要嚴格執行安全生產的相關規定，落實各項安全管理措施，規範操作，堅決杜絕和防範不安全事故的發生。加強從業人員安全生產教育和培訓，落實崗位安全生產規程，執行安全生產的各項制度。加強鍋爐房、燃煤場、燃煤運輸、壓力管道維修等關鍵部位、關鍵環節的安全管理，特別是對一些使用時間長、曾經出現過泄漏的管段，安排專人緊盯，嚴防死守，確保供熱管網安全運行。各區要落實屬地管理責任，加強監督檢查，確保安全責任落實到位，安全無事故。

各鄉（鎮）要切實擔負屬地責任，排查鄉村清潔取暖燃氣安全問題，保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問題台賬，明確責任單位、責任人、整改時限，全面整改到位，避免發生安全事故，重點對涉氣第三方施工是否按要求實行全面安全管理問題；燃氣安全隱患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定農村燃氣應急預案，是否按規定開展應急預案；安全用氣知識是否宣傳到位；是否在10月底前完成燃氣管道、壁掛爐安全檢查工作。

（十）積極完善投訴處置制度，確保妥善解決供熱問題

各供熱單位在小區顯要位置張貼供熱明白牌，公佈供熱諮詢服務報修電話，確保24小時暢通，積極迴應羣眾訴求，堅決杜絕不作為、亂作為，確保羣眾投訴事項件件有迴音、事事有着落。切實提高單位報修服務效率和服務質量。

供熱主管部門要藉助信息化手段，結合室温監測設備數據分析，加大日常監督管理力度，依法依規對人為縮減供熱運行時間、降低服務質量的供熱單位予以處罰。

供熱主管部門成立投訴輿情小組，健全供熱輿情的監測、研判、迴應機制，切實增強輿情意識，對媒體、羣眾反映的問題迅速核實，妥善處理，及時迴應社會關切，第一時間發現，第一時間迴應，第一時間解決，避免反應遲緩、被動應對現象，防止小問題積成大矛盾。

三、有關要求

（一）統一思想認識，提高政治站位

要牢固樹立以人民為中心的發展思想，提高政治站位，統一思想認識，以極端負責的精神、精益求精的態度、連續作戰的作風，切實把冬季供熱這一事關民生和發展的重大政治任務堅決、有力地做實、做細、做到位，把黨和政府的温暖送到千家萬户，不斷增強羣眾供熱服務獲得感。

（二）加強組織領導，壓實工作責任

供熱工作是當前一項緊迫的民生問題，也是一項龐大繁雜的系統工程，各鄉鎮、各相關部門主要負責人要充分履行職責，進一步壓實工作責任，強化管理服務，加大監督檢查力度，嚴管供熱違規行為，確保供熱工作健康有序發展。各供熱單位要轉變觀念，改善服務，以良好的供熱質量取信於民。

（三）健全工作機制，嚴格考核問責

各鄉（鎮）、各相關部門要全面抓好冬季供熱工作的督導調度，對熱點難點問題安排專人負責、專題督辦，建立供熱日協調、周調度制度，及時掌握供熱運行情況。要不定期召開供熱工作會議，加強聯絡協調，開展經常性的督促檢查，及時協調解決供熱問題。建立督查通報制度，對由於工作不到位而導致供暖不達標、安全隱患不及時整改等造成社會影響的突出問題，予以嚴肅查處，對相關責任人予以追責問責。

（四）加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍

各鄉（鎮）、各相關部門要充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等媒體作用，加大供熱政策法規宣傳力度，加強新聞輿論監督，為供熱正常運行營造良好的輿論氛圍。同時，廣泛宣傳供用熱常識，引導廣大羣眾科學用熱、安全用熱。

冬季保供方案14

為貫徹落實中央和我省關於天然氣保供的.決策部署，進一步明確任務，夯實責任，最大限度保障民生用氣需求，結合我市採暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務艱鉅等實際，現就統籌做好全市採暖季天然氣保障工作，制定本方案。

一、總體目標和主要任務

（一）總體目標

加強天然氣保障能力建設，積極爭取天然氣氣量供給指標，確保採暖季民生用氣安全穩定供應，人民羣眾温暖過冬。

（二）主要任務

1．統籌採暖季供氣保障工作，構建上下聯動、部門協調的天然氣供應保障體系，規範天然氣市場秩序，保障重點區域、領域用氣需求。

2．全力爭取採暖季高峯用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。

3．堅持以市場化手段為主做好供需平衡，實施天然氣季節性差價制度，促進天然氣供需市場穩定。

4．落實各區縣政府、西鹹新區管委會、各開發區管委會的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用户、定負荷、定時段，制定分級保供預案和用户調峯方案。

5．落實行業主管部門和城燃企業責任，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立後破”的要求，循序漸進推進“煤改氣”工作，保障天然氣穩定可靠供應。

6．加快推進儲氣設施建設，嚴格執行分級保供預案規定的保供、限供次序，制定完善應急預案，切實保障供用氣設施安全。

7．強化監管問責，確保民生用氣穩定供應。

二、組織領導

（一）組織機構

成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱市保供工作組），由市政府分管領導任組長，市政府分管副祕書長任副組長，成員由各區縣政府、西鹹新區管委會、各開發區管委會和市委宣傳部、市發改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財政局、市生態環境局、市住建局、市交通局、市商務局、市應急管理局、市氣象局、市審計局、市市場監管局、西安城投集團、各城燃企業、集中供熱企業、供電企業相關負責同志組成。

主要職責：積極爭取上游氣源供應，科學研判供給和需求形勢，構建全市有序用氣機制，協調解決天然氣保障供應有關問題，統籌協調全市天然氣儲氣調峯設施建設工作，建立重大問題協調機制和定期工作調度機制，確保滿足中央和我省關於儲氣能力建設的考核要求。組織指揮全市天然氣保障供應應急處置工作，決定併發布應急預案啟動和終止指令，及時調整應急響應措施，統籌應急處置相關的新聞報道和人員、物資、車輛調度等事項，保障採暖季高峯供氣，確保羣眾温暖過冬。

市保供工作組辦公室設在市發改委，辦公室主任由市發改委主任兼任，承擔市保供工作組日常工作。天然氣供應特別緊張或出現重大情況時，在西安秦華天然氣公司設立指揮部，各成員單位派駐聯絡員，負責相關工作的組織實施。

（二）市級相關部門職責

1．市委宣傳部：配合市發改委等市級相關部門，加強採暖季供氣供暖、天然氣季節性價格調整和財政供熱及燃氣補貼等相關事項的輿論引導監測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發事件的媒體管理，加強協調溝通，配合相關部門做好有關預案啟動宣傳，指導做好輿情管控及處置等相關工作，防止對天然氣保供問題進行炒作。

2．市發改委：履行市保供工作組辦公室職責，牽頭組織我市採暖季高峯供氣保障工作，建立健全天然氣供需預警機制和應急處置工作機制，及時對可能出現的供需問題和風險做出預測預警，按照市保供工作組命令，組織啟動和終止我市天然氣應急保供預案。掌握全市用氣總體情況，常態化對接省發改委、中石油和延長集團，落實氣源協調成果，力爭上游新增氣源優先保障民生用氣。協調各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動全市天然氣保供應急和儲氣能力建設工作優質高效完成。理順天然氣銷售價格，實施天然氣價格季節性差價，制定採暖季財政補貼方案，會同相關部門研究並確定預撥資金比例及具體金額。建立健全分級調峯用户制度，按市保供工作組要求適時啟動實施分級調峯。指導城燃企業組織調度應急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報和反饋機制，確保供需信息有效對接。組織召開採暖季天然氣保供工作相關會議，及時研判和處置天然氣供需保障工作。

3．市城管局：督促集中供熱企業制定燃氣鍋爐缺氣時的應急預案，並嚴格按照“壓非保民”原則，定用户、定負荷、定時段，督促集中供熱企業落實鍋爐分級保供預案和用户調峯方案，切實做好安全用氣的督導檢查工作。指導督促各區縣、開發區做好轄區內車用加氣站管理，確保有序加氣。根據市保供工作組的要求，對申請採暖季財政補貼的城燃企業、集中供熱企業提供的預撥付資金申請、購氣合同、發票等原始資料進行初審；對每個採暖季啟用的集中供熱天然氣鍋爐進行統籌計劃，其中新啟用的天然氣鍋爐需經市保供工作組同意。

4．市工信局：按照民生用氣保障的管理原則，提出冬季保氣重點工業企業名單，配合做好工業企業冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣於民。

5．市公安局：負責維護加氣站周邊交通和車輛加氣秩序。按照市保供工作組要求，保障採暖季期間天然氣運輸車輛和熱力、燃氣、電力等搶險搶修車輛順利通行。

6．市財政局：按照市保供工作組要求做好資金籌集、預撥及清算工作，配合市發改委制定我市採暖季財政補貼方案，按時兑付預撥資金和剩餘應補貼資金，做好啟動天然氣保供應急響應情況下的資金保障工作。對重點地區應急儲氣設施建設給予財政資金補助支持，對應急儲氣設施的儲備費用給予補貼。

7．市生態環境局：統籌平衡天然氣利用與生態環境保護工作，在確保安全温暖過冬的前提下，持續改善大氣質量。

8．市住建局：指導各區縣、開發區物業主管部門，督促轄區內接受自備鍋爐供熱委託的'物業企業，建立健全管理制度，進行定期巡查，發現問題及時上報相關部門，並按照程序及時公示供暖成本及採暖價格。

9．市交通局：統計全市加氣公交車、出租車數量，預測用氣需求，加強與市城管局和西安城投集團對接，組織和保障好燃氣公交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護和應對輿情等工作。

10．市商務局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業冬季用氣工作，有序用氣，讓氣於民。

11．市應急管理局：行使安全生產綜合監督管理職能，監督檢查市安委會成員單位履行職責情況，協助市保供工作組開展應急處置工作。

12．市審計局：對採暖季天然氣保供相關財政補貼進行審計。

13．市市場監管局：負責做好天然氣場站內壓力容器、管線等特種設備的安全監督管理工作。做好天然氣價格及居民小區自備鍋爐供暖收費公示監管工作。

14．市氣象局：負責採暖季氣象監測預報，及時提出氣象災害防禦措施。

（三）區縣政府、西鹹新區管委會、開發區管委會職責

按照民生用氣保障屬地管理原則，落實各自轄區的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用户、定負荷、定時段，做好分級保供預案、用户調峯方案和應急預案編制工作，嚴格落實日常監督檢查和管理，加強重大風險安全管控，督促指導相關企業落實安全生產主體責任。按照市保供工作組要求，做好屬地保供應急處置工作，做好相關用户、單位的疏導和宣傳工作，確保“壓非保民”措施落實到位。

城六區外各區縣、開發區採暖季供熱供氣等財政補貼經費保障和組織實施由所在區縣政府、開發區管委會負責。

（四）西安城投集團和供氣供熱供電企業職責

1．西安城投集團：會同市發改委，爭取增加氣源供應，統籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴格執行保供次序，落實“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負責所屬燃氣公交車、出租車加氣的組織協調和保障。編制採暖季天然氣保障專項應急預案。

2．城燃企業：履行天然氣供應保障主體責任，自覺服從市保供工作組的統一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩定供應。精準預測天然氣需求，做好採暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用户用氣需求。落實城燃企業達到年用氣量5%儲氣調峯能力的要求，落實調峯資源或通過簽訂可中斷供氣合同履行調峯責任，積極推進儲氣調峯能力建設，滿足供氣保障需求。制定詳細且具操作性的採暖季天然氣保供方案和分級應急預案，明確“壓非保民”具體措施，做好應急響應期間的組織協調工作，嚴格落實採暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應及時、處置有效。及時研判供應形勢，對已發生和預計可能發生的險情，及時向市保供工作組辦公室報告。落實安全生產主體責任，建立健全安全生產工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類風險，及時排查消除安全隱患，確保管網始終運行在安全壓力範圍內，滿足用户足量可靠安全用氣需求。

3．集中供熱企業：統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯產餘熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業主管部門報批，並向市保供工作組報告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案，積極爭取氣源，執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實行限供。定期巡查、及時維護供氣供熱設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防範和應急處置能力。落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平台轉辦的投訴，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發生重大事件，保障羣眾温暖過冬。

4．供電企業：提前做好檢修維護，保障採暖季城燃企業和天然氣集中供熱企業電力正常供應；對城燃企業和天然氣集中供熱企業供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免停電。在嚴寒天氣，做好應急搶險搶修準備，確保城燃企業和天然氣集中供熱企業電力供應。

三、保障措施

（一）建立協調聯動機制

市保供工作組實行聯席會議工作制度，由辦公室不定期組織召開會議，遇有重要情況隨時召開會議，研判供給和需求形勢，協調解決具體事項，各成員單位聯動落實。

（二）加強宣傳輿情管理

加強輿論引導和監測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發事件的媒體管理，加強與網信部門的協調溝通，防止對天然氣保供問題進行炒作。

（三）建立信息報送制度

採暖季期間，各城燃企業要每日向市保供工作組辦公室報送需求預測、日氣量指標、缺口、供氣情況及採取的應急保供措施；集中供熱企業要每日向市保供工作組辦公室報送燃氣鍋爐運行情況和採取的保供措施。市保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發改委、省天然氣公司和中石油報送有關天然氣保供的文件、專報和信息。

（四）建立督促檢查機制

市保供工作組通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。

冬季保供方案15

為有效遏制冬季道路運輸安全事故的發生，及時消除冬季低温季節的各種安全隱患。根據惠州市人民政府辦公室《關於切實抓好防寒工作的緊急通知》文件精神，結合公司實際，堅持以人為本，安全發展，以保證公司員工生命和公司財產安全為根本出發點，做好我司防寒防凍工作，確保我司道路運輸工作順利的進行，特制定本工作方案。

一、主要目標：

防禦低温凍害，杜絕重，特大事故，遏制較大事故，全面防止一般事故發生。

二、組織機構：

為確保安全工作落到實處，我公司成立了以總經理為組長，分管安全負責人為副組長，各部門負責人為成員的領導小組。

組長：副組長：組員：

三、實施辦法：

1、公司所需防寒防凍物質由各部門根據實際的需要層層上報，並統一發放。

2、加強惡劣氣候情況下的組織領導。各級管理人員特別是安全管理人員必須及時到崗，值班人員應及時與GPS路監控室、各運行車輛等取得聯繫。及時瞭解和掌握惡劣天氣的程度，探明道路狀況，並摸清各區域情況，聯繫各相關部門，做好配合工作後，再視情決定運行車輛是否停運或推遲出車。

3、將車輛防凍工作作為重點。冬季寒冷天氣對車輛的運用可能造成影響，確保設備在冬季寒冷環境下，保持性能安全穩定的運行，加強設備包機人的責任心，強化落實各項車輛的檢修作業標準，教育職工作業中加強對車輪、軸承、等大部件的探傷和檢查，加強卡控。同時，對一些車輛易裂、易損配件加大檢查力度。要求各檢修工對設備加強防寒檢查和整修，對容易凍壞的風、氣、水、油管路以及各類閥門儀表做好防寒包紮工作，確保配件使用狀態良好。

4、車輛外地過夜及途中行駛的車輛遇嚴重的惡劣氣候時，必須服從當地交通管理部門和公安民警的管理。並要及時與單位取得聯繫，保持通訊暢通，嚴禁盲目行駛。

5、司機在使用車輛前，要對車輛進行預熱和“三檢”，按時加防凍液，並且使用冬季機油；車輛使用的燃油，要根據環境氣温選擇相應的型號，冷車起步時，要先低速運行一段路程後再逐漸提高車速；冬季車輛啟動發動機前，嚴禁用明火對燃油系統進行預熱，以防止發生火災；每次行車前，司機應提前檢查確認車輛的'制動裝置是否達到良好狀態，不滿足要求時不得行車。駕駛員要根據各種氣候變化的特點，嚴格遵守各類惡劣氣候下的行車安全操作規程。由於雨、雪、霧天路滑，行駛中要做好防滑工作，適當控制車速，不得任意打方向或緊急制動，以免引起車輛橫滑側翻等事故。通過彎道時，除按規定減速、鳴號、靠邊行駛外，還必須慢打方向。遇有情況先慢、先讓、先停，不得輕易使用緊急制動，並加強對道路情況的觀察，保持足夠的安全距離，嚴格控制車速，提前預防措施，禮讓三先，嚴禁急剎，防止測滑，謹慎駕駛，確保行車安全。

6、押運員要監督駕駛員安全行為，制止超速、強行超車等行為發生，聽取管理人員的`冬季防寒安全告知，及時關注路況不良信息，告知駕駛員，確保安全。

7、GPS監控人員認真落實本職崗位的操作規程，實時記錄監控數據。

8、公司安管人員要紮實的做好安全教育管理工作，排查隱患，落實安全防範措施。要做到仔細深入、不留死角。讓每位從業人員真正樹立起安全第一的意識和法制觀念。

8、辦公室的防寒防凍工作由辦公室負責，應對嚴寒惡劣氣候的準備要常抓不懈。配備足夠的防冬設施，以防急需。

9、場地管理人員要認真做好場地內車輛的按位、按序停放。按公司調度協調在不超載的前提下科學的實施車輛安全行駛。嚴禁通道內停放車輛，確保通道暢通，防止造成混亂或堵塞安全通道。

10、公司雨、雪、霧等惡劣氣候要加強值班現場管理制度，認真做好對駕駛員的傳達、教育、落實工作，並對每個駕駛員通過教育後要簽名，做到一個不漏。

四、工作要求：

各部們負責人，提前做好入冬防凍工作。加強冬季防寒有關作業安全的教育。通過下發通知的形式，組織全隊職工認真學習防寒過冬安全知識等內容。利用早會、班前會及班組安全活動，廣泛宣傳冬季防凍工作的重要性，充分發動廣大員工，以“防火、防盜、防凍、防滑”為重點，對發現的問題要求當班立即解決、整改，絕不過夜，確保了冬季作業安全、穩定。為冬季車輛繫好“安全帶”。羣策羣力做好冬季防寒防凍工作，確保生產順利進行。

五、實施日期：

據上級領導部門的通知和市氣象台預報，受近年最強寒潮影響，我市將出現明顯大風並大幅度降温降雨天氣，現公司採取防寒防凍各項有效應急措施即日起實施。