冰雪天氣應急預案【推薦】

在學習、工作或生活中，難免會有事故發生，為了降低事故後果，往往需要預先進行應急預案編制工作。那麼大家知道應急預案怎麼寫才規範嗎？下面是小編為大家收集的冰雪天氣應急預案，希望能夠幫助到大家。

冰雪天氣應急預案1

一、人員安排

根據項目整體安排，參訓人員主要人員分配如下：

客服部：主要負責人員疏散及安撫工作。

保潔員：主要負責道路清障及路面清理工作。

二、所需物資

1、鐵鍬、鐵鏟。

2、除雪劑、除雪板。

3、垃圾運輸車等。

三、具體內容

(一)建立暴風雪等惡劣天氣預警機制，隨時關注氣温變化，如遇氣温驟降或暴風雪等惡劣天氣，緊急做好防風、防雪工作、關閉公共門窗，提醒業户關門窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、花盆等。並提前準備好相應物資，並對參與人員進行明確分工。

(二)明確各自分工，並按照相關要求展開工作：

客服組：及時疏導受災羣眾，沿安全路線撤離，並安撫業主情緒，避免出現恐慌情況。

保潔組：重點清理園區門口及主幹道路面，採用除雪劑融化路邊積雪，並用剷雪板、鐵鍬、鐵鏟剷除路面結冰，並由垃圾運輸車負責清運。

災後需全面檢查園區樹木、花草等損毀情況，並及時聯繫園林公司負責修繕。

四、注意事項

1、正確對待暴風雪天氣，克服恐懼心理，避免出現大面積恐慌，影響救助工作。

2、加強日常應急演練，明確各項工具的用途和功能，提升應急技能。

3、嚴格要求保潔公司，配備暴風雪天氣必需工具，以免在暴風雪來臨之時出現工具不全的現象。

公司冰雪天氣應急預案3

今年9月份起，我縣已全面進入秋冬季防風防火防雪戒嚴期，為了全面貫徹縣局的有關要求，克服麻痺大意的思想，切實把秋冬季防風防火防雪工作真正落實到實處，特制定《秋冬季防風防火防雪應急預案》如下：

一、認清形勢，提高認識

今年夏季，由於我縣降水分佈不均，柴草茂盛，進入秋冬季以來，降雨量偏少，柴幹物燥，致使我縣秋冬季防風防火防雪隱患劇增。秋冬季防風防火防雪工作是全社會的共同任務，事關人民羣眾的生命財產安全，事關生態環境建設大局，事關社會和諧穩定。因此一定要認清形勢，堅決克服麻痺思想和僥倖心理，從構建和諧社會的高度，切實增強秋冬季防風防火防雪的責任感和緊迫感，把秋冬季防風防火防雪工作放在全盤工作的重中之重，堅持早安排、早檢查、早落實。要認真按照相關規定，由領導親自負責，明確重點，確保我縣秋冬季防風防火防雪工作萬無一失。

二、加強組織領導，建立健全工作制度

（一）要進一步充實完善組織機構，成立秋冬季防風防火防雪領導小組，抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制，進一步細化分工，切實做到各司其職、各負其責、密切合作，以便全面落實各項工作任務。

（二）值班人員要確保24小時到崗，並保證24小時通訊暢通。遇有緊急情況，要第一時間向上級領導回報。

（三）統計應急救援物資，隨時備戰秋冬季防風防火防雪搶險工作：

應急車輛：

應急物資：

鐵鍬20個；搞頭8個；污水泵1台；雨披20個；雨鞋20雙；手電筒20個。

三、切實履行職責，嚴格落實各項防汛措施

（一）堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，積極安排部署，結合險情和單位實際，緊急情況下應急救援領導小組需實行24小時待命，隨時準備投入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。

（二）注重安全生產，及時收集和掌握汛情工作動態，做好防風防火防雪保暢的組織協調和緊急情況的準備工作。

四、有關要求

（一）加強組織紀律性，一切行動聽指揮，所有搶險人員必須無條件地搶險的統一調度，以保證領導小組在第一時間掌握現場情況，並能及時到現場指揮工作。

（二）各人員必須恪守崗位，忠於職守，要做到24小時開機提高警惕，密切關注險情變化，確保秋冬季安全生產。

（三）積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動態及時上報。

冰雪天氣應急預案2

為切實加強xx區冰凍災害天氣的城市管理工作，確保全區道路暢通和交通安全，確保全區市民正常的生產、生活和工作秩序，特制定本方案。

一、工作目標

全面動員全體幹部職工樹立防災、抗災、保潔、保暢的思想，振奮精神、科學調度、落實責任，全力做好防冰凍工作，配合交警部門保障全區道路暢通和交通安全，確保城市正常秩序。

二、重點範圍

按照市城管委部署，區環衞維護中心重點應對防範全區橋樑：xx大道xx橋、xx大道xx橋、xx路xx橋。

三、組織領導

成立區環衞中心應對低温雨雪天氣工作指揮部，指揮部設立在三一大道xx橋下機械作業車隊，實行24小時值班指揮調度。

指揮長：xx

副指揮長：xx

組員：xx

四、明確任務

按照“屬地管理、以塊為主、條塊結合”的原則，明確區環衞中心領導班子成員和環衞所、渣土事務所、運輸標段、機械車隊任務如下：

（一）指揮長：貫徹協調落實市、區相關精神和指示，全面負責全區環衞部門應對極端天氣工作的整體部署，協調市、區相關部門形成聯動機制；從人力物力上加強維護作業的鋪排調度，落實低温禁灑的車輛管制；出現冰凍現象組織運輸車隊、環衞所、標段及時開展撒鹽除冰；爭取專項資金，保障撒鹽除冰工作的順利推進。

（二）常務副指揮長：負責牽頭11個環衞所、1個車隊、2個標段的調度鋪排和檢查督查，隨時組織環衞所、車隊、標段對突發、緊急情況進行處置；積極與xx市城管局對接，負責全區環衞部門撒鹽除冰任務的安排、調度、督辦和指導，加快撒播器的調試和投入使用，掌握撒鹽除冰工作的進度和物資儲備（鹽、草袋、麻袋、鐵鏟等），確保工作有序和措施到位。

（三）副指揮長：分管機關後勤的副指揮長負責資金保障及信息彙總；分管渣土和垃圾收運的副指揮長主要負責夜間突發情況處理和突擊隊的支援機動，負責冰凍應急物資（工業鹽、麻袋等）的採購、儲備、分發和運輸車輛調度。

（四）相關責任單位：

1、環衞所：全力抓好主次幹道的清掃保潔，減少灑水

車和路面養護車作業，保持路面潔淨暢通。同時重點落實好以下工作：

一是所負責人帶頭對轄區道路橋樑通道等積水、積雪、冰凍情況開展巡查，並根據指揮部要求通報轄區內道路、橋樑等冰凍情況，及時採取應對措施；

二是安排車輛、人員對轄區內結冰路面開展撒鹽；

三是對橋樑匝道、人行天橋樓梯等易結冰地方鋪墊麻袋、草袋；四是環衞所組織30人的突擊隊，機動開展除冰剷雪工作。

2、機械車隊：全力做好二環線的清掃保潔，減少灑水車和路面養護車作業，保證道路潔淨，同時落實好以下工作：

一是每台灑水車均配備温度計，堅決執行3℃以下（含3℃）不灑水的規定；

二是做好撒鹽除冰車撒鹽除冰的準備工作；

三是車隊負責人帶頭對二環線道路和橋樑進行巡查，並根據指揮部要求通報轄區內道路、橋樑等冰凍情況，及時採取應對措施；

四是組織20人的突擊隊，機動開展除冰剷雪工作。

3、運輸標段：積極做好全區生活垃圾日產日清運輸，滿足市民生活需要，同時落實好以下工作：

一是按照市、區部署和局指揮部安排，做好鹽、麻（草）袋、工具等物資的運輸和儲備；

二是為每個環衞所配備2台運輸車，協助環衞所開展好撒鹽工作；

三是組織20人的突擊隊，機動開展除冰剷雪工作。

4、渣土事務所：加強全區渣土管理，杜絕重大渣土污染，同時落實好以下工作：

一是氣温1℃（含1℃）通知全區渣土工地停工（雨天禁運）；

二是負責夜間道路冰凍情況的巡查並及時上報；

三是組織20人的突擊隊，機動開展除冰剷雪工作。

5、辦公室：及時收集圖片、影像等資料，做好宣傳報送工作；加強後勤保障，重大緊急情況下，按照上級要求，及時調度各科室人員開展集中行動（人員以表格形式下所參與除冰剷雪工作）。

6、督查科：加強對橋樑、天橋、地下通道、出入城口等重點區域的結冰狀況督查。

7、安全生產科：落實安全生產管理制度，加強人員、車輛、站廁等重點領域的安全生產管理，及時做好隱患排查及整改工作；做好温度計的採購、發放等準備工作；加強低温天氣機械作業監測，實時發佈作業提示。

8、垃圾收運科：做好應急物資（工業鹽、麻袋）的採購、入庫和發放等準備工作。

9、智慧平台：充分發揮“智慧環衞”的監管作用，對環衞作業車輛、渣土工地、站廁進行24小時全方位監管和調度，發現異常及時上報；認真處理12345等羣眾舉報和投訴，在規定時限內處理，力爭回訪滿意率100%；高效處置城市管理數字化案卷，力爭整改率達100%。

10、財務科：做好財務資金保障工作。

11、基建科：做好鐵鏟、掃把等低值易耗品的採購、入庫和發放等準備工作。

五、工作安排

全中心實行班子成員、責任單位負責人“定人到橋”，對全區橋樑實行責任巡查，直接調動責任單位對冰凍、雨雪情況進行處置。

（一）責任領導。

略

（二）強化措施。

各單位要高度重視應對極端天氣工作，嚴格執行上級部署，保持24小時通訊暢通；運輸標段要在最快時間內做好物資設備調運，撒鹽車調試到位並保證性能良好，能迅速投入撒鹽除冰；機關人員隨時待命參加突擊活動。

（三）落實責任。

中心班子成員按照職責實行靠前指揮和一線辦公，對應對極端天氣工作進行督查考核，對突發事件實行應變處置；各單位負責人必須加強所轄責任範圍內情況的檢查，出現冰凍、雨雪情況實行一小時一報告，高效、及時處理好突發事件；管理人員要加大巡查，加強道路兩旁雜物、垃圾和積水的清除；強化安全措施，保證一線工人生命安全。

（四）令行禁止。

落實信息報送、值班紀律等制度和各項措施，服從、服務大局，做到令行禁止、紀律嚴明，保障工作順利推進。

冰雪天氣應急預案3

低温雪天，給道路運輸帶來了定的影響。根據省、市政府主要領導關於應對雪天道路保暢通的指導精神，結合我市實際，特制定如下應急預案。

一、應急基本原則

發雪冰凍災害天，出現影響道路暢通、旅客量滯留的情況時，應即啟動應急預案，應急作遵循統領導，分級負責的原則，應急預案採取“預防為主，防抗結合”的法，提應對雪冰凍災害的綜合防禦和處置能，迅速、有序、效地開展應急處置作，重點抓好“抗三保”作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，切實保障民羣眾命財產安全，最限度地減少雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟持續健康發展。

二、應急機構的組成和職責

成鷹潭市交通運輸局應對雪冰凍災害道路保暢應急作領導組，負責全市交通運輸系統雪冰凍災害道路保暢的應對作。領導組成員如下：

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

領導組下設辦公室，辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將，聯繫電話(傳真)：xx，機：xx

領導組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、餘江縣交通局、龍虎景區交通局

成員單位職責：

市交通運輸局應急辦：負責道路保暢通協調及後勤保障作。

市運管處：負責全市道路保暢通應急車和救災車輛的統調配作。

市公路所：負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通作以及信息報送作。

各縣(市、區)交通局：在市交通運輸局應對雪冰凍災害道路保暢應急作領導組和縣(市、區)政府的領導和指揮下，具體負責各轄區內的道路保暢通作，並落實道路保暢通物資儲備作。

三、應急預案的啟動和解除

啟動：雪冰凍災害預報發佈後，按市、縣相關部門的統部署，啟動應急預案。

解除：符合下列條件的，在經市、縣相關部門同意後，可解除。

1、險情排除，道路恢復通暢。

2、現場搶救活動已經結束。

3、受危險威脅員安全離開危險區並得到良好安置。

四、應急準備

應急預案啟動後，各成員及各有關單位在2時內做好以下準備：

1、及時與市、縣兩級應急部門等相關部門和有關領導進聯繫和協調，指導應急救援和善後處理作，及時向有關領導請彙報，與相關部門聯繫協調應急救援的有關事宜。

2、各級交通公路部門負責組織員做好道路的搶修準備作，集中道路搶修隊伍，調道路搶修的物料和設備，採取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋樑和其它重點路段加鋪袋、草袋、秸稈等措施對公路通進及時修復，難以及時修復的，應當向上級主管部門請求援。

3、各級道路運輸管理部門負責按照應急客貨運輸的要求，組建運輸隊伍，落實運輸車輛、裝卸設備和相關救災具滿應急救援的需要。

4、領導組辦公室負責應急救援處置指揮協調作所需車輛、員和設備的後勤保障，確保與市、縣有關領導和部門的信息暢通。

5、各單位加強信息調度，掌握緊急情況，做好員和物資的運輸指揮和疏散作，維持交通秩序，對農村公路安全隱患進排查並及時處置。

6、需要其他單位援的，向市、縣兩級民政府申請。

五、應急動

雪冰凍災害應急反應的主要動是：

1、在市、縣相關部門的統領導安排下，迅速進崗位，隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍，要由各單位的主要領導帶隊，做到員齊整、裝備精良。

2、按照市、縣相關部門的統部署，先保障搶險救災道路的安全暢通，及時對公路進搶修、加固，並提前制定出科學的繞案。其次保證搶險救災員和物資的緊急調運，按照先重點、後般的原則，派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進重災區或指定位置，迅速展開救援，搶救運送受災羣眾和國家重要財產，調運受災羣眾急需的活必需品。

3、根據災情變化和救災需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進調度，滿道路運輸需要。

六、應急作要求

各成員單位要進步提對做好防範雪冰凍災害作重要性、緊迫性的認識，未綢繆，紮紮實實做好各項應對準備作。

是加強與象部門的密切聯繫，及時掌握天變化情況，做好天狀況的中長期預報，宣傳防範應對措施，增強民羣眾的防災避險意識和能。

是對因雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確道路搶修隊伍員組成，儲備化雪鹽、袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。

三是要抓好各類隱患排查治理作，嚴密防範次災害的發。

四是切實做好雪冰凍惡劣天下的值班作，嚴格落實領導帶班和24時值班制度。啟動應急響應後災情結束前，堅持實報制度，各相關單位每10:00、15:30時前將信息報市局領導組辦公室。

五是要切實做好道路保通和運輸組織作，旦發重雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時向市局領導組報告，並積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

冰雪天氣應急預案4

1. 總則

為加強公司高速公路雨、雪等惡劣天氣道路通行能力，有效預防並及時處理雨、雪等惡劣天氣突發事件，確保公司運營工作順利進行，特結合轄區高速公路實際狀況，制定本應急預案。

1．1．指導思想

努力維護公司所轄高速公路運營工作的正常秩序，對雨、雪等惡劣天氣造成交通事故等突發事件做到快速反應和緊急處理。

1．2．工作原則

本預案堅持統一指揮、相互協同、預防為主、確保安全的原則。

2. 指揮機構及職責

2.1 為保證高速公路雨、雪等惡劣天氣突發事件的處理能力，成立由項目部全體人員共同組成的高速公路大霧、冰雪等惡劣天氣突發事件應急領導小組。

組 長：項目經理

副組長：項目總工

成 員：項目部全體人員

辦公室設在項目部，具體負責雨、雪等惡劣天氣突發事件工作的協調、監督、指導和各類相關信息的收集、彙總、上報工作。

2.2 職責

組長負責對突發事件處理實施現場指揮，組織應急人員及時處理突發事件。

副組長協助組長工作。

各成員負責組織本部門、本單位人員並實施有針對性的應對措施。

辦公室人員負責相關信息的採集、反饋、報告，傳達領導指令。

3. 預防與預警

(1)公司養護部門要及時收集氣象及雨、雪等惡劣天氣高速公路通行信息，各養護股要密切關注天氣變化及高速公路通行動態，發現異常情況及時上報；

(2)交通、通訊設備要經常處於良好狀態；

(3)要時刻保持應急機械、設備良好的技術狀態，要主動聯繫相關社會救援力量，遇有突發事件要隨叫隨到；

4. 應急突發事件類別

(1)大雨天氣。

(2)冰雪天氣。

(3)其他

a)山體滑坡

b)軟土地基

c)水毀

5. 應急響應

5.1 大雨天氣

(1)各養護站、股作為本單位安全工作領導小組大霧天氣高速公路安全的辦事機構，應全面負責保證高速公路在大霧天氣時的安全，各路政中隊負責協助工作。

(2)公司與氣象部門建立了密切聯繫，並在公路沿線設立了15處自動氣象觀測站，及時獲取氣象信息，並及時彙報養護科及所長。

(3)通知監控室在電子情報版上發佈相關信息，及時在收費站進口處設置大霧警示牌，提醒駕駛員減速慢行，打開霧燈。

(4)各養護站、股及各路政中隊負責在有薄冰路段噴灑鹽水或鹽砂混合物，以降低路面冰點，增強路面抗滑性能。

(5)如遇發生交通事故時，路政中隊負責協助高速公路交警部門對轄區道路交通的疏導、分流工作。

(6)特殊情況，經站、所長、大隊長同意，上報上級領導，經一定手續批准後，實行管制措施，甚至封道。在封道期間，路政中隊負責向公司辦公室及時彙報有關封道的具體時間、區間及解除時間、區間。

（7）不同路面能見度處理

當路面能見度大於50米，小於500米時，路政中隊聯繫高交大隊，必要時協助交警在收費站設置警示標誌、反光錐形桶，實行間斷放行；當能見度小於500米大於200米時，每隔1分鐘放行1輛車，時速不超60公里；當能見度小於200米，大於100米時，每隔2分鐘放行1輛車，時速不超過40公里；當能見度小於100米大於50米時，每隔3分鐘放行1輛車，時速不超20公里；當能見度小於50米時，採取局部或全段全封閉交通管制措施。

5.2冰雪天氣

(1)各養護站、股作為本單位安全工作領導小組冰雪天氣高速公路安全的辦事機構，應全面負責保證高速公路在冰雪天氣時的安全，各路政中隊負責協助工作。

(2)公司與氣象部門建立了密切聯繫，並在公路沿線設立了15處自動氣象觀測站，及時獲取氣象信息，並及時彙報養護科及所長。

(3)冬季來臨前，養護站、股應在組織上、技術上、設備上、材料上做好準備工作，防患於未然。督促養護職工在降雪期間堅守崗位，抓住降雪初期雪層鬆散時機，及時投入除雪工作。

(4)冰雪天氣時，全站、所員工要積極投入除雪工作，首先要保證清除收費區域的積雪、積冰，保證進出車道安全、暢通。其次要積極協助養護站、股職工清除立交、高速公路的積雪、積冰。

(5)不同雪量處理

a）一般降雪量不大（基本在3cm以內）時，可以採用人工除雪。當雪厚為1cm左右時，白天室外氣温在0℃左右，可靠車輪滾動與地面摩擦產生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪，夜晚室外氣温低，車流量小，就需要融雪劑融雪、防凍。當雪量達到5cm以上時，要開始用機械除雪。

b）機械除雪時，清雪質量受温度影響較大，因此抓住有利時機融雪。在降雪量較大的情況下，當雪天轉晴後，如果室外温度在0℃以上，機械推除積雪後，只需撒非常少量的融雪劑，隨着地表温度的增加和行駛車輛的輪胎與地面的摩擦，殘留的薄雪將自行融化。當室外温度在0℃以下時，清雪時間要控制在上午10時至下午2時之間，機械清除積雪後，要及時撒融雪劑融雪、防凍。當白天行車道的殘雪留到夜晚且室外温度又低時，由於路面有殘存融雪劑不會形成冰面，但為了使雪儘快融化乾淨，要在清晨交通量增大之前，或者在一晝夜温度最低的時刻來臨之前，再撒一層融雪劑防凍，然後藉助過往車輛的車輪壓、帶、磨，加快殘雪的融化速度。對橋面、高填方等温度低的路段，要適當加大融雪劑撒佈量。

(6)除雪方法

a）除雪中應注意除雪次序，應該先清超車道，後清行車道。除雪作業時要有嚴密的安全措施，要使用限速標誌牌以提示駕駛員在安全速度內行駛。在未封閉交通時，嚴禁逆向除雪作業。在清除中央分隔帶附近積雪時，要避免將積雪飛濺至另一側，而影響過往車輛的正常行駛。

b）化學除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質量百分比為10∶1到20∶1。鹽砂除雪劑中鹽、砂質量百分比為1∶500到1∶800。

5.3 其他

5.3.1 山體滑坡

(1)養護站、股長指令一名養護管理員負責建立一套滑坡山體技術檔案，滑坡山體技術檔案的內容應包括地質情況，地層情況，土的物理、力學、水理特性，設計時所採取的加固和處理措施，日積月累山體變化情況等。

(2)養護站、股日常巡查中應重點檢查，如發現原有滑坡復活，或發生新的滑坡，則應認真研究已有資料，對滑坡做出全面觀察分析，找出原因，及時解決，同時應在滑坡檔案中做好記錄，完善資料。

(3)日常巡查中應重點檢查護面牆結構，因護面牆不承受牆后土體的側壓力，所防護的邊坡若有滑動、滑塌現象，路塹邊坡有不穩定現象時，護面牆均會立即產生反應，一般會有裂縫、塊石松動、牆面局部突起變形等現象，此時應立即報告養護站、股領導，並彙報養護科及所長。

(4)日常巡查中應重點觀察有無下列現象：斜坡坡腳附近濕地增多且範圍擴大。坡腳附近土、石擠緊並出現大量膨脹裂縫。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出現縱橫裂縫。斜坡上部出現弧形裂縫，有下沉現象。斜坡上樹木傾斜。斜坡上緣土、石零星下落。上述現象均可發生滑坡的現象，遇此情況，養護站、股等巡查人員應立即報告站、股長，再彙報養護科及所長。

(5)消除水對滑坡的有害作用。對滑坡體外上方及兩側的地面水予以截斷，以免流入滑坡體。對滑坡體上集水窪地的積水採取引水滲溝加以排除。在土體淺層滑坡的山坡設置滲溝羣。

(6)增加滑坡的穩定作用。在滑坡體上部主滑部分和後部被牽引部分，採用減載措施，以減少滑坡的下滑力，而在滑坡體上部和前緣部分則要加載，以增加滑坡的抗滑力。對規模較小的，且在全部清除滑坡體後不致產生後部及兩側牽引部分滑坡時，採用全部清除方法加以處理。

(7)暴雨天極易引發泥石流，此時養護站、股應加強巡查。要及時疏通排水溝，確保大面積水流不產生在坡面上。要及時挖除鬆散土、石。要在坡面上覆蓋塑料薄膜，以隔絕水流進入土層內。在這種情況下，站、股長應及時調集人力、物力及時救急，同時上報養護科及所長。

5.3.2 軟土地基

(1)養護站、股長指令一到兩名養護管理員負責建立一套路況技術檔案，路況技術檔案的內容應包括軟土地段的里程樁號，地層情況，土的物理、力學、水理特性，設計時所採取的加固和處理措施，施工中動態觀測資料以及通車後沉降狀況等。在半填半挖地段、邊坡泉水出露情況等，應做好記錄，便於查閲，一旦發生問題時，可充分利用這些資料分析研究並做出對策。

(2)在養護過程中，養護站、股專職負責的養護管理員要對軟土路段，特別是軟土集中沉降量大的地段，利用施工中所埋置的觀測儀器繼續進行動態跟蹤觀測。

(3)養護站、股日常巡迴檢查橋樑、涵洞構造物時，檢查的重點是橋台受土壓力偏載作用是否發生移動和不均勻沉降，構造物有無裂縫現象，涵洞、通道及其他地下構造物是否有變形現象等。

(4)在發生自然災害（如地震、大雨、洪災）時，養護站、股應注意檢查路線、路基、路面、排水系統有否開裂，路基構造物有否裂縫等。

(5)日常養護工作中，養護站、股要做好如下應急措施：

a）及時修復由於沉降而破壞的排水系統，必要時增設截水溝。

b）當基礎沉降大而且仍不穩定時，應採用注漿、打砂樁、插排水板、打樁、反壓等加固措施。

c）對損壞的路面，應及時採取補坑槽或中修罩面。

d）對橋頭不均勻沉降，進行注漿處理。

5.3.3 水毀

(1)養護站、股要掌握氣候特點和本地汛情，要與氣象部門、水文部門密切聯繫，及時收集水、雨情況預報資料。在雨季來臨前對沿線各部分進行認真檢查，將需治理的工程項目編入養護計劃，及時上報，並搶在洪水前付諸實施。同時應注意積累和保存觀測資料，作為今後道路大、中修和加固措施的依據。

(2)日常養護中應注重綠化工作，減少水土流失。

(3)養護站、股在雨季來臨之前要認真檢查高速公路道路主體結構物及附屬結構物。對邊坡不穩定地方要加強防護，對排水構造物，如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水流暢通，對漿砌塊石護坡泄水孔要看其是否通暢，對路面上的龜裂、坑槽需要提前修補等。

(4)養護站、股在雨季來臨之前要認真檢查高速公路橋樑主體結構物及附屬結構物。對橋樑基礎附近的河牀要求保持穩定，並適時進行疏通，其範圍應在橋涵上下游各15倍橋長處，但不小於50m和不大於200m範圍內。每次洪水過後要及時清理河牀上的漂流物，基礎如有局部掏空，應將護底、護坡、錐坡等加以修復，以防沖刷。總之要做到“治小、治早、治好”，以保障道路暢通。

(5)當洪水一旦發生險情，養護站、股應調集本單位一切力量，採取有效措施及時搶險，具體辦法是：用鐵絲籠、竹籠保護路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土進行堆碼，待水退後再及時修復。嚴重險情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內投石來保護路堤邊坡等。

(6)暴雨、大洪水時養護站、股要派出人員對沿線和主要工程、薄弱地段進行巡邏，以便及時發現險情，及時採取有效處理。

(7)水毀災害過後，要進行總結，以便汲取經驗教訓，要不斷提高防水毀災害的技術水平和能力。

6. 教育、培訓、演練規定

6．1 本預案不脱產進行書面教育，以日常養成性的小型演練為主，旨在熟悉預案程序，同時保障員工人身安全。

6．2 應急管理機構及人員每年組織專業培訓，深入學習應急處置技能與心理學知識，確保應急人員的專業性與針對性，對學習內容及時進行更新。更新週期為兩年。

6．3 對具有專業知識和技能的應急人員，應保持穩定。

6．4 本預案每年進行一次演練，演練工作由領導小組組織進行。演練工作單獨制定計劃，並對演練情況進行書面總結，作為修訂預案的依據。

6 . 5 應急物資與設備保障

本預案中所涉及到的應急物資按集團公司、公司規定保障，應急機械設備在立足於現有可依靠社會力量。

7. 與其他應急預案的關係

本預案為安全生產事故應急預案的配套預案。

冰雪天氣應急預案5

為提高全鎮應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民羣眾生命財產安全，制定本預案。

依據《渦陽縣低温雨雪冰凍天氣防範應對工作方案》的要求和規定，結合我鎮實際，制定本預案。

本預案適用於本鎮行政區域內低温雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發佈與信息報告、應急處置與救援、災後恢復重建等工作。

以人為本，安全第一。把最大限度的保障人民羣眾的生命財產安全作為首要任務。切實加強應急救援物資儲備工作，充分發揮主觀能動性，充分發揮新興鎮政府的核心領導作用和人民羣眾的基礎作用。

統一領導，分級負責。在鎮政府統一領導和協調下，各辦事處、各村、和鎮屬有關部門按照各自的職責和權限，負責有關低温雨雪冰凍災害事故的應急管理和應急處置工作。

貫徹落實“預防為主、綜合治理”的方針，堅持災害事故應急預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

（一）應急指揮機構及職責

經鎮黨委、鎮政府的研究決定，鎮成立防範應對低温雨雪冰凍天氣應急工作領導小組，組長由黨委書記宋崇民、鎮長魏文濤擔任，副組長由人大主席朱宗義，黨委委員劉俊領擔任，成員由黨政辦、民政辦、財政所、農業發展中心、綜治辦組成。應急指揮部下設辦公室在鎮應急辦，由郝晶波任辦公室主任，指揮部主要職責是：傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示；負責組織我鎮低温雨雪冰凍災害的抗災救災工作；組織評估、核查和上報災情；根據災情變化研究抗災救災工作對策並組織實施；組織人員開展安置、救助災民和災後恢復生產、重建家園等工作。

指揮部辦公室主要職責是：負責鎮低温雨雪冰凍災害應急指揮部的日常工作；收集、彙總、上報和發佈低温雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時傳達和落實指揮部各項決策和指令並跟蹤督促執行情況；承辦指揮部交辦的其他工作任務。

（二）應急指揮部成員單位職責

黨政辦：加強預報，做好信息收集工作。充分利用多種形式向羣眾及時發佈災害天氣預警信息，宣傳防雪防凍知識。同時做好信息蒐集和報送工作，負責事故災難的情況彙總上報。及時傳達上級有關精神和文件指示，提高羣眾對減災抗災重要性的認識，定期組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作。負責協調人員參加搶險救災工作。

財政所：負責救災應急物資籌備工作及冰凍災害事故中應由鎮級財政安排的經費保障及其管理工作。

民政辦：組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應;組織指導救災捐贈;幫助災民進行災後恢復重建工作。負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案，指導受災羣眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導救災捐贈工作。

農綜站：及時組織力量調配急需農用物資，指導災民羣眾積極進行生產自救。認真做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。

市管所：負責低温雨雪冰凍災害期間的鎮場管理，保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好鎮場調控工作，負責協調成品油的鎮場供應。

衞生院：負責做好醫護人員和救災工作準備，組織協調對因災傷病人員進行醫療衞生救援，對因災害產生的緊急性致病因素進行化學分析和消毒工作。

派出所：加強低温雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衞工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；組織協調因低温雨雪冰凍災害造成的道路交通事故的專業應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。

電管站：負責加強電網的維護，加大巡線力度，組織專業人員及時清除電網線路、設備設施上的冰雪；及時搶修受損電力設施，全力保障電網正常運行。

其他有關部門和單位根據低温雨雪冰凍災害應對工作的需要，在鎮應急指揮領導小組的組織、協調下做好相關工作。鎮應急指揮各成員部門要認真履行本單位的冰凍事故災害應急救援和保障方面的職責，制定本單位事故災難應急預案，與鎮應急指揮辦公室建立應急聯繫工作機制，保證信息暢通，做到信息和資源共享。

鎮救災辦公室負責全鎮低温雨雪冰凍災害事故信息接受、報告、處理、統計、分析工作，鎮政府有關部門和鎮救災辦公室應制定好監控方案和程序。

一旦發生災害事故，各辦事處、各村、轄區各企事業單位負責人應當立即將詳細災情報告鎮低温雨雪災害事故應急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息、快速應急救援、快速及早處置，把災害事故損失降至最低限度。

（一）應急處置

低温雨雪冰凍災害事故發生後，鎮應急指揮部必須立即啟動應急預案，由指揮部統一領導、組織抗災救災工作，各站所、各村居負責成立現場應急處置辦事機構，按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現場應急處置工作。

(二)具體措施

低温雨雪冰凍災害事故發生後，鎮屬各有關部門和各辦事處、各村要按照相關應急預案的要求，做好災民生活安排工作，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修工作，確保災區生活、生產秩序正常，社會穩定。並做好災情調查、評估和報告工作。

（三）應急結束

當應急救援完成，災情和救災工作穩定後，由鎮低温雨雪冰凍災害應急救援指揮部宣佈應急結束。

（一）善後處置

鎮政府負責組織善後處置工作，有關部門和單位協助進行災後重建工作，儘快消除災害事故後果和影響，幫助受災羣眾恢復正常生產生活，保證社會穩定，迅速恢復正常秩序。

（二）災害事故調查與應急救援工作總結

應急救援結束後，應急指揮部應總結分析經驗教訓，提出改進救援工作的意見和建議，並形成書面報告，報送鎮人民政府。事故災害調查處理工作，按照國家有關規定組織進行。

（一）通信與信息保障

鎮應急辦會同通信部門利用有線電話、移動手機等現代通訊工具，保證應急參與部門之間聯絡通暢。

（二）應急支援與保障

1.救災資金保障

鎮政府根據強降温降雪災害情況，做好救災資金爭取工作，根據申報及上級批准意見，將有關資金及時撥到位。

2.救災物資保障

民政辦儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急採購和調撥制度。各單位應急救援機構根據實際情況，保證專項應急物資的儲備。

3.救災裝備保障

鎮屬各有關部門和單位應配備救災管理工作必需的設備和裝備。對因低温冰凍雨雪災情引發的路段坍塌現象進行維修和管理，確保車輛和行人的安全。

4.交通運輸保障

發生冰雪災害事故後，鎮應急指揮部辦公室根據需要及時協調派出所提供運輸保障。派出所需要進行道路交通管制，開設應急救災特別通道。道班及公路站對積雪、結冰道路迅速組織進行除雪破冰工作，確保救災物資、器材和人員的運送，形成快速、高效、順暢、協調的應急運輸系統。

5.醫療衞生保障

衞生院及其他村級衞生室負責醫療衞生保障工作，並制定相應的應急處置預案。配合專業醫療隊伍開展羣眾性救護工作。發生突發醫療事件後。

6.社會動員保障

鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應對低温雨雪冰凍災害事故提供物資、資金以及人力支援，逐步形成以管理部門和專業隊伍為主題、志願者隊伍和社會公益組織為補充的應急救援動員機制。

（三）宣傳、培訓和演習

各村居、各單位和生產經營單位要組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作；定期組織救災應急演練。鎮人民政府和轄區各部門應結合工作實際每年進行一次演練，演練方案報鎮應急辦備案。

（一）預案管理本預案是指導鎮轄各單位制定低温雨雪冰凍災害事故應急預案的基本框架。鎮救災辦根據每年實際情況對預案進行評審、修訂、報鎮政府批准。

（二）獎勵與責任追究

對在低温雨雪冰凍災害應急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。對不履行法定職責，造成嚴重後果的單位和個人，給予有關處分和處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（三）應急指揮機構及聯繫方式

（四）預案解釋部門

本預案由鎮政府辦公室會同救災辦負責解釋。有關部門應按職責制定相應的應急預案。

（五）預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

冰雪天氣應急預案6

為進一步提高席王街道轄區冬季除雪效果，最大限度地預防和減少由降雪引發的災害天氣對市民工作和生活造成不便，確保席王轄區道路安全暢通，市容環境整潔有序，席王環衞科結合工作實際，制定本預案。

一、成立除雪應急工作小組

為加強對席王轄區冬季除雪工作的統領工作，環衞科成立除雪應急工作小組，組長由環衞科科長答小利擔任，副組長由副科長張二虎擔任，成員環衞科全體幹部及德潤保潔公司全體成員。

二、工作要求

要求全體成員要以雪為令，保證聯絡暢通，積極參與除雪工作。除雪工作應急小組要密切關注天氣預報，有降雪預報時，應提前佈置安排人工除雪人員。

三、啟動應急指揮程序。

除雪預警啟動後，應急工作小組必須立即安排人員到達崗位（包括節假日、公休日）；建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報和降雪情況，及時下達除雪指令，做好除雪工作的信息收集與處理，報除雪工作進展情況。夜間突發性降雪，立即根據區街的要求積極展開除雪工作。

四、應急人員及應急物資儲備情況

1、安排夜間值守觀察人員10名，隨時觀察雪情。

2、安排保潔員人員350人隨時待命，確保第一時間應對清雪除冰工作。

3、儲備環保融雪劑38噸，箱式三輪電動車輛20台，推雪鏟380把，鐵鍬300把，掃帚400把。

五、除雪工作重點及要求。

1、除雪工作重點：坡道、十字路口、陰面道路等重點路段。應保證符合區街部門對除雪工作的`要求，即首先保證主幹道交通順暢。

2、除雪工作中應堅持環保意識、資源意識，進行規範除雪，實現除雪工作的科學化、規範化、制度化。不使用可能腐蝕市政公共設施、損壞花草樹木、污染環境的有害物質清除冰雪。先使用融雪劑進行融雪，最後使用人工進行殘雪清理的方式作業。非主幹道、主要廣場、重點區域的人行道積雪（無融雪劑）可整齊堆放到樹根或均勻撒到綠地內，不得隨處堆放，不得向道路、廣場等場所揚雪。

3、除雪採取機械撒佈和人工撒融雪劑與剷雪配合方式。撒融雪劑應禁止浪費，按道路情況總指揮審批安排用量。除雪工作中，辦公車輛應全部投入到除雪工作中，主要承擔除雪人員、工具的運輸工作。各部門人員要按劃分的路線和分工，積極組織進行除雪。因除雪作業，融雪劑撒佈車需逆行時，應及時與值勤交警溝通，確保安全。

4、人工除雪時，道牙邊的積雪要清理乾淨，殘雪不準積攢在道牙邊。已經經過機械除雪的道路，在人工清理含融雪劑的少量殘雪和髒雪時，不得再堆放道牙內，應邊除邊清。除雪時，作業人員必須服從調動、安排，增強時間觀念。全體人員應認真履行職責，齊心協力，在規定時限內按標準完成所承擔的除雪任務。

5、除雪工作按照以下三個層次合理安排機械和人力：首先（第一時間）保障坡路、彎路、路口、背陰路段及區域交接路段的暢通和行車安全；其次保障主幹道的暢通和行車安全；再次保障轄區內的其它主要幹道的暢通和行車安全。同時，由清掃班組安排人力對路口、坡道及背陰面進行機械和人工撒融雪劑、剷雪作業。降小雪（降雪厚度在1釐米）。降雪停止後，4小時內把轄區內主次幹道的車行道、人行道、坡道上的積雪清除完畢；其它道路12小時內清掃完畢。降中雪（降雪厚度在1-5釐米）。降雪開始時，在主要道路坡道、廣場、車站、醫院門前、學校門前等重點區域撒佈融雪劑。降雪停止後，6小時內把主要道路的車行道、人行道、立交橋及坡道上的積雪清除完畢；12小時內將其它主次幹道的車行道、人行道清理出來；24小時內，將支路、背街車行道、人行道清理出來；36小時內將所有堆放的積雪清運到指定位置。降大雪或特大雪（降雪厚度在5-10釐米）。降雪開始時，在主要道路坡道、廣場、車站、醫院門前、學校門前等重點區域撒佈融雪劑。降雪停止後，8小時內把主要道路道路坡道、廣場、車站、醫院門前、學校門前積雪清理完畢，24小時內，將其它主次幹道車道、人行道清理出來；36小時內將支路、背街車行道、人行道清理出來；48小時內，將所有堆放在路邊的積雪清運到指定位置。

6、白天降雪，本着“邊下邊清”，“雪停路淨”的原則，立即組織人員除雪；夜間突發性降雪，根據區街要求組織應急除雪。

7、在撒佈融雪劑時，為避免融雪劑對瀝青路面、人行道花磚等市政設施的腐蝕，應以主幹道為主，次幹道少撒，人行道不撒為原則，同時根據降雪量適當控制融雪劑用量。

8、清理的積雪，應當及時運送到制定的地點，一是無法清運的，可堆放到道路側右邊，不準向雨水井內倒雪，不準向車行道上攤雪，嚴禁將使用有融雪劑的積雪堆放到樹穴或草坪內。

冰雪天氣應急預案7

為切實加強我所冬季安全生產工作，全面提高冰雪災難應急處置力量，最大限度預防冬季安全事故，依據《中華人民共和國突發大事應對法》等法律法規，根據省局及總段關於冬季冰雪災難應急處置的相關規定，結合我所工作實際，特制定本預案。

一、適用範圍

本方法適用於我所冬季冰雪災難大事的應急處置工作，本預案所稱冰雪災難，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災難，包括其次生、衍生災難。凡屬於以上條件之一的，均應馬上啟動此預案。

二、指導思想和工作目標

（一）指導思想：

以科學發展觀為指導，仔細落實“三個服務”的要求，主動貫徹“安全暢通、預防為主、主動應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高大路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置力量，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、便利、快捷通行。

（二）工作目標：

堅持“疏通、服務”的原則，構建掩蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調全都、運轉高效、保障有力的大路冰雪天氣應急管理機制。

三、組織機構

為了切實加強全所冬季冰雪災難應急工作的組織領導，成立界巉所冬季冰雪災難應急工作領導小組：

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

領導小組在總段的領導下，負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。

領導小組下設冰雪災難應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員xxx詳細負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產責任人為當班值班站長。應急處置電話：xxx

四、組織實施

（一）加強冬季除雪應急物質儲備。在收費廣場要準時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣用法後要準時增補，確保收費廣場防滑料不少於200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉外套等防凍物品。

（二）加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門要嚴格落實安全生產責任，準時與當地氣象部門聯繫，冰雪災難發生後，準時把握、精確推斷災難進展趨勢，時間做出反應，並馬上啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，並在收費廣場前後200米內撒佈防滑料，確保車輛安全行駛；當出現交通堵塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要時間開展疏導和救援工作，準時為滯留人員供應防寒衣物，執勤警衞和外部稽查人員準時疏導堵塞車輛，確保車流暢通。當發生較大雪災天氣時，所裏將組織全體機關人員到收費一線，幫助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

（三）加強單位內部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站採納電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衞、稽查人員在收費廣場執勤時必需着反完標記服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必需用法防滑鏈，確保車輛、人員安全。

（四）加強信息報送和應急宣揚教育工作。冬季冰雪天氣發生後，值班站長要準時組織人員清雪除冰，值班領導要準時瞭解雪災狀況，並依據雪災嚴峻程度準時向總段冰雪災難應急辦公司報告。對於在收費廣場因冰雪災難造成交通事故、長時間中斷交通的，要根據交通運輸部《大路交通阻斷信息報送制度》的要求，準時上級管理部門彙報，以便準時協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必需堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣揚力度，準時宣揚單位在應對冰雪災難和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環境。

（五）罰則。本預案啟動後，各部門必需聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不準時，交通疏導不力，行動遲緩等緣由造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批判者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。

本預案自下發之日起執行。本預案將依據冰雪災難應急工作實際需要適時進行修訂。

冰雪天氣應急預案8

為最大程度減少雨雪冰凍等自然災害可能造成的損失，全力維護人民羣眾生命財產安全，切實保障城區正常生產生活秩序，現結合各科室、單位工作職責，制定城管系統雨雪冰凍天氣應急預案如下：

一、組織領導

為加強對雨雪冰凍天氣應急工作的領導，決定建立城管系統雨雪冰凍天氣應急工作領導小組，具體組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室（設在局辦公室內，聯繫電話：XXX），吳溢羣同志任辦公室主任。

城管綜合執法大隊、市容環境衞生管理處、路燈照明管理處也要建立相應的組織機構，落實責任，努力構建高效順暢的組織領導體系和責任共擔的壓力傳遞體系。

二、職責分工

為確保應急工作有條不紊，經研究，作如下具體分工：

（一）局辦公室。主要負責轉發上級有關文件和傳達領導指示精神，及時通知相關科室和單位做好雨雪冰凍天氣應急工作。一旦發生冰雪天氣，及時組織局機關人員做好環城西路與國慶西路交叉口、健康橋的剷雪破冰工作。

局分管負責人：吳溢羣。

具體責任人：曹三林。

（二）局市容環衞管理科。主要負責局系統的安全生產工作。

局分管負責人：於愷。

具體責任人：孫雪慶。

（三）局組織人事科。主要負責相關宣傳報道工作。

局分管負責人：吳溢羣。

具體負責人：戴國成。

（四）城管綜合執法大隊。主要負責城區户外廣告的隱患排查和清理工作，並組織人員做好城區部分主幹道交叉口和文昌西路大樓南側（大隊門前）剷雪破冰工作。

局分管負責人:於愷。

1.鼓樓文化廣場周邊及各路口（金鳳商城路口、鼓樓商場路口、府前街路口等）

具體負責人：嚴宏鑫

責任單位：機動中隊、建築垃圾管理中隊

2.國慶路與濟川路交叉口及文江路與國慶東路交叉口

具體負責人：葉力

責任單位：二中隊、四中隊

3.大慶路與濟川路交叉口及鼓樓北路與大慶路交叉口

具體負責人：

責任單位：三中隊、五中隊

4.國慶路與江平路交叉口

具體負責人：肖波

責任單位：一中隊

5.文昌西路大樓南側（大隊門前）

具體負責人：楊宏

責任單位：辦公室、案件處置中心、考核組

（五）市容環境衞生管理處。主要負責市區主次幹道及重要橋樑的剷雪破冰工作（詳見《泰興市市容環境衞生管理處自然災害應急責任人及責任區劃分表》）。

局分管負責人：吳溢羣。

具體責任人：孫竹。

責任劃分：孫竹聯繫環衞西所

刁興無聯繫環衞東所

肖新亞聯繫環衞車隊（固管所）

印月譚聯繫環衞南所、河道保潔所

張錦玉負責環衞北所

（六）路燈照明管理處。主要負責市區、黃橋鎮區路燈管護、檢修和路燈處辦公房院內、門前道路、西側道路的剷雪破冰工作。（詳見《泰興市路燈照明管理處雨雪冰凍天氣應急值班表》）。

局分管負責人：

具體責任人：

三、工作要求

1.各科室、單位要以對人民羣眾高度負責的精神，把保民生、解民困放在突出位置，密切關注天氣變化，相應完善、及時啟動並組織實施應急預案，科學調度，周密部署，狠抓落實，務求實效。

2.各科室、單位要落實24小時值班和領導帶班制度（各單位、科室主要負責人和值班人員手機必須保證24小時開通），隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解災情並在第一時間內向局主要負責人和分管負責人彙報。

3.各科室、單位要服從局領導小組的統一指揮和調度，做到信息互通，相互配合。

4.各科室、單位要強化安全責任意識（包括人身安全、車輛安全、生產安全、工作安全等），確保冰雪天氣安全生產無事故。

5.各科室、單位在啟動、實施應急預案的基礎上，要抓好正常工作，做到兩不誤、雙促進。

冰雪天氣應急預案9

1總則

1.1編制目的

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民羣眾生命財產安全，維護社會穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我山應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《安徽省氣象災害防禦條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》和省、市《突發事件總體應急預案》《自然災害救助應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於九華山風景區區域內低温雨雪冰凍災害應對工作，對我山造成或者可能造成較大影響的低温雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低温雨雪冰凍災害，指由低温、雨、雪、冰凍等天氣現象併發引起的自然災害。

1.4工作原則

（1）以人為本、減少損失。把保障人民羣眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災羣眾基本生活，最大限度減少人員、財產損失。

（2）快速反應、科學應對。黨工委管委會及各部門單位、鄉鎮、村社區第一時間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

（3）統一領導、綜合協調。在黨工委管委會統一領導下，各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開。

（4）分級負責、屬地管理。黨工委管委會及各部門單位、鄉鎮、村社區根據各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。

2組織指揮機構及職責

2.1指揮部組成及職責

根據形勢研判或災情發展，由黨工委管委會決定成立九華山風景區應對低温雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時，以下簡稱風景區應急指揮部)，負責組織指導協調全山低温雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由管委會主任擔任，副總指揮由分管副主任擔任。成員為：黨工委管委會辦公室、應急管理局、政治處、發展規劃處、文化旅遊處、環境資源保護處、財政處、宗教分局、社會保障局、公安局、自然資源分局、氣象處、市場監管局、九華鎮、九華鄉、九華山武警中隊、行政執法局、消防救援大隊、公路分中心、九華旅遊股份公司、供排水公司、供電服務中心、電信、移動、聯通的負責同志。

風景區應急指揮部根據災情發展，決定增加其他成員單位。

風景區應急指揮部主要職責：負責組織指揮全山低温雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、黨工委管委會的有關指示；督促檢查各有關部門和單位災害防禦及應對處置工作；及時向黨工委管委會報告災情和應對處置工作情況，並視情請求上級有關部門和駐山武警部隊給予支持；建議或決定低温雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔黨工委管委會交辦的其他事項。

2.2指揮部辦公室及職責

風景區應急指揮部辦公室設在應急管理局，為風景區應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由應急管理局局長兼任。

風景區應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執行指揮部下達的應急指令；組織協調製訂具體應急措施並監督執行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發佈；負責提請管委會對在應對低温雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責並造成嚴重後果的單位和個人，會同相關部門報請黨工委管委會進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。

2.3成員單位組成及職責

（1）風景區應急局：負責組織對低温雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助管委會組織較大以上低温雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍。

（2）政治處：負責協調和組織上級和本級主流媒體及時對全山低温雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。組織對雨雪冰凍災害造成的所屬廣播電視設施設備損壞進行搶修保養，保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事蹟及好經驗、好做法，弘揚正能量

（3）發展規劃處（交通局）：積極爭取國家和省市災後恢復重建項目資金，指導做好災毀工程恢復重建項目的審批、核准等工作；指導和督促開展災區價格監測，保障災後市場價格基本穩定；按照黨工委管委會、應急指揮部及辦公室指令緊急採購救災物品，按照風景區應急指揮部及辦公室計劃調運救災物資；負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足；負責指導管道企業開展油氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低温雨雪冰凍災害監測和防範，切實維護管道設施安全。

負責部署、指導各類學校開展低温雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導教育部門根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促做好中國小校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。

及時指導協調公路經營單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全山公路交通暢通；指導沿線鄉、鎮政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告城鄉接合部公路和景區幹道交通中斷里程和公路、汽車站、滯留人員數量；協助鄉鎮人民政府及有關部門向公路幹道和城鄉接合部上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。

負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衞生救援。

參與協調救災裝備，落實應急藥品儲備，協調企業應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

（4）文化旅遊處：會同相關部門做好文化和旅遊行業低温雨雪冰凍天氣安全風險防範工作，做好景區人員疏散和重點文物保護工作。同時對景點設施開展安全檢查，督促旅行社、賓館、民宿做好風險防範工作，消除安全隱患。

（5）環境資源保護處：負責做好突發性重大低温雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。

利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備資源,為組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。

（6）財政處：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。督促指導全山企業做好雨雪冰凍災害防範應對工作和應急物資的生產、調度工作。

（7）宗教分局：負責對全山的寺廟雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。

（8）社保保障局：低温雨雪冰凍天氣時，協助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對敬老院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難羣眾，按規定程序納入保障範圍。

（9）公安局：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協助提供部分道路信息；遇有重大低温雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在黨工委管委會領導下，會同有關部門處置突發事件。

（10）自然資源分局：負責組織因積雪融化可能引發地質災害的監測預警，並對低温雨雪冰凍災害引發的地質災害發展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；組織專業人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。

（11）九華山氣象管理處：負責低温雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時發佈預警信息；及時向九華山風景區應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

（12）市場監管局：負責災區救災物資和羣眾生活必需品價格監管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合有關部門做好價格調控監管工作。負責組織開展災區食品安全監管工作。負責組織對受災地區藥品質量安全進行監督管理。

（13）九華鎮人民政府：負責本行政區域內的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。

（14）九華鄉人民政府：負責本行政區域內的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。

（15）九華山武警中隊：在接到黨工委管委會用兵需求報上級批准後，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。

（16）行政執法局：做好應急救援準備，對出現的安全隱患和可能出現的意外情況，加強協調、合力排查險情，做好剷雪除冰工作，同時發揮好突擊救援力量。

（17）消防救援大隊：組織綜合性消防救援隊伍參與低温雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執勤備戰的前提下協助做好景區遇險羣眾救助。

（18）公路分中心：負責配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資,及時組織對景區公路進行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍;協助交管部門實施交通管制,及時對在公路上發生故障的車輛實施救援;及時修復因災損毀的道路及其設施，完善通訊、監控等管理系統;配合做好滯留在公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協調中國石化、石油2座加油站做好的油料供應。

（19）九華旅遊股份公司：全天候跟蹤監測客流信息，6小時內組織清理車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證公路暢通和運送旅客安全；準備組織公路系統搶險救災，做調整運力準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資.

（20）供排水公司：負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。

（21）供電服務中心：負責加強對景區電網的維護，及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網線路杆塔上的冰凌，全力保障電網安全運行和生產生活用電。

（22）電信、移動、聯通：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行；組織災後公用通信網的恢復重建工作。

（23）其他單位按職責做好工作。

2.4工作組構成及職責

啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應後，風景區應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫療衞生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低温雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

（1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協調工作；承辦管委會領導交辦的其他事項。（應急局牽頭，政治處、發展規劃處（交通局）、文化旅遊處、氣象管理處為成員單位）

（2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好睏難羣眾吃、穿、住、醫等基本生活。（應急管理局牽頭，財政處、發展規劃處、環境資源保護處、文化旅遊處、社會保障局、受災鄉鎮為成員單位）

鄉鎮、村社區要組織力量對居住在危房中的羣眾進行轉移，應急等部門要及時協調各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉移羣眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用於人員轉移安置。因低温雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的，鄉鎮人民政府和有關部門要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

（3）交通工作組：負責全山幹線公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統計公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量；全力為公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災鄉鎮做好鄉鎮道路的除雪鏟冰保暢工作；做好公交系統的調度工作，確保公交系統正常運營。必要時協調政府組織羣眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（公路分中心牽頭，發展規劃處（交通局），公安局、環境資源保護處、九華山武警中隊、股份公司、九華鎮、九華鄉為成員單位。）

（4）油電氣保障組：負責電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（發展規劃處牽頭，環境資源保護處、財政處、供電公司為成員單位。）

（5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩定。（市場監管局牽頭，發展規劃處、環境資源保護處為成員單位。）

（6）醫療衞生救助組：負責組織做好災區傷病羣眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衞生監測報告等工作。（發展規劃處牽頭，市場監管局為成員單位。）

（7）宣傳報道組:負責抗雪救災信息發佈和輿論引導工作，做好災區廣播、電視系統設施的恢復。(政治處牽頭，應急管理局、文化旅遊處、信息中心等為成員單位)

2.5專家組

風景區應急指揮部設立專家組，對全山低温雨雪冰凍災害防範應對工作重大決策和重要規劃提供政策諮詢和建議，為全山重特大低温雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災後恢復重建提出諮詢意見。

3應急準備

3.1避難場所準備

鄉鎮人民政府應確定本地區的避難場所，設立標誌，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的羣眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

3.2物資準備

合理規劃，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、儲備、調撥和緊急配送體系。低温雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的鄉鎮人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

3.3隊伍準備

鄉鎮人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低温雨雪冰凍災害應急救援任務。組織社會保障、交通運輸、水利、農業、農村、林業、衞生健康、能源等主管部門根據職能和實際需要，加強本行業（領域）的專業應急隊伍建設。

3.4宣傳、培訓與演練

政府機關、社會團體、企事業單位和村（社區）委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中國小校將低温雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，採取多種形式宣傳低温雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防範風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

鄉(鎮)人民政府應當組織制訂應對低温雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業知識和技能培訓，定期組織開展低温雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。

3.5社會動員

受低温雨雪冰凍災害影響的鄉鎮、村委會（社區）、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，發動羣眾開展自救互救，協助維護社會秩序。企事業單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當地政府統一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

必要時，應急指揮機構可以緊急徵用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束後，應當及時返還，並按照有關規定給予補償。

4預警級別與發佈

4.1預警級別

按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響範圍，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

4.1.1Ⅰ級預警

已啟動Ⅱ級預警並持續2天，並預計未來72小時內上述大部地區累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣温持續低於-2℃。

4.1.2Ⅱ級預警

全山積雪深度已超過20釐米或1個鄉鎮積雪深度已超過30釐米，最低氣温低於-2℃，並預計未來48小時內上述大部地區累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣温持續低於-2℃。

4.1.3Ⅲ級預警

全山積雪深度已超過10釐米或局部積雪深度已超過20釐米，最低氣温低於-2℃，預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣温低於-2℃。

4.1.4Ⅳ級預警

全山積雪深度已超過10釐米，最低氣温低於0℃；預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣温低於0℃。

4.2預警發佈

九華山氣象處建立健全預警信息發佈系統，應急局、政治處、發展規劃處、自然資源分局、環境資源保護處、文化旅遊處、電信、移動、聯通、供電公司等部門建立健全本領域預警信息發佈系統，按照《安徽省氣象災害防禦條例》等相關規定，通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式，及時傳播低温雨雪冰凍天氣相關預警信息。

廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯通等通信運營企業，九華旅遊股份公司、公路運營管理單位，應及時播報和轉發當地氣象部門發佈的低温雨雪冰凍災害天氣預警信息。

4.3預警響應

按照省、市《自然災害救助應急預案》、《氣象災害應急預案》和《高速公路重特大交通事故應急預案》的規定，採取應對低温雨雪冰凍災害的防範措施。根據災害預警等級情況，各級應急指揮機構進入應急狀態，有力有序地開展工作。

（1）基礎設施方面：採取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施的安全和正常運行。

（2）城鄉建築方面：針對可能出現險情的建築要及時進行人員轉移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、户外廣告牌等構築物以及地下通道出入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時採取排除隱患、設置警示牌等措施。

（3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現場秩序維護和人員疏散等工作。

（4）生產生活方面：督導企業對生產、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防範事故的發生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備並制定保供計劃。

（5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。

5災情報告和評估

5.1災情報告責任和評估單位

鄉（鎮）人民政府是低温雨雪冰凍災害報告的責任單位，按規定調查、收集、整理災情信息，由風景區應急指揮部辦公室（啟動本預案Ⅱ級以上響應後由風景區應急指揮部綜合組負責）負責統一彙總和分析評估，並上報風景區應急指揮部。

5.2災情報告時限要求

低温雨雪冰凍災害發生後，鄉（鎮）人民政府有關部門應立即調查統計受災基本情況，報本級相關指揮機構彙總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向黨工委管委會和上一級應急指揮部報告，並跟蹤瞭解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

5.3災情報告和總結評估

救災工作結束後，鄉（鎮）人民政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時向黨工委管委會和風景區應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區、範圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失等情況。

6應急響應

6.1Ⅰ級響應

6.1.1啟動條件

九華山氣象部門已發佈預警或專報等，且一次低温雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低温雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。

（1）風景區境內2/3（里程）的公路和幹道交通中斷48小時以上，公路、車站、滯留人員2萬人以上；

（2）死亡或可能死亡15人以上；

（3）緊急轉移安置或急需生活救助5萬人以上；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋1萬間或3000户以上；

（5）災害造成羣眾生產生活資料遭受巨大損失、短期內失去收入來源、社會關注度特別高。

6.1.2啟動程序

根據預警和災情程度，風景區應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向風景區應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，按照黨工委管委會決定，啟動Ⅰ級響應，並向市減災委報告。

6.1.3響應行動

當發生Ⅰ級（特別重大）低温雨雪冰凍災害時，風景區應急指揮部實行集中辦公，統一協調和指揮處置工作。

（1）管委會主要領導直接指揮全山低温雨雪冰凍災害的應對處置工作。管委會率有關部門赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。

（2）應急指揮部總指揮（分管副主任）主持召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

（3）應急指揮部組織成員單位聯合辦公，及時掌握災情和救災工作動態信息，組織災情會商，按照有關規定統一發布災情，及時發佈災區需求；做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享，每日向黨工委、管委會和減災委報告有關情況。必要時，組織專家進行實時災情、災情發展趨勢以及災區需求評估，向市政府及市有關局報告，請求支持。

（4）及時派出工作組赴災區慰問受災羣眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

（5）風景區應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話。

（6）災害發生後，應急局會商財政局按規定程序及時下撥上級和本級自然災害生活補助資金，會同發展規劃處緊急調撥上級和市級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通、公路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（7）風景區應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請國家和市資金及物資支持。

（8）風景區應急指揮部各成員單位認真落實黨工委、管委會的有關要求，全力以赴做好應對工作。公安局加強災區社會治安和道路交通應急管理，協助組織災區羣眾緊急轉移。有關部門根據九華山武警中隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。發展規劃處、壞境資源保護處、保障市場供應和價格穩定。電信、移動、聯通分公司做好應急通信保障工作。壞境資源保護處指導災後房屋建築和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。供排水公司指導災區水利工程修復、水利行業供水和鄉鎮應急供水工作。發展規劃處及時組織醫療衞生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災後防疫和心理援助等衞生應急工作。自然資源分局準備災區地理信息數據，組織災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局向社會發布接受救災捐贈公告，組織開展跨縣區或全市性救災捐贈活動，統一接收、管理、分配市內外救災捐贈款物，會同社保局指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。

（9）鄉鎮人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報風景區應急指揮部，積極組織相關部門和發動羣眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，部分受災較重村社區可向風景區應急指揮部報告，風景區應急指揮部辦公室向黨工委管委會請示，按照相關規定申請駐山武警中隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（10）災情穩定後，根據黨工委、管委會關於災害評估工作的有關部署，應急局、受災鄉鎮政府組織開展災害損失綜合評估工作。應急局按有關規定統一發布自然災害損失情況。

（11）風景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.1.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，風景區應急指揮部向黨工委、管委會提出終止Ⅰ級響應建議，根據黨工委、管委會決定終止Ⅰ級響應。

6.2Ⅱ級響應

6.2.1啟動條件

九華山氣象部門已發佈預警或專報等，且一次低温雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低温雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。

（1）風景區境內1/2（里程）的公路和國省幹道交通中斷24小時以上，公路、車站機場滯留人員1萬人以上、2萬人以下；

（2）死亡或可能死亡10人以上、15人以下；

（3）緊急轉移安置或需緊急生活救助2萬人以上、5萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋3000間或1000户以上，1萬間或3000户以下；

（5）災害造成羣眾生產生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來源、社會廣泛關注。

6.2.2啟動程序

災害發生後，風景區應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向風景區應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副主任）決定啟動Ⅱ級響應，並向黨工委、管委會和市應急局報告。

6.2.3響應行動

當發生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低温雨雪冰凍災害時，應急指揮部協調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

（1）風景區應急指揮部及時向黨工委、管委會報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。

（2）風景區應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話。

（3）及時派出工作組赴災區慰問受災羣眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

（4）風景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

（5）災害發生後，應急局會商財政處按規定程序及時下撥上級和本級自然災害生活補助資金，會同發展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）風景區應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。

（7）風景區應急指揮部各成員單位認真落實黨工委、管委會的有關要求，全力以赴做好應對工作。發展規劃處根據需要，及時派出醫療衞生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災後防疫和心理援助等衞生應急工作。自然資源分局準備災區地理信息數據，組織災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局、民政局指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。組織協調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。

（8）鄉鎮人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向風景區應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動羣眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，部分受災較重村社區可向風景區應急指揮部報告，由風景區應急指揮部辦公室向管委會請示，按照相關規定申請武警中隊、消防大隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（9）災情穩定後，受災鄉鎮人民政府組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結果報送風景區應急指揮部。應急指揮部辦公室組織核定並按有關規定統一發布自然災害損失情況。

（10）風景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.2.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由風景區應急指揮部總指揮宣佈終止Ⅱ級響應。

6.3Ⅲ級響應

6.3.1啟動條件

九華山氣象部門已發佈預警或專報等，且一次低温雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低温雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。

（1）境內1/3（里程）的公路和國省幹道交通中斷12小時以上，公路、車站、滯留人員5000人以上、1萬人以下；

（2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

（3）緊急轉移安置或需緊急生活救助7000人以上，2萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500户以上，3000間或1000户以下。

（5）災害造成羣眾生產生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注。

6.3.2啟動程序

災害發生後，風景區應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副總指揮決定啟動Ⅲ級響應，並向黨工委、管委會和市應急局報告。

6.3.3響應行動

（1）風景區應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向管委會報告。

（2）風景區應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災鄉鎮、村社區召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

（3）風景區應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鄉鎮、村社區指導抗雪防凍救災工作。

（4）及時派出工作組赴災區慰問受災羣眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。

（5）災害發生後，應急局會商財政處按規定程序及時下撥上級和本級自然災害生活補助資金，會同發展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）風景區應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。

（7）風景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

（8）鄉鎮按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時嚮應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動羣眾清除行政區域內的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。必要時，部分受災較重村社區可風景區應急指揮部報告，由應急指揮部辦公室向管委會請示，按照相關規定申請武警中隊、消防大隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（9）災情穩定後，應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。

（10）風景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.3.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由應急指揮部副總指揮宣佈終止Ⅲ級響應。

6.4Ⅳ級響應

6.4.1啟動條件

九華山氣象部門已發佈預警或專報等，且一次低温雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低温雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。

（1）境內1/5（里程）的公路和國省幹道交通中斷6小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員2000人以上、5000人以下；

（2）死亡或可能死亡2人以上，5人以下；

（3）緊急轉移安置羣眾或需緊急生活救助3000人以上，7000人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋300間或100户以上，1500間或500户以下；

（5）災害造成羣眾生產生活資料遭受嚴重損失、短期內失去收入來源，或社會高度關注、羣眾反映強烈。

6.4.2啟動程序

災害發生後，應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副總指揮或委託分管負責同志決定啟動Ⅳ級響應，並向黨工委、管委會和市應急局報告。

6.4.3響應行動

（1）風景區應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和鄉鎮傳達指揮部有關指示要求。

（2）風景區應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

（3）管委會有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。

（4）派出工作組赴災區慰問受災羣眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。

（5）災害發生後，應急局會商財政處按規定程序及時下撥上級和本級自然災害救災資金，會同發展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）風景區應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請國家、省和市級資金物資支持。

（7）風景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

（8）相關鄉鎮按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發動羣眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

（9）風景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.4.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由應急指揮部副總指揮宣佈終止Ⅳ級響應。

6.5啟動條件調整

對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的情況，或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時，啟動本級冰凍災害應急響應標準可酌情調整。

7信息發佈

信息發佈堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。

（1）政治處應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發佈權威信息，召開新聞發佈會，向社會公眾發佈災害發展趨勢及防禦對策等相關信息；負責互聯網站的監控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網上輿論引導工作；及時向黨工委、管委會和市委宣傳部上報信息。

（2）各部門或單位內部的信息，由本部門審核和發佈；重要和綜合性新聞稿須經應急指揮部核實後，按突發事件新聞報道管理規定進行報道。

8災後恢復重建

8.1善後處置

（1）鄉鎮政府和有關部門應組織力量做好低温雨雪冰凍災害善後處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產生活秩序。

（2）鄉鎮政府和有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂並實施救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後工作計劃，對依法徵用公民、法人和其他組織的財產按規定給予補償。保險監管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。

（3）善後處置所需救災資金和物資由事發地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

8.2社會援助

鄉鎮政府應依據有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和其它慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

8.3調查與評估

應急響應解除後15日內，應急指揮部辦公室組織專家組對低温雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成總結評估報告報風景區應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。

8.4恢復重建

（1）應急響應結束後，事發地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。

（2）Ⅰ級和Ⅱ級低温雨雪冰凍災害的恢復重建工作由黨工委管委會統籌安排，管委會有關部門根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關程序報批後由事發政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低温雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鄉鎮政府負責。

9應急保障措施

鄉鎮政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規定，切實做好應對低温雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衞、交通運輸、醫療衞生、通信等工作，確保災區羣眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。

9.1人員保障

鄉鎮政府和有關部門應根據本地區、本部門特點，建立健全應急聯動協調機制，動員社會團體、企事業單位以及志願者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨幹和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

鄉鎮政府和有關部門應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。

9.2財力保障

鄉鎮政府和有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經費，保障低温雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區，由事發地政府或有關部門提出申請，上級財政按財政規定給予補助，財政處視情況積極爭取省級和市級財政支持，並會同應急管理局等主管部門及時下撥救災資金。

對受災害事件影響較大的單位和個人，政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施，報當地政府批准後實施。

財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。

9.3物資保障

應急部門要制定應急物資儲備規劃並落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災羣眾基本生活需要。

交通部門、住建部門、公路分中心要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

市場監管部門負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

9.4基本生活保障

應急部門應會同事發地政府做好受災羣眾的基本生活保障工作，確保災區羣眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

9.5交通運輸保障

交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門或當地鄉鎮政府應當迅速組織力量進行搶修。

9.6通信保障

文化旅遊處、政治處等有關部門和各通信運營商負責低温雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

10表彰獎勵與責任追究

10.1表彰獎勵

由鄉鎮政府給予表彰和獎勵。

（1）各級政府對在應對低温雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

（2）對因參與低温雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。

10.2責任追究

對在應對低温雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。

11附則

11.1預案管理

（1）本預案是黨工委管委會指導低温雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由風景區應急指揮部負責管理和實施，預案實施後應急管理局應適時召集有關部門和專家進行評估，並視情況變化及時組織修訂完善。

（2）鄉鎮政府應制定本行政區域內的低温雨雪冰凍災害應急預案，並報上管委會備案。

（3）有關部門、企事業單位、學校和街道（鄉鎮）、社區（村）應當制定低温雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。

11.2預案解釋

本預案由應急局會同其他相關部門負責解釋。

11.3預案實施

本預案自發布之日起實施。

冰雪天氣應急預案10

1.總則

1.1編制目的

為進一步完善全縣冰雪災害天氣應急響應機制，提高政府綜合應急能力，及時有效應對極端天氣，最大限度地避免或減輕因冰雪災害天氣造成的影響，保障人民生命財產安全和城市正常運轉，特制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防禦條例》《西安市氣象災害防禦條例》《國家氣象災害應急預案》《陝西省氣象災害應急預案》《藍田縣突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和預案。

1.3分類分級

依據我縣氣候特點，按照冰雪災害天氣的社會危害程度、影響範圍和發展態勢，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。

1.4適用範圍

本縣行政區域內發生的冰雪災害天氣預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、災後恢復與重建等活動，適用本預案。

1.5工作原則

統一領導，分級負責。縣應急指揮部統一領導全縣冰雪災害天氣應對工作，冰雪災害天氣應急工作實行政府領導負責制，統一指揮、分級負責，各部門協調聯動，各鎮街、村（社區）負責組織實施本轄區冰雪災害天氣應對工作。

以人為本，預防為主。以保障人民羣眾生命財產安全為首要任務和出發點，提高全社會的防範意識，落實各項防範措施，加強監測預警，做到早準備、早處置，最大程度降低對公眾造成的危害。

各司其職，密切配合。縣政府各有關單位根據自身職責，落實應對冰雪災害天氣的各項措施，並加強聯防聯動、分工協作，合力做好冰雪災害天氣應對工作。

科學預警，及時響應。建立健全冰雪災害天氣的監測、預警、響應體系，科學研判天氣形勢演變情況，提前發佈預警信息，為響應行動留出緩衝時間，及時有效應對冰雪災害天氣。

信息公開，社會參與。完善信息公開制度，主動公佈冰雪災害天氣監測預報預警及應對信息，加強宣傳引導，提高公眾自我防護意識及參與意識。

2.應急組織指揮體系

2.1應急指揮部的組成

成立藍田縣冰雪災害天氣應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統一指揮各單位做好全縣冰雪災害天氣的應對工作。

總指揮：

副總指揮：

成員:

應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣城管執法局，辦公室主任由縣城管執法局局長兼任。應急指揮部成員如有變動，由成員單位自行調整，報領導小組備案，不再另行發文。

2.2應急專家組

根據我縣冰雪災害天氣防範與應對工作實際，由相關專家組成應對冰雪災害天氣的專家組，或邀請市級應對冰雪災害天氣專家組，為應對冰雪災害天氣提供決策建議，必要時參與相關應急工作。

2.3工作制度

建立冰雪災害天氣綜合研判工作制度。各成員單位根據冰雪災害天氣預警信息，分析彙總冰雪災害天氣監測預報預警信息，交換有關災情和險情信息，判斷預估冰雪災害天氣的可能影響程度及未來發展態勢，向縣政府提出啟動或解除縣級冰雪災害天氣應急響應以及採取防禦措施的建議。

建立部門應急準備和防禦行動制度。各成員單位根據冰雪災害天氣未來發展趨勢，結合影響區域的地理環境、人口密度、經濟社會發展情況等因素，綜合分析評估冰雪災害天氣對經濟、社會活動可能產生的影響，對可能受到冰雪災害天氣及其次生、衍生災害威脅的相關地區作出災情預估，並提出各自應急準備和防禦行動建議。

建立部門聯動和信息共享制度，推動多部門應急聯動和資源共享。

建立聯絡員制度。冰雪災害天氣應急聯絡員由縣應急指揮部各成員單位確定。縣應急指揮部辦公室不定期召開會議，通報冰雪災害天氣信息，聽取各成員單位應對冰雪災害天氣有關需求，分析研究冰雪災害天氣防禦工作。

2.4應急指揮機構職責

2.4.1應急指揮部職責

負責冰雪災害天氣的應對工作，研究決定有關重要事項；決定啟動和結束應急程序；研究決定冰雪災害天氣的處置方案和應對措施。

2.4.2應急指揮部辦公室職責

負責落實應急指揮部調度指令，及時向成員單位發送冰雪災害天氣信息，根據冰雪災害天氣未來發展趨勢，適時聯合多部門召開新聞發佈會，召開全體或部分成員單位會議，組織開展冰雪災害天氣防禦研討工作，負責落實冰雪災害天氣應急聯絡員制度。

各鎮街參照縣級應急機構設置，成立相應的冰雪災害天氣應急組織機構。

2.4.3縣級有關部門職責

縣級各有關部門根據縣氣象部門發佈的冰雪災害天氣預報預警信息，分析研判冰雪災害天氣可能造成的影響，按照各自職責啟動相應的應急預案，在縣應急指揮部統籌協調下做好相關聯動防禦和重大險情應急處置工作。

2.4.4應急指揮部成員單位的職責分工

縣委宣傳部：負責組織新聞媒體對全縣冰雪災害天氣應對處置的相關情況進行宣傳報道，正確引導社會輿論；負責網絡輿情管控、輿情引導及網絡宣傳。

縣政府辦：負責全縣冰雪災害天氣應急管理及協調工作；協助縣政府領導和相關單位開展工作；負責災情的收集、彙總和上報，掌握災情發展趨勢並提出對策建議，及時傳達應急指揮部的指示和命令，協調跨地區、跨部門間冰雪災害天氣應對工作；承擔應急指揮部交辦的其他事項。

縣發改委：冰雪災害發生後，根據情況啟動市場價格應急監測，密切關注居民生活必需品的價格變動，提出相關建議；負責做好受災羣眾生活所需的成品糧油應急供應工作。

縣教科局：負責加強學校應急知識的宣傳教育工作，指導學校做好災害預防及應急處置工作，就學校、學生安全等方面提出相關建議。

縣經貿局：負責組織、協調災區羣眾生活必需品的供應；配合做好市場價格穩定工作，整頓市場秩序，保障市場穩定。

縣公安局：負責密切關注冰雪災害發生時的社會動態，依法打擊各類違法犯罪，做好災害現場的控制警戒工作，維護災區社會穩定；組織公安、消防救援力量參加搶險救災工作；實施交通疏導，及時發佈道路通行信息，適時實施交通管制措施，確保交通暢通。

縣民政局：負責災情統計和上報，組織安置、救助、慰問災民，負責救災物資的儲備、管理、分配工作，組織救災捐贈工作。

縣財政局：負責安排冰雪災害處置所需的工作經費，做好監督管理工作。

縣人社局：負責通過宣傳和引導，提高用人單位在冰雪災害天氣下保護員工安全的意識。

縣資源規劃局：負責地質災害監測預警工作，及時發佈地質災害警報，積極開展地質災害防範工作，制定地質災害應急處置措施。

縣住建局：負責制定建築施工應急預案，組織相應的應急救援。

縣城管執法局：負責採取有效措施，恢復市容環境，做好城區環境秩序管控工作，負責市政設施的防災檢查、搶修、恢復及相關應急處置工作；負責各下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作，確保交通暢通；負責督促相關單位落實應對措施，確保市政設施的正常運轉；負責城區道路的掃雪除冰，參與應急處置工作。

縣交通局：負責根據冰雪災害天氣可能或者已經對交通造成的影響，針對可能出現的客流激增，增加保障力量，增加車輛班次，確保羣眾安全出行；負責修復被破壞的公路和有關設施，及時處置道路積雪，保障公路暢通；負責組織協調應急處置工作所需的運力。

縣水務局：負責加強對水利工程設施的監控，適時啟動相關應急預案，協助做好救災搶險工作。

縣農業農村局：負責監測冰雪災害天氣引發的農牧業災害，上報相關信息，制定相應緊急處置措施，按照相關應急預案，組織應急處置、救災、恢復生產等工作。

縣文旅體育局：負責督促指導廣播電視等媒體及時播發冰雪災害天氣預報預警信息，開展抗災救災宣傳和氣象防災減災、自救互救相關知識的宣傳，組織旅遊景點做好冰雪災害預防及應急處置工作。

縣衞健局：負責組織醫療技術力量，搶救傷病員，採取有效措施做好疫情防控工作，防止疫情的發生、蔓延，做好衞生知識宣傳。

縣應急管理局：負責及時發佈安全生產領域應對冰雪災害天氣預警信息，做好安全防禦工作；開展全縣安全生產隱患排查工作，防止次生、衍生生產安全事故發生。

縣市場監管局：負責加強餐飲、藥品監管，防止冰雪災害引發次生、衍生事件發生。

縣生態環境局：負責環境監測，提出相應的應急處置措施，相關監測數據、信息及時上報。

縣秦保局：負責監測冰雪災害天氣引發的林業災害，上報相關信息，制定相應緊急處置措施，按照相關應急預案，組織應急處置、救災、恢復生產等工作。

縣人民武裝部：負責組織武警、民兵及預備役部隊的搶險救災行動。

縣氣象局：負責冰雪災害天氣的監測、預報預警工作。

國網藍田供電分公司：負責組織因災損毀電力設施的搶修，保障電力供應。

縣電信局、中國移動藍田分公司、中國聯通藍田分公司：負責在縣氣象台發佈暴雪紅色預警信號後，通過預警信息快速發佈的“綠色通道”，準確、及時、無償地向社會公眾發送預警信息。負責應急通信保障工作。

2.4.5各成員單位要根據各自職責，制訂冰雪災害天氣應急預案，在縣應急指揮部的統一指揮下開展工作。

2.4.6縣應急指揮部各成員單位對其所分管領域、行業造成的影響實施監測，及時上報相關信息，並與應急指揮部其它成員單位及時溝通，信息共享。

2.4.7各鎮街要建立冰雪災害天氣應急指揮機制，對本轄區冰雪災害天氣進行監測，及時上報相關信息，制訂應急預案，並組織實施。對超出本轄區處置能力的災害，要及時請求縣政府或縣政府相關部門予以支援。

3.監測預警

3.1預警級別標準

按冰雪災害天氣的天氣實況、危害程度、緊急程度和發展態勢，並參考暴雪預警信號（見附件）標準。預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

3.1.1特別重大（Ⅰ級）

當氣象部門發佈暴雪紅色預警信號；或者，全縣出現持續5天以上的冰雪災害天氣，日最低氣温低於-8℃，本縣及周邊地區累計積雪深度超過30釐米，已經對城鄉居民生產生活產生重大影響。

3.1.2重大（Ⅱ級）

當氣象部門發佈暴雪橙色預警信號；或者，全縣出現持續5天以上的冰雪災害天氣，日最低氣温低於-5℃，本縣及周邊地區累計積雪深度超過20釐米，已經對城鄉居民生產生活產生較大影響。

3.1.3較大（Ⅲ級）

當氣象部門發佈暴雪黃色預警信號；或者，全縣出現持續2天以上的冰雪災害天氣，日最低氣温低於-3℃，累計積雪深度超過10釐米，已經對城鄉居民生產生活產生明顯影響。

3.1.4一般（Ⅳ級）

當氣象部門發佈暴雪藍色預警信號；或者，全縣出現冰雪災害天氣，日最低氣温低於0℃，累計積雪深度超過5釐米，已經對城鄉居民生產生活產生影響。

3.2監測預報

3.2.1監測預報體系建設

各有關部門要加大對氣象災害監測預報體系建設投入力度，建立和完善以氣象災害監測系統、氣象信息傳輸與處理系統、氣象災害預報預測系統、氣象災害應急預警服務系統及技術裝備保障系統為主體的重大氣象災害監測預報體系。優化氣象加密觀測站網，完善各級氣象監測網絡，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監測能力。加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性天氣預報和趨勢預測，提高重大氣象災害預警能力。加強突發公共事件預警信息發佈源共享。

3.2.2信息共享

縣氣象局及時通過各種媒體發佈冰雪災害天氣預警信息，並與縣應急指揮部成員單位建立相應的冰雪災害天氣及其次生、衍生災害監測預報預警聯動機制，實現相關災情、險情等信息的實時共享。

3.2.3災害普查

縣氣象局建立以社區、鎮村為基礎的冰雪災害調查收集網絡，建立災害信息綜合收集評估系統，組織冰雪災害普查、風險評估和風險區劃工作，編制災害防禦規劃。

3.3預警信息發佈

3.3.1發佈制度

遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則，由氣象部門負責製作冰雪災害天氣預警信息，並按預警級別分級發佈，其他任何組織、個人不得製作和向社會發布冰雪災害天氣預警信息。

3.3.2發佈內容

縣氣象局根據對冰雪災害天氣的發展態勢，綜合研判分析評估確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。

冰雪災害天氣預警信息內容包括預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。

3.3.3發佈途徑

建立和完善公共媒體、移動通信、電視頻道、廣播電台等多種手段相互補充的氣象災害預警信息發佈系統，通過廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、電子顯示屏、微博、微信、手機APP等相關媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發佈氣象災害預警信息。涉及可能引發次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平台向相關部門發佈。

新聞媒體、電信運營企業按有關要求及時傳播冰雪災害天氣預警信息；各相關單位應及時轉發氣象部門發佈的冰雪災害天氣預警信息。

公路養護單位要在高速公路、國道、省道、縣道和易受冰雪災害天氣影響的橋樑、涵洞、彎道、坡路等重點路段，各鎮街要在學校、車站、旅遊景點等人員密集場所及山嶺地區建立暢通、有效的預警信息發佈與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及學校等特殊場所和警報盲區採取有針對性的公告方式。

3.4預警準備

縣氣象局負責編制冰雪災害天氣預報預警信息，及時通報縣應急指揮部成員單位。各成員單位要認真研究預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發展趨勢，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，有關責任人員應立即上崗到位，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。相關部門根據預警信息採取的聯動和響應措施。

3.5預警預防行動

根據對我縣降雪天氣氣候概況分析，每年11月10日至次年3月15日為本縣冰雪災害天氣防禦關鍵期。

3.5.1縣冰雪災害天氣應急指揮部辦公室要建立與各成員單位及各鎮街的信息交流、分析研判和會商機制。在本縣進入冰雪災害天氣防禦關鍵期之前，召開有關部門參加聯席會議，多途徑掌握災害發生趨勢，提出有效的應對措施；在冰雪災害天氣防禦關鍵期結束後，召開分析總結會議。重要情況要及時報告縣委、縣政府，並通報縣應急指揮部各成員單位。

3.5.2縣冰雪災害天氣應急指揮部各成員單位要根據氣象部門的監測預警信息，結合本系統實際，做好冰雪災害天氣可能對本系統影響及危害的分析預測，認真做好預防工作。

3.5.3各鎮街、各有關單位要按照冰雪災害天氣預警信息和應急防範的有關要求，積極做好防禦工作，減少可能造成的損失。

3.6預警知識宣傳教育

各有關部門要認真做好預警知識的宣傳教育工作，通過多種形式普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

4.應急響應

冰雪災害天氣應急響應遵循“統一指揮、屬地為主、分級負責、條塊結合、各司其職”的原則，根據冰雪災害天氣的級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。

4.1先期處置

縣氣象局發佈冰雪災害天氣預報預警信息後，受影響區域的相關單位要立即啟動相應應急預案，發動幹部、羣眾做好清除本轄區內的道路冰雪，開展抗災救災行動的各項準備工作。重點做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設施維修維護和保障工作，並及時向縣指揮部報告工作進展情況。

根據事態發展，出現超出受影響區域政府處置能力的情況，向縣應急指揮部辦公室建議，由應急指揮部統一指揮，依據災害情況和處置需要，發佈相應指令。

4.2分級響應

根據冰雪災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，按照預警級別標準實行分級響應。當災害發生在敏感地區或敏感時間，對敏感人羣產生影響，引起較大社會反應時，根據專家組研判，提請縣應急指揮部和縣政府領導決定，可酌情降低標準啟動應急。

4.2.1Ⅳ級響應

冰雪災害天氣達到一般級別時，由縣應急指揮部副總指揮宣佈啟動Ⅳ級響應，並指揮處置。主要採取下列應急行動：

（1）各鎮街、各有關部門立即啟動各自的應急預案，開展先期處置。

（2）公安110報警服務平台加強值班，全面開展應急聯動指揮調度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調流工作，維護道路正常交通秩序。衞生部門及時開展醫療衞生救援工作。

（3）各鎮街、各有關部門立即開展剷雪除冰作業，保障縣城主幹道安全通行。高速公路經營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施，立即開展剷雪除冰作業，並會同路政、公安交警部門視情況採取多種措施，合理分流疏散過往車輛；必要時，對境內高速公路交通實行限時封閉。

（4）縣公安局、縣民政局和縣城管執法局重點加強縣城商業區、車站周邊、街頭巷尾和橋（涵）洞等部位巡查，及時發現並救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。

（5）縣氣象局密切關注天氣變化，加強監測預報、會商研判工作，及時提出氣象決策建議，按規定發佈預警和防範信息。

（6）各成員單位及時向縣應急指揮部報告相關信息。

4.2.2Ⅲ級響應

冰雪災害天氣達到較大級別時，根據預警和災情程度，應急指揮部辦公室嚮應急指揮部報告，由副總指揮宣佈啟動Ⅲ級響應。

（1）縣應急指揮部辦公室及時向縣應急指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況要向縣委、縣政府主要領導報告。

（2）縣應急指揮部視災情派出若干工作組，到受災較重地區指導搶險救災工作。

（3）縣應急指揮部各成員單位按照各自職責分工，立即做好相關準備並積極開展工作。

4.2.3Ⅱ級響應

冰雪災害天氣達到重大級別時，根據預警和災情程度，由縣應急指揮部總指揮宣佈啟動Ⅱ級響應。

（1）縣應急指揮部召開緊急會議，聽取各成員單位災害預警及抗擊低温冰雪進展情況彙報，研究部署搶險救災防禦重點和對策，並上報縣委、縣政府。

（2）縣應急指揮部加強統一指揮，派出工作組趕赴重災區協助開展搶險救災工作，協調各部門籌集、調運抗擊低温冰雪救災資金和物資，維護災區的社會穩定。

（3）縣應急指揮部各成員單位加強值班值守，按照職責分工迅速開展工作，密切監視災情發展變化，隨時做好增援準備。

4.2.4Ⅰ級響應

冰雪災害天氣達到特別重大級別時，根據預警和災情程度，應急指揮部經分析研判，向縣政府主要領導提出啟動Ⅰ級響應建議，由縣政府主要領導決定啟動Ⅰ級響應。

（1）縣應急指揮部總指揮主持召開緊急會議，動員部署防範和應對冰雪災害工作。縣氣象局彙報冰雪災害天氣監測和預報意見；縣應急指揮部各成員單位負責人分析冰雪災害發展趨勢，提出各自防禦對策；縣應急指揮部形成應對冰雪災害決策建議，報告縣委、縣政府主要領導。必要時向市級有關部門報告，請求支持。

（2）縣政府主要領導直接指揮全縣冰雪災害的應對處置工作。縣應急指揮部負責人分別帶領相關部門，赴災情嚴重地區指揮抗雪防凍救災工作。

（3）縣應急指揮部各成員單位按照縣委、縣政府有關要求，根據各自應對冰雪災害職責分工迅速開展工作，確定專人專線，24小時值班，全力以赴做好應對工作。

（4）根據冰雪災害發展態勢，由縣政府根據市應急指揮部的決定，實行錯峯上下班和學校停課等措施。

4.3分部門響應

各有關單位根據應急處置指揮機構指令，啟動相應預案，按照本部門本單位相關預案和職責分工，協助受影響的鎮街做好各項防災搶險應急處置工作，迅速調集搶險隊伍和物資，實施防、抗、救、援工作。

縣教科局組織學校做好防雪、除雪準備，停止室外教學活動，保護在校學生的安全。

縣公安局加強交通秩序維護，指揮、疏導行駛車輛，必要時實行道路警戒和交通管制。

縣民政局根據需要開放緊急避難場所，併為受災羣眾和滯留人員提供基本生活救助。

縣資源規劃局負責冰雪消融誘發的地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。

縣住建局加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員。

縣城管執法局負責市政設施的防災檢查、搶修、恢復工作，組織下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作，確保交通暢通，督促相關單位確保市政設施的正常運轉。並組織開展城區道路的掃雪除冰工作，恢復市容環境，做好城區環境秩序管控工作，參與相關應急處置工作。

縣交通局負責全縣公路、縣城公共交通等各種運輸方式的綜合協調；協調應急物資運輸，負責縣城公共交通、出租汽車行業管理及緩堵保暢工作；協調應急旅客運輸工作。

縣農業農村局和縣水務局分別組織開展農作物、畜牧業和水產養殖業的災害防禦工作。

縣文旅體育局督促旅遊景點疏散遊客，協助做好受災旅遊景點的救災工作。

縣衞健局組織醫療救治、衞生防疫等衞生應急工作。

縣氣象局要加強監測預報，及時發佈暴雪預警信號及相關防禦指引，適時加大預報時段密度。

縣電力、通信部門組織做好電力、通信應急保障工作。

水、電、氣、熱供應單位及時掌握降雪冰凍預警信息，採取必要措施保護設施安全運行。

4.4信息發佈

災情發生後，縣應急指揮部按照有關規定，通過召開新聞發佈會等形式，組織新聞媒體將災情、災害發展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展等情況，及時、準確向社會公佈。

4.5響應結束

當冰雪災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由縣政府或縣應急指揮部視情況宣佈抗擊冰雪災害應急響應結束。

5.後期處置

5.1災情報告、評估

各鎮街、各有關部門在應急響應結束後，要立即組織開展災情的調查、收集、整理工作，由縣應急指揮部辦公室負責統一彙總和分析評估，並上報應急指揮部。

5.2救濟救災

縣民政局設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災羣眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發放、使用與管理工作，切實解決受災羣眾的基本生活問題。

5.3衞生防疫

縣衞健局做好因災傷病人員的後續治療，對災區重大疫情實施緊急處置，防止疫病的傳播及蔓延。

5.4設施恢復

水務、城管、交通、供電、通信等部門儘快組織力量對受損的電網、變電站、交通設施、供排水和市政設施、通信基站進行搶修，儘快恢復上述設施的正常功能。

5.5保險理賠

保險監管部門組織協調保險企業做好災前防災、災中減損和災後賠付工作。縣氣象局等單位應當為保險企業的理賠工作提供災情鑑定等服務。各保險企業要依法及時賠付。

6.應急保障

6.1應急隊伍

各鎮街和縣應急指揮部有關成員單位要成立各專業應急搶險和救援隊伍，作為冰雪災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。

6.2資金保障

要合理安排防災救災經費，一旦發生冰雪災害，縣財政局要及時下撥救災資金，確保抗擊冰雪災害工作順利進行。

6.3物資保障

各相關單位要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強並督促有關企業做好冰雪災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

6.4通信保障

縣通信部門要保證抗擊冰雪災害搶險救災的通信暢通。必要時，要調度應急通信設施，為抗擊冰雪災害組織指揮提供通信保障。

7.獎勵與責任追究

7.1獎勵

7.1.1各有關單位對有效監測預警、預防和在應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

7.1.2對因參與冰雪災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。

7.2責任追究

凡有下列情形之一的，有關部門要視情節輕重，按有關規定給予直接責任人員和主管人員行政處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重後果的；拒不履行本預案規定的應急處置職責，拒不配合或阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重後果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。

8.預案管理

8.1宣傳和培訓

開展應急知識宣傳，普及自救、互救知識，提高市民的防範意識和應急避險能力。

對各鎮街、縣應急指揮部成員單位從事應急管理的工作人員進行培訓，使之熟悉和掌握本應急預案的工作流程。

8.2應急演練

開展應對冰雪災害天氣的應急演練，每三年舉行一次。應急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由縣政府組織實施或由指揮部成員單位自行組織實施。

8.3預案修訂

本預案是縣人民政府組織冰雪災害天氣應對工作的專項預案，要根據實施中發現的問題由縣應急指揮部辦公室及時修訂。

8.4預案備案

各鎮街、各相關部門要結合本地區、本部門實際制定冰雪災害天氣應急預案，並報縣應急辦備案。縣應急指揮部各成員單位要結合本單位實際情況，制定相應的冰雪災害天氣應急保障方案，並報縣應急指揮部辦公室和縣應急辦備案。

9.附則

9.1預案解釋

本預案由縣政府辦、縣城管執法局和縣氣象局負責解釋。

9.2預案實施

本預案自印發之日起實施。《藍田縣冰雪災害天氣應急預案》（藍政辦發〔2019〕1號）同時廢止。

冰雪天氣應急預案11

為積極應對冰雪惡劣天氣災害，動員全社會力量參與市城區清雪除冰工作，確保降雪期間及雪後道路暢通，最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響，根據《河南省〈城市市容和環境衞生管理條例〉實施辦法》、《濮陽市城市市容和環境衞生暫行辦法》，結合我市實際，特制定本預案。

清雪除冰工作按照“統一領導、分區負責、屬地管理、部門落實、門前自包、全民參與”的原則，轄區內所有單位和個人都要牢固樹立“濮陽是我家，清雪靠大家”的觀念，切實履行清雪除冰的責任和義務，將其提高到鞏固創建成果，構建和諧社會，保障人民生命財產安全，樹立濮陽形象的高度來認識，做到以雪為令、見雪行動、人人蔘與、及時清除。

成立濮陽市城區清雪除冰指揮部，由市政府常務副市長任指揮長，分管城建工作的副市長和中原油田石油勘探局分管副局長任副指揮長，成員為市政府相關副祕書長、市委市政府督查局局長、市城市管理局局長、各區（管委會）區長（主任）、市直相關部門主要負責人。指揮部辦公室設在市城市管理局，辦公室主任由市城市管理局局長兼任。應急預案啟動後，指揮部辦公室與市應急辦聯合辦公，各區（管委會）、中原油田應制定應急預案，成立清雪除冰指揮部。

（一）市清雪除冰指揮部辦公室負責全市清雪除冰預案的制定、啟動、組織、協調等工作。

（二）市應急辦公室負責指令下達工作。

（三）市委市政府督查局負責對全市清雪除冰各責任單位的督導檢查。

（四）市城市管理局負責城區清雪除冰工作的組織協調；負責環衞隊伍的統籌調度，組織全市專業隊伍做好道路交叉口等重點路段、重點部位的清雪除冰工作；根據我市清雪除冰需要，購置、租賃清雪除冰設備、材料和物資。

（五）市氣象局負責做好降雪預報，特別是大雪、暴雪，要在降雪前12小時向市指揮部和全市發佈雪情預報、預警信息，為啟動和終止本預案提供決策依據和建議。

（六）市財政局負責除雪機械及融雪劑等設備物資資金的保障，負責特大雪災所用資金的籌措，保證及時足額撥付到位。

（七）市公安局負責清雪除冰期間的交通疏導，必要時對橋樑和局部道路實施封閉除雪，對運雪車輛開放禁行路段，保障清雪除冰車輛安全暢通。

（八）市住建局負責組織對建築工地及出入口（含對應責任路面）的清雪除冰工作。

（九）市房地產管理中心負責全市物業管理住宅小區的清雪除冰工作。

（十）市城市管理綜合執法局負責協調各辦事處，組織沿街門店開展清雪除冰工作，並進行督導和執法。

（十一）市交通運輸局負責車站站內及人流、車流出入口的清雪除冰工作。

（十二）市公路局負責穿越市城區的國道、省道的清雪除冰工作。

（十三）市工商局、市市場發展服務中心負責市場的清雪除冰工作。

（十四）市直各企、事業單位，機關、學校、團體要根據路段責任分工（另行通知）負責責任範圍內的清雪除冰工作。

（十五）華龍區、開發區、工業園區、城鄉一體化示範區、中原石油勘探局負責組織、督導本轄區範圍內的清雪除冰和物資儲備工作。

（十六）城區街道辦事處（鄉）要在區指揮部的領導下，組織轄區內行政村、沿街門店、背街小巷、小區的清雪除冰工作。

（十七）市廣播電視台、濮陽日報社會同市清雪除冰指揮部辦公室負責及時向全市播報清雪除冰通知及宣傳報道。

（一）華龍區、開發區、工業園區、示範區按照屬地管理原則和環衞保潔區域，負責本轄區範圍內管理的主次幹道和背街小巷、單位、居住區的清雪除冰工作（環衞專業隊伍以主次幹道機動車道為主）。

（二）中原石油勘探局負責大慶路以東（不含大慶路）除華龍區目前承擔的部分路段外的道路和油田基地單位、社區的清雪除冰工作。

（三）有責任路段的各企、事業單位，機關、團體、學校及所有沿街門店，按照“門前自包”的原則，根據所承擔路段的相應長度負責清雪除冰工作（主幹道的人行道、慢車道，次幹道自牆角線至路側石，背街小巷全部路面）。

（四）過街天橋、廣場、公園、遊園等場所的清雪除冰工作分別由各管理單位負責。

（五）市城區已徵用尚未建成使用地段，由用地單位負責做好清雪除冰工作。未徵地段和行政村入口由街道辦事處（鄉）組織行政村做好清雪除冰工作。

（一）中到大雪按照“機械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協同作戰”的原則進行。

（二）要做到隨掃、隨清、隨運，不積堆、不留底。

（三）充分利用中午氣温較高和道路車輛、行人較少的有利條件，加大清雪除冰力度。

（四）禁止將撒鹽的積雪倒入綠地、花壇和樹穴中。

（五）清雪後，主次幹道和背街小巷通行基本順暢。

（一）健全工作機制

各責任單位要把清雪除冰工作納入重要議事日程，提高認識、加強領導、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責任人的責任體系和責任追究機制，層層落實責任，進一步健全清雪除冰工作機構，並制定本部門、本單位清雪除冰應急預案，一式三份報市指揮部辦公室。

（二）強化指揮調度

降雪期間，各責任單位第一責任人要親自組織、靠前指揮，保證本轄區、本單位清雪除冰任務按時完成。各單位接到雪情通知後，要堅持24小時值班制度，及時通報情況，確保通訊暢通。

（三）加強協調配合

各責任單位要按照各自職責分工，加強溝通，協作配合，統一行動，有效做好清雪除冰工作。同時積極發揮新聞媒體的宣傳、引導和監督作用，及時報道清雪除冰工作動態，增強廣大市民自覺履行清雪除冰義務的意識。

（四）強化督導

市清雪除冰指揮部辦公室要會同市委市政府督查局，利用電視、廣播、報紙、網絡和信息、簡報等形式，及時宣傳清雪除冰工作中湧現出的先進集體和個人，對完成任務較好的單位及時給予表彰，對不能按時完成任務的給予通報批評。

冰雪天氣應急預案12

為進一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產損失，結合我鎮實際，特制定本應急預案。

一、基本原則

1.以人為本、預防為主。保障道路安全和城鎮居民生活安全有序、人民羣眾生命財產安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

2.統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

二、領導小組

（一）成立應對預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

（名單見附件）

領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄒東圻同志兼任。

（二）應急領導小組職責

1.根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣佈進入應急期及有關指令。

2.根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，經會議研究可果斷決定對主要道路進行封閉，並進行巡查監管。

3.根據雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署並組織指揮開展應急搶險，救災及災後重建等工作。

4.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

5.隨時掌握防雨雪冰凍天氣發展趨勢，並做出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。

6.組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

三、應急響應

1.應急處置措施。冰雪災害發生後，鎮政府組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

2.做好轄區內各級道路的監控和現場管理。巡查小組和現場維護調解小組加強對結冰路段和事故易發點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。

3.冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間瞭解情況，及時上報。

4.做好避難場所、救災物資、應急救援等工作，確保羣眾生命財產安全。同時要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對羣眾進行安全防護知識培訓。

四、應急保障

1.資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用於各村和各部門應急工作需要。

2.物資保障。儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳篷等設施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。

五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

冰雪天氣應急預案13

為全面提高應對惡劣天氣的應急處理能力，保證全市交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統稱惡劣天氣）應急工作安全、高效、有序進行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民羣眾安全出行。根據《中華人民共和國突發事件應對法》，結合我局實際，特制定本預案。

一、基本原則

統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好惡劣天氣的應急工作。要以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置。同時，通過媒體，加強對天氣的預報工作，確保全市交通運輸的安全有序。

二、適用範圍

本預案所稱惡劣天氣，指受寒潮、低温、大風、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。

本預案適用於惡劣天氣發生後，全市交通運輸範圍內的預警、應急響應、救災等工作。

三、應急指揮體系及職責

1、應急組織機構

惡劣天氣應急領導小組，由市交通運輸局局長任組長，各專業安委會主任為副組長，各有關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通運輸局安全監督科，安全監督科科長兼任惡劣天氣應急領導小組辦公室主任。

2、應急組織機構職責

惡劣天氣應急領導小組（以下統稱領導小組）

主要負責全市交通運輸系統惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領導、指揮和協調，指導開展惡劣天氣的應急救援工作。

惡劣天氣應急領導小組辦公室（以下統稱應急辦公室）

主要負責傳達惡劣天氣應急領導小組工作指令；具體協調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發展趨勢；對惡劣天氣造成的.損失及影響進行評估；適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善；完成惡劣天氣應急領導小組交辦的`其他工作。

四、預防預警機制

1、應急辦公室根據惡劣天氣預報、警報信息，對可能發生的惡劣天氣，立即進行相關工作部署，並上報市局惡劣天氣應急領導小組、市政府辦公室和省交通運輸廳。

2、領導小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，應及時發佈啟動預警命令。

3、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號，積極採取措施防禦和避免惡劣天氣可能造成的損失。

4、應急辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。

5、按照冰雪惡劣天氣的影響範圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

五、應急響應

一般級響應（藍色）

一般惡劣天氣發生後，積極做好應急響應工作，並將災情和救災工作情況及時上報市政府。

較大級響應（黃色）

較大惡劣天氣發生後，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發展變化情況，做好應急響應工作，並將災情和救災工作情況及時上報市政府和省交通運輸廳。

重大級響應（橙色）

重大惡劣天氣發生後，領導小組迅速宣佈進入重大級響應，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，做好搶險救災工作，並將災情和救災工作情況上報市政府和省交通運輸廳。

特大級響應（紅色）

特大災害發生後，領導小組，立即宣佈進入特大級響應，全系統實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，並將災情和救災情況上報市政府和省交通運輸廳。

3、應急處置措施

惡劣天氣發生後，領導小組應協調、指揮各單位和專業應急隊伍及時開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

冰雪天氣應急預案14

為切實加強雨、雪、冰凍、暴雨等惡劣天氣條件下，道路交通安全應急管理工作，及時應對存在各類突發性道路交通災害，有效預防和減少交通擁堵、道路交通事故的發生，保障人民羣眾的生命財產安全。現將道路及橋樑、涵洞的責任分工如下：

一、省道：村華線S219村前段和喻棠線S307村前段線上的公路、橋樑等設施及公路臨水臨崖，急彎陡坡等路段，由高安市公路事業發展中心村前段負責保障;

二、縣道、鄉道：兩條縣道（西門至肖坊村前段、坪湖至馬塘村前段），八條鄉道（①黃牛山——瑤元②鄒山——四美③鄉養殖場——南爐④村前——高坪⑤花石林場——費家⑥上游林場——冷家⑦上袁——上高朱家⑧鄒山——費家社山）公路及沿線的橋樑、涵洞由鎮養路隊負責保障;

三、村組道路：各村組進村公路、橋樑、涵洞由各村（居）委會按照屬地管理原則負責保障。

工作職責：雨、雪、冰凍、暴雨等惡劣天氣條件下，對可能引發的路段、橋樑、涵洞等障礙的清除，以保障道路、橋樑、涵洞、臨水臨崖，急彎陡坡等路段的安全暢通。

冰雪天氣應急預案15

為應對將要出現的冰雪惡劣天氣，避免和減少各類災害所造成的損失，確保人民羣眾生命、財產安全，維護社會穩定，促進全縣經濟發展，制定了冰雪天氣應急預案。

一、工作目標

為應對當前暴雪等極端天氣，保障交通安全、市容環境。超前做好各項防範、應對準備工作，有效預防和遏制各類安全事故。

二、應急方案內容

一、做好物資儲備。備好備足剷車、鐵鍬、掃帚和融雪劑等設備和物資，並定期進行維修檢查，確保設備完好、物資充足。組織開展經常性的應急演練，強化應急人、財、物保障並強化對一線職工化解險情和自救互救的教育培訓，確保事故一旦發生，能夠快速、科學、有效應對和處置。

二、建立聯動機制。一方面要整合市容、環衞、渣土、市政、園林等城管內部力量，另一方面要主動加強與公安、交通等部門的協調配合，同時廣泛動員沿街商家參與掃雪除冰，形成工作合力。

三、明確職責分工。實行網格化管理，劃分主道路、廣場等具體區域的責任部門和責任人，做到所有人員分工明確、職責清晰。

四、落實值班制度。嚴格執行應急值班制度，值班人員隨時關注氣象部門的信息，出現惡劣天氣及時報告並迅速啟動應急預案，確保反應迅速、措施得力。

五、加強安全巡查。在日常巡查過程中，對安全多留意多留心，發現安全隱患及時上報大隊汛期安全領導小組辦公室。

六、違章搭建的安全檢查。加強違章建設的日常監管，發現一起，拆除一起，絕不姑息，確保安全。

七、户外廣告。對城區户外廣告的安全進行一次拉網式排查，對户外廣告進行登記造冊，對安全狀況進行動態跟蹤管理。對不符合安全標準的户外廣告督促廣告主進行維修整改，對未經許可和存在安全隱患的户外廣告一律予以拆除。

三、組織領導

一是成立應急安全領導小組，負責研究部署大隊應急工作的開展，制訂行動方案，指導和協調做好應急行動的各項工作。應急領導小組組長由大隊長周尚飛同志擔任，副組長由張向陽同志擔任，成員由大隊班子成員及中隊長組成。領導小組辦公室設在大隊辦公室，由孔慶民同志負責辦公室的日常工作，聯繫電話：

組長：周尚飛

副組長：張向陽

成員：易小華趙兵朱輝袁超孔慶民

張鵬鄭良志周巖王峯李殿寶

二是成立應急隊伍，加強夜間值班制度，保證在惡劣天氣24小時日夜值守巡邏，應對突發事件。夜間值班由張浩、孫宏波帶隊，成員有：王剛、陳若冰、劉秋浩、宋祥武、肖飛翔、張歡歡、李想；加大夜間巡查頻次，出現情況第一時間向大隊報告。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。牢固樹立防惡劣天氣意識，服從命令聽指揮。災情發生時，各成員必須立即到位，聽候命令。對擅離職守、不服從命令、不聽指揮、不顧大局、造成損失的，從重處理。

（二）明確職責，精心組織。要充分認識當前惡劣天氣應急工作的嚴峻性和緊迫性，層層落實安全責任和防範措施，確保政令暢通，密切協調配合，共同此項工作做出積極努力，密切關注天氣變化，一旦發覺天氣突變或接到上級通知，務必提前做好應急準備。

（三）加強值班和報告制度。相關成員要高度重視，切實負起責任，認真執行事故信息事故報告制度。發現問題時組織處理各種突發災情，及時負責第一時間嚮應急工作領導組組長報告，不得拖延更不得隱瞞不報。