防汛防颱專項應急預案

在生活、工作和學習中，難免會發生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發展，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那麼大家知道應急預案怎麼寫才規範嗎？下面是小編整理的防汛防颱專項應急預案，僅供參考，歡迎大家閲讀。

防汛防颱專項應急預案1

1.總則

1.1編制目的

為切實做好工地防汛防颱工作，提高應對災害天氣的快速反應能力，及時、妥善處置因颱風、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少颱風、暴雨造成的人員傷亡和財產損失。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建築施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》編制本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於本工地對台風、暴雨災害的應急處置。

1.4工作原則

堅持行政首長負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業指導；科學決策，快速反應，協同應對。

2.組織體系

①防汛防颱領導小組：為進一步加強城市防汛防颱減災工作，落實防汛防颱減災責任制，項目部設立防汛防颱領導小組，組長由主管生產副總擔任，副組長由項目（副）經理擔任，項目部相關管理人員為成員。負責組織、協調工地防汛防颱工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。

②公司辦公室：負責防汛防颱信息的上傳下達，組織調集應急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設備和物資。

③項目部：根據氣象災害預警級別落實防範措施，並切實做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場防汛防颱風措施落實情況和現場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實防颱防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準備工作，完成公司佈置的其他防颱防汛減災工作。

④班組長：應組織對可能出現災情險情的施工地段、機械設備、臨建設施進行加固，及時排除險情。

3.應急響應

根據汛情和颱風災害的嚴重程度和影響範圍，防汛防颱應急響應分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據氣象台對熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風以及汛情的預警信號和市防指的`指令做出相應響應。

3.1

Ⅳ級應急響應

①工地防颱防汛指揮機構已建立，防颱防汛預案已制定，責任已分解落實，防颱防汛物資已準備齊全。

②工地的臨時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設施必須加固。

③工地的腳手架等各類附着物、懸掛物的拉結點、緊固點必須連接牢固，腳手架上嚴禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁紮牢固。

④架空線路的電杆、支架等必須進行加固，埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。

⑤頂層作業的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風吹落傷人。

⑥各重點位置應加強值班制度，通信聯絡保持暢通，及時掌握風情汛情變化。

3.2

Ⅲ級應急響應

①藍色預警期的工作指導措施全部完成。

②發出停工通知，所有在建項目工地按規定時間停止施工。

③施工現場臨建設施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所，在建工程內嚴禁住人。在建工地，按照“誰承建、誰負責”的原則，做好人員轉移工作。

④施工現場臨時用電電源必須切斷，機械設備應放置到安全防雨的位置，並將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應放置到地面上。

⑤剛砌磚牆、模板工程需及時加固，深基坑開挖周邊支護加固，防止坍塌。

⑥實行24小時值班，值班人員到崗到位，通信聯絡確保暢通，及時掌握風情汛情變化。

3.3

Ⅱ級應急響應

①黃色預警期工作指導措施全部落實。

②實行24小時不間斷值班，重點崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視颱風動向，及時落實應對措施。

③應急機動救災分隊組成人員處於待命狀態，參與搶險救災的設施設備工具全部落實，並檢查完畢。

3.4

Ⅰ級應急響應

①橙色預警期工作指導措施全部落實完成。

②單位人員全部到崗到位。

③應急處理隊伍處於臨戰狀態。

4.應急保障

①運用短信平台，及時向各項目部負責人發佈防汛防颱預警信息，根據媒體發佈的颱風、暴雨等氣象災害預警信息，及時做好工地防汛防颱工作。

②各項目部應按職責和預案要求，組織相應的救援力量，落實和配備好防汛防颱物資和設備，確保本單位的應急搶險工作。

③對進入預案分級範圍的汛情、颱風，各單位防汛防颱機構實行24小時值班制度，並根據不同情況啟動相關應急程序。

④保持通訊暢通，及時報送相關信息。

⑤發生險情，迅速調集搶險人員和機械設備，立即投入搶險工作。

⑥必要時與消防部門協作搶險，請求公安部門配合，組織疏散羣眾，維持現場秩序。

⑦出現傷員立即與急救中心和就近醫院聯繫，請求出動急救車輛並做好急救準備，確保傷員得到及時救治。

5.救災力量調集

①挖掘機1台、自卸車2輛、裝載機1輛、潛水泵12台。

②搶險隊員配備手電、安全帽、雨衣、雨鞋、工具等搶險用品。

防汛防颱專項應急預案2

為了切實做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全渡汛和學校財產等不受損失，根據上級有關精神，結合我校實際情景，特制定本防汛工作預案：

一、指導思想

堅持以《xx市關於切實加強汛期及洪澇災害後學校安全工作的緊急通知》和《關於開展雨季中國小校安全管理專項檢查工作的緊急通知》為指導，認真貫徹落實防汛工作安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的方針，牢固樹立確保我校師生汛期安全第一的思想，嚴格實行防汛職責制，真正將汛期學校的各項安全工作落實到位，確保師生安全渡汛。

二、成立防汛工作領導小組

組長：xx

副組長：xxx

成員：各級部主任

三、工作要求

1、成立防汛工作領導小組，強化領導，加強管理，落實職責。

切實加強對汛期安全工作的領導，成立以校長、支部書記為組長，學校副校長為副組長的汛期安全工作領導小組，全面擔負汛期安全工作的領導職責，隨時分析汛期形勢，密切關注天氣情景，及時掌握氣象和汛情的預測預報，做好充分的思想準備和必要的物資準備，處理解決存在的問題和隱患，採取有力措施，防患於未然，確保學校安全渡汛。各成員要各司其職，本着對學校、對師生高度負責的精神，全力做好防汛工作。

2、制定防汛安全預案，組織系列預案演練。

制定和完善防汛安全工作預案，提高預案的針對性和操作性，針對預案的設定情景組織預案演練，提高師生防範突發洪水的應急本事。遇到強對流雷暴天氣，學校立即緊閉門窗，拉閘斷電。領導小組成員、防汛搶險隊隊員、班主任、全體教師，要按照預案中的要求各司其職，各守其位，認真履行自我的職責。

3、加強安全教育，增強師生安全意識。

進一步加強安全工作宣傳力度，對全校師生進行汛期安全教育，讓師生了解洪水的特點，使師生掌握逃險和自救方法，提高自我保護本事，提高師生安全意識和自我救護避險意識，掌握防雷擊、防洪水知識。發佈校令，嚴禁學生到河邊、水庫、河溝、溪中玩水或游泳，防止意外溺水事故發生。異常對學生，成立小組，有組織的團體上下學，避免汛期發生危險。提醒師生雨天易出現滑坡、泥石流和山洪災害的地段注意安全。與學生家長配合，共同做好學生安全工作。上學和放學經過的低窪路段，因大雨水漲，存在安全問題的，學校要派人員到現場護送過危險地段。對因大雨漲水不能到學校上學的學生，要求其在家自學。如果多數學生不能上學的，學校立即通知家長，告知停課，並向上級部門彙報。

4、進行安全防汛大排查，建立防汛周檢查制度。

由學校領導安排組成巡視組，對校本部、各完小的校舍建築、周邊圍牆、排水設施等進行一次全面的排查。進行嚴格細緻的檢查，不留死角，發現問題及時處理。自身能整改的立即整改，不能整改的上報上級。每週對重點防範部位進行一次檢查，如校舍屋頂防雨，操場泄水管道的通暢，以及圍牆牢固等，每次檢查做好認真記錄，對出現的問題要及時處理，不留隱患。

5、對師生住宅情景進行調查，掌握第一手資料。

切實關心學校每一個師生，瞭解和掌握各校師生（異常是退休老教師）是否住在危房裏，對師生住房進行一次全面的摸底調查，以便於在緊急情景下及時給予幫忙和進行妥善安置。

6、加強值班工作。

防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脱崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員及相關教師必須到崗。對夜值人員進行汛期安全教育，明確任務和職責，保證值夜人員與校領導的`信息暢通。如出現汛情和險情，校領導在第一時間趕到學校，並組織好力量抗汛。

7、成立防汛搶險隊（以男教師為主）。

隊長xx、xx，組員全體男教師。主要職責是擔當緊急情景下的防控、疏散、救援。防汛搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯繫。一旦學校發生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，奮力搶搬學校的教學物資，並確保學校師生安全。

四、具體防洪減災措施

1、上級防洪抗汛預報後，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發佈有關消息和警報，全面組織各項防洪抗汛工作。

2、組織有關人員對所屬建築進行全面檢查，封堵、關掉危險場所，停止各項室內大型活動。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對食堂、門衞室、電腦室等重要場所的防護，保證防洪減災順利進行。

4、加強對廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

5、加強各類值班值勤，堅持通信暢通，及時掌握各種情景，全力維護正常教學、工作秩序。

6、按預案落實各項物資準備。

7、及時將學校抗洪救災報告教育局辦公室和鄉政府辦。

五、教學區防洪具體工作措施

1、發生洪澇災害時值班人員迅速通知防洪領導小組，防洪領導小組及防洪搶險隊成員迅速到位，各施其責，有組織，有秩序地將教學樓各樓層學生疏散到較高的樓層及較高的地段。

2、防洪領導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡限度地保護學校財產將貴重物質設備轉移到安全地帶。

3、各負責人、各班主任和任課教師共同管理好學生，嚴禁學生到處亂跑、亂竄，確保學生安全。

4、校醫及時到位並通知衞生防疫部門到校做好救護和防疫工作。

六、防洪具體工作措施

1、發生洪澇災害時，值班教師迅速通知學校防洪領導小組成員，防洪領導小組成員、防洪搶險隊成員及住校區工作人員必須迅速到位，參加指揮和救援工作。

2、教師和保衞人員有組織，有秩序地將樓層較低學生疏散到較高的樓層及較高的地段。生活教師逐個檢查每個寢室，不漏掉一個學生。

3、各負責人、各宿舍管理人員共同管理好學生，嚴禁學生到處亂跑、亂竄，確保學生安全。

4、防洪領導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡限度地保護國家財產將貴重物質設備轉移到安全地帶。

防汛防颱專項應急預案3

1.總則

1.1編制目的

為有效應對台風、暴雨、高潮和風暴潮等災害性氣候對房屋建築的影響，切實做好防汛防颱工作，預防和減輕災害突發事件引起的危害，確保汛期居住房屋的安全度汛，限度地減輕颱風、暴雨等災害造成的損失，保障人民的財產安全、維護社會穩定。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》、《上海市突發公共事件總體應急預案》、《上海市住宅物業管理規定》及上海市住房保障和房屋管理局（以下簡稱市房管局）的管理職能，編制本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於防禦發生在本市的颱風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風暴潮災害影響或造成居住房屋受損等突發事件的應急處置。

1.4工作原則

堅持行政首長負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業指導；科學決策，快速反應，協同應對。

2.基本概況

2.1房屋情況

截至20xx年底，上海實有各類房屋建築81121萬平方米，其中，居住房屋47195.4萬平方米，非居住房屋33925.6萬平方米。近年來，上海加大了舊區改造和城市基礎設施的建設，拆除了大量的危棚簡屋，房屋建築的總體安全性能和完好程度有所提高，低窪居住區汛期受淹積水面積和時間有所下降，居住區的整體防汛抗災能力逐步提高。但本市仍有近1722萬平方米的舊式里弄以下的'居住房屋（其中簡屋34萬平方米），其防禦和抵抗颱風、暴雨的能力較差，部分居住街坊地勢低窪，排澇能力差。同時在非居住房屋中，也有一定數量的房屋建築質量較差，排澇能力不足。一旦發生颱風、暴雨等災害性天氣，將對房屋建築的安全造成影響。對國家和人民的生命和財產安全構成威脅。

2.2重點防禦對象

2.2.1老舊房屋。

各類新式里弄、舊式里弄房屋，以及早期由業主自行建造的“老私房”。

已產生危險的房屋。包括自然損壞形成的危險房屋、危險構件（點）；因業主（使用人）不合理使用形成的危險房屋、危險構件（點）；因房屋周邊建設施工影響造成損壞形成的危險房屋和危險構件（點）。

2.2.2居住小區（街坊）排澇。

處於低窪易積水的居住小區、街坊。

居住小區和居住房屋的地下空間，包括地下停車庫、地下室等。

2.2.3建、構築物拆除施工工地。

3.組織體系

3.1防汛防颱領導機構

3.1.1市房管局防汛防颱領導小組在市政府、市防汛指揮部、市建設交通委領導下，負責協調本市居住房屋安全度汛和防汛防颱工作，指導各區縣房管局防颱防汛工作。市房管局防汛防颱領導小組組長由房管局長擔任，市局辦公室、房屋修繕和改造管理處、物業管理處、拆遷管理處、市物業管理行政事務中心（市房屋應急維修監督中心）、市房屋安全監察所（市拆房管理辦公室）領導為領導小組成員。領導小組辦公室設在房屋修繕和改造管理處。

3.1.2各區（縣）房管局設立相應的防汛防颱工作機構，建立房屋維修應急中心，配備應急搶險隊伍。

3.1.3各物業服務企業、管房單位和相關單位建立防汛防颱工作機構和組織應急隊伍，根據防汛指揮部門、行業管理部門的工作要求和指令，做好本單位的防汛防颱工作和房屋安全、應急搶險任務。

3.2市房管局主要職責

3.2.1協調房管系統房屋安全度汛、防汛防颱工作；

3.2.2督促、指導各區縣房管局和相關單位做好房屋建築防汛防颱專項應急預案修訂工作以及組織實施轄區內房屋的查險、排險和私有房屋的督查督修工作。

3.2.3負責及時傳達上級指令，收集掌握本系統防汛防颱工作情況和災情，及時向上級報告。

3.2.4指導、協調房管系統災情的處置，協助市有關部門處理重大災情或事故。

3.3各區縣房管局主要職責

3.3.1各區縣房管局在各區縣人民政府和防汛指揮部的統一領導指揮及市房管局的指導下，承擔本轄區內房屋防汛防颱工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。

3.3.2負責組織、協調轄區內防汛防颱和房屋安全度汛工作；做好房屋建築防汛防颱專項應急預案的修訂工作。

3.3.3督促、指導轄區內物業管理企業、管房單位和房屋所有人做好房屋的查險、排險和私有房屋的督查、督修以及防汛防颱的其他工作；

3.3.4在區縣政府的領導下，協同組織實施本轄區房屋搶險排險、災情處置，配合街道（鎮）組織居民撤離危險房屋、開展社區自救互救工作；

3.3.5及時傳遞、上報本轄區房屋的災情和救災情況。

4.預警應急響應分級與行動

4.1預警級別劃分

預警級別依據市防汛指揮部和上海中心氣象台公佈的應急響應規範執行。分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。

4.2應急響應行動

4.2.1Ⅵ級響應

⑴Ⅵ級響應標準

上海中心氣象台發佈颱風藍色預警信號或發佈暴雨藍色預警信號後。

⑵Ⅵ級響應標準行動

①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，作出相應工作安排，加強對汛情觀測和防汛工作指導，加強值班；

②各相關部門、物業服務企業、管房單位密切關注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應急處置工作。

4.2.2Ⅲ級響應

⑴Ⅲ級響應標準

上海中心氣象台發佈颱風黃色預警信號或發佈暴雨黃色預警信號後。

⑵Ⅲ級響應標準行動

①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，提出專項工作要求；

②各級防汛機構指揮部人員進入崗位，檢查落實各項防範措施，加強汛情觀測，加強值班；

③各相關部門、物業服務企業、管房單位及搶險隊伍進入應急值班狀態。相關單位和部門應密切關注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應急處置工作；各物業服務企業、管房單位應做好低窪易受淹小區（街坊）內的排水工作；房管辦配合街道（鎮）、居委等做好危險房屋內人員轉移疏散工作。

4.2.3Ⅱ級響應

⑴Ⅱ級響應標準

上海中心氣象台發佈颱風橙色預警信號或發佈暴雨橙色預警信號後。

⑵Ⅱ級響應標準行動

①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，提出專項工作要求，必要時召開防汛防颱緊急會議，對工作作出應急部署；

②各級防汛機構指揮部分管指揮進入指揮崗位，檢查落實部署各項防範措施，加強汛情觀測，加強值班；

③各相關部門、物業服務企業、管房單位及搶險隊伍進入應急值班狀態。相關單位和部門密切關注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應急處置工作；各物業服務企業、管房單位應做好低窪易受淹小區（街坊）內的排水工作；房管辦配合街道（鎮）、居委等做好危險房屋內人員的轉移疏散工作；房管辦、物業公司、管房單位向業主（居民）做好防汛宣傳工作，督促業主加強對室外空調機架、花架等的檢查、加固、搬離。

4.2.4Ⅰ級響應

⑴Ⅰ級響應標準

上海中心氣象台發佈颱風紅色預警信號或發佈暴雨紅色預警信號後。

⑵Ⅰ級響應標準行動

①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，作出防汛防颱應急部署，全力保障人民生命財產安全；

②各級防汛機構指揮部總指揮進入防汛防颱指揮崗位，檢查落實部署各項防範措施，及時化解可能出現的險情，確保各項防範措施落到實處。

③各相關部門、物業服務企業、管房單位及搶險隊伍進入應急作戰狀態。組織落實各項防汛搶險應急處置工作，各物業服務企業、管房單位做好低窪易受淹小區（街坊）內的排水工作；房管辦配合街道、居委等做好危險房屋人員轉移撤離工作。

5.相關保障措施

5.1各區縣房屋維修應急中心作為轄區內的房屋應急維修和搶險救災骨幹力量，在做好本機構的工作任務外，接受所在區縣房管局的指令，承擔本轄區重大災害處置任務，如發生塌房傷人或其他災害性事故，領導要立即趕赴現場，指揮處置，及時向區縣房管局、房地集團、市房管局報告。

5.2各物業服務企業、管房單位要組建搶險救災隊伍，儲備搶險救災物資和器材，承擔管轄房屋的安全度汛和搶險救災任務，並接受所在區縣房管局的指導和統一調遣。

5.3各拆除施工企業建立以法人代表為第一責任人的搶險救災領導小組，制定應急預案，配備應急搶險隊伍，儲備搶險器材，在各區拆房管理部門的領導下，做好應急搶險工作。

5.4每年4月30日前，各區房管局要會同街道（鎮）完成房屋的督查督修工作，各物業服務企業、管房單位要對所管理的房屋、設施設備進行一次全面的安全檢查，對排水管道進行一次預防性疏通，及時排除房屋危險和安全隱患，並會同防汛指揮部門、水務部門、市政部門對低窪易積水小區（街坊）的改造，配合街道（鎮）、居委落實危險房屋內人員臨時轉移避險安置點。

5.5每年3月30日前，完成本單位防汛防颱領導機構、工作部門人員、應急搶險隊伍的調整和專項應急預案的修訂，並上報市房管局和所在區縣防汛指揮部門備案。

5.6建、構築物拆除施工由市房屋安全監察所（市拆房辦）制定專項應急預案。

防汛防颱專項應急預案4

配套道路工程

編制人：審核人：審批人：

防汛抗台應急預案

職務：日期：職務：日期：職務：日期：工程有限公司

防汛防颱應急專項預案

目錄

總則組織體系應急響應應急保障

防汛防颱應急專項預案

1.總則

1.1編制目的

為切實做好工地防汛防颱工作，提高應對災害天氣的快速反應能力，及時、妥善處置因颱風、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少颱風、暴雨造成的人員傷亡和財產損失。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建築施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》編制本預案。

1.3適用範圍1.4工作原則

本預案適用於本工地對台風、暴雨災害的應急處置。

堅持行政首長負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業指導；科學決策，快速反應，協同應對。

2.組織體系

①防汛防颱領導小組：為進一步加強城市防汛防颱減災工作，落實防汛防颱減災責任制，項目部設立防汛防颱領導小組，組長由主管生產副總擔任，副組長由項目（副）經理擔任，項目部相關管理人員為成員。負責組織、協調工地防汛防颱工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。

②公司辦公室：負責防汛防颱信息的上傳下達，組織調集應急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設備和物資。

③項目部：根據氣象災害預警級別落實防範措施，並切實做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場防汛防颱風措施落

防汛防颱應急專項預案

實情況和現場安全狀況，對存在問題的'，及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實防颱防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準備工作，完成公司佈置的其他防颱防汛減災工作。

④班組長：應組織對可能出現災情險情的施工地段、機械設備、臨建設施進行加固，及時排除險情。

3.應急響應

根據汛情和颱風災害的嚴重程度和影響範圍，防汛防颱應急響應分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據氣象台對熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風以及汛情的預警信號和市防指的指令做出相應響應。

3.1 Ⅳ級應急響應

①工地防颱防汛指揮機構已建立，防颱防汛預案已制定，責任已分解落實，防颱防汛物資已準備齊全。

②工地的臨時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設施必須加固。

③工地的腳手架等各類附着物、懸掛物的拉結點、緊固點必須連接牢固，腳手架上嚴禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁紮牢固。

④架空線路的電杆、支架等必須進行加固，埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。

⑤頂層作業的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風吹落傷人。

⑥各重點位置應加強值班制度，通信聯絡保持暢通，及時掌握風情汛情變化。

防汛防颱應急專項預案

3.2 Ⅲ級應急響應

①藍色預警期的工作指導措施全部完成。

②發出停工通知，所有在建項目工地按規定時間停止施工。 ③施工現場臨建設施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所，在建工程內嚴禁住人。在建工地，按照“誰承建、誰負責”的原則，做好人員轉移工作。

④施工現場臨時用電電源必須切斷，機械設備應放置到安全防雨的位置，並將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應放置到地面上。

⑤剛砌磚牆、模板工程需及時加固，深基坑開挖周邊支護加固，防止坍塌。

⑥實行24小時值班，值班人員到崗到位，通信聯絡確保暢通，及時掌握風情汛情變化。

3.3 Ⅱ級應急響應

①黃色預警期工作指導措施全部落實。

②實行24小時不間斷值班，重點崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視颱風動向，及時落實應對措施。

③應急機動救災分隊組成人員處於待命狀態，參與搶險救災的設施設備工具全部落實，並檢查完畢。

3.4 Ⅰ級應急響應

①橙色預警期工作指導措施全部落實完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應急處理隊伍處於臨戰狀態。

4.應急保障

防汛防颱專項應急預案5

1 總則

為了降低、減少自然災害所帶來的損失，防止重大意外險情的發生，維護企業和廣大員工生命財產的安全，結合公司的實際情況，特制訂本預案。

各部門、車間要以迎大汛抗大災的認識來對待；要以積極、認真、負責的態度進行防汛防颱抗災的準備。針對公司的實際情況，制訂出切實可行的防汛防颱預案，提高防汛防颱人員處理災害的應變能力，做好防汛防雷防颱風工作。

立足於“防大汛，搶大險，抗大災”的思想，認真貫徹落實各級防汛防颱責任制，強化防汛防颱指揮，做到組織、思想、措施、物資四落實和責任、措施、工作三個到位，儘早把防汛防颱準備工作做得紮實、有效，變抗災救災為防災減災，力爭把洪澇災害損失減少到最小程度。在做防洪措施時，要按照常備不懈的要求，將措施提高成永久或半永久性，以備來年使用，避免浪費資金。

2 公司基本情況

公司分為三大功能區，分別為：辦公區、生產區、物料儲存區（倉庫），防汛重點部位分別為辦公區、生產區、倉庫、配電房、汽油庫：

防颱風重點部位：汽車棚、自行車棚、汽油庫及打膠房屋面，各車間窗户。

3 組織指揮體系

3.1 泗陽秀達玩具有限公司防汛防颱抗災組織機構及成員名單

總指揮：三個廠長（每年輪流擔當），20xx年為盧圳偉

副總指揮：馮鬆豔 楊勇

成 員：各部門負責人

3.2 專業搶險隊機構及人員名單：

3.2.1 毛絨生產部門搶險隊：

負責人：任桂芳

成 員：邵建中、江成娟、陳偉、何九霞、張蘭梅、姚從寶

各車間班組長及車間員工

3.2.2 橡膠生產部門搶險隊：

負責人：盧圳偉

成 員：李俊飛、劉麗、吳江、王志祥、丁雪松、鄭星

各車間班組長及車間員工

3.2.3 注塑電子生產部門搶險隊：

負責人：後永文

成 員：周慶港、張文佔、趙明坡、鄭長鬆、劉剛

各車間班組長及車間員工

3.2.4 設備組搶險隊：

負責人：鄭立軍

成 員：設備組所有成員

3.2.5 倉庫搶險隊：

負責人 ：卞東林

成 員：倉庫所有成員

3.2.6 後勤保障隊：

負責人：馮鬆豔

成 員：楊勇、莊晶、莊建昌、時以鬆、徐眙青等後勤人員

4、防汛防颱職責

4.1指揮部領導（總指揮、副總指揮）職責

4.1.1指揮部總指揮為防汛防颱工作的第一責任人。

4.1.2指揮部領導負責對全公司防汛防颱工作全面協調、指揮和安排佈署。

4.1.3防汛防颱指揮部應設立值班人員（設在保安室，為當日夜間值班人員）。

4.1.4指揮部領導對防汛防颱工程中的財力、物力和人力進行調配，使各級人員

各負其責，做好各級防汛防颱工作。

4.1.5指揮部領導對防汛防颱方案的編制、安排和檢查予以審定和批准。

4.2指揮部成員職責

4.2.1 指揮部成員在指揮部領導下進行工作，應服從指揮部領導的安排和工作調 配。

4.2.2 指揮部成員對於屬於自己分管（或分工負責）範圍內的防汛防颱工作有具體檢查落實並隨時督促檢查的職責。

4.2.3指揮部成員在防汛防颱工作中遇到重大問題應立即向指揮部彙報。

4.2.4指揮部成員對各專業搶險隊負有工作指導職責，檢查和糾正其工作情況。

4.2.5指揮部成員應對自己當班期間發生的險情迅速作出判斷，作出處理意見，並儘快安排落實。

4.2.6指揮部成員負責督促檢查防汛防颱方案的落實情況，在汛期前、中、後期做好不同階段的工作。

4.3 專業搶險隊負責人職責

4.3.1專業搶險隊負責人在防汛防颱指揮部的領導下進行工作。應服從指揮部的安排和工作調配。

4.3.2專業搶險隊負責人應對各自專業搶險隊的防汛防颱方案的編制、審核和實施進行監督、檢查和落實。

4.3.3專業搶險隊負責人負責對搶險隊員的業務水平和思想教育進行培訓，能夠滿足併發揮各專業搶險隊的搶險作用。

4.3.4專業搶險隊負責人對於工作中遇到的一般問題要迅速作出判斷，作出處理意見，並儘快安排落實；對於發生的重大問題要及時向防汛防颱指揮部彙報。

4.4專業搶險隊工作人員職責

4.4.1專業搶險隊工作人員在專業搶險隊負責人領導下進行工作。應服從上級領導的安排和工作調配。

4.4.2專業搶險隊工作人員應熟悉本專業搶險任務和現場情況。

4.4.3專業搶險隊工作人員負責現場防汛防颱工作的檢查，發現問題要及時處理或向上級彙報，做到有問題及時處理。

4.4.4各專業搶險隊人員在工作上應協同作戰、親密配合，服從指揮，顧全大局，確保搶險任務的完成。

4.5其它人員的防汛防颱職責

4.5.1其它人員應積極配合各級防汛防颱工作人員的工作，對防汛防颱工作有義不容辭的責任。

4.5.2其它人員對發現的現場險情應及時向防汛防颱人員彙報。

4.5.3其它人員在發生險情時應服從指揮部人員的指揮，在防汛防颱工作需要時隨時接受調配。

5. 進入汛期後防汛防颱人員的請假管理

在接到有關汛情緊急警報通知後，一般情況下防汛防颱指揮體系主要成員要有相應的人員頂替空缺，確保24小時有人堅守各個崗位。

6 防汛防颱考核制度

防汛防颱期間的工作考核參照日常績效考核制度執行，加強領導，嚴格管理，對隨意脱崗、逃崗等現象要嚴加懲處，堅決杜絕不負責任現象發生，確保在汛期各個崗位24小時有人值班，並能及時處理險情。

7 技術準備

7.1防止廠區積水成澇措施

7.1.1在汛期前應對全廠的排水系統做好清理和疏通工作，特別是重點地段和區域設專人負責檢查，確保系統通暢，各搶險隊負責所轄區域檢查，在汛期每天巡視檢查一次。

7.1.2防汛防颱工具和設備準備

7.1.3防汛防颱工具：雨鞋8雙，鐵鍬8把，手電筒8個，雨衣8套，編織袋200條，水桶2個，沙子一噸、手推車4輛。

7.1.4防汛防颱設備：抽水泵4台。

7.1.5組織專門的搶險隊，隨時清理疏通和堵塞漏洞。

7.1.6汛期前溝道檢查的部位：毛絨/橡膠倉庫卸貨平台、南北路面、新硫化廠房、注塑車間、配電房。

7.2 防止建築物進水、積水，防止屋頂漏雨水措施

7.2.1在雨季前疏通建築物排水系統，保證排水通暢，一旦發生意外大水，使之能夠順利排出，不致於積水。

7.2.2清理建築物屋面垃圾，清理雨水口垃圾，確保通暢。

7.2.3全面檢查屋面防水層是否完好，發現滲漏部位要提前予以修復。

7.2.4對建築物零米以下容易積水部位進行清查，檢查並維修好排水設備，在事故情況下，可以隨時投用。

7.2.5防汛期下列屋面進行清理：1、毛絨車間屋面；2、注塑車間屋面。

7.2.6屋面清理防水從5月1日-5月25日對以上地點進行細緻的檢查、清理屋面的雜物，防止堵塞排水口，發現問題立即處理。建立完善的緊急情況處理辦法，成立專門的緊急情況處理小組，在汛期出現問題能夠及時處理，避免問題擴大化。

7.2.7汛期來臨之前，對全廠污水、雨水系統溝道進行全面檢查清理，確保暢通。

7.3防止電纜溝水淹措施

7.3.1補齊所有溝道蓋板，防止雨水大面積進入電纜溝。

7.3.2檢查並封堵溝道四壁的滲、漏水部位，杜絕來水。

7.3.3各電纜溝蓋板已做防漏措施，觀察孔已加高或臨時密封。

7.3.4對所有抽水設備進行一次檢修工作，保證使用正常，在汛期能順利排出意外進水。

8 物資準備

8.1防汛防颱物資儲備清單（物資倉庫或部門存）

8.1.1防汛防颱用編織袋200條，配置地點：人事行政隔壁辦公室。

8.1.2防汛防颱用鐵杴8把；配置地點：人事行政隔壁辦公室。

8.1.3手電6把；配置地點：人事行政辦公室。

8.1.4手電4把；配置地點：北門保安室。

8.1.5雨衣雨褲6件，雨鞋6雙；配置地點：人事行政隔壁辦公室。

8.1.6雨衣雨褲2件，雨鞋2雙；配置地點：北門保安室。

8.1.7 水桶2個，配置地點：人事行政隔壁辦公室。

8.1.8 沙子1噸，配置地點：北門汽車棚

8.1.9手推車4輛，配置地點：北門汽車棚。

8.2 防汛防颱物資管理方案

8.2.1物資管理：防汛防颱物資的管理應由後勤部門指定人員進行專項管理，專門地點擺放，並製作安放防汛防颱物資標牌，定期檢查，看是否有。杜絕防汛防颱物資派做它用。

8.2.2物資的更新、補充

防汛防颱物資出現蟲蝕、腐壞、鼠齒現象時應由後勤部門及時更新。消耗性防汛防颱物資在領用後應及時補充，確保在庫物資充足、可用。

8.3防汛防颱物資的調配、運輸方案

8.3.1由防汛防颱指揮部負責防汛防颱物資調配，倉庫在汛期24小時值班，保證及時滿足調配的需要。

8.3.2在物資準備上，按防汛防颱物資清單，保證防汛防颱物資及時採購到位。

8.4人員及物資轉移

8.4.1人員及物資在遭受洪澇災害時的轉移方案

8.4.1在遭受洪澇災害時，要堅持“先保人，再保設備物資”的原則。

8.4.2首先對處於危險情況下的人員進行清查，做到一個也不能漏掉，統一組織轉移到安全的地方。確保不發生人員在洪澇災害中發生危險。

8.4.3其次，在保證人員安全轉移的情況下，對重要的設備、物資，要按照重要和危險程度，充分發揮各級防汛防颱專業搶險隊的作用，能夠轉移的物資、設備儘可能轉移到安全的地點，對於不能轉移的`設備和物資要做好安全防護措施，為災後恢復創造條件。

8.5 進入汛期，所有防汛物資加強保管工作

8.5.1進入汛期，加強物資保管工作是一個企業的緊迫任務。

8.5.2在汛期，存放防汛防颱物資的單位加強保管工作 “防患於未然”是保管重要物資的正確方針。

8.5.3提高認識，發動廣大員工，在汛期前做好思想準備，在汛期來臨時，能召之即來，來則能戰，保證重要物資及時準確轉移到位。

8.5.4提前規劃物資轉移需用場地，準備好蓬布，確保必要時物資在短時間內找到合適的場地並及時做好氈蓋工作。

8.5.5在物資保管上，嚴格按照倉庫管理制度，使重要物資在擺放過程中，不丟失、損壞、變質、污染，及時做好清點工作，並使重要物資的變動在帳面上及時反映出來。

8.6後勤保障

8.6.1生活保障方案

8.6.1所有車輛車況良好，處於待命狀態。

8.6.2柴油、汽油均要備足，以備發電及抽水。

8.6.3食堂增加食物儲備，在交通中斷的情況下，保證廠內員工5天的飲食供應。

8.6.4後勤部門急救藥品到位。

8.6.5以上部門，在汛期保證24小時值班，做到能夠隨時出動。

8.7 治安保衞方案

8.7.1在汛期保安隊各個門崗要加強查證力度，時刻保證公司安全。

8.7.2對重點部位，重點看守，晝夜值班，加強巡邏。

8.8針對性的培訓與演練

8.8.1 對搶險隊員進行培訓，訓練科目包括：裝沙袋、開水泵、試發電機、物資調運、搶修、保護設備、人員救護、安全保衞等；

8.8.2為了鞏固培訓成果，增強企業員工防汛防颱意識，實行每年在汛期來臨之前，組織員工練習，以提高企業防汛防颱的綜合能力、集體精神；

8.8.3不斷完善應急預案的方法

由防汛防颱指揮部做好每次員工培訓的情況記錄，對估計不足的問題及時更正，堅持好的方面，並加以推廣；

9 防汛防颱預案啟用

9.1 在5月底以前，按預案檢查落實防汛防颱工作的準備情況。完成防汛防颱的所有準備工作。

9.2 進入汛期後按照預案要求開展日常防汛防颱工作。

9.3凡氣象台發佈大雨、暴雨、大暴雨、超警戒水位等緊急警報情況時，由後勤部門發佈預警信號，按照防汛防颱組織指揮體系，防汛防颱進入緊急臨戰狀態，按照預案要求組織防汛防颱工作。

9.4當某一生產場所發生險情時，防防颱指揮機構應迅速調集相關的資源和力量，提供技術支持；組織有關部門和人員，迅速開展現場處置或救援工作。按照事先制定的搶險預案進行，由防汛防颱專業搶險隊實施。

9.5處理汛期重大險情時，應按照職能分工，由防汛防颱指揮機構統一指揮，各部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。

9.6在特殊緊急情況下，可向當地110、119、120求助。

　　泗陽秀達玩具有限公司

防汛防颱專項應急預案6

配套道路工程

編制人：

審核人：

審批人：

防汛抗台應急預案

職務： 日期：

職務： 日期：

職務： 日期：

防汛防颱應急專項預案

目 錄

總則

1.總則

1.1編制目的

為切實做好工地防汛防颱工作，提高應對災害天氣的快速反應能力，及時、妥善處置因颱風、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少颱風、暴雨造成的人員傷亡和財產損失。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建築施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》編制本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於本工地對台風、暴雨災害的應急處置。

1.4工作原則

堅持行政首長負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業指導；科學決策，快速反應，協同應對。

組織體系

2.組織體系

①防汛防颱領導小組：為進一步加強城市防汛防颱減災工作，落實防汛防颱減災責任制，項目部設立防汛防颱領導小組，組長由主管生產副總擔任，副組長由項目（副）經理擔任，項目部相關管理人員為成員。負責組織、協調工地防汛防颱工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。

②公司辦公室：負責防汛防颱信息的`上傳下達，組織調集應急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設備和物資。

③項目部：根據氣象災害預警級別落實防範措施，並切實做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場防汛防颱風措施落

防汛防颱專項應急預案7

夏季來臨，暴雨增多，為確保世博會期間的防汛安全，本着“預防為主，安全第一”的原則，時時不忘安全、事事重視安全，落實安全責任，居安思危，警鐘長鳴，切實做好我園的防汛抗災工作，確保在重大汛情發生時，我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡及財產損失，特制定此預案。

一、應急處置指揮機構及職責

1、總指揮：園長莊蘭英擔任，全面負責幼兒園汛災事故的處置工作，及時聽取事故情況報告，視情況做出啟動應急處置預案的決定。

2、副總指揮：副園長虞建珍、總務沈引花擔任，分工負責事故的現場救援、調查處理和善後等工作。

二、幼兒園出現汛災事故，立即啟動各職能小組，全力投入事故處理工作

1、應急指揮小組：園長莊蘭英任組長。

其職能主要有：

（1）儘速到達現場，瞭解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態發展，並研究事故處理的具體策略。

（2）儘早向教育行政部門和地方政府彙報情況。

（3）組織力量並全程指揮其他各職能小組投入工作

（4）密切配合醫療、公安等機構對事故的處理工作，認真執行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示。

（5）負責事故的`調查、分析和處理，查找原因和責任。

2、現場控制小組：由副園長虞建珍擔任組長。

成員：周靜等有關班主任。

主要職能是：

（1）控制現場，維護秩序，勸離無關人員，防止發生混亂局面。

（2）排查其他受傷人員，組織力量送醫院。

（3）由班主任管好各自的幼兒，不圍觀，不擁擠，防止幼兒慌亂、散失，維護學校秩序。

（4）儘早向知情者、見證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。

3、醫療救援、消毒小組：由保健吳彩虹擔任組長。

組員：保育員等。

主要職責有：

（1）立即組織護送受傷人員去醫院救治。

（2）配合醫院的救治工作，追蹤瞭解傷情或動態，隨時與園長保持聯繫。

（3）接待趕到醫院的家長，並説明基本情況，做好安撫工作，防止出現情緒過激情況，做好解釋説明及思想工作。

4、後勤保障應急小組： 由總務主任沈引花任組長。

成員：施進妹、馬月琴、陳月芳等。

主要職能：

（1）盡力做好醫療救治、現場控制等工作以及聯絡和後勤支援工作。

（2）必要時配合醫療、防疫等機構進行現場消毒、取樣分析等工作。

（3）做好上級來人和家長的接待工作，必要時為上級工作組現場辦公做好後勤服務工作。

5、信息資料小組：由俞靜老師擔任組長。

成員：信息小組成員。

主要負責：

汛災事件全過程的各種文字、圖象信息資料採集，撰寫書面報告，整理取證材料，作好相關數據的分類統計、分析工作，及時提供各種資料。12小時內形成完整的書面材料逐級上報。

三、 應急疏散流程

1、人員轉移

在發現險情時應堅持先救人，後搶物的原則，切實做好人員（特別是幼兒）的安全轉移工作，要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發生，確保安全。

（1 ）遇災害時，幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉移要根據就近的原則，提倡互相幫助。

2、搶險準備

平時要加強巡邏檢查，發現險情立即上報，並迅速組織搶險，易積水的地方要搞分塊小包圍，設置臨時排水泵，排水管道要經常疏通養護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資要明確專人負責，以便在緊急搶險時隨時調用。

3、物資轉移

幼兒園物資要根據可能出現的災情，制訂應急措施，按照轉移、墊高或轉放樓上等方法制定預案，其中易爆、易燃、危險藥品等要按數登記造冊，嚴格管理，電腦等貴重物品轉移樓上明確專人負責。

4、治安保衞和醫療救護

在災情發生時要充分發揮共青團、治保會、義務消防隊作用，有電線杆倒落、房屋倒塌等及時保護現場，防止人員傷亡，醫務室要有止血藥、硼帶等必備的藥品，同時積極聯繫醫院。

防汛防颱專項應急預案8

1 總則

1.1編制目的

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的“十七大”會議精神，牢固樹立和落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合項目部的實際，為進一步提高防汛指揮調度、應急搶險和災後救助的效率，增強廣大市民的防災減災意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災害損失，提高項目部應對防汛防颱的能力，保障公眾的生命、財產安全，維護區域安全和社會穩定，促進南匯經濟社會又好又快發展。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關法律、規章、規範性文件，地方性法規和規章以及《上海市突發公共事件專項及部門應急預案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關於做好防汛防颱專項應急預案修編工作的通知》（滬汛辦〔2007〕57號）、《上海市南匯區突發公共事件總體應急預案》、《南匯區防汛防颱專項應急預案》制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於本項目部內防汛防颱突發公共事件。本預案指導項目部的防汛防颱突發公共事件應對工作。

本預案應當根據實際情況變化，及時修訂並報上級審定、備案，預案構成種類將不斷補充、完善。

1.4工作原則

以人為本，預防為主；統一領導，分級負責；依法規範，加強管理；快速反應，協同應對；依靠科技，資源整合。

防汛防颱預案要以“實行全面規劃、統籌兼顧、預防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實實現“三個轉變”，按照新時期防汛防颱的要求，確保人民生命財產安全，營造一個穩定、祥和、安全的環境。

2 概況

2.1自然地理與社會經濟

2.1.1地理位置、高程範圍、地形、地貌特點等

南匯區地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經121°35’～121°51’之間。西與閔行區接壤，北與浦東新區毗鄰，東北與浦東國際機場毗接，西南與奉賢區相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區，海岸線全長50.1公里，海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點。

本項目部地處南匯區周浦鎮,是防訊防颱的重點位置。

2.1.2行政區劃、面積、人口、重要設施等

本項目總建築面積60251㎡，現有施工人數280人。內有塔式起重機3台，中小型機械30台，另有辦公區、生活區等臨時設施。

2.2防汛風險分析

影響本項目部的防汛防颱突發事件主要是颱風、暴雨、高潮及龍捲風。

2.2.1颱風、暴雨、高潮等自然災害對本地區的影響及歷史上最大災害的危害情況，從建國以來的記載來看，對我區影響最大的災情按年份排列如下：

1949年7月25日大台潮：摧毀海塘25公里，佔全線海塘長度的58.82%，受災面積高達17.5萬畝，死亡1211人，流離失散35700多人，衝坍房屋18000餘間，死亡牲畜2.69萬頭。

1963年9月12日特大暴雨：大團、惠南地區水位高達4.52米，造成36萬畝農田受淹，16800户受澇，倒塌314間民房和97座橋樑，損失糧食6萬公斤。

1986年7月11日龍捲風：吹毀民房4361間，1190户人家受災，死亡22人，受傷540人，經濟損失2500餘萬元。

1997年8月18日“9711”號颱風：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國以來最高潮位，據不完全統計，經濟損失達10858.5萬元。

2.2.2現狀

2005年8月5日至7日“麥莎”颱風：港城大堤內坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護腳沖刷嚴重，拋石外露，大堤護坎地被削低約25～30釐米左右；人民塘沿海特殊保護林受損樹木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬畝，水稻1.3萬畝，蔬菜大棚5.6萬畝，苗木932畝，其它經濟作物1.8萬畝，養殖業受損棚舍3萬平方米，死亡家禽13.8萬羽。全區共有18條道路、60個居民點、2755户家中進水，家中積水最深的約50釐米。港城開發（集團）公司工程損失約908萬元，同盛物流園區工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場地受淹22萬平方米。

2007年9月18號“韋帕”颱風：過程累積雨量最大為書院鎮82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風速：小洋山12級（34.4米/秒），滴水湖9級（21.0米/秒），惠南8級（19.0米/秒），全區內河水位由於早已採取預降措施，18日全區最高水位為周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區共轉移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船隻進港避風，無人員傷亡。

2007年10月8日颱風“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮降雨量達239毫米，泥城鎮230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內河水位3.76米。1.8萬畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000餘畝設施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮部分地區出現積水。

2.2.3特徵和趨勢

從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位於熱帶氣旋北上路徑要衝之一，又屬東亞季風盛行範圍，在海潮和季風的影響下，熱帶風暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會給我區帶來頻繁的澇、台潮災害，如果上述災害組合出現，更會加劇本區的災情。

歷史資料顯示：南匯區每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對南匯區有影響的颱風平均每年有2次左右，颱風帶來大風、暴雨等災害，沿海還經常發生由颱風引起的風暴潮災害，對海塘堤壩防汛牆等工程會造成嚴重威脅。同時本區年均降雨量為1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區平均每4～5年有一次龍捲風過境，具有突發性與破壞性。還有近幾年來強對流天氣的增多，甚至出現“颮線”等天氣現象，且影響南匯的颱風強度越來越強，局部地區的短時間內的強降雨也有增多趨勢，隨着經濟發展，生活水平的提高，經濟損失也相應增大，但人員傷亡由於全社會的重視和有關部門的措施到位，呈現下降趨勢。

2.3防汛防颱設施

項目部配備了潛水泵20台，擔架一付，手電筒10只，急救箱一隻，麻袋100只，還有木材等物資。

2.4重點防護對象

生活區、辦公區等臨時設施和塔式起重機等大型機械。

3 組織體系

本項目部防汛防颱突發公共事件應急管理工作由上海綠地建設（集團）有限公司和周浦鎮街道人民政府領導。

3.1 領導機構

根據規定，項目部成立防汛指揮部，總指揮由項目經理繆建擔任，副指揮由張寶根、宋黎明擔任。

3.2工作機構

項目部成立防汛指揮部，負責領導本項目部的防汛防颱工作。

3.3其他

建立防汛搶險小分隊，平時進行應急救援演練；發生突發事件時，參與應急處置工作。

3.4工作職責：

3.4.1指揮部各成員職責：

1、xxx任務是瞭解掌握險情，組織現場搶救指揮。

2、xxx任務是根據指揮組指令，及時佈置現場搶險，保持與當地防抬、防汛部門、建設行政主管部門的溝通。

3、xxx任務是維護現場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。

4、xxx負責妥善處理好善後工作，按職能歸口負責保持與當地相關部門的溝通聯繫。

4 防範與預警

4.1防汛準備工作

4.1.1預防預警準備工作

思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇颱風災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。

組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和低窪易積水區域的監測網絡及預警措施，加強防汛搶險隊伍建設。

工程準備。配備一定的防汛應急物資，按時完成上級下達的防汛工程建設任務。

預案准備。修訂完善各類颱風暴潮防禦預案、人員安全轉移預案。

物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。

通信準備。充分利用社會通信公網和自建通訊系統，確保防汛通信專網、預警反饋系統完好和暢通。

防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。

防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應急物資定期檢查，確保完好。

4.1.2預防和預警機制

經常上網查看和收看電視，隨時收集掌握防汛防颱信息。

健全預報機制。建立信息的監測和通報系統。

4.2預警信息含義

按照突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警信號，本區的防汛防颱預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關部門統一發布。國家建立突發公共事件預警制度、明確預警級別和發佈程序後，從其規定。

4.3主要防禦方案

4.3.1現場人員應立即上報項目部指揮小組。

4.3.2現場下水道疏通。

4.3.3生活區、宿舍後勤生活保障、救護。

4.3.4施工現場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。

4.3.5施工用電、各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫院聯繫或撥打“110、119”救助，詳細説明事故地點、嚴重程度及本部門的聯繫電話，並派人到路口接應。

4.3.7事故調查報告，並上報公司及有關上級機關。

5 應急響應

5.1應急響應的總體要求

5.1.1按洪澇、颱風等災害的嚴重程度和範圍，將應急響應行動分為四級。

5.1.2進入汛期，防汛指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情，並根據不同情況啟動相關應急程序。

5.1.3洪澇、颱風等災害發生後，由防汛指揮部向區縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發事件，可越級上報，並同時報市防汛指揮部。任何個人發現海塘、水閘發生險情時，應立即向有關部門報告。

5.1.6因洪澇、颱風災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，防汛指揮機構應組織有關人員全力搶救和處置，採取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，並及時向區人民政府和市防汛指揮部報告。

5.2應急響應分級與行動

南匯區防汛防颱突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，分為四級：即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）四個響應等級，應對一般較大、重大、特大突發公共事件。（見附表一）

5.2.1 Ⅳ級響應（藍色預警）

Ⅳ級響應標準

出現下列情況之一者為Ⅳ級響應，由區防汛指揮部處理，並報市防汛指揮部備案：

(1)發佈颱風藍色預警信號後；

(2)發出暴雨藍色預警信號後，即預報局部地區24小時雨量超過50毫米；

(3)可能造成一般災害的其他汛情（居民進水100户以下、農田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。

Ⅳ級響應行動

(1)區防汛指揮部領導進入崗位，組織開展防汛搶險和災後救助工作，並加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況。

(2)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。

藍色預警防禦指引

(1)市民注意收聽、收看有關媒體報道，瞭解最新預警信息，妥善安置易受風雨影響的室外物品；

(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發佈有關預警信息和安全提示；

(3)各單位、各部門按照防汛防颱預案，做好各項防禦準備；

(4)低窪、易受淹地區做好排水防澇工作；

(5)沿海單位及時關閉各類擋潮閘門；

(6)各防汛排水泵站加強值守，適時進行預抽空；

(7)加固户外裝置，高空、水上等户外作業人員採取有效防禦措施；

(8)電力、通信等管線部門加強搶修力量的配備；

(9)排水量放水人員和市容環衞清掃人員提前進行道路進水口清潔工作，並做好降雨過程中的量放水工作；

(10)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標誌，落實隧道、下立交等重點地點的防積水和搶排水措施。

(11)災後，市政、綠化、電力、通信、水務等專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。

5.2.2 Ⅲ級響應（黃色預警）

Ⅲ級響應標準

出現下列情況之一者為Ⅲ級響應，由市防汛指揮部辦公室處理，並報市政府和市防汛指揮部備案。

(1)發佈颱風黃色預警信號後；

(2)發佈暴雨黃色預警信號後，即預報部分地區24小時降雨量超過100毫米；

(3)海塘發生險情，可能造成局部地區危害的；

(4)可能造成較大災害的其他汛情（居民進水100～300户、農田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。

Ⅲ級響應行動

(1)市防汛指揮部副總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，並將情況上報市防汛指揮部總指揮；

(2)區防汛指揮部領導進入崗位，組織開展防汛搶險和災後救助工作，並加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；

(3)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。

(4)各級搶險隊伍進入戒備狀態，駐滬部隊、武警部隊進入經常性戰備狀態，防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備；

(5)各新聞媒體及時刊播有關預警信息，加強各種安全防範知識宣傳。

黃色預警防禦指引

（1）市民儘可能減少外出或者到安全場所躲避；

（2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時更新有關預警信息和安全提示；

（3）各級防汛機構和有關搶險單位加強值班，密切監視災情，落實應對措施；

（4）高空、水上等户外作業需採取專門的保護措施，必要時可以暫停作業；

（5）防汛排水泵站轉入暴雨模式運行；水閘提前預降內河水位；

（6）一線海塘外作業施工停止；

（7）消防部門加強備勤力量，做好搶排積水準備；

（8）排水量放水人員和市容環衞清掃人員及時進崗到位，確保排水暢通；

（9）綠化管理部門加緊對樹木進行綁紮加固和修剪；

（10）水上航運部門及時發佈船期消息，妥善安置滯留旅客；

（11）災後，市政、綠化、電力、通信、水務等各專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。

5.2.3 Ⅱ級響應（橙色預警）

出現下列情況之一者為Ⅱ級響應，由市防汛指揮部處理，並報市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進入崗位或到現場；

Ⅱ級響應標準

（1）發佈颱風橙色預警信號後；

（2）發佈暴雨橙色預警信號，即預報部分地區24小時降雨量超過150毫米；

（3）海塘發生險情，可能造成較大危害的；

（4）可能造成重大災害的其他汛情（居民進水301～1000户、淹沒農田1～5萬畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。

Ⅱ級響應行動

（1）市防汛指揮部總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，並將情況上報市政府主要領導，提請市政府召開緊急會議，作出應急部署，並適時下達人員撤離指令；

（2）區防汛責任人和區防汛指揮部領導必須進入崗位，組織開展防汛搶險、人員撤離和災後救助工作，並加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；

（3）市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。

（4）各級搶險隊伍進入臨戰狀態，駐滬部隊、武警部隊進入三級戰備狀態，在指定地點集結待命；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備；

（5）電視、電台、網絡和電信運營商、電子顯示屏管理等單位及時播發和隨時插播有關預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發相關信息。

橙色預警防禦指引

（1）市民儘可能留在家中，關門、關窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內進水，立即切斷電源，防止觸電；

（2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動發佈有關預警信息和安全提示；

（3）各部門、各單位按照市防汛指揮部的統一部署，加緊檢查落實各項防範措施；

（4）各類建設工地停工，並對塔吊等設備進行鎖定，對腳手架等進行加固或拆除；

（5）一線海塘外各類作業人員和工地臨房、危棚簡屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶；

（6）所有船隻全部進港避風；

（7）消防官兵全部上崗待命；

（8）排水量放水人員堅守崗位，市容環衞清掃人員提前至凌晨3時上崗；

（9）綠化、市政部門及時扶正、清除倒伏樹木；

（10）水、陸、等交通航運部門及時發佈客運信息，妥善安置滯留旅客；

（11）衞生部門落實醫療救護力量和設備；

（12）災後，市政、綠化、電力、通信、水務等各專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。

5.2.4 Ⅰ級響應（紅色預警）

Ⅰ級響應標準

出現下列情況之一者為Ⅰ級響應，必須向市政府報告，市政府領導進入崗位或到現場：

（1）發佈颱風紅色預警信號後；

（2）發佈暴雨紅色預警信號後，即預報部分地區24小時降雨量超過200毫米；

（3）主海塘決口；

（4）可能造成特大災害的其他汛情（居民進水1000户以上，或農田受淹5萬畝以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。

Ⅰ級響應行動

（1）市政府主要領導主持會商，市防汛指揮部領導成員參加，作出防汛防颱應急部署，加強工作指導，必要時發表電視講話，動員全市軍民全力抗災搶險；

（2）區黨政領導和防汛責任人進入防汛搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛搶險措施，確保人民生命財產安全；

（3）各級搶險隊伍進入戰鬥狀態，駐滬部隊、武警部隊進入二級戰備狀態，根據市防汛指揮部的指令，執行搶險救災任務；

（4）電視、電台、網絡和電信運營商、電子顯示屏管理單位等及時播發和隨時插播有關預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發相關信息。

紅色預警防禦指引

（1）市民根據安全提示進一步檢查落實自我防範措施；

（2）各新聞媒體、各電子顯示屏隨時插播有關預警信息、安全提示和緊急通知等；

（3）各類學校、幼兒園以及其他有關單位採取停課或其他專門的保護措施；

（4）除直接關乎國計民生的企事業單位外，其他單位可自行決定是否停產、停工、停業；

（5）災後，市政、綠化、電力、通信、水務等專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。

5.2.5等級調整變更

突發公共事件的實際級別與響應級別密切相關，但可能有所不同，根據實際情況確定，響應等級一般由低（Ⅳ級）向高（Ⅰ級）逐級遞進，出現應急情況和嚴重態勢時也可直接躍進。區應急委根據突發公共事件的事態、影響和處置需要，按照規定程序來決定或報請市應急委決定變更響應級別，對於跨區域、跨部門的重大突發公共事件，可針對各種不同情況制定相應的分級響應程序和措施，情況特殊時，根據加強預防的需要，可提高響應等級。

5.3人員轉移撤離方案

5.3.1準備工作

根據近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”颱風中人員撤離、轉移的情況和經驗，首先對臨時工棚內人員的情況進行調查和統計，根據實際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點，落實好聯繫人及聯繫電話，並登記造冊，同時根據情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。

5.3.2撤離指令發佈條件

在台風影響前，接市防汛的撤離指令後迅速通知各有關單位及時撤離、轉移，確保人員安全。

5.3.3撤離點保障

撤離點的治安由所在地區的派出所和聯防隊負責，由所在地區的政府和有關單位提供飲食、醫療後勤保障。

5.4信息報送

5.4.1迅速報告信息。一旦掌握和發現突發公共事件信息，要按照“早發現、早報告、早處置”的`原則，立即根據其性質和威脅程度，將有關信息報告區應急聯動中心、所在地鎮政府、園區管委會、上級主管部門。市民有義務通過110等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發公共事件信息。

5.4.2嚴格報告制度。各應急救援部門和項目部管理人員接到報警信息後，要按照相關預案和報告制度的規定，在組織搶險救援和應急處置工作的同時，及時掌握和彙總相關信息，重要信息要及時向區應急聯動中心和區應急辦報告（突發應急事件發生後半小時內向區應急辦口頭彙報，一小時內書面報告）。要做到事發後報告迅速，處置時報告正確，事件結束後要有總結報告。

5.4.3及時處置信息。接到重要信息後，要及時處理或提出應急處置建議反饋到相關部門。

5.4.5跨區域信息通報。要與相鄰區加強協作，建立防汛防颱信息的通報、協調渠道。一旦出現超出本區域的態勢，要根據應急處置工作的需要，及時通報、聯繫和協調。

5.5應急結束

防汛防颱突發事件的結束需經有關的權威部門宣佈，並注意區別於現場搶救活動的結束。

6 後期處置

6.1災後救助和重建

6.1.1善後工作

突發公共事件發生後，有關職能部門，要積極穩妥，深入細緻地做好善後處置工作。妥善做好抗災救災的善後工作，慰問災民，幫助他們解決吃穿住的問題，使他們有一個安定的環境，恢復生產工作，穩定思想情緒。對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、徵用個人的物資，要按照規定給予憮恤、補助或補償。

及時調查統計災害事故影響範圍和損害程度，並按規定向上級報告。

積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災民。

6.1.2社會救助

提倡和鼓勵個人捐贈資金和物資。

當事人對行政機關的具體應急行政行為不服的，可以依法申請行政複議或提起行政訴訟。

6.1.3保險

鼓勵參加保險，減少損失。及時向有關保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個人提供相關情況的，單位和個人應積極配合。

6.2搶險物資補充

搶險物資根據當年使用情況及時補充，同時根據汛情及時調整儲備物資的品種和數量，達到一定年限的及時予以更新，確保防汛物資能及時拉得出、用得上。

6.3水毀工程修復

在發生災情後，項目部應積極配合有關部門對水毀工程的修復工作，以確保防汛工程設施的完整性。

6.4調查與總結

6.4.1突發公共事件處置完畢後，項目部應積極配合上級有關部門調查，並按要求提供有關情況。

6.4.2對責任事故，應依法追究有關責任人的法律責任。

6.4.3對應急工作進行總結，找出管理上的薄弱環節，找出預防、預測、預警和應急處置環節中的經驗和教訓，提高管理水平和相應能力，及時修訂完善應急預案，逐步完善應急機制。

7 應急保障

建立應急救援小分隊，對暴雨後易積水點，採用潛水泵等設備臨時排除積水。

7.1通信與信息保障

可通過電話、傳真機、網絡、微波通訊等方式聯絡。項目經理謝三義，聯繫電話：13502120991。

7.2搶險與救援保障

7.2.1人員保障

建立業餘搶險隊伍。由各班組骨幹組成。

7.2.2醫療保障。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出後用救護車送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。

7.3專業保障

7.3.1對供電系統，一旦出現倒杆，吹斷高壓輸電線路等，及時向南匯供電分公司報告。

7.3.2環境衞生：出現災情，項目部要認真做好衞生工作，確保清潔，災後配合防疫部門進行消毒防疫。

7.4治安與醫療保障

7.4.1治安保衞。一旦出現災情，項目部要配合公安部門做好治安保衞工作。

7.4.2醫療救護和衞生防疫。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出後用救護車送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。

7.5物資與資金保障

7.5.1按規定根據自身情況儲備一些物資，作為現場搶險物資；由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責，定點儲存，嚴禁隨意動用，隨時聽從市、區防汛指揮部的緊急調度。一旦有所耗用，必須立即補足。

7.6社會動員保障

一旦出現災情，項目部應執行區防汛指揮部總指揮根據情況發佈抗災命令，立即抗災。發生防汛防颱突發事件後，首先應採取自救措施，減少損失，同時請求援助，再由專業隊伍處置，如果事態繼續擴大，則需要向上級部門報告，請求支援，全力搶險救災。

8監督管理

8.1宣傳、培訓

8.1.1公眾宣傳教育

公佈應急、報警電話等。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學習等，進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強公民風險防備意識和應急基本技能。

8.1.2培訓

根據實際情況，不定期組織防汛知識培訓，提高防汛人員的業務能力。

8.2演習

8.2.1應根據預案，定期組織專業性和綜合性的應急演習，明確演習的隊伍、內容、範圍、場所、頻次、組織、評估和總結。做好跨部門之間的協調配合及通信聯絡，確保各種緊急狀態下的有效溝通和統一指揮。

8.2.2積極參與鎮、園區組織的防汛防颱突發事件應急救援專項演練。

8.3獎懲

突發公共事件應急處置工作實行行政領導責任制和責任追究制，制定獎懲制度，對預案實施的全過程進行檢查，保障應急措施到位。

8.4預案管理

8.4.1預案的修訂原則上每二年對預案進行一次修繕，必要時可作隨時調整。

8.4.2預案的實施本預案自發布之日起正式實施。

9 附則

9.1數量概念

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

9.2名詞定義

9.2.1防汛防颱預案：對台風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪等可能引起的災害進行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署，包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。

9.2.2防汛設施：包括潛水泵、排水管道等能夠防禦和減輕颱風、暴雨和洪水等引起的災害的應急設施。