處置突發事件預案

處置突發事件預案1

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實縣教育局下發的文件精神，做好學校安全穩定工作，做好學校突發事件後的應急搶險救援工作，保障全園師生員工的生命財產安全。保證在突發事件出現後，將損失降低到最低限度，保教育事業的改革與發展。

1、安全第一，預防為主。

2、統一領導、分級負責。

3、快速反應、協同應對。

二、實施目標

1、 建立預警機制，對我園的現有設施要進行全面檢查，對不安全隱患要採取措施進行及時整改，達到安全標準，防患於未然。

2、 遇到人力不可抗拒的突發事件，及時採取控制機制，做到遇事不慌，指揮體系順暢，應急人員落實到位。

3、 組織指揮機構健全，應急人員落實到位，職責明確，將財產損失降到最低限底，確保師生人員的財產生命安全，減少社會的負面影響。

三、 應急事件的原則

1、統一指揮的原則。學校健全應急事件統一指揮系統。由校長全面指揮，其它領導成員分工合作，各職能部門按其職現範圍做好應急的本職工作。

2、 分級管理的原則。我園對應急事件要統一指揮，統一布控，分級管理，從上到下，各行其是，各負其責、從上層領導到中層幹部，從年組長到班主任教師，從後勤到各辦公室。人人都有防範意識，層層都有管理網絡。

3、資源整合的原則。我園對應急事件的發生要充分做好事前的準備應急工作。如：消防設施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場所。做到：領導指揮到位，組織人員到位，各種設施到位，安全防範到位，通訊信息到位。

4、及時報警的原則。及時向救護部門報告，向上級部門報告。

5、責任追究的原則。我園必須按照應急預案的要求，做好預防。凡是發生羣體性突發事件，必須層層追究責任。

四、應急組織機構

總指揮：xxx副總指揮：xxx成 員：教研組長 各班級教師 後勤人員

五、 應急事件預案

（一）火災事故應急預案。

1、幼兒園一旦發生火災，立即起動指揮系統。由通信組向消防中心拔打119，及時發出火警信事號，使消防人員和車輛及時趕到火災現場，通信組要把火災的發生和搶求過程情況及時記錄和拍攝下來，並及時報道火災情況，記錄火災的全過程。

2、保衞組要將現場保護起來，防止意外情況的發生，配合消防和公安人員，調查火災的起因，保護好學校財產和師生員工的人身安全，做好警衞工作。

3、搶救組要在火情發生後及時切斷電源，立即起用現有的消防器材，組織人員立即搶救學校的貴重物品（如：多媒體設備、財務室的帳目、檔案、樂器設備、體育設備等）如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員，但要保證人身安全。將損失降到最低限度，搶救組人員要作好自身的防護準備工作。

4、運輸組要在火情發生後，要將搶救出來的設備物品及時運到安全地帶，並配合救護人員將傷員運送到醫院進行救護，配合疏散將師生護送到安全地帶。

5、疏散組要在火情發生後，馬上組織人員打通疏散通道，並組織師生及時疏散到安全地帶，保證不發生遺留人員。要配合班主任教師清點班級人數如發生特殊情況要及時向上級領導彙報。妥善處理好應急事件，要熟知撤離的範圍，路線和場所。

6、學校的指揮系統要發揮職能作用，做到人員到位，組織到位，設施到位，防範措施到位，善後處理到位，消防配合到位，確保學校的`財產和師生員工的生命安全。

（二）幼兒園食物中毒事件應急預案。

1、幼兒食物中毒事件，一線教師一經發現要立即向領導報告，領導和保健醫生要及時趕到現場，根據中毒情況組織人員立即將中毒幼兒送往醫院。

2、幼兒園幼兒的保衞人員要保護好現場，要及時調查中毒原因，並形成書面資料，保存好食品證物，並送交有關部門進行檢驗，事情重大要及時向公安部門和上級主管部門進行報告，待有關部門調查處理。

3、幼兒園行政部門要組織全（園）師生（幼兒）對食品衞生進行宣傳教育，特別是夏季天氣炎熱，注意飲食衞生，教育幼兒不吃零食，不吃發黴食物，不喝生水，把住病從口入關。

4、幼兒園通信報道組，要及時將學校幼兒園發生食物中毒的情況及時記錄和拍錄，形成資料，歸檔備案，為調查處理供依據。

（三）幼兒園大型集體活動突發事件應急預案。

1、幼兒園搞大型集體活動（如參加舉辦運動會、文藝匯演、參觀、公益勞動等）要認真做好組織工作，要把安全工作放在首位，妥善安排好保衞人員，採取有效保護措施，教育學生應注意的安全事項。

2、在大型活動中一旦突發意外事件，領導要及時趕到現場，根據事故，妥善處理，組織實施指揮救護系統，把事態影響降到最低，把損失降到最低，做到不慌不亂，井然有序，措施得當。

3、大型活動中的突發事件要及時記錄，情況一定要弄清楚，實事求是，事情重大要向上級主管部門報告，追究責任，吸到教訓，妥善處理好善後事宜。

（四）幼兒園發生重大傳染病的應急預案。

1、幼兒園一旦發生重大傳染病疫情，學校主管領導首先要向上級主管部門和防疫部門，及時報告。準確報告傳染病的症狀，發病對象，年齡結構，人員數量，請示應急措施。

2、幼兒園對傳染病要採取應急措施，組織指揮系統，及時防護、隔離病源、配合有關部門調查傳染病因。分清類別。做好隔離、疏散、消毒、治療、統計記錄、防範、教育等項工作。

3、做好傳染病的預防宣傳教育工作，幼兒園行政部門、保健醫生和教師要針對發生的疫情做好宣傳防護工作、充分利用廣播、家園欄、宣傳畫、家長會等大力宣傳衞生常識，注意傳染病的發生與防治。

4、幼兒園把防治甲型流感工作納入重要議事日程，一旦發現（幼兒）發高燒要立即通知家長，並將一旦診斷流感，立即向上級主管部門和防疫部門進行報告請示，並立即做好園內的防範、隔離、消毒工作，遵照上級的批示做好（幼兒）家長的思想和社會穩定工作。

（五）幼兒園突發事件的應急措施。

1、幼兒園孩子小，所以一定要把我園工作抓緊抓好，抓出實效，幼兒園的安全工作是幼兒教育工作的重中之重。

2、幼兒園的安全防護措施是幼兒園的安全保障，絕不能麻痺大意。領導要經常檢查幼兒園的設施情況，對不安全隱患一經發現要及時整改，力急達到規範化標準。

3、幼兒園的教師要時刻注意幼兒的活動情況，及時檢查和發現幼兒學習用品的桌椅用品，活動室的場所門窗、地面、玩具、睡覺時的牀鋪、被褥，吃飯時的餐具、食品等有無異常情況。一經發現要及時報告，妥善處理好，保證幼兒的人身安全。

4、幼兒園一旦發生應急事件，幼兒園首先要及時向領導報告，説明情況，及時指揮和組織有關人員妥善解決，做到及時準確，妥當無負面影響，根據事情的性質和後果，對直接責任人追究其責任，保證今後不再發生此類或類似事件。

六、幼兒園突發性安全事故處理步驟

1、事故報警：幼兒園發生事故時，現場人員積極做好師生自身保護和救助工作，學校領導向教育局報告，必要時還要報警。報警內容：事故單位、事故發生時間、地點、性質、危險程度、師生傷亡情況、報警人姓名及聯繫電話。

2、緊急疏散和現場急救：事故發生後，幼兒園有關責任人應立即根據現場事故發生的情況，迅速組織有關人員將學生撤離到安全區域，控制事態發展，搶救受傷師生；現場救助人員在施救前必須做好自身防護措施，施救時嚴格按照規定的方法、措施進行，實施救死扶傷，堅持“先救人後救物，先救重後救輕”的原則，同時注意保護現場，嚴禁幼兒參加救護活動。

3、事故處理：學校立即啟動處置突發事件應急預案，領導小組相關成員必須即刻到達事故第一現場，指揮或指導、協助有關班級進行事故處理，並及時做好信息報送工作。

七、實施要求

1、學校教師要確保安全的各項工作部署和要求始終把維護穩定、確保安全作為壓倒一切的政治任務，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識。

2、根據幼兒園實際，不斷完善學校的應急預案。

3、要不斷完善維護學校穩定，確保幼兒園安全工作機制，健全制度，落實措施，要加強突發事件應急處理專業隊伍的建設和培訓，確保突發事件預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。要按照突發事件制定詳細的應急反應工作流程。

處置突發事件預案2

為確保清明節期間各界羣眾祭掃活動安全、文明、和諧、有序，有效地預防、應對各種突發事件和惡性事故的發生，及時消除安全隱患和不穩定因素，根據國務院辦公廳《關於做好清明節期間文明祭掃安全保障工作》和民政部、公安部等中央八部門聯合下發《關於認真做好文明祭掃平安清明相關工作的通知》精神，結合清明節期間祭掃活動的實際情況，繼續圍繞“文明祭掃、平安清明”這一主題，堅持“預防為主、確保安全”的工作方針，特制定鄭州烈士陵園清明節期間預防處置突發事件應急預案。

一、組織機構：

為切實加強對清明節期間預防處置突發事件的領導，經研究，成立鄭州烈士陵園清明節期間預防處置突發事件領導小組：

組長：杜連順黨支部書記、主任

副組長：楊紅梅副書記

郭超英副主任

成員：萬飛路保軍張玉霞趙軍獻

賴明程愛卿

領導小組下設辦公室，路保軍任辦公室主任，負責協調工作。

二、應急指揮系統及其職責

為加強對清明節期間預防各種突發事件的應急處置能力，成立鄭州烈士陵園清明節期間預防處置突發事件指揮部，下設事故搶險救援組、現場保護及人員疏散組、後勤保障組、善後處理調查組四個應急小組，主要有園領導、中層幹部以及各科室骨幹組成，負責指揮和組織對各種應急突發事件的處置。

總指揮：杜連順

啟動應急預案，全面指揮對突發事件的應急處置。

副總指揮：楊紅梅

協助總指揮負責救火救災、醫療救護、善後處理調查等工作。

副總指揮：郭超英

協助總指揮負責現場保護、人員疏散、後勤保障等工作。

協調員：路保軍

負責應急期間的上下聯絡和文字記錄，負責預案演練。

第一小組：事故搶險救援組；主要負責救火救災、搶救傷員。做好緊急救護能力的培訓和演練，學習掌握處置突發事件的技能和器材的使用方法，做好處置突發事件的'準備工作。

組長：路保軍

成員：陳軍鋒趙俊偉陳遂印馬明威路明福

第二小組：現場保護及人員疏散組；主要負責保護事故現場，組織人員有秩序疏散周圍羣眾，組織疏散演練。

組長：趙軍獻

成員：孟鐵成樑衞河張新建韓同昌路新海

第三小組：後勤保障組；主要負責後勤保障工作。做好應急物資和應急藥品的儲備，確保應急救災物品和車輛按時到達現場。

組長：萬飛

成員：馬超發齊政華軍劉增強

第四小組：善後處理調查組；主要負責配合上級有關部門調查處理事故原因，看望安撫受災羣眾，並及時向園黨支部彙報事件調查處理結果。

組長：楊紅梅

成員：萬飛路保軍張玉霞趙軍獻賴明程愛卿

三、要求

1、嚴格落實值班制度，加強值班巡查力度，有序疏導祭掃羣眾和車輛，做好重點部位的安全警誡，及時排查和消除安全隱患和不穩定因素，做好信息的報送工作。

2、一旦發生突發事件，第一發現人要快速報警，並及時向園領導報告，啟動應急預案，總指揮長應立即向上級主管部門的主要領導報告事件發生情況，各小組人員要高度負責，按照各自分工和疏散方案，迅速開始救援和疏散，嚴禁出現推拉、擠壓現象的發生，確保每位羣眾和工作人員安全疏散，帶班領導要做好上傳下達和組織工作。

3、搶險結束後，各小組要認真做好人員、財產損失的統計工作，並及時上報指揮部。

處置突發事件預案3

根據《倉山區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室文件》（倉治欠辦發〔20xx〕13號）關於進一步完善防範欠薪突發事件應急預案的通知，特制定本預案。

一、工作原則

1.統一領導、齊抓共管。在街道黨工委、辦事處的統一領導下，各有關部門密切配合，高效有序地開展處置工作。

2.防範為主、依法處置。對有欠薪逃匿苗頭的企業，要高度重視，做到早發現、早控制、早處置。

3.快速處置、就地解決。以最快的速度，盡最大的努力處理問題，最大限度地避免和減少不必要的社會負面影響。

二、適用範圍

本預案適用於對湖街道範圍內發生的企業欠薪突發事件的應急處置工作。

三、組織機構

成立防範處置欠薪突發事件應急小組，負責組織、協調、指導轄區內的突發性欠薪事件的處置工作。

組長：於賢平（街道黨工委書記）

副組長：陳文（街道黨工委副書記、辦事處主任）

張瑤（街道黨工委宣傳統戰委員）

成員：許雅華（程厝社區書記、主任）

鄭英（湖嶺社區書記、主任）

林莉（馬廠社區書記、主任）

林靖（師大社區書記、主任）

林玉梅（萬里社區書記、主任）

陸燕玲（勞動保障事務所負責人）

林萍（勞動保障事務所幹事）

黃穎（勞動保障事務所幹事）

陳慶華（勞動保障事務所幹事）

領導小組下設辦公室，辦公室掛靠勞動保障事務所，具體工作由陸燕玲負責。

四、應急辦公室職責

1.負責本預案的制定和管理。

2.彙集、上報企業欠薪突發事件信息和應急處置進展情況，並視情向街道領導小組建議啟動本預案。

3.貫徹落實街道領導小組決定事項，並負責檢查落實。

4.負責街道領導小組與各部門、單位之間的協調聯絡。

5.承擔街道領導小組的'日常事務和交辦的其他任務。

五、現場處置工作組

街道指揮部根據處置需要，可設立下列現場處置工作組，分組及成員組成可根據實際情況進行調整。

1.綜合協調組。由勞動保障事務所負責，其主要職責是: 對事件相關情況進行彙總、傳遞和向上級報告，協調各工作組的處置工作。

2.治安警戒組。由街道派出所負責，其主要職責是: 設置現場警戒，維護現場秩序，疏散羣眾，做好現場保衞工作；蒐集並固定違法犯罪的證據，控制局勢，平息事態，依法打擊犯罪。

3.勸導教育組。由勞動保障事務所、社會維穩辦公室、應急管理辦公室、營商環境辦公室、街道工會聯合會等負責，其主要職責是：負責對企業欠薪突發事件的政策解釋、法律宣傳和接待勸返工作。

4.輿論宣傳組。由宣傳組負責，其主要職責是：做好企業欠薪突發事件對外宣傳報道工作；及時掌握輿論動態，澄清事實真相，正確引導輿論。

5.事件調查組。由勞動保障事務所、對湖派出所及相關部門負責，其主要職責是：負責開展現場勘查、走訪，調查事件的起因、傷亡情況、財產損失，分清引發企業欠薪突發事件的責任，並提出對責任者的處理意見及防範措施。

六、運行機制

1.抓好企業欠薪預警機制，各相關部門要及時摸排、掌握企業欠薪突發事件的苗頭性問題，做到早發現、早報告、早解決，爭取把問題和矛盾化解在企業內部，解決在萌芽狀態。

2. 抓好重點行業欠薪監控，以建築工程在建項目、服務性行業、服裝廠、酒店賓館等勞動密集型企業作為重點，在重大節日或敏感時期，特別是每年春節前，要組織開展對用人單位工資支付情況專項檢查，及時查處欠薪企業，從源頭上防止欠薪。

處置突發事件預案4

一、編制預案的指導思想、原則及依據

1.1前言

為適應新時期應對公共突發事件的需要，切實做好本局公共安全工作，防範公共事件發生，有效降低和控制公共安全事件的危害，根據鄰府辦發【2012】63號文件精神及相關法律法規，結合我局實際制定本預案。

1.2編制預案指導思想、原則及依據

1.2.1指導思想

堅持全面規劃，統籌兼顧，標本兼治，綜合治理的原則，促進公共安全工作由處理向主動預防轉變，推動公共安全工作規範化。

1.2.2編制原則

堅持“預防為主、防抗結合”的原則；堅持“因地制宜、突出重點、兼顧一般”的原則；堅持“統一領導、分級負責、自救與社會救助相結合”原則；堅持“明確職責，落實責任，依靠科學、反應及時、措施果斷”的原則；堅持“先人員、後物質”的原則；堅持“先重要物品、後次要物品”的原則；全局所有工作人員都有責任和義務參加或配合應急救援工作，服從統一指揮。

1.2.3編制依據

本預案的編制依據是根據縣人民政府辦公室“關於印發縣突發事件應急預案管理辦法”的通知精神以及有關法律法規。

1.2.4主要事件類型

全局主要事件類型分事故災害、社會安全事件、自然災害。尤以自然災害頻繁，輕、中度旱洪災害基本上年年發生，嚴重特大旱澇災害幾乎是十年一遇或兩遇。

二、預案內容

2.1組織領導

為加強公共突發事件應急救援工作的統一領導，統一指揮，組織協調，局成立應急救援工作領導小組，加強對應急救援工作的組織領導。下設應急救援辦公室工作小組，保障組和專家組等。

2.2工作職責

負責應急救援工作的統一領導、統一指揮、組織協調、現場指揮、臨機處理及後勤保障，靈通信息和善後處理；向上級報告突發事件及救援工作情況，與有關部門協調；組織單位職工的日常安全教育及應急預案的演練。

2.3總體要求

在縣委、縣政府的統一領導下，全縣農機職工要牢固樹立抗災減災、預防和應對突發事件、確保全體職工和羣眾安全的思想，進一步增強抗災減災意識，立足於抗大災、防大事故，戰勝災情保平安，切實做好應急救援物質，資金的'儲備和保障工作，積極組織，協調農機抗災減災工作服務，充分發揮農機抗災能力，把災害降到最低限度，最終杜絕災害。

2.4預案適應範圍

農機公共突發事件應急預案適用於對農機系統造成損失的事故災害，社會安全事件，自然災害發生後，農機部門進行抗災減災工作。

三、災情預警和災情報告

3.1適時保持與縣公共突發事件應急領導小組、救災辦、氣象、水利、國土等部門的密切聯繫，瞭解災情信息，接到災害預警後及時通知各工作小組，並及時向上級領導小組彙報災情。

3.2建議與對策

各工作小組應根據災害預警和抗災減災物質配備情況向本級政府及上級農機部門提出抗災減災的建議及對策，必要時編制專項應急預案。

3.3災情報告

災害發生後，農機部門必須及時向當地政府和上級農機部門報告初步災情情況，並進一步實地調查核實。災情內容包括：災害種類、發生時間、地點、範圍、損失及發展趨勢，採取的措施，需要解決的問題等，各級農機部門接到災情報告後，應立即報告主管領導，根據災害等級確定預案啟動時機。特殊情況下上級農機部門可直接指令下級農機部門啟動預案。

四、災害等級劃分和預案啟動的條件及方式

4.1災害等級劃分

災害等級按縣應急預案規定執行。

4.2預案啟動條件及方式

發生重特大災害時，縣農機抗災減災預案啟動，受災片區推廣站站長在當地黨政領導下，啟動農機抗災救災預案。其他災害由受災片區推廣站站長根據具體情況啟動預案。

4.3應急預案等級劃分

根據全縣洪澇、乾旱災害的嚴重程度和範圍，按照〈〈縣公共突發事件應急救援預案〉〉的規定，劃分為三級應級響應預案：

4.3.1 I級響應預案

縣局公共事件應急救援工作領導小組主持會商，縣局各部門負責人和各片區推廣站站長參加，作出公共事件應急工作部署，宣佈本縣進入緊急救援，迅速將本系統情況上報縣委縣府、市農機局。同時增加值班人員，24小時值班；根據預案轉移危險地區羣眾，組織強化鄉村機耕道和機電提灌站查險和防守，及時控制險情，或組織強化提水送水、抗災救災工作。受災地區各級農機部門負責人，應按照職責赴分管的區域組織指揮和駐點具體幫助重災區做好應急救援工作。各抗災服務隊應發揚不怕苦、敢於碰硬的精神，認真履職、辛勤工作。

4.3.2 II級響應預案

縣局公共事件應急救援領導小組主持會商，縣局各部門負責人和相關片區推廣站站長參加，作出公共事件應急工作部署，根據情況下達本縣進入緊急防汛（抗旱）期，迅速將本系統情況上報縣委政府、市農機局。同時，增加值班人員，24小時值班，並做好抗災救災的應對措施和物資準備。

4.3.3 III級響應預案

縣級公共事件應急救援工作領導小組主持會商，縣局各相關部門負責人和片區推廣站站長參加，作出相應工作部署，加強工作指導，將本系統情況及時上報縣委縣府和市農機局。同時，增加值班人員，加強值班；根據預案組織救援搶險或派出工作組、專家組到一線具體幫助應急救援工作。

4.4公共突發事件的應急行動

突發事件發生後，突發事件地區農機部門要核查統計突發事件造成的損失，突發事件應急力量和資源需求及缺口等情況，並按規定逐級上報。縣農機局根據突發事件情況及時向縣政府、市農機局報告，爭取農機公共突發事件應急資金支持。

4.4.1火災應急措施

1、發生火災時，應積極自救，撲滅火災，同時立即撥打“119”報警。報警時要説明單位、地點、物質燃燒種類、是否有人員被圍困、火勢情況，請求滅火，報告人姓名，並記錄報警時間。應急救援工作領導小組領導要現場指揮，組織滅火併組織人員、重要物資疏散。

2、報警後，應急救援工作領導小組要安排人員到指定地點迎接消防車，引導消防車輛人員到達指定位置。

3、消防人員到達現場後，現場指揮員要向消防負責同志報告情況，移交指揮權，協同公安消防做好滅火工作。

4、應急救援工作領導小組要按照現場指揮的要求邊救火邊負責內外警械，維護公共秩序，嚴禁無關人員進入，保證人員通暢。

4.4.2農業機械事故應急措施

農業機械發生事故，無論何方責任，車輛駕駛（操作）人員應第一時間搶救人員，保護好現場，通知主管部門和投保保險公司，並及時上報。

4.4.3盜竊案件應急措施

1、遇到或發現有盜竊案件時，值班人員要立即向帶班領導報告。

2、應急救援工作領導小組要組織人員保護好案發現場，任何人不得擅自觸摸和移動任何東西，包括罪犯經過的通道、爬越的窗户、打開的箱櫃、抽屜等留下的一切手痕、腳印、煙頭等，待公安部門人員勘察現場或勘察完畢後，方可恢復原狀。

3、應急救援工作領導小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價值等情況。

4、應急救援工作領導小組組織對犯罪分子遺留下來的各種物品，作案工具等妥善保存，交公安部門處理。

4.4.4恐怖襲擊事件應急措施

1、如發生恐怖襲擊事件或發現可疑爆炸物等危險物品時，發現人應立即嚮應急救援工作領導小組報告，並撥打報警電話。

2、應急救援工作領導小組組織相關人員保護現場，禁止任何人接觸可疑物。

3、應急救援工作領導小組對附近區域人員疏散，設置臨時警戒線，禁止人員入內。

4、應急救援工作領導小組組織人員對附近區域全面搜索，消除隱患。

5、應急救援工作領導小組協助警方排除爆炸等危險隱患和調查。

6、如危險已經發生，應急救援工作領導小組組織好搶救和轉移傷員，同時組織人員安全撤離，保護好現場。

4.4.5羣體上訪影響辦公秩序事件應急措施

1、有5人以上上訪者來羣訪時，值班室要通知辦公室，辦公室負責或協調有關部室接待來訪人員。

2、辦公室接待人員通知相關部室做好應急準備。

3、經解釋、勸阻無效，發生上訪人員羣體性衝擊辦公樓情況，辦公室立即嚮應急救援工作領導小組報告，並組織人員阻止。

4、在人員阻止無效的情況下，辦公室迅速向上級部門彙報並經同意後報警，由警方負責解決。

4.4.6破壞性地震應急措施

1、發生破壞性地震，要迅速躲在桌、牆角等堅固處，禁止跳樓逃生。

2、應急救援工作領導小組立即向上級報告，指揮並疏散人員快速在室內安全地帶避震或沿安全地帶轉移。

3、應急救援工作領導小組組織人員自救同時撥打“120”和“110”求救。

4、應急救援工作領導小組組織人員維護現場，防止失盜。

4.4.7洪澇旱災及泥石流應急措施

1、發生洪澇旱災、泥石流災害，要迅速撤離到安全地帶。

2、應急救援工作領導小組立即向上級報告，指揮並疏散人員迅速轉移到安全地帶。

3、應急救援工作領導小組組織人員自救，同時撥打“120”和“110”求救。

4、應急救援工作領導小組組織人員監測現場，防止災害事故擴大和人員物質二次損害。

5、嚴格按防汛抗旱應急預案啟動預案。

4.4.8 搶運抗災減災物資。組織農機運輸機械搶運抗災減災物資和搶險物資等。

4.4.9做好災後重建工作。根據災後重建工作需要，積極組織農機人員，設施設備投入災後重建工作。

4.4.10 做好宣傳工作

按照當地公共突發事件報道口徑，充分發揮新聞媒體作用，認真宣傳農機公共突發事件應急工作成效和典型事蹟，促進農機公共突發事件應急工作。

五、農機公共事件應急工作機構

農機公共事件應急機構由指揮決策機構、綜和協調機構和具體工作機構組成。指揮決策機構是各級農機部門成立的農機公共事件應急指揮部，綜合協調機構是各指揮部辦公室，具體工作機構是各級農機公共事件應急工作服務隊。縣農機局組建由局長任指揮長，副局長任副指揮長，相關股、室、站、校負責人為成員的農機抗災減災指揮部。指揮部負責對農機與其他公共事件應急主管部門工作進行協調、部署、組織，指導農機公共事件應急工作。

指揮部辦公室由管理站工作人員擔任，其職責是：1、向各公共應急服務隊傳達指揮部工作指令並監督落實；2、收集各公共事件應急服務隊工作進展情況；3、負責公共事件應急工作信息發佈；4、及時向當地政府和上級指揮部門彙報災情和公共事件應急工作情況；5、協調公共事件應急過程中出現的困難；6、指揮部交辦的其它事項。農機公共事件應急服務隊由農機技術人員，基層推廣站人員及農機專業合作社成員組成。負責執行指揮部下達的指令，進行公共事件應急和事後工作

六、 公共事件應急準備

6.1 公共突發事件應急人員組成

農機公共突發事件應急人員由農機部門工作人員、農機專業合作社、農機手和突發事件地區的幹部羣眾組成。

6.2 公共突發事件應急物質儲備

物質儲備工作主要包括：1、提前組織應急救援設施設備的檢修、維護，保證設備隨時處於正常運行狀態；2、提前採購、儲備應急救援工作所需設施設備及零配件；3、做好農機公共突發事件應急燃油儲備和用水用電協調工作。

七、公共事件應急具體安排

7.1 成立公共事件應急領導小組

組 長：

副組長：

成 員：

工作職責：按照縣應急救援指揮部要求，全面組織領導防汛抗災工作。

7.2 應急救援工作隊

隊 長：

副隊長：

隊 員：農機系統在職全體職工

工作職責：在局應急救援工作領導小組領導下，負責做好人員和國有財產等抗洪一線的搶險救援工作。

7.3 後勤保障組

組 長：

副組長：

成 員：

工作職責：負責做好全局抗災減災後勤物質保障及供給工作，負責搶險隊員的醫療及搶險工作。

7.4 國排站防汛抗旱工作

7.5 各片區公共應事件急救援工作。

工作職責：負責做好公共事件應急救援的組織實施，現場處理險情，同時向分管領導和主要領導、當地政府彙報災情，統計上報災情情況。

八、公共事件應急救援紀律

8.1 公共事件應急救援是各單位和個人應盡的法律義務，要無條件地服從上級公共事件應急救援命令，決不允許推諉扯皮，討價還價，拖延塞責。對消極怠工、玩忽職守而造成損失或責任事故的，要依法追究當事人的責任。

8.2 局應急救援隊隊員及各單位搶險小分隊人員要服從命令，聽從指揮，做到召之即來，來之能戰，戰之則勝。

8.3 各股室負責人要切實加強領導，高度重視公共事件工作，充分認識面臨的嚴峻形勢，嚴格落實局機關防洪指揮領導小組下達的各項指令。

8.4 各防汛小組要嚴格執行領導帶班制，24小時待命，確保通訊通暢，無特殊情況不得請假。

8.5 各部門負責人必須要對各自職責有清醒的認識，堅守崗位，履行好職責。對領導不力、工作疏忽而造成嚴重後果的，要按照有關規定追究責任，嚴肅處理。

處置突發事件預案5

為了預防自然災害突發事件(火災、澇災、地震等自然災害事故)，快速有序地進行搶險救災，保護學校和人民羣眾生命財產安全，現制定搶險救災應急預案。

一、組織結構

1、領導小組

組長 ：周振祥 62652757 15902338898 (負責全面協調指揮)

組員：蔣天佑62652785 13012377143（負責教學區物業）

戴哲忠 62652785 13032331613（負責家屬區物業）

曾小玲 62652757 13983482667(負責學生宿舍物業)

況正榮 13193082760（負責上教學區物業）

孫中平 13983856809（負責教科園區物業）

吳勝寧 62651996 15823906376（負責保安隊員調動及協調）

李昌勇 13627699105（負責消防隊員調動及消防協調）

李榮慶 62652778 13983031102(負責客户服務協調)

職責：協調處理自然災害突發事件搶險救災.

2、設置三個突發事件應急分隊，各自分工負責。

（1）消防應急分隊

負責人:李昌勇 13627699105

成員及聯繫方式：吳勝寧 李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊傑、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現場撲滅初期火災、協助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

職責：根據《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民羣眾生命財產安全.

（2）防汛應急分隊

負責人: 吳勝寧 62651996 15823906376

孫中平 13983856809

王 政 62652203 13617678515

成員及聯繫方式：

第一梯隊: 吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊傑、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現場。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

第二梯隊:全體保安隊員奔赴現場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災.

職責：阻擋、排泄洪澇,保護重點部位，搶救人員物資, 保護學校、羣眾生命財產安全.

（3）地震應急分隊

負責人: 戴哲忠 62652785 13032331613

成員及聯繫方式：以家屬區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員；以教學區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員。其他物業服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

職責：及時疏散引導家區羣眾到達避難地點，及時救助和協助救助傷員，減少人員傷亡。

二、處置步驟

自然災害突發事件發生後，應嚴格按下列步驟處理：

1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。

2、以在現場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊，立即奔赴現場搶險救災。

3、其他保安、城管隊員，聞訊儘快奔赴現場；各個部門50歲以下健壯中青年聞訊儘快奔赴現場搶險救災。

三、預防措施

1、各應急分隊造具名冊，明確崗位職責和聯繫方式,進行崗位培訓,接受領導小組統一指揮.發生自然災害突發事件迅速奔赴現場實施搶險救災.

2、物管中心各業務部門，作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的`程度,發現並堵塞漏洞,實施本部門自然災害防範責任制.制定本部門搶險救災預案，發現災害，率先對管轄範圍自行搶險救災，及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備.

3、消防器材儲藏室（滅火器、水帶等），設在慧園小區培訓樓二樓學校安管處。消防科聯繫電話62652882；安管處24小時聯繫電話62651111.各個大樓設有滅火器、消防水帶、逃生應急箱和逃生應急指示燈。

4、防澇器材儲藏室（沙袋、水靴、電筒等），設在地下車庫。負責人戴哲忠 62652785 13032331613；抽水機放置在能源中心，負責人李雲霄62652777.

5、地震避難所：設在教學區兩個足球廣場。

地震發生後，地震應急分隊：

（1）地震發生前，根據地震預報有序疏散室內人員到地震避難所。

（2）地震發生後，迅速疏散家屬區各住户室內人員到地震避難所，搶救被壓人員。

（3）迅速疏散教學區各大樓及學生宿舍室內師生到地震避難所，搶救被壓人員。

處置突發事件預案6

一、組織領導

學校校長、學校教導處、政教處、少先隊負責人。

二、報告程序

1、學校校長

2、學校教導主任、政教處主任或大隊輔導員

三、處置措施

1、學校任何人員在大型師生活動中，發現或確認建築物或構築物出現嚴重安全隱患、電器設備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發現可疑物品、電線斷路起火、發生火災事件、活動特別擁擠且無序進行、人員傷亡、自然災害無法進行等，要在第一時間報告學校校長，由校長根據預案和實際情況現場發佈停止或疏散命令。

2、應急預案起用後，領導小組人員按照分工和職責要求，全面進入緊急工作狀態。

3、如果師生出現傷情，立即組織人員送往國華中心衞生院救治，情況緊急報警求助。

4、立即確定疏散路線，並組織人員疏通所有安全通道，排除障礙，引導人員分流，確保人員安全疏散。

5、阻止無關人員進入相關區域。

四、注意事項

校長應根據險情結束、隱患消除後宣佈應急狀態的終止。

處置突發事件預案7

安全健康教育，學校是未成年人集中的場所，也是近來犯罪分子作案較多的場所，近期全國各地不斷髮生犯罪分子闖入學校傷人案件，形勢極為嚴峻。為確保全校師生的生命和財產安全，特制定本預案。

一、健全組織：

1、成立反暴力事件指揮部，領導小組機構組成如下：

組長：校長、書記

副組長：副校長

成員：辦公室主任、德育主任、辦公室副主任、衞生教師

2、成立學校護衞隊，做好日常的安全保衞工作。成員如下：

隊長：行政值周教師

隊員：值周教師3、值班保安人員

3、成立突發事件應急小分隊，專門對學校的暴力事件進行制止。成員如下：

隊長：xxx

隊員：

二、職責分工：

以指揮部為中心，下設反暴力事件應急工作小組，負責維護校園安全和穩定工作。

現場的學校領導為撲救現場的第一組織者和指揮者。

（一）、指揮辦公室：

總指揮：校長

副總指揮：副校長

成員：辦公室主任、辦公室副主任、保安班長

工作職責：

1、承擔指揮領導小組辦事機構的職能，傳達上級指示，協調各部門對突發事件處置，並向學校指揮部彙報和聯絡工作。

2、根據學校指揮部的.指令，編播有關制止事態發展的通告，開展法制宣傳教育等。

（二）護衞行動組：

組長：xxx

組員：學校護衞隊成員和應急小分隊成員

工作職責：

1、注意現場可疑人員，一旦發現立即控制住。由值周教師負責向校長或分管副校長報告現場情況，學校護衞隊其它成員立即控制可疑人員。

2、應急小分隊迅速進行增援，及時穩住或控制可疑人員。

3、應急分隊成員根據情況開展對事發區域檢查、搜索，做好事發區域出入口的控制工作。

（三）現場處置組：

組長：德育主任

成員：各年級組長、班主任、在現場的其它教師

工作職責：

具體組織實施現場處置工作。穩定情緒、開展勸阻、疏導和維護秩序工作。

1、接到指令，組長要立即進入廣播室，按要求迅速在廣播室指揮安全疏散（撤離）和做好隨時疏散（撤離）師生的準備。

2、接到指令後，各成員按照要求，迅速指揮師生選擇相對安全又最近的路線有序撤離到安全地（教室等），在撤離過程中，發現有受傷情況立即報告現場指揮部並及時開展現場救治。

3、制止破壞校園公共財物及其它破壞活動等，及時向學校指揮部報告事態發展及處置情況。

4、防止和有效制止可能出現地驚慌、措施不當等情況，並穩定在教學區學生的心情。

（四）通訊聯絡組：

組長：德育副校長

成員：辦公室主任、大隊輔導員

工作職責：

1、要確保通訊聯絡暢通和有關現場信息收集，為現場指揮部提供可靠消息保障。

2、立即報110、必要時報119和120。

（五）防護救治組：

組長：衞生教師

組員：xxx及現場其它教師

主要工作：

1、搶救現場傷員，把傷員送到指定安全區域。

2、配合醫療人員開展救助。

（六）外圍協調組

組長：xxx

組員：xxx

主要工作：

1、迅速有效控制區域各通道，特別是及學校大門口，保障道路暢通，準備隨時接受指令開展工作。

2、及時疏導通行車輛，防止出現道路堵塞情況出現。

3、引導公安等工作車輛進入，並安排車位停放等。

4、注意發現、控制可疑車輛、人員，作好隨時封道、封現場的準備。

（七）善後處理組：校長室、工會、德育處、辦公室負責善後處理事宜。

1、向上級有關部門彙報情況。

2、外來媒體的應對。

3、家長等相關人員的接待。

三、工作原則

1、以人為本，把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務，最大限度的減少突發公共事件造成的人員傷亡和危害，切實加強對應急救援人員的安全防護。

2、快速反應原則，學校一旦發生重大突發事件，第一時間向校長或副校長報告，第一時間趕到現場，果斷處置。

3、預防為主原則，努力提高全校防範突發公共事件的意識，落實各項安全預防措施，做好應對突發公共事件的思想準備、組織準備、物資準備等各項工作。及時對各類可能引發突發公共事件的情況進行分析、預警，做到早發現、早報告、早處置。

4、防止激化的原則，重在思想教育。

5、統一領導、分級負責原則，根據突發公共事件的範圍、性質和危害程度，對突發公共事件實行分級處置。每組的主要負責人是本組公共事件處置工作的第一責任人。

四、處置措施

1、校園一旦發生恐怖暴力事件，學校指揮領導小組負責本校安全穩定工作，觀察事件發展動向，及時掌握信息與指揮中心取得聯繫，按指揮中心要求，做好應急準備工作，組織落實本校應急小分隊為應急力量，並隨時接受指揮中心調動。

2、指揮領導小組在第一時間向社發局報告事態發生情況，同時報110，必要時報120、119等求救電話，不隱瞞事實真相，並採取響應措施，控制事態發展。

3、嚴格安全保衞，阻隔外界鬧事羣體與本校學生的聯繫。

4、做好學生思想工作，學校指揮領導小組迅速召開有關部門會議，落實措施，各年級組長根據要求，做好學生思想工作，全力穩定本班學生情緒，以避免學生捲入事件中。

5、當鬧事者不聽勸告，肆意破壞校園財物，或衝進校園進行非法活動時，保安及護衞組成員迅速將鬧事者與圍觀者隔開。情況緊急和必要時直接與公安部門取得聯繫，依法強行制止事態發展。

6、妥善處理事後工作，當事態基本控制或平息後，要繼續做好思想教育工作，抱着教育多數，幫助少數，挽救個別，穩住大局的原則，做好安定工作。並組織力量採取有效措施迅速恢復正常的工作秩序，儘可能減少恐怖事件帶來的損失和影響。

處置突發事件預案8

一、指導思想：

為了有效預防、及時控制和消除突發公共衞生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據《中華人民共和國傳染防病治法》、《突發公共衞生事件應急條例》、《江西省突發公共衞生事件應急辦法》等法律、法規，針對突然發生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、羣體性不明原因疾病、重大食物中毒和重大職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件（地震、水災、恐怖襲擊、生化襲擊）等不同事件類型，結合我院實際，特制定突發公共衞生事件應急處理預案。

二、組織機構：

設立領導小組並下設辦公室、救治隊伍。救治隊伍三個小組分別為：重大傳染病疫情救治小組，重大食物中毒、職業中毒救治小組，重大創傷事故救治小組。

三、工作職責及任務：

1、領導小組負責審定預案措施，督促預案的貫徹落實，評價預案工作效果，突發事件的應急處理工作方案的修訂、補充，指揮、協調突發事件處理工作。

2、辦公室具體承擔預案管理工作，協助領導小組指揮協調各部門落實預案應急處理方案制定相應管理措施，定期組織突發事件應急演練，定期對醫療衞生人員開展相關知識、技能的培訓，並將其列入繼續教育考核內容，負責開展突發事件日常監測與報告工作，按規定彙總、報告突發事件的有關信息。

3、救治小組：負責突發事件救治、報告工作。應急預案啟動後，服從領導小組的統一指揮，立即到達規定崗位，採取有效的控制措施，提高應對各類突發事件的救治能力。

四、應急處理：

1、應急準備：

（1）定期進行突發事件應急演練；

（2）開展公共衞生知識、突發事件應急知識的宣傳及技能的培訓，增強應對能力；

（3）做好突發事件日常監測和報告工作；

（4）建立突發事件應急所需藥、試劑、醫療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備制度及目錄。

2、報告程序：

有下例情形之一的，醫務人員應當在接診的同時向醫務科（或總值班）報告，接到報告人員及時向主管領導報告，並在一小時內向市衞生局報告；或者以最快的通訊方式在2小時內向轄區疾病控制中心報告：

（1）發生或者可能發生傳染病爆發、流行的；

（2）發生或者發現不明原因的羣體性疾病的；

（3）發生或者可能的重大食物中毒和職業中毒事件的。

報告內容應當包括科室、聯繫人、聯繫方式、報告時間、突發事件類型和特徵，發生的時間、地點和範圍，涉及的人數、臨牀表現，可能的原因、已經採取的措施等。

根據突發事件的進展和新發生的情況，及時按程序進行後續報告。

3、在傳染病爆發、流行期間或者羣體性不明原因疾病蔓延期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。

任何科室或個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報突發時間。

4、應急處理：

（1）突發時間後，應配合上級衞生主管部門進行下列事項的技術調查、確證、處置、控制和綜合評估工作：

突發事件的類型、性質、等級；

突發事件發生強度、縣級範圍及發展趨勢；

已採取的控制措施及其效果；

突發事件應急處理面臨的主要問題和應當採取的控制措施。

（2）應急預案啟動後，各科室和個人應當服從突發事件應急處理指揮部（領導小組）統一指揮，立即到達指定現場，採取有效控制措施，進行現場救援。

（3）參加突發事件應急處理的工作人員，應當按照預案規定，採取衞生防護措施，並在專業人員的指導下進行工作，防止交叉感染和污染。

（4）實行首診醫生負責制。對就診的突發事件致病、致殘人員，醫務人員應當及時接診治療，不得推諉、拒絕；接診醫生應當書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要醫學觀察的病人，應當立即收入專門的觀察室；對需要轉診的病人，應當按照規定將病人及疾病歷複印件轉送至接診的或者指定的醫院。所收治突發事件致病、致殘人員，應實行先收治、後結算辦法。

各科室不得以任何理由拒絕收治或者拖延治療。

（5）突發事件發生後，應當依法做好醫療廢物和其他危險廢棄物的收集、運送、儲存、消毒、處置工作。

（6）收治的傳染病病人、疑似傳染病病人，應當依法報告市疾病預防控制中心，並對採取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切解除者採取醫學觀察措施；對需要轉診的`，應當嚴格按要求做好轉診工作。

（7）醫務人員應當對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。

（8）發生重大食物中毒事件後，應當根據預案的要求，立即組織對中毒人員進行救治。如果是發生在院內的中毒事件，應當立即封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、被污染的食品用工具及容器，並進行清洗消毒，配合市衞生局調查，如實提供有關材料和樣品。

（9）發生重大職業中毒事件後，應當根據預案的要求，立即組織對中毒人員進行救治。

（10）發生重大職業中毒事件（放射源泄漏），應立即採取：

1、停止作業，保護和控制現場，保留可能導致職業中毒事件的材料、設備；

2、疏通應急撤離通道，撤離作業人員，組織泄險；

3、配合市衞生局進行調查，如實提供有關材料和樣品；

4、落實衞生局要求採取的其他措施。

（11）羣體不明原因疾病發生後，應當按照：

初步判斷具有傳染性或者不能排除具有傳染性的，可先比照傳染病應急處理的規定採取相應的控制措施；

初步判斷為中毒但其原因不明的，可按照有關中毒應急處理的規定採取相應的控制措施。

（12）對因生物污染、化學污染、放射源事故等引起的其他嚴重影響公眾健康的突發事件，在經調查核實判定事件性質後，按照有關法律、法規、規章的規定以及應急預案，開展應急處理工作。

（13）突發事件消除或者被有效控制後，應當適當解除應急處理狀態。

解除應急處理狀態的程序與啟動應急預案的程序相同。

五、法律責任：

未按照預案規定對突發事件應急處理並造成嚴重後果的，承擔《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衞生事件應急條例》、《江西省突發公共衞生事件應急辦法》等法律法規中的處罰責任。

處置突發事件預案9

為了進一步提高我校防汛防洪的綜合能力，為了使我校防汛防洪工作逐步走向正規化、規範化，有效預防洪水和風暴給我校帶來不必要的損失，最大限度地降低人員傷亡及財產損失，確保我校師生和生命安全，特制定本預案。

一、指導思想

以人為本，安全第一，預防為主，大力宣傳，營造氛圍，提高意識，確保教育系統師生生命和財產安全。

二、組織機構及職責：

發生重大汛情時，防汛領導小組啟動應急處置預案，各小組認真開展工作。成立學校防汛防洪領導小組，領導小組辦公室設在校長室。

1、領導小組：

組長：xxx（負責全面指揮及隨時與上級救援部門保持聯繫。）

副組長：xxx（負責學校具體安全工作）

xxx（負責學校教學方面安全工作）

xxx（負責學校安全工作宣傳教育）

成員：xxx和各班班主任。

職責：下達啟動處置防汛應急預案命令。依據上級批示和現場情況，適時決策、發佈指令，組織指揮處置行動。組織調集人員、物資及交通工具，指揮現場處置工作。向市委、市政府、上級教育部門報告事件的情況，必要時向有關部門發出通報或協處請求。同時負責與有關鄉鎮衞生、防疫、公安、交通、水利等部門協調工作，檢查監督突發事件的調查及善後處理工作。

2、辦公室主任：

成員：

職責：負責組織協調工作。

3、預警信息組：

組長：

成員：

職責：收集整理各類信息資料，分析研究，為領導決策提供依據。確保信息渠道暢通，做好上情下達，下情上報。隨時掌握系統的防汛安全情況處置應急工作的進展情況，及時收集文圖象相關資料，經領導小組審定後，向外通報事件的有關信息。

4、現場處置組：

組長：

成員：

職責：深入現場，做好有關救援、搶救、解釋、宣傳、調解、勸導等工作，及時調查收集洪災事件的起因、現狀、發展趨勢等信息，並向領導小組辦公室報告；進行現場處置，採取必要措施，把損失降到最低，迅速控制事態蔓延；根據現場情況，組織人員對危及公共安全的物品要登記收繳，做好妥善處理；根據事故情況做好復課準備工作。

5、安全保衞組：

組長：

組員：

職責：負責事故現場的維護管理警戒工作，阻止無關人員進入現場；需要採集證據的進行文和圖像收集；疏散人員，疏通車輛，維護處置現場秩序；按上級批示，根據現場情況，配合公安及其它相關部門，採取應急措施，防止事態擴大。

6、後勤保障組：

組長：

成員：

職責：安排適當的處置場所；負責事故處理期間車輛調配；調集處置現場所需人員的調集和工具、設備、物資的供應；解決相關人員食宿；協助做好傷員的救護工作。

7、機動預備組：

組長由救援領導小組依據情況臨時指定，機動預備組集合所預備人員待命，由救援領導小組辦公室統一調動，隨時準備提供援助。

三、應急疏散流程：

1、汛情發生後，通訊宣傳組及時將汛情報予防汛總指揮，並隨時注意汛情及水位變化，以便領導小組做出準確判斷。

2、應急疏散組分樓層、班級組織各班師生撤到三樓，三樓班級暫時不動，一樓、二樓北側班級撤到三樓乒乓球室，順序是先一樓後二樓

3、各班級在接到撤離指示後，及時召集齊班主任和保育員，組織幼兒穿好衣物在應急疏散組成員的帶領下，撤離到指定位置等待救援。

4、財物搶救組成員在接到撤離指示後，在汛情及水位允許情況下從一樓到三樓盡力將可移動較貴重，怕水浸財物轉移到三樓音樂室，以待救援。

物資保障組成員在汛情發生後，要及時各處蒐集羊角球、門板等浮力較大的物品搬運到三樓以備水位到達三樓時逃生時使用，然後要隨時準備為幼兒安排保暖和飲食用品，以備有可能長時間等待水位下降或救援人員的到來。

四、防汛防洪領導小組主要職責：

1、做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

2、貫徹執行學校制定的預案。

3、組織指揮做好防汛防洪和抗台工作，最大限度地減少災害帶來的損失。

4、及時做好信息上報、後勤保障、災後自救以及恢復教育教學秩序的工作，嚴防災後發後的疫情。

5、瞭解上級有關防汛信息和任務。

五、防汛防洪措施

（一）日常工作

1、做到分工明確，責任到人。要準備的防汛防洪的必要工具和物資，要密切注意氣象部門的汛情通告。

2、加強對全校師生防汛防洪知識的宣傳，通過出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防汛防洪的基本知識宣傳到每位師生，提高全校師生防範災害能力。

3、要加強檢查和防範工作，要經常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內容易淹的地方，要逐步檢查，確保地下水道疏通。對全校的樹木進行固定，要對本校的校舍牆體、屋面、門窗、電線，以及圍牆、宣傳欄等進行定期安全檢查，對檢查中發現的問題上和隱患，要及時整改。要堅決防止安全事故發生。對學校的建築工地要進行科學安全防範，減少損失。

4、要加強對學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書室、電腦房、實驗室要進行嚴格管理，要特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

（二）當接到重大汛情預告時

1、學校防汛防洪領導小組根據上級有關精神和本校的實際，及時發出防禦通知，領導小組成員全部進入臨戰狀態，校長坐鎮指揮並部署全校的.防汛防災工作，採取24小時的值班工作，及時將有關信息上傳。

2、我校立即行動起來，主要負責人堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。

3、學校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要做好轉移的準備。要重新檢查學校校舍門窗關閉情況、化學物品保管情況和學校用電情況，發現異常，馬上整改，堅決把隱患消除在萌芽狀態，

4、切實加強預防管理，嚴防學校重大災情發生。若確實因人力不可抗拒發生重大事故，負責人及現場人員應積極採取有效的自救措施，同時要馬上報告區教育局、鄉政府及有關部門，以進行全方位的救援，把損失降到最低。

（三）救災報災

1、要密切注意災情動向，災情解除後，應及時向區教育局、鄉政府及有關部門報告災情損失情況。

2、抓緊組織人員對災後校園進行大掃除，對被淹的校園，及時請鄉防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍牆、宣傳欄、自行車棚等，應及時提出整改方案上報，並抓緊落實維修工作，儘快恢復教學工作。

3、及時向全校師生了解師生家庭的受災情況，開展多種積極有效的措施，對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名因家庭受災而失學。

4、抗災救災後，學校應及時進行總結、分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修訂預案，併為下次防汛防洪工作做好各項準備。

六、建立責任制和責任追究

加大監督檢查力度。對工作不力而導致損失的，將嚴肅追究有關領導和人員的責任。

七、本預案自xx年xx月xx日起實施。

處置突發事件預案10

清明期間是森林火災高發期，是森林防火的緊要期，做好清明期間森林防滅火工作尤為重要。20xx年清明將至，森林防滅火工作已進入關鍵期。為強化清明期間森林防滅火工作，根據《高州市20xx年清明期間森林防滅火工作方案》，特制定本工作方案。

一、加強領導，及早動員部署

(一)發佈禁火令：傳達市政府發佈的森林防火禁火令，在禁火時間禁火區域內禁止一切野外用火。

(二)召開會議專題部署

1、鎮政府召開專題會議佈置清明期間森林防火工作，各村(居)委會支部書記、機關單位負責人、全體鎮幹部、各村護林員參加。

2、各村召開專題會議：各村(居)委會兩委成員、村民小組長參加。

(三)制定清明期間森林防滅火應急預案:鎮政府制定清明期間森林防火應急預案，各村也要制定應急預案。

二、廣泛宣傳，營造濃厚氛圍

(一)組織單位加強宣傳

1、各機關單位負責宣傳發動本單位在職人員積極參與，帶頭示範，自覺遵守森林防火政策法規，移風易俗，文明祭祀，嚴防山火。

2、村(居)委會：組織駐村幹部、村(居)幹部、黨員、村民小組長包户開展面對面宣傳、動員、教育，簽訂森林防火承諾書。

3、學校：學校開展“五個一”活動，即上一堂森林防火安全教育課、寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開展一次小手拉大手活動。

(二)組織社會加強宣傳

1、發出“文明祭祀防山火”倡議書。

2、發放宣傳單：組織羣團組織、志願者在圩街、道路收費站等發放森林防火宣傳資料。

3、各村在微信羣裏廣發“文明祭祀防山火”倡議書。

4、各村利用村村通廣播每天宣傳森林防火規定、禁火令、山火避險常識、典型案例等。

(三)設置警示牌。橫幅、標語在圩街、村莊、林區道路、進山路口、火災易發生區域設置警示牌、橫幅、標語。

三、嚴管火源，堅決消除隱患

(一)取締無證經營點：組織市場監督所、安監辦、派出所等部門清理、取締無證經營煙花爆竹等易燃易爆銷售店(點)。

(二)排查火災隱患：組織圩鎮機關單位、村（居）委會排查森林火災風險區〔點)，建立台帳，落實責任單位，明確責任人落實整改措施。

(三)設卡布點檢查：各村（居）委會幹部、護林員在進山路口設置臨時森林防火檢查站，禁止易燃易爆物品、火種進山。

(四)現場執法處罰：加大執法力度，組織派出所幹警、各村（居）委會幹部進山開展巡查行動，依法查處野外違規用火行為，嚴厲懲處森林火災肇事者。

(五)嚴管野外火源：組織駐村幹部、村幹部、黨員、村民小組長、護林員或臨時聘請人員，劃定責任區，網格化管理，深入到山頭地塊巡查，必要時採取“人盯人”方法，確保火源管控與火情巡查工作落實到每一個區域、每一個山頭、每處林地。

(六)公開曝光典型：組織新聞媒體對各種阻礙執法檢查、違反禁火令的行為，以及森林火災案件等，在電視、廣播、報刊開曝光。

(七)加強墓地監管：組織村(居)委會對屬地墳墓造冊登記，簽訂掃墓防火安全承諾書。對墳墓集中區域開設防火隔離帶或採取其他安全防範措施，嚴防引發重大森林火災。

(八)制定村規民約：村(居)委會與村民商訂森林防火村規民約，建立“村民管理、自我約束、互相監督”長效機制。

四、督導檢查，確保有效落實

組織督查組深入到一線開展森林防滅火工作專項督查，對各村（居）委會、各圩鎮機關單位貫徹落實工作部署不得力，森林防滅火工作不作為，弄虛作假、瞞報火情等失職、瀆職行為，實施問責；對森林火災多發，或造成重大損失與影響，或發生重大以上森林火災，或撲救山火指揮不當造成人員傷亡的，嚴肅追究相關責任人的`責任。

五、做足準備，高效處置火情

(一)完善森林火災應急預案：制定鎮級森林火災應急預案和村級森林火災應急處置方案。

(二)做好充分準備：做好鎮、村級撲火力量調配、機具裝備、通訊聯絡和後勤保障等各項準備工作。

(三)隊伍靠前駐防：半專業撲火隊伍靠前駐防，嚴陣以待，一旦接到山火報告，快速出擊，重兵撲救，做到“打早、打小、打了”。半專業撲火隊可分組駐防到交通便利的重點村，確保能夠以最快時間到達火災現場；村(居)羣眾撲火隊(必須經撲火培訓合格)根據當地實際安排，確保能夠以最快速度撲滅初發火。

(四)嚴厲查處火災案件：接到火情報告，要立即通報森林公安或公安派出所。接警的公安機關立即組織警力趕到現場偵查，從快從嚴偵破森林火災案件，堅決打擊肇事者，形成震懾效果。

六、強化值守，有序處置

(一)加強值班調度。嚴格執行24小時值班和領導帶班制度清明節假期，實行“雙值班帶班”制度，各村（居）委會安排人員在崗值班。

(二)有序處置火情。一旦發生火情，村(居)委在組織處置的同時報告鎮(街)；鎮(街)接到火情報告，立即組織鎮(街)撲火隊伍前往火場處置，並報告市防火辦、市應急管理局。

(三)強化撲火組織指揮。森林火災發生時，村(居)委會主要領導要立即到火災現場，並及時報告，視情況積極組織撲救；接到報告，鎮(街)領導必須到現場組織撲救。

(四)規範火情報告。嚴格執行森林火災報告制度和歸口管理制度，及時、準確、規範報送火情信息，不得遲報、瞞報。4月4日至8日，實行森林火情零報告制度，各村（居）委會每天15時前要向鎮森林防火指揮部值班室報告情況。

處置突發事件預案11

為順利應對突發事件，妥善處置緊急情況，最大限度地減少意外事故帶來的損失，保障網站安全，特制定處置突發事件應急預案。如遇緊急突發事件首先保持鎮定，分清事件性質，立即做出反應，採取相應應急預案。當在網站上發現學校信息泄密情況，擅自公佈違法信息或有非法組織違法言論一律作為網上突發事件處理。

1．報警程序：

（1）發現案件時應及時上報學區。

（2）向學校領導報告。

（3）經領導同意後向公安局計算管理科報告。

2．處置措施：請網站服務提供商立刻查封違法者的`IP地址，並在內容管理員帳户中清查是否有信息泄露和更改，按照要求及時更改。

3．注意事項：

（1）遇事一定要冷靜，果斷採取措施。

（2）網絡突發事件處理原則是：請服務商先查封違法者的IP地址，後報警，及時控制事態的發展。

校領導責任人聯繫電話：

派出所：XX

學校值班室電話：

處置突發事件預案12

為了認真紮實做好20xx年會考招生考試工作，提高我校考試工作應急處理能力，確保我校會考組織工作萬無一失，保障社會的安全與穩定，我校決定建立“20xx年會考工作應急處置預案”，方案如下：

一、成立會考工作應急處置領導小組

領導小組對本考場的各項備考工作與考試工作進行全方位、全過程檢查、督促與指導，對本考場考試工作負責。

二、突發事件處理細則

報告程序

突發事件

考場主考

光明新區教育體育科

深圳市招考辦

1、試卷運送

學校必須準備三輛車，兩輛為運送試卷專用車（其中一輛為警車），一部作為機動車輛，運送試卷的車輛及保密員必須按規定時間，辦理好試卷領取手續，直達指定的保密室，中途不得搭載無關人員。

運送試卷車輛如遇交通事故或車輛堵塞，應立即報告主考，並向上級招生考試部門彙報，並立即調動備用機動車輛到出事點接應試卷。試卷運送途中發生失竊、泄密，保密人員立即報告主考，並向上級考試部門報告，如隱瞞不報的追究保密人員責任。每天考試結束後，保密人員負責把當天試卷安全送回新區保密室，並辦理好試卷移交手續。

2、周密部署好考試安全保密工作

試卷的保存及取送工作要嚴格按照規定程序及要求進行。

（1）保密室必須做到“二鎖（櫃鎖、門鎖）、三鐵（鐵門、鐵櫃、鐵窗）、四防（防盜、防火、防水、防潮）”。

（2）試卷進入保密室後應做好移交手續及登記。試卷在保密室期間，無關人員一律不得入內，同時保證至少有兩名保密員現場監視。

（3）考試期間，保密室鑰匙必須分開由兩名保密員掌管，不得單人掌管或移交給他人，如有違反追究保密員責任。

（4）保密員做好試卷、答題卡的交接工作，試卷交接必須做好登記、檢查、辦理移交手續。交接時，檢查試卷密封是否正常。如有異常，須迅速查明原因，並上報主考和市招辦。

（5）開考前30分鐘（語文、英語開考前40分鐘），兩名保密員押送試卷到考務辦公室，做好試題的的分發工作，同時按規定辦理手續，並做好登記。

（6）每天考試結束後，把所有試卷、答題卡全部安全送回新區

保密室，並辦理移交手續。

（7）如發生泄密行為或試卷遺失現象，應立即報告主考，並保護現場，防止擴散，同時第一時間向上級考試部門報告。

3、保持交通暢通，防止由於交通原因引發考生大面積遲到

（1）考前40分鐘聯繫考生學校領隊

（2）如考生大面積遲到：

①報告主考

②通知所在學校

③迅速聯繫交通部門

4、做好氣候突變的應急措施。

如遇大風雨，保衞人員應指揮送考生的車輛進入校內；考生在離教學樓較近的地點下車，儘量避免被雨淋；總務處要準備10把雨傘，10條毛巾、5套衣服，提供給有需要的.考生；由於惡劣天氣，造成一樓候考學生過多，則可讓考生提前上樓候考，但不得進入試室。

5、保證供電正常

考試期間電工在辦公室待命。如遇停電：

①立即聯繫供電部門啟動發電車發電

②如遇聽力考試，則立即啟用備用直流電源為廣播系統繼續供電

③報告市招辦，請求延時。

6、食堂保證食品安全

①發現部分師生有類似食物中毒症狀時，應迅速送學校校醫室進行初診，對於病情嚴重的患者撥打“120”電話或送醫院進行處理。

②迅速向新區教育體育科及衞生防疫部門報告。

③做好所有食物食品取樣工作，以備衞生部門檢驗。

④迅速排查食用致毒食物的師生名單，並檢查他們的身體狀況。

⑤及時通知家長並做好家長和家屬的工作。

⑥積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。

7、安全保衞人員加強考場巡查，防止學生之間出現糾紛

安全保衞人員在候考期間、考試結束之後應加強考場巡查，避免學生之間出現吵架、鬥毆等影響考生情緒或造成身體傷害的糾紛。發現吵架、打架現象，考場工作人員應及時制止，並通知負責考場安全保衞的幹警和學生所屬學校的帶隊老師，並查明原因，妥善處理，避免糾紛進一步惡化。

8、考務突發事件處理

考場中的考務突發事件，嚴格按照《20xx年深圳市會考考務偶發事件處理預案》（附後頁）中的處理辦法進行。

處置突發事件預案13

第一章總則

第一條為及時妥善處置我縣境內因勞動和社會保障（以下簡稱勞動保障）問題引發的突發緊急情況，降低勞動保障突發事件對社會穩定、生命財產安全造成的不良影響，確保社會穩定，維護勞資雙方的合法權益，根據有關法律法規規定，結合我縣實際，特制定本預案。

第二條凡是因勞動保障問題所引發的五人以上的罷工、遊行、靜坐、請願、集體上訪事件，稱為勞動保障突發事件（以下簡稱突發事件）。

勞動保障問題主要是指勞動合同糾紛、拖欠員工（民工）工資及拖欠發放社會保障待遇等。

第三條根據突發緊急情況、參加人員多少、影響大小程度，可劃分為一般性、重大、特大突發事件。

一般性突發事件：5人以上10人以下到縣以上政府部門集體上訪的行為。

重大突發事件：10人以上30人以下到縣以上政府部門集體上訪、靜坐、請願等行為。

特大突發事件：30人以上到縣級以上政府部門集體上訪、靜坐、請願等行為，或人數雖不到30人以上，但行為激烈，影響巨大，有罷工、遊行、衝擊辦公場所，或有引發阻斷交通、阻礙執法、危害公共安全，需出動警力才能恢復秩序等行為。

第四條勞動保障突發事件處置堅持分級負責、歸口辦理，誰主管、誰處理，及時、就地依法解決問題與疏導教育相結合的原則，貫徹統一指揮、組織有序、分工明確、條塊協調、保障有力、信息及時的原則，

第二章組織、指揮機構與職責

第五條縣政府成立勞動保障突發事件處置領導小組，負責突發事件處置的統一指揮。領導小組成員由縣委政法委、總工會、法院、監察局、信訪局、工商局、發展計劃局、經濟貿易局、教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、人事勞動社會保障局、國土資源局、規劃建設局、交通局、農業（水利）局、林業局、衞生局、審計局、法制辦、安全監督管理局等單位組成，各成員按各自職責做好處置工作。

第六條根據突發事件的嚴重性、可控性和所需動用的資源、影響範圍等因素，分級設定和啟動應急預案，落實崗位責任制，明確責任人及其指揮權限。

一般突發事件由領導小組辦公室協同事件主管部門調查，責成有關責任單位處理。

重大突發事件由領導小組副組長協調有關部門處置。

特大突發事件由領導小組組長協調有關部門處置。

政法、公安等部門要加強安全保衞工作，嚴厲打擊違法犯罪活動，防止發生社會混亂等事件。

第三章處理程序

第七條突發事件發生後，最先接警的部門第一時間向突發事件處置領導小組辦公室報告。辦公室迅速派員趕赴現場，會同有關部門維護社會治安，查實事件性質、發生時間、發生原因等基本情況，及時報告領導和有關部門，並根據事件等級，分別啟動預案。

第八條處置人員趕往現場，協調有關部門及時採取事件分理、解釋、安撫等措施，防止事態擴大。現場解答能解決的問題，及時解答問題，勸散人員。現場解答未能解決的問題，選擇處理途徑和手段。

對於現場勸散無效的，或明顯違法、故意製造事件破壞社會穩定，經教育引導又不聽的，及時報告領導小組。

第九條對於能勸散回去的一般性突發事件，由勞動保障監察部門協同有關部門和責任主管部門調查處理。

第十條對違反勞動保障法律法規，侵犯勞動者合法權益的，由勞動保障部門責令限期改正，並依法查處。

建設單位未按合同約定支付承包單位工程款，從而造成拖欠民工工資的，由主管部門責令建設單位墊付。承包單位未按合同約定支付分包款導致施工單位拖欠民工工資的，由主管部門責令承包方先行墊付。對於責任單位攜款藏匿，導致當事人權益一時無法保障的，由政府勞動保障應急週轉資金墊付。

對其他一時難以處理的問題，必須在30日之內處理完畢。並將結果答覆當事人。

對不屬於勞動保障範圍能解決的問題，轉交有關部門處理。屬於司法救濟對象需要救濟的，幫助聯繫給予司法救濟。

第十一條對於重大、特大突發事件，應立即報告領導小組領導，由領導小組協調處置。

（一）對處置中拒不配合的單位和個人，由公安機關和法院對其採取強制措施。構成違法犯罪的，依法予以處理。

（二）對現場處置已經完畢的重大、特大突發事件的後期調查處理也按第九條、第十條規定辦理。

第十二條對於越級突發事件按信訪有關規定勸返。

第四章保障機制

第十三條發展計劃部門要嚴格審批管理，嚴格執行項目資本金制度，項目資本金低於國家規定比例的，不批准其立項，建設部門不予頒發施工許可證。

第十四條規劃建設和交通部門繼續整頓和規範建設建築市場秩序，嚴肅查處規避招標、假招投標、綜合整治轉包和違法分包等行為。

第十五條積極推行以建設單位工程款支付擔保和施工企業合同履約擔保為核心的工程風險管理制度，提取預防拖欠工程款及工資的保證金。

第十六條勞動保障部門要加強勞動保障法律宣傳，提高勞動者法律意識，增強民工維權意識，建立用工單位自覺與勞動者簽訂用工合同並在勞動部門備案的制度，對未按規定簽訂勞動合同的`，按《浙江省勞動合同辦法》規定對用人單位進行嚴肅處理。

對於嚴重違反規定的企業，記入檔案並向社會曝光。

第十七條引導企業抵制不正當競爭行為，幫助和組織企業清償債權債務。政府主管部門要積極組織協調，引導企業依法訴訟，維護自己的合法權益。

第十八條縣財政安排一定數額的資金，建立勞動保障突發事件處置應急週轉資金。對於確實屬於應支付未付的拖欠款，企業一時無力支付的，經勞動保障突發事件處置領導小組核實同意，用於先行墊付部分拖欠，以平息突發事件，下一步再向企業追償。

處置應急和日常的專項經費列入財政專項預算。

第五章獎懲措施

第十九條對在突發事件中依法執行公務且事蹟突出的人員，按照有關規定予以表彰。

第二十條在突發事件中，構成違紀的，根據情節輕重，給予批評、警告、記過等行政處分。造成嚴重後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十一條處置預案是政府組織管理、指揮協調相關應急資源和應急行動的整體計劃和程序規範。各部門、單位要根據處置基本預案，結合實際，制訂、細化完善有關應急處置分案，制定各種行動方案、相關保障方案，以提高突發事件的先期處置能力和應急反應效率。

處置突發事件預案14

根據《貴州省人民政府辦公廳關於印發貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(黔府辦發電〔20xx〕32號)、《遵義市人民政府辦公室關於印發遵義市20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號)精神，按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關於印發<仁懷市鞏固拓展全國文明城市創建成果加快打造魅力酒都實施方案>的通知》(仁辦發〔20xx〕11號)具體要求，結合實際，制定仁懷市“工程無欠薪”(根治拖欠農民工工資)專項行動實施方案。

一、總體要求

按照省、遵義市對根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建設領域農民工工資拖欠問題為重點，堅持“消化存量、遏制增量”目標，按照“誰主管誰負責”“誰拖欠誰償還”的原則，深入開展“工程無欠薪”專項整治行動，全面治理欠薪尤其拖欠農民工工資行為，確保不發生因欠薪引發突破底線的事件和網絡輿情，綜合運用法律、行政、經濟等手段，加快形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，力爭拖欠案件、金額和涉及人數比重逐步下降，最終實現“工程無欠薪”。

二、目標任務

(一)20xx年4月底前，完成全市脱貧攻堅領域所有欠薪項目的徹底化解。

(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，並接續督辦、限時銷號。

(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪項目的徹底化解。

(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪項目的徹底化解。

(五)20xx年底前，實現根治欠薪長效機制基本建立，全市“工程無欠薪”。

三、組織領導

為順利開展我市保障農民工工資支付工作，最終實現工程建設領域農民工工資零拖欠，成立“工程無欠薪”專項行動工作領導小組。

組長:汪能科市委副書記、市政府市長

常務副組長:賈旭東市委常委、市政府常務副市長

副組長:

各鄉鎮人民政府(街道辦事處)鎮長(主任)主要領導

領導小組下設辦公室在市人力資源社會保障局，陳光琦同志兼任辦公室主任，陳川同志兼任辦公室副主任，負責日常事務和牽頭落實領導小組交辦的工作。定期彙總和通報各鄉鎮(街道)、各部門工作開展情況，研究解決工作推進中的困難和問題，及時提請領導小組研究工作中的重大事宜，督導欠薪問題化解和穩控。

四、重點任務

(一)開展全面排查，動態建實台賬。一是建實欠薪項目台賬。各鄉鎮(街道)、各部門要持續以易地扶貧搬遷項目、鄉村建設(含道路、水務、房屋等基礎設施建設和改造)、農業產業、扶貧車間等脱貧攻堅領域欠薪問題排查為重點，全面摸清政府性項目(含國企項目和各類政府與社會資本合作項目)、非政府性項目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查，對信訪反映、網絡輿情、投訴登記、行業部門彙總等各種渠道收集的欠薪信息進行回訪、甄別，將仍然未化解的欠薪問題在20xx年4月23日前如實納入本轄區、本行業、本單位欠薪台賬，並動態更新，同時報送市農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室(以下簡稱市領導小組辦公室)彙總形成全市欠薪台賬。各單位要認真核實、認真區分工程款和農民工工資，對上報台賬中有工程款和農民工工資混淆不清的，市領導小組將予以通報，並對相關責任人進行問責。二是建實拖欠工程款項目台賬。各鄉鎮(街道)、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅遊、移民搬遷、教育衞生、水務水電等重點領域，迅速對拖欠工程款項目進行全面徹底排查，建實本行業、本領域、本單位拖欠工程款項目台賬，於20xx年4月23日前報送市財政局，由市財政局梳理彙總形成全市拖欠工程款項目台賬。三是規範台賬報送工作。各鄉鎮(街道)、各部門要嚴格彙總、審核數據，排查中嚴格區分拖欠工資與拖欠工程款問題，工資要精準核實到農民工本人，拖欠農民工工資台賬要同步整理欠薪人員工資清冊等印證資料備案備查，嚴防數據造假和瞞報漏報行為發生。20xx年5月1日前，各鄉鎮(街道)、經開區(園區)、市級相關政府性工程項目業主單位和市屬國有企業完成所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市財政局、市扶貧辦、經開區、名酒工業園區、市農業農村局、市水務局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市文體旅遊局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關單位，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)

(二)突出工作重點，加快清欠進度。一是對於本方案工作目標明確的欠薪項目，各有關部門要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數、手裏有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務。市領導小組辦公室要全程跟蹤督辦和統籌調度，各行業主管部門要全面落實行業監管責任，加強統籌協調，積極解決資金問題。二是對移交司法程序的欠薪項目，涉及部門和單位要持續跟蹤，加強與司法部門的案情銜接，加快查處進度，確保儘早執行到位、案結事了。三是對已清欠了的項目，要綜合採取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態開展清欠“回頭看”，發現問題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業主管部門，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)

(三)強化執法檢查，加大震懾力度。市發展改革、財政、人社、住建、交通、水務、審計、工業商務等有關部門要對本行業在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)和實名制管理“8個100%”情況持續開展監督檢查，做到對所有在建工程項目執法檢查全覆蓋，並做好執法檢查文書的保管，確保在建工程項目全面落實“8個100%”;發展改革、財政、住建、交通、水務、工業商務等行業主管部門要加大建築市場秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規的建設單位、施工單位、勞務分包企業等，督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規定和實名制管理“8個100%”制度。對未按規定完成“8個100%”制度以及違法分包轉包的，立即責令整改，對不整改或整改不到位的建設單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機關依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊，並由市人力資源社會保障部門對接發改等部門將其納入“失信聯合懲戒對象名單”實施聯合懲戒，形成強有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市發展改革局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市審計局、市工業商務局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監管局等)

(四)加強監測預警，做好風險穩控。各行業主管部門要加快推進勞動用工大數據綜合服務平台的運用，將全市在建工程項目全部納入平台監管，依託平台對建設工程項目實名制管理、農民工工資專户使用、施工總包代發農民工工資等情況進行動態監管、監測預警和及時處置，並推行電子勞動合同管理,規範企業用工行為，有效推進源頭治理。市領導小組辦公室要加大對平台建設和運用的統籌推進力度。各鄉鎮(街道)、各部門要動態建立重大欠薪問題和敏感項目台賬，並納入本轄區、本行業、本單位重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發現及時、處置得當、穩控有力、化解到位。網信、人社等有關部門和單位要加強協調聯動，充分發揮欠薪輿情聯動處置機制作用，強化正面引導和負面輿情管控，嚴防和妥善處理各類輿情風險隱患。發現欠薪網絡輿情或收到其他單位通報輿情的，要在12小時內組成聯合工作組，開展調查核實，掌握證據材料，查明案件真相，以問題的及時處理促進欠薪網絡輿情化解。對社會和媒體關注的欠薪網絡輿情，在輿情發生後12小時內主動發聲、做到權威發佈、口徑統一，加強正面宣傳和輿論引導，避免事態擴大。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業主管部門，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)

(五)全面落實《保障農民工工資支付條例》，建立長效機制。各鄉鎮(街道)、各部門要按照“標本兼治、防治結合、預防為主”的原則，全面貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，着眼於遏制增量欠薪，強化欠薪源頭治理，進一步健全完善和全面落實“8個100%”等各項長效制度措施，確保儘早實現“工程無欠薪”的既定目標。要充分利用新聞媒體、報刊、網絡平台等資源，加強對《保障農民工工資支付條例》等法律法規政策的學習、公益宣傳及先進典型的報道，依法加強對拖欠農民工資違法行為的輿論監督，引導用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，加強對農民工依法維權意識的培育，引導農民工依法維權。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業主管部門，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)

五、部門職責

(一)強化行業部門監管主體責任。住建、交通、水務、工業商務等行業主管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行《保障農民工工資支付條例》規定的法定義務，落實好行業監管的主體責任，規範建設市場秩序，督促各類企業嚴格依法按月支付農民工工資。要加大宣傳和監督力度，明確專人對本行業建設項目實名制“8個100%”制度落實情況進行指導和檢查，實現“8個100%”全覆蓋。對不落實“8個100%”制度的，行業主管部門要視其情節採取通報、限期整改、限制招投標、記載不良行為、降低資質、清出市場等方式予以處罰。對工程建設領域出現的違法分包、違法轉包問題，各行業主管部門要依法進行打擊。發改部門按照職責負責政府投資項目的審批管理，依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式，按規定及時安排政府投資，對資金不到位的項目不予審批。加強社會信用體系建設，組織對拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象依法依規予以限制和懲戒，並將評價結果應用到企業資質評定和建設項目招投標等環節。對拖欠工資的失信企業，在政府資金支持、政府採購、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依歸予以限制，使失信企業在全市範圍內“一處違法、處處受限”。財政部門負責政府投資項目資金的預算管理，根據經批准的預算按規定及時足額撥付政府投資資金，積極籌措資金保障欠薪項目農民工工資支付。公安機關負責及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件，依法處置因農民工工資拖欠引發的社會治安案件。(責任單位:市直各行業主管部門)

(二)強化人社部門綜合監管職責。人社部門要履行領導小組辦公室牽頭協調、督查調度、綜合監管職責，組織各行業職能部門通過“貴州省勞動用工大數據綜合服務平台”，開展農民工工資支付台賬歸集彙總管理，進一步完善保障農民工工資工作聯動機制，統籌協調相關部門對重點工程領域、重點區域進行專項整治，開展常態化巡查督查，形成齊抓共管合力，及時查處有關拖欠農民工工資案件。對不按要求落實“8個100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為，要依法從重從嚴打擊，對情節惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源，將農民工維權窗口調整設置在仁懷市羣眾工作中心，從相關行業部門抽人辦公，實現“一窗受理、綜合辦理、案結事了”。(責任單位:市人力資源社會保障局)

(三)強化相關職能部門監管職責。司法、自然資源、人民銀行、審計、國有資產管理、税務、市場監管、金融監管等部門，按照職責做好與保障農民工工資支付相關的工作。工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等組織按照職責依法維護農民工獲得工資的權利。(責任單位:市政府辦公室<市金融辦>、市司法局、市自然資源局、市審計局、市財政局、市市場監管局、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯、市税務局、中國人民銀行仁懷支行)

(四)強化屬地管理責任。各鄉鎮(街道)、經開區(名酒工業園區)作為本轄區預防和治理拖欠農民工工資工作的第一責任主體，要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實履行保障農民工工資支付的屬地管理責任，加強組織領導，推進工作落實。加強對拖欠農民工工資問題的.排查和調處工作，對小的勞資糾紛要及時化解，不能化解的要及時上報相關職能部門和行業主管部門，共同施策，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農民工工資引發突發事件的應急處置預案，明確指揮權限和部門分工，規範分級響應和處置流程。推行勞動保障監察“網絡化、網格化”管理，暢通農民工維權舉報渠道等。(責任單位:經開區、名酒工業園區，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)

(五)強化工程建設單位具體監管責任。工程項目建設單位要按照“誰發包誰負責”的原則，切實履行好農民工工資支付的具體責任。明確專人負責農民工實名制管理工作，督促總承包企業、專業承包企業落實好“8個100%”工作，同時將“8個100%”制度納入施工合同約束條款。指導和監督所發包的各工程建設項目配備勞資專管員，及時將農民工工傷保險繳費、考勤等相關信息錄入實名制管理信息系統，實時通過實名制管理信息系統在線填報施工項目農民工務工信息。精準掌握項目建設中農民工工資支付的進度，在劃撥工程進度款時，要將農民工工資款項單獨劃到農民工工資專户，監督施工企業通過銀行代發給農民工。對沒有落實“8個100%”制度的項目要停止劃撥工程款，待工程項目整改後再繼續推行項目建設，將“8個100%”制度落實與安全生產同檢查、同考核。對發生欠薪問題的項目要重點監管，督促施工單位履行工資支付主體責任，保障農民工工資支付。因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，要積極籌措資金，履行農民工工資清償責任。(責任單位:市直各行業主管部門，各項目業主單位)

六、督查問責

各鄉鎮(街道)、經開區(名酒園區)、各部門要高度重視保障農民工工資支付工作，採取有效措施確保各項工作和政策落到實處，最終實現我市“工程無欠薪”。市委督查局要加大對各單位保障農民工工資支付工作情況督查力度，對拖欠農民工工資問題高發頻發、舉報投訴量大的地方和部門以及重大違法案件，要進行重點督查督辦，對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力引發重大羣體性的事件的依法依規追究有關單位及人員責任。(牽頭單位:市委督查局;責任單位:市直各行業主管部門，經開區<園區>，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>，各市屬國有企業)

處置突發事件預案15

一、總則

1.1 編制目的

提高及時控制和妥善處置工程建設施工企業拖欠農民工工資引發的羣體性突發事件的能力，最大限度減少不良社會影響，維護社會和諧穩定，建立統一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處理果斷的應急處置機制，保障農民工合法權利，維護社會正常秩序。

1.2 適用範圍

本預案適用於水利系統工程建設領域因工程建設施工企業拖欠農民工工資引發的羣體性上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機關，圍堵道路、建築施工現場等行為的羣體性突發事件。

1.3 工作原則

堅持統一指揮、分級管理、就地解決，疏導教育、耐心勸離、依法辦事、快速反應、妥善處置的原則。

1.4 分類分級

根據拖欠農民工工資引發突發事件的參與人數、影響大小及其危害程度，分為三級：Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(一般)。

(1)特大突發緊急情況：30人以上的農民工，集體上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機關，圍堵道路、建築施工現場等行為；人數不到30人，但到上級信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵衝擊黨政機關、堵塞道路、阻礙執法等需出動警力才能恢復秩序等行為，以及在公共場所懸掛標語、呼喊口號、攔截公務用車等影響較大的上訪行為。

(2)重大突發緊急情況：10人以上 30人以下的農民工，集體上訪、請願、靜坐等行為。

(3)一般突發緊急情況：10人以下的農民工，集體投訴、上訪、請願、靜坐等行為。

1.5 啟動條件

(1)正在進行集體上訪，導致影響正常工作生產秩序的。

(2)正在進行集體上訪造成不良後果且有可能繼續擴大的。

(3)突發事件雖未造成嚴重後果，但在事件發生過程中，情況突然發生變化，有可能造成嚴重後果的。

(4)應急領導小組組長認為有必要啟動預案的情況。

二、應急組織機構與職責

2.1 應急組織機構

成立處置因工程建設施工企業拖欠農民工工資引發突發事件應急領導小組(以下簡稱應急領導小組)，由局長任組長、班子成員任副組長，成員由局辦公室、紀委辦、財務股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅遊風景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負責人組成。

應急領導小組下設辦公室在信訪股，由楊大志同志兼任辦公室主任。應急領導小組各成員單位要成立相應的處理突發事件應急機構，做好業務範圍內工程建設施工企業拖欠農民工工資突發事件的防範和處置工作，暢通舉報投訴渠道。

2.2 應急領導小組職責

協調、指導拖欠農民工工資突發事件的預防和應急處理工作；組織指導各部門對拖欠農民工工資突發事件隱患進行定期或不定期排查，對引發拖欠農民工工資突發事件的原因進行分析；對拖欠農民工工資突發事件中涉及的重大勞動保障問題及時上報、參與調查、通報情況、協調處理、跟蹤督促；落實上級部門下達的拖欠農民工工資突發事件的處理工作。

2.3 應急領導小組辦公室職責

負責應急領導小組辦公室的日常工作，收集彙總拖欠農民工工資信訪投訴及突發事件信息上報；督促各成員單位嚴格落實屬地管理和行業歸口管理職責；完成應急領導小組交辦的其他事項。

2.4 成員單位職責

水利股、水庫股、水政股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅遊風景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、縣鄉鎮供水管理總站、平州水利投資公司等股室（單位）按照提前介入、重心下移、關口前移的工作要求，負責業務範圍內工程建設施工企業拖欠農民工工資情況摸排，及時處置信訪事件和突發事件；負責事發後及時趕到事發現場，適時掌握事件動態，採取有效措施，安撫、勸導、疏散上訪羣眾；負責責令施工企業及時支付拖欠的農民工工資等。

信訪股：負責處置拖欠農民工工資突發事件接訪工作，做好安撫、勸導工作。

紀委辦：負責對拖欠農民工工資突發事件應急領導小組各成員單位履行職責的情況進行監督、檢查，對領導不重視、職責履行不到位導致事態擴大，造成惡劣影響的，按規定追究相關責任單位和責任人的責任。

局辦公室、財務股負責對拖欠農民工工資突發事件的`後勤保障工作和應急領導小組安排的其他工作。

三、應急響應

3.1 信息報告

各股室（單位）在接到有拖欠農民工工資突發事件情況，或遇到羣體性上訪事件時，應在接到報告後第一時間上報應急領導小組。報告內容包括：突發事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員等相關情況；突發事件發生的起因、性質和影響程度預測；掌握突發事件中施工企業和有關部門已採取的措施及處理情況等情況。

3.2 啟動預案

發生Ⅲ級及以上拖欠農民工工資突發事件後，由應急領導小組下令啟動應急預案。

四、處置程序

4.1 處置原則。解決拖欠農民工工資突發事件堅持快速反應、依法規範、協調配合的原則，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，及時化解矛盾，防止事態擴大，直至最終平息事件。

4.2 應急處置

1.通過前期工作仍不能控制農民工羣體性上訪的應急情況，各部門在接到信息後，第一時間報告應急領導小組。

2.應急領導小組按局領導分工文件，通知股室（單位）分管領導第一時間帶領分管股室（單位）相關人員趕赴事發現場，瞭解事件的有關情況。誠懇聽取上訪人員意見，避免矛盾激化，勸導上訪人員迅速離開聚集地，儘快平息事態，並做好勸返接回工作。

3.趕赴現場領導將事件性質、危害程度及可控情況，及時嚮應急領導小組報告並請求公安機關支援；應急領導小組根據情況向上級機關報告。

4.一旦發生農民工工資信訪不可控突發事件，各成員單位在接到通知後，要各司其職，迅速行動，確保人員和工作到位。

5.對出現難以勸離、圍堵機關、擾亂機關工作秩序或纏訪鬧訪及其他有明顯過激行為的，要第一時間報告公安機關，並協助公安機關依法採取相應措施，儘快平息事態，恢復正常秩序。

五、責任追究

在處理拖欠農民工工資突發事件過程中，凡出現下列情況的（股室）單位，實行環節責任追究制，一律按相關規定從嚴追究相關責任人的責任。

1.對農民工反映的問題不關心、長期不解決，致使矛盾激化，引發突發事件的。

2.對拖欠農民工工資引發的突發事件不重視、措施不力、責任落實不到位，造成糾紛不斷，社會影響惡劣的。

3.拖欠農民工工資突發事件發生後，謊報、瞞報或未採取積極有效措施進行調查處理，以及在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和後果的。

4.應急領導小組各成員單位接到通知後，未及時趕赴現場處置，造成事態擴大和其他不良後果的。

六、應急保障

6.1 信息保障

應急領導小組各成員單位要建立健全落實拖欠農民工工資突發事件信息收集、傳遞、處理等環節的工作制度，完善信息傳輸渠道，保持信息共享和通訊設備完好。

6.2 資金保障

應急領導小組各成員單位要責成工程承包企業足額繳納農民工工資保證金，並督促其按時足額預存農民工工資，為處置因拖欠農民工工資引發的突發事件提供資金保障。