颱風應急預案集錦15篇

在平平淡淡的學習、工作、生活中，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故後果，通常會被要求事先編制應急預案。那麼什麼樣的應急預案才是好的呢？下面是小編精心整理的颱風應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

颱風應急預案1

為保障嚴重雨、雪、大風、嚴寒、高温等惡劣氣候情況下，××景區應急工作高效、有序進行，確保遊客、文物及各類財產安全，最大限度地減輕或者避免惡劣天氣造成的損失，特制定本應急預案。

一、組織領導

××景區惡劣天氣應急工作在景區開發公司統一領導下有序進行。景區開發公司成立景區惡劣天氣應急領導小組，負責重大緊急問題處置的指揮、協調與督導。

組長:

副組長:

成員:

各部、室、站、隊、以本部門為單位，由本部門負責人組成惡劣天氣應急行動小組，隨時聽從公司應急領導小組調遣。

二、工作原則

(一)積極預防。各經營部要高度重視惡劣天氣可能對景區正常工作造成的重大影響，結合實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好文物保護、旅遊服務和設施設備的管理，採取切實可行的管理和技術措施，提高對惡劣天氣的防範水平，避免和防止導致嚴重後果。

(二)協調聯動。各經營部按照職責分工，密切配合，協同作戰，要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。

(三)快速反應。建立和完善景區惡劣天氣監測預警和應急處理機制，一旦發生緊急問題，能夠迅速啟動有關預案，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，在最短的時間內把負面影響控制在最小範圍和最低程度。

三、應急保障

1、在惡劣天氣情況下，各經營部應緊急啟動應急預案，實施監測、預報，及時做出有效反應，調整經營和各類活動，限制車輛運營，以預防或減少可能產生的影響。

2、遇嚴重暴雨、雪天氣，各經營部要按照防汛預案，動員和組織各方力量開展防汛排澇，保證景區安全度汛。及時清除重點保護部位積雪、積水，做好重點路段的除雪、排水和清障工作，對壞損設施突擊搶修。

3、在嚴重暴風或雷電時，積極做好防火防雷電工作，加強檢查巡查，預防和消除隱患，加大安保力量，維護好遊客人身及財產安全。

4、遇有嚴重的高温、嚴寒天氣，組織人員做好防暑降温或禦寒保暖工作，加強對景區供電、供水、供熱等設施和排水系統維護，在發生損壞等事故後，及時採取必要的隔離切斷措施，控制事故影響範圍，並抓好突擊搶修，儘快恢復，保障景區工作及服務正常運行。

5、惡劣天氣下加強治安管理和安全保衞工作，預防和打擊各種違法犯罪行為，維護旅遊秩序，及時處理各類事故，保障景區治安安全。

四、情況報告

(一)報告制度。各經營部建立惡劣天氣工作運行情況報告制度，明確專人負責，確保信息暢通，出現重大問題及時向本經營部負責人和景區惡劣天氣應急領導小組報告。

(二)報告內容。主要包括惡劣天氣工作運行緊急問題發生的詳細情況、已採取的初步措施及需要上級協調的申請要求;執行應急處理任務時遇到難以解決的.問題，需要上級協調幫助的事項;應急處理任務完成情況及取得的效果。

五、責任追究

各經營部要按照本預案要求，認真履行職責。對工作不力、不負責任以及推誘扯皮、延誤時機，造成嚴重後果和惡劣影響的經營部和人員，要堅決追究責任並予以嚴肅處理。

颱風應急預案2

一、總 則：

1、編制目的

為切實做好防禦颱風的各項工作，及時處置因颱風帶來的各種災害，最大限度地減省我施工現場的各種損失，維護正常施工，保障工程的順利進行。

2、適用範圍

本預案適用於本標段施工範圍內颱風災害的預防及應急處置。

3、工作原則

颱風災害按施工區域實行屬地管理，以各職能部門及施工隊為主進行處置，並實行各職能部門對應施工隊負責制。各職能部門積極支持和指導、督促各對應施工隊的應急處置工作。要把颱風災害的預防放在突出環節，認真做好各項防範工作。認真分析颱風可能造成的大風和降雨，一旦發生險情，應迅速響應，及時啟動本應急預案，組織人員力量全力搶險救災。

4、工作重點

（1）各基坑開挖施工現場的防水、防坑壁垮塌及滾石等；

（2）施工道路的山體滑坡、崩塌等可能造成事故的災害預防；

（3）臨時施工駐點和施工隊駐點災害來臨前的人員設備轉移；

（4）各施工點材料庫房的防洪排澇設施準備；

（5）垂直運輸設備、腳手架、施工用電安全防護措施；

（6）各施工點及駐地在大風、大雨時期的生活保障；

（7）颱風、大雨天氣的預測、預報和預警，及時向各施工隊、施工現場發佈颱風預警信息。

二、防汛防颱風災害領導小組：

項目部成立防汛防颱風災害領導小組，實行統一指揮，分部門對應各施工隊進行具體負責。

防 汛 防 台 風 災 害 領 導 小 組

領導小組組長：

副組長：

成 員：

三、預防和預警機制：

1、颱風等災害監控

由項目部安全組負責颱風、暴雨、風暴及山地災害監控及信息收集，提前瞭解天氣情況，及時彙總各施工現場基面、交通道路的各種信息上報領導小組。

2、各施工現場的安全巡檢

堅持各施工現場的'安全巡檢，將防風、防汛措施的落實作為檢查工作的重點，及時瞭解相關信息，對可能造成的危害的基面、道路提前安排人員進行處理，避免災害發生時造成事故。

3、各施工點預警員的責任落實

指定各施工點的兼職安全員同時為災害預警員，主要負責施工現場各項動態信息的收集、上報及領導小組各發布指令的通報。輔助各施工隊長做好防災害措施的落實及災害發生時的指揮工作。

4、災害預警機制

安全組建立天氣情況、施工現場狀況的監控體系，落實信息取得措施，堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發現危險徵兆，立即發出警報，轉移人員及相關設備，並報項目部領導小組。

四、應急響應：

項目部領導小組全面指揮，全體成員參加，並協調相關部門人員參加。

災害監控部門根據天氣預報分析颱風發展趨勢，發佈雨量、風力預報，提出防禦目標及時上報領導小組。根據彙報情況，領導小組明確防禦目標和重點，發佈人員轉移命令，並宣佈進入緊急防汛防風期，啟動本防災預案，向災害發生地派出專人指導工作，組織指揮搶險救災工作，並及時向上級相關部門彙報有關情況，必要時，報請上級協調部署醫療及生活物資的援助。

五、搶險救災：

颱風登陸或嚴重影響後，防災害領導小組及時召開搶險救災會議，部署搶險救災工作。組織各人員到抗災現場，指導搶險救，全力投入到搶險救災工作。

（1）小組組長及時掌握彙總災情，協調搶險救災有關工作，負責防災物資的調配，並會同相關人員做好防災評價工作，做好向施工指揮部和監理部的彙報工作。

（2）各小組成員按照各自的職責，組織災後恢復所需的物資、器材等供應，優先安排施工人員駐點的生活物資供應。

（3）各施工隊對損毀的施工現場、及時制訂修復計劃，並組織力量儘快予以修復。

（4）領導小組聯繫當地衞生部門，組織力量積極搶救受災傷病人員，同時配合政府機構做好災區檢疫防疫工作，防止病疫流行。

（5）各施工隊組織力量抓緊修復被損毀的道路及通信等設施做好受災後的生產自救工作。

（6）後勤保障人員做好物資的管理髮放工作，確保生活必需品的供應。

（7）聯繫保險部門，做好理賠工作。

（8）颱風過後各施工隊及部門要及時向領導小組上報災損情況。災後，領導小組要對汛情、災情、抗災情況總結經驗教訓，向工程指揮部、監理部提交書面報告。

（9）當颱風及發生災害得到有效控制時，領導小組可根據信息彙總情況，宣佈應急結束。

六、應急保障：

1、搶險隊伍保障

我項目部範圍內的所有參建人員都有參加防颱抗災的義務。各施工隊以帶班和安全員為骨幹，災害發生時應當組織所有人員參加抗災救災工作。

2、物資保障

材料及後勤部門應儲備必要的防颱搶險物資，以備重大災情發生時的應急使用。

3、資金保障

辦公室做好搶險救災資金的落實，災害發生時，根據領導組的指令，做好資金的分配及發放工作。

4、通信與信息保障

通信聯絡方式以移動電話和手持報話機為主，公眾電話網絡出現故障時，及時啟動防災報話機應用系統，採用通報後的固定頻道聯繫，保證信息通道的暢通。

5、醫療衞生保障

領導小組聯繫當地衞生部門負責受災區域的衞生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好免疫和公共場所消毒工作。

6、防颱抗災工作評估

每次颱風過後，領導小組應針對防颱抗災工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，進一步做好防颱抗災工作。

本預案由我項目部"防汛防颱風災害領導小組"負責解釋。

本預案即日起實施。

颱風應急預案3

第一章工程概況

保利（湛江）原景花園一期建主塔樓5幢，高33或40層（建築高度約為106～123m），商用裙樓、會所、幼兒園等1～3層，設地下室1層，建築面積約計二十萬平方米，工程使用性質為高層住宅與商業、文教用樓。建築結構形式為鋼筋混凝土剪力牆結構；基礎採用AB型預應力高強度混凝土管樁。

該工程位於湛江市霞山區友誼路，場地地勢整體為西高東低，現場東臨港務局碼頭，西臨友誼路，北側為港務大廈，南臨海港西一路。

第二章台風預警與預防

一、有關台風的相關介紹

1、颱風是發生於熱帶洋麪上的一種熱帶氣旋。熱帶氣旋是:生成於熱帶或副熱帶洋麪上，具有有組織的對流和確定的氣旋性環流的非鋒面性渦旋的統稱，包括熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風、強颱風和超強颱風。當近地面最大風速到達或超過每秒17.2米時，即為颱風。

2、熱帶氣旋分的等級劃分

二、颱風預警與預防：

1、預警等級、信號

根據颱風影響範圍和程度，颱風預警等級分為四級：Ⅰ級（特別嚴重），Ⅱ級（嚴重），Ⅲ級（較重），Ⅳ級（一般）。颱風預警信號分五種，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示。

2、颱風預警信號及防禦指引

1）颱風白色預警信號

（1）圖標：

（2）含義: 48小時內可能受熱帶氣旋影響。

（3）防禦指引：a、警惕熱帶氣旋對當地的影響；b、注意收聽、收看有關媒體的報道或通過氣象諮詢電話等氣象信息傳播渠道瞭解熱帶氣旋的最新情況，以決定或修改有關計劃。

2）颱風藍色預警信號

（1）圖標：

（2）含義: 24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為6～7級，或陣風7～8級並可能持續。

（3）防禦指引：a、做好防風準備；b、注意有關媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關防風通知；c、固緊門窗、圍板、棚架、臨時搭建物，妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品；d、其它同颱風白色預警信號。

3）颱風黃色預警信號

（1）圖標：

（2）含義：24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級並可能持續。

（3）防禦指引：a、進入防風狀態，建議施工現場停止施工；b、關緊門窗，處於危險地帶和危房中的居民以及船舶，應到避風場所避風，高空、水上等户外作業人員應停止作業，危險地帶工作人員需撤離；c、相關應急處置部門和搶險單位加強值班，密切監視災情，落實應對措施；d、切斷危險的室外電源；e、停止露天施工活動，立即疏散人員；f、其它同颱風藍色預警信號。

4）颱風橙色預警信號

（1）圖標：

（2）含義：12小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為10～11級，或陣風11～12級並可能持續。

（3）防禦指引：a、進入緊急防風狀態，停止現場所有施工作業；b、切勿隨意外出，確保呆在最安全的地方；c、其它同颱風黃色預警信號。

5）颱風紅色預警信號

（1）圖標：

（2）含義：12小時內可能或者已經受颱風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上並可能持續。

（3）防禦指引：a、進入特別緊急防風狀態，停止現場所有施工作業；b、人員應儘可能呆在防風安全的地方，相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；c、當颱風中心經過時風力會減小或靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應繼續留在安全處避風；d、其它同颱風橙色預警信號。

三、暴雨警報

暴雨警報信號分為黃、紅、黑3個級別，如下所示：

（一）黃色暴雨信號。其含義為：六小時內，本地將可能有暴雨發生。

（二）紅色暴雨信號。其含義為：在剛過去的3小時內，本地部分地區降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續。

（三）黑色暴雨信號。其含義為：在剛過去的`3小時內，本地部分地區降雨量已達100毫米以上，且雨勢可能持續。

四、雷暴警報

目前沒有專門的雷暴預警信號.一般當出現頻繁且離本地較近的雷擊情況時,可認為是強雷暴天氣。

第三章風險識別

1、水淹（排水不暢）。

2、坍塌（坍塌或山體滑坡：包括構造物、堆置物、土石方、深基坑（槽）倒塌、活動板房倒塌等等）。

3、道路濕滑或沖毀。

4、室外進水等造成的損失

5、户外高大設備倒塌（塔吊、標語牌、線杆、外架等）

6、鬆散物飛揚造成的設備損害或人員傷害

7、輸配電系統損壞

8、觸電：電纜漏電、雷擊傷害。

颱風應急預案4

為做好預防和處置颱風帶來的危害，進一步完善公司預防颱風（熱帶風暴）工作，建立防颱、抗台工作程序化、規範化、制度化的響應機制，保證抗台搶險救災工作高效有序進行，最大限度減少人員傷亡和財產損失。依據《浙江省防颱風應急預案》、《寧波市防颱風應急預案》，結合本公司的實際情況，制訂本預案。

1、工作原則

1.1、以人為本，預防為主。防颱工作做到預防為主，安全第一，把員工的生命放在首位。

做到居危思安，常備不懈，以防為主，防抗結合。

1.2、統一領導，分級負責。防颱風工作在公司的統一領導下，實行總經理負責制，統一指揮，

分級分部門配合協調。

1.3、依法應對，科學調度。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律

法規，規範防颱行為，實行全員參與，專羣結合、突出重點、兼顧一般，優化配置，局部利益服從全局利益。

1.4、快速反應，部門聯動。發生颱風及次生災害時，各部門應急搶險小分隊聯合行動、快速響應，及時高效地開展預防和應急處置。公司各部門都要服從公司防颱防汛指揮部的統一指揮和調度。

2、工作重點

2.1、組織員工及時避風避險；

2.2、組織重點區域的物資安全轉移；

2.3、倉庫、員工宿舍、各工廠及低窪區的防洪排澇；

2.4、風、雨、潮的預報預測，並及時向員工發佈颱風信息。

2.5.防颱防汛指揮部

設立防颱防汛指揮部，負責領導、組織公司的防颱搶險救災工作。

2.5.1防颱防汛指揮部組成

防颱防汛指揮部總指揮由總經理擔任（總經理不在時可委託總經理助理、副總經理或其他指揮組成員擔任）。防颱防汛指揮部成員由人事行政部、設備部、物流部、各工廠長以及採購等部門負責人組成。

2.5.2防颱防汛指揮部的主要職責

防颱防汛指揮部的主要職責：貫徹執行有關防颱（汛）工作的`法律、法規、方針、政策和上級防颱防汛指揮部的指示、命令；編制完善防颱預案；檢查督促各部門防颱（汛）的準備工作；組織開展防颱（汛）檢查，督促有關工廠、部門及時處理影響防颱（汛）安全的有關問題；負責發佈汛情通報、宣佈進入和解除颱風警報；組織災後處置，並做好相關協調工作；

颱風應急預案5

沿海地帶是颱風的多發地區，我施工單位為確保施工人員的生命安全、保證企業的財產不受損失，所以對施工現場作出以下防颱措施： 一、及早部署：

1、在接到颱風預報時立即部署防颱措施；

2、及時對全體職工傳達上級防颱通知，使職工瞭解颱風的動向和來臨時間。 二、組織檢查：

1、由項目部防颱小組組織對施工現場進行全面檢查，確保萬無一失；

2、各班組認真檢查各種施工材料的堆放穩固，對稍有疑惑的地方進行清理整治；

3、架工班對外架的整體性能和外架與建築物的剛性連接進行徹底的檢查，對存在有安全隱患的地方立即整改。

4、施工現場專業防護小組對防護棚進行加固處理，具體加固措施為設置剪刀撐和用鐵絲拉防護棚四角固定在地面。

5、塔吊操作人員在台風來臨前停止所有吊裝工作，吊臂的停放位置及固定點按塔吊的操作規程進行。

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6、電工在接到防颱通知後，立即對施工現場敷設的電路電線進行檢查，電箱的放置是否牢固可靠，對有安全隱患的地方立即整改，並在颱風來臨前切斷所有施工用電，颱風過後，先對施工現場的電路電線進行檢查，確認正常後方可送電。

7、颱風來臨時，生活區宿舍關閉所有門窗，確保職工安全。 三、領導重視：

由項目部組織的領導班子成員徹夜值班，配置必要的通訊設備（如對講機），便於應急時相互聯絡。 四、應急救援：

1、應急救援人員應經過培訓和必要的演練，掌握救援行動的方法技能和注意事項，熟悉本單位安全生產情況，掌握應急救援器材，設備的性能和使用方法。

2、配備必要的'應急救援器材，設備。

3、颱風期間救援小組24小時待命，發生事故及時進行處理。 五、啟動預案：

成立防颱應急小組，便於及時處理防颱過程中出現的問題，減少不必要的損失。

（一）各崗位責任分工

1、安保部認真做好暴風雨緊急情況時的信息傳遞、資源調配及有關後勤保障工作。

2、工程維修部門負責給排水、供電、供空調、電梯等機電設備的故障及應急處理。

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3、物業服務公司治安消防部門負責“三防”及安全保衞、義務消防等情況應急處理，同時負責抗災救災工作。

4、保潔綠化部門負責綠化、環境的'抗災保護和災後恢復工作。 （二）防颱風防洪水及應急處理

1、物業服務公司接到颱風或暴雨警報信號通知後，應立即緊急動員，各部門處於臨戰狀態，同時成立指揮小組經理任總指揮，各部門主管為成員的三防臨時指揮部，相關人員應實行24小時值班制度，作好防洪防汛救災準備工作。

2、在台風或暴雨來臨前，應做好各項防風、防水浸措施，如：緊急做好防風、防水浸工作、關閉公共門窗，檢查清理排洪設備、設施、廣告招牌、花盆等。

（1）檢查所有門窗，特別雙開玻璃門是否有足夠保護及穩固。 （2）牢固所有容易鬆脱物件，尤其是位於天台及露台等地方，對於一些較易吹倒的物件發如花盆等應搬至室內或將其綁緊。 （3）檢查所有去水道、沙井、雨水渠等，並清除可能引致淤塞的垃圾、泥沙及雜物。

（4）確保所有緊急用具可以隨時應用，如沙包、雨衣、頭盔、水靴、繩索、後備照明、方木（用於固定玻璃門）等。 （5）檢查排水泵系統是否正常通暢。

（6）檢查發電系統及其供油裝置正常與否，並按規程試開發電機組。

（7）關閉霓虹燈電源。

颱風應急預案6

一、目的

為防止重大安全生產事故和消防火災的發生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保護員工人身安全和公司財產安全，本着預防與應急並重的原則特制定本預案。

二、危險性分析

（一）企業概況

本公司位於重慶市九龍坡區金鳳鎮虎峯村，佔地3000平方米，主要生產經營非標準、標準機械零部件。

（二）危險性分析

本公司是機械製造行業，主要設施有車牀、銑牀、衝牀、鑽牀、冷鐓和切割，部分作業接觸到潤滑油料、油脂、電氣焊以及砂輪機等，易產生機械傷害事故和火警。

三、應急組織機構與職責

公司成立安全事故和火災應急救援指揮部和應急救援組織機構。

（一）指揮部組成人員和職責

總指揮：

副總指揮：

主要成員：

指揮部主要職責：

1、行政部負責組織制定本單位安全生產規章制度，召開安全生產會議，落實安全生產責任，組織安全生產監督檢查；

2、生產部負責安全生產責任落實及安全隱患排查和整改，組織制定應急預案演練。

3、生產部經理和行政部主任負責現場應急救援的指揮工作並及時、準確通報事故現狀和向上級相關部門報告。

4、財務部負責安全生產和應急救援的資金保障；

（二）工作組成員和職責

搶險組：負責安全事故緊急搶險和火災的撲救工作。

成員：

救護組：負責現場醫療、救護。

成員：

運輸組：負責運送傷員及物資轉移。

成員：

警戒組：負責治安、交通管理。

成員：

聯絡組：負責通訊、供應、後勤。

成員：

四、預防與預警

（一）事故預防措施

1、建立健全各項規章制度，制訂安全落實措施和安全生產責任；

2、定期進行安全檢查，強化安全生產教育和培訓；

3、車間、廠房加強通風，完善避雷設施；

4、採用便捷有效的消防、治安報警措施；

5、保證消防設備、設施、器材的有效使用。

（二）報警與通訊

公司將用於個體防護、醫療救援、通訊裝備及器材配備齊全，並確保器材始終處於完好狀況；

報警電話：火警：119，治安：110，急救：120

事故報告電話：

公司報告電話：

五、應急響應

（一）安全事故處置方案

1、發生安全生產事故，現場工作人員應立即採取處理措施，防止事故繼續擴大並迅速報告；

2、總指揮根據事故報告立即到現場進行指揮，總指揮不在時由副總指揮負責指揮；

3、應急預案組織成員必須聽從總指揮或副總指揮的統一調動和部署；

4、救護組進行現場救護，如有重傷人員應立即採取臨時傷情處理並撥打急救電話送至醫院搶救；現場工作人員施救時要注意自身安全和傷者再次受傷。

（二）事故和滅火處置方案

1、發生事故或火情時，現場人員應立即採取處理措施，防止事態擴大或火勢蔓延並迅速報告；

2、搶救組按照應急預案處置程序採用適當的消防器材進行撲救；

3、警戒組依據事故或火災危險程度，對事故現場周圍區域進行隔離和交通管制及人員疏散；

4、救護組進行現場救護，如有重傷人員要立即現場簡易護理後送往就近醫院救治；

5、通訊組視其事故或火情撥打“119”或110緊急救援，詳細報告事故地點和路線併到明顯位置引導消防車或警車能迅速到達現場；

6、現場工作人員施救時要注意自身安全和他人傷害事故。

六、應急培訓和演練

（一）全員培訓

使所有員工都知道應急救援預案的內容和應急救援措施的.常識，在事故發生時知道如何採取應急措施，有針對性地對可能發生的事故情景進行演練。

（二）應急專業隊培訓

對各應急專業隊進行培訓，熟知自己的崗位責任、搶險任務，以及各專業隊之間的工作協調和緊密配合。

（三）訓練和演習

各應急專業隊要組織訓練，熟練掌握應急搶險業務。公司每年進行一次模擬演習，通過演習提高預案執行效果。

七、事故警示和生產恢復

事故後的生產恢復，以生產部和行政部為恢復行動領導小組。對事故或火災進行詳細調查，評估事故損害程度或火災經濟損失。召開事故分析會議，作出事故調查報告，吸取教訓杜絕類似事故的再次發生，組織各級管理成員儘快恢復生產。

八、附則

（一）預案管理與更新

本預案每年經本公司安全生產組織機構成員評議審訂一次，邀請有關部門及專家參與修訂。

（二）預案生效日期

本預案從發文之日起開始實施。

颱風應急預案7

為做好我工地的防颱風工作，減輕災害損失，保障人身及財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》以及區建設局有關文件精神，結合我公司實際，制定本項目部應急處理工作預案。

一、 應急處理的基本原則

（一）本預案為我建築工地遭受颱風襲擊或影響時，應急處理工作的的基本程序和組織原則。

（二）在實施應急處理工作中實行統一指揮，各負其責，預防為主，救人第一，快速反應，確保安全的原則。

二、 組織機構及主管職責

項目部設立建築工地防颱風工作領導小組

組 長：項目經理朱家華

副組長：項目部副經理戴錦權、技術負責人周豐平

成員：項目部安全辦公室張華、質安員蔡寶斌、施工員張建虎等有關人員。

主要職責：

（一） 負責建築工程的防颱風應急處理預案的制定和修改；

（二） 颱風來臨前，負責通知工地做好防颱風工作，檢查工地安全設施的加固情況，疏散，轉移作業人員；

（三） 安排人員值班，巡查建築工地，立即組織救援救護和善後處理工作，與上級主管部門保持密切聯繫，隨時報告事故現場應急處理情況；

（四） 颱風結束後，負責召集有關人員對事故的應急處理情況進行總結。

三、 預案實施

（一） 收到氣象台發佈消息，預計有可能受颱風影響：

1、 建築工地項目經理部下達防颱風通知，項目部有關人員注意收聽氣象消息，密切關注颱風動向；

2、 項目經理部負責通知現場有關人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防颱風的各項準備工作。

（二） 當颱風正向我市逼近，48小時內將影響我區，氣象台發佈颱風警報時：

1、 項目部要合理安排施工，停止須連續施工的工序作業；

2、 項目部要配合分公司做好颱風前安全檢查，檢查內容包括施工升降機是否牢固，腳手架等設施是否穩固，臨時工棚是否安全等，採取措施加固，消除安全隱患。

（三） 當颱風在24小時內可能襲擊我區，氣象台發佈緊急警報時：

1、 項目部防颱風工作領導小組人員就位，安排人員值班；

2、 工地停止施工，施工人員撤至安全地帶；

3、 項目經理部組織人員巡視工地，配合公司領導小組進一步檢查各項防禦措施的.落實情況，落實工地搶險救援隊伍的到位，並處於臨戰狀態；

4、 颱風期間，發生建築工地人員傷亡的安全事故時，按公司《建築工程重大安全事故應急救援預案》執行。

四、 颱風過後，氣象台發佈颱風警報解除時，項目部應檢查受損情況，並向分公司和總公司上報，對於工地安全設施應及時予以加固，並總結防颱風工作。

颱風應急預案8

為貫徹民航華東地區管理局《關於做好防汛防颱工作的通知》精神和地方各級政府有關要求，結合《威海機場防汛防颱搶險應急預案》，制定本預案，機場防止颱風正面襲擊應急預案。

本預案與《威海機場防汛防颱搶險應急預案》配合使用。

一、工作原則

按照台風到來前以“防”為主，颱風到來時以“避”為主，颱風過後以“救”為主的原則，有條不紊地開展好防止颱風正面襲擊的應急處置工作。

二、組織機構

威海機場防止颱風正面襲擊的應急處置工作在威海機場防汛防颱搶險指揮部的統一領導下進行。

三、各部門職責

當接到颱風襲擊的的預警通知後，在威海機場防汛防颱搶險指揮部的統一領導下，各部門要迅速行動，按照各自的職責，做好各項“防”、 “避”、 “救”的準備與實施工作。各部門職責如下：

1.機場辦公室：在接到颱風襲擊的預警通知後，及時通報公司領導和機場各部門。在請示公司領導同意後，啟動預案，安排人員值守，承擔威海機場防汛防颱搶險指揮部辦公室職責。

2.現場指揮中心：在接到颱風襲擊的預警和啟動預案通知後，及時會同機場建設管理處、機務保障處和安檢站，做好停場飛機、機坪設施設備的繫留、加固或移除工作，並及時將有關情況報告威海機場防汛防颱搶險指揮部辦公室。

3.航務管理中心：在接到颱風襲擊的預警通知後，做好預達航班備降和在場航班轉場的`聯絡事宜；導航台站點的防風除險、排水加固等工作；做好應急通訊保障；按照局方要求落實機場航管防止颱風正面襲擊的預案內容。

4.機務保障處：在接到颱風襲擊的預警通知後，按照《機務保障處防風害應急預案》的要求，繫留停場航空器，特種車輛要入庫存放，對不能入庫存放的特車應遠離繫留的航空器，停放在背風處，要設置好剎車並添加輪擋。機坪上的設備設施也要採取防風措施防撞錐入庫，牽引杆和工作梯要入庫或者繫留，防止被風吹動，損壞其它的設施，規劃方案《機場防止颱風正面襲擊應急預案》。加強工作人員值班並保持通訊暢通。

5.機場建設管理處：在接到颱風襲擊的預警通知後，加強對供電系統的防護工作，做好電力搶修準備，確保供電正常。機坪上的設備設施要採取防風措施。大風過後，立即巡視飛行區場道、燈光設施，為機場開放做準備。

6.安檢站：在接到颱風襲擊的預警通知後，做好廊橋加固繫留，防止出現意外。

7.貨運中心：在接到颱風襲擊的預警通知後，對貨運倉庫外的貨運設備設施採取防風措施，將機坪上的貨運設備設施轉移至貨運倉庫。

8.機場公安分局：在接到颱風襲擊的預警通知後，及時將消防車輛和空防警衞車輛全部入庫或者停放在背風處，要設置好剎車並添加輪擋。全體幹警處於待命狀態，隨時聽候威海機場防汛防颱搶險指揮部的調遣，參加搶險救援工作。

9.其他部門：根據《威海機場防汛防颱搶險應急預案》的職責要求，待命值守，保持通訊暢通。

四、工作要求

1.責任到位，分工明確。機場各部門可根據《威海機場防汛防颱搶險應急預案》和《威海機場防止颱風正面襲擊應急預案》制定部門實施細則，明確責任人和具體負責人，將預案確定的各項防颱任務分解落實到具體責任人，形成橫向到邊、縱向到底的工作網絡和靈活高效的聯絡反應機制。

2. 準備充分，措施有力。各部門要根據防颱預案組織經驗豐富的得力人員用於應對突發事件。當強颱風正面襲擊機場或影響機場時，應急搶險人員要在規定的時間集結待命做好臨戰準備，應急物資、設備、運輸工具等佈置到一線，以便緊急調用。及時向市應急辦彙報，聯繫的社會化儲備的應急物資、設備工具等，做好應急準備。

3.加強警戒，及時處置。防汛防颱搶險指揮部辦公室安排人員掌握和研製汛情動態，遇到超警戒、異常或險情及時報告，並抓緊組織疏散、修復、加固，遇到緊急情況，在報告上級的同時，應主動採取應急措施，抓住有利時機，實施緊急處置，消除隱患。

4.應急值守，通信暢通。在接到颱風襲擊的預警通知後，防汛防颱搶險指揮部辦公室和各部門實行24小時值班制度，保持信息暢通，各部門負責人和本部門防颱風工作負責人員手機晝夜開啟，全程跟蹤雨情、水情、風力、災情以及次生災害，及時開展會商，並根據不同情況啟動相關應急程序。

五、附則

1.本預案由機場公司負責解釋與組織實施。並根據實際情況的變化及時修訂。

2.本預案自發布之日起實施。

颱風應急預案9

1.總則

1.1編制目的

規範和促進防颱風工作科學、有序、高效開展，提高防禦颱風災害的能力，最大程度減輕災害損失，保障人民羣眾生命財產安全。

1.2編制依據

《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國水文條例》《山東省突發事件應對條例》等有關法律法規和《山東省防颱風應急預案》《青島市突發事件總體應急預案》。

1.3適用範圍

本案適用於青島市轄區內的颱風災害及其引發的次生衍生災害預防和應急處置工作。

1.4工作原則

（1）堅持以人為本、生命至上，把保障人民羣眾生命財產安全放在首位，最大程度地減少颱風造成的危害和損失；

（2）堅持統一領導、分級負責，實行各級政府行政首長負責制；

（3）堅持依法規範、科學管理，使防颱風工作規範化、制度化、法制化；

（4）堅持預防為主、多措並舉，實行“防、避、抗、搶、救”相結合，工程措施與非工程措施相結合；

（5）堅持快速反應、協同應對，依據職能分工，採取果斷措施，快速應對。建立聯動協調機制，加強部門合作，共享資源，依託軍隊和專業搶險隊伍，充分發動人民羣眾，軍民結合，全力抗禦颱風。

1.5風險評估

颱風是極具破壞性的自然災害現象，青島地處西太平洋颱風北上路徑之一，幾乎每年都受到颱風的影響，受颱風影響時伴有強降雨、風暴潮、巨浪等次生衍生災害發生，破壞性極強，通常造成的損失巨大。歷史上青島多次受到颱風影響，1985年第9號颱風，造成27人死亡，直接經濟損失6.22億元；2005年第9號颱風“麥莎”造成70.7萬人受災，緊急轉移安置人口6.7萬人，直接經濟損失4億多元。

1.6工作重點

（1）組織危險地區、危險地段人員轉移避險，組織出海船舶、海上作業人員及時回港避風；

（2）防範小流域山洪、泥石流、山體滑坡等次生衍生災害；

（3）做好港口、碼頭、海堤、閘壩、水庫、河道、橋樑、隧道等工程安全巡查；

（4）做好高層建築工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線杆、天線等高空設施防風工作；

（5）做好沿海風暴潮防禦和城鄉低窪區域的防洪排澇；

（6）組織做好重要交通幹線、重要電力設施防颱防汛工作；

（7）做好颱風預報預警，及時向公眾發佈颱風信息。

1.7事件分級

颱風災害事件由低向高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。

1.7.1未達到較大及以上標準的颱風災害為一般颱風災害。

1.7.2較大台風災害包括：

（1）造成3人以上、10人以下死亡，或緊急轉移安置5000人以上、10000人以下，或造成較大經濟損失的颱風災害；

（2）因颱風災害事件，造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉6小時以上。

1.7.3重大台風災害包括：

（1）造成10人以上、30人以下死亡，或緊急轉移安置10000人以上、50000人以下，或造成重大經濟損失的颱風災害；

（2）因颱風災害事件，造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉12小時以上。

1.7.4特別重大台風災害包括：

（1）造成30人以上死亡，或緊急轉移安置50000人以上，或造成特別重大經濟損失的颱風災害；

（2）因颱風災害事件，造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉24小時以上。

2.組織指揮機制

2.1市防汛抗旱指揮部

2.1.1市政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）是全市防颱風的組織領導機構。

2.1.2市防指由市長任指揮，分管副市長任常務副指揮，分管城市管理的副市長、分管副祕書長、市水利局局長、海軍北海艦隊司令部分管副參謀長、青島警備區分管副司令員任副指揮，市水利局分管副局長任祕書長。成員由市委宣傳部、市發展改革委、市經濟信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉建設委、市國土資源房管局、市城市管理局、市交通運輸委、市農委、市水利局、市海洋與漁業局、市林業局、市商務局、市衞生計生委、市安全監管局、市旅遊局、市供銷社、市電政信息辦、市通信管理局、市水文局、青島日報社、市廣播電視台、市地震局、青島國際機場集團、青島國信集團、交運集團、青島保監局、國家海洋局北海分局、青島海事局、山東省膠東調水局青島分局、市氣象局、濟南鐵路局青島鐵路工務段、中國聯通青島分公司、中國移動山東青島分公司、中石化山東青島石油分公司、中國石油山東青島銷售分公司、青島供電公司、山東高速青島發展有限公司、海軍北海艦隊、青島警備區、武警青島支隊、各區市政府等單位分管領導組成。

2.1.3市防指主要職責：負責領導、組織、監督、協調全市的防颱風工作；貫徹實施有關防颱風工作的法律、法規和方針政策，執行上級的命令，督促檢查防颱風責任制落實，組織指導颱風防禦工作檢查；及時掌握雨情、水情、災情和氣象態勢，適時發佈（解除）預警、啟動（終止）應急響應；決策防颱風重大事項；協調、調動防颱風應急資源，做好颱風災害突發事件處置工作；派遣專家及搶險指導人員趕赴現場等。

2.2市防指辦公室

市防指常設辦事機構為市防指辦公室（以下簡稱市防辦），設在市水利局。主要職責：貫徹執行有關政策法規和國家防總、省防總的決定、調度命令以及市委市政府的指示；承辦市防指的日常工作，組織協調全市防颱風工作，督促檢查防颱風措施的落實；負責審查、審批重要水利工程的洪水調度方案；組織協調各級政府、各有關部門實施防颱風責任制；會同有關部門做好防颱風物資計劃儲備和使用管理工作，提出防颱風經費的分配使用建議計劃，並監督實施；提出全市防颱風工作部署和決策建議，供市防指和市政府決策。

2.3現場應急指揮部

根據防颱風需要，市防指可組建現場應急指揮部，視情設置若干應急工作組，分工協作、有序開展現場處置和救援工作。

（1）綜合協調組：由市水利局牽頭，抽調有關部門工作人員組成，承辦現場綜合協調、公文運轉、會議組織、會議紀要、綜合文字、資料整理及搶險救災證件印發等工作，處置信息調度、彙總、上報，與上級工作組的協調聯絡工作。

（2）專家組：由市水利局牽頭，抽調市城鄉建設委、市海洋與漁業局、國家海洋局北海分局、市氣象局、市水文局、青島海事局、市交通運輸委、市安全監管局等部門的專家組成，負責對台風災害發展趨勢、處置措施、損失影響和善後恢復等提供諮詢、評估和決策建議。

（3）搶險救援組：由災害應急處置主管部門牽頭，按照台風、風暴潮、地質等災害相關預案，組織調動相關應急救援隊伍和資源，開展應急處置和救援工作。海上救援由青島市海上搜救中心按照有關規定組織實施。

（4）監測預報組：由市氣象局牽頭，國家海洋局北海分局、市水文局組成，負責提供氣象、海浪、風暴潮、洪水、雨量等監測及其預報預警信息服務。

（5）應急通信組：由市通信管理局牽頭，市通信管理局和電信運營企業組成，負責應急通信保障工作。

（6）救護和防疫組：由市衞生計生委牽頭，市農委組成，負責醫療救護、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。

（7）治安警戒組：由市公安局牽頭，市政府有關部門、區市政府組成，負責搶險救災期間道路交通管制，根據市防指或現場應急指揮部的調度指令，疏導救災人員、車輛，實施重點防禦區域警戒，維護治安秩序。

（8）災情調查和災民安置組：由市民政局牽頭，市公安局、市城鄉建設委、市交通運輸委、市水利局組成，負責災情調查、評估、統計上報、人員轉移安置等工作。其中，人員轉移安置的具體組織實施由當地政府負責。

（9）物資生活保障組：由市發展改革委牽頭，市經濟信息化委、市財政局、市交通運輸委、市商務局組成，負責調集應急物資，必要時徵用國家機關、企事業單位、社會團體等機構的物資、設備、房屋、場地等，適時動用糧食等儲備物資，保證應急需要和市場供應。

（10）經費保障組：由市財政局牽頭，市民政局、市水利局組成，負責籌集安排搶險救災所需經費和向上級部門申請救災款，統一管理上級撥付的專項救災經費。

（11）信息和新聞發佈組：由市委宣傳部牽頭，抽調有關部門工作人員組成，負責制定新聞報道方案，把握宣傳輿論導向，協調、安排新聞報道和發佈工作，做好赴現場媒體記者的對接，網絡輿情監控、收集、引導和公眾自救防護知識宣傳等工作。

各級政府及其部門、企事業單位、中央（省）駐青單位等應服從現場應急指揮部的統一指揮調度。

2.4市防指成員單位職責

（1）市委宣傳部：把握全市防颱風宣傳工作正確輿論導向，及時指導、協調新聞單位做好新聞宣傳報道工作。

（2）市發展改革委：參與防颱風設施、重點水利工程項目的計劃安排、立項審批（或核准、備案）和監督管理工作。

（3）市經濟信息化委：負責對本市重要救災物資生產能力的調度儲備，協助市南區、市北區、李滄區做好重要救災物資的生產調運工作，協調其它區市解決災區重要救災物資的調撥供應，指導市直工業企業等單位做好防颱風防汛搶險救災工作。

（4）市教育局：負責全市教育系統的防颱風防汛工作；組織系統內部防颱風教育、防颱風檢查及向所屬學校發出預防災害的通知。

（5）市公安局：負責維護社會治安秩序，依法打擊阻撓、造謠惑眾和破壞、盜竊、哄搶防颱風設施及物資等違法犯罪活動；妥善處置因防颱風引發的事件，協助組織人員安全轉移，必要時依法實行交通管制，確保防颱風搶險救災車輛暢通。

（6）市民政局：負責組織災情核查、評估，進行災情彙總並及時上報，及時向市防指提供災情信息及救災工作情況；爭取自然災害生活補助金；組織協調颱風災害受災困難羣眾的生活救助；管理、分配救災款物並監督檢查其使用情況；視情組織指導和開展救災捐贈等工作。

（7）市財政局：負責防颱風及其救災專項資金保障，會同相關單位爭取中央資金支持，及時撥付資金並加強資金監督管理。

（8）市城鄉建設委：負責指導建設行業、建築工地的防颱風防汛工作；組織指導有關部門做好市政基礎設施的維修搶護工作。

（9）市國土資源房管局：負責做好因颱風引發的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等突發地質災害防範處置的組織、協調、指導和監督工作，配合市南區、市北區、李滄區對危房進行摸底排查及受災房屋的搶修建設；負責地質災害監測和預警預報。

（10）市城市管理局：負責指導、組織、監督、協調城市防颱風工作；會同有關部門做好城市市政設施和民用設施的防颱風防汛保安全工作，確保城市水、氣、熱穩定供應、排水設施正常運行；負責嶗山水庫防颱風防汛安全工作；做好户外廣告設施的巡查工作，加大違法廣告的查處力度；按照屬地管理的原則，負責指導對違反城鄉規劃建設的行為進行查處，依法行使市政管理有關法律、法規規定的行政處罰權，協助有關部門共同做好城市防颱風防汛工作；負責城市積澇及防洪排澇工程工情、險情監測和報告。

（11）市交通運輸委：做好公路、港口、碼頭等重要交通設施的防颱風工作；組織做好公路（橋樑）在建工程的安全工作，保障交通幹線暢通；組織做好防颱風物資、危險地帶羣眾轉移的運輸保障工作。

（12）市農委：負責組織做好農業防颱風、救災、生產恢復工作；協調做好種子、化肥等物資儲備和調撥工作，做好農業機械組織調配工作和農業生產自救、技術指導和病蟲害的防治工作。

（13）市水利局：負責全市防洪排澇工程的行業管理；負責水庫、河道等較大水利工程的防汛調度，工程工情、險情監測和報告；負責洪水資源的調度、利用和管理；督導完成水毀工程修復。

（14）市海洋與漁業局：負責全市海洋與漁業系統颱風災害預防、應急處置及其災後漁業生產恢復工作；具體組織調度漁業船舶的避風、防浪工作；組織領導因颱風引發的風暴潮次生災害防範工作。

（15）市林業局：指導、協調全市林業防颱風防汛工作；配合水利部門做好搶險現場伐木和清除河道阻水林木工作。

（16）市商務局：負責全市颱風期間生活必需品市場運行的綜合協調及肉類、蔬菜、豆製品等“菜籃子”商品的供應工作，做好市場運行預測預警和信息上報工作；指導、協調有關單位做好自身的防颱風防汛安全工作。

（17）市衞生計生委：負責災區疾病預防控制和醫療救護工作。

（18）市安全監管局：負責指導、協調、監督和檢查颱風期間非煤礦山、危化品和煙花爆竹行業安全生產工作；督導相關部門做好事故隱患排查整改工作；指導協調颱風引發的安全生產事故的應急救援工作。

（19）市旅遊局：負責及時向相關旅行社、星級飯店、重點A級景區轉發災害性天氣預警信息，協助主管部門做好防颱風督導工作。

（20）市供銷社：負責指導做好供銷社系統防颱風工作，組織指導有關單位做好自身防颱風防汛安全工作。

（21）市電政信息辦：負責為市防颱風工作提供安全暢通的電子政務網絡保障。

（22）市通信管理局：負責組織協調全市各電信運營企業做好防颱風期間的通信保障工作。

（23）市水文局：負責組織做好雨情、水情等監測、預警預報工作；及時準確提供雨情、水情等水文情報服務，適時發佈洪水預警信號。

（24）青島日報社：負責及時準確報道經市防指審定的防颱風防汛動態，災害性天氣預報和汛情、災情，向社會宣傳預防、避險和自救知識。

（25）市廣播電視台：負責組織指導各級電台、電視台開展防颱風防汛宣傳工作；及時準確報道經市防指審定的防颱風防汛動態，災害性天氣預報和汛情、災情，向社會宣傳預防、避險和自救知識。

（26）市地震局：負責做好防颱風期間地震監測和預報工作，組織做好地震應急救援準備。

（27）青島國際機場集團：負責青島國際機場及其職責管理範圍內的防颱風防汛和應急處置工作。

（28）青島國信集團：負責膠州灣隧道防颱風防汛及其相關工作。

（29）交運集團：負責防颱風物資的陸運工作，擔負防颱風期間運輸車輛的值班任務。

（30）青島保監局：負責監管轄區內保險公司、保險中介機構以及保險從業人員的保險經營活動，查處保險違法、違規行為，維護保險市場秩序。

（31）國家海洋局北海分局：負責組織監測發佈海浪、風暴潮災害預警預報信息。

（32）青島海事局：負責組織做好轄區船舶防颱風工作，指導、發佈轄區防颱風航行警告，組織、協調和指導轄區海上交通事故、污染事故等調查處理，按照職責分工做好海上搜救工作。

(33)山東省膠東調水局青島分局：負責組織做好青島地區引黃濟青工程和棘洪灘水庫的防颱風工作。

（34）市氣象局：負責監測、預報、分析颱風和降雨發展趨勢，及時發佈預警預報信息。

（35）濟南鐵路局青島鐵路工務段：負責組織做好鐵路系統青島段的防颱風工作，組織協調運力運送防颱風期間的搶險、避險人員、物資和設備。

（36）中國聯通青島分公司：負責組織做好所轄通訊設施的防颱風工作，組織做好各級防颱風防汛指揮機構的有線通訊設施檢查、維修和管護工作。

（37）中國移動山東青島分公司：負責組織做好所轄通訊設施的防颱風工作，做好無線調度專用車的應急調用準備。

（38）中石化山東青島石油分公司：負責組織做好所屬庫站防颱風工作，做好防颱風期間搶險救災用油供應工作。

（39）中國石油山東青島銷售分公司：負責組織做好所屬庫站防颱風工作，做好防颱風期間搶險救災用油供應工作。

（40）青島供電公司：負責組織做好所轄電力設施的防颱風工作，確保各級防颱風防汛指揮機構、大中型水庫、河道等重要部位及其他搶險救災工作的電力供應。

（41）山東高速青島發展有限公司：負責膠州灣跨海大橋、青島轄區其職責管理範圍內的高速公路防颱風防汛及相關工作。

（42）海軍北海艦隊、青島警備區、武警青島支隊：按照《軍隊參加搶險救災條例》，根據市防指工作部署，指揮所屬部隊參加搶險救災。

（43）各區市政府：負責各自行政區域內的防颱風防汛工作。

2.5市城市防汛機構

青島市城市防汛辦公室（以下簡稱“市城市防辦”），在市防指的統一領導下開展工作，接受市防辦的業務指導。具體負責指導、組織、監督、協調城市防颱風工作，辦事機構設在市城市管理局。

3.監測預警

3.1預防

各級政府及其相關部門，按照“以防為主，屬地管理”的原則，加強對本地區的風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好突發事件預防及應急處置準備工作。

3.2監測預測

各區市政府及相關部門,要針對颱風災害，建立健全預警體系，完善監測預警機制，做到早發現、早報告、早處置。

市政府相關部門按照各自職責做好監測預報和報告工作。

監測預報信息按行業有關規定報告。

3.3預警

3.3.1預警級別

颱風預警等級由低到高劃分四級、三級、二級、一級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

（1）當符合下列條件之一時，發佈藍色預警

1）市氣象台發佈颱風藍色預警（24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達6級以上，或者陣風8級以上並可能持續）；

2）受颱風影響，市氣象局發佈暴雨藍色預警（12小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）；

3）其他需要發佈藍色預警的情況。

（2）當符合下列條件之一時，發佈黃色預警

1）市氣象台發佈颱風黃色預警（24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達8級以上，或者陣風10級以上並可能持續）；

2）受颱風影響，市氣象局發佈暴雨黃色預警（6小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）；

3）其他需要發佈黃色預警的情況。

（3）當符合下列條件之一時，發佈橙色預警

1）市氣象台發佈颱風橙色預警（12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達10級以上，或者陣風12級以上並可能持續）；

2）受颱風影響，市氣象局發佈暴雨橙色預警（3小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）；

3）其他需要發佈橙色預警的.情況。

（4）當符合下列條件之一時，發佈紅色預警

1）市氣象台發佈颱風紅色預警（6小時內可能或者已經受熱帶氣旋正面影響，沿海或者陸地平均風力達12級以上，或者陣風達14級以上並可能持續）；

2）受颱風影響，市氣象局發佈暴雨紅色預警（3小時內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續）；

3）其他需要發佈紅色預警的情況。

3.3.2預警發佈

市防辦根據對台風影響的研判，提出預警發佈建議，市防指祕書長組織會商確定預警級別，報市防指常務副指揮同意，按下列權限簽發：

（1）四級預警（藍色）由市防指副指揮或祕書長簽發；

（2）三級預警（黃色）由市防指常務副指揮或副指揮簽發；

（3）二級預警（橙色）由市防指常務副指揮簽發；

（4）一級預警（紅色）由市防指指揮簽發。

預警信息主要通過傳真、金宏辦公系統通報有關成員單位，或通過短信發佈平台、廣播、電視、報紙等渠道向社會發布。

3.3.3預警級別變更

預警級別變更由市防辦提出建議，按程序簽發。預警級別變更後，原級別預警自動解除。

3.3.4預警解除

根據颱風發展變化及實際影響情況，由市防辦適時提出預警解除建議，按程序簽發。預警解除權限與預警發佈權限相同。

4.預警響應

對應四級、三級、二級、一級預警級別，分別設置Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警響應。

4.1 Ⅳ級預警響應

（1）市防指祕書長主持會商，宣佈啟動Ⅳ級預警響應，研究部署防颱風有關工作。

市防指加強值班，有關責任人到崗到位，及時發佈預警信息，啟動預警響應，傳達上級指示，通報有關信息，加強重點防洪工程調度。

（2）市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位分管負責人安排部署本行業防颱風工作，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局密切監視颱風動向並及時發佈颱風、海浪、風暴潮和洪水預測預報信息。市海洋與漁業局、青島海事局向漁業船舶、海上其他船隻、海上養殖及海上作業人員發出防颱風警告。有關主管單位對學校、醫院、商場等公共場所，以及機場、港口、碼頭、橋樑、隧道等重要設施適時發出警示。市水利局核實大中型水庫及河道水情，加強值班值守和不間斷監控巡查，落實預泄預排方案。新聞媒體及電信運營企業實時播報台風相關信息，並不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關防颱風工作。

（3）區市防指負責人主持會商，安排部署本轄區防颱風工作。適時發佈預警，啟動預警響應，加強值班值守，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

4.2 Ⅲ級預警響應

（1）市防指常務副指揮或副指揮主持會商，宣佈啟動Ⅲ級預警響應，研究部署防颱風有關工作。重點研究部署海上、沿海防颱風工作，做好有關應急隊伍、防汛物資的調度，檢查落實重點防禦區域和重要防禦對象安全防範措施。

市防指有關責任人、專家到崗到位，與防颱風密切相關的市有關部門向市防汛指揮中心派駐聯絡人員，及時發佈預警信息，啟動預警響應，傳達上級指示，通報有關信息，加強重點防洪工程的實時調度，督導落實防颱風措施。

（2）市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位主要負責人部署本行業防颱風工作，採取應對措施，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強值班，密切監測颱風動向和海浪、風暴潮、洪水預測預報。市海洋與漁業局、青島海事局組織督導漁業船舶回港或就近避風、海上其他船舶及其作業人員落實防風避風措施、海上養殖作業人員撤離上岸。市國土資源房管局加強巡查監測崩塌、滑坡、泥石流等地質災害重點隱患區域。有關主管單位對學校、醫院、商場等公共場所，以及機場、港口、碼頭、橋樑、隧道等重要部位（設施）採取預防措施。市水利局加強重要河道險段和病險水庫的巡查，嚴密監控運行狀態。收攏防汛人員，備便搶險救災器材。新聞媒體及電信運營企業實時播報台風相關信息，不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關防颱風工作。

（3）區市防指主要負責人主持會商，安排部署本轄區防颱風工作。適時發佈預警，啟動預警響應，有關防汛責任人到崗到位，適時做好危險地帶人員、財產的轉移工作以及其他相關工作，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

4.3 Ⅱ級預警響應

（1）市防指常務副指揮主持會商，宣佈啟動Ⅱ級預警響應，研究部署防颱風有關工作。適時派出工作組，指導、協助區市做好防禦工作，研究部署人員轉移、停業、停課、旅遊景區（點）關閉、膠州灣跨海大橋交通管制等重大問題，組織指揮重大險情搶險救災工作。

市防指有關責任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術負責人到崗到位，與防颱風密切相關的市政府有關部門分管領導進駐市防汛指揮中心參與工作，及時發佈預警信息，啟動預警響應，傳達上級指示，通報有關信息，加強重點防洪工程的實時調度，做好搶險救災隊伍、物資調度準備，全面收集整理工情、災情和救災行動等情況。

（2）市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位主要負責人部署本行業防颱風工作，加強檢查督導，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強颱風、海浪、風暴潮和洪水的監測預報。相關職能部門（單位）對可能出現航線停航、膠州灣跨海大橋交通管制、停業、停課、景區（點）關閉、公共交通調整等情況提前向市防指提出建議，經市防指同意，由相關職能部門組織實施，市防指通過媒體向社會公佈。市城市防辦認真履行城市防汛職責，積極協調成員單位努力減輕城市內澇，維護城市生產生活秩序。市海洋與漁業局實時核查漁業船舶回港情況，對尚未回港的採取應急措施；對停港避風的做好防碰撞等安全措施。青島海事局按照行業要求做好海上船舶防風及相關人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查監測崩塌、滑坡、泥石流等地質災害重點隱患區域，提醒附近居民、廠礦、學校、企事業單位做好避險準備。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調度，對下游可能造成較大損失的病險水庫降低運行水位。有關主管單位組織做好學校、醫院、商場等公共場所人員的安全避險工作，以及機場、港口、碼頭、橋樑、隧道等重要部位（設施）的防禦工作。市民政局做好救助災民的準備工作。市衞生計生委組織落實醫療救護和防疫力量。供電、通信管理及電信運營企業檢查落實變電站、通信線路、基站等設施設備的防護措施，保證電網安全運行和通信暢通。有關責任單位對高空建築設施、廣告牌等採取防護措施，加強監管。市公安局依法加強重要部位的安全保衞和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業實時播報台風相關信息，不定期播報汛情通報。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預備役等各類搶險救災隊伍按照應急預案要求，投入局部搶險救災行動。市防指其他成員單位按照職責做好相關防颱風工作。

（3）區市防指主要負責人主持會商，安排部署本轄區防颱風工作。適時發佈預警，啟動預警響應，防汛責任人到崗到位，受颱風嚴重影響地區政府做好危險地帶人員轉移、船隻避風、洪水調度、搶險救災等各項工作，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

4.4 Ⅰ級預警響應

（1）市防指指揮主持會商，宣佈啟動Ⅰ級預警響應，研究部署防颱風有關工作。視情組建現場應急指揮部和派出工作組，視情況召開新聞發佈會，進行緊急動員部署。

市防指有關責任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術負責人全部到崗到位，與防颱風密切相關的市政府有關部門主要領導進駐市防汛指揮中心參與工作，及時發佈預警信息，啟動預警響應，傳達上級指示，通報有關信息，適時發出緊急通知，提出防禦工作要求，檢查落實市防指會商會議確定的工作部署，加強重點防洪工程的實時調度，做好搶險救災隊伍、物資調度工作，全面收集整理工情、災情、搶險救災行動和人員轉移等情況。

（2）市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位主要負責人部署本行業防颱風工作，加強檢查督導，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強颱風、海浪、風暴潮和洪水的監測預報。相關職能部門（單位）組織落實有關航線停航、膠州灣跨海大橋關閉、停業、停課、景區關閉、公共交通調整等緊急措施。市海洋與漁業局準確掌握漁業船舶避風情況，處置相關應急事件。青島海事局加強所轄水域的交通管制，組織、協調、指揮所轄水域的船舶險情和事故處置及相關人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查崩塌、滑坡、泥石流等地質災害重點隱患區域，啟動重點隱患區居民臨時避險方案。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調度，落實重要河道險段和病險水庫搶險救災人員、物資。有關主管單位適時對學校、醫院、商場等公共場所人員採取應急避險措施，做好機場、港口、碼頭、橋樑、隧道等重要部位（設施）的防禦工作，及時修復損毀設施，防範次生衍生災害的發生。市民政局全力組織做好災民救助。市衞生計生委組織醫療救護和防疫力量展開工作。供電、通信管理及電信運營企業及時組織搶修受損設施設備，保障防颱風重要用户用電和通信暢通。有關責任單位加強高空建築設施、廣告牌等的防護，防範次生衍生災害的發生。市公安局加強重要部位的安全保衞和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業利用廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等媒介，滾動播報相關信息。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預備役等搶險救災隊伍根據市防指要求全面投入搶險救災行動。市防指其他成員單位按照職責做好相關防颱風工作。

（3）區市防指主要負責人主持會商，安排部署本轄區搶險救災工作。適時發佈預警，啟動預警響應，防汛責任人靠前指揮，做好危險地帶人員轉移、船隻避風、洪水調度、搶險救災等各項工作，做好參加搶險救災隊伍的後勤保障，有關工作信息按規定要求及時報市防指。

5.信息報告

市防辦負責全市信息彙總，並按規定向省防總、市政府報告，通報有關成員單位。市城市防辦、市防指成員單位負責通過各自行業系統渠道，彙總上報職責範圍內的信息。

預警響應啟動後，相關防汛指揮機構、市防指成員單位按有關規定向市防辦報告防颱風防汛情信息，內容包括雨情、水情、工情、險情、災情、應對措施，時間、地點、人員、事件等基本要素。

發生較大及以上台風災害事件，事發地的區市防指、政府應迅速核實並在1小時內先電話後書面向市防指、市政府報告（書面報告最遲不得晚於事件發生後1個半小時），不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，可越級上報，但必須同時報告上一級防汛指揮機構、政府。

突發事件報告內容：時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經採取的措施，有無次生或衍生災害、周邊有無危險源、警報發佈情況、是否需疏散羣眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人姓名、單位和聯繫電話等。事件處置過程中要及時續報事件發展趨勢和處置進展情況，事件處置結束後報送事件綜合情況報告。

6.應急處置

6.1先期處置

按照屬地管理的原則，事發地政府應立即啟動相關預案的應急響應，組織開展應急處置工作，控制事態發展，嚴防次生衍生災害發生，並及時向上級政府報告。

6.2分級響應

（1）一般颱風災害事件：由事發地區市政府啟動應急響應，組織調度事發單位、區市政府相關應急救援隊伍和資源進行協同處置。

（2）較大台風災害事件：由市防辦提出建議，報市防指副指揮批准啟動市級應急響應，組織調度區市政府、以及市相關專業應急救援隊伍和資源進行協同處置。

（3）重大台風災害事件：由市防辦提出建議，報市防指常務副指揮批准啟動市級應急響應，組織調度區市政府、以及市綜合、專業應急救援隊伍和資源進行先期處置。

（4）特別重大台風災害事件：由市防指提出建議，報市防指指揮批准啟動市級應急響應，組織調度全市應急救援隊伍和資源進行協同處置。

6.3指揮與協調

一般颱風災害事件，由區市政府分管領導或區市政府部門主要領導趕赴現場指揮協調處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區市政府主要領導或分管領導應趕赴現場指揮協調處置。市防指副指揮、有關成員單位主要領導或分管領導應根據需要趕赴現場或到市防汛抗旱指揮部進行協調處置。

較大台風災害事件，區市政府主要領導或分管領導，市防指副指揮、有關成員單位主要領導或分管領導應趕赴現場指揮協調處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產損失較大的事件等，區市政府主要領導，市防指常務副指揮、有關成員單位主要領導趕赴現場或到市防汛抗旱指揮部指揮協調處置。

重大台風災害事件，區市政府主要領導，市防指指揮、有關成員單位主要領導趕赴現場指揮協調處置或到市防汛抗旱指揮部指揮協調處置。

特別重大台風災害事件，市委、市政府主要領導趕赴現場指揮協調處置。

6.4應急處置措施

颱風災害事件發生後，各級政府、相關防汛指揮機構及其成員單位應採取下列一項或者多項應急處置措施：

（1）組織營救和救治受災人員，疏散、撤離並妥善安置受到威脅的人員以及採取其他救助措施；

（2）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施，短時間難以恢復的，要實施臨時過渡方案，保障社會生產生活基本正常；

（3）禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，終止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產經營活動以及採取其他保護措施；

（4）啟用本級政府儲備的應急救援物資，必要時調用其他急需物資、設備、設施、工具；

（5）向受到危害的人員提供避難場所和食品、飲用水、燃料等生活必需品，實施醫療救援和衞生防疫以及其他保障措施；

（6）採取防止次生、衍生事件的必要措施，以及有關法律、法規、具體處置規章規定或市政府認為必要的其他應急處置措施。

6.5擴大響應

對於先期處置未能有效控制事態發展，事態有進一步擴大趨勢，現有應急資源難以有效處置的颱風災害事件，或事件可能波及到相鄰城市，超出我市自身控制能力，應向省或國家防總請求支援。

6.6社會動員

颱風災害事件發生後，各級政府及有關部門要根據處置需要，通過新聞媒體、電視、報刊、短信等渠道向社會宣傳防汛知識和發佈應對工作提示，動員全社會力量協助做好防災減災工作。

6.7應急終止

市防指根據應急響應的實施情況或颱風災害得到有效控制程度，適時宣佈終止應急響應，並通過新聞媒體發佈。

7.信息發佈

7.1汛情通報

汛情通報內容由市防辦會同有關部門擬定，市防指祕書長籤批，市防指統一發布。青島日報、青島電視台、青島人民廣播電台等媒體根據通報內容予以編髮。

7.2信息發佈

防颱風防汛的信息發佈應當及時、準確、客觀、全面。需要由市級發佈的汛情及防颱風動態等信息，由市防指審核和發佈；涉及災情的，由市防辦會同民政部門審核；涉及軍隊的，由軍隊有關部門審核。需要由區市級發佈的汛情及防颱風動態等信息，由區市防指審核和發佈；涉及災情的，由區市防辦會同民政部門審核；涉及軍隊的，由軍隊有關部門審核。

發生較大及以上台風災害的區市汛情及防颱風動態等信息的發佈，事先須經市防指審核。

信息發佈主要通過傳真、金宏辦公系統、短信發佈平台、廣播、電視、報紙等渠道。

有關部門（單位）要加強網絡和媒體的輿情收集整理、分析研究，及時迴應公眾關切問題，配合媒體做好典型事蹟宣傳，正確把握輿論導向。

8.後期處置

8.1善後工作

在當地政府領導下，有關部門（單位）按照職責，依法依規、有序組織實施，儘快恢復正常的生產生活秩序。

8.2恢復與重建

當地政府應組織做好災區羣眾生活安置、衞生防疫、垃圾清運、環境整治、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。

有關部門應及時統計災情、認真核實數據，按照規定程序上報和發佈；及時補充防颱風消耗物資，確保符合規定要求。

8.3總結與評估

各級防汛指揮機構應針對每次防颱風工作，認真組織定性和定量分析評估，總結經驗，查找問題，區市防指、市城市防辦應在防颱風結束後10個工作日內將總結報告、評估報告報市防指。

9.應急保障

9.1應急隊伍保障

防颱風搶險隊伍主要包括羣眾搶險隊伍、專業隊伍和軍隊搶險隊伍。羣眾搶險隊伍主要完成一般性的搶險任務，專業隊伍負責專業性較強的應急搶險任務，軍隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

9.2物資保障

物資儲備工作實行“分級儲備管理、統一調配、合理負擔”的原則。各級政府以及有關部門負責建立物資倉儲，儲備額度、品種應充分考慮防颱風需要，必要時也可徵用社會物資與設備。

9.3通信保障

市防指與區市防指的通信網以防汛抗旱指揮平台為主。各級防汛指揮機構與其成員單位、有關水利工程管理單位通過辦公網、在用有線和無線通信等進行通信聯絡。

市通信管理局負責組織協調全市防颱防汛應急通信保障工作，因災致使通信設施受損的，應及時組織電信運營企業做好搶修恢復。青島日報、青島電視台、青島人民廣播電台等主要新聞媒體及電信運營企業，應無償刊登、播發防颱風防汛信息。

9.4經費保障

防颱風所需各項經費，按現行事權、財權劃分的原則，多渠道籌集，分級負擔，確保工作需要。各級財政、民政、水利等部門和有關單位負責籌措、落實搶險救災資金和爭取上級的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，督導災區做好救災款的使用、發放。各級財政和審計部門要對財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。

9.5技術保障

各級各部門應加快完善颱風監測預報預警體系建設，提高對台風發展趨勢、路徑預報的精確度和災害預警水平，增強洪水預報和洪水調度手段，不斷提升防颱風防汛能力。

9.6人員轉移安置保障

各級政府要結合當地防颱風防汛實際建立應急避難場所，充分利用人防疏散基地、學校、體育館等公共場所，統籌規劃建設好應急避難場所，保障在緊急情況下為轉移羣眾提供緊急疏散、臨時生活的安全場所。

9.7轉移避險要求

受颱風威脅需要轉移的人員範圍及轉移時機，由區市政府根據具體情況確定並組織實施。轉移安置應遵循統一指揮、安全第一，先人員後財產，有組織、集體轉移為主的原則。

9.8轉移地點、路線

轉移地點、路線的確定以就近、安全和便於轉移為原則，具體由當地政府根據實際情況確定。安置地點、轉移路線每年必須查看，如出現異常情形應及時調整明確。區（市）、鎮（街道）兩級預案應編制具體的人員轉移安置計劃表，明確轉移方法、安置地點、相關責任人及聯繫方式。

9.9轉移準備

已編制人員轉移安置計劃的區市，有關部門每年汛前應制作明白卡，廣而告之。製作標識（警示）牌，標明安全區、危險區、安置地點等。

10.宣傳、培訓與演練

10.1宣傳

各級政府、防汛指揮機構及其成員單位應充分利用報紙、廣播、電視媒體等形式，積極開展台風災害預防、自救與互救知識宣傳普及活動，增強廣大人民羣眾防災減災意識，提高自我防護能力。

10.2培訓

各級政府、防汛指揮機構應結合實際，採取舉辦預案解讀、專業搶險處置培訓班等多種形式，對崗位人員開展防颱風搶險救災理論知識和技能培訓。

10.3演練

各級防汛指揮機構應根據實際情況採取桌面推演、實戰演練等形式，組織開展防颱風應急演練，檢驗、改進和強化應急準備，提高應急處置和搶險救災實戰能力。市級至少每兩年組織1次應急演練，區市至少每年組織1次應急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料要及時歸檔備查。

11.責任追究

對防颱風工作中推諉扯皮、不作為，突發事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，突發事件現場處置失職、瀆職，信息發佈、輿論導向不力，以及應急準備中對責任應盡未盡並造成嚴重後果等不履行或不當履行法定職責的，按照有關規定追究責任。

12.附則

12.1名詞術語

熱帶氣旋：發生在熱帶或副熱帶洋麪上，具有有組織的對流和確定氣旋性環流的非鋒面性渦旋的統稱。包括熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風（強颱風和超強颱風）的統稱。本案所稱颱風是指具有較強破壞性熱帶風暴以上能級的熱帶氣旋。

12.2預案管理與更新

本案由市防辦負責編制、管理、解釋、實施，根據實際情況變化及時修訂。區市防颱風應急預案由區市防辦編制，區市政府發佈，報市防辦備案。

12.3預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

颱風應急預案10

一、指導思想

我市防颱風工作是我省防颱風（含熱帶風暴、強熱帶風暴，下同）工作的一個重要組成部分。各級消防部隊要高度重視並切實加強對防颱風工作的準備，建立以軍政主官負責製為核心的消防部隊防颱風工作責任制，編制轄區內各類建築內人員安全為重點的防颱風預案,並負責組織實施。各級特別是支隊機關的司、政、後、防四部門要具體分工，靠前指揮，一級抓一級，落實好包片轄區內的行政責任人及聯絡人，做到責任明確，任務到人，工作到位。基層各單位要不斷完善搶險手段和救生措施，確保防颱風工作安全有序地進行，最大限度地保護人民羣眾的生命安全和減少財產損失。

二、颱風的種類及颱風災害事故特點

一、颱風的種類

颱風是熱帶氣旋的一種，而熱帶氣旋是指熱帶地區形成的一種低壓。它不斷旋轉，並伴隨着大風和強降雨天氣。熱帶氣旋按其中心附近風力大小劃分為4種類型：中心風力在7級和7級以下的稱熱帶低壓，8到9級稱熱帶風暴，10到11級稱強熱帶風暴，12級和12級以上稱颱風。這4種類型熱帶氣旋在發展過程中往往會相互轉化。

二、颱風災害事故特點

（1）破壞力強，危害大。

（2）波及面廣，人員傷亡大。

（3）防範困難，救援難度大。

三、防颱風指揮部的`構成及職責

一、防颱風指揮部的機構

組長：支隊長、政治委員

副組長：副支隊長、副政委

成員：各部門部門長、副參謀長、戰訓科科長、各大隊大隊長

二、指揮部的職責

①迅速瞭解風情、火情，確定應急工作規模，報告省消防總隊、市政府、市公安局。

②調動各種搶險救災力量。

③調動各種搶險救援保障交通工具。

④調動指揮專職、義務消防隊。

⑤調動供水、供電、急救等部門協同作戰。

⑥組織做好現場動員和宣傳報道工作。

⑦組織做好各種後勤保障。

⑧組織做好颱風及災後相關救援工作。

⑨完成上級交給的其他任務。

四、參戰力量和任務分工：

（一）參戰力量：

按指揮中心等級方案調集，三級以上的出動啟動此預案。

（二）任務分工：搶險指揮部下設作戰組、通信組、後勤保障組、政工組、宣傳組。

作戰組：由司令部戰訓科、特勤大隊指揮人員及各大隊值班領導組成，負責一線人員援救滅火和險情排除搶救人員工作。

通信組：由支隊指揮中心、信通科人員組成，負責現場指揮通信及指揮部與外界通信聯絡。

後勤保障組：由後勤處、戰勤保障大隊人員組成，負責現場所需補給物資的供應，包括救援裝備及油料保障、搶險人員食物、水等食品、飲料的供給以及組織衞生隊做好傷員急救工作。

政工組：由政治處人員組成，負責對現場消防員的思想疏導、鼓動以及穩定受災羣眾及周邊人員情緒同時收集現場搶險過程的相關材料，搶險後先進人物事蹟的表彰和宣傳。

宣傳組：支隊宣教中心及各大隊負責宣傳報道人員負責對防抗颱風過程中的相關信息收集、整理、報道，及時宣傳消防部隊抗颱風事蹟。

五、處置程序和措施：

一、現場詢情：由第一到場中隊或特勤大隊指揮人員負責消防人員到場後詳細詢問颱風災害引起的事故現場情況以及受傷和被困人員的數量、大致位置等情況。

二、偵察檢測：由特勤大隊偵檢組負責利用生命探測器等工具，立即搜尋遇險和被困人員；利用檢測儀器檢測事故現場有毒物質或可燃氣體的濃度等。

三、設立警戒：由到場常規中隊警戒組配合公安交巡警負責封鎖事故路段的交通，隔離圍觀羣眾，嚴禁無關車輛及人員進入事故現場，若事故造成化學危險品外泄，現場警戒的範圍需根據偵檢情況確定。

四、救生排險：由特勤大隊救援組、滅火組負責，常規中隊協助。（1）迅速在現場清除障礙，開闢出空闊地和進出通道，確保現場至少擁有一個急救平台和一條供救援車進出的通道。(2）立即疏散風災現場的圍觀羣眾以及無關人員。（3）協助供水、供電、供氣部門切斷倒災害現場的水、電、氣供應，及時組織火災撲救及救生災害處置。(4）救援初期，使用擴張、切割、起重等小型工具排除障礙，全力搜尋遇險和被埋人員，並組織營救和疏散；對已發現但一時無法解救的倖存者，應提供飲食和藥品。（5）被埋人員清理結束後，請求指揮部聯繫大型剷車、吊車、推土機等施工機械車輛清除風災現場廢墟。

五、現場急救：由支隊衞生隊急救小組負責協助120救護人員對事故現場搶救出的窒息、休克、出血的重、危急傷員，立即進行現場急救，初步處理後，利用救護車或現場車輛迅速轉送就近醫院救治。

六、清點人員和裝備，做好移交，安全撤離。

六、防抗颱風要求：

一、各參戰力量應在當地政府的統一領導下，加強同公安、醫療救護、水、電、燃氣、交通、民政等部門合作，共同實施救援行動。

二、救援人員要加強行動安全，防止大風繼續造成建（構）築物倒塌，不應進入建築結構已經明顯鬆動的建築內部；不得登上已受力不均衡的陽台、樓板、屋頂等部位；不準冒險鑽入非穩固支撐的建築廢墟下面，必須在確保無再次倒塌危險時，救援人員方可進行現場救援。

三、加強對現場的監護工作，所有救援人員要加強行動安全，特別是險惡條件下，要以小組為單位，不準單獨行動。

四、注意做好針對性準備，既要做好颱風帶來強降雨引起洪澇災害的救援準備，又要做好颱風帶來強風下的救援準備，有效控制其它次生災害的發生。

五、加強風災時保障工作:政治部門要做好颱風時的政治鼓動及宣傳教育工作，保證部隊思想穩定。宣傳部門做好颱風時滅火救援宣傳工作，及時反映部隊英雄事蹟，激勵部隊滅火戰鬥。後勤部門組織好保障工作，提供部隊長時間連續作戰的生活補給，並組織好器材保障，儲備部隊易損壞的器材配件，組織修理人員隨時搶修損壞器材，並做好相關滅火救援物質儲備。

六、各參戰部隊要及時組織加強對通信設備進行巡查和維護保養，確保各級有線、無線通訊暢通。

七、按上級指示，確定新聞發佈會的內容、時間和發言人。

七、颱風災後救援工作

颱風過後，各級消防部隊要在當地政府的統一組織下，積極參與相關救援、排險、救助工作，並注意以下幾點：

一、在組織對地下車庫進行排水時，要防止車輛打滑、碰撞；人員在選點、收放水帶、吸水管過程中要儘量避開復雜、濕滑路段，避免人員、車輛掉入水中等意外的發生。

二、要注意加強個人防護，在狹小、通風條件差的地方救援時，救援人員應佩戴空氣呼吸器；另外，由於車輛、泵浦長時間工作過程中排出廢氣、熱量多，附近救援人員要視情佩戴空氣呼吸器，以免出現窒息中毒。

三、要組織做好救援人員的輪換休息，特別是市區有關大隊要按支隊的力量調整、調度方案，合理整編現有力量，輪流出動，確保部隊能連續作戰。

四、要注意行車安全，搶險力量到場及撤離時要向指揮中心報告，並注意加強救援過程中的請示彙報工作。

五、要服從安排，切實遵守好羣眾紀律，參與救災的官兵不得接受有關單位及個人的紅包、禮物和吃請，並避免與羣眾發生摩擦、糾紛，維護消防部隊的良好形象。

颱風應急預案11

防汛防颱工作是幼兒園師生生命安全與國家財產安全的重要工作，也是幼兒園綜合管理的重要內容。為了切實保障許多師生的安全和財產安全，提高幼兒園防洪台的處理能力，根據預防為主，安全第一的.原則，制定了本預案。

1.人員轉移。

發現危險時，要堅持先救人、後搶物的原則，切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉移工作，按計劃有序、組織轉移，儘量避免傷亡事故的發生，確保安全。

(1)災害發生時，幼兒園應將師生轉移到堅固的大樓，保持梯道暢通，人員轉移應根據附近的原則提倡相互幫助。

(2)幼兒園應同意將住在附近地形低窪和危險房間的居民接受配置，發揚人道主義精神。

2.準備準備。

園內平時由值班人員巡邏檢查，發現危險情況立即聯繫園領導和物流部門，迅速組織危險，立即報告。容易積水的地方要分塊小包圍，設置臨時排水泵，排水管道要經常疏通養護。堵水擋板、緊急燈、雨衣、鞋等危險物資明確負責人，在緊急危險時隨時調用。

3.物資轉移。

幼兒園物資應根據可能發生的災害，制定緊急措施，轉移物資，提高或轉移樓上等方法。對價值高、性質重要的物資，如機密文件、文件資料等要嚴格管理，計算機等貴重物品轉移上明確負責人。

4.治安保護和醫療救護。

災難發生時要充分發揮黨員、共青團、治療保險會的作用，電線杆倒塌、樹枝倒塌、房屋倒塌等及時保護現場，防止傷亡，醫務室需要止血藥、繃帶等必要藥品，同時積極聯繫醫院。

颱風應急預案12

為貫徹民航華東地區管理局《關於做好防汛防颱工作的通知》精神和地方各級政府有關要求，結合《x機場防汛防颱搶險應急預案》，制定本預案，機場防止颱風正面襲擊應急預案。

本預案與《x機場防汛防颱搶險應急預案》配合使用。

一、工作原則

按照台風到來前以“防”為主，颱風到來時以“避”為主，颱風過後以“救”為主的原則，有條不紊地開展好防止颱風正面襲擊的應急處置工作。

二、組織機構

x機場防止颱風正面襲擊的應急處置工作在x機場防汛防颱搶險指揮部的統一領導下進行。

三、各部門職責

當接到颱風襲擊的的預警通知後，在x機場防汛防颱搶險指揮部的統一領導下，各部門要迅速行動，按照各自的職責，做好各項“防”、“避”、“救”的準備與實施工作。各部門職責如下：

1.機場辦公室：在接到颱風襲擊的預警通知後，及時通報公司領導和機場各部門。在請示公司領導同意後，啟動預案，安排人員值守，承擔x機場防汛防颱搶險指揮部辦公室職責。

2.現場指揮中心：在接到颱風襲擊的預警和啟動預案通知後，及時會同機場建設管理處、機務保障處和安檢站，做好停場飛機、機坪設施設備的'繫留、加固或移除工作，並及時將有關情況報告x機場防汛防颱搶險指揮部辦公室。

3.航務管理中心：在接到颱風襲擊的預警通知後，做好預達航班備降和在場航班轉場的聯絡事宜；導航台站點的防風除險、排水加固等工作；做好應急通訊保障；按照局方要求落實機場航管防止颱風正面襲擊的預案內容。

4.機務保障處：在接到颱風襲擊的預警通知後，按照《機務保障處防風害應急預案》的要求，繫留停場航空器，特種車輛要入庫存放，對不能入庫存放的特車應遠離繫留的航空器，停放在背風處，要設置好剎車並添加輪擋。機坪上的設備設施也要採取防風措施防撞錐入庫，牽引杆和工作梯要入庫或者繫留，防止被風吹動，損壞其它的設施，規劃方案《機場防止颱風正面襲擊應急預案》。加強工作人員值班並保持通訊暢通。

5.機場建設管理處：在接到颱風襲擊的預警通知後，加強對供電系統的防護工作，做好電力搶修準備，確保供電正常。機坪上的設備設施要採取防風措施。大風過後，立即巡視飛行區場道、燈光設施，為機場開放做準備。

6.安檢站：在接到颱風襲擊的預警通知後，做好廊橋加固繫留，防止出現意外。

7.貨運中心：在接到颱風襲擊的預警通知後，對貨運倉庫外的貨運設備設施採取防風措施，將機坪上的貨運設備設施轉移至貨運倉庫。

8.機場公安分局：在接到颱風襲擊的預警通知後，及時將消防車輛和空防警衞車輛全部入庫或者停放在背風處，要設置好剎車並添加輪擋。全體幹警處於待命狀態，隨時聽候x機場防汛防颱搶險指揮部的調遣，參加搶險救援工作。

9.其他部門：根據《x機場防汛防颱搶險應急預案》的職責要求，待命值守，保持通訊暢通。

四、工作要求

1.責任到位，分工明確。機場各部門可根據《x機場防汛防颱搶險應急預案》和《x機場防止颱風正面襲擊應急預案》制定部門實施細則，明確責任人和具體負責人，將預案確定的各項防颱任務分解落實到具體責任人，形成橫向到邊、縱向到底的工作網絡和靈活高效的聯絡反應機制。

2.準備充分，措施有力。各部門要根據防颱預案組織經驗豐富的得力人員用於應對突發事件。當強颱風正面襲擊機場或影響機場時，應急搶險人員要在規定的時間集結待命做好臨戰準備，應急物資、設備、運輸工具等佈置到一線，以便緊急調用。及時向市應急辦彙報，聯繫的社會化儲備的應急物資、設備工具等，做好應急準備。

3.加強警戒，及時處置。防汛防颱搶險指揮部辦公室安排人員掌握和研製汛情動態，遇到超警戒、異常或險情及時報告，並抓緊組織疏散、修復、加固，遇到緊急情況，在報告上級的同時，應主動採取應急措施，抓住有利時機，實施緊急處置，消除隱患。

4.應急值守，通信暢通。在接到颱風襲擊的預警通知後，防汛防颱搶險指揮部辦公室和各部門實行24小時值班制度，保持信息暢通，各部門負責人和本部門防颱風工作負責人員手機晝夜開啟，全程跟蹤雨情、水情、風力、災情以及次生災害，及時開展會商，並根據不同情況啟動相關應急程序。

五、附則

1.本預案由機場公司負責解釋與組織實施。並根據實際情況的變化及時修訂。

2.本預案自發布之日起實施。

颱風應急預案13

一、目的

在台風暴雨自然災害來臨前，事先做好各項應急準備工作，迅速有效控制局面並妥善處理，把颱風暴雨可能造成的損失降到最低。

二、組織機構

(一)防颱風暴雨工作領導小組：組長：XXX副組長：XXX成員：xxx、xxx、xxx、xxx（上述領導小組的成員由總經理室全體人員、各部門負責人組成，如有崗位調整，以防颱風暴雨預案啟動時的崗位負責人自動頂崗，無須另行改動此文件。）

（二）防颱風暴雨工作小組：

1、第一組：組長：XXX組員：5人

2、第二組：組長：XXX組員：5人

3、第三組：組長：XXX組員：5人

4、第三組：組長：XXX組員：5人

三、職責：

（一）防颱風暴雨工作領導小組的職責：

1、負責防颱風暴雨工作的組織、協調、監督、檢查等全面工作。

2、總指揮XXX負責全面工作；副總指揮XXX負責各項應急搶救措施等工作。

（二）各防颱風暴雨工作小組的職責：

1、第一組：負責施工現場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。負責組織一支由施工單位組成的緊急搶險機動小組隨時待命，作為處理緊急事件的預備隊，由領導小組直接調遣。

2、第二組組：負責長安鎮防颱風暴雨工作的重點工作內容，上報領導小組。負責長安鎮施工現場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。

3、第三組：負責治安保衞工作,做好固定崗和巡邏崗的應急調整工作。負責颱風暴雨過後的人、財、物的清點工作。負責保險的理賠工作。

4、第四組：負責解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。負責行政車隊的車輛調度，安排好救護的應急用車。聯繫醫療救護機構，協調安排醫務人員。負責做好各工作小組的`協調工作。

四、防颱風暴雨工作通信聯繫名錄：

成立時間：20xx年12月17日24

小時防颱風小組聯絡電話：

防颱風暴雨工作小組：全體員工。

五、發生事故時報告程序及內容

1、報告程序

事故發生後，負傷者或最先發現事故人，應第一時間報告現場負責人（組長），組長接到報告後第一時間報告項目部領導及應急救援工作領導機構負責人。在報告的同時，做好各項應急搶救措施等工作。

2、報告內容

a、事故發生的時間、地點；

b、事故發生的簡要經過及目前發展態勢；

c、針對事故搶救處理的情況和採取的措施；

d、需要有關部門和單位協助救援的有關事宜；

颱風應急預案14

為了更好貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，確保師生生命安全，強化生命第一的意識，做到早部署、早防範，切實落好學校汛期安全工作，確保全校師生汛期生命財產安全，特制定汛期學校安全工作應急預案。

一、安全度汛準備工作

（一）思想準備。以防為主，樹立防控意識。學校一定要把師生的生命安全放在首位，克服麻痺思想和僥倖心理，牢固樹立“凡事預則立，不預則廢”的觀念，增強做好學校防汛工作的緊迫感和責任感，要緊緊盯住今年的汛期，按照防汛預案，做好汛前、汛中、汛後各個階段、各個環節的防汛工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防範，確保學校各項防汛措施落實到位。

（二）組織準備。學校要建立汛期安全檢查責任制，明確職責任務，做好汛期到來之前的安全檢查工作。學校應組織力量並指定專人負責對校舍圍牆、排水溝以及校園周邊環境等進行全面仔細檢查，檢查情況要做好詳細記錄，尤其是存在的隱患，要登記彙總，研究制定整治方案，同時指定具體責任人抓好落實。要根據學校實際，尤其是存在的隱患，有針對性地制定汛期應急處理預案，確保預案的實用性。具體內容包括：

1、成立學校防汛搶險工作領導小組，小組成員名單、職務、電話要準確，分工要明確；

2、確定洪水預警、報警方式，如廣播、口哨等，並落實到專人負責；

3、發生緊急情況時，學生疏散方式、方向、路線、地點等要具體，並落實專人負責；

4、要加大宣傳，做到人人知曉；

5、值班人員名單、電話準確無誤，確保暢通無阻。

（三）物資準備。根據可能發生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監督，在汛期內必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預防汛期突發事件。

二、工作責任

校長是第一責任人，應當全面落實好學校防汛工作。全校教職工必須服從學校防汛工作領導小組的指揮和工作安排，不得推諉延誤工作。各職能小組應當全力組織、協助學校及相關部門做好搶險救災和善後各項工作，做到盡職盡責，同時應做好自身的防護工作，加強自我保護措施。凡不服從指揮和工作安排，或工作不負責任，瀆職、失職，造成災情擴散等嚴重後果的，將嚴肅查處，直至追究法律責任。

三、組織領導

為明確分工，加強領導，統一指揮，協同作戰，成立汛期學校搶險救援工作領導小組。

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

任務：汛期發生時組織下面x個工作小組及時開展工作，部署搶險、救援、救助等相關工作。

下設x個工作小組，其人員組成和任務如下：

（一）搶險組。

組長：xx。

成員：xx。

任務：出現險情後，必須在第一時間內趕赴現場，組織指揮險情排除和險情控制工作。

（二）救護組。

組長：xx。

成員：xx。

任務：負責與縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院等醫院聯繫，協調、配合，共同組織醫療救護隊，搶救受傷人員。

（三）救援疏散組。

組長：xx。

成員：xx。

任務：負責組織指揮疏散現場受威脅的人員和重要物資。

（四）安全保衞組。

組長：xx。

成員：xx。

任務：聯繫當地派出所派出警力並協助其在災害現場外圍看護、警戒、維護現場秩序，嚴防不法分子進入現場搞破壞等。

（五）後勤保障組。

組長：xx。

成員：xx。

任務：保障現場物資供應和提供必要的工具，調動運輸車輛，運送搶險人員和物資。

四、應急響應

（一）學校要嚴格落實值班值崗責任制，建立學校汛情報告制度，按照早發現、早報告、早處置的原則，一旦發現汛情應立即啟動本校的汛情應急預案，並及時上報縣教體局。

（二）汛情發生後，學校辦公室和安全處要及時、準確做好現場的信息收集和處理工作（包括受困、受傷人員情況，水災現場的物資情況及現場周圍的住宅、設施情況，搶險隊伍的到位和搶險物資需求等情況），並以書面或電話的形式及時報縣教體局。

五、應急保障

（一）學校應按有關規定配備一定數量的搶險物資及器材，學校應配備必要的應急藥品。

（二）不允許在大雨天氣在室外上課或組織各種室外活動，遇放學時間要聽從學校的'安排和指揮，任何人任何班級不得私自做主。必要時通知學生家長到校接學生，尤其是回家途經河套的學生必須通知家長到校來接。

（三）要加強師生員工的汛情安全常識教育，懂得水災逃生和自救的措施和技能，學校要按本校汛期安全工作應急預案的要求組織師生進行必要的演練。

（四）學校幾各班要加強對以下情況進行認真詳細的排查，發現隱患要及時採取措施，予以排除：教室及各功能館室等房舍安全情況；學生飲食衞生、衞生消毒設備配備情況；學校樓梯、走廊、護欄、圍牆、門窗、廁所、體育設施安全情況；人員聚集場所的疏散通道、安全出口暢通情況；電器、設備、線路檢修管理情況；校內水溝及校園周邊水溝、涵管暢通情況；學生往返地段安全情況等。

六、後期處置

汛期學校搶險救援領導小組負責災後的善後處置工作，及時調查災情損失情況，並形成書面材料上報、做好災後處理，恢復正常教學秩序及重建等工作。

颱風應急預案15

為全面做好全市校園暴雨、洪水、颱風災害的防範和處置工作，保證搶險救災工作科學、有序、高效進行，提高校園防汛防颱風綜合應急處置能力，最大限度的減少極端性、災害性天氣造成師生傷亡和學校財產損失，維護校園的安全穩定，根據淄博市人民政府辦公廳《關於印發淄博市城市防汛防颱風應急預案的通知》(淄政辦發〔〕14號），結合我市校園工作實際，特制定本預案。

一、成立防汛防颱風搶險救災領導小組

組長：趙新法市委高校工委副書記、市教育局黨委書

記、局長

副組長：卞軍市教育局黨委副書記

尹玉法市教育局副局長

谷虹市教育局黨委委員、市職教中心黨支部

書記

唐勛市教育局黨委委員、副局長

王世軍市教育局黨委委員、副局長

趙泮利市教育局黨委委員、市教育工會主席

蘇明光市教育局黨委委員

高權市教育局黨委委員、專職督學

陳守偉市教育局黨委委員、副調研員

王天陽市教育局副調研員

成員：各區縣教育局局長、市局機關各科室負責人

指揮部下設辦公室，辦公室設在市教育局社會事業安全辦公室，聯繫電話：xxxxxx（傳真）

二、防汛防颱風搶險救災領導小組職責

（一）災害發生後，應急搶險救災工作必須在領導小組統一指揮、組織下進行，切實做到單位一把手負總責，分管領導具體負責，根據“一崗雙責”的要求，市教育局實行局領導和科室負責人掛包區縣、局屬學校責任制。按照“誰主管、誰負責，誰帶隊、誰負責，誰檢查、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則，落實防汛責任，局領導及科室負責人對口負責，層層把關（附《淄博市校園防汛防颱風搶險救災分工安排表》）。

（二）負責教育系統的安全度汛、抗洪搶險和防颱風工作，做好各類學校校舍的排查和搶修加固；制定緊急情況下的應急預案，研究安排好暴雨、颱風期間的作息調休；做好學生的安全轉移和疏散工作；完成其它防汛防颱風搶險任務。

（三）建立、完善信息監測與預警機制，及時收集、分析、彙總全市雨情、汛情、災情的信息，並負責各自職責區域內各類風險源的排查工作，做到早發現、早報告、早處置。建立健全監測網絡，及時獲取預警信息，對突發事件徵兆動態信息進行收集、彙總和分析，實行實時監測，及時上報上級部門，並指導有關單位做好應急準備工作。各級各類學校接到預警後，應立即啟動應急預案，迅速組織有關人員，採取相應措施。

（四）負責對師生進行防汛防颱風風抗災常識教育，各學校要定期組織師生進行防汛防颱風抗災演練。

（五）災害發生後，領導小組成員按照職責分工，立即趕赴掛包區縣和局屬學校受災現場，併成立現場指揮部，協調組織搶險救災工作。

（六）實行24小時值班及學校安全信息報告制度，保持通訊暢通，及時進行工作部署。

（七）及時對全市各級各類學校、幼兒園進行受災調查統計，及時掌握基層受災情況及工作動態，上報上級有關部門。

（八）組織好宣傳報道，及時報道在搶險救災過程中湧現出的先進單位和先進個人，對搶險救災工作形成工作簡報。

三、預防與準備

（一）思想準備：各級教育行政部門、各學校要加強宣傳教育，增強廣大師生的暴雨、颱風災害防範意識，提高自我保護能力，做好防大汛、抗大災、防大風的思想準備。

（二）組織準備：建立健全防汛防颱風組織指揮機構，各學校成立防汛防颱風領導小組，完善防汛防颱風工作機制，明確任務，落實責任，加強學校防汛防颱風搶險救災隊伍建設。

（三）物資準備：各學校應按有關規定儲備必需的防汛防颱風物料，特別是要在學校重點部位儲備一定數量的搶險物料，以備急需。

（四）搶險隊伍準備：各學校要按照防大汛、抗大災的要求，組建足夠數量的防汛防颱風搶險隊伍，做到分工明確，責任到人。要對防汛防颱風搶險人員進行必要的演練和培訓，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。

（五）防汛防颱風預案准備：各級教育行政部門根據市教育校園防汛防颱風應急預案，編制和修訂本部門、本學校防汛防颱風預案、應急排水預案、低窪地區應急安全轉移預案等，主動應對洪水、颱風可能造成的危害。

四、預警

（一）預警級別，市城市防汛抗旱指揮部負責防汛防颱風預警級別的`確定。根據氣象、水文、工程等信息資料分析雨情、颱風可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般（iv級）、較重（ⅲ級）、嚴重（ⅱ級）、特別嚴重（ⅰ級）四個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

預警的發佈可以針對本市全境，也可以針對某一區域。預警啟動條件:

1.一般(ⅳ級)：當符合下列條件之一時可發佈藍色預警。

收到暴雨藍色預警天氣預報；

收到颱風藍色預警天氣預報。

2.較重(ⅲ級)：當符合下列條件之一時可發佈黃色預警。

收到暴雨黃色預警天氣預報；

收到颱風黃色預警天氣預報。

2.嚴重(ⅱ級)：當符合下列條件之一時可發佈橙色預警。

收到暴雨橙色預警天氣預報；

收到颱風橙色預警天氣預報。

3.特別嚴重(ⅰ級)：當符合下列條件之一時發佈紅色預警。

收到暴雨紅色預警天氣預報；

收到颱風紅色預警天氣預報。

（二）預警發佈

ⅳ級、ⅲ級預警：由市城防辦負責向市城防指副指揮報告請示，經市城防指副指揮簽發後發佈。

ⅱ級預警：由市城防辦負責向市城防指指揮報告請示，經市城防指指揮簽發發佈。

ⅰ級預警:由市城防辦負責向市防指請示，經市防指指揮或委託市城防指指揮簽發後發佈。

（三）發佈方式

城市防汛防颱風預警信息的發佈、調整和解除方式應具有多元性和針對性。由市城防辦組織市廣電總枱、市氣象局、市公安局、市經濟和信息化委等成員單位及各區縣防汛防颱風機構按照市城防指指令及時發佈預警信息。

城市防汛防颱風預警信息應通過多種途徑發佈。市廣電總枱、市經濟和信息化委等部門協調組織相關單位利用廣播、電視、短信、信息網絡、電子顯示屏、內部有線等方式進行發佈；公安交警、人防等部門通過警報器、宣傳車等方式進行發佈。

五、搶險救災措施

（一）預警行動

1、iv級預警：有關部門發佈暴雨（颱風）藍色預警。

相應措施：

各級教育行政部門和學校領導帶班,人員到崗,24小時值班，確保通訊暢通；

密切關注雨情、水情、工情、險情並及時報告；

對重點防汛部位做好搶險的各種準備工作；

學校、幼兒園檢查校舍安全情況，要加固門窗、圍板、棚架、籃球架、宣傳牌等易被風吹動的搭建物，切斷危險的室外電源，必要時疏導學生安全回家。

2、ⅲ級預警：有關部門發佈暴雨（颱風）黃色預警。

相應措施：

在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，加強巡查，發現問題，及時處置、及時報告上級有關部門。

學校、幼兒園檢查校舍安全情況，發現隱患，妥善處理。

就近的學生可以疏導回家，年幼的學生必須由家長接回或學校指定專人護送回家，路遠的學生要留在學校安全的地方，並由老師看護。

建議師生減少外出，行人、車輛遠離危險設施（如危房、危牆、廣告牌、高空懸掛物等）以及帶電設施，儘量避免在低窪地帶或地下通道停留；遇低窪積水或已實行交通封閉的路段應繞行，不得強行通過；

加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員切勿隨意外出，確保師生留在學校最安全的地方，危房人員及時轉移。

3、ⅱ級預警：有關部門發佈暴雨（颱風）橙色預警。

相應措施：

在黃色預警的基礎上，各級教育行政部門指揮機構人員、學校領導全部上崗到位，搶險人員一線待命；

學校師生停止室外活動，儘可能停留在室內或者安全場所避雨（風），密切監視災情；

學校、幼兒園檢查校舍安全情況，發現隱患，及時妥善處理，切斷低窪地區室外電源或者已漏雨校舍的電源，落實相應措施；

要求師生留在室內，關門、關窗、收物，防止高空墜物傷人；一旦室內積水，立即切斷電源，防止觸電；

外出人員就近躲避，外出車輛選擇安全行駛路線或就近在安全場地停放；車輛被淹時，駕乘人員離車迅速到達安全場所；關注道路警示，嚴禁進入實行交通管制的道路；

加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員應當儘可能待在防風安全的地方，當颱風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應當繼續留在安全處避風，危房人員及時轉移。

4、ⅰ級預警：有關部門發佈暴雨（颱風）紅色預警。

相應措施：

在橙色預警的基礎上，各單位立即啟動應急預案，市、區教育行政部門防汛指揮部領導成員立即趕赴所分管學校受災現場，成立現場保衞、醫療救護、後勤保障等緊急搶險救援小組。

有在校學生的學校、幼兒園採取專門的保護措施，處於危險地帶的學校立即停止上課，並轉移到安全的避雨（風）場所。

中國小校（含高中、中專、職校、技校）、幼兒園及有關單位根據市政府的決定，採取停課或其它專門的保護措施。

要求師生留在室內或就近避險，外出行駛車輛緊急就近到安全場所停放，關注道路警示，嚴禁進入實行交通管制的道路，駕乘人員離車到達安全場所躲避，同時注意收聽有關防汛防颱風信息；

加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員應當待在防風安全的地方，當颱風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應當繼續留在安全處避風，危房人員及時轉移。

（二）應急響應

1.防洪措施無法抵禦洪水，造成災害時，立即組織相關人員進行搶險救災。首先搶救受傷人員，並採取最有效措施排除學校積水，力爭將損失減少到最小程度。

2.緊急調用各類物資、設備和人員，做好人員轉移和物資疏散工作。

3.災害發生後，通過廣播告知師生，有秩序地或按照演練既定的安全路線轉移，避免推擠踩踏，堵塞通道，不得組織學生開展各類活動，搶險救災應由專業人員或成年人蔘加。

4.各級教育行政部門和學校及時掌握、調度汛情災情，向市防汛辦公室和有關部門報告情況，原則上一小時向上級有關部門上報汛情及工作動態，必要時向有關部門請求人員、物資及技術支援。

5.組織有效的後勤保障，保證食品、飲水供應，確保校內師生正常的生活秩序。

六、善後處置

（一）做好遇難人員家屬的撫慰工作。妥善安置受災師生、家屬，根據上級部門要求和自身條件，開放學校教室、禮堂等校舍，安置當地受災居民。

（二）對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建，對過水後的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病等次生災害的發生。

（三）組織工會、團委等有關組織瞭解師生家庭受災情況，組織心理輔導教師對受災家庭的學生進行心理疏導和教育，並給予必要的救助。

（四）組織力量全面開展災情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災情況、徵用物資情況、重建能力、可利用資源等做出評估，制定災後恢復計劃，及時向上級部門彙報，並組織實施。

（五）各級各類學校採取有效措施，儘快恢復正常的教育教學秩序。

七、監督管理

（一）宣傳教育。各級教育行政部門、各學校加強師生防護宣傳教育，組織應對防汛防颱風突發公共事件的教育培訓，編制應對防汛防颱風突發公共事件的教案和地方課程，增強師生防汛防颱風意識及應急基本知識和技能，全面提高師生自救互救意識和能力。

（二）應急培訓。實行分級負責的原則，有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。

（三）應急演練。各學校應當定期組織防汛防颱風應急處置演練，每年舉行1－2次，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

（四）責任與獎懲。防汛防颱風應急處置工作實行校長負責制和責任追究制。對在防汛防颱風和搶險救災中作出突出貢獻的先進集體和個人，按有關規定進行表彰和獎勵。

對在防汛防颱風工作中遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，不服從命令、推諉扯皮、玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為，以及延誤、妨礙防汛防颱風突發公共事件處置，造成重大影響的，由相關部門對責任人進行行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

各級教育行政部門和學校參照本預案，結合實際，制定和完善校園防汛防颱風具體應急預案，並做好演練工作。同時，要搞好防汛防颱風工作的前期檢查工作，對校舍等重要設施要有常規檢查、定期檢查和專項檢查，發現問題，及時上報，做好相關隱患的整改工作。