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社區物資保障應急預案7篇

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在我們平凡的日常裏，沒準兒會出現一些突發事故，為了提高風險防範意識，把損失降到最低，就不得不需要事先制定應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的社區物資保障應急預案，歡迎大家分享。

社區物資保障應急預案1

為全面做好疫情防控、安全工作，為廣大居民創造一個安全、文明、和諧的環境，快捷、有序、高效的.處理各種突發事件，按照德陽市、什邡市相關文件要求，結合新街社區實際情況，特制定本應急預案，預案內容如下：

一、組織機構及職責

社區成立疫情應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），並制定出科學、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下：

組長：夏培波；

成員：施英、周麗、劉小娟、何興、黃益濤、龍興江、於德紅。

領導小組要嚴格履行疫情防控責任，加強預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自我防範意識，確保各項工作落到實處。各項目、各部門應積極配合領導小組展開各項工作，達成搞好衞生防疫的合力，共同守護新街社區這片淨土。

二、職責

各小組要將預防可能出現的疫情作為工作的重點，主要做好掃碼、消毒、測體温、做好台賬工作：每天上、下班時，必須打開全部門、窗通風；儘量不使用空調。除加強日常衞生保潔工作外，員工要注重個人衞生。

1、辦公室：做好所需的消毒藥品，現場處理的防護用品等物資的工作；準確、及時發佈發生疫情的信息和疾病預防控制的措施，做好居民防病知識宣傳，提高社區居民自我防範能力；認真瞭解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

2、後勤部：在領導小組的統一指揮下，協調各小組等各相關部門協同開展應急處置，確保使衞生防病和醫學救護工作高效、有序進行。

3、做好市場和公共場所及辦公區內的消毒工作，通過宣傳、動員、值班值守等方式完成各項防疫工作。

三、防控措施

全社區努力提高預防和控制傳染病能力，減輕、消除傳染病的危害，保障居民的身體健康和生命安全，維護社區正常的安全生產、生活秩序，具體措施如下：

1、號召全體人員養成良好的衞生習慣，保持辦公、生活場所的衞生，實行佩戴口罩的制度。

2、在市場門口及公共場所、商超、藥店等設立體温檢查點，入內人員必須進行體温檢查和登記等。

3、消毒滅菌。對社區、辦公區、公共場所等重要場所及其設備、門把手、衞生間等公共部位每日消毒，及時清理垃圾。

4、加強冷鏈食品衞生管理.

5、衞生間做好消毒通風、清潔衞生工作。

6、社區工作人員每人每天體測3次以上，堅決杜絕體温超過正常值人員上崗。出現體温超過37.3℃人員，及時彙報領導小組並進行隔離觀察。

四、應急對策

1、疫情一旦發生，應馬上上報疫情領導小組，領導小組及時向政府彙報社區出現的疫情，並部署開展疫情處理和進一步防治工作。

2、領導小組要及時把發生病情的居民送衞生部門進行救治，根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。

3、對發生疫情的場所進行消毒處理，並根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的居民到醫院等衞生部門進行檢查，避免疫情的擴大。

4、疫情發生時，社區要以疫情的防治作為工作的重點，要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作，後勤部要做好疫情防治的保障工作。

5、疫情發生時領導小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期儘早過去。

五、應急物資與裝備

儲備了適量的應急防護設施，如防護手套、口罩、消毒液、生活物資供應由新街社區與街道富江超市簽訂供貨合同作保障，社區配備小車一輛，應急期間優先保障應急需要。通訊聯絡通過固定電話、手機、對講機的方式進行。

六、責任追究

實行責任追究制，分管領導具體負責，小組長為直接負責人，其餘人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓，本着對居民、自己的高度負責的態度，認真做好傳染病防控工作，做到防患於未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成社區傳染病疫情擴散傳播或對社區人員健康造成嚴重後果的，將按上級有關規定實行責任倒查，並追究相關人員的法律責任。

報警服務：110

急救中心：120

社區物資保障應急預案2

本預案適用於我區行政區域內發生“突發應急事件”時物資調撥運送，遵循“統一領導、分級負責、實時監測、快速反應、處置有效”的基本原則，發生“突發應急事件”達到應急響應啟動條件時，執行本預案。

一、總則

（一）編制目的

為建立健全區級應急物資保障體系和運行機制，規範物資應急調撥運送行為，最大限度保障人民羣眾生命財產安全，進一步提高我區應急保障能力和應急管理水平，制定本預案。

1.編制依據

《雲南省自然災害救助規定》《昆明市西山區突發應急事件總體應急預案》《西山區突發應急事件應急處置規程（試行）》等。

2工作原則及適用範圍

（1）工作原則

①統一指揮，分級負責。西山區應急物資保障工作由西山區應急物資保障工作協調小組(以下簡稱區協調小組)統一領導和指揮，根據事件性質和影響程度，區別不同等級，由區政府有關部門、街道分級負責，具體組織實施。

②明確職責，分工合作。應急物資保障工作在明確各部門職責的前提下，由區協調小組按部門職責對工作進行分工佈置和協調指揮。各部門要堅持分工負責，歸口管理，誰主管、誰負責的原則。同時，加強部門間溝通協調，通力合作，密切配合，確保物資能源的應急供應。

③資源整合，常備不懈。建立完善全區各級重要物資和能源的儲備、工作經費等制度，建立應急狀態下的徵集調用工作機制。整合物資能源應急保障資源，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段，確保應急供應。

④合理處置，依法行政。在實施突發應急事件應急保障措施中，必須嚴格按照法定權限和程序辦事。啟動干預措施、徵集調用、動用風險基金和儲備物資，嚴格遵守相關規定。查處市場違法案件，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

（2）適用範圍

本預案適用於本區發生的，跨街道行政區劃或超出事發地街道處置能力，需要由區政府負責處置的一般以上突發應急事件採取的物資能源應急保障行動和措施。本預案所確定的物資能源類別包括搶險類物資和抗災類物資兩大類，具體為：

①搶險類物資

應急照明器材(應急燈、電筒)、交通工具(車輛、船隻)、通訊器材、大型施救設備(挖掘設備、施吊設備)、施救防護用品(鞋帽、手套、面具等防毒防腐用品)，以及排灌設備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、配套工具等搶險基本用具。

②抗災類物資

生活必需品：大米、麪粉、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、餅乾、方便麪、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、淨水器、清潔用品、發電機等；

二、組織指揮體系及職責

（一）協調小組

區協調小組組長由區政府分管領導擔任，副組長由區府辦聯繫副主任和區應急管理局局長擔任。成員由區政府辦、區委宣傳部、區發展改革局、區商務投資促進局、區公安分局、區民政局、區財政局、區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區水務局、區農業農村局、區衞生健康局、區市場監管局、區供銷社、區供電局、電信公司、區紅十字會等部門（單位）分管領導組成。區協調小組下設辦公室，辦公室設在區應急管理局，辦公室主任由區應急管理局局長兼任，具體負責日常工作。

（二）協調小組主要職責

1.指導應急狀態時重要物資和能源的市場供應工作，確定各成員單位的具體職責任務及工作分工，制定突發應急事件物資能源應急保障具體工作方案；

2.下達物資能源應急保障任務，指揮、協調區級有關部門和有關街道組織實施，並監督檢查落實情況；

3.負責提出物資能源保障工作建議，動用區級儲備商品的種類、數量；

4.執行動用區級儲備的指令，指令有儲備任務的部門和單位按規定投放儲備物資，向上級政府或有關縣（市、區）請求緊急支持和援助；

5.指導有關街道應急物資保障工作；

6.研究落實其他有關物資保障應急工作的重大事項。

（三）區協調小組成員單位職責

1.區應急管理局：承接突發事件報告，協調開展應急保障行動；及時彙總應急保障行動有關信息，並向區委區政府或上級部門報告；傳達落實上級領導、部門和區委區政府的有關指示和批示精神。

2.區商務投資促進局：牽頭制訂《西山區突發應急事件物資能源應急保障行動方案》；負責突發應急事件物資能源應急保障綜合協調工作，按要求組織召開區協調小組工作會議，牽頭抓好區協調小組會議決定事項的督辦工作；會同有關部門建立和完善重要物資和能源的應急加工、應急採購、應急調用機制和體系，建立相關資源的動態數據庫；負責建立生活必需品、成品油市場監測、預警、應急供應協調機制，做好肉類、食糖等區級儲備工作和緊急採購、調運工作。負責能源物資的儲備管理，建立相關資源的市場監測、預警、應急供應協調機制，做好市場供應協調工作。

3.區委宣傳部：負責組織和協調新聞單位按照有利於市場穩定的原則做好新聞發佈、宣傳報道工作，指導和協助相關單位做好新聞發佈、網絡輿情引導工作。

4.區發展改革局：負責全區物資能源保障基礎設施投資的綜合協調。負責市場價格監督檢查管理，打擊價格違法行為，必要時建議採取價格干預措施或緊急措施並組織實施，保持市場價格穩定；負責組織重要物資和能源的應急加工，並參與調運計劃和調運工作的編制與落實。做好區級儲備糧、油的監管、投放，指導做好市場供應工作，監測分析糧油（大米、麪粉、食用油等）市場運行情況，建立應急供應網絡，會同有關部門編制調運計劃及運輸計劃，組織糧食調運。

5.區公安分局：負責維護突發應急事件發生地的治安秩序，及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。負責提供突發應急事件影響地域內的人口基礎數據，協助做好決策保障工作。

6.區民政局：負責突發應急事件發生地人員基本生活保障和救災款物分配並監督使用。

7.區財政局：按《昆明市西山區突發應急事件總體應急預案》要求，及時落實相關預算和資金。

8.區住房城鄉建設局：負責挖掘、施吊等大型施救設備的調集保障。

9.區交通運輸局：負責突發應急事件物資能源運輸保障。

10.區水務局：負責抗洪防汛有關物資儲備的監督管理和防汛物資應急調配工作。負責指導供水企業，確保全區自來水的正常供應工作。

11.區農業農村局：負責組織動物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應急防疫物資的儲備、供應，組織糧油、蔬菜、畜禽產品的應急生產，參與有關部門編制糧油、蔬菜、畜禽產品調運計劃；負責組織農機設施和農機物資的應急保障。

12.區自然資源局：負責組織樁木等木材加工品的應急生產和供應，參與編制木材加工品調運計劃。

13.區衞生健康局：負責突發應急事件發生後的醫療衞生保障，制定《西山區突發應急事件醫療衞生應急救援行動方案》。

14.區市場監管局：負責藥品和醫療器械質量監管。負責監督市場交易行為，嚴格把好流通領域商品質量關，嚴厲打擊製售假冒偽劣商品等違法經營活動，維護市場經濟秩序。負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法開展對食品安全事故的查處。負責生產環節產品質量監督管理，嚴厲查處生產假冒偽劣產品、流通計量違法等擾亂市場經濟秩序的違法活動。

15.區供銷社：負責化肥、防汛草包的區級儲備及農藥、農膜、化肥、草包等農資和抗災物資的應急供應工作。

16.區供電局：負責電網安全和電力輸送、調配工作。

17.電信公司：負責突發應急事件發生時通信、通訊線路暢通和必要的通信設備保障。

18.區紅十字會：依法接受組織和個人的'捐贈，提供急需的人道主義援助。

（四）街道突發應急事件物資能源應急保障協調小組

各街道要成立相應的物資能源應急保障協調小組，在街道辦事處的領導下開展應急保障工作。

三、應急響應

（一）響應分級分類

突發應急事件發生時，按照分級負責、快速反應的原則，物資能源保障應急響應工作劃分為3個等級：

I級：突發應急事件影響範圍較大，事態嚴重，造成多個街道某些物資能源供求嚴重失衡，價格猛漲，商品脱銷或供應阻斷，影響社會穩定，需區政府組織實施應急救援工作的，由區協調小組負責組織和協調，啟動本預案。

Ⅱ級：突發應急事件影響範圍集中，事態嚴重，造成1-2個街道某些物資能源供求失衡或供應阻斷，由有關街道提出要求，需區政府協調應急救援工作的，由區協調小組負責協調，啟動本預案。

Ⅲ級：突發應急事件影響範圍集中，影響程度一般，造成個別街道某些物資能源在短時間內供求失衡，價格出現異常波動，由各街道啟動本級物資能源應急保障行動方案。

（二）指揮協調

區協調小組組長及時主持召開區協調小組成員單位會議，研究部署物資能源應急保障工作。相關成員單位指派領導和業務部門人員參加，研究工作，受領任務。

情況緊急時，區協調小組組長可按本預案協調各成員單位行動。各成員單位根據本預案所明確的職責分工，履行物資能源保障行動職責。

應急保障實施過程中，區協調小組組長可根據突發應急事件物資能源保障工作需要，主持召開區協調小組成員單位會議，研究、檢查、落實保障工作，相關成員單位指派領導和業務部門人員參加。

需要時，區協調小組組長可帶領有關人員直接趕赴現場，指導、組織物資能源保障行動。

四、保障措施

（一）物資保障原則

加快構建上下貫通、統一高效的物資儲備體系，明確物資儲備規模，豐富儲備品種。合理規劃全區物資儲備網絡佈局，重點突出自然災害頻發的街道，統籌配置救災資源，進一步改善物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能。加強物資儲備管理，建立健全物資應急保障補償機制。

（二）應急供應保障系統

一是建立應急物資加工網絡。按照統籌規劃、合理佈局的原則，掌握一批信譽度高、具備應急物資加工能力的企業，作為應急物資加工備選企業。二是建立應急物資儲運網絡。提前確定應急物資運輸路線、運輸工具和臨時存儲點，確保在應急狀態下按時完成物資調運工作。

（三）通信和信息保障

區應急管理局、區商務和投促局和區級協議代儲企業等有關部門建立信息共享機制，確保信息數據及時暢通。

五、預案管理

（一）培訓演練

積極加強對本預案的學習和培訓，制定應急演練計劃並每年定期組織演練1次，不斷強化應急響應和應急保障能力。及時總結評估演練效果，進一步完善應急工作預案，保障各項應急措施落實到位。

（二）預案修訂

本預案涉及的有關法規、規章和規範性文件修訂，部門職責發生變化，以及預案在實施過程中出現新情況、新問題時，結合實際及時修訂完善本預案。

各街道救災物資儲備部門可參照本預案，結合實際制定本轄區物資應急保障工作預案。

（三）預案備案

本預案在公佈之日起20個工作日內，報送昆明市西山區人民政府備案。

（四）預案解釋

本預案由區應急管理局負責解釋。

（五）預案實施

本預案自印發之日起施行。

社區物資保障應急預案3

一、總則

1.1 編制目的

為提高突發公共事件物資應急保障能力，充分發揮各科室（站所）、各村居的作用，整合各種社會資源，形成協調一致、高效快捷的物資應急保障體系，保護公眾健康和生命財產安全，維護市場有序供應和社會穩定，最大程度地減少突發公共事件所造成的損害。

1.2 編制依據

根據《甌海區突發公共事件物資應急保障行動方案、《xx街道突發事件綜合應急預案》有關規定，修編本方案。

1.3 適用範圍

本方案適用於街道發生的或超出事發村居處置能力，需要由街道辦事處、區政府負責處置的特別重大、重大突發公共事件的物資應急保障行動。

本方案所確定的物資類別包括搶險類物資和抗災類物資兩大類，具體為：

1.3.1 搶險類物資

應急照明器材（應急燈、電筒）、交通工具（車輛、船隻）、通訊器材、大型施救設備（挖掘設備、施吊設備）、施救防護用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）、發電機以及排灌設備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、配套工具等搶險基本用具。

1.3.2 抗災類物資

（1）生活必需品：大米、麪粉、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、餅乾、方便麪、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、淨水器、清潔用品；

（2）醫療用品：藥品、醫療器械以及衞生防護用品等區級儲備品種，消毒藥品及防疫物資；

（3）其他生產資料物資：農藥、化肥、農膜、成品油、天然氣。

1.4 工作原則

1.4.1 統一指揮，分級負責。xx街道突發公共事件物資應急保障工作由街道有關科室（站所）組成的xx街道突發公共事件物資應急保障協調小組（以下簡稱街道物資保障組）統一領導和指揮，並根據事件性質和影響程度，區別不同等級，由街道有關科室（站所）分級負責，具體組織實施。

1.4.2 明確職責，分工合作。突發公共事件物資應急保障工作在明確各科室職責的前提下，由街道物資保障組按科室職責對工作進行分工佈置和協調指揮，各科室要堅持分工負責，歸口管理，誰主管、誰負責的原則。同時，科室之間要加強溝通協調，通力合作，密切配合，確保突發公共事件物資的應急供應。

1.4.3 整合資源，常備不懈。建立和完善街道重要物資的政府儲備、風險基金和工作經費制度，建立應急狀態下的徵集調用工作機制。街道建立應急保障所需的相關資源的動態數據庫，整合突發公共事件物資應急保障資源，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段，確保應急供應。

1.4.4 合理處置，依法行政。在實施突發公共事件應急保障措施中，必須嚴格按照法定權限和程序辦事。啟動干預措施、徵集調用、動用風險基金和儲備物資，要嚴格遵守相關規定。查處市場違法案件，要做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

二、組織指揮體系及職責

成立街道物資保障組，統一領導、指揮和協調特別重大、重大突發公共事件的物資應急保障工作，街道物資保障組接受街道應急指揮機構的指揮。

2.1 街道物資保障組組成

組長：經濟發展辦公室分管副主任

常務副組長：經濟發展辦公室主要負責人

副組長：各突發公共事件應急處置主體單位負責人

成員單位：宣傳線、弄農業農村發展服務中心、經濟發展辦公室公安分局xx派出所、社會事務管理辦公室、xx財政所、城鎮建設服務中心、xx衞生服務中心、xx市場監管所、黨政辦、等單位負責人。

街道物資保障組辦公室設在經濟發展辦公室，由經濟發展辦公室負責人兼辦公室主任，街道物資保障組各成員科室聯絡員為成員，具體負責日常工作。

2.2 街道物資保障組主要職責

2.2.1 指導應急狀態時重要物資的市場供應工作，確定各成員單位的具體職責任務及工作分工，制定突發公共事件物源應急保障具體工作方案；

2.2.2 在街道辦事處統一領導下，下達物資應急保障任務，指揮、協調街道有關科室（站所）、有關村居組織實施，並監督檢查落實情況；

2.2.3 負責向街道提出物資保障工作建議，提出動用鎮街級儲備商品的種類、數量和動用風險基金的數額，報街道批准；

2.2.4 根據街道辦事處的決定，執行動用鎮街級儲備商品及投放市場的指令，指令有儲備任務的科室（站所）按規定投放儲備商品，向區有關部門或毗鄰鎮街請求緊急支持和援助；

2.2.5 突發公共事件物資應急保障和市場供應的新聞發佈工作；

2.2.6 指導村居的應急物資保障工作；

2.2.7 研究落實區政府交辦的其他有關物資保障應急工作。

2.3 街道物資保障組各成員單位職責

2.3.1 經濟發展辦公室：負責《xx街道突發公共事件物資應急保障行動方案》宣傳、演練、修訂；負責突發公共事件物資應急保障綜合協調工作，組織召開街道物資保障組工作會議，牽頭抓好街道物資保障組會議決定事項的督辦工作；會同有關科室（站所）建立和完善重要物資的應急加工、應急採購、應急調用機制和體系，建立相關資源的動態數據庫；建立生活必需品和成品油預警、應急供應協調機制；完善應急商品投放網絡建設，協調城鎮建設服務中心編制調運計劃和運輸計劃。根據應急保障工作需要，對接區商務局商品進出口調控，組織部分重要商品的進口。負責街道級儲備糧油的監管、投放，指導各村居做好市場供應工作，監測分析糧油（大米、麪粉、食用油等）市場運行情況，建立應急供應網絡，會同有關科室（站所）編制調運計劃及運輸計劃，組織糧食調運。負責街道物資保障基礎設施投資的綜合協調，牽頭協調天然氣的應急供應工作。負責市場價格監督管理，打擊價格違法行為，必要時建議按照《價格法》有關規定，採取價格干預措施或者緊急措施並組織實施，保持市場價格總體水平的基本穩定。負責做好中小企業應急生產和加工物資工作。負責協助做好應急商品街道外集中採購和調入工作。負責抗洪防汛有關物資儲備的監督管理和防汛物資應急調配工作。

2.3.2 宣傳線：負責組織和協調新聞單位，按照有利於市場穩定的原則組織好新聞發佈和宣傳報道工作。

2.3.3 弄農業農村發展服務中心：負責組織動物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應急防疫物資的儲備、供應，組織糧油、蔬菜、畜禽產品的應急生產，負責街道級儲備工作，參與有關科室（站所）編制糧油、蔬菜、畜禽產品調運計劃。參與組織樁木等木材加工品的應急生產和供應，參與編制木材加工品調運計劃。根據應急保障工作需要，參與水產品市場供應，協助做好保障物資的運輸。物資保障基礎設施投資的綜合協調，牽頭協調天然氣的應急供應工作。負責市場價格監督管理，打擊價格違法行為，必要時建議按照《價格法》有關規定，採取價格干預措施或者緊急措施並組織實施，保持市場價格總體水平的基本穩定。負責做好中小企業應急生產和加工物資工作。負責協助做好應急商品街道外集中採購和調入工作。負責抗洪防汛有關物資儲備的監督管理和防汛物資應急調配工作。

2.3.4公安分局xx派出所：負責組織維護突發公共事件地區的治安秩序，及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。

2.3.5社會事務管理辦公室：按照《甌海區突發公共事件人員基本生活應急保障行動方案》的要求，負責申請、分配和管理街道救災款物並監督檢查使用情況；開展受災羣眾基本生活救助；承擔國內外對我街道救災捐贈款物的接收和分配。負責提供突發公共事件影響地域內的人口基礎數據，協助做好決策保障工作。

2.3.6 xx財政所：按照《甌海區突發公共事件財政應急保障專項預案》的要求，及時落實相關預算和資金。

2.3.7城鎮建設服務中心：負責突發公共事件物資運輸保障。

2.3.8xx衞生服務中心：負責及時提供疫情預測報告以及預防疫情所需醫藥用品儲備品種目錄，提出疫情、災害性及突發公共事件發生後所需藥品、醫療器械品種和數量的意見。

2.3.9xx市場監督管理所：負責規範市場主體經營行為，進行市場監管，嚴厲打擊製售假冒偽劣商品等違法經營活動，維護市場經濟秩序。負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法開展對重大食品安全事故的查處，負責藥品和醫療器械質量監督。負責生產環節產品質量監督管理，嚴厲查處生產假冒偽劣產品、流通計量違法等擾亂市場經濟秩序的違法活動。

2.3.10黨政辦：負責街道突發公共事件物資能源應急保障工作。

三、應急響應

3.1 響應分級

物資能源保障應急響應工作劃分為3個等級：

Ⅰ級：突發公共事件影響範圍較大，事態嚴重，造成3個及3個以上鎮街某些物資供求嚴重失衡，價格猛漲，商品脱銷或供應阻斷，影響社會穩定，需區政府組織實施應急救援工作的，根據區政府的指令，由區物資保障組負責組織和協調，啟動本方案。

Ⅱ級：突發公共事件影響範圍集中，事態嚴重，造成2個鎮街某些物資供求失衡或供應阻斷，由各鎮街提出要求，需區政府協調應急救援工作的。根據區政府的指令，由區物資保障組負責協調，啟動本方案。

Ⅲ級：突發公共事件影響範圍集中，影響程度一般，造成街道某些物資在短時間內供求失衡，價格出現異常波動，由街道啟動鎮街物資應急保障行動方案。

3.2 指揮協調

本方案重點考慮發生Ⅰ、Ⅱ級突發公共事件時物資保障的應急指揮協調工作。

接到區政府指令後，街道物資保障組組長及時主持召開物資保障組成員科室會議，研究部署物資應急保障工作。相關成員科室指派負責人和業務部門人員參加，研究工作，受領任務。

情況緊急時，根據街道指令，物資保障組組長可按本方案協調各成員科室行動。各成員科室根據本方案所明確的職責分工，履行物資保障行動職責。

應急保障實施過程中，物資保障組組長可根據突發公共事件物資保障工作需要，主持召開物資保障組成員單位會議，研究、檢查、落實保障工作，相關成員科室指派負責人和業務部門人員參加。

需要時，物資保障組組長可帶領有關人員直接趕赴現場，指導、組織物資保障行動。

3.3 信息通報

物資保障響應啟動後，街道物資保障組應及時瞭解情況，掌握信息，在平時準備的基礎上，綜合掌握突發公共事件基本情況、物資保障要求及有關保障資源基本情況，採取多種方法及時通報各成員單位，並將有關信息報告相關應急指揮機構。

各成員科室應按照平時建立的應急聯繫工作機制，提供本科室的信息、資源，提出建議，供物資保障組決策。

物資保障行動涉及的有關村居，及時將本行政區域內物資供求和保障的有關信息報告物資保障組。

四、應急措施

4.1 信息引導

宣傳線及時組織協調報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況，消除消費者恐慌心理，正確引導消費。

4.2 企業供應鏈採購

經濟發展辦公室督促街道重點聯繫流通企業積極組織貨源，動用商業庫存，保障市場供應。

4.3 企業應急生產

根據職責分工，由成員科室組織街道應急加工重點聯繫生產企業開展應急生產，提供應急商品。

4.4 區域間調劑

從街道內未發生市場波動的地區緊急調運商品，進行異地商品餘缺調劑。

4.5 動用物資儲備

動用儲備物資投放市場時，首先應動用鎮街儲備，當儲備物資不足時，再按規定程序申請區級儲備物資投放市場。

4.6 動用風險基金

必要時，動用政府物資應急保障風險基金干預市場價格，調節市場供應。

4.7 組織進出口

當國內資源不足時，迅速組織街道有關企業進行進口採購或控制出口。

4.8 定量或限量銷售

在情況特別嚴重時，對重要商品物資暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。

4.9依法徵用

按照國家有關法律規定，緊急徵用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關設施。

4.10 要求援助

根據有關工作程序，向區相關部門或兄弟鎮街提出援助要求。

五、應急結束

突發公共事件應急保障工作處置完畢，由街道物資保障組宣佈應急響應終止。

突發公共事件應急保障工作處置完畢後，由街道經濟發展辦會同其他部門寫出總結報告，報區政府應急辦，並通報有關單位。

六、應急保障

6.1 企業聯繫制度

建立街道重點應急響應企業聯繫制度。通過定期製作報表，及時掌握重點企業生產經營能力、庫存水平等有關情況，建立資源動態數據庫，形成應急處置快速反應體系。

6.2 物資儲備

建立和完善重要物資商品的街道級儲備制度，加強儲備物資的監管，參照區裏的做法，根據當地實際情況，建立相應的重要物資商品地方儲備制度。

6.3 經費保障

街道負責組織的物資保障行動和採取的措施所需經費，由相關科室提出，報財政所審核，給予合理保障。

6.4 交通運輸保障

建立應急物資商品鐵路、公路、水路運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。

6.5 社會秩序保障

公安、市場監管、應急管理等科室（站所）加強執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經濟秩序以及製售假冒偽劣商品、損害消費者利益、擾亂應急處置工作等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時實行價格干預措施或緊急措施。

七、培訓與演練

7.1 培訓

街道商務主管部門應牽頭做好本地區的培訓工作，提高突發公共事件物資應急保障能力。

7.2 演練

街道應根據本級政府的安排，協調相關保障單位，適時組織突發公共事件物資保障演練，原則上每2年組織1次。演練結束後，應認真總結，針對保障工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善保障行動方案。

八、附則

8.1 獎勵與責任

在實施公共突發事件物資保障行動過程中，對反應快速、表現突出、處置果斷、決策正確的科室和個人給予表彰；因貽誤時機造成嚴重後果的，將依據有關法律法規，追究科室負責人和有關責任人的責任。

8.2 管理與更新

隨着應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，根據科室職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，經濟發展辦公室及時修訂完善本方案，報街道辦事處批准後實施。原則上每3年修訂一次。

本方案由經濟發展辦公室負責解釋。

8.3 實施日期

本方案自印發之日起實施。

社區物資保障應急預案4

為應對新冠疫情發生時本轄區內管控區、封控區的生活物資能順利配送到户，有效保障當地羣眾的基本生活需求，結合實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）制定配送流程。重點制定好疫情發生時生活物資如何從集中配送點分送到户的工作路徑、聯絡機制、分配方式等流程，確保生活物資能順利配送到居民手中，有效保障當地羣眾基本生活需求。

（二）突出重點環節。設置生活保障物資的儲存點，如超市、便利店、臨時倉庫等，負責存儲和接收物資；根據龍坪鎮實際情況，設置鎮級儲存點1個，村級儲存點29個，各村（社區）根據村、組（樓棟）、自然寨户數等實際情況，每個村（社區）設置1個以上集中配送點，負責分裝物資；共設置配送點29個，志願者259名。

二、組織領導

組長：

副組長：

成員：

工作組組成人員及職責

（一）鎮級物資調配組

組長：

副組長：

成員：

職責：落實生活物資等應急物資的採購及經費籌措；負責協調生活物資調撥及車輛等後勤保障工作，做好應急狀態物資配送及垃圾轉運處置工作。負責將物資分配到四個片區物資配送組。

（二）四個片區物資配送組

第一組老龍坪片區

組長：

副組長：

成員：

負責老龍坪片區的生活物資等應急物資的配送，併到村與村網格員組成志願者進行物資配送。

第二組板庚片區

組長：

副組長：

成員：

負責板庚片區的生活物資等應急物資的配送，併到村與村網格員組成志願者進行物資配送。

第三組雲乾片區

組長：

副組長：

成員：

負責雲乾片區的生活物資等應急物資的配送，併到村與村網格員組成志願者進行物資配送。

第四組八總片區

組長：

副組長：

成員：

負責八總片區的生活物資等應急物資的配送，併到村與村網格員組成志願者進行物資配送。

如只有一個片區需要配送物資，其他三個片區協助需要配送物資的片區組長前往指定地點，組成志願者進行物資配送。如有兩個片區需要配送物資，其他兩個片區（龍坪、板庚互相協助，八總、雲幹互相協助）協助需要配送物資的片區組長前往指定地點，組成志願者進行物資配送。如只有一個片區需要配送物資，該片區配送物資隊作為備勤隊伍待命。

三、主要工作任務

（一）摸清人員情況。各村（社區），以網格為單位，通過網格摸排方式提前對轄區內住户的信息進行收集、登記，至少包括居民姓名、身份證號碼、家庭住址（具體到組、門牌號）和聯繫電話，提前摸清人員信息。

（二）規劃集中配送點和組織配送力量。疫情發生時，生活保障物資由鎮的儲存點（超市、便利店、臨時倉庫等）迅速運往村委會的集中配送點，再由村集中配送點按照合理標準進行分裝，管控區由居民自行到物資配送點領取；封控區由志願者根據服務的區域到相應集中配送點領取物資，進行配送到户。

1.合理確定集中配置點數量。各村要以網格為單元，充分考慮到各網格的户數，合理安排網格需要設置的集中配送點數量，用於臨時存放、分裝物資。

2.科學確定集中配送點。以網格為單元，充分考慮到各村組的户數和區位分佈等，確定配送點位置。充分利用網格內小賣部、物業用房、空曠場地等，搭建臨時帳篷、配備桌椅、設登記處，設置一米安全線，按要求對配送點周圍環境進行消殺，設置醒目標識牌。

3.有效配備配送人員。以網格為單位，用好聯户長和志願者，按村組合理配備配送員數量。每個網格要根據實際情況，提前規劃人員及工作流程，明確安排接貨人員、卸貨人員、配送人員及聯繫方式等。對交通不便、道路不暢，在分配配送人員時，要適當予以增加，確保配送力量有一定充裕度，確保封控村組生活物資配送到户。

（三）嚴格執行配送流程。管控區、封控區的生活物資由居民通過網上下單採購（線上美團優選、拼多多菜場、商超購物等）或選購由當地政府統一配置生活物資包（主要品種為米、油、蔬菜、肉類等生活必需品，明碼標價）等，管控區的生活物資在居民選購後配送到村寨門口物資配送點，按照管控要求由居民選購後自行到物資配送點領取；封控區的生活物資在居民選購後配送到小區村寨門口物資配送點，按照足不出户原則，物資送達配送點，由配送點負責人進行清點登記，並聯系户長和志願者在做好個人防護情況下送到每家每户門口，配送員後退到安全距離後居民方可開門領取，避免與配送人員直接接觸。

（四）提前做好宣傳動員準備。要做好“前期準備”宣傳工作，主要宣傳配送流程、集中配送點位置信息、集中配送時間段等，讓羣眾瞭解到各種配送信息、配送方式，提高實際配送效率，減少矛盾糾紛。

四、工作要求

（一）做好值班值守。各村要堅決落實好疫情防控物資保障相關工作，嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，做好信息報送和突發事件處置工作。根據應急預案，按程序及時啟用生活物資配送方案，保障新冠疫情期間人民羣眾的基本生活。

（二）加強宣傳引導。利用網格微信羣、小喇叭等多種形式進行宣傳，提高羣眾知曉率，缺少物資不要慌，蔬菜到了不要搶，安心在家等配送，確保疫情期間能讓廣大人民羣眾安心居家防疫。

（三）落實主體責任，強化責任擔當。在疫情防控生活物資保障工作中，對工作責任落實不到位的單位和個人，一律從嚴從重從快追究。

社區物資保障應急預案5

為做好新冠疫情突發時的生產生活相關物資保供工作，落實疫情防控物資保障責任，確保全縣正常運轉，維護社會秩序穩定，依據《突發事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制定工作預案。

一、組織領導

（一）成立物資保障工作專班

組長：郝雄雄縣委常委、常務副縣長

副組長：李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長

李常縣政府政務服務中心主任

成員：王璟縣經濟發展局黨委副書記

張臨縣招商引資中心主任

李菊玲縣能源建設服務中心主任

白文崗縣糧食和物資儲備中心主任

拓龍縣供銷聯社主任

趙明軍縣民營經濟服務中心主任

劉權偉縣價格認證中心主任

李傑縣城鄉統籌服務中心副主任

辦公室設在經濟發展局，李建剛同志兼任辦公室主任，王璟同志兼任辦公室副主任，負責日常組織協調。

（二）工作專班主要職責任務

領導小組下設四個工作專班。一是生活物資保障工作組，負責糧油菜肉蛋奶等物資需求統計、物資調撥運輸儲備、分配投送和價格監測監管。2.隔離酒店保障工作組，負責隔離酒店儲備、統計、改造、騰退、協議簽訂和移交。3.水電氣暖和成品油基礎保障工作組，負責水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協調，督促制定應急預案，保障基礎供給，及時解決斷停斷供問題。4.企業生產保障工作組，負責聯繫生產企業，制定應急預案，落實工作專班做好封閉式生產經營工作。

二、措施要求

（一）成立疫情防控生活物資保障工作組

組長：李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長

副組長：張臨縣招商引資中心主任

白文剛縣糧食和物資儲備中心主任

成員：劉權偉縣價格認證中心主任

趙明軍縣民營經濟服務中心主任

拓龍縣供銷聯社主任

申偉軍縣招商引資中心副主任

賀娟縣招商引資中心副主任

辦公室設在招商引資中心，張臨同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

1.保障機構：由安心超市（供給範圍影劇院以東-朱家灣）、客都超市（賓館家屬樓-華庭苑小區）、科隆達超市、榮興家園超市（槐裏坪新城區）、永旺超市（影劇院以西-美華酒店）5家超市和科隆達、西河子溝2個農貿市場及各鎮街負責供應保障。

2.需求來源：招商引資中心聯繫統計5家超市和2個農貿市場日進貨量和日銷售量，各鎮街各社區每日統計各村組各小區生活物資需求，每日18：00上報工作組，工作組根據需求量進行投送，在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，採取標準化“蔬菜包”等方式派送。

3.物資來源：一是調用各大商超和農貿市場存儲；二是啟用糧食和物資儲備中心庫存（糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸，油類8萬斤）；三是向市商務局緊急調撥。

4.物資投送：一是根據商超、農貿市場、鎮街需求總量配送到各商超、農貿市場、鎮街；二是由各社區和鎮街組織工作人員和志願者投送至各小區和村組臨時發放點。

5.價格監管：價格認證中心每日對商超、農貿市場22種生活必需品進行價格監測，進行價格干預，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊並曝光。

6.輿情管控：利用新聞發佈會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發佈和宣傳報道，及時迴應社會關切。

（二）成立疫情防控隔離酒店保障工作組

組長：李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長

副組長：胡治軍縣衞健局副局長

王璟縣經濟發展局黨委副書記

成員：李傑縣城鄉統籌服務中心副主任

趙清科縣衞生監督所副所長

高慧縣衞健局幹部

薛丁縣經濟發展局幹部

辦公室設在經濟發展局，李傑同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

基本情況：延長縣常住人口11.79萬人，按照每萬人40間隔離病房標準要求，需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家共計房間475間，其中60間以上4處326間（分別為安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間，舊中醫院82間）；40-60間3處149間（分別為博凱悦酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間）；政府集中醫學隔離點32間，合計507間。

1.落實三區兩通道要求：隔離酒店實施“一店一案”，按要求對“三區兩通道”進行全面改造（生活區、醫學觀察區、物資保障供應區，工作人員通道、隔離人員通道），嚴格按“三區兩通道”對隔離場所進行設置。

2.簽訂租賃協議：經發局和隔離酒店簽訂租賃協議，隔離酒店根據縣新冠疫情防控應對辦工作指令及時啟動和終止。

3.隔離酒店啟用方案：隔離酒店啟用按照縣應對辦（24小時/48小時/72小時投入使用）三步方案實施。依次投入使用順序為24小時投入使用交口集中醫學隔離觀察點、博凱悦酒店和安林酒店。48小時投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫院。

4.限時騰退：根據縣應對辦6小時騰空方案，疫情緊急狀態下備用酒店接到指令後6小時內全部撤離旅客，按照“三區兩通道”要求，做好隔離準備，隔離酒店全部騰退後，由衞生部門工作專班接管使用。

（三）成立水電氣暖保障工作組

組長：王璟縣經濟發展局黨委副書記

副組長：李菊玲縣能源建設服務中心主任

呼富強縣項目辦主任

成員：劉權偉縣價格認證中心主任

申偉軍縣招商引資中心副主任

侯玉朝縣項目辦副主任

辦公室設在項目辦，呼富強同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

1.職責劃分：供水公司負責縣域生產生活用水，鎮街負責鄉鎮居民用水。供電公司負責縣域內生產企業和居民生活用電。城燃公司負責供氣，城市管理執法局負責供暖，招商引資中心負責成品油供給。

2.各企業和相關單位要制定具體工作預案，成立工作專班，安排專人值班值守，突發停供斷供第一時間上報經發局，及時啟用預案進行搶修保供。

（四）成立生產企業正常運行保障工作組

組長：李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長

副組長：李菊玲縣能源建設服務中心主任

趙明軍縣民營經濟服務中心主任

成員：各相關企業負責人

辦公室設在能源建設服務中心，李菊玲同志兼任辦公室主任，負責日常組織協調。

各企業要嚴格執行縣封控措施，制定封閉式運行預案，成立工作專班嚴格人員進出管理，合理安排生產。

社區物資保障應急預案6

1 總則

1.1 編制目的

為提高我市應對災害事故所需重要物資的應急保障能力，保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序調度與供應，建立協調一致、高效快捷的重要物資應急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預案。

1.2 編制依據

《中華人民共和國災害事故應對法》、《雲南省突發公共事件應對條例》、《昆明市突發公共事件總體應急預案》等。

1.3 適用範圍

本預案適用於安寧市發生各類災害事故情況下重要物資的應急保障工作。

1.4 工作原則

按照“以人為本、預防為主，統一領導、分級負責，依法規範、屬地管理，快速反應、協同應對，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統一領導下，整合全市應急物資保障資源，統一指揮、統一調度，建立市級應急物資儲備；市級部門按照工作職責，負責物資的儲備、更新和日常管理，加強協調配合，確保應急物資保障體系在處置災害事故時反應迅速、保障有力。

2 組織體系

2.1指揮機構

成立安寧市災害事故物資保障指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統一領導下開展工作，負責災害事故應急物資保障工作。

指揮長：市委常委、市政府常務副市長

副指揮長：市政府聯繫副主任

市發展改革局局長

市應急局局長

成員：各街道辦事處，各園區管委會，市政府新聞辦、市發改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交運局、市衞健局、市應急局、市審計局、市市場監管局、市城管局、市氣象局、市水務局、市消防救援大隊、市森林消防大隊、市紅十字會、市人武部等單位分管領導。

指揮部下設辦公室在市應急局（以下簡稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市自然災害應急綜合服務中心主任擔任，成員從指揮部成員單位抽調有關人員組成。

發生特別重大、重大災害事故後，指揮部根據嚴重程度開展處置工作，成立市級現場指揮部。

2.2 工作職責

2.2.1指揮部主要職責

指揮部主要職責：貫徹執行國家、省、市有關物資保障應急管理工作的法律、法規和政策；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導意見；建立完善全市物資保障應急管理體系，整合全市應急物資保障資源，建立市級重要應急物資儲備，統一指揮、統一調度；統一領導、協調保障機制，督促檢查各項工作措施的落實情況；宣佈啟動和停止實施物資保障應急預案。

2.2.2物資保障指揮部（辦公室）職責

物資保障指揮部（辦公室）職責：負責物資的儲備、更新和日常管理；開展物資保障應急管理考核、評估、調研，會同有關部門提出物資保障應對資金使用及物資安排意見；統籌全市物資保障應急物資倉庫建設；指導、協調、督促全市物資保障應急演練、宣傳教育及培訓工作；承擔上級領導機構安排的其他工作。

負責統籌職能部門、街道辦事處、社區、物管等配合災害事故的救援工作；安排做好轄區內的應急物資調運工作；配合上級做好應急物資的使用和儲備。

2.2.3 市級有關部門職責

市應急局：負責提出救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制救災物資儲備規劃、品種目錄，會同市發展和改革局（市糧食和物資儲備局）等部門制定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。負責市級物資儲備管理和綜合協調，組織、指導開展事故中物資調撥、使用、核查；負責市級物資保障應急預案的編制；負責統籌協調做好災害事故物資保障應急等；負責收集和及時發佈地震災害信息，並做好監測、預警工作；做好地震災害有關的應急物資儲備。

市政府新聞辦：根據指揮部的安排，負責組織開展事故應急救援工作新聞報道和新聞發佈，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

市發改局：根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄、年度購置計劃，負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。負責糧油、救災物資和市級重要物資的儲備管理；做好生活必需品和成品油的市場供應工作，負責協調本市有關應急物資的生產、籌措和調用，瞭解和掌握企業生產能力和有關信息。

市財政局：根據有關部門對應急物資保障、物資儲備規劃、物資採購等工作資金需求，結合財力情況和年度部門預算編制要求，統籌做好資金保障工作。

市工科信局：根據應急物資需要積極組織生產，為應對災害事故提供及時有效的物資保障；負責通信應急搶險物資儲備；負責組織和協調事故受損通信設施的搶修保通，保障事故應急通信和電力暢通。

市公安局：負責處置應急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩定的不安定因素和重大羣體性的事件，防範和打擊各種破壞活動。

市民政局：做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災羣眾納入社會救助範圍，保障好受災羣眾的基本生活，做好善後處理和生活救助等工作。

市自然資源局：負責地質災害防治有關的應急物資儲備。

市市場監管局：負責應急儲備過程中藥品、食品的質量安全監管；發揮監督職能，打擊製售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經濟秩序。

市住建局：負責涉及建築工程、城市供氣等災害事故的應急物資儲備。

市水務局：負責涉及處置水旱災害事故的應急物資儲備。

市交運局：負責運力、公路搶險工程機械等應急物資儲備；組織、協調運輸車輛，參與應急救援物資運輸等有關工作。

市農業農村局：負責涉及動植物疫病防治等災害事故的應急物資儲備。

市衞健局：負責制定醫療衞生應急救援藥品、醫療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衞生防護用品等應急救援物資的儲備計劃，落實全市有關醫療衞生單位作為重點儲備單位和醫療資源的調配。

市生態環境局：負責涉及環境污染災害事故的應急物資儲備。

市林草局：負責涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監測與防控工作有關的應急物資儲備。

市氣象局：負責做好涉及災害性天氣監測預警應急物資的儲備工作；負責開展災區氣象預報預測，發佈氣象預警信息，提供災害預警所需的氣象資料信息。

市審計局：負責救災物資各項經費、項目的跟蹤審計。

市消防救援支隊：負責涉及滅火類、消防救援類等有關應急物資的儲備和管理。

市森林消防大隊：負責涉及森林防滅火和應急救援等有關應急物資儲備和管理。

市紅十字會：做好人道主義救助物資的儲備管理和接收工作，做好救災捐贈物資的管理及發放。

安寧市人武部：負責協調駐市部隊擬定軍地協同、平戰結合的應急物資保障方案。

各街道辦事處，各園區管委會也要成立相應的應急指揮機構，明確各部門的職責和分工，負責本轄區災害事故應急物資的儲備，加強統一指揮和綜合協調，組織現場應急處置工作。

3 常態管理

3.1 儲備管理

建立市級重要物資儲備應急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。

市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）負責市級重要物資儲備的日常管理。

各成員單位應切實做好物資應急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專業應急物資儲備體系，完善應急保障機制。特別是自然災害、安全生產、防汛抗旱、工程機械、特種設備、危險化學品、動植物疫情等應急管理工作機構，建立健全動態監控的物資儲備數據信息系統（應急資源管理平台）。

建立多元化應急物資儲備方式，按照屬地為主的原則，以行政區劃為單位，依據人口分佈情況，建立適應本區域自然地理、社會經濟特點的常用救援器材和生產生活物資儲備；重要應急救援物資儲備以委託企業儲備為主，有關單位實物儲備及要求有關企業保持一定數量的商業儲備為輔。

建立實物儲備與資源信息、技術儲備相結合，政府儲備與企業儲備相結合，戰略物資儲備與週轉物資儲備相結合的儲備模式。

3.2 監測預防

各成員單位應加強對災害事故有關信息的監測、收集和研判，加強信息溝通和通報，按照各類災害事故的特徵和防範、處置要求，主動研判應急物資需求，及時做好物資保障準備。

一旦發生重特大災害事故或發佈災害事故預警信號，指揮部有關部門和單位，視情采取以下物資應急保障準備措施：開展重要物資需求評估，及時補充必要的物資儲備；檢查有關應急物資儲備落實情況；與有關部門建立信息溝通渠道，及時獲取物資應急保障需求；調集、籌措所需物資、人員隊伍進入待命狀態，並視情況做好後續準備；做好其他預防性措施。

各部門要建立和完善應急物資儲備數據庫，及時做好數據採集、整理和更新工作，實現各類應急物資儲備有關數據動態管理和實時更新。每次應急物資變更都要及時向市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）備案，每年12月底要將本年度應急物資儲備的品種、數量、佈局和消耗情況等數據報市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）備案。

3.3 倉儲管理

堅持建管並重、以管促建，實現建設效率和效益的最大化。加快應急物資庫建設步伐，充分利用現有各類物資儲備倉庫資源，調劑倉庫容量餘缺，可採用優勢互補、橫向“聯合”調配的方式合理利用有效配置，避免重複建設，提高倉庫利用效率。

4 應急保障行動

4.1 信息報告與通報

有關部門和單位要加強災害事故信息通報和協作，並根據重要物資應急保障需要，做好及時通報、聯繫和協調工作。

4.2 分級保障

一旦發生災害事故，事發單位和事發地負有災害事故及時處置的第一責任，要盡力組織提供應急處置所需的物資保障。根據應急事件的發展態勢和處置情況，本市重要物資應急保障等級，根據災害事故的性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，分為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、Ⅲ 級（一般，黃色）三個等級，並可視情及時做出調整。

4.2.1 Ⅲ級應急保障

發生一般災害事故，影響範圍小時，由事發地街道成立應急小組，負責組織調用本單位儲備物資進行應急保障，同時向上級部門報告。如儲備物資不足時，應立即報告上級部門協調從臨近物資儲備點調集物資進行保障。

4.2.2 Ⅱ級應急保障

當發生重大災害事故，影響範圍集中、事態比較嚴重，成立市物資保障應急處置指揮部，啟動Ⅱ級應急保障。

（1）有關部門根據職責和規定權限，啟動物資保障應急預案，組織調用物資儲備或本部門物資儲備開展應急保障。

（2）按照就近保障原則，本地實物儲備難以滿足應急處置需要，可根據掌握的信息，報上級部門，請求協調鄰近單位儲備物資開展救援，同時組織有關生產和流通企業積極生產、組織貨源，保障應急處置行動。

（3）按照逐級動用的原則，組織調用重要儲備物資。當本市儲備物資不能滿足需要時，報請上級組織應急物資調劑互助。

（4）為應對災害事故，可根據有關法律規定，緊急徵用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關設施，投入應急處置行動。

（5）應急保障情況應及時向物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）報告。

4.2.3 Ⅰ級應急保障

當發生特別重大災害事故，影響波及全市範圍、事態嚴重時，成立市物資保障應急指揮部，啟動Ⅰ級應急保障。在市委、市政府領導下，市物資保障指揮部統一組織、協調本市物資保障應急力量和資源，開展應急保障工作。有關部門和單位按照職責分工，密切配合，共同實施應急處置。

（1）在指揮部的統一指揮下，全面整合、合理調配和調用全市應急物資資源。

（2）在指揮部的統一指揮下，有關單位共同負責協調有關生產和流通企業積極組織貨源，動用儲備和商業庫存，並及時安排運輸，確保應急物資供應。

（3）根據應急物資保障需要，有關單位在市物資保障指揮部的統一指揮下，按照職責分工，及時協調有關生產企業組織應急生產，及時提供必要的物資保障。

（4）必要時，依法緊急徵用法人或自然人的重要物資、交通工具及設施，投入應急處置行動。

（5）應急保障情況應及時向市委、市政府、昆明市應急局、省應急廳報告。

4.3 應急保障結束

4.3.1 Ⅲ 級應急保障結束

災害狀態解除後，事發地街道總結梳理救助情況形成書面報告報市應急管理局，並對物資進行清點、補充。

4.3.2 Ⅱ級應急保障結束

事態得到控制後，由市物資保障應急指揮部決定，終止Ⅱ級物資應急保障行動，轉入常態管理，並及時做好物資動用情況的統計上報工作。

4.3.3 Ⅰ級應急保障結束

事態得到控制後，由指揮部提出，經市委、市政府決定，終止Ⅰ級物資應急保障行動，轉入常態管理。物資保障辦公室要及時將物資動用情況進行統計彙總，報市物資保障指揮部。

5 後期處置

5.1 補充更新

各成員單位要做好本級儲備物資應急動用後的補充更新工作，並在組織需求分析和評估的基礎上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力。

因應急搶險需要，調集、徵用有關法人或自然人重要物資、交通工具及設施的，經評估後，根據有關規定給予合理補償。

5.2 調查評估

經市指揮部授權，由市發改局、市應急局、市財政局、市審計局組織對重要物資應急保障行動進行調查、評估和核實，及時將調查評估結果報市委、市政府。

5.3 信息發佈

市政府新聞辦會同有關部門做好必要的重要物資應急保障信息發佈工作。

6 協同保障

6.1 重點聯繫企業制度

各成員單位要建立應急物資分品種重點聯繫企業制度。加強與重點聯繫企業的信息溝通，及時掌握重點企業生產經營能力、庫存水平等有關情況，建立動態數據庫，形成重要物資應急保障快速反應機制，並負責本行業企業應急物資徵用的對接工作。

6.2 信息儲備保障

各成員單位要對本市未儲備及不具有生產能力的重要物資進行梳理，建立非儲備物資信息庫，簽訂必要的緊急支援、採購意向或協議，確保物資快速到位。

6.3 交通運輸保障

市交運局負責協調應急物資運輸車輛，確保應急救援物資及時運抵目的地。

6.4 通信保障

市工科信局要加強對有關通信企業的組織協調，保證重要物資應急保障行動的通信暢通。

6.5 技術保障

各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制，實現儲備物資的分級管理、科學決策和合理調度。

6.6 資金保障

市級有關部門根據應急物資保障預案、物資儲備規劃、物資採購預算等規定，結合工作實際提出資金保障需求，市財政局按照預算管理要求，結合財力情況和年度部門預算編制要求，統籌做好資金保障工作。

6.7 社會秩序保障

市公安局、市市場監管局等部門要依據各自職責，加大執法力度，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。

7 獎懲機制

7.1 獎勵制度

對在重要物資應急保障行動中作出重大貢獻的單位和個人，可由市人民政府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰。

7.2 追責制度

對單位和個人未按要求履行預案職責、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災物資重大損毀和丟失的，由上級主管部門或監察機關、個人所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8 附則

8.1 預案編制

本預案由市應急局負責編制，並根據實際情況及時更新和修訂。有關部門要根據本預案，結合本單位情況，制定相應的災害事故重要物資應急保障預案。

8.2 預案實施

本預案由市應急局負責解釋，自印發之日起施行。