冬季雨雪天氣應急預案集合15篇

在學校抑或是社會中，難免會有事故發生，為了降低事故後果，預先制定應急預案是必不可少的。那麼什麼樣的應急預案才是好的呢？下面是小編為大家整理的冬季雨雪天氣應急預案，歡迎閲讀與收藏。

冬季雨雪天氣應急預案1

為維護我鎮冬季冰雪雨霧天氣交通秩序，保障廣大人民羣眾安全出行，避免因冰雪雨霧惡劣天氣對公路運輸和公路保通保暢工作帶來的影響，避免因運力供給困難造成交通滯留、積壓，有效減少和緩解各類突發事件和自然災害對道路運輸工作造成的影響，確保公路運輸安全、快捷、優質、有序。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》以及市、縣有關文件精神，特制訂本預案。

一、機構設置

根據工作需要，經研究，決定成立雙鳳鎮冰雪雨霧天氣應急處置領導小組：

組長：張力鎮黨委副書記、鎮長

副組長：全茂林鎮人武部長、交管辦主任

張毅交警雙鳳中隊長

成員：張鵬飛雙鳳派出所所長

李祥馳鎮交管辦副主任

白本全鎮財政所所長

何仁炳鎮民政所長

李欣鎮交管辦幹事

範小春鎮交管辦幹事

馮劍平鎮交管辦幹事

吳旭培第三人民醫院院長

領導小組下設辦公室，由李祥馳同志兼任辦公室主任，負責日常事務。

二、工作職責

1、應急處置領導小組職責：

統一指揮我鎮聯網公路、村社道路、客運站等因冰雪雨霧天氣造成突發事件的處置行動，研究制定處置方案和措施，指揮協調各部門單位工作，協調搶險救援人員、車輛、機械、資金、物資等；承擔上級機關及其應急領導機構安排的其他應急工作。

2、應急處置領導小組辦公室主要職責：

發生突發應急事件時，在應急處置領導小組的指揮下，立即通知各相關單位各司其職，迅速趕赴事件現場，展開對突發事件的處置和搶險，並在現場負責聯絡協調工作，及時向領導小組彙報處置搶險的進度情況。

3、應急處置各村（居）、各單位主要職責：

（1）配備抗冰除雪設備和物資儲備，按照“有保管人、有聯絡方式、有經費保障”的“三有”要求，加大除雪除冰裝備和物資保障力度；要加強道路的檢查、巡查，及時消除冰雪天氣造成的安全隱患；要加強宣傳，及時發佈交通預警信息；要組建抗冰雪保暢通搶險救援隊伍，加強對搶險救援人員應對冰雪等惡劣天氣的技能培訓和實戰演練，提高處置交通人員應對冰雪等惡劣天氣的技能，提高處置交通突發事件的能力。

（2）做好車輛調度工作，不具備通行條件的班線要堅決取消，禁止客車出站。各村（社區）、各相關單位要認真落實責任，對因出現冰雪惡劣天氣造成大範圍交通堵塞或大量旅客滯留時，要及時啟動應急預案，主要領導要靠前指揮，重點路段要現場督導，保證應急處置工作有條不紊進行。

（3）要加強應急值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通並及時上報有關處置情況。

三、保障措施

1、成立幹線公路應急救援隊，儲備用於公路突發應急搶險所用的'挖掘機1台、推土機1台。

隊長：全茂林，電話：xxxxxxxxx，短號：xxxxxxxxx

副隊長：張毅，電話：xxxxxxxxx

隊員：雙鳳鎮民兵應急分隊

2、設立農村公路應急救援隊，儲備用於公路突發應急搶險所用的挖掘機1台、推土機1台。

隊長：李文，電話：xxxxxxxx，短號：xxxxxx

副隊長：李祥馳，電話：xxxxxxxxx，短號：xxx

隊員：各村四職幹部、各社組長、交管辦全體成員

3、成立雙鳳鎮雨霧冰雪天氣醫療救援隊，準備救護治療和相關救援設備。

隊長：王丹，電話：xxxxxxxxxxx，短號：xxxxxxxx

副隊長：吳旭培，電話：xxxxxxxxxxx

隊員：西充縣第三人民醫院急診醫生2名、護士3名

四、應急響應與緊急處理

各村（社區）、各單位接到突發事件的情況報告後，一方面要積極進行安排和處理，另一方面要迅速逐級上報處置結果。預案一旦啟動，要絕對保證所需機械和車輛處於良好技術狀態，迅速根據指令調用足夠的運力趕往指定地點集結待命，或根據指令直接奔赴現場進行救援。

五、注意事項

本預案一旦啟動，各村（社區）、各單位對接到的指令必須無條件執行，對拒絕、延誤執行應急任務或玩忽職守、推諉扯皮的，對有關單位領導和責任人予以嚴肅處理，對有關責任單位予以批評通報，對造成嚴重後果和重大損失的將按照國家有關法律、法規予以從嚴處理。

冬季雨雪天氣應急預案2

一、工程概況：

工程名稱：合肥工業大學宣城校區電子電氣樓工程建設單位：宣城市公共重點工程建設局設計單位：華南理工大學建築設計研究院勘察單位：宣城市建築勘察院有限公司監理單位：合肥工大建設監理有限責任公司施工單位：滁州市眾城建設工程有限公司合肥工業大學宣城校區電子電氣樓工程位於安徽省宣城市市區西南部、薰化路西側，環城大道北側場地。本工程建築面積64451㎡，（其中建築土木樓17860平方米，機械工程樓17939平方米；電子電氣樓17850平方米，文理樓9881平方米，生物化工樓7884平方米）地上4-5層，部分半地下1層，建築高度18.45米至23.25米。結構形式為：框架結構

二、方針原則：

根據宣城市氣象局發佈信息；大雪天氣從1月24日將持續至1月28日。我單位堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調”的原則。

三、危險源分析：

現場可能發生的突發性緊急事故有：

1、機械傷害

2、觸電傷害

3、塌方事故

4、交通事故

5、臨建防護

四、組織機構及職責：

1、項目部成立冬季大雪天氣施工應急預案領導小組：

組長：崔剛

副組長：章盛、王晉宣

組員：張鋭、歐偉亮、胡宏斌、孫晨、桂書夢

安全員：王秀林

2、成員職責：組長

1）、負責本項目“預案”的制定修訂；

2）、組織應急救援隊伍，並組織實施；

3)、檢查監督做好重大突發事件（事故）的預防措施和應急救援的各項準備工作；

4）組織救援隊伍實施救援行動；

5）組織事故調查，總結應急救援工作。

副組長

協助組長做好應急救援的各項工作，組長因事不在，代理組長行使組長職權。

組員：

1）負責組織現場其他人員進行搶險工作，搶救人員應根據傷者情況，採取適當的急救措施，對傷員進行現場急救，並及時送往就近醫院，使傷者接受進一步治療；

2）負責聯繫相關單位，維護現場持續；負責指揮現場交通秩序，使傷者能及時送往醫院接受治療。材料物資的準備，保管及維護，物資消耗後及時補充。

3）愛護所有應急救援器材，保證器材的完整、靈敏有效；

4）認真學習項目部的應急救援預案，一旦發生突發事件，應能迅速準確地做出反應，在第一時間趕往事發現場，定期參加預案的演練；

5）在組織搶救時，應協助項目部及相關救援單位，做好人員救護和疏散工作，將事故損失降到最低；

6）事故救援後，協助有關部門調查事故原因，積極向事故調查組提供事故調查報告。

應急領導小組主要成員名單及電話：

項目負責人：崔剛手機：15357502555安全負責人：王秀林手機：13731933293現場負責人：王晉宣手機：13865355080急救中心：120火警：119匪警：110

五、應急物資與設備保障：

安全事故應急常用物資和設備有：

1、常備藥品：消毒藥品、急救物品（創可貼、繃帶、紫藥水等）及各種常用小夾板、擔架、止血帶、氧氣袋等

2、搶險工具：鐵鍬、撬棍、掃帚、氣割工具、消防器材、小型金屬切割機、電工常用工具等；

3、應急器材：安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、對講機、電焊機、水泵、滅火器等

4、設備：小轎車、麪包車各一輛

六、應急方案：

1、目的.

當突發事件（事故）發生時，為了將環境影響及職工健康安全方面的損失降低到最低限度，為下一步的環境整治、全面醫療救治作必要的處理和準備，特制定本方案。

2、範圍

本應急預案適用於冬季階段性大雪天氣，項目部在建工程發生突發事件（事故）時的應急處理。

3、職責

1）項目部負責對本應急預案的實施；

2）項目部負責督促檢查領導小組對本應急預案的落實情況；

3）領導小組負責對本應急預案的實施

4）項目部其他部門根據部門職責分工，協助落實本應急預案。

4、程序

在雨雪天氣，對進場作業人員必須進行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。對以下突發性事件要採取積極的應急方案：

1）冬季雨雪天氣防機械（塔吊、泵車等）傷害應急預案

①加強機械設備的定期檢查和維護工作，及時消除隱患；

②雪天過後及時檢查機械設備，及時對機械的積雪、冰渣進行清理，遵循停機斷電掛警示牌制度；

③施工前再進行進一步檢查，確保機械工況良好方可進行施工作業；

④當發生機械傷害事故後，現場作業人員應及時向公司項目部彙報，同時根據現場實際情況，現場急救人員迅速到達對傷者進行初步救治；

⑤如出現重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫院取得聯繫，將傷者送至醫院進行救治。

2）冬季階段性大雪天氣防觸電傷害應急預案

①及時聽取天氣預報，對施工現場的配電箱及用電設備等提前做好防雨雪的保護措施，雨雪天氣之前對不使用的設備必須拉閘斷電；

②雨雪過後要及時清理積雪、冰渣，檢查電源、電箱是否損壞漏電，如發現用電設備存在損壞，及時修復，避免發生觸電傷害事故；

③當施工現場有人觸電時，應及時通知現場電工及急救人員，必須在確保斷電的情況下進行搶救，或使用乾燥的不棒使觸電者脱離電源，同時撥打120急救電話。

3）坍塌應急預案

①雨雪過後及時清理現場積雪，防止積雪過多發生基坑四周坍塌現象，對發現有坍塌跡象時，應立即安排作業人員及時撤離坍塌區；②如發生坍塌事故，立即封閉現場，避免二次事故發生，並組織機械、人員對塌方處進行加固處理；

③若發生人員傷害，立即聯繫現場急救人員對受傷人員進行初步救治，並撥打120急救電話。

④加固活動板房及臨時用房，非工作相關人員可撤離現場，巡查工作必須兩人一組。

4）交通事故應急預案

①大雪後發現路面有積雪、結冰現象，應立即組織施工人員，清理現場道路，對重要路口段進行跟蹤清理，保障施工道路通暢的同時，確保社會交通的安全，避免發生社會交通事故而影響工程施工；

②根據現場情況，主要路口路段安排交通疏導人員，指揮交通，防止發生交通事故；

③一旦發生交通事故，應立即組織交通疏導人員將交通恢復，避免影響施工及社會車輛通行；

④若發生人身傷害，現場急救人員應立即進行初步救治，並及時送往醫院進行進一步治療；

5）臨建防護、防火應急預案

①及時聽取天氣預報，降雪之前將不必要的設備收起防止積雪負重；

②雪後及時清理臨建設施上的積雪，防止坍塌事故發生；

③雨雪天氣温度較低，宿舍區內禁止生明火和使用大功率電器，避免發生火災，一旦發生起火，及時使用滅火器滅火，若火勢得不到控制，立即撥打119；

④施工人員清理積雪期間，必須做好防護措施，避免發生人員傷害，如臨建發生損壞，施工人員不能再進入臨設內，且及時清理積雪及損壞的臨時設施。

七、應急方案保障措施：

1、加強值班和信息溝通：在雨雪、大風、降温天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯繫渠道，隨時瞭解和掌握有關情況，隨時報告領導小組；

2、物資保障：後勤部門要負責應急物資的儲備工作，做到物資分類儲藏保管、應急時及時到位；

3、技術保障：及時準確瞭解天氣情況，做好防雨雪技術準備工作；

4、宣傳教育：對作業班組施工人員加強安全教育，增強工人安全知識及自我防護意識。

冬季雨雪天氣應急預案3

1 總則

1.1 編制目的

全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民羣眾生命財產安全，維護社會穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力。

1.2 編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防禦條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省低温雨雪冰凍災害應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。

1.3 適用範圍

本預案適用於魯口鎮行政區域內低温雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰區域發生的，對我鎮造成或者可能造成重大影響的低温雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低温雨雪冰凍災害，指由低温、雨、雪、冰凍等天氣現象併發引起的自然災害。

1.4 工作原則

(1)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失,同時確保應急搶險救援人員的安全。

(2)預防為主、防災與救災並舉的原則。各村(社區)、鎮直各單位要高度重視低温雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產生活和運輸造成的重大影響,結合本轄區、本單位實際情況,細化應急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認真做好農業工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備,採取切實可行的管理和技術措施,提高對突發、緊急情況的預警防範和應急處置水平,避免和防止出現嚴重後果。

(3)分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主,在鎮應急管理指揮部的統一指揮下,由各村(社區)、鎮直各單位負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響範圍、所需動用的資源等,分級制定應急預案,明確責任人和責任範圍。

(4)快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保發現、報告指揮、處置等環節緊密銜接,將負面影響控制在最小範圍,災害損失降到最低程度。

(5)資源整合、統一指揮的原則。各村(社區)、鎮直各單位按照職責分工,密切配合,協同作戰。要充分利用和發揮現有資源的作用,對已有的各類應急處置系統進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

2 組織指揮機構及職責

2.1 指揮部組成及職責

根據形勢研判或災情發展，鎮成立低温雨雪冰凍災害應急指揮部，負責鎮低温雨雪冰凍災害應急決策指揮。低温雨雪冰凍災害的綜合防範和應急處置工作在鎮黨委、政府的統一領導下開展，建立應急指揮部，由書記、鎮長任總指揮，分管應急管理班子領導任常務副指揮長，其他班子領導任副指揮長，內設站所、鎮直各單位、各村（社區）書記和主任為成員，實行統一指揮、責任到人的制度。指揮部下設辦公室，設在鎮應急辦。各村（社區）、鎮直各單位也要成立相應的組織機構，負責轄區內和本單位所轄行業低温雨雪冰凍災害的防禦和救災搶險應急工作。

鎮應急指揮部主要職責：

(1) 統一領導我鎮低温雨雪冰凍災害應急工作；

(2) 決定低温雨雪冰凍災害防禦和救災重大事項；

(3) 協調相關村（社區）、有關單位應急處置工作；

(4) 決定低温雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止。

2.2 指揮部辦公室及職責

鎮應急指揮部辦公室設在鎮應急辦，為鎮應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由分管應急管理班子領導兼任。

鎮應急指揮部辦公室主要職責：

(1) 落實指揮部的各項任務；

(2) 執行指揮部下達的應急指令；

(3) 組織協調製定具體應急措施並監督執行；

(4) 組織開展災害損失及影響評估；

(5) 負責信息收集與發佈；

(6) 負責組織、協調、指導各村（社區）、各部門單位應對低温雪冰凍災害應急預案的`實施；

(7) 負責指揮部其他日常工作。

2.3 成員單位組成及職責

各村（社區）：負責做好本村（社區）低温雨雪冰凍災害防範、應急救援工作，保護和減少村（居）民的受災程度；加強對村（社區）孤寡老人、留守兒童的監護；迅速組織力量開展主要交通幹道清掃積雪、融冰化雪工作，儘快恢復交通；廣泛宣傳災害風險，提高轄區村（居）民安全防範意識。

應急辦：負責組織對低温雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助鎮黨委政府組織特別重大、重大低温雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍。

黨政辦:負責及時發佈低温雨雪冰凍災害預警信息和抗災救災工作宣傳報道，統籌安排值班值守工作，並指導、協調相關部門做好救災工作。

人武部：在收到鎮應急指揮部請求後，按照相關規定，負責組織民兵力量參加抗雪防凍救災工作；必要時，申請上級派遣部隊支援我鎮抗雪防凍救災工作。

宣傳辦：組織開展涉及低温雨雪冰凍災害領域的網絡安全和信息化重大問題研究，向縣應對低温雨雪冰凍災害應急指揮部提出工作建議；負責指導協調涉及低温雨雪冰凍災害應對過程中網絡輿情信息工作，及時分析網絡輿情態勢，協助開展網絡應急處置工作。

經發辦：負責及時通知和指導各企業做好低温雨雪冰凍災害的防控工作。

中心校：負責部署、指導魯口鎮各學校、幼兒園開展低温雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各各學校、幼兒園根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促做好中國小校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。

農業綜合服務站：負責做好突發性重大低温雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作；會同防災減災辦查核、評估農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。

自然資源規劃所（國土所）：負責危房人員的轉移安置，加強地質災害點的安全監測和人員轉移安置，各項基礎設施、建築工地防禦防低温雨雪冰凍災害的監督管理，及時搶修受損公共設施，聯繫備用相關機械、設備、人員

交通管理站：負責道路交通安全，配合相關職能部門採取路面應急措施，負責主次幹道及時清洗掃障保潔工作，儲備工業鹽等相關物資。

派出所:維護社會治安秩序，嚴厲打擊各類趁災實施的違法犯罪活動，協助組織羣眾轉移和撤離。

市監所:負責依法打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經營行為，維護市場秩序;負責災區流通領域商品質量監督管理，重點加強災區食品、食用農產品以及災後重建所需農業生產資料、建築材料和其他生活生產必需品的市場管理；協助鎮黨委政府做好因災受損市場內經營户臨時經營場地安置工作。

糧站：負責和縣商務糧食局協調，確保災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，災區成品油的市場供應、向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足。

民政所（防災減災辦）：負責災民安置與社會救濟工作，及時核實災情,管理分配上級救災物資使用,按規定做好傷亡人員的撫卹事宜。負責指導敬老院做好低温雨雪冰凍災害的防控工作。同時按縣民政局要求保障各類困難羣體的基本生活不受低温雨雪冰凍災害影響。

財政所：負責籌措解決凍雪災處置救助工作經費，將救災隊伍裝備、救災物資儲備（供應）以及災後重建等所需資金列入財政預算。

衞生院：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衞生救援。

安全辦:督促各單位和各村（社區）加強安全生產監管，全面排查各類安全生產隱患,建立台賬,發現問題及時整改。

綜治辦:做好低温雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作。

農電站：負責電力線路、設施設備運行安全，及時做好除冰等工作，確保供電穩定和供電安全。

水利站：負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各村(社區）做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。同時督促魯口鎮自來水廠保障災害期間供水通暢。

電信、移動、聯通公司：負責做好抗災救災期間通信暢通工作，及時修復因災導致的設施、設備損毀和故障，確保通信暢通。

鎮紀委：負責督促、檢查、落實防低温雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責任追究。

2.4 工作組構成及職責

啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應後，鎮應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、安全生產組、交通工作組、市場保障組、醫療衞生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低温雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協調工作；承辦鎮黨委政府領導交辦的其他事項。（牽頭責任人：耿德升，責任單位：黨政辦、宣傳辦、應急辦）

生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好睏難羣眾吃、穿、住、醫等基本生活。（牽頭責任人：武斌，責任單位：民政所、財政所、國土規劃所、工會、衞生院、糧站、受災的村（社區））

同時各村（社區）要組織力量對居住在危房中的羣眾進行轉移，應急辦要及時協調各相關單位開設避災（避險）場所，臨時安置轉移羣眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用於人員轉移安置。因低温雨雪冰凍災害造成主要道路人員車輛大量滯留的，應急辦要及時協調適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

安全生產組：負責災害期間安全生產監督管理工作，重點做好危舊房屋安全、人員密集場所建築安全和消防安全，同時督促各單位、各村（社區）做好災害期間安全宣傳工作。(牽頭責任人：武斌，責任單位:安全辦、市場所、國土所、派出所)

交通工作組：負責全鎮主幹道路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統計主幹道路中斷里程和交通滯留人員數量；全力為主幹道路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災村（社區）做好相關道路的除雪鏟冰保暢工作；配合縣級做好城鄉公交系統的調度工作，確保公交系統正常運營。（牽頭責任人：閆慶祝，責任單位：交通管理站、派出所）

市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩定。（牽頭責任人：沈雲鵬，責任單位：市場所、糧站）

醫療衞生救助組：負責組織做好災區傷病羣眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衞生監測報告等工作。（牽頭責任人：閆慶祝，責任單位：衞生院、受災的村（社區））

宣傳報道組：負責抗雪救災信息發佈和輿論引導工作，做好災區廣播系統設施的恢復。（牽頭責任人：高永，責任單位：宣傳辦、黨政辦）

3 應急準備

3.1 避難場所準備

各村（社區）應確定本村（社區）的避難場所，設立標誌，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的羣眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

3.2 物資準備

鎮直各單位按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低温雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的村（社區）應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

3.3 隊伍準備

鎮政府和各村（社區）應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低温雨雪冰凍災害應急救援任務。

3.4 宣傳、培訓與演練

政府機關、社會團體、企事業單位和村（社區）委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。中心校應指導中國小校將低温雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，採取多種形式宣傳低温雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防範風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

各村（社區）和鎮直有關單位應當組織制訂應對低温雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業知識和技能培訓，定期組織開展低温雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。

3.5 社會動員

受低温雨雪冰凍災害影響的村委會（社區）、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，發動羣眾開展自救互救，協助維護社會秩序。企事業單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在鎮黨委政府統一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

必要時，應急指揮機構可以緊急徵用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束後，應當及時返還，並按照有關規定給予補償。

4 災害信息管理

4.1 災害信息共享。指揮部辦公室及時彙總各類災害信息，經核實後，第一時間向區委、區政府和區有關行業主管部門彙報和通報信息。

4.2 災情信息管理。災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已採取的救災措施以及存在的困難和問題等。

5 信息報告和預警

5.1 加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監測、預報，根據縣氣象局和其他相關單位發佈的低温雨雪冰凍災害預報和預警級別，積極聯繫上級主管部門爭取指導和幫助，及時傳達預警信息。

5.2 加強值班工作。各村（社區）、各有關單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，嚴格落實24小時值班責任制，值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解雪情、雨情、風情、災情，應急期間應急確保通信聯絡24小時暢通。

6 應急響應

6.1 響應級別。根據突發性強降温降雪災害的程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為Ⅰ級響應，發生較重災害為Ⅱ級響應，發生一般災害為Ⅲ級響應。

6.2 啟動程序。接到準確預警信息或災情報告後，指揮部辦公室在第一時間向鎮黨委、政府提出啟動建議，由鎮黨委、政府決定啟動本預案，鎮政府內設站所、各受災村（社區）和鎮直有關單位進入應急響應狀態，實施24小時值班制度。

6.3 組織領導。由指揮部統一領導、組織抗災救災工作。指揮部各成員單位要按照工作分工履行職責，受災的村(社區）、單位也要及時抽調人員，按照救災搶險應急指揮機構的要求開展現場應急處置工作。

6.4 具體措施

(1)現場控制。險情發生後，迅速組織人員設立警戒區和警戒崗對重點區域、地段、重點人羣和財物進行保護。

(2)交通管制。根據災情的需要，依法對受災區域或存在安全隱患的區域採取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域路段，對確需進入或通過的要確保安全。

(3)搶險救助。遇重大災情，立即協調組織集結搶險隊伍，並迅速到達現場開展搶險救災工作，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善後工作，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，最大限度地減少人員傷亡，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修，確保災區生活、生產秩序正常，社會穩定。並組織受災區域廣大人民羣眾開展自救。

(4)安全防護。在處置災險情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全並攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時要對公眾講解必要的安全防護知識。當災險情足以對公眾的生命造成威脅時要及時疏散人羣。

(5)調集徵用。根據災害性雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，指揮部有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定向社會徵用物資、交通工具和相關的設施、設備。

(6)信息報道。及時、準確地將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失救援情況按規範程序向上級彙報。

7 響應終止

災情和救災工作穩定後，由鎮黨委、政府決定終止響應。

8 恢復和重建

(1)善後處置。善後處置工作以受災村（社區）為主，有關單位協助進行，必要時報指揮部協調。鎮政府要積極組織開展社會倡議活動，引導社會各界充分發揚“一方有難，八方支援”的精神廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

(2)調查與評估。低温雨雪冰凍災害發生後，受災村（社區）配合有關單位搞好調查處理和總結評估。由民政所、農業綜合服務站、水利站等組織核查災情，形成書面報告經指揮部辦公室審核後向鎮黨委、政府報告。

(3)恢復重建。恢復重建工作在鎮政府指導下進行，受災村（社區）具體組織實施，需要鎮政府援助的，由受災村（社區）提出申請，指揮部根據調查評估報告和受災村（社區）恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報鎮黨委、鎮政府研究後組織實施。

9 獎懲

對在低温雨雪冰凍災害應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮黨委、鎮政府聯合進行表彰。對因玩忽職守、工作不力導致災情未得到及時、妥善處置，造成不良後果的，從嚴追究相關責任人的責任。

10 附則

10.1預案管理

（1）本預案是魯口鎮指導低温雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由鎮應急指揮部負責管理和實施，預案實施後鎮應急辦應適時進行評估，並視情況變化及時組織修訂完善。

（2）各村（社區）、鎮直各單位以及相關企事業單位應制定本行政區域和本行業範圍內的低温雨雪冰凍災害應急預案，並報鎮人民政府備案。

10.2預案解釋

本預案由鎮低温雨雪冰凍災害應急指揮部會同相關部門負責解釋。

10.3預案實施

本預案自發布之日起實施。

政策諮詢渠道：魯口鎮人民政府；諮詢電話：xxx

冬季雨雪天氣應急預案4

為有效應對、及時控制和消除養老機構應急事件及其可能造成的危害，指導和規範本縣養老機構應急事件處置，提高事件應急處置能力，最大程度地減少損失和影響，保障養老機構住養老人合法權益，編制本預案。

一、指導思想

圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，保障養老機構人員安全，有效處理各種突發事件，使事故損失降到最低限度，為我縣經濟社會發展創造一個安全、和諧的服務環境。

二、工作目標

一是通過對養老機構服務人員、服務對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高安全防護能力;二是完善風險防範制度及重大安全事故信息監測報告網絡，定時定期對養老機構進行安全巡查，做到及時發現、及時報告、及時處理，確保養老機構各項工作的順利開展。

三、主要處置措施

(一)養老機構內突發事件發生，應立即啟動安全應急預案;

(二)養老機構要及時向鎮政府（園區管委會）、縣民政部門報告情況(事故發生30分鐘以內)，並做好穩定工作;

(三)及時成立事件調查小組，確定專人組織調查，保留第一手資料(原始記錄)，保護現場或保留物樣，不擅自為事故定性，並寫出事故報告，分別報送鎮政府（園區管委會）、縣民政局;

(四)召開老年人以及相關人員會議，通報事件經過，並進行安全再教育，穩定老年人情緒，做好事故後穩定和秩序維護工作;

(五)養老機構工作人員必須堅守各自崗位，未經允許，不得擅自發布誤導信息，共同做好維護穩定工作;

(六)認真分析事故發生的原因、責任以及所產生的後果，對照目前養老機構的基本情況，進行必要整改，避免類似事件再次發生。

四、事故應急預案

(一)火災事故應急預案

1.發生火災事故時，養老機構應採取如下措施:

(1)立即向119消防指揮中心報警，並迅速向鎮政府（園區管委會）及縣民政局報告;

(2)迅速切斷有關電源;

(3)搶險救災組等人員迅速疏散人員，撤離到安全區域;

(4)積極配合消防人員滅火;

(5)在進行滅火的同時，應採取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

2.在火災事故中要做到火災事故中的“四懂、三會”:

四懂:

(1)懂得消防法律法規，消防安全制度及安全操作規範。

(2)懂得本單位、本崗位的危險性和防火措施。

(3)懂得消防設施器材的性能和使用方法。

(4)懂得疏散及自救逃生的知識技能。

三會:

(1)會報警。

(2)會使用滅火器材。

(3)會組織人員逃生。

滅火器使用方法:“拔銷子、握管子、壓把子、左右噴”。

“熟練掌握“三知、四會”即:

(二)食物中毒事故應急預案

一旦發現食物中毒現象，立即採取如下措施:

1.發現有類似食物中毒症狀時，應迅速送醫院診治。

2.迅速向所在鎮政府（園區管委會）及縣食藥監部門、縣民政局報告。

3.做好所食用食物取樣工作，以備食藥監部門檢驗。如是食用養老機構外食物所致，也應積極配合有關部門取樣。

4.迅速排查食用致毒食物的名單，並檢查中毒人員的身體狀況。

5.做好家屬的思想工作。

6.積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。

(三)觸電事故應急預案

如發生觸電事故，應立即採取如下措施:

1.發現有人觸電應馬上趕到現場並切斷電源。

2.在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應用絕緣的`物體挑開線頭。

3.立即進行人工急救，並通知醫務人員馬上進行搶救或送醫院急救。

4.查明事故原因並記錄。

(四)治安案件應急預案

1.發現老年人之間或者老年人與養老機構以外的人員發生爭吵、鬥毆等現象要及時制止。如有養老機構以外的人員介入，應先將外來人員勸離養老機構。如事態嚴重及時報110處理。

2.制止原則:保護老年人的生命和身體安全;勸阻雙方住手、住口;將爭吵或鬥毆的雙方或一方勸離現場;有傷員則先送傷員去醫院救治。

3.迅速報告管轄鎮政府（園區管委會）和縣民政局，由管轄鎮政府（園區管委會）指派相關人員協助調解。

4.工作人員在制止爭吵、鬥毆時，切記不能動粗，不允許惡言相勸。

5.養老機構負責查清事件原因並記錄，必要時通知家屬協助處理。

(五)外來暴力侵害應急預案

1.養老機構要加強門衞值班制度，嚴禁陌生人員入內，人員進出必須進行登記，未經允許不得入內。

2.如有未經允許強行闖入者，應及時聯繫公安人員將闖入者驅逐出住處。

3.發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助，並積極組織老人、職工到相對安全的地方躲避。

4.對受傷在院老人、職工及時進行救治。

(六)老人意外事故應急預案

1.最快時間趕到突發意外老人所在現場，判斷老年人的實時狀態，做第一時間的救護和保護，避免老年人受到二次傷害。

2.立即通知醫務人員趕赴現場，視情況緊急處理。

3.儘快通知老年人家屬。

4.若情況危急速打急救電話120。

5.及時對此事件進行分析，如有養老機構自身原因，應立即進行整改，避免造成類似事件的再次發生。

(七)養老機構防汛應急預案

1.接到雷雨天氣通知後，由機構負責人帶領相關人員，對全院進行細緻的安全檢查，及時對安全隱患進行整改。

2.如暴雨導致樓內進水時，所在樓層工作人員要立即切斷本樓電源，防止觸電意外事故發生。

3.因暴雨導致單位積水內澇時，應及時組織相關人員進行排水抗澇，並做好老人轉移和單位用電、用水等各項保障工作。

4.值班人員要堅守崗位，發現情況及時報告。

(八)其他突發事件可參照本預案中主要處置措施規定妥善處理

五、本預案發布之日起實施。

冬季雨雪天氣應急預案5

積極響應阜陽市城市管理行政執法局印發的《關於做好雨雪冰凍天氣防範應對工作的.通知》，根據氣象部門天氣預警信息，11月22日起我市迎來雨雪冰凍天氣過程。將給縣城交通和市民生產生活帶來了諸多不便。市政處高度重視降雪、冰凍、低温天氣，防災減災工作的重要性，特制定雨雪冰凍天氣應急預案如下：

一、指導思想：

增強認識，全面排查，落實責任。市政處成立領導小組，強化應急保障。及時全面組織安全隱患排查，做好融雪、除雪等相關物資和裝備儲備，組建應急搶險隊伍，及時清除主次幹道、慢行道等處冰雪，及時發現、維護市政道路護欄，消除道路障礙，確保城市道路安全暢通。

二、組織領導：

組長：周東永

副組長：方新華、孫曉峯、張龍、尹曉剛、王朋

成員：各隊股室負責人及成員

三、物質準備：

剷車5台、自卸車6輛、三輪車4輛、鐵銑50把、民工40人、封土布20卷、工業融雪鹽等物資。

四、值班人員名單：

11月24日 周東永朱坤杏文濤

11月25日方新華範學文丁民

11月26日 孫曉峯朱坤王亞非

11月27日張龍孟文中劉祖夢

11月28日尹曉剛李剛季東風

11月29日王朋蔡軍李曉傑

五、紀律要求：

所有值班人員必須堅守崗位，手機保持24小時開機狀態，嚴禁值班期間飲酒，服從命令，聽從指揮，保證在第一時間組織人員奔赴一線，到崗到位，執勤值守，嚴格執行領導到崗帶班，24小時值班和重要信息報告制度。其餘人員確保通訊聯絡暢通，確保圓滿完成雨雪冰凍天氣應急工作任務。

冬季雨雪天氣應急預案6

為了加強學校安全工作，打造和諧校園，防範雨雪天氣安全事故的發生，快速、及時、妥善的處理突發事件，依照上級有關要求及有關法律法規，結合我校實際，制定本預案。

一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組

組長：王中寧（全面負責校園雨雪冰凍災害天氣安全工作，校園安全第一責任人）

副組長：徐偉(校園安全分管責任人)

組員：各班班主任

二、安全工作措施

1、總務處應提前做好以下相關準備：檢查校園設備和設施，及時處理好存在的`安全隱患，如自來水管的防凍保護，防凍裂而出現斷水等；食堂發電機的檢修與維護，柴油儲備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應急用於學校易積水受凍區域及公共場合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現長時間厚積雪時的清理和防壓措施；適量的應急現金。

2、班主任要對學生做好形勢知情教育，教育學生防凍防摔、以室內活動為主，停止一切室外活動包括早操和體育課。

3、當日值日領導及值周老師全部到崗，應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處，引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主幹道、校門口及走廊暢通，大雪天氣各班按區域衞生劃分及時掃雪鏟雪。

4、醫務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。

5、學校應急通知應嚴格執行，否則追究當事人的責任。

6、保證校內外信息暢通，學校應急聯繫電話：xx。

7、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

冬季雨雪天氣應急預案7

根據縣委、縣政府相關工作部署，對照縣道安辦具體工作要求，為科學、有力、有序應對可能出現的雨霧冰雪等極端惡劣天氣，保障人民羣眾正常生產生活秩序，結合我鄉實際情況，特制定本預案。

一、工作目的

認真貫徹落實市、縣相關工作要求，健全完善我鄉緊急救助體系和工作運行機制，提高應對重大雨霧冰雪等惡劣天氣災害的綜合防禦和處置能力，迅速、有序、有力、高效開展應急處置工作，確保安全生產工作有序進行。

二、工作原則

以人為本、預防為主。保障人民文化生活安全有序、人民羣眾生命財產安全，最大限度地預防和減少雨霧冰雪等惡劣天氣災害造成的人員傷亡和危害。統一指揮、分級負責、科室分工、協調一致、落實責任、相互配合，形成應急合力，共同做好雨霧冰雪等惡劣天氣的應急工作。

三、組織機構及職責

（一）組織機構

成立《黎場鄉20xx年雨雪冰雪等惡劣天氣應對工作領導小組》，負責組織領導全鄉雨霧冰雪等惡劣天氣的應對工作。

組長：劉康黨委書記

常務副組長：周興魚黨委副書記、鄉長

副組長：

成員：黎華勇黎場村支書

樑興全秀才村支書

彭紅權江雲村支書

譚忠文深溪村支書

黎魚天灣村支書

內設相關科室

西沱水陸派出所

領導小組下設辦公室（辦公室設在應急辦），由政法委員李威同志擔任主任。

（二）工作職責

領導組長職責：根據上級指令決定啟動應急預案，負責領導和組織全鄉雨霧冰雪等惡劣天氣災害的應急處置工作，研究解決災害應急處置過程中的問題，督促檢查各村雨霧冰雪等惡劣天氣災害防禦和應急處置工作開展情況。

副組長職責：協助組長做好雨霧冰雪等惡劣天氣災害應急處置的具體工作，帶領有關成員和工作人員第一時間趕赴現場協調搶險救災工作。

領導辦公室職責：負責協調解決雨霧冰雪等惡劣天氣災害工作的有關具體問題。

四、應急響應

（一）根據氣象部門發佈雨霧冰雪等惡劣天氣災害天氣預警後，所有工作組成員立即進入24小時待命狀態，隨時做好參加應急救援處置工作的`準備。

（二）做好生活必需品、醫療設備，防滑用品等抗災材料的儲備工作，養護好參加搶險救災車輛，工程機械及搶險用具，使其處於良好狀態，保證隨時投入使用。

（三）各村、內設相關科室要密切關注強降温和低温雨霧冰雪等惡劣天氣變化趨勢，及時開展預測分析、滾動會商和災情研判，提出防範應對工作建議。各相關科室要建立健全信息共享機制，實時掌握交通幹線、骨幹電網、供水線路和網絡通信情況，及時落實應對措施，確保各村道路暢通。充分利用廣播、電視、互聯網等媒體渠道，提前發佈預報預警和防災避災信息，尤其要做好人員密集區的預警發佈，嚴防人員傷亡時間發生。

（四）各村、內設相關科室要針對低温雨霧冰雪等惡劣天氣可能帶來的不利影響，加強溝通協調，迅速組織開展災害風險隱患排查工作。對學校、醫院、各類養老機構等重點場所進行安全檢查和故障維修；對農村住房、棚架房、簡易房、臨時搭建工棚、種植大棚等場所進行全面排查；對重點橋樑及危險路段加大巡邏管控力度，對建築施工場所的機械進行檢測，採取防凍措施，惡劣天氣立即停止室外作業；對煙爆行業開展安全隱患排查，強化安全管理；加強對商店、飯店、老舊住宅等人員密集場所的消防安全檢查切實消除安全隱患，嚴防事故發生。

（五）各村、內設相關科室要壓實責任，細化工作措施。提高應對低温雨霧冰雪等惡劣天氣災害的專業技能和應急處置能力。針對可能發生的大範圍極端情況，進一步整合優化資源，提前預置布放搶險救援力量和救災物資，備足棉衣、棉被等禦寒保暖類物資，確保糧油、肉、蛋、菜、奶等農副產品市場供應，做好除冰、掃雪裝備及人員準備。加強公共交通運行、保障正常生產秩序。要做好救災物資儲備準備，確保災害發生後，使受災羣眾及時得到救助。

（六）要密切關注災情，根據災害發展趨勢和災區需要，視情啟動救災應急預案，確保受災羣眾有飯吃、有衣穿、有乾淨水喝、有安全温暖住所、有病得到及時醫治。統籌做好衞生防疫和受災羣眾安置場所疫情防控工作，確保受災地區社會穩定、人心安定。

五、應急值班值守

各村、內設相關科室要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，加強值守和備勤，密切關注低温雨霧冰雪等惡劣天氣和災情發生發展變化，及時處置突發事件。嚴格落實各類應急救援隊伍要時刻處於值班待命狀態，發生險情即時響應、科學施救。要加強災情險情信息報送工作，重大災情要第一時間上報，提高信息的及時性和準確性，最大限度減少人民羣眾生命財產損失。

冬季雨雪天氣應急預案8

為切實做好我市低温雨雪冰凍天氣應對工作，有效貫徹落實市減災委辦公室《關於將低温雨雪冰凍災害Ⅳ級應急響應提升至Ⅲ級的通知》的精神，最大程度減少或者避免因災造成的人員傷亡和財產損失，特制定本預案。

一、組織領導

成立市民政局低温雨雪冰凍災害應對工作領導小組，由黨組書記、局長張曉任組長，其他班子成員任副組長，局辦公室、養老服務科、兒童福利科、救助局、社會事務科、慈善社工科及各二級機構負責人為成員，領導小組辦公室設局機關辦公室。

二、工作職責

（一）局辦公室：承擔領導小組日常工作；建立健全與領導小組成員單位及各區縣（市）的聯動協作機制；傳達上級的'決定和指示，收集彙總低温雨雪冰凍災害災情和應急工作動態，督促、協調成員單位做好低温雨雪冰凍災害監測、預防、預警和應急處置工作；完成領導小組交辦的其他工作。

（二）養老服務科、兒童福利科：加強指導全市養老服務機構、兒童福利機構用火、用電、用氣安全管理，在對入住老人、孤殘兒童安全供暖基礎上，禁止在居室內使用明火電烤爐和電熱毯，禁止使用木炭、燃煤取暖，禁止在居室內加熱食品，嚴防取暖引發人員一氧化碳中毒和火災事故。密切關注低温雨雪冰凍天氣對老年人、孤殘兒童造成的影響，做好疾病防控工作，對於行動不便的老人、孤殘兒童嚴防摔傷。

（三）救助局：督導各區縣（市）加強對因低温雨雪天氣而導致基本生活出現困難的羣眾給予臨時救助，嚴格落實救助保障政策。

（四）市救助管理站：紮實開展好“寒冬送温暖”專項救助行動，加大城區街面巡查力度，加強站內用火、用電、用氣安全管理，做好站內掃雪除冰工作。

（五）市第五人民醫院：加強院內老年公寓用火、用電、用氣安全管理及院內掃雪除冰工作。

（六）市殯儀館：做好館內掃雪除冰工作及治喪廳內安全取暖工作。

三、工作要求

（一）提高思想認識。要認真貫徹落實省、市防範應對此次冰凍雨雪天氣的各類會議及通知精神，切實增強應對低温雨雪冰凍天氣的責任感、使命感、緊迫感，堅決杜絕玩忽職守、掉以輕心、麻痺大意。各區縣（市）民政局要壓實屬地管理應對低温雨雪冰凍天氣的主體責任。

（二）嚴格值班值守。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，帶班領導要保持信息暢通，值班人員要堅守崗位、盡職盡責、嚴守值班紀律。

（三）加強信息報送。要建立信息日報告制度，自通知發佈之日起至響應結束，各科室及二級機構將應對工作信息彙總，在每日下午5點之前上報局辦公室。

冬季雨雪天氣應急預案9

為切實做好冰凍雨雪天氣的防範應對工作，最大程度地降低災害損失，確保城區道路暢通，保障廣大居民正常生產生活，根據縣委、縣政府工作部署，結合我局職責，制定本應急預案：

一、指導思想

堅持以人為本、生命至上的原則，堅持預防與應急處置相結合，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實維護人民羣眾生命財產安全和生產生活秩序，堅決做好應對冰凍雨雪災害工作。

二、組織領導

成立臨泉縣城市管理行政執法局應對冰凍雨雪天氣應急指揮部。

三、職責分工

（一）五個街道城管執法中隊（臨廬產業園分局）：在各街道辦事處（臨廬產業園）的領導下負責本轄區路段、公園、廣場等公共區域的除雪防凍工作，確保城區主要路段交通暢通。

（二）執法大隊直屬中隊：成立應急隊伍，在局指揮部的統一領導下處置突發事件。

（三）市容環衞股：負責督促城區三家環衞公司各自成立應急隊伍，做好城區主次幹道的融雪除冰工作；負責做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作；負責做好城區垃圾中轉站、公廁等環衞設施安全排查工作；參與城區重點路段的除雪工作，及時處置本轄區突發事件。

（四）物業股：負責督促各物業服務企業做好小區內裸露供水管道及設備的防凍、綠化及公共設施的'除雪以及公共部位的保温防滑措施落實，在主要通道上設置防滑設施，設置安全提示標語；參與小區周邊城市道路的除雪工作。

（五）督查股：負責全局除雪護綠工作情況督查工作。

（六）人祕股：負責做好後勤保障工作及先進事蹟的報道。

四、物資準備

（一）城區三家環衞公司1月26日前儲備融雪劑30噸、鐵杴20xx把、手套4000雙、掃把4000把、鏟雪車16輛、撒鹽車6輛、挖掘機10輛、吹雪機4輛，由局應急指揮部統一調度，並根據指揮部安排做好後續物資儲備工作。

（二）執法大隊直屬渣土中隊協調8家渣土運輸公司保障100輛應急運輸車輛，由局應急指揮部統一調度，及時清運城區積雪。

五、工作要求

（一）強化工作責任。各股室、單位、環衞公司要嚴格按照預案要求，加強組織領導，明確目標任務，細化工作舉措，切實履職盡責，確保把應對冰凍雨雪天氣各項工作落到實處。

（二）強化值班值守。加強值班值守，嚴格實行24小時領導帶班和值班值守制度，確保手機通訊暢通。局值班人員、應急人員和三家環衞公司應急隊伍要堅守崗位，一旦出現冰凍雨雪災害，要立即上報，及時處置。

（三）強化工作紀律。各股室、單位、環衞公司要嚴格服從命令，聽從指揮，各股室、單位、環衞公司負責人要以身作則，按照職責分工抓好落實。對工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀律處分。

冬季雨雪天氣應急預案10

根據上級文件要求和有關會議精神，為提高應對冰凍天氣的綜合防禦和應急處置能力，結合我鎮實際情況，經黨委、政府研究決定，特制訂本預案。

一、指導思想

堅持以人為本，科學統籌，最大程度降低災害損失。把保障人民羣眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為應對低温雨雪冰凍災害工作的落腳點；緊抓統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災並重；堅持單位聯動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對低温雨雪冰凍災害的應急救援工作。

二、機構設置及職責

(一)領導機構成員

鎮政府設立了低温雨雪冰凍災害應急領導小組，負責全鎮範圍內的低温雨雪冰凍災害性突發事件應對工作。領導小組成員如下：

組 長：楊 宏

副組長：唐仲久 鄧 超

成 員：張 清 李復欽 李坪 李博偉 吳光輝

張秀林 陳建平及各駐村鎮幹部、各村(居) 支兩委成員、中心衞生院、學校主要負責人、交警、協警派出所成員

領導小組下設辦公室，由鄧超同志擔任辦公室主任。

(二)領導小組工作職責

負責領導組織全鎮低温雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防禦、搶險救災和救助工作。

(三)辦公室工作職責

傳達上級應對低温雨雪冰凍災害領導組的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。建立災害應急信息綜合管理系統，及時掌握分析重要災情並向領導小組提出處理建議，負責鎮應急領導小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查檢查。負責與各單位的聯繫，處理應急領導小組的日常工作。

(四)各成員單位的職責

鎮黨政辦：負責對外信息發佈和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道；協助領導小組指導開展低温雨雪冰凍災害應對工作。

安監站：加強道路交通的安全檢查，督促各行業切實消除安全隱患，確保安全生產。

交管站、派出所、綜治辦：負責災區的交通管制與疏導工作，及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。排查各種不穩定隱患，發現問題及時處置。

財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。

民政辦：負責受災羣眾轉移安置、災後困難羣眾生活救助和倒損農房恢復重建工作以及災情的核查和上報；組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向上級申請救災補助資金。

供電所：負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作；保障農村生活用電及工農業生產安全用電需要。

農技站：負責制定和實施農作物低温雨雪冰凍災害應急預案；及時瞭解和掌握農作物受災情況；組織技術人員對受災農户給予農業技術指導和服務；積極協助村組織受災羣眾開展農業生產自救。

動物防疫站：負責制定和實施畜牧業應對低温雨雪冰凍災害應急預案；採取必要措施預防動物疫情發生，及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。

林業站：負責制定和實施林木及林業設施低温雨雪冰凍災害應急預案，及時瞭解和掌握林業受災情況，組織技術人員對受災林木進行評估，並提供技術指導服務。

衞生院：負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衞生防疫等工作。

工商所：加強市場巡查，及時提醒經銷商加強生活必需品的採購和庫存，發現問題及時處理，確保市場規範經營和安全。

中學、中心國小：加強對本校及各村國小、幼兒園校舍安全的全面排查，發現問題立即處理，確保師生安全。

水管站：加強管網設施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮供水安全。

電信、移動：做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。

海事辦：加強對水上交通的安全隱患排查及過往船隻的掌控，確保水上交通安全。

加油站：確保油品庫存，增加資源投入量，確保市場供應。

三、信息報告和預警

(一)加強信息預警預告。加強對低温雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯繫上級主管部門，爭取指導和幫助。將採集的'準確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發佈。

(二)加強值班工作。各村(居)“兩委”，各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

四、應急處置

(一)指揮與協調。本方案啟動後，鎮應對低温雨雪冰凍災害領導小組組織協調全鎮災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調，各單位要遵照鎮領導小組的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。

(二)現場控制。險情發生後，領導小組要迅速組織人員設立警戒區，對重點區域、地段、重點人羣和財物進行保護。

(三)交通管制。根據災情的需要，災情發生後，鎮領導小組要立即向上級應對低温雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意後，依法採取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域，對確需進入或通過的，要嚴格手續，並保障安全。

(四)搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍並迅速到達現場，開展搶險救災工作。並組織災害點廣大人民羣眾開展自救。鎮衞生院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，儘量減少人員傷亡。

(五)安全防護。在處置災情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，並攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人羣。

(六)調集徵用。根據當前災害性低温雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定，向社會徵用物資、交通工具和相關的設施、設備。

(七)信息報道。領導小組要將災害檢測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按程序及時準確向上級應急指揮部彙報。並通過廣播及時報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。

五、後期處置

(一)善後處置。領導小組要依法做好受災羣眾安置和救災物資的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衞生、環境事件的事發現場，相關部門要做好污染物收集、清理。徵用了物資、設施、設備或其它財產的，要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估後，要制定計劃，恢復重建。

(二)社會救助。鎮民政部門要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

(三)調查總結。應急工作結束後，鎮領導小組及時組織調查和總結，包括：因災時間的影響範圍、受災程度，評估、核實災害時間所造成的損失情況，對經濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及期間存在的問題，今後應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對災害領導小組辦公室。

六、預案實施時間

本預案自印發之日起實施。由鎮低温雨雪冰凍災害應急領導小組辦公室負責解釋。

冬季雨雪天氣應急預案11

為認真落實防範應對低温雨雪冰凍災害各項措施，及時、有效地做好農業防範應對工作，把災害造成的損失減少到最低程度，確保農業增效、農民增收和農村社會穩定，根據1月29日《全區農業農村系統防範應對春節期間低温雨雪冰凍災害緊急調度視頻會議》的要求，結合我縣農業生產實際，特制定本預案。

一、指導思想

切實按照自治區、柳州市、鹿寨縣防災減災工作統一部署，強化措施，統籌兼顧，精準施策。樹牢安全發展理念，提升防災減災能力；狠抓整改落實，強化風險防控；積極推進應急管理體系和能力現代化。全力保障人民羣眾生命財產安全，確保全縣農業生產持續健康穩定發展。

二、基本原則

（一）準備充分，預防為主原則

局屬各股室、二層機構各單位要在自己的職責範圍內，對有可能發生低温雨雪冰凍災害的情況要進行分析預測，並有針對性地制定應急預案，及時採取措施投入到防範應對低温雨雪冰凍災害工作中。

（二）統一領導，分級負責原則

成立防範應對低温雨雪冰凍災害工作領導小組，統一領導全局防範應對低温雨雪冰凍災害的工作，按照“誰分管、誰負責”的原則，局屬各股室、二層機構各單位按照職責分工開展防範應對工作。

（三）依法應對，科學施策原則

按照相關法律法規和《鹿寨縣農業農村局防範應對低温雨雪冰凍災害應急預案》的要求，規範防範應對行為，堅持以人為本，充分保障安全的.基礎上科學組織實施防範應對工作。

（四）快速反應，部門聯動原則

局屬各股室、二層機構各單位在接到有關災情後，及時報告局防範應對低温雨雪冰凍災害工作領導小組，做好低温雨雪冰凍災害的防範應對工作。同時要與有關部門及時溝通、聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。

三、組織領導及職責分工

（一）成立鹿寨縣農業農村局防範應對低温雨雪冰凍災害工作領導小組。

組長：陳可春局黨組書記、局長

常務副組長：局黨組成員、副局長

副組長：陶倩文局黨組成員、副局長

譚立峯局黨組成員、副局長

朱彥斌局黨組成員、副局長

沈峯傑掛職副局長

鄧清縣農業機械化發展中心副主任

沈琦軍縣農業機械化發展中心副主任、信息與規劃股負責人

胡曉縣農業綜合行政執法大隊副大隊長

組員：譚東梅辦公室副主任

韋守鋒紀檢監察室主任

麥燕波計財股股長

孟先明質量安全與法規股股長

張仲智鄉村振興股股長

樑創業基礎設施管理股股長

江振華水果站站長

廖武放農業生態保護站站長

韋璐如農業技術推廣站站長

鄭笑春蠶業研究所所長

李新建經管站站長

陽旻農產品質量安全監督站站長

餘信水產技術推廣站站長

温正樂畜牧工作站站長

韋玉慶動物疫病預防疾控中心主任

歐邦強農機推廣站站長

覃啟優縣農業綜合行政執法大隊一中隊中隊長

潘樹國縣農業綜合行政執法大隊二中隊中隊長

鍾佩武縣農業綜合行政執法大隊三中隊中隊長

領導小組下設辦公室，辦公室主任由譚東梅同志兼任，辦公室電話0772-6865128。領導小組負責指導全局農業防範應對低温雨雪冰凍災害工作，下達農業防範應對低温雨雪冰凍災害工作指令。

（二）防範應對低温雨雪冰凍災害工作領導小組下設四個小組。

為更好地做好農業防範應對低温雨雪冰凍災害工作，對防範應對低温雨雪冰凍災害成員單位進行合理配置，結合工作實際，設立綜合協調組、防範應對低温雨雪冰凍災害促銷服務組、生產技術指導服務組、農資和農產品安全監管組。各小組根據災情，負責開展好防範應對低温雨雪冰凍災害工作。

1.綜合協調組

組長：陶倩文局黨組成員、副局長

副組長：鄧清

組員：譚東梅、麥燕波、張仲智

由辦公室全體成員組成，負責日常管理事務，制定農業防範應對低温雨雪冰凍災害工作計劃；收集、彙總和發佈相關信息；向局屬各股室、二層機構各單位傳達上級部門和有關領導的工作指示，通報工作動態；加強前、後方的協調聯繫，做好應急值守安排、救災物資準備、車輛調配和宣傳報道，以及做好領導小組交辦的其他工作。

2.防範應對低温雨雪冰凍災害促銷服務組：

組長：朱彥斌局黨組成員、副局長

副組長：沈琦軍

組員：樑創業、鍾佩武、覃啟優、歐邦強、張仲智、

李新建、何超華、經孝紅、羅光華、覃建光、

徐新建、黃榕青、覃廣漢、覃俊、韋輝、

潘樹國、沈世仁、陳繼宇、譚欽、李傑

主要負責根據縣防範應對低温雨雪冰凍災害指揮部和局防範應對低温雨雪冰凍災害工作領導小組的指示要求，參加防範應對低温雨雪冰凍災害工作；幫助受災的農户搶收銷售農作物，轉移畜禽水產品等，以及做好領導小組交辦的其他工作。

3.生產技術指導服務組：

（1）種植業指導小組：

組長：沈峯傑副局長

副組長：廖武放

組員：江振華、鄭笑春、韋璐如、馮文華

（2）養殖業指導小組：

組長：局黨組成員、副局長

副組長：温正樂

組員：韋玉慶、餘信、歐邦強

主要負責農業災情信息的收集、分析和統計及報送工作，為災後恢復生產提供科學依據。開展災後恢復生產指導，為受災農民羣眾提供災後農作物生產和漁牧養殖的技術指導服務，以及做好領導小組交辦的其他工作。

4.農資及農產品質量安全監管組：

組長：譚立峯局黨組成員、副局長

副組長：胡曉

組員：陽旻、覃啟優、潘樹國、鍾佩武

主要負責災後農資市場執法的監管工作，嚴厲打擊生產、經營假冒偽劣種子、農藥、肥料、農膜、獸藥及飼料等農業投入品的違法行為，加強災後供應市場農產品質量安全檢測，保障人民羣眾吃上“放心菜、放心肉”。

四、啟動預案

局防範應對低温雨雪冰凍災害工作領導小組要隨時掌握低温雨雪冰凍災害動態，靠前指揮，當災情發生時要及時上報並妥善處置，並根據縣防範應對低温雨雪冰凍災害指揮部的統一部署和要求，適時啟動農業防範應對低温雨雪冰凍災害應急預案，下達指令，部署做好各項防範應對工作，調動一切力量投入防範應對低温雨雪冰凍災害工作中去。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各股室、二層單位負責人要切實履行防範應對低温雨雪冰凍災害主體責任，加強各負責領域防範應對低温雨雪冰凍災害工作的組織和領導。全局幹部職工災情面前要服從指揮，聽從安排，科學救災，想方設法把災情給農業帶來的損失降到最低限度。

（二）加強災情排查和應急值守。各單位要加強組織開展低温雨雪冰凍災情排查，發現災情及時上報，能立即整改的馬上整改到位。要嚴格遵守值班制度，值班人員實行24小時值班制度，保持通訊暢通，確保災情信息、防範應對政令上傳下達到位。防範應對低温雨雪冰凍災害值班電話：0772-6812167。

（三）加強氣象信息預報和災情信息上報。積極利用現代通訊手段，及時將低温雨雪冰凍災害性天氣，特別是極端惡劣氣象信息告知農業龍頭企業、種養殖户和專業大户以及廣大農民羣眾，提前做好防範應對的各項準備工作，及時瞭解將各領域受災信息情況並如實上報。

（四）加強應急救災物資儲備和管理。設立應急救災物資儲備倉庫，根據行業特點，及時採購和補充應急搶險救援所需物資。應急救災物資實行專人專管。

本預案自發布之日起實施。

冬季雨雪天氣應急預案12

為做好雨雪冰凍惡劣天氣的應對工作，最大程度減少人民生命財產損失，切實提高處置自然災害和降低安全事故的能力，保障人民羣眾生活平安，結合我鎮實際，制定本預案。

一、指導思想

按照區委區政府的工作部署，在鎮黨委政府的.統一領導下，積極應對雨雪、冰凍天氣等災害事故，積極開展保人民羣眾生命財產安全、保交通暢通安全等搶險救災行動，減少人民生命損失，保證全鎮的安全穩定。

二、領導小組和工作分工

經研究成立蔡勇鎮長任組長，人大主席趙東亮和其他班子成員為副組長，各鎮直單位和村居主要負責人為成員的領導小組。當發生雨雪冰凍災害天氣時，領導小組在蔡勇鎮長的統一指揮下，按照工作分工，積極開展應對措施，保證雨雪冰凍天氣的社會穩定。

三、物資器材保障

物資保障由綜合保障組負責，籌備救援車輛、救災物資、生活物資等，同時請示領導，隨時徵調大型設備投入救災。器材不足時，由鎮黨政辦負責調配。

四、工作要求

1.加強信息報送。各工作組要將受災情況、救援情況及時上報綜合保障組，按規範程序及時向區政府彙報；突發事件應第一時間報送鎮主要領導，並落實逐級上報，不得出現虛報、瞞報、漏報、誤報、遲報等現象。

2.強化應急值守。鎮村幹部要嚴格落實領導帶班值班制度，人員要堅守崗位，保證通訊工具24小時開通，如有災情發生，立即上報並開展搶險救援工作。

3.嚴肅工作紀律。在雨雪冰凍災害天氣期間，嚴格工作紀律和工作要求，凡因責任不落實，工作不到位，造成重大後果和嚴重影響的單位和責任人，將按有關規定嚴肅追究責任。

冬季雨雪天氣應急預案13

寒冬將至，氣温越來越低，此次大幅度降温容易導致油站員工凍傷、加油機管線、自來水管線、閥門凍裂、加油機不能正常工作等風險。為確保我站人員生命財產安全，防範冬天下雪、冰凍引起的事故發生，確保我站防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序地應對，確保公司生產工作的順利進行，結合我站實際，特制定本方案。

一、預案啟動條件

1、當加油站面臨冰雪損失時，本預案開始啟動。本預案涉及的冰雪損失事件指連續降雪引發罩棚倒塌、設備損壞等影響到加油站正常生產和員工生命安全的損失事件。

2、加油站罩棚或站房存在重大安全隱患時，應急小組報告上一級應急中心，停止營業，在進出口設置警示標識，人員撤離出加油站罩棚或站房。

二、組織機構

加油站成立防寒防凍應急領導小組：

組長：

成員：

職責：

1.在冰雪損失來臨前，關注天氣預報和損失預報，事先做好應急防災準備。

2.準備好應急儲備物資，油罐儘量保證滿容量。每天檢查設備狀況，如果設備凍壞，及時搶修。

3.對罩棚採取立腳手架等加固措施。在保證安全的.前提下，可請專業公司及時清除罩棚積雪。

其他人員職責：

計量員:1.檢查油罐密封情況，確保油罐各密封墊圈和閥門密封性能良好，防止油罐進水。

2.定時計量油罐水高，水位超標及時排除。

疏散救護員:1.做好設備設施的防凍準備，包紮裸露管線、水錶;2.放盡柴油發電機的水箱及缸體內存水，避免凍壞設備。

加油員：

1.隨時關注罩棚變化，定時檢查罩棚是否存在倒塌隱患。

2.做好現場秩序維護，讓車輛在罩棚外等候加油。如無加油車輛，可在站房內值守。

3.上下班時注意安全，防止在上下班的路途中發生意外，住站員工一律不得請假外出，必須駐留站內。

衞生員：

1.做好地面除冰工作，每天將進出站口、廁所等處的積雪和積冰清除。2.在入站口和廁所處張貼“小心地滑”的提示語。

3.通過灑鹽和鋪設防滑草墊等方法確保入站人員及車輛安全。

三、應急儲備物資

應急器材：防滑草墊、防凍液、鏟子、防凍手套、安全帽

急救物資：急救箱及藥品、繃帶

四、應急預案

1、冬季到來時，應急小組要經常注意當地氣象部門發佈的強降雪預報，查實政府部門對損失的應對要求；準備好防災用品。

2、當強降雪來臨時，做好以下檢查：

（1）檢查罩棚是否牢固。

（2）排水系統是否正常。

（3）站內門窗是否關閉。

（4）檢查卸油口、量油口是否密封。

（5）檢查操作井蓋是否蓋上。

（6）將貴重或易壞的物品和化學品放在不漏水的房間內。

3、加強對罩棚和員工宿舍等站內建築物的巡檢。一旦發生險情，立即停止營業，切斷電源，關閉所有閥門，對卸油口和量油口進行密封，疏散站內車輛和人員，設置警戒線。如遇房屋倒塌、罩棚斷裂坍塌時，要立足於自救，在第一時間報警，及時搶救受傷人員，迅速將所有人員疏散到安全地點。

4、強降雪結束以後，應急成員按照分工立即進行清掃，必要時可以使用融雪劑，測量油罐水高，檢查油罐是否進水，如已進水，應停止使用該儲油罐，並向主管部門彙報。

5、清理現場，恢復營業，上報上級主管部門。同時開展災後檢查，查找安全隱患，採取相應防範措施。

五、有關要求

1.低温天氣易導致地面、樓梯、罐車爬梯等處結冰，應及時對加油站範圍內的地面積水、積雪、冰層進行清理；外部樓梯、廁所地面等處鋪設防滑墊；進行油品接卸作業時按要求佩戴安全帽等防護用品。

2.站內配備多種應急藥品，便利店備齊方便麪、麪包、餅乾、熱飲、柴油降凝劑等物資，同時為顧客免費提供24小時熱開水，給這寒冷的天氣帶來一絲温暖。

3.在冰雪天氣來襲時，提醒員工注意低温天氣的防寒保暖工作，在站內醒目位置張貼“冰雪天氣、小心路滑”“地面結冰、小心慢行”等温馨提示語。

冬季雨雪天氣應急預案14

1、總則

1.1編制目的

根據上級預案要求和有關會議精神，為提高應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和應急處置能力，確保人民羣眾生命財產安全，結合我鎮實際情況，特制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《突發事件應急預案管理辦法》《湖南省低温雨雪冰凍災害應急預案》《長沙市低温雨雪冰凍災害應急預案》《長沙縣突發事件總體應急預案》、《長沙縣應對低温雨雪冰凍災害應急預案(送審稿)》等法律法規和規定。

1.3適用範圍

本預案適用於本鎮行政區域內發生的低温雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及本鎮相鄰地區發生的、可能對本鎮造成嚴重影響的低温雨雪冰凍災害的應對工作。

1.4工作原則

(1)堅持以人為本，科學統籌，最大程度降低災害損失。把保障人民羣眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為應對低温雨雪冰凍災害工作的落腳點。

(2)緊抓統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災並重。

(3)堅持單位聯動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對低温雨雪冰凍災害的應急救援工作。

2、應急組織機構及職責

2.1應急組織機構

鎮政府設立了低温雨雪冰凍災害應急領導小組(以下簡稱“鎮領導小組”)，負責全鎮範圍內的低温雨雪冰凍災害性突發事件應對工作。鎮領導小組成員如下:

組 長: 分管應急工作副鎮長

副組長: 鎮應急辦主任、鎮自然資源辦主任

成 員: 鎮政府各部門分管負責人，金井供電所、電信、移動、聯通等分公司分管負責人。

鎮領導小組下設辦公室(以下簡稱“鎮小組辦”)，辦公室設在鎮應急辦。鎮應急辦主任任辦公室主任，鎮自然資源辦主任任副主任。

2.2職責

2.2.1鎮領導小組職責

(1)負責領導組織全鎮低温雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。

(2)根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防禦、搶險救災和救助工作。

2.2.2鎮小組辦職責

(1)傳達上級部門應對低温雨雪冰凍災害的.決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。

(2)建立災害應急信息綜合管理系統，及時掌握分析重要災情並向鎮領導小組提出處理建議

(3)負責鎮領導小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查。

(4)負責與各單位的聯繫，處理鎮領導小組的日常工作。

2.2.3鎮領導小組成員單位職責

(1)鎮黨政辦、黨建辦:負責全鎮應對低温雨雪冰凍災害協調工作，牽頭組織應急工作督查。

(2)鎮宣傳中心:負責配合縣委宣傳部、縣委網信辦搞好正面宣傳，引導社會輿論，指導鎮上新聞媒體開展搶險救災的宣傳報道。

(3)鎮武裝部:負責配合做好重大災情應急處置和救災工作。

(4)鎮派出所:負責打擊盜竊、哄搶防禦低温雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，維護社會治安秩序和道路交通安全與秩序，必要時實施交通管制;協調有關物資、人員的牽引工作，協助組織羣眾撤離和轉移。

(5)鎮財政所:負責救災專項資金的保障。

(6)鎮農業中心:負責指導農作物低温雨雪冰凍災害工作;及時瞭解和掌握農作物受災情況;組織技術人員對受災農户給予農業技術指導和服務;積極協助村組織受災羣眾開展農業生產自救。

(7)鎮應急辦:負責鎮領導小組日常工作(包括應急值守、傳達指令、參謀諮詢、綜合協調和收集、整理、上報信息等);組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配各級救災款物並監督使用;負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關銜接工作。

(8)鎮自然資源辦:配合路口自然資源所開展應對低温雨雪冰凍災害工作。

(9)鎮建設中心:負責因低温雨雪冰凍災害引發或可能引發建築工地安全事故的監測、預警、應急處置和災害評估等工作;負責村(社區)供(節)水、排水、地下管線建設管理維護工作;會同各村(社區)做好房屋安全事故應急處置工作。

(10)鎮民政辦:組織協調困難羣眾的救助、救濟工作，負責管理農村五保供養和敬老院低温雨雪冰凍災害應對工作。指導學校開展校舍安全監測和防護工作;指導、督促各級、各類學校開展防災、減災知識教育和應急逃生演練，提高師生防災、減災意識和自救互救能力。

(11)鎮衞生院:負責組織災區衞生防疫和醫療救護工作，提供災區疫情與防治信息，防止和控制疾病發生和疫情蔓延。

(12)鎮經發辦:負責糧食、食用油、重要消費品、救災物資等戰略物資和應急物資的儲備管理工作;督促、協調電力部門做好低温雨雪冰凍災害應急處置工作。

(13)行政執法局路口執法隊:負責涉及搶險救災行政執法工作。

(14)金井供電所:負責供電設施的安全巡查、巡護，對供電設施進行安全隱患排查;負責全鎮供電系統的維護及受損設施的搶修;負責突發事件中現場指揮場所、消防設備設施、醫療救護、應急照明等應急供電保障。

(15)電信、移動、聯通分公司:做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。

其他未明確具體職責的單位，搶險救災期間服從鎮領導小組的統一安排部署，全面落實各項防災減災工作任務。

3、預防預警

(1)加強信息預警預告。加強對低温雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯繫上級主管部門，爭取指導和幫助。將採集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發佈。

(2)加強值班工作。每年11月下旬至次年3月30日為本市低温雨雪冰凍災害防禦警戒期。防禦警戒期各村(社區)、各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

4、應急響應

4.1指揮與協調

本預案啟動後，鎮領導小組組織協調全鎮災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調，各單位要遵照鎮領導小組的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。

4.2現場控制

險情發生後，鎮小組辦要迅速組織人員設立警戒區，對重點區域、地段、重點人羣和財物進行保護。

4.3交通管制

根據災情的需要，災情發生後，鎮領導小組要立即向上級應對低温雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意後，依法採取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域，對確需進入或通過的，要嚴格手續，並保障安全。

4.4搶險救助

遇重大災情，鎮領導小組各成員立即集結搶險隊伍並迅速到達現場，開展搶險救災工作。組織災害點廣大人民羣眾開展自救。鎮衞生院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，儘量減少人員傷亡。

4.5安全防護

在處置災情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，並攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人羣。

4.6調集徵用

根據當前災害性低温雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定，向社會徵用物資、交通工具和相關的設施、設備。

5、信息報告

低温雨雪冰凍災害發生後，受災村(社區)和鎮應急辦應嚴格按照《長沙縣突發事件信息報告規定》報告突發事件信息，並同步報告縣指揮部辦公室。

6、後期處置

6.1善後處置

鎮領導小組要依法做好受災羣眾安置和救災物資的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衞生、環境事件的事發現場，相關部門要做好污染物收集、清理。徵用了物資、設施、設備或其它財產的，要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估後，要制定計劃，恢復重建。

6.2社會救助

鎮應急辦牽頭開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

6.3調查總結

應急工作結束後，鎮領導小組及時組織調查和總結，包括:因災時間的影響範圍、受災程度，評估、核實災害時間所造成的損失情況，對經濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及期間存在的問題，今後應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對災害鎮領導鎮小組辦公室。

7、附則

本預案自印發之日起實施。由鎮應急辦負責解釋。

冬季雨雪天氣應急預案15

為全面做好冬季低温雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的應急救援工作，最大限度的減少國家和人民羣眾的生命財產損失，確保交通運輸安全和社會穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》、即墨市人民政府和青島市交通委員會的有關文件要求，結合我市冬季天氣情況和交通系統實際，制定本預案。

一、應急救援組織機構

根據冬季低温雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的'運輸特點和安全管理要求，成立冬季安全生產突發事件應急救援領導小組(附件1)。局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，下設通訊聯絡組、現場救援組、後勤保障組、善後穩定組，領導小組辦公室設在局安監辦，安監辦主任任辦公室主任。局應急領導小組配備10台應急車輛和10名駕駛員(附件2)。

二、應急救援領導小組職責

指揮監督應急救援工作，協調解決應急處置工作中的重大問題；掌握應急處置動態，及時調整應急工作措施；科學合理地處置險情車輛，維護羣眾利益；根據天氣狀況和旅客、貨物運輸規律，提前做好運量預測、部署，確保安全運輸；完成政府、交通主管部門交辦的相關任務。

三、應急準備及保障

為防止冬季低温雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害，交通系統各有關單位應全面做到下列準備事項：

1、局屬各部門、各運輸企業要充分考慮到冬季雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此案制定相應的應急預案，並適時進行相應的應急演練。

2、加強與氣象部門的聯繫，掌握冬季雨雪冰凍等惡劣天氣的變化情況，做好經常性的安全防範和檢查工作。

3、局屬各部門、各運輸企業要根據此案做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準備，隨時準備執行任務。

4、嚴禁在辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所用明火取暖和堆放雜物。

5、辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標識，懸掛滅火器。

6、客貨運輸車輛應配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，並放於指定位置。

四應急救援

1、 進入應急狀態後，根據領導小組組長的指示啟動本預案，各救小組及各部門、各運輸企業要迅速組織有關人員投入搶險救援工作，並隨時上報有關情況。

2、通訊聯絡組在收到求救電話或者報告後，應立即向領導小組組長報告，並按照組長的指示通知各小組啟動應急預案，調度安排應急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時展開救援。

3、現場救援組要立即趕赴事故現場，利用技術設備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指導受災人員進行自救互救，減少損失；適時增補救援人員，增強救援力量；必要時，對災害現場周圍的居民、學校、廠礦人員進行疏散，防止災害蔓延。

4、善後穩定組要從快處理善後事項，儘快轉移受傷人員，及時將重傷員送往附件醫院，制定事故處理措施，按照有關規定，做好死傷家屬的撫慰工作和思想工作，維護正常的交通和生產生活秩序，嚴格新聞採訪程序，客觀公正地宣傳報道，克服不良影響。

5、後勤保障組要根據應急工作需要，調劑有關物資、器材、設備，保證應急救援急需，併為各組應急救援人員提供生活保障。

五、相關事項

1、各有關部門、各運輸企業要熟悉救援預案，熟悉救援方法，熟悉救援程序，熟悉通訊聯絡辦法，隨時準備執行救援任務。

2、加強值班，保持晝夜通訊暢通。

3、加強安全教育培訓，提高從業人員的安全意識和自救互救技能。

六、執行時間

本預案自公佈之日執行。