寒潮天氣應急預案

在學校抑或是社會中，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故後果，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那要怎麼制定科學的應急預案呢？以下是小編收集整理的寒潮天氣應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

寒潮天氣應急預案1

1、總則

1.1編制目的

為做好宿遷市中心城區掃雪除冰工作，增強雪天應急保障能力，雪前做好設備和人員組織準備，雪中保障道路具備暢通條件，雪後保持市容環境清新整潔，切實保障人民羣眾生產生活秩序和生命財產安全，制訂本預案。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《江蘇省城市市容和環境衞生管理條例》《宿遷市突發公共事件總體應急預案》和其他相關法律、法規及規定，結合中心城區掃雪除冰工作實際，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於宿遷市中心城區範圍內的所有城市道路、交通道路和橋樑路面、公園、廣場及居民小區、機關企事業單位庭院道路。

2、組織機構及其職責

2.1指揮機構及職責

成立市冬季掃雪除冰工作領導小組，負責組織指揮、協調全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長任組長，市政府分管副祕書長、市城管局局長、市應急辦主任任副組長，市委宣傳部、市委市政府督查室、市城管局、市氣象局、市公安局、市交通運輸局、市教育局、市住房城鄉建設局、市水利局、市工商局、市衞生計生委、市旅遊局、市鹽業公司、市供電公司、市移動公司、市聯通公司、市電信公司等單位及宿豫區、宿城區人民政府，市各開發區、新區、園區管委會分管負責同志為成員。

領導小組下設辦公室，市城管局局長兼任辦公室主任。主要負責制定掃雪除冰應急預案及劃分責任區；落實市掃雪除冰工作領導小組的指令，組織相關單位開展掃雪除冰工作，督查相關單位掃雪除冰落實情況；總結掃雪除冰工作經驗和不足，逐步完善應急處置機制。

市各相關部門、宿豫區、宿城區人民政府，市各開發區、新區、園區要成立掃雪除冰工作領導小組，建立相應的工作指揮體系，並在市掃雪除冰工作領導小組統一指揮下，全面做好本系統、本行業、本轄區內的掃雪除冰工作。

2.2成員單位職責

市應急辦：負責會同市城管局組織實施《宿遷市中心城區掃雪除冰應急預案》。

市城管局：負責實施《宿遷市中心城區掃雪除冰應急預案》，組織環衞職工開展掃雪除冰工作，組織沿街商户參與“門前五包”掃雪除冰工作；加強大型户外廣告、亮化照明設施積雪清除和隱患排查工作。

市氣象局：負責雪情、冰凍天氣預警信息發佈；在降雪冰凍季節內，每週向市有關部門書面通報天氣情況；遇有降雪天氣和出現道路結冰現象，每日發送天氣預警預報。

市委宣傳部：負責協調新聞單位報道天氣變化和掃雪除冰情況，對未盡義務的單位予以曝光，發揮新聞監督作用；做好掃雪除冰應急知識的宣傳工作。

市委市政府督查室：負責對各相關單位掃雪除冰工作的落實情況進行監督，通報各類未盡義務等有關情況。

市公安局：負責做好冰雪天氣道路交通指揮，組織排障車清理交通事故車輛，及時向領導小組提供全市道路交通情況和積雪情況，並根據雪情、路況，對部分道路實行封閉或限速行駛。

市交通運輸局：負責交通部門管養的國省幹道、高速出入口、火車軌道、交通橋樑等地段和城區各公交站台的掃雪除冰工作。督促檢查各客運公司、客運站、火車站、公交公司、港口的掃雪除冰、車輛防滑及應急搶險工作。

市工商局：負責督促各大市場、大賣場及農貿市場的掃雪除冰工作。

市教育局：負責組織和督促各學校開展掃雪除冰工作，保障正常教學秩序；在出現極端降雪天氣影響師生人身安全時，按照有關規定及時調整學生作息時間或短期放假。

市住房城鄉建設局：負責組織實施燃氣管道的防凍保護措施，督促建築（徵收）工地開展掃雪除冰及安全隱患排查工作；負責對所管轄的園林綠化樹木管護工作，及時清理樹木積雪或被積雪壓折的樹枝、殘枝，督促、指導市區其他責任主體做好園林綠化苗木的管護工作；指導、督促各物業小區管理單位做好物業管理區域內掃雪除冰工作。

市水利局：負責組織實施供水、排水裸露管道的防凍保護措施。

市衞生計生委：負責督促各醫院開展掃雪除冰工作，保障醫療衞生場所環境清潔。

市旅遊局：負責做好市區各旅遊景點管理和隱患排查，組織人員及時清掃旅遊景點積雪，營造良好的景區環境。

市鹽業公司：負責制定掃雪供鹽方案，儲備一定數量融雪用鹽，並建立鹽庫值班制度，配備充足的裝載設備，做好隨時供鹽準備。指導監督科學用鹽和融雪善後工作。

市供電、供水、供氣、供暖等單位：確保冰雪天氣水、電、氣、暖正常供應，並做好應對突發事件的準備，每個單位應組織應急處置隊伍，負責突擊搶險、搶修等工作。

市移動、聯通、電信等單位：負責向市民免費發送降雪量等信息，提醒廣大市民注意出行安全；消除安全隱患，確保通信暢通。

2.3其他各主體職責

2.3.1區人民政府（管委會）：按照“屬地管理”原則，制定本轄區掃雪除冰應急預案；負責組織本轄區範圍內的道路、街巷、居民區的掃雪除冰及搶險救災工作；負責指導和督促屬地街道（鄉鎮、社區、場）及各相關單位掃雪除冰及市容衞生保障工作。

2.3.2屬地街道（鄉鎮、社區、場）：在市、區兩級領導小組領導下，落實好各項掃雪除冰工作；及時動員做好本轄區街道、後巷、居民小區、單位庭院掃雪除冰及特困户慰問救災工作；負責督促各物業公司做好居民小區及主次道路連接通道掃雪除冰工作及環境衞生管理工作。

2.3.3各環衞作業企業：在各級環衞主管部門的指導下，制定各責任區範圍內的掃雪除冰應急預案，並建立與掃雪除冰工作任務相適應的應急隊伍；負責提前儲備融雪和防滑物資，並做好除雪機械設備的檢修保養工作；負責城區四級以上道路掃雪除冰（已落實包保責任路段除外）工作，以及積雪清理和消納工作；負責城區雪後市容環境衞生保障工作。

2.3.4沿街商業主體：落實“市容環衞責任區制度”，積極履行“門前五包”責任，做好各商鋪門店兩側中線至綠化帶或人行道（慢車道）的掃雪除冰工作；已實行物業管理的大型商業主體，要按照“門前五包”要求，及時組織物業公司和單位職工做好所屬區域掃雪除冰工作。

2.3.5公共區域主管單位：各廣場、停車場、公交站台、公園、綠地等公共場所的掃雪除冰工作，由所在的主管單位負責清除；上述無主管單位的公共區域，由所在區人民政府（管委會）組織環衞和屬地街道（鄉鎮、社區、場）等部門清除。

2.3.6黨政機關、事業單位、社會團體：負責市、區人民政府（管委會）劃定的責任區域，同時做好本單位內部庭院道路和“門前五包”責任區的掃雪除冰工作。

2.3.7駐宿部隊：為應急預備隊，在做好本單位內部掃雪除冰工作的同時，按照市委、市政府的統一安排，根據有關規定，及時組織力量參與掃雪除冰工作。

3、等級劃分

Ⅲ級：中雪，黃色預警。12小時降雪量達到1—3毫米（雪融化後的水量），或24小時降雪量達到2.5—5毫米，或積雪深度達3—5釐米。

Ⅱ級：大雪，橙色預警。12小時降雪量達到3—6毫米，或24小時降雪量達到5—10毫米，或積雪深度達5—8釐米。

Ⅰ級：暴雪，紅色預警。12小時降雪量達到6毫米以上，或24小時降雪量達到10毫米以上，或積雪深度達8釐米以上。

上述“以上”含本數，“以下”不含本數。

4、應急準備

4.1監測預警

市氣象局負責加強對冬季雨雪天氣的監測預警，定期組織專家分析雨雪趨勢，落實好重大氣象災害預警信息快速發佈機制，確保第一時間向各地、各相關單位發佈預警信息。

4.2宣傳引導

市委宣傳部負責組織廣播電台、電視台、報刊、網絡等新聞媒體，做好冰雪天氣安全防範知識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時儘量減少出行，鼓勵市民選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。

4.3組建掃雪除冰隊伍

每年12月1日前，根據除雪工作相關要求，各區（管委會）、各單位、各街道（鄉鎮、社區、場）均應組建除雪隊伍，明確各崗位作業人員。各屬地居委會應加強對居民小區物業公司的指導，並要求各物業公司按規範要求組建除雪隊伍。同時，各街道、社區、鄉鎮應積極招募社會各界志願者，組建志願者除雪隊伍。

4.4儲備掃雪除冰工具

各區、各部門單位要提前及時購買儲備掃雪除冰工具和相關物資，其中各級交通、公安交警及環衞等部門除儲備必要的人工剷雪工具外，還要儲備融雪物資和大中型除雪機械，並加強對各種除雪作業車輛和設施設備的檢修、保養和調試，確保隨時處於良好運行狀態。

4.5建設融雪消納場所

各區人民政府（管委會）要建設1—2處固定積雪消納場所，建設相應的融雪池，配套污水收集管網。

4.6加強培訓演練

各有關部門要加強對作業人員進行專業培訓，熟練掌握各類作業車輛和設施設備的使用技能、各類融雪劑的性能及用途，並結合實際組織演練。

4.7加強市政設施排查

各供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等部門，要對可能出現問題的管網、設備和線路進行巡查和檢修，保證運行良好。

5、預警響應

市氣象局應及時做好監測預警，及時發佈預警信息，由市掃雪除冰工作領導小組辦公室視情及時啟動掃雪除冰應急預案。廣播電台、電視台、報社、網站和通信運營單位要及時、準確地向社會公眾傳播預警信息。各地及各相關單位接到預警信息後，要迅速啟動應急響應，按預案調動掃雪除冰作業所需隊伍、車輛、工具和物資，有力有序開展掃雪除冰工作。

6、掃雪除冰要求

6.1處置原則

按照“先重點後一般、先主幹后街巷、先空中後地面、先機動車道後輔道人行道”的原則，優先做好城區主幹道、橋樑、上下坡道、車站（公交站台）、城市出入口、高速公路出入口（匝道）等關鍵區域掃雪除冰工作。

6.2融雪作業

降雪過程中，城區橋樑、坡道、匝道、進出城通道等易結冰地段，小雪每4小時實施一次融雪，中雪每2小時實施一次融雪，大雪以上每1小時實施一次融雪，防止積雪成冰。

6.3清掃作業標準

6.3.1機械作業：對道路實施機械清理作業的，應按照道路通行方向，由最左側車道向最右側車道依次向前方清理，並安排人力進行清掃和補漏。清理期間作業車輛應開啟警示燈，有條件的應在作業起點設置警示標誌，不得隨意調頭、後退或越黃線清理。

6.3.2人工作業：對人行道實施人工清理作業的，應從道路一端依次向前清理；對慢車道（輔道）實施人工清理作業的，應根據路段實際長度，從路段中點依次向頭清理；對人車混行路段實施人工清理作業的，應按照道路通行方向依次向前進行清理，清理作業期間應注意避讓來往車輛，不得反方向清理；對商鋪門店等公共區域實施人工清理作業的，應從建築物（構築物）立面開始，依次向綠化帶或人行道邊進行清理。

6.3.3空中作業：降雪結束後2小時內，市、區兩級園林部門、屬地街道部門要安排人員，對道路兩側行道樹、公園廣場景觀綠化的積雪進行清理。清理作業應使用專用工具搖晃樹枝，讓積雪自然撒落；不得敲砸樹枝，破壞綠化。作業期間如積雪、落葉撒落至無積雪的地面，應及時將撒落的積雪和落葉清理到綠化帶內，保持地面乾淨、整潔。

6.3.4打堆作業：已使用融雪劑路段的積雪，可按長、寬、高不超過100cm的標準打堆，打堆不得影響道路交通安全，不得堵塞雨水井口的地點。未使用融雪劑的道路積雪，可以按不超過30cm的高度，均勻堆放在綠化帶內，也可以按不超過100cm高度堆放在路邊樹穴或路牙邊。

6.3.5清運作業：城區主次道路積雪，由各環衞作業企業組織人員車輛清運至各積雪消融場所進行消融處理。綠化帶內的積雪原則上可以不清運。清運應按照“先機動車道、後非機動車道”的要求，逐步進行。背街後巷、居民小區內積雪，由屬地居委會、物業公司委託人員、車輛清運至環衞部門指定的積雪消融場所進行處理。

清理後的積雪不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環境；不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹池、綠地內；不得向路面揚灑積雪，避免因路面結冰造成交通安全隱患。

6.3.6雪景營造：對城區公園廣場、景區、綠化小品、街頭遊園等區域的積雪，在不影響羣眾出行的前提下，可進行雪景營造，不予清掃。中雪以下降雪，對行道樹、綠化景觀積雪可不予清理。

6.3.7雪後作業：除雪工作結束後，各區人民政府（管委會）掃雪除冰工作領導小組應及時組織環衞作業部門，集中力量對雪後道路污染進行洗路淨化作業，儘快恢復道路環境衞生面貌。對機械作業不到位的盲區進行人工清掃作業，並加大日常巡迴保潔力度，減少廢棄物在路面滯留的時間。

6.4質量要求

清理積雪的過程中應按照“前推後掃”的要求，實行組合式作業，不得出現丟段、漏段、花掃等現象，硬化的路面應達到“全覆蓋、見本色、無雪跡”的要求。力爭小雪降雪結束6小時內，中雪降雪結束12小時內，大雪以上降雪結束24小時內，完成城區主幹道路積雪清除工作，城區交通及高速公路、進出城通道恢復正常。

6.5雪後處置

除雪完畢後，各作業單位應立即檢查融雪劑庫存量，庫存不足的，及時按照技術標準和儲備定額進行融雪劑備份採購，以滿足再次降雪後除雪作業需求。同時，應對各類除雪作業機械設備進行全面檢修，確保再次出現降雪後立即投入使用。

雪後出現冰凍的，供氣、供熱、通訊、電力等部門要儘快清除管線冰雪，防止次生事故發生。

7、保障措施

7.1組織保障

各地、各相關單位要高度重視，加強對掃雪除冰工作的組織領導，制定本地區、本單位的掃雪除冰工作方案，明確責任，細化分工，安排專人組織實施，確保掃雪除冰工作領導到位、人員充足、組織有序。

7.2經費保障

各地、各相關單位要切實落實掃雪除冰的保障措施，拿出專門工作經費，提前採購掃雪工具，儲備掃雪除冰物資，確保具備基本的掃雪除冰工具。

7.3宣傳保障

創新宣傳形式，發揮電視、報紙、微博、微信等媒體作用，通過新聞報道、典型宣傳、專題專訪等方式，廣泛宣傳掃雪除冰工作的先進經驗、典型事蹟，強化正面宣傳引導。

7.4督查保障

市委市政府督查室、市應急辦、市城管局要安排專人組成巡查督查小組，加強對掃雪除冰責任區完成情況的督查，對行動遲緩、工作不力、未按要求完成的給予通報、媒體曝光，督促推進各相關單位落實掃雪除冰任務。

8、附則

8.1宿豫區、宿城區，市各開發區、新區、園區統籌安排好轄區範圍內的城市道路、橋樑、居住小區等場所的冰雪清除工作。

8.2本預案由市城管局會市應急辦制定並負責解釋。

8.3本預案自發布之日起實施，20xx年1月印發的《市區冬季掃雪工作預案》同時廢止。

寒潮天氣應急預案2

為進一步落實雪後清雪工作任務和責任，切實做好冬季城區清雪工作，迅速清理道路積雪，以確保民眾出行安全，維護城區環境整潔，結合我縣實際，特制定本應急預案。

一、指導思想

堅持“統一調度，密切配合，機械為主，人工配合，突出重點區域，帶動全面工作”原則，通過周密部署，強化措施，確保及時清除建城區內的積雪，為民眾和車輛出行提供便利、安全的環境。

二、組織機構

為確保城區清雪工作做實做好，成立融雪清雪指揮部，負責建成區內融雪清雪工作的組織、協調、督促和檢查。指揮部下設兩個工作小組。具體職責分工為：

1、協調督導組：負責與上級融雪清雪指揮部的聯繫溝通，上傳下達相關文件精神，明確清雪任務，及時掌握和反饋清雪動態。

2、積雪清運組：負責城區主次幹道的積雪清掃和運輸工作，根據具體情況調動、租賃車輛，按街道劃分責任區，配備保潔員。

三、職責分工

1、縣住建局：負責組織協調城區主次幹道的的積雪清掃和運輸工作。

2、縣交警大隊：負責對融雪、清雪車輛的引導，並對社會車輛進行指揮疏導，維護和保障清融雪道路交通秩序和通暢，避免交通事故發生。

3、縣衞健局：負責發生意外情況下傷病人員的應急救助工作。

4、縣公安局：負責在降雪天氣期間社會治安的防範和突發性社會公共事件的處置工作。

5、縣交通局：負責指揮、協調車輛運行，城區公交安全行駛。

6、高邑鎮：按照屬地管理原則，組織城中九村兩委幹部發動羣眾做好轄區內道路融雪清雪工作。

四、具體要求

（一）降雪後，融雪清雪指揮部立即啟動清雪預案，調動應急力量迅速趕赴清雪現場，開展清雪工作。首先確保保證劉秀路、中興大街等城區主要道路的清雪，然後向其它道路延伸。

（二）機械清雪組要提前完成清雪機械設備車輛全面檢修、維護、機油及輪胎更換等保養工作，完成雪鏟、撒佈機等清雪設備的安裝、維修和調試工作，備好防滑鏈，提前做好清雪準備。

（三）在清雪作業中，各組應保持信息聯絡，及時通報情況，發現問題及時處理解決。如在清雪作業中發生的意外事故，應立即組織人員車輛實施救助，並及時將傷者送往就近醫院治療。

（四）凡對除雪工作不利，造成不良社會影響的，進行通報批評和處罰；對於除雪工作做得好的，給予通報表揚。

（五）完善值班制度，實行領導帶班、專人值班制度，節假日值班按值班表執行。值班人員要及時瞭解掌握天氣變化和降雪情況。全體職工要保證冬季下雪期間通信暢通。

五、清雪作業標準

（一）機械清雪作業質量標準

1、清雪機械設備應沿着路中間右側向前行駛。

2、禁止將積雪推成較大雪堆或推到路口處，影響交通。

3、清雪機械設備在下雪中或夜間作業時，應及時開啟警示燈、照明燈，以免發生交通安全事故。

4、清除的積雪應運送至指定傾倒區域。

（二）人工清雪質量標準

1、清雪人員應在規定的時間內完成責任區內清雪任務。

2、配合機械清雪時，應及時將機械清除過的殘雪清除。

3、不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪，禁止向積雪堆上傾倒垃圾、雜物和污水。

4、禁止將含鹽積雪倒入綠地、花壇、樹坑中；禁止將含有垃圾和雜物的積雪堆入下水道中。

寒潮天氣應急預案3

為認真做好抗雪防災工作，有效應對大雪冰凍災害的發生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，進一步規範和提高抗雪救災應急能力，充分發揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民羣眾的生命和財產損失，維護全縣社會穩定，保障全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《xx縣政府關於修訂發佈的通知》和《市政府關於印發的通知》要求，結合我縣實際，特制定本預案。

一、適用範圍

本預案適用於全縣範圍。

二、工作原則

(1)以人為本，實行政府統一領導、決策，屬地管理、分級負責的原則，最大限度地保護人民羣眾的生命和財產安全。

(2)反應迅速原則。災害發生時，各相關部門要分工負責，各司其職、密切配合，團結協作，具體實施。

(3)可操作性原則。一旦發生災害，及時啟動相關層級應急預案，使整個災害應急工作有機結合，高效進行。

(4)局部利益服從全局利益的原則。專業隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；社會力量落實“門前三包”責任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保羣眾正常生活和出行安全。

三、組織機構及主要職責

縣政府設立抗雪防災指揮機構，在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。

(一)縣抗雪防災指揮部。

主要職責：

1、組織全縣抗雪防災應急工作；

2、部署救災應急準備措施；

3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況；

4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作；

5、根據災情發展情況組成抗雪防災現場領導小組，實施靠前指揮；

6、遇重、特大雪災冰凍，適時聯絡駐平部隊請求支援；

7、組織協調建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作，並按各自職責落實包乾責任制，積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋樑、住宅區、公園(景點)、綠化(行道樹)、工地(工棚)、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪，確保市政公用、市容環衞設施完好和正常運行；要加強對設施農業、畜牧業、漁業養殖及户用沼氣的管理，採取有效措施對温室大棚除雪、增温、保温、補光，牲畜家禽防寒、保暖，户用沼氣防寒、保温和漁業養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農牧業生產安全；

8、督促落實各鄉鎮與縣城內街道沿線兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，並納入“門前三包”檢查管理範圍；

9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題；

10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。

(二)各鄉鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責：

1、按照屬地管理原則，負責轄區內的抗雪防災工作，並按專羣結合的原則，制定或完善轄區抗雪防災預案；

2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行預案，組織動員轄區村隊和企事業單位建立抗雪救災工作網絡；

3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。

(三)縣抗雪防災指揮部下設綜合協調辦公室(以下簡稱縣指揮部辦公室)。辦公室設在縣建設局。主要職責：

1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務，並根據相關部門建議，向指揮部提出應急預案的調動終止建議；

2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令並監督落實；

3、會同民政部門組織協調有關部門做好救災工作；

4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災情、發佈災情和救災工作信息；

5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門彙報災情和救災工作情況；

6、負責對抗雪物資使用情況進行初審彙總上報，由縣財政審核並落實專項資金保障，用於抗雪工作所需；

7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。

(四)縣抗雪防災指揮部現場處理組。縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現場處理組成員單位。主要職責：

1、根據工作實際，制定本單位抗雪防災工作應急預案，並做好預警工作；

2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。

(五)縣抗雪防災指揮部後勤保障組。設在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為後勤保障組成員單位。主要職責：

1、負責抗雪防災物資採購的信息儲備；

2、負責督查各成員單位抗雪防災物資儲備情況，確保2次以上重大雪災的搶險物資需要，必要時統一調配全縣搶險物資；

3、負責對防災救災物資使用情況進行初審彙總上報，由縣財政審核並落實專項資金保障，用於防災救災工作所需。

4、及時收集信息，綜合評估災情，會同指揮部辦公室發佈災情和救災工作信息；

5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門彙報災情和救災工作情況；

(六)縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部，負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規、政策，播報防範知識，報道災情和搶險救災工作。

四、災情分級及工作程序

氣象預報以平羅縣氣象局發佈的氣象信息為準。

(一)小到中雪

氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業人員24小時值班，加強對重點地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門(區)負責的雪災區域的積雪，及時掌握並上報災情動態。

縣指揮部辦公室實行24小時值班，隨時保持與公安局指揮中心的聯繫，對全縣道路、橋樑上積雪冰凍情況進行實時監控，及時掌握降雪氣象信息、發展趨勢和災情，督查落實預案措施。

(二)中到大雪

氣象預報有中到大雪時進入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災預案，主要領導到崗值班，並視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作，在冰凍以前及時清掃本部門(區)負責的雪災區域的積雪。

縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署；各成員單位主要領導到崗值班，掌握災情動態，並按照縣指揮部辦公室的統一指揮積極組織搶險救災工作。

(三)當氣象預報與實際天氣情況發生偏差，且發生降雪時，各成員單位要根據縣指揮部辦公室的要求，及時啟動預案。

五、抗雪防災工作要求

(一)抗雪防災工作是關係到國家財產、人民生命財產安全、公共基礎設施安全、縣城生產生活正常運行的重要工作，各鄉鎮、各部門、單位都應高度重視，積極應對。特別是各級領導幹部要站在對黨、對人民負責的高度，切實擔負起領導責任，認真抓好各項工作的落實，確保抗雪防災工作及時到位，最大限度地減少雪災帶來的損失。

(二)各鄉鎮要保障抗雪防災等應急處置工作所需經費。要明確清雪除冰工作責任和任務，並建立應急機構進行監督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備，落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用，做到物資和設備定點存放。

(三)抗雪防災工作中各鄉鎮、各有關部門、企業應按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調度、服從指揮，遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告。抗雪防凍工作實績列入年度精神文明工作考評及年度目標管理考核工作內容。

(四)建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時彙總上報災情和所採取的應急措施，實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度(重大問題隨時報告)。當日情況彙總應於次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過後，各單位要及時對災情、抗災情況及經驗教訓進行認真總結，並向縣指揮部辦公室作出書面報告。

(五)建立雙休日及節假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節假日期間發生大雪天氣時，各鄉鎮、各有關部門、企業值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區域內的清雪除冰防凍工作。如發生因清雪除冰不及時，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財產損失的，經縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定後，相關部門承擔一切責任，並追究相關責任領導和人員的責任。

(六)各鄉鎮、各有關部門、企業應在每年x月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。

寒潮天氣應急預案4

據氣象部門預測，近日我鄉將進入雨雪冰凍等惡劣天氣，為切實做好雨雪冰凍等惡劣天氣的防範應對工作，嚴防各類安全事故發生，特制定雨雪冰凍等惡劣天氣應急工作預案，現公佈如下：

一、紮實做好當前應急物資儲備。

及時做好提示提醒，強化禦寒物資保障，做好道路除雪鹽、鐵鍬、掃把、標識、警戒線、防護欄等應急物資儲備。同時加強防疫物資儲備，確保全員核酸檢測、隔離點建設等疫情防控工作不受惡劣天氣影響。（責任部門：鄉應急辦、衞健辦、交運辦）

二、紮實做好全鄉羣眾生活保障。

認真組織做好與羣眾生活密切相關的水、電、氣等基礎設施維護，做好相關應急準備，確保不停供、不斷供。（責任部門：鄉應急辦、住建辦、經發辦）

三、紮實做好市場穩定供應保障。

認真做好糧油、肉、蛋、菜、奶等羣眾生活必需品的供應穩價工作，最大限度保障人民羣眾生活需要。（責任部門：鄉經發辦）

四、紮實做好救助幫扶工作。

密切關注貧困家庭、流浪乞討人員和因“煙花”颱風受災致貧家庭，防止因低温雨雪冰凍天氣發生人員傷亡情況。注意養老院的用電用火安全，防止因火災引起的傷亡事故。做好危房户的積雪鏟除工作，如不能消除隱患，要及時開展危房户的轉移安置工作。加強對地質災害點隱患摸排，及時做好地質災害點的人員轉移工作。（責任部門：鄉為民服務中心）

五、紮實做好交通運輸安全工作。

要加大對事故易發路段的巡邏管控力度，科學組織車輛分流、除雪除冰防滑等交通管制和安全應急措施，儘量減少雨雪冰凍天氣對道路交通和安全行車的影響。要進一步加強對重點橋樑及急彎、陡坡等危險路段的巡查，引導車輛安全通行。要做好除雪機械、環衞人員和融雪物資的組織調度，及時清掃鄉村道路，強化巡查檢查，確保村民出行順暢安全。（責任部門：鄉交通辦、住建辦）

六、紮實做好農業安全生產工作。

加強大棚、畜禽養殖場等農業設施的除雪防寒防風工作，指導企業做好設施加固、保暖增温，避免出現險情災情。（責任部門：鄉農辦）

七、紮實做好安全生產工作。

強化領導責任、部門監管責任、企業主體責任和員工崗位責任落實。督促企業加強巡查檢查頻次；督促工貿企業做好生產設備、設施和管線的防凍保暖工作，防止發生設備、設施和管線凍裂及物料泄漏引發重大事故；督促非煤礦山企業切實加強防凍、防火災、防中毒窒息安全隱患排查，強化用電安全管理，及時消除安全隱患；對一些不適宜在低温雨雪冰凍天氣生產作業的生產經營單位、作業現場，要督促企業採取暫時停工停業措施；加強各旅遊景區的安全管理，督促各旅遊景區加強防範措施落實；加固户外廣告牌、圍板、棚架等搭建物，防止大風引發的高空墜物事故。（責任部門：鄉應急辦、文旅辦、交通辦、住建辦）

八、紮實做好外來務工人員就地過年工作。

督促企業做好外來務工人員就地過年安排，做好生活物資準備，妥善解決住宿問題。（責任單位：鄉應急辦、衞健辦）

九、紮實做好消防安全管理工作。

低温雨雪天氣，居民用電激增，各種誘發火災事故因素增多，要加強對商鋪、超鄉、賓館、等場所的消防安全檢查，認真落實消防安全責任制，切實消除安全隱患。（責任單位：鄉應急辦）

十、紮實做好預警信息發佈工作。

要密切關注天氣變化，準確預報，充分利用廣播、網絡等媒體及電子顯示屏等多種形式，及時發佈氣象預警信息和路況信息，提示做好相關防範應對準備工作。（責任單位：鄉應急辦）

十一、紮實做好應急值守工作。

嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，配強值班力量，兩班併為一班，安排義警參與值班，要求值班人員時刻保持通信聯絡暢通。要嚴格執行突發事件信息報送制度，遇有重要情況必須及時、準確、如實按程序上報。（責任單位：鄉直各單位）

寒潮天氣應急預案5

為確保全園師生的生命財產安全，防範冬天下雪、冰凍引起的事故發生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本園保教工作的順利開展，結合我園實際，特制定本預案。

一、防雪防凍工作領導小組

組長：

副組長：

成員：各部門負責人、各主班教師

二、防雪防凍工作領導小組責任分工

1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領導部署的各項任務。

3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、剷雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

三、災情彙報及處理

防雪防凍工作領導小組下設通訊組、剷雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯絡、組織剷雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

1、通訊組

組長：

發生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知剷雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衞處要與交警部門保持密切的聯繫，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。

2、剷雪防凍組

組長：

具體負責校園內主要幹道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

3、搶救組

組長：

組員：醫務室負責人

負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯繫。

4、水電搶修組

組長：xx組員：後勤負責人

負責對全園水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成師生滑倒事故的發生。對電力設施進行檢查，確保冬天低温下的用電安全。在出現水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，後勤處及保衞處要對全園的校舍進行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發生。

5、安全教育宣傳組

組長：xx組員：各主班教師

要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防範惡劣天氣的認識，瞭解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防範準備。

四、剷雪防凍工具及領取地點

剷雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業用鹽，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰凍發生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領取工具，進行剷雪防凍工作。

寒潮天氣應急預案6

為切實保障廣大師生的冬季安全，尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時，保證師生人身的安全。在充分領會上級文件精神下，結合本校實際，制定本應急預案：

一、管理機制

學校安全工作領導小組：

（名單見附件）

二、保障措施

1、認真全面排查教育教學設施的安全隱患，特別是教學樓的通道照明與樓梯扶手、圍牆、廁所、自行車棚、枯枝落葉等，發現安全隱患及時消除。

2、針對冬季晝短夜長、氣温低、地面易結冰等情況，確保通道照明設施的正常使用；安排充足人員做好學生集中上下樓梯時的疏導工作；開展防寒保暖、防火災、防擁擠推倒摔傷等安全教育，確保學生校內活動的安全。

3、及時關注天氣預報，靈活應對天氣變化。經上級主管部門同意，學校可以調整作息時間，採取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

4、如遇雨雪等惡劣天氣，要及時清除校園內與校園周邊主要道路積雪冰凍，確保師生與行人安全，嚴防滑倒、跌傷事故的發生。認真做好下大雪、節假日下雪的掃雪組織工作，確保上課與節假日期間掃雪工作落實到位。

5、做好宣傳工作，向師生宣傳禦寒抗雪常識，提高學生的安全防範意識和自我防護能力。針對冬季雨雪天多、路面易結冰等情況，開展交通安全教育，尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學生上學、放學途中不到野外玩雪玩冰，以防發生傷害事故。

6、應急預案啟動後，每一節課任課教師應認真登記學生出勤情況，及時掌握學生請假情況，並向主管領導彙報。

7、要加強食堂管理。學校食堂飯菜要有保温措施，在保證飲食衞生的同時，為學生提供熱的食物，防止學生因食用冰冷食物而引發各種疾病。

8、領導小組加大巡查力度，嚴禁在校內出現延期放學，拖堂補課現象。嚴禁組織學生高空擦窗等活動，防止意外事故的發生。

寒潮天氣應急預案7

今年9月以來，我縣已全面進入秋冬防風防雪戒嚴期。為全面落實縣局的相關要求，克服麻痺思想，認真落實秋冬防風防雪工作。秋冬防風防雪應急預案如下：

一、認清形勢，提高認識

今年夏天，由於我縣降水分佈不均勻，柴火繁茂，自秋冬以來，降雨量少，柴火乾燥，導致我縣秋冬防風防雪風險急劇增加。秋冬防風防雪工作是全社會的共同任務，與人民生命財產安全、生態環境建設大局、社會和諧穩定有關。因此，我們必須認識到形勢，堅決克服癱瘓思想和僥倖心理，從構建和諧社會的高度，有效增強秋冬防風防雪的責任感和緊迫感，把秋冬防風防雪工作放在整體工作的首位，堅持早期安排、早期檢查、早期實施。認真按照有關規定，領導親自負責，明確重點，確保我縣秋冬防風防雪工作安全。

二、加強組織領導，建立健全工作制度

（一）要進一步充實完善組織機構，成立秋冬季防風防火防雪領導小組，抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制，進一步細化分工，切實做到各司其職、各負其責、密切合作，以便全面落實各項工作任務。

（二）值班人員應確保24小時到達，並確保24小時溝通暢通。在緊急情況下，應立即向上級領導報告。

（三）統計應急救援物資，隨時準備秋冬防風防火防雪救援工作：

應急車輛：xxx

應急物資：20個鏟子；8個搞頭；1台污水泵；20個雨披；20雙雨鞋；20個手電筒。

三、認真履行職責，嚴格執行各項防洪措施

（1）堅持安全第一、預防第一的工作方針，積極安排部署，結合危險情況和單位實際情況，應急救援領導小組應隨時24小時待命準備入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。

（2）注重安全生產，及時收集和掌握汛情工作動態，做好防風防火防雪保暢的組織協調和緊急情況的準備工作。

四、有關要求

（1）加強組織紀律性，一切行動聽指揮，所有搶險人員必須無條件地搶險的統一調度，以保證領導小組在第一時間掌握現場情況，並能及時到現場指揮工作。

（2）各人員必須恪守崗位，忠於職守，要做到24小時開機提高警惕，密切關注險情變化，確保秋冬季安全生產。

（3）積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動態及時上報。

寒潮天氣應急預案8

為保證雨雪低温天氣城鄉居民的正常用電,我公司根據集團公司關於做好雨雪低温天氣應對工作的通知，及時制定了特殊天氣保供電應急預案。

一、成立雨雪低温天氣應急領導小組

組長：

職責：全面負責特殊天氣供電應急工作。

副組長：

（副經理）職責：外部協調工作。

（副經理）職責：特殊天氣保電方案的實施與技術安全保障工作的指導。

副經理）職責：搶修材料供應。

（經理助理）職責：信息收集及後勤保障工作。

成員：

（生產技術部主任）職責：搶修工作技術負責，制定電網運行方式。

（市場營銷部主任）職責：做好用户的協調、解釋、服務工作。

（安全監察部主任）職責：做好應急工作的安全監督工作。

二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調度所針對雨雪低温天氣，修訂切合實際的保電應急預案，併成立特殊天氣應急突擊隊。

（一）各站所重點工作

1、保線站、供電所重點工作：組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負荷較重線路進行重點巡視，發現不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進行處理搶修，並及時彙報公司有關部門和公司領導，需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應儲備充足的搶險材料，做好物資調用工作，同時做好應急車輛的保養工作，確保事故發生時能夠迅速開展應急搶險工作。

2、變電站重點工作：做好變電設備防寒防凍和防污工作，注意充油充氣設備的油位氣壓變化。加強設備巡視，從接到此通知起，各站要增加設備巡視次數。同時保證通訊暢通，發現問題及時上報，以便迅速消除事故隱患。

3、調度所職責：

（1）掌握電網運行狀態，根據故障現象判斷事故發生性質及其影響範圍。

（2）正確下達調度命令，指揮電網事故處理，控制事故範圍，有效防止事故進一步擴大。

（3）採取一切必要手段，保證主網安全和重點區域、要害部門的電力供應。

（4）協調電網、用户之間的恢復，提出合理可行的恢復方案和恢復步驟。

（5）指揮電網操作，恢復電網供電和電網接線方式，使其儘快恢復正常。

（6）及時將大面積停電有關情況向本單位應急領導小組彙報。

4、檢修中心職責：組織做好事故應急搶修人員分組工作，準備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗設備的日常保養，以便搶修時及時使用。

（二）事故分類確定應急指揮組組長

1、一般區域內配網事故由所屬供電所所長現場應急指揮。

2、一般變電事故由本站站長進行現場應急指揮。

3、發生輸、變電事故由公司副經理王文進行現場應急救援指揮，保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。

4、發生較大配電網事故或大面積停電事故的`由公司經理張生智進行現場指揮工作。各部門負責人為行動小組組長，在應急狀態下必須服從應急指揮組的統一調度，其職責按已啟動應急程序要求各司其職，履行分管安全職責，確保其職責範圍內安全有序。

為了確保電網安全運行，全力確保居民生活用電和重要企事業單位的用電，要求公司各供電所、變電站、保線站、調度所儘快制定本班站的應急預案並上報生產技術部。

冬季寒潮天氣應對應急預案

為積極應對雨雪天氣，切實做好轄區防雪災工作，保障道路通行和人民羣眾的財產安全，根據上級要求，結合我轄區實際情況，特制定勝利路街道防雪災工作應急預案。

一、工作目標

根據上級防雪災通知，為應對我市大範圍降雪降温天氣，全面加強轄區道路防雪災工作，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，確保道路暢通，全力保障羣眾的生命財產安全。

二、組織領導

成立勝利路街道應對雨雪天氣領導小組，主任擔任組長，紀工委書記、副主任擔任副組長，各辦公室主任、社居委書記為成員。在區政府的領導下，領導小組負責組織指揮、指導、協調、監督檢查全街道的防雪災工作。

三、雪前準備工作

1、成立防雪災應急小分隊。應急小分隊以組織一定數量人員，以清掃積雪為主並及時處置掃雪工作突發問題。

2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的掃帚，預備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。

3、認真轄區危舊房進行排查。街道組織人員對轄區內的危舊房、車棚等進行認真的排查，在排查中，對部分危舊房、車棚進行登記，防止因積雪損壞房屋設施，危及人身安全。

四、保障措施

1、當出現雪情後，要按照上級的工作部署和要求，快速響應，積極投入防雪災工作。

2、遇有雪量較大時，迅速集中人員，調集掃雪力量，以保證積雪能迅速清除。

3、街道機關、社居委所有工作人員保持通訊暢通，夜間安排一定數量的人員值班，出現雪情，立即進行清掃。

4、市容執法大隊負責督促各駐地單位、企業門前三包地域的掃雪工作。

5、掃雪工具配備到位，工具擺放在顯見易取的`位置，便於取用。

寒潮天氣應急預案9

為加強全鄉中國小幼兒園對氣象災害的有效預防，最大限度地避免、減輕氣象災害造成的損失，確保學校師生員工的生命安全與財產安全，保證正常的教育教學秩序，根據金寨縣教育局文件《金寨縣教育系統氣象災害應急預案》（金教辦〔20xx〕125號）有關規定，結合我校實際，制定本預案。

一、適用範圍

本預案適用於鐵衝鄉中國小和幼兒園（以下統稱學校）在校園內或由學校牽頭組織的集體外出活動。

本預案中的氣象災害，指由於受颱風、暴雨、暴雪、低温、寒潮、大風、高温、雷電、大霧、霾等天氣氣侯事件的影響，可能造成人員傷亡、重大財產損失、和較大社會影響的氣象災害。

二、工作原則

（一）以人為本，預防為主。各校要及時接收市、縣氣象災害防禦指揮部及其辦公室通知和縣氣象部門發佈的預警信息，做到早預警、早分析，科學判斷、及時響應、積極處置、有效應對，最大程度地保障學校師生員工的生命財產安全。

（二）落實責任，加強監督。各校在當地政府和縣教育局統一領導下開展氣象災害的防範和處置工作，學校校長負總責。縣教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導，並開展督查。

（三）快速反應，果斷處置。各校根據不同災害預警等級，以及本地實際，迅速響應，及時啟動本單位應急預案，加強與教育、氣象等部門以及鄉鎮（街道）的溝通，建立協調配合機制，做到資源共享，保障災害應對工作更加規範有序。

三、應急機構及職責

（一）領導小組

成立金寨縣鐵衝實驗學校氣象災害應急工作領導組（見附件），鐵衝實驗學校校長任組長，副校長任副組長，二級機構負責人和村小、幼兒園負責人為成員。主要職責：負責指揮全鄉學校應對重大氣象災害的防災、減災、救災和災後善後工作；組織制訂完善學校防災預案；組織開展學校防災檢查，督促各校及時處理影響防災安全的有關問題；貫徹執行上級防災指揮命令;重大問題及時向鐵衝鄉黨委政府、縣教育局請示報告；決定啟動和終止實施應急響應及其它氣象災害預警、應急處置等重大事項；遇重大災情時統一按縣教育局通知下達停課、師生轉移等命令;指導學校搶險自救和災後處置工作;負責向有關部門和單位通報情況，協調相關部門和單位開展應急救援工作；組織開展學校災情調查統計，並向上級部門報告;指導並開展學校災後救助；決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保應急救援工作有序、高效地進行。

領導小組下設辦公室和救護組、安置組、保障組。

（二）工作小組職責

1．辦公室辦公室設在鐵衝實驗學校辦公室，辦公室主任由分管安全的副校長兼任，工作小組人員由學校二級機構負責人組成。負責與鐵衝鄉黨委政府和縣教育局聯繫溝通，及時接收通知信息，起草下發文件通知，協調相關部門開展防災、減災、救災和災後善後工作，及時向鐵衝鄉黨委政府和縣教育局報告有關情況；負責新聞發佈工作，按照鐵衝鄉黨委政府和縣教育局要求對媒體發佈消息和宣傳報道防災、減災和救災工作；督促指導各學校制定應急預案。

2．救護組負責組織、聯繫醫療救護，設立現場臨時搶救中心，及時搶救、轉移受傷人員。

3．安置組負責轉移、安置受傷的學生、教師等相關人員，臨時解決受災人員的吃、穿、住問題，做好死傷者家屬善後事宜。

4．保障組負責籌備和解決防災、救災所需的`物資和經費，統一保障救災現場工作人員的吃、住、行需求。

（三）鐵衝實驗學校所轄中國小幼兒園職責

1．日常工作職責

（1）制訂切合本校實際的防禦氣象災害應急預案，分工明確，責任到人，並向鐵衝實驗學校氣象災害應急領導小組辦公室上報備案。準備必要工具和材料，密切關注天氣預報。

（2）加強對學校師生防災知識的宣傳，通過短信、家校工作羣、電子屏、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防範災害的意識和能力。

（3）加強檢查和做好防範工作，經常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內容易受淹的地方、易滑坡的地質災害點，做到逐點檢查。對學校的基建和修建工地、校舍牆體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗杆，以及校園圍牆、圍欄、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，及時整改，對出現的險情及時報告鐵衝實驗學校辦公室。

（4）加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

2．應急救援職責

在縣教育局、當地政府、鐵衝實驗學校的領導下，規範、有序、快速、有效地組織開展本校的防災和搶險救災工作。

按要求制定本學校氣象災害應急預案，根據本地實際情況，啟動本校應急預案。

四、預警分級與應急響應

（一）預警級別

按照氣象災害可能造成的危害和緊急程度，氣象災害預警級別分為一般（Ⅳ級、藍色）、較大（Ⅲ級、黃色）、重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）四級。

（二）應急響應級別

按氣象災害及其次生、衍生災害的嚴重性和影響程度、範圍以及氣象災害預警級別，氣象災害應急啟動級別設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。

（三）預防和預警機制

1．有危破舊校舍或地處易發生山體滑坡等災害隱患點的學校，應當確定預警員，落實預警職責。

2．各校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查，發現有安全隱患的，及時處理和整改。

3．可能受大風、降雨、雪災等惡劣氣候影響的，領導小組和學校氣象災害應急工作領導小組均應加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯繫，瞭解災害情況，針對可能出現的災害，研究防禦對策，明確防禦重點，及時向學校和師生及社會發布信息。加強對災害隱患部位的巡查。

（四）應急響應啟動

根據縣教育局發佈的預警或解除預警信息，學校決定啟動或解除應急響應。

1.一般氣象災害(Ⅳ級)

(1)接到災情消息時，領導小組啟動相應的應急響應，研究防禦重點和對策，部署有關防災工作。加強值班，及時瞭解天氣變化，並向所轄學校傳達預報、預警信息。

(2)學校領導小組加強對災情的觀察，專門進行有關預防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，並做好應急抗災準備。

2.較大氣象災害(Ⅲ級)

(1)接到災情警報時，領導小組啟動相應的應急響應，部署防災工作，明確防禦目標和重點，組織指揮學校搶險救災工作。加強值班，及時瞭解天氣變化，並向所轄學校傳達預報、預警信息，根據本預案做好危險地師生轉移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結構。

(2)學校領導小組根據災情，及時制訂預防措施，並進行校舍、設施安全檢查，落實相關的加固措施；靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施，做好防禦工作。

3．重特大氣象災害(I、II級)

(1)接到緊急警報時，領導小組啟動相應的等級響應，根據上級要求，動員部署防災工作。領導小組辦公室實行24小時值班制度，及時向所轄學校傳達災害的預報、預警，根據本預案轉移危險地師生，組織人力、物力搶險救災；及時上報防災情況。

(2)學校領導小組要堅守崗位，檢查落實氣象災害應急預案的各項準備工作;實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應及時向縣教育系統氣象災害應急領導小組和當地政府彙報，出現重大災情時，立即將災情上報，請求上級支援，並按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災，做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作，以確保師生生命和財產安全。

（五）應急響應行動

當啟動應急響應後，所轄各學校進入相應應急響應狀態，加強值班，密切監視災情，按照各自職責和預案採取相應措施和行動。

1．暴雨

根據降雨強度、降雨總量、影響範圍和持續時間，暴雨預警劃分為四級：

（1）藍色預警（Ⅳ級）：預計未來24小時降雨總量達到五十毫米以上，或者其中1小時降雨量達到四十毫米以上;

藍色預警響應：

負責所轄學校應急響應的組織落實，做好各項防範準備工作。

按縣教育局的暴雨預警信息通知，暫停一切室外活動。

（2）黃色預警（Ⅲ級）：預計未來24小時降雨總量達到一百毫米以上，或者其中1小時降雨量達到六十毫米以上；

黃色預警響應：

負責所轄學校應急響應的組織落實，並在藍色預警響應的基礎上，進入相應應急響應狀態，做好各項防範準備工作。在危險區域的學校，可視嚴重情況，在逐級上報同意後，採取停課措施，並組織師生轉移。

（3）橙色預警（Ⅱ級）：預計未來24小時降雨總量達到一百五十毫米以上，或者其中1小時降雨量達到八十毫米以上；

橙色預警響應：

在縣政府、縣教育局統一指揮下，負責組織所轄學校，進入相應應急響應狀態，做好各項防範準備工作。

在接到縣教育局的停課放假通知後，通知各幼兒園和國小停課，中學隨時做好停課準備，採取有效措施保護在校學生安全。

（4）紅色預警（Ⅰ級）：預計未來24小時降雨總量達到二百毫米以上，或者其中1小時降雨量達到一百毫米以上。

紅色預警響應：

在縣政府、縣教育局統一指揮下，負責組織所轄學校，進入相應應急響應狀態，做好各項防範準備工作。

在接到縣教育局的停課通知後，通知各學校停課，採取有效措施保護在校學生安全。

2．暴雪

根據降雪總量和持續時間，暴雪預警分為四級：

（1）藍色預警（Ⅳ級）：預計未來24小時降雪總量達到十毫米以上；

藍色預警響應：負責所轄學校應急響應的組織落實，做好各項防範準備工作。

及時傳達縣教育局發佈的預警信息。

（2）黃色預警（Ⅲ級）：預計未來24小時降雪總量達到十五毫米以上；

黃色預警響應：負責所轄學校應急響應的組織落實，做好各項防範準備工作。

通知所轄各學校停止室外活動，提醒有特殊體質學生注意安全，做好各項防範準備工作。

（3）橙色預警（Ⅱ級）：預計未來24小時降雪總量達到二十毫米以上；

橙色預警響應：在縣政府、縣教育局統一指揮下，鐵衝實驗學校氣象災害應急領導小組負責組織所轄學校，進入相應應急響應狀態，做好各項防範準備工作。

各幼兒園和中國小校做好停課準備，採取有效措施保護在校學生安全。

（4）紅色預警（Ⅰ級）：預計未來24小時降雪總量達到三十毫米以上。

紅色預警響應：在縣政府、縣教育局統一指揮下，負責組織所轄學校，進入相應應急響應狀態，做好各項防範準備工作。

在接到縣教育局停課通知後，及時通知所轄各幼兒園和中國小校停課，採取有效措施保護寄宿制學校學生安全。

3．低温

根據縣教育局和氣象部門發佈低温預報和預警信號及相關防禦措施建議，做好預防措施，通知幼兒園、託兒所、中國小和中等職業學校做好停課準備。

4．大風、颱風

根據風力等級，大風、颱風預警分為四級：

（1）藍色預警（Ⅳ級）：預計未來24小時出現平均風力達六級以上，或者陣風8級以上並可能持續。

藍色預警響應：

及時向全體師生員工傳達縣教育局向有關直屬學校通報的預警信息；做好應對防範準備。

（2）黃色預警（Ⅲ級）：預計未來24小時出現平均風力達八級以上，或者陣風10級以上並可能持續。

黃色預警響應：

負責所轄學校應急響應的組織落實，並在藍色預警響應的基礎上，進入相應應急響應狀態，做好各項防範準備工作。

通知所轄各學校暫停室外教學活動，提醒師生員工做好應對防範措施，確保上下學途中安全。

（3）橙色預警（Ⅱ級）：預計未來24小時出現平均風力達十級以上，或者陣風12級以上並可能持續。

橙色預警響應：

負責所轄學校應急響應的組織落實，並在黃色預警響應的基礎上，做好各項防範準備工作。

根據縣教育局調整上下學時間或者停課的通知，及時通知所轄學校，避開大風時段，採取有效措施保護在校學生安全。

（4）紅色預警（Ⅰ級）：預計未來24小時出現平均風力達十二級以上，或者陣風14級以上並可能持續。

紅色預警響應：

負責所轄學校應急響應的組織落實，並在橙色預警響應的基礎上，做好各項防範準備工作。災害發生地各學校除全寄宿制學校外，一律停課，並採取有效措施保護在校學生安全。

5．高温

根據日最高氣温，高温預警分為二級：

（1）橙色預警（Ⅱ級）：預計未來24小時出現37℃以上高温；

橙色預警響應：

負責所轄學校應急響應的組織落實，做好各項防範準備工作。

所轄各校停止室外活動，提醒有特殊體質學生注意安全。

（2）紅色預警（Ⅰ級）：預計未來24小時出現40℃以上高温。

紅色預警響應：

負責所轄學校應急響應的組織落實，做好各項防範準備工作。

通知所轄幼兒園和中國小校根據情況調整上下學時間或者停課，採取有效措施保護在校學生安全。

6．雷電、冰雹

按縣教育局、氣象部門發佈雷電、冰雹預報和預警信號及相關防禦措施建議，做好預防措施，中國小和幼兒園停止室外活動，確保學生在校安全。

7．大霧

根據能見度大小，大霧預警分為二級：

（1）橙色預警（Ⅱ級）：預計未來24小時出現能見度小於二百米的霧；

組織所轄學校，進入相應應急響應狀態，停止室外活動。

（2）紅色預警（Ⅰ級）：預計未來24小時出現能見度小於五十米的霧。

組織所轄學校，進入相應應急響應狀態，停止室外活動，提醒學生上下學途中注意交通安全。

8．重污染天氣

重污染天氣，是指環境空氣質量指數（AQI）大於200的污染天氣。根據上級有關重污染天氣預警級別，實施應急響應。

（1）藍色預警（Ⅳ級）：通知所轄各學校學生減少或避免户外活動，特別要提醒體弱、易感學生做好防護;

（2）黃色預警（Ⅲ級）：在執行Ⅳ級應急響應措施基礎上，通知所轄學校停止室外課程及活動，做好師生健康防護。

（3）橙色預警（Ⅱ級）：在執行Ⅲ級應急響應措施基礎上，通知所轄學校可採取彈性教學，停止室外課程及活動。

（4）紅色預警（Ⅰ級）：在執行Ⅲ、Ⅱ級應急響應措施基礎上，通知所轄學校學生留在室內，停止一切户外活動。

當接到紅色預警，經請示縣教育局同意後中國小、幼兒園(完全寄宿制學校除外)可根據情況採取臨時停課措施。

在臨時停課期間，按照“停課不停學"的原則，學校應通過網絡、校訊通等途徑與未到校的學生及家長保持聯繫，提出可參考的合理化學習建議；學校教職員工必須正常到校，對家中無人照看和因其他原因到校的學生，學校要組織其在教室上自習或在圖書館、體育館等室內場所活動，教師要做好監管看護工作，但不得授課。

（六）應急機制

1．通信聯絡

進入氣象災害應急響應狀態後，學校應向縣教育局氣象災害應急領導小組辦公室報送應急聯繫人、聯繫方式，保證通信暢通。

2．信息報送機制

學校發生突發氣象災害事件後，應立即報告縣教育局和當地政府。

3．指揮和協調

預案啟動後，學校應當按照縣教育局現場指揮部的要求統一開展工作。必要時，縣教育局邀請有關專家參加現場指揮部的指揮協調工作，提供相關專業諮詢，供現場指揮部決策參考。

4．緊急處置

（1）基本應急處置

氣象災害發生後，災害發生地各學校應先期組織應急處置，並根據需要組織師生開展自救互救，全力控制事態擴大，努力減輕氣象災害的損失。

（2）應急處置措施

重大或特別重大的氣象災害發生時，請求縣教育局氣象災應急領導小組有關人員及時趕赴現場，開展應急處置工作。

學校指導學生疏散，儘量避開災害可能影響和波及的區域，減輕人員傷亡和財產損失。視情協調請求當地有關部門的支持，提供必要的交通工具和相關的設施、設備，對學校師生進行重點保護。同時學校應向學生講解必要的安全防護知識。

5．新聞報道

氣象災害應急預案啟動後，學校按照有關規定和要求，及時將氣象災害及其次生、衍生災害監測預警情況，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等向縣縣教育局和當地政府氣象災害防禦指揮辦公室報告，必要時及時、準確地向社會公佈。

7．應急響應結束

接到縣教育局和縣氣象災害防禦指揮部辦公室解除應急響應狀態通知後，通知所轄各學校，解除應急響應狀態。

五、災後處置

（一）災情核實

學校應會同當地有關部門核實氣象災害評估結果，報當地政府和縣教育局，並按規定向社會公佈。災害評估結果可作為災害救助的依據。

（二）調查總結

氣象災害應急工作結束後，學校應及時對災害應急工作進行全面的調查總結，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報當地政府和縣教育局。

寒潮天氣應急預案10

一、及時發佈預警信息。

充分利用廣播、電視、手機短信、微信等形式，快速及時向農户發佈寒潮大風天氣預警信息，提醒羣眾摒棄僥倖心理，切實增強安全意識和風險防範意識，積極做好應對工作，最大限度減輕災害天氣對農業生產帶來的不利影響。

二、迅速開展安全隱患排查。

加大對設施蔬菜設施設備的巡查力度，檢查棚體、棚膜、保温被、電源、火源等是否存在安全隱患，對發現的問題要及時整改到位，確保人民羣眾人身及財產安全。

三、強化技術指導服務。

組織農業技術人員開展技術指導服務，指導設施農業種植户做好防寒工作，提前加固設施、增加覆膜，及早準備維護增温補光設備，科學調控温度、濕度和光照，加強肥水管理和病蟲害綜合防治，確保蔬菜等農作物正常生長。特別要做好夜間保温防凍措施，可通過增加草簾或棉被厚度、加蓋薄膜等措施，保温提温。露地蔬菜等農作物可採用薄膜和草苫覆蓋等措施提高抗凍性。一旦發生設施損毀等情況，及早進行修復、加固，迅速採取補救措施，最大限度減輕災害損失。

四、認真做好應急值守。

要強化應急值班，加強信息調度，密切關注天氣變化，科學分析大風雨雪降温天氣等對農業生產可能造成的影響，認真做好災害信息調度、彙總和上報工作，確保信息和數據及時、高效、準確。災情發生、發展動態要及時向當地黨委、政府報告，為各級政府科學決策提供依據。寒潮天氣過程期間及時上報受災情況。

五、積極恢復生產。

一旦出現災情，要第一時間對受災情況進行研判，制定有針對性的減災措施和災後恢復生產指導意見，並組織抓好落實。各農業保險承保機構要主動與受災農户聯繫溝通，迅速開展災害勘查、定損工作，加快理賠進度，儘早將資金賠付到位，幫助農民早日恢復生產。

寒潮天氣應急預案11

一、總體原則

牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持人民至上、生命至上，堅決克服麻痺思想和僥倖心理，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。按照網格化管理原則，劃定責任分工，及時處置道路交口、橋樑、陡坡、彎道的積雪結冰，確保道路安全暢通。鎮直各行業部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，做好各行業領域內的突發雨雪冰凍天氣的安全生產防範工作。

二、職責分工

（一）鎮黨政辦：負責雨雪冰凍天氣的預警，及時發佈惡劣天氣預警信息。

（二）鎮經委：指導和監督工業企業做好雨雪冰凍天氣的安全防範工作。

（三）鎮建委：負責監督各物業公司安排人員清理各小區內積雪、積冰。同時嚴格落實建築施工、燃氣領域安全防範責任。嚴禁惡劣天氣強行施工、突擊作業，加強市政設施和房屋使用安全管理，落實供排水、供熱、燃氣、市政道路和橋樑等基礎設施的安全保障措施.

（四）鎮環衞所：負責清理鎮主要道路、廣場等處的積雪、積冰；負責在主要路段、道路交叉口拋灑融雪劑，融化積雪、積冰，調派鏟雪車將混合融雪劑的冰雪集中堆積；負責組織人員清除非機動車道、公共汽車站等主要地段的積雪、積冰；負責做好除雪機械設備的保障工作，及時清運已堆積起的積雪、積冰。

（五）鎮綜合行政執法大隊：負責落實好“門前三包”責任制，組織動員沿街商鋪、單位及時清理門前人行便道積雪，集中堆積，嚴禁亂潑亂倒和向非機動車道清掃拋灑積雪，防止形成積雪、積冰。同時做好加固廣告牌、店鋪門頭等安全防範工作。

（六）派出所：負責增派警力疏導交通，確保除雪人員、車輛安全。為除雪車輛通行提供便利。加大道路巡查力度，對發生的交通事故及時處置，確保交通暢通，避免連環交通事故的發生。

（七）鎮農技站：負責組織農技人員深入生產一線，指導羣眾做好防低温和防凍工作，指導羣眾加固蔬菜種植、畜牧養殖大棚等設施，防範積雪壓塌大棚，發生設施損壞等。

（八）鎮派出所、應急辦、衞生院、應急救援隊負責緊急情況的應急救援工作。

（九）其他各行業部門，按照各自職責，做好行業領域內的突發雨雪冰凍天氣的安全生產防範工作。

（十）各服務區、各村按照網格化管理，開展除雪鏟冰工作，對社區、各村劃定責任區域，明確責任人員。督促指導沿街路經營業户及居民住户按照“門前三包”要求，清除門前院後至道路非機動車道隔離帶以內的積雪冰面，積雪堆放應規範，避免影響行人和車輛正常通行。

三、工作要求

（一）提高思想認識，未雨綢繆抓部署。各村、各相關部門要充分認識到雨雪冰凍天氣對生產生活造成的影響，強化底線思維，明確責任領導、責任到人，早計劃、早安排、周密部署，為今年的除雪保暢工作做好前期準備。同時要建立健全應急保障隊伍，加強應急物資儲備，做好人力、物力、財力保障。

（二）加強預警發佈，深化宣傳教育。黨政辦、應急、建委、綜合執法大隊、派出所、環衞等相關部門要加強協調聯動和信息共享，強化災害天氣預警發佈，做好可能出現的低温、雨雪、冰凍等惡劣天氣安全防範和應對準備。充分利用廣播、微信公眾號等途徑發佈天氣預警和安全知識，切實增強廣大羣眾的安全意識，提升社會公眾的安全防範能力。

（三）及時會商研判，科學組織抓落實。突發雨雪冰凍天氣，黨政辦、應急、建委、綜合執法大隊、派出所、環衞等部門要加強會商研判，分析研判防災抗災形勢，密切監視天氣變化，及時處置。

寒潮天氣應急預案12

一、指導思想

堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕災害損失。將保障人民羣眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發點和落腳點堅持統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災並重堅持單位聯動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對冰凍雨雪災害的應急救援工作。

二、使用範圍

本預案適用於全鎮範圍內災害性雨雪冰凍天氣災害的預防和應急準備、預警發佈、信息報告應急處置、救援、災後重建。

三、組織指揮體系及職責

(一)領導機構成員

鎮政府設立了低温冰凍雨雪災害應急指揮機構和工作機構，負責全鎮範圍內的低温冰凍雨雪災害性突發事件應對工作。其領導小組成員如下:

（名單見附件）

領導小組下設應急指揮辦公室，由權循哲同志擔任辦公室主任。

(二)領導小組工作職責

負責領導組織全鎮低温冰凍雨雪災害的應急處理工作，研究確定全鎮冰凍雨雪災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防禦、搶險救災和救助工作。

(三)辦公室工作職責

傳達上級應對冰凍雨雪災害領導組的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。建立災害應急信息綜合管理系統，及時掌握分析重要災情並向領導小組提出處理建議，負責鎮應急指揮部指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯繫，處理應急領導小組的日常工作。

(四)成員單位及其職責:

應急指揮辦公室：負責組織召開冰凍雪災處置救助中的緊急會議，向區應急管理局報送有關文件和材料，並履行鎮防低温雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室職責。同時負責組織冰凍雪災處置救助生活必需品的應急供應等後勤工作。

武裝部：根據冰凍雪災處置救助需要，協調各行政村民兵及預備役人員投入救災工作。

農業綜合服務站：檢查、指導各行政村冰凍雪災處置救助工作及農業受災情況統計上報及相關事務的處置。

林管站：檢查、指導各行政村冰凍雪災處置救助工作及林業受災情況統計上報及相關事務的處置。

國土資源及規劃所：負責危房人員的轉移安置，加強地質災害點的安全監測和人員轉移安置，各項基礎設施、建築工地防禦防低温雨雪冰凍災害的監督管理，及時搶修受損公共設施。

路長辦：負責道路交通安全，配合相關職能部門採取路面應急措施，負責主次幹道及時清洗掃障保潔工作。

民政辦：負責災民安置與社會救濟工作，及時核實災情，管理分配上級救災物資使用，按規定做好傷亡人員的撫卹事宜。

財政所：負責籌措解決凍雪災處置救助工作經費，將救災隊伍裝備、救災物資儲備(供應)以及災後重建等所需資金列入財政預算。

中心校：負責做好學校師生預防、處置冰凍雪災的安全教育和管理。

衞生院：負責組織醫務人員趕赴災區實施現場醫療救護，做好災區衞生防疫。遇有大批重危傷員時，組織、協調現場急救和轉診救治工作。

黨政辦：協調低温雨雪冰凍災害的信息發佈與輿論引導。

安全辦：加強安全生產監管，派專人對規模企業、廠房等設施進行排查，建立台賬，發現問題及時整改，做好企業、廠房防災減災工作。

經濟發展辦：負責及時通知和指導各企業做好低温雨雪冰凍災害的防控工作。

綜治辦：做好低温雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作。

供電所：負責電力線路、設施設備運行安全，及時做好除冰等工作，確保供電穩定和供電安全。

敬老院：負責敬老院居住人員的日常生活用品和供水、取暖、防凍等工作。

鎮紀委：負責督促、檢查、落實防低温雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責任追究。提供技術保障，確保在應對冰凍雨雪災害天氣期間通訊保持暢通。

各村（社區)：制定村組道路巡查方案。成立應急分隊，輪流上路，加強疏導和值守切實做好轄區內冰凍雨雪災害應急等各項工作，特別是要做好危舊房、橋樑、用火用電等安全排查。

四、信息報告和預警

（一）加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監測、預報，完善工作手段，積極聯繫上級主管部門，爭取指導和幫助將採集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、電視、宣傳欄、召開村會等多種渠道及時發佈。

（二）加強值班工作。各村、各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

五、應急處置

(一)指揮與協調。本方案啟動後，鎮應對冰凍雨雪災害領導組織協調指揮全鎮災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調，各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作.

(二)現場控制。險情發生後，領導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨，對重點區域、地段、重點人羣和財物進行保護。

(三)交通管制。根據災情的需要，災情發生後，鎮領導小組要立即向上級應對冰凍雨雪災害應急指揮部報告，得到指揮部同意後，依法採取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域(路段)，對確需進入或通過的，要嚴格手續，並保障安全。

（四）搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍並迅速到達現場，開展搶險救災工作。並組織災害點廣大人民羣眾開展自救。鎮衞生院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，儘量減少人員傷亡。

（五）安全防護。在處置災情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，並攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人羣。

(六)調集徵用。根據當前災害性低温雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定，向社會徵用物資、交通工具和相關的設施、設備。

(七)信息報道。領導小組要將災害檢測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按程序及時準確向上級應急指揮部彙報。並通過廣播及時報道，把握正確輿論導向，注重社會效果

六、預案實施時間

本預案自印發之日起實施，由鎮低温雨雪冰凍災害應急領導小組負責解釋。

寒潮天氣應急預案13

1總則

1.1編制目的

為提高全縣應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民羣眾生命財產安全，制定本預案。

1.2編制依據

（1）《中華人民共和國突發事件應對法》

（2）《中華人民共和國氣象法》

（3）《氣象災害預警信號發佈與傳播辦法》（中國氣象局令第16號）；

（4）《安徽省氣象災害防禦條例》（安徽人大常委會公告〔20xx〕第102號）；

（5）《安徽省高速公路管理條例》（安徽人大常委會公告〔20xx〕第47號）；

（6）《安徽省突發事件總體應急預案》（皖政祕〔20xx〕147號）；

（7）《宿州市低温雨雪冰凍災害應急預案》（宿政辦祕〔20xx〕52號）；

（8）《碭山縣突發事件總體應急預案》。

1.3適用範圍

本預案適用於本縣行政區域內低温雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發佈與信息報告、應急處置與救援、災後恢復重建等工作。

1.4工作原則

1.4.1預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防範意識，落實各項預警防範措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

1.4.2以人為本，減少危害。及時幫助受災羣眾解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

1.4.3統一領導，分級負責。縣委、縣政府統一領導全縣低温雨雪冰凍災害的應對工作，各鎮政府、園區管委會負責組織本轄區內低温雨雪冰凍災害應對工作。

1.4.4部門分工，協作配合。參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。

1.4.5軍地協同，社會聯動。充分依靠和發揮駐碭部隊、武警部隊和民兵預備役部隊在應對低温雨雪冰凍災害中的作用，在緊急情況下調動全社會力量，共同完成抗雪防凍救災任務。

2組織指揮體系

2.1縣低温雨雪冰凍災害應急指揮部

2.1.1指揮部機構組成

在縣委統一領導下，縣人民政府是全縣低温雨雪冰凍災害應急管理工作的行政領導機關。在縣長領導下，縣人民政府對低温雨雪冰凍災害應急管理工作進行研究、決策和部署。

發生極端性的低温雨雪冰凍災害，由縣委、縣政府決定升級管理，統一領導、組織指揮應對工作。

縣人民政府設立低温雨雪冰凍災害指揮部（以下簡稱縣指揮部），負責組織指揮全縣低温雨雪冰凍災害的應對工作。指揮部指揮長由縣政府分管救災工作的副縣長擔任，副指揮長由縣應急管理局局長、縣氣象局局長、縣交通運輸局局長、縣城管局局長擔任。

指揮部成員：縣委宣傳部、縣人武部、縣應急管理局、縣公安局、縣發改委（糧食和物資儲備局）、縣民政局、縣經信局、縣城管局、縣氣象局、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣林業局、縣衞健委、縣教育局、縣商務局、縣住建局(人防辦)、縣科技局、縣文旅體局、縣廣播電視台、縣生態環境分局、縣審計局、縣公路事業發展分中心、縣市場監管局、縣交運局、縣財政局、縣直機關工委、縣紅十字會、縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣供電公司、碭山縣火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、宿州市銀保監局碭山監管組等相關負責同志。指揮部根據應急工作實際需要決定增加其他成員單位。

2.1.2縣指揮部職責

負責組織指揮全縣低温雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實上級政府和指揮機構的有關指示；督促檢查各鎮人民政府（園區管委會）、縣有關部門和企事業單位災害防禦和應對處置工作；及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況，並視情況請求上級政府有關部門和駐碭人民部隊、武警部隊給予支持；承擔縣人民政府交辦的其他事項。

2.1.3縣指揮部成員單位職責

縣委宣傳部、縣文旅體局：負責組織縣內媒體對全縣低温雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道。

縣應急管理局：承擔應急值守組織實施工作；負責災情信息的研判、綜合、分轉，發佈預警信息；負責災情核查、損失評估、上報和信息管理；分配抗災款物並監督檢查使用情況；指導受災羣眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作；綜合協調各成員單位、工作組、專家組開展抗災救災工作。

縣民政局：指導各鎮（園區）開展好防災、減災、救災工作。依據民政救助政策，將符合救助條件的受災家庭及時納入民政救助對象。

縣交通運輸局、縣公路事業發展分中心：指導縣內道路沿線鎮政府、園區管委會做好道路積雪的清除工作，督促高速公路經營單位和公路維護單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保證道路正常通行；統計、報告縣內道路交通中斷里程和公路、汽車站、服務區滯留人員數量。

縣經信局：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信網正常運行；指導災後公用通信網的恢復重建工作；協調有關企業開展防災減災救災工作及災後恢復生產；協調藥品、醫療器械、融雪劑等生產供應工作。

縣商務局：負責保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

縣衞健委：負責做好醫護人員和救災工作準備，組織協調對因災傷病人員進行醫療衞生救援。

縣公安局：負責加強對縣內高速公路的調度，對因低温雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時，採取限制車速、警車壓速帶道等多種措施，進行合理分流疏散；必要時，對縣內高速公路交通實行限時封閉；負責縣內高速公路交通事故車輛的清障施救；指導各地加強對縣內幹道的交通管制和疏導，對車輛通行進行合理分流，維護正常交通秩序，防止和減少交通事故發生。

縣財政局：編制縣級財政災害救助資金預算，籌集並按規定程序下撥救災資金，監督救災資金的使用管理。

縣發改委（糧食和物資儲備局）：負責將減災救災應急儲備項目建設納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，負責災毀工程恢復重建項目的審批、核准、備案以及爭取項目建設資金的申報工作。負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據縣應急管理局的動用指令按程序組織調出；負責組織協調災區的糧油供應，保證災區口糧需要；開展災區價格動態監測，加強價格監督檢查，打擊價格違法行為，必要時制定價格干預措施，保持市場價格穩定。

縣氣象局：負責低温雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時發佈預警信息，協助開展災情評估，並提出對策建議。

縣住建局（人防辦）：指導組織開展危房鑑定；組織專家赴災區提供技術服務，幫助指導災區開展災後重建。

縣城管局：負責保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政公用設施正常運行；指導供水、供氣等受損公共設施的搶修；配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資，動員各單位組織力量打通城市主幹道、橋樑等，儘快恢復城市交通。

縣農業農村局（水利局）：負責評估農業因災損失情況，組織農民開展生產自救，組織專家和農技人員赴災區對受災農户給予技術指導和服務，儘快恢復農業生產；指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理工作，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建。

縣林業局：負責查核、評估林業因災損失情況，組織林農開展生產自救，組織專家和林業技術人員赴災區對林農給予技術指導和服務，儘快恢復林業生產。

縣教育局：負責指導督促中國小校做好險房、危房除雪加固工作，確保學生安全；做好教育部門災情的核查工作；會同有關部門做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。

縣自然資源和規劃局：負責組織積雪融化可能引發地質災害的監測預警和應對處置工作。

縣市場監管局：負責災害期間的市場管理；藥品、醫療器械生產、經營等環節的監督和管理，協助做好醫療救援工作。

縣供電公司：負責加強對縣內電網的維護，及時組織專業人員清除電網線路杆塔上的冰凌和對受損電力設施進行搶修，全力保障電網正常運行，保證企業和居民正常用電。

碭山縣火車站：負責組織碭山縣鐵路系統抗雪防凍救災工作，做好救災物資、滯留旅客的運輸計劃調度，保障鐵路運輸暢通；統計、報告火車站滯留人員數量。

縣人武部：負責組織協調駐碭部隊、武警、民兵參加抗雪防凍救災工作。

縣武警中隊、消防救援大隊：按有關程序參加抗雪防凍救災工作。

縣審計局：負責組織對各級政府及成員單位安排的救災資金、物資和接收的捐贈款物收支情況進行審計監督。

縣電信公司、移動公司、聯通公司：負責組織通信網絡以及各通信企業救災通信保障工作，確保通信聯絡暢通。

宿州市銀保監局碭山監管組：負責低温雨雪冰凍災後保險理賠監管工作。

其它有關成員單位根據各自職責，做好自然災害救助相關工作。

2.2指揮部辦公室

縣指揮部辦公室設在縣應急管理局，辦公室主任由縣應急管理局局長兼任，為縣指揮部的日常辦事機構。負責向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災情信息、災害發展趨勢、應對工作情況，並提出對策建議；召集相關單位進行會商，分析研判後發出災情綜合預警信息；承擔指揮部交辦的其他事項。

2.3鎮（園區）指揮機構

鎮政府、園區管委會視情設立低温雨雪冰凍災害指揮部，負責組織、指揮、協調、指導、監督本行政區域的抗災救災工作。

2.4工作組及專家組

縣指揮部視情指派相關成員單位成立工作組，共成立交通和社會治安保障組、市場供應組、公用事業保障組、應急救援及醫療衞生組、災害監測組、生活救助組、綜合協調組等7個工作組，各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

交通和社會治安保障組：縣公安局牽頭，縣交通運輸局、縣公路事業發展分中心、縣城管局、縣住建局、碭山縣火車站等部門組成。主要負責縣內主次幹道、橋樑、鐵路的剷雪除冰作業，道路交通疏導管制工作，以及保障客貨運輸安全和滯留司乘人員、旅客生活安排，指導鎮（園區）公路暢通、安全等工作；社會面控制，及時查處各類違法犯罪行為，保障社會穩定等工作。

市場供應組：縣發改委牽頭，縣商務局、縣農業農村局（水利局）、縣市場監管局等部門組成。主要負責保證糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平穩供應，以及交易市場建築、設施安全等工作。

公用事業保障組：縣城管局牽頭，縣經信局、縣交通運輸局、縣廣播電視台、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等部門和單位組成。主要負責保障城市水、電、氣、熱有序供給，通信、客運（指公交車、出租車、長短途客運車，下同）、廣播電視暢通，以及樹木養護、倒伏清理等工作。

應急救援及醫療救治組：縣應急管理局牽頭，縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣人武部、縣市場監管局、縣衞健委等部門組成。開展各類次生災害事故應急救援；組織因災傷病的醫療救治、疫病預防、藥品器械供應等工作。

生活救助組：縣應急管理局牽頭，縣民政局、縣財政局、縣審計局、縣紅十字會等部門和單位組成。負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好睏難羣眾吃、穿、住等基本生活。

災害監測組：縣氣象局牽頭，縣農業農村局（水利局）、縣自然資源和規劃局參與，跟蹤天氣形勢，監測次生地質災害，農業損失等情況，並向縣防指、成員單位及各鎮（園區）提供災害預警信息。

綜合協調組：縣應急管理局牽頭，縣委宣傳部參與組成。負責材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、綜合災害預警信息發佈，以及宣傳報道和綜合協調工作，承辦縣指揮部交辦的其他事項。

縣指揮部根據災情應對需要，視情成立應急專家組，組織有關專家參加救援。負責提供技術諮詢和指導；參與應急方案的制訂和審查；落實縣指揮部安排的其他工作。

3應急準備

3.1避難場所準備

各鎮(園區)、政府相關部門應確定應急避難場所，設立標誌，制訂完善緊急疏散辦法和程序，編制相關應急工作手冊和應急處置方案，確保受到災害威脅的羣眾安全、有序、及時轉移。

3.2隱患排查

各鎮（園區）協助縣應急管理局、縣經信局、縣農業農村局、縣住建局（人防辦）、縣交通運輸局、縣城管局、縣教育局、縣自然資源和規劃局等有關部門，做好隱患排查工作。供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電等社會公共服務單位，要在冰雪來臨之前，對設施、裝備和線路進行巡查、檢修，消除故障和隱患，保證安全運行；對校舍、危舊房、加油站、鋼結構市場（廠房）、臨時建築物（工棚）、塔吊等建築設施以及農業設施進行承壓隱患排查，做好防範準備，確保人員安全。

3.3儲備物資

各鎮（園區）應建立低温雨雪冰凍災害應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。縣政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。

縣發改委要儲備生活類救災物資儲備；商務部門要儲備一定數量的生活必需品，確保受災羣眾的基本生活需要。

縣城管局、縣公路事業發展分中心等剷雪除冰作業單位應安排專項資金購置和儲備一定數量的剷雪除冰專業機械設備和物資，保證除雪和救災工作需要。

縣交通運輸局要保證緊急情況下優先調用交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時安全到達。

社會公共服務單位要做好水、電、氣、油正常供給以及通信、客運、廣播電視暢通所需物資和設備的儲備工作，確保“生命線工程”在雪災中正常運行。

3.4隊伍建設

縣住建、城管、交通和高速公路經營單位應當建立剷雪除冰應急隊伍，各鎮（園區）要組建綜合應急保障隊伍，機關、團體和企事業單位要適時組建志願者應急隊伍，建立健全全縣冰雪災害天氣應急隊伍體系。各類冰雪災害天氣應急隊伍要加強培訓演練，建立聯動機制，提高應急工作水平。

3.5社會動員

各鎮（園區）、縣相關部門在報刊、廣播、電視、網站等新聞媒體應組織開展多種形式宣傳低温雨雪冰凍災害防災應急知識，提高公眾應急能力。同時明確“門前三包”責任制，對廣場、集貿市場、人行便道、過街天橋、街巷等公共區域，劃分成若干剷雪除冰責任區，明確關聯就近的單位為責任主體，以便快速響應。

4監測預警

4.1監測預測

縣氣象局負責氣象監測預測，依據災害氣象預報等級，對城市運行可能產生的影響進行評估預測，並將氣象災害預測情況及時上報縣指揮部辦公室。縣自然資源和規劃局負責次生地質災害監測。

4.2預警級別

依據《氣象災害預警信號發佈與傳播辦法》（中國氣象局第16號令），冰雪災害天氣的預警級別，按照其緊急程度、發展態勢和可能造成的危害，從低到高劃分為四級、三級、二級、一級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示，見附件1。

4.3預警發佈

縣指揮部辦公室根據有關規定，組織縣氣象局、縣農業農村局、縣自然資源和規劃局等部門建立會商研判機制，開展低温雨雪冰凍災害影響預估，及時製作發佈氣象災害及其次生、衍生災害綜合預警信息，並通知縣指揮部相關成員單位責任人，紅色和橙色預警信息要在第一時間向縣委、縣政府報告。

災害預警信息發佈遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則，由縣氣象局負責發佈道路結冰或暴雪預警信號，充分利用“安徽省突發事件預警信息發佈系統”承擔預警發佈工作，或通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐户通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及學校等特殊場所和警報盲區應當採取有針對性的公告方式。

災害預警內容包括預警類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。預警發佈後，預警內容變更的，應當及時發佈變更信息。

4.4預警響應

4.4.1分析研判

接報冰雪災害天氣預警信息後，縣指揮部綜合協調組開始運轉，並立即通知各有關單位採取有效防禦措施，做好應對工作準備。冰雪災害發生後，對可能造成的危害進行分析研判，初步判定災害級別，並向指揮部建議發佈響應級別。

4.4.2調配裝備物資

各鎮（園區）、縣相關部門、剷雪除冰專業作業單位對所屬應急裝備、物資完成集中保養和檢查，並配置到指定地點或一線，以便及時投入使用。

4.4.3集結應急隊伍

縣應急、公安、城管、住建、交通、衞健、農業、商務、消防救援等部門和供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電以及鐵路、高速公路管理等單位應及時集結應急隊伍，加強值班備勤，明確任務分工，理順合作互助機制，確保搶險救災工作迅速展開。

4.5預警解除

由縣氣象局按相關規定解除。預警信號在解除之前，要加強與相關部門、單位的溝通聯繫，及時向縣防指辦公室報告。

5信息報告及發佈

5.1信息報告內容

災情報告的基本要素包括：時間、地區、範圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。

5.2信息上報

低温雨雪冰凍災害發生後，縣有關部門按行業歸口調查、收集、整理災情信息，統一報送至縣指揮部辦公室。縣指揮部辦公室應進行研判分析，迅速報告縣委、縣政府和市應急管理局，並跟蹤瞭解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

5.3信息發佈

（1）災情和重大決策部署、搶險救災行動等信息由縣指揮部通過媒體對外統一發布，其中一般信息由縣指揮部辦公室負責同志審籤，重要信息由縣指揮部負責同志審籤。

（2）特別重大、重大災害發生後，縣指揮部要第一時間通過主流媒體向社會發布簡要信息，最遲要在5小時內發佈權威信息，隨後發佈初步核實情況、政府應對措施和公眾防範措施等，最遲應在24小時內舉行新聞發佈會，並根據事件處置情況做好後續發佈工作。發生較大、一般災害後，要及時發佈權威信息，根據處置進展動態發佈信息。法律法規和國家另有規定的，從其規定。

6應急響應

6.1響應分級

按低温雨雪冰凍災害的嚴重程度和範圍，應急響應行動分Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四級。災害發生在重點地區、敏感時間，或可能演化為重特大災害的，不受相關低温雨雪冰凍災害分級標準限制。

（1）Ⅳ級響應條件

①縣建成區，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到5毫米以上；

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上；

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20釐米，預計未來24小時內該地區大部分降雪量仍將達到10毫米以上，局部地區降雪量將達到15毫米以上。

（2）Ⅲ級響應條件

①縣建成區，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上。

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上，局部地區降雪量將達到15毫米以上；

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。

（3）Ⅱ級響應條件

①縣建成區，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上，局部地區降雪量將達到15毫米以上；

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上；

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中有2個出現出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30釐米，預計未來24小時內上述地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。

（4）Ⅰ級響應條件

①縣建成區，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上；

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮有2個以上出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30釐米，預計未來24小時內上述地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中有3個以上出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30釐米，預計未來24小時內上述地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。

6.2響應啟動

達到Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應條件，由縣指揮部辦公室提出響應啟動建議，報縣指揮部領導研究決定。Ⅳ級應急響應啟動由縣指揮部副指揮研究決定，Ⅲ級、Ⅱ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長研究決定，其中Ⅰ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長報請縣委、縣政府研究決定。

6.3Ⅳ級響應

當冰雪災害天氣達到一般級別時，主要採取下列應急行動：

（1）各鎮人民政府（園區管委會）、縣相關部門立即啟動本級應急預案或行動方案，開展先期處置。

（2）公安110報警服務枱加強值班，全面開展應急聯動指揮調度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調流工作，維護道路正常交通秩序。消防救援大隊加強值班備勤，隨時開展應急救援工作。衞健部門及時開展醫療衞生救援工作。

（3）各鎮人民政府（園區管委會）和縣城管、住建部門立即開展剷雪除冰作業，保障城市主幹道、橋樑安全通行。高速公路經營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施，立即開展剷雪除冰作業，並會同路政、公安交警部門視情采取限制車速、壓速帶道、主線容留等多種措施，合理分流疏散過往車輛。

（4）縣民政、公安、城管等部門加強城市商業區、車站周邊、街頭巷尾和橋（涵）洞等部位巡查，及時發現並救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。

（5）縣氣象部門密切關注天氣變化，加強監測預報、會商研判工作，及時提出氣象決策建議，按規定發佈預警和防範信息。

（6）各成員單位嚴格及時向縣指揮部辦公室報告相關信息，縣防辦實行24小時應急值守，密切關注天氣變化。

6.4Ⅲ級響應

當冰雪災害天氣達到較大級別時，在Ⅳ級響應基礎上，主要採取下列應急行動：

（1）縣指揮部7個工作組全部運轉，牽頭單位分別召開會商會議部署工作。副指揮長視情主持召開重點成員單位負責人會議，研究部署全面應對工作。

（2）各鎮人民政府（園區管委會）和縣城管、住建部門加大剷雪除冰作業力度，擴大作業範圍，組織力量向其他主次幹道、街巷延伸。交通部門加強主、次幹道巡查，及時開展橋樑、陡坡等危險部位剷雪除冰作業，保證主要交通幹線暢通，對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。城管加強道路綠化巡查，做好樹木除雪降壓工作，及時清理路面倒伏樹木、斷枝，保障道路暢通。

（3）縣公安部門加強治安秩序維護和道路交通疏導工作，強化社會面網格化巡控工作，快速處理交通事故，及時清理事故車輛，維護正常社會和道路交通秩序。必要時，實施道路交通人工疏導和調流，對重點路段和橋樑實施封道，便於剷雪除冰作業。

（4）各相關部門組織開展相關設施和建築安全巡查，排查整治各類安全隱患，控制危險源，防止次生、衍生災害發生。

（5）縣衞健部門加強醫療救護力量，及時開展受傷、凍傷、煤氣中毒人員院前急救、醫療救治和疫病防控工作。

（6）縣住建、城管、農業農村（水利）、經信等部門組織協調供水、供電、供氣、供熱、供油、通信等單位開展設施、線路巡查，及時搶修受損公共設施，保障正常生產與供應。

（7）縣商務、市場、發改、經信等部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監測，跟蹤市場價格波動情況，做好貨源組織和調運準備。

（8）縣應急、民政、發改等部門解決因災受困羣眾吃飯、取暖等問題。

（9）縣農業農村（水利）部門加強鄉鎮受災情況調查，派出工作組指導農民開展農作物、果木等防凍抗災工作。

（10）縣交通運輸部門視情限時關閉縣域內高速公路入口。交通、高速公路經營單位組織開展長時間被困車內人員燃油供給、飲食保障等救援工作。

（11）縣汽車站、火車站管理部門及時發佈班次延誤信息，做好旅客宣傳疏導工作。及時清理道口、場站、跑道、車身積雪積冰，及時疏散或妥善安排滯留旅客住宿、飲食等生活保障工作。

（12）縣委宣傳部門組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息，廣泛宣傳防雪防凍、燃煤取暖安全等基本常識。

（13）縣指揮部綜合協調組向縣政府、縣委報告災情和應急處置進展情況。

6.5Ⅱ級響應

當冰雪災害天氣達到重大級別時，在Ⅲ級響應基礎上，主要採取下列應急行動：

（1）指揮長視情主持召開副指揮長、部分成員單位負責人會議，研究部署全面應對工作。副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位，靠前指揮。

（2）縣教育部門及各級黨組織、人民團體組織動員學校、機關、企事業單位和村（居）等基層組織，開展校園、廣場、街巷、小區和各單位周邊剷雪除冰工作。

（3）縣應急、發改、商務等部門組織調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場平穩供應。民政、紅十字會等部門組織開展救災捐贈活動。

（4）縣指揮部統一調配縣域內應急資源，啟用縣級應急裝備、物資儲備。受理鐵路、高速公路經營單位請求，給予必要的人力物力支援。視情協調駐碭部隊、武警參加剷雪除冰等救災工作。

6.6Ⅰ級響應

當冰雪災害天氣達到特別重大級別時，在Ⅱ級響應基礎上，主要採取下列應急行動：

（1）指揮部七個工作組實行聯合辦公，成員單位抽調專人24小時值守，向社會公佈有關熱線電話。

（2）指揮長主持召開副指揮長、成員單位主要負責人會議，研究部署全面應對工作，報縣委、縣政府，必要時申請上級政府支援，指揮部領導分赴搶險救災一線協調指揮。

（3）縣指揮部發布全縣抗雪防凍社會動員令，動員全縣各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應、保生產”，全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。

（4）縣委宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事蹟，充分發揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動員人民羣眾積極參加救災行動。

（5）縣有關部門、單位和人民團體組織志願者行動和送温暖活動，支援重災區搶險救援工作。

（6）縣住建、城管等部門停止户外（高空或道路路面）作業；縣教育部門根據災情調整教學工作時間，必要時，中國小、幼兒園停課。

（7）縣財政部門按程序啟用應急準備金，協助相關部門實施應急徵用。發改、財政部門及時安排救災項目，落實項目建設資金，並做好督促和檢查工作。

（8）採取其他一切必要的應急行動。

6.7應急結束

冰雪災害天氣結束、災情得以控制、道路交通等秩序恢復以及救災工作穩定後，由縣指揮部辦公室提出建議，其中Ⅳ級應急響應終止由縣防指副指揮長研究決定，Ⅲ級、Ⅱ級應急響應終止由縣防指指揮長研究決定，Ⅰ級應急響應終止由縣防指指揮長報縣委縣政府研究決定，並立即向社會公佈。

7災後恢復與重建

7.1善後處置

（1）各鎮（園區）和縣相關部門應組織力量做好低温雨雪冰凍災害善後處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產生活秩序。

（2）各鎮（園區）應深入開展災害損失核定工作，制定並實施救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後工作計劃，對徵用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。

（3）善後處置所需救災資金和物資由事發地鎮人民政府（園區管委會）制定並實施救助、補償、優撫安排，需縣人民政府支持的，可向縣人民政府申報。

（4）保險監管機構應督促各類保險經辦機構積極履行保險責任，迅速開展保險理賠工作。

7.2社會援助

各鎮（園區）應依據有關社會援助制度，鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈，配合縣工會、共青團、婦聯、紅十字會和慈善機構組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

7.3調查與評估

（1）應急響應結束後，縣氣象局組織有關人員對氣象災害監測、預報預警、信息發佈與傳播、氣象災害損失情況及處置情況進行評估，形成評估報告，上報縣指揮部，並由縣指揮部視情通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體向社會公佈。

（2）縣指揮部辦公室組織相關單位對災害應急處置等進行調查，及時向縣委、縣政府報告，並上報市應急管理局。對災害影響和後果進行評估和總結，對當年災害應急工作進行總結、分析和評估，提出改進意見。

8應急保障措施

縣政府有關部門、各鎮（園區）按照職責分工和相關預案規定，切實做好應對低温雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衞、交通運輸、醫療衞生、通信等工作，確保災區羣眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。

8.1人員保障

縣相關部門和鎮（園區）根據本部門、本地區特點，建立健全應急聯動協調機制，動員社會團體、企事業單位以及志願者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮解放軍、武警、消防救援、民兵在災害應急中的骨幹和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

8.2財力保障

縣政府合理安排預備資金，一旦發生低温雨雪冰凍災害，財政部門要及時下撥救災資金，並積極爭取上級財政支持，確保應對工作的需要。

8.3物資保障

縣應急管理部門要制定應急物資儲備規劃並會同發改部門落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災羣眾基本生活需要。

縣交通運輸部門、城管部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

縣發改、經信部門負責組織協調煤炭調運和電力供應，負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。

縣商務部門負責保障受災地豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

8.4基本生活保障

縣應急管理部門應會同事發地鎮（園區）做好受災羣眾的基本生活保障工作，確保災區羣眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

8.5交通運輸保障

縣交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，縣相關部門或當地鎮（園區）應當迅速組織力量進行搶修。

8.6通信保障

縣經信、文旅體等部門組織、指導、協調低温雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責應急信息的傳播。

9附則

9.1預案管理與更新

本預案是縣政府指導低温雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由縣應急管理局負責管理和實施，預案實施後縣應急管理局應適時召集有關部門和專家進行評估，並視情況變化及時組織修訂完善。

9.2獎勵與責任

縣政府對低温雨雪冰凍災害應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人，按有關規定進行表彰和獎勵。對災害應急工作中玩忽職守造成損失的，依據有關法律法規，追究當事人的責任，並予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

9.3預案解釋部門

本預案由縣政府辦公室會同縣應急管理局負責解釋。

9.4預案實施時間

本預案自印發時之日起實施。

寒潮天氣應急預案14

為迅速應對我市近期低温雪天，按照《邵陽市低温雪冰凍災害應急預案的有關規定》，以及邵東市委政府有關會議精神，結合林場實際，特制定如下方案：

一、成皇帝嶺國有林場低温雪冰凍災害應急指揮作組

組長：

常務副組長：

成員：

值班電話：

二、嚴格落實值班值守制度

林場機關部以及村部制定值班值守表，嚴格落實三級值班帶班制度。

三、嚴格落實冰災險情零報告制度

各駐村部每天負責對各村進災情排查，動態掌握災情第信息，各村防災專負責第時間對低温雪冰凍災害進報告，有災報災、災報零。

四、防災物資準備

由林場準備業鹽，於道理溶雪，做好必備的防寒防凍活物資準備。

五、保障交通道路安全

1、對危險路段、三岔路等地段安排員進值守，對不便通的結冰道路進通勸阻。

2、在危險路段設警標誌標牌。

3、及時對常主路段進剷雪、溶雪。

六、全保障全場電安全和供給

1、作領導組要加強對全場重要電設施和重點地段的巡查，防治因線路和設備結冰造成積長時間停電現象。遇到法處置的電緊急情況，及時上報市電部門。

2、全做好保障，因林場、温度較低，各村需派專，防治供管道結冰引起停。

七、做好災情報送作

1、各村要及時上報反饋災情情況，對較以上的災情第時間迅速上報。

2、林場應急部門要做好信息的收集和及時主動上報，做到科學報災，防遲報、漏報、瞞報災情。

八、做好應急救援作

1、林場應急部門密切關注低温雪冰凍災害對特殊困難羣體活造成的.影響。對於居住活在寒區、雪冰凍重災區的員，特別是留守童、齡、五保户、低保户等弱勢羣體，要提前做好防範應對作，確保他們取暖電安全。

2、如遇林區道路崩塌，場應急部門應即開展清道作，確保道路暢通。

九、責任落實到位

嚴格按照皇帝嶺林場關於做好低温雪冰凍災害防範作的預案開展相關作，落實相關員作職責，認真研究部署防範應對措施，對低温雪冰凍期間，場、村作員出漏崗、脱崗的要通報批評，造成嚴重後果的，上報市紀委監委，依法依紀追究相關員責任。

寒潮天氣應急預案15

一、總體要求

微山縣融媒體中心在縣委、縣政府統一領導下，開展雨雪寒潮天氣防範應對工作；提高公益宣傳密度，加強防範一氧化碳中毒科普宣傳；利用全媒體平台及時發佈災害性天氣預警信息和防災避災知識，及時通知羣眾及早做好防災避險準備；確保全縣廣播電視的安全播出與傳輸。

二、組織機構

成立微山縣融媒體中心雨雪寒潮天氣防範應急指揮領導小組。成員如下：

（名單見附件）

領導小組下設辦公室，辦公室由郭新兼任辦公室主任。

三、領導小組職責:

實行領導帶頭值班，嚴格落實 24 小時值班制度，全面落實一把手負責製為核心的防洪工作責任制，認真做好突發性事件的應急準備工作。雨雪寒潮天氣期間，領導小組成員必須保持晝夜聯絡暢通，一旦接到重要天氣預報，要快速上崗到位，第一時間進行發佈。對違反值班紀律，沒有履行好值班職責和遇緊急重大情況信息掌握不清、錯報等造成嚴重後果的，要追究責任，嚴肅處理。

四、應急預案

(一)、全媒體宣傳

1.建立災害氣象信息發佈機制。與縣氣象局建立氣象信息發佈信息通道，確定災害天氣信息自接收到播出的流程，明確各個崗位責任，確保災害信息及時、通暢播出。

2.做好防災避災知識宣傳。利用廣播、電視和新媒體發佈災害天氣預警信息和防災避災知識，增強廣大羣眾的安全生產意識和風險防範意識，提高廣大羣眾防災避災意識和能力，儘可能減輕或避免災害造成的損失，保障人民的生命財產安全。

3.建立宣傳聯動機制。主動與縣政府責任部門聯繫，配合有關部門做好寒潮天氣期間的相關資料的錄製、播出，及時準確報道縣委、縣政府對寒潮天氣防範工作的安排部署。

(二)、保障廣播電視正常傳輸。要建立健全廣播電視安全播出應急響應機制，做到統一領導、協同配合，明確責任，有效預防、及時處理各類安全播出、傳輸事故，確保廣播電視安全播出和傳輸。

加強機房的值班工作，確保廣播電視安全播出。寒潮天氣期間啟動技術應急預案，機房要將應急處置流程、領導帶班表等資料張貼在醒目位置。值班人員要對信號源時時監聽監看，遇有突發事件按照應急處置流程，根據“邊處理、邊彙報”的原則，及時彙報，確保突發災害期間廣播電視安全、不間斷的播出。