突發公共事件應急預案合集15篇

在學習、工作或生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故後果，就常常需要事先準備應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的突發公共事件應急預案，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

突發公共事件應急預案1

為有效應對突發性公共事件，市統計局成立突發公共事件應急指揮部，由局領導和綜合部門主要負責同志組成，局長擔任總指揮，分管安全工作的局領導負責總協調，具體工作由局辦公室負責。現根據市政府印發的《突發公共事件總體應急預案》的通知精神，制定局突發公共事件應急預案。

一、指導思想

全面貫徹維護社會穩定、保障人民羣眾生命財產安全和安全生產的有關指示精神，提高應對突發公共事件的快速反應能力、指揮調度能力和防範處理能力，對突發公共事件做到早預見、早報告、早處置，把損失降到最低程度。

二、工作原則

堅持統一領導和統一指揮、常備不懈和預防為主、反應靈敏和運轉高效的原則。局機關各處室和直屬事業單位應根據局應急指揮部的指示，把預防為主的方針貫徹到實際工作中，力求第一時間對突發公共事件作出準確判斷和及時響應，不斷提高應對突發公共事件處理水平。

三、分類應急響應

（一）颱風應急響應

1、當接到市委、市政府關於做好預防特大強颱風的指示或新聞媒體發佈福州地區將有特大強颱風正面襲擊的預報時，局應急指揮部辦公室應立即通過局域網公共信息或手機短信、電話等方式通知局機關各處室負責同志，由處室單位負責同志通知所在處室的全體幹部職工，進入防颱風工作狀態。

2、局辦公室負責協調辦公大樓物業管理公司做好防颱風工作，並安排工作人員在辦公大樓內24小時值班、定期巡視各樓層情況，發現隱患和緊急事項應及時報告帶班領導，並做好當班記錄。

3、全局幹部職工應按照市應急指揮部的統一部署，隨時待命並服從調遣。當接到市應急指揮部的指令時，由局應急指揮部通知相關人員，相關人員應立即行動及時到達指定的工作地點，接受上級指揮機關部署的工作任務，並積極投入防颱風工作。

（二）地震應急響應

1、當接到市委、市政府關於做好抗震救災的指示或新聞媒體發佈福州地區發生重大地震災害時，全局幹部職工應無條件服從局應急指揮部的指揮，根據要求立即到達指定的工作地點，迅速投入抗震救災工作。

2、全局幹部職工應按照市應急指揮部的統一部署，時刻服從應急指揮部的'各項指令，積極完成局應急指揮部下達的各項抗震救災任務，並及時有序組織引導有關人員迅速躲避或轉移到安全地帶，確保抗震救災工作有序開展，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

（三）火災應急響應

1、當辦公樓發生火災時，在場人員應立即按下樓層消防報警器報警或立即拔打119火警電話報警，同時迅速啟用配置樓層的滅火器材或消防水槍開展滅火和組織救援工作，並及時報告辦公室。

2、辦公室接到辦公樓發生火災的報告後，立即報告局領導並迅速組織人員前往火災現場，組織協調滅火及救援工作，立即通知大樓物業公司，關閉電源；協助解決消防人員滅火中的有關事項，確保人身安全。

3、組織處室、單位人員安全轉移。當接到火災安全轉移的信息後，各處室負責人應及時引領所屬人員，迅速有序地轉移安全帶，當濃煙較大時應卧下身體匍匐前行，迅速前往各樓層樓梯向一樓室外轉移。

4、在緊急情況下局辦公室應指定人員迅速安裝好緩降梯，並組織引導人員有序撤離。

5、辦公室及時向局領導和市委市政府總值班室報告。

（四）《傳染性疾病應急預案》

1、 當發現傳染性疾病案例時，要及時把病人隔離，向上報告。

2、撥打120緊急送醫院隔離救治。

3、及時請防疫部門對辦公室和人員進行消毒處理，預防傳染性疾病蔓延。

4、辦公室及時向局領導和市委市政府總值班室報告。

（五）《治安事件應急預案》

1、當發生治安事件時，有關人員應立即報告局辦公室，局辦公室應及時應對，説服輸導，防止激化矛盾、事態惡化，及時向局領導報告。

2、發生鬥毆、傷亡事件要及時撥打110求救，協助配合公安機關調查，並將情況向局領導和市委、市政府總值班室報告。

3、及時撥打120急救，救助傷者。

（六）突發性羣體上訪事件應急響應

1、當發生五人以上羣體上訪時，值班人員或第一接待人員應立即報告局辦公室，局辦公室應及時向上訪人員瞭解有關上訪事項，並及時報告局領導。接待處理突發性羣體上訪事件，應做到妥善安排、熱情接待、科學答覆，防止激化矛盾、事態惡化。

2、羣體上訪人員直接進入有關處室、單位辦公室，第一接待單位或個人應按照《首問責任制》的要求，熱情做好上訪人員接待工作，同時應視上訪情況及時報告局領導，並按程序妥善處理羣體上訪事件。

（七）臨時重大任務應急響應

當接到市委、市政府或省統計局關於應對突發公共事件或臨時下達緊急統計工作任務需要抽調局機關人員時，各處室、單位負責人應樹立全局觀念，無條件服從局應急指揮部總指揮的指令，按要求帶領有關人員按時到達指定的工作地點，迅速開展工作，按時完成總指揮下達的各項任務。

四、總體要求

（一）保持通訊暢通。為了確保做好突發公共事件應急響應工作，局副處以上幹部以及行政、機要、車輛駕駛等特殊崗位人員應保持每天24小時通訊暢通，確保使用局機關通訊錄內的其中一種通訊方式可以聯絡。

（二）加強宣傳教育。廣泛開展防颱風、防震、避險、自救等常識的宣傳教育，定期組織開展安全消防知識講座，牢固樹立安全觀念，增強廣大幹部職工安全意識和自防、自救、互救能力，促進各項安全制度的落實。

（三）搞好培訓與演練。結合落實應急工作預案和消防安全預案，開展突發公共事件和應急管理知識的培訓。定期組織演練，增強處室、單位之間的配合與協調，提高應急反應能力，並根據演練情況和實際需要進一步完善應急預案。

（四）實行獎勵與責任追究。對應急突發公共事件工作中表現突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰或獎勵；對玩忽職守、不執行命令造成工作延誤或損失的單位和個人的責任追究，按照市政府有關規定執行。

本預案自印發之日起實施。

突發公共事件應急預案2

為了積極應對可能發生的公共事件，及時採取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障廣大師生生命財產安全，維護正常的教育教學秩序和學校的穩定，依據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規及《z市突發公共事件總體應急預案》等文件的有關要求，結合本校實際，特制訂《中心國小突發公共事件總體應急預案》(以下簡稱預案)。

一、指導思想

在市應急指揮委員會的統一領導和市應急指揮委員會辦公室、市應急指揮中心的具體指導下，開展突發公共事件的應急救援工作。本着對師生生命和學校財產高度負責的精神，按照“先救人、後救物，先控制、後處置”的指導思想，遵循“快速反應、統一指揮、分級負責、確保穩定”的基本原則，充分發揮各科室在事故應急救援中的作用，及時、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

二、《預案》的範圍和啟動條件

本《預案》所稱的突發公共事件，是指學校發生的造成重大人員傷亡或重大經濟損失以及性質嚴重、產生重大影響的安全事故。事故包括：

1．學校的建築物倒塌、樓梯通道擁擠造成學生傷亡的事故。

2．學校發生的重特大火災事故。

3．學校內建設工程發生的安全事故。

4．學校師生髮生的集體急性中毒事故。

5．發生的重特大交通安全事故。

6．學校鍋爐、壓力容器、壓力管道發生的重特大安全事故。

7．自然災害引發的安全事故。

8．學校發生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

9．學校突發傳染性疾病等。

《預案》啟動的條件是：

1．學校可能造成一次死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的。

2．急性中毒50人以上（含50人）或直接經濟損失30萬元以上（含30萬元）。

3．重大安全事故所造成的後果有可能繼續擴大的。

4．雖不屬於重大安全事故，但在事故發生過程中，情況發生突然變化，有可能造成嚴重後果的。

5．其他應啟動本預案的。

三、突發事件應急處理指揮機構

根據《z市突發公共事件總體應急預案》的有關要求，在發生突發公共事件時，學校迅速成立突發事件應急救援現場指揮部（以下簡稱現場指揮部），在市應急指揮委員會的統一領導下指揮現場應急救援工作。現場指揮部總指揮由校長擔任，副總指揮由分管副校長擔任，下設辦公室，由安全管理科負責人擔任，成員由各科室負責人組成。校長為重特大安全事故應急救援責任人，負責重特大安全事故的報告、現場保護等前期事故應急救援工作。

四、現場指揮部的主要職責

現場指揮部在市應急指揮委員會、市應急辦、市應急指揮中心的`統一領導和指揮下開展工作。

現場指揮部的具體職責為：

1．執行市應急辦、市應急指揮中心的命令、指示。

2．指揮、協調現場的應急救援工作。

3．制定、實施現場救援方案，組織現場人員搶救。

4．及時反饋現場信息，核實現場人員傷亡和經濟損失情況，向市應急指揮領導機構提供決策依據。

5．協助做好有關事故調查、善後處理事宜。

五、學校在突發公共事件處置工作中的主要職責

1．及時迅速地向所在鎮政府、市教育局彙報事故的基本情況。

2．組織、協調好相關部門及有關人員迅速開展受傷人員的搶救、現場的安全保衞、事故區域警戒和治安管理，維護學校正常的教育秩序和社會治安。

3．做好事故現場的交通疏導和人員疏散工作，阻止無關人員隨意進入事故現場。

4．組織相關部門按照應急預案迅速開展搶險救援工作，力爭將損失降到最低程度，確保學校迅速恢復正常的教育秩序。

5．配合有關部門對肇事者等有關人員採取監控措施，防止逃逸。

6．配合上級部門做好事故的調查處理工作。

7．做好傷亡師生及家屬的善後、安撫工作。

8．根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂和補充，使之更符合教育的實際情況。

六、重特大安全事故報告及新聞發佈規定

1．學校要在第一時間以最快捷的方法，立即將所發生的重特大安全事故（自然災害事故）的情況分別報告市教育局和開發區。

2．在24小時內寫出書面報告，報送上述部門。

3．事故報告應包括以下內容：

⑴發生事故的單位及事故類別、發生的時間與地點。

⑵事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。

⑶事故原因、性質的初步判斷。

⑷事故搶救處理的情況和採取的措施。

⑸事故的報告單位，簽發人和報告時間。

任何單位和個人對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

4．在事故（事件）原因未查清之前，任何個人不得對外發布相關信息。事故（事件）處置進展情況及原因由應急處置指揮部公佈。

七、重特大事故（自然災害）發生後的對策和措施

1．重特大安全事故(災情)發生後，應急搶險救援領導小組應立即啟動實施事故應急預案，並隨時將搶險救援情況及時上報。

2．重特大安全事故(自然災害)發生後，在市政府的領導下，請交通、供水、供電、電信等公用設施管理部門儘快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施，確保搶險救災工作順利開展。

3．請公安、交警加強事故現場的安全保衞、治安和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護好現場。

4．請衞生部門第一時間派出急救隊伍，搶救傷員，並做好事故現場的衞生防疫工作。

5．事故(自然災害)發生後，學校校長親自掛帥組織有效的搶險救援工作，把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩定工作，引導全體教職員工積極投入到搶險救援工作中去。

突發公共事件應急預案3

嚴格執行國家有關法律法規，對突發流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對於存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責任。幼兒園成立突發性疾病和傳染防治領導小組，針對可能出現的傳染情況，建立預警機制和醫療救治機制，要堅決做到快速、及時、完善、穩妥的處理，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的安全。為規範有序地做好春蕾幼兒園開園前準備工作，確保幼兒園順利開園，特制定本工作方案。

一、組織結構成立xx幼兒園準備工作領導小組

組長 ：

副組長：

成員：各班幼兒教師

二、開學準備工作要求

（一）做好園舍環境準備

1．重點做好園舍環境衞生整治。開展消毒、滅鼠、清除越冬蛛網、蟲卵專項行動，對校園物體表面、室內空氣和地面進行消毒並做好記錄，清洗消毒玩教具，保持室內通風換氣，開學前徹底清潔每個教室及其他用房。

2．保障自備水源防護安全。在衞生健康部門指導下做好供水設施（自備水源、二次供水設施、食堂蓄水池、飲水機等）的清潔、消毒工作。通過自備水源、二次供水設施提供的幼兒生活飲用水，開學前經監測合格後方能使用。

3．加強園所食堂管理。食堂從業人員須全部持有效健康證明上崗，嚴格做好其健康體檢和晨檢工作。食堂進貨嚴格落實索證索票制度，不得采購來源不明的'家禽家畜，不得采購野生動物。

（二）做好教職工培訓準備

1．通過線上學習方式，組織教職工瞭解掌握疫情防控、幼兒園衞生保健要求與措施、家園溝通方法、幼兒心理干預與支持等知識，提高業務水平，為新學期工作做準備。

2．做好人員缺口預案。預判受疫情影響而出現的教職工缺口或者其他異常情況，提前採取措施，確保保教工作正常開展，及時將相關情況報教育行政部門。

（三）做好防控設施準備

1．在幼兒園保健室附近設立觀察室，用於臨時留觀患兒，不在園內進行集中隔離醫學觀察。

2．安排醫務人員並配備測温設備，嚴格落實晨午檢制度、師生因病缺勤追蹤及報告制度，做到傳染病早發現、早報告、早隔離、早處置。

（四）做好家園溝通準備

幼兒園要高度重視家園溝通工作，周密細緻安排開學後的幼兒接送、請假及幼兒物品管理等工作，提前制定需家長配合支持的有關工作指引，採用多種方式溝通，形成家園合力，共同保障幼兒園工作秩序。對留置家中或外地繼續觀察的在園幼兒，幼兒園應與其家長保持密切聯繫，傳遞關愛與支持，待其解除觀察確保健康後再入園。

突發公共事件應急預案4

為了切實提高保障公共安全和處置突發公共事件的能力，預防和減少自然災害、事故災難、公共衞生和社會安全事件及其造成的損失，保障公眾生命財產安全和維護社會穩定，特制定本預案。

一、編制目的

編制突發公共事件應急預案是提高全局保障公共安全和處置突發事件的能力，有交效預防和妥善處置突發公共事件，保障公眾生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，保持社會穩定，促進我市經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、編制依據

依據《xx、省政府、市政府關於實施國家突發公共事件總體應急預案的決定》和相關法律、行政法規，結合我局實際，制定本預案。

三、組織機構及職責

審計局成立突發事件應急領導小組。應急領導小組的主要職責是：

（一）組織制定相應的應急預案；

（二）根據應急預案對各個環節做好相應的準備，提供相關方面的保障工作；

（三）履行應急值守、信息彙總和綜合協調職能；

（四）向市政府報送緊急事項並落實有關決定事項；

（五）負責突發公共事件預防預警、應急處置、事件調查、事後評估和信息發佈工作；

（六）做好本局突發公共事件的信息監測、預測和預防工作，及時向市政府報告重要情況和建議；

（七）協助和配合應急主管部門做好本領域的應對處置工作。

四、應急處置程序和措施

（一）信息報告。一般公共事件發生後，要立即啟動相應預案，採取措施控制事態，並向局應急領導小組報告，重大事件可同時向市政府應急辦報告，並將突發公共事件的信息收集、分析、彙總上報市政府應急辦公室，先用電話報告，然後用書面形式報告，最遲不得超過1小時，不得謊報、瞞報和漏報。單位發生安全事故後，現場最高負責人即為臨時總指揮，一面迅速報告，一面採取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

（二）應急響應。按照分級處置的原則，根據公共事件的不同等級，啟動相應預案，做出應急響應。共分為重特大級（1級）、發生較大（2級）、發生一般（3級）。發生突發公共事件3級時，市應急辦應及時向市應急領導小組組長報告；發生突發公共事件2級時，及時嚮應急領導小組組長報告的`同時向局長報告；發生突發公共事件1級時，在向局應急領導小組組長和局長報告的同時，向市應急辦、市應急領導小組組長報告。應急領導小組成員必須在突發公共事件發生後10分鐘內趕到現場。

五、應急保障

（一）應急準備。審計局成立專門的應急隊伍，加強對應急人員的業務培訓，要保證在關鍵時刻立即調遣到位。應急人員必須嚴密組織，職責分明，有應急處理能力，瞭解職責範圍內的應急方案，能在關鍵時刻履行職責。發生突發事件時，能按行動方案應急。

（二）應急經費、物質保障。為確保突發公共事件得到及時控制，撥出專門經費保障應急領導小組的日常開支，主要用於採購應急物資、通訊、裝備工作。

（三）應急方案的測試。應急方案的制定是理性思維與業務經驗相結合的結果。其執行結果的正確性、有效性必須經過實際驗證。而在執行應急方案之前，採用建立模擬環境，進行全面測試，是一項有效的方法。通過應急方案的測試，可以評估應急措施在發生突發事件時是否發揮預期的作用以及能否在特定的時間段內順利實施。通過測試，完善應急方案，對所需達到的目標和實際結果的對比來分析測試結果，確認應急方案的可行性，對應急方案進行必要的修訂和完善。

六、責任與獎懲

對參加突發公共事件處置工作作出突出貢獻的人員，要給予表彰獎勵，對在處置工作中有失職、瀆職，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照法律、法規追究法律責任。

突發公共事件應急預案5

1總則

1.1目的

為了提高xx市煙草公司營銷中心，及時有效處置突發公共事件的能力，保護人員和財產安全，維護煙草專賣法律法規，制定《xx市煙草公司營銷中心突發公共事件應急預案》(以下簡稱預案)。

1.2適用範圍

本預案適用於營銷中心所轄範圍內發生的客户服務嚴重糾紛事件。

1.3工作原則

堅持“以人為本、依法規範、職責明確、統一領導、分級管理、條塊結合、屬地管理為主”的原則。

1.4編制依據

本預案依據國家有關法律法規和《xx市煙草專賣局、xx省煙草公司xx市公司突發公共事件應急預案》編制。

2組織機構及職責

2.1組織機構

成立營銷中心突發公共事件應急小組(以下簡稱營銷中心應急小組)。

組長：營銷中心經理

副組長：營銷中心副經理

成員：各部門主任

2.2營銷中心應急小組職責

(1)負責編制、修訂、更新本部門突發公共事件應急預案。

(2)負責及時組織市場部人員對所轄範圍內突發公共事件的應急處置。

(3)負責將市場部突發公共事件的處置情況向市局(公司)應急領導小組報告。

(4)負責組織市場部應急救援隊伍的組織培訓和演練。

3有關應急預案

3.1客户服務嚴重糾紛應急預案

(1)發生客户服務嚴重糾紛事件，片區客户經理應迅速報告營銷中心應急小組。營銷中心應急小組應立即進行先期處置，安撫客户，並及時向市局(公司)應急領導小組報告。如有必要，及時與當地政府有關部門取得聯繫，並組織相關人員到現場控制局面，防止矛盾進一步擴大。

(2)營銷中心應急小組要冷靜處置，講究策略，耐心做好宣傳解釋工作，避免過激言行導致現場失控。

(3)應急處置結束後，營銷中心應急小組應將事件經過、處置情況和結果在一日內以書面形式報告市局(公司)應急領導小組。

4應急處置

發生突發公共事件，營銷中心應急小組應組織相關人員根據相關預案採取有效措施開展先期處置，做好現場記錄，並積極配合市局(公司)和地方政府有關部門的應急處置工作。

5善後處置

突發公共事故(事件)應急處置結束後，營銷中心應急小組應組織人員清理事故(事件)現場，協助核實損失情況，按應急領導小組要求進行整改，並形成書面材料上報市局(公司)應急領導小組。

6保障措施

6.1通訊保障

營銷中心應急小組應在重要部位醒目位置公佈報警電話。報警電話必須24小時保持暢通，營銷中心應急小組值班人員必須保證24小時開通移動電話，保證通訊聯絡暢通。

6.2應急物品保障

配備必要的應急救援物品，保證應急救援行動有效開展。

7宣傳、培訓和演習

7.1宣傳

每年至少在市場部範圍內進行一次法律法規和應急救援常識的宣傳，提高全員應對處置突發公共事件的意識。

7.2培訓

每年至少開展一次培訓，提高人員應急技能。

7.3預案演習

每年至少開展一次應急預案的`演練，提高應急救援人員的處置能力和自我保護能力。

8附則

8.1預案更新

預案定期進行修訂，保證預案的有效性、實用性。

8.2責任與獎懲

營銷中心應急小組對在應急救援行動中表現突出、消除了重大險情的個人提出獎勵建議：對相關責任人的責任按照國家及行業有關規定提出處理意見報市局(公司)應急領導小組。

8.3制定和解釋

本預案由xx市煙草專賣局、xx省煙草公司xx市公司制定並負責解釋。

8.4實施時間

本預案經xx市煙草專賣局、xx省煙草公司xx市公司批准後實施。

突發公共事件應急預案6

1.總則

1.1編制目的

全面提高學校處置突發公共事件和抵禦各種風險的能力，建立健全應急機制，最大限度地預防和減輕校園突發公共事件及其造成的損失，保障學校師生員工的生命財產安全，維護學校的正常秩序和校園穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國教育法》、《學生傷害事故處理辦法》、《中國小幼兒園安全管理辦法》、《江蘇省中國小生人身傷害事故預防與處理條例》、《江蘇省教育系統突發公共事件應急預案》、《常州市突發公共事件總體應急預案》、《**區學校突發公共事件應急預案》等有關規定，結合本校實際，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於我校突發公共事件的應急處理工作。

本預案所指的突發公共事件是指突然發生、對正常教育教學活動造成或可能造成嚴重妨礙，或對師生生命和財產安全造成或者可能造成嚴重危害，需要我校和有關部門立即處置的危險事件。包括：

1.3.1自然災害

主要包括水災，颱風、冰雹等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害。

1.3.2事故災難

主要包括建築質量安全事故，設備質量安全事故，重大火災安全事故，重大交通安全事故，外出大型活動安全事故，外來暴力侵害事故，危險品安全事故等。

1.3.3公共衞生事件

主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、羣發性疾病及其它嚴重影響師生健康的事件。

1.3.4社會安全事件

主要包括聚集性事件，如非法集會、示威遊行、集體上訪等;各類統一考試安全突發事件，如試卷泄密、考場失控、聚集作弊等。

1.4工作原則

(1)以人為本，安全第一。切實加強對安全工作的管理和服務，把保障師生員工生命財產安全為首要任務，最大限度減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和損失。

(2)預防為主，積極處置。高度重視安全工作，建立健全安全制度，及時整改安全隱患，認真開展安全教育和應急演練，做好應對突發事件準備。

(3)統一領導，分級負責。在鎮政府和區教育局的領導下，建立健全條塊結合、屬地管理、分級負責的學校應急管理體制，確保突發事件得到及時高效解決。

(4)依法規範，協同應對。根據國家有關法律法規，會同當地政府及有關部門，共同應對、處置學校突發公共事件，維護師生員工的合法權益。

(5)強化教育，提高素質。加強對師生員工的宣傳教育，提高師生的自救、互救和應對各類突發事件的綜合素質。

2.組織機構及職責

2.1指揮機構

學校突發事件應急組織指揮體系及職責：學校突發公共事件應急管理和處置工作領導小組(以下簡稱應急領導小組)

組長：一把手校長

副組長：分管副校長、

成員：辦公室主任、總務處主任、安全保衞處主任、教務處主任、政教處主任、辦公室主任、綜合部主任、信息處主任、各年級組長、校醫、食堂管理員、宿舍管理員。

應急領導小組主要職責：制訂本校突發公共事件應急預案，並確保全校師生了解預案;強化監測與預警，堅持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防、食品衞生、校舍安全等方面的檢查;建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況;發生突發事件立即啟動應急預案，領導小組成員各負其責，各工作組各司其職，採取有效措施，第一時間趕赴現場，及時、有序地開展處置工作，同時向上級彙報，請求相關部門支持、配合。

學校辦公室、教導(務)處、工會、共青團部門職責：負責監測和報告自然災害、社會安全類、事故災難類突發公共事件;廣泛深入地開展突發公共事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，組織安全技能演練，提高師生員工的安全防範意識和法制觀念;組織開展多種教育宣傳活動，加強師生心理健康教育;配合做好參與突發事件人員的思想工作;做好學校治安保衞工作，發現異常情況及時向學校領導彙報;及時向當地公安部門報告校內發生的各類治安案件及危及治安情況;協助公安部門維護現場秩序、保護案發現場，控制事態發展，配合做好偵破校園案件的調查取證等工作。

學校總務處、安保處、醫務室職責：負責監測和報告公共衞生類突發公共事件;加強學校食堂衞生安全管理，加強後勤服務設施檢查，配合做好突發事件的處置工作;開展學校健康教育，做好學校常見病和傳染病的防治;監測學校人羣的健康狀況，並根據存在問題採取有效措施或提出處理意見;及時救治學校傷病員。

學校其它部門職責：一旦發生突發事件，各有關部門要及時向學校領導報告，並採取應急措施，做好事件的前期處置工作，保護現場，穩定情緒，防止事態擴大。

2.2工作機構

學校突發事件應急領導小組辦公室(設在學校辦公室)及職責

主要職責：負責信息報送及工作協調，發揮運轉樞紐作用;及時收集、分析和掌握突發公事件預警信息，制定應對突發公共事件的指導意見和應急措施，為應急領導小組處置突發公共事件提供決策依據;督導、協調各處室做好突發公共事件應對和處置工作;及時總結和推廣經驗;根據突發公共事件的性質對有關責任人進行責任追究等。

3.預測、預警

3.1信息監測與報告

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息監測和上報機制，完善快速應急信息系統。

3.1.1信息報送原則

(1)迅速：發生突發公共事件後，學校應急領導小組辦公室應在事件發生後1小時內報告區教育局和西湖街辦，若因情況複雜，1小時內難以上報的，必須先電話報告，待情況核實後，再書面報告。並時刻保持通訊聯絡暢通。

(2)準確：信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

(3)直報：發生重大突發公共事件後，學校應急領導小組辦公室在報區教育局的同時報告西湖街辦。有關事件應向當地公安派出所及有關部門直接報告。

(4)續報：處置突發事件過程中，學校應急領導小組辦公室應及時續報事件處置情況及事態變化情況。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。

3.1.2信息報送機制

(1)緊急電話報告系統

收到突發公共事件情況報告後，學校應急領導小組辦公室按信息報告程序報應急領導小組主要領導，同時將信息通報有關部門，把應急領導小組主要領導作出的處置批示或指示及時傳達給有關部門。並將有關情況迅速報告和西湖街辦和主管部門。

(2)緊急文件報送系統

突發公共事件執行電話報告後，學校應急領導小組辦公室應立即書面正式報應急領導小組主要領導、通知相關部門，並按照預案和領導要求開展工作。同時，學校應急領導小組辦公室要根據領導意見，以信息專報形式報告教育局和西湖街辦。

3.1.3應急信息的主要內容

(1)事件發生的基本情況：包括事發單位、時間、地點，事發簡要過程、規模、涉及人員、波及範圍、破壞程度以及人員傷亡、經濟損失初步估計等情況;

(2)事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估;

(3)學校和相關單位已採取的措施及其效果;

(4)校內外公眾及媒體等各方面的反應;

(5)事態發展狀態、處置過程和結果;

(6)需要報送的其他事項。

3.2預防預警行動

(1)在學校應急領導小組統一部署下，各部門應相互支持、相互配合。要細化工作措施，落實人員，明確責任，把各項工作和要求落到實處。

(2)加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓，開展經常性演練活動，提高隊伍理論素質和實踐技能，不斷提高應對突發公共事件的指揮能力和實戰能力。

(3)做好應對各類突發公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發公共事件預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。

(4)具體的預警行動詳見各類突發公共事件應急處置中的相關內容。

3.3信息發佈

嚴格按照國家有關規定執行。要區分不同情況，把握信息發佈和輿論的主動權。信息發佈要全面、客觀、準確、及時。學校各類突發公共事件的信息發佈工作由應急領導小組統一負責。

4.學校突發公共事件先期預防和應急處置措施

學校有可能發生突發公共事件或已發生突發公共事件後，學校應急領導小組要在第一時間趕到現場，迅速組織力量，開展先期預防處置或應急處置工作。同時向教育主管部門和有關部門報告。處置情況也要及時報告教育主管部門及西湖街辦。

4.1自然災害類突發事件

學校要根據政府發佈的自然災害預警級別落實預防和處置措施，針對**區的特點，重點做好防汛、抗台、防地質災害等工作，消除安全隱患。一旦接到預報，按要求立即啟動應急預案，立即進入抗災狀態。

(1)一般災情

應急領導小組值班人員向分管領導彙報災情，分管領導向主要領導彙報災情，並進崗到位，通知各部門負責人做好抗災準備。

(2)較大災情

應急領導小組分管領導向主要領導彙報災情;主要領導進崗到位;落實防禦措施，積極做好抗災準備。

(3)重大災情

應急領導小組全體領導進崗到位，成立搶險救災領導小組;分管領導向搶險救災領導小組彙報災情;救災指導小組立即組織有關人員趕到現場，落實搶險救災，處理善後等工作，全力做好師生財產轉移安置和搶險救災，最大限度地減少事件所造成的損失和影響，並把災害情況及時向上級主管部門報告。

4.2事故災害類突發事件

學校在日常管理工作中，要加強安全管理、安全檢查和安全教育，落實安全措施，及時消除不安全隱患。

(1)火災事故處理辦法

①學校突發火災事故，要立即啟動應急預案，全力組織人員疏散和自救工作，同時，要在第一時間向當地公安消防119指揮中心報警，必要時聯繫120急救，同時上報區教育局和西湖街辦。學校應急領導小組要在第一時間趕到現場，組織教職員工開展救人和滅火工作，並在消防、醫護人員到場後，主動提供相關信息，積極配合醫護、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作。

②採取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發性危害。

③搶救傷病員，配合醫療機構妥善安置傷病員。

④解決好學生等受災人員的安居問題。

⑤及時採取人員疏散、封鎖現場、轉移重要財務等必要措施，確保人員、財產的安全。

(2)地震應急處理辦法

一是迅速落實臨震應急措施：

①接到上級地震、臨震預(警)報後，啟動應急預案，進入緊急狀態，應急疏散組、搶險救援組、醫療救護組、治安保衞組、後勤保障組、宣傳組等職能小組成員到崗到位。

②組織開展檢查，關閉危險場所，停止各項大型活動。

③加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對食堂鍋爐、供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

④加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。禁止任何個人發佈未經地震部門確認的地震信息。發生地震謠傳時，迅速予以平息和澄清。

⑤加強值班，及時掌握情況，全力維護秩序。

⑥按預案落實各項物資準備。

二是立即開展震後應急行動：

①地震發生後，應急領導小組和各職能小組在第一時間到一線實施應急預案，各負其職組織人員疏散和應急救援工作。

②迅速發出緊急警報，組織滯留在建築物內的所有人員撤離。

③迅速切斷電源(應急照明系統除外)和各種明火，防止震後滋生其它災害。

④迅速開展以搶救人員為主的現場救護工作，及時將受傷人員轉移並送至附近救護站搶救。

⑤加強校園值班值勤和巡邏，維護好秩序。

⑥及時掌握本校受災情況，及時報教育主管部門和西湖街辦。

(3)房屋、圍牆、廁所倒塌等建築物安全事故處理辦法

①學校發生房屋、圍牆、廁所倒塌等建築物安全事故，學校應急領導小組要在第一時間趕到現場，根據災情啟動應急預案，迅速開展現場處置和救援工作，立即向上級主管部門和西湖街辦報告;

②迅速採取諸如切斷煤氣等有效措施，並密切關注連帶建築的安全狀況，消除繼發性危險;

③在有關方面的幫助下及時組織解救受困人員，搶救傷病人員。

(4)校園水面冰面溺水事故處理辦法

①有湖面水面(含游泳池)的學校，要事先落實救援部門，配備專用救援設備;

②學校發生校園水面冰面溺水事故，救援部門要立即組織人員進行現場救援，並立即向醫療急救部門報告求救;

③學校應急領導小組，要在第一時間趕到現場，根據災情啟動應急預案，組織人員對溺水者進行人工呼吸和進行落水人員防凍傷等應急搶救處置;

④對於冰面溺水事故，要科學處理，有組織地救助，避免因冰面大面積塌陷造成繼發性傷亡。

(5)樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

①各級各類學校特別是中國小校要加強對學生的教育和管理，及時排查擁擠踩踏事故隱患，積極預防擁擠踩踏事故發生;

②學校樓梯間發生擁擠踩踏事故，事發學校要迅速開展疏導和救護工作，並立即向醫療急救部門報告求援，向上級主管部門報告;

③學校應急領導小組，要在第一時間趕到現場指揮，根據災情啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散工作，組織人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，儘快將傷病人員送往醫院搶救，妥善安置傷病員，必要時請求當地政府支援幫助;

④迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩定。

(6)校園爆炸事故處理辦法

①學校發生爆炸事故後，學校應急領導小組要在第一時間趕到現場，組織搶救，在向上級主管部門報告同時，立即向公安消防部門報告;

②學校要在爆炸現場及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，控制好現場的治安事態，迅速採取有效措施檢查並消除繼發性危險，防止次生事故發生，切實保護好師生的人身財產安全;

③如果發現肇事者或直接責任者，應立即採取有效控制措施，並迅速報告公安機關;

④認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發性爆炸等工作。

(7)校園及周邊惡性交通事故處理辦法

①學校校園及周邊發生惡性交通事故，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，學校應急領導小組要在第一時間趕到現場組織搶救，立即向醫療急救部門求救，向公安交管部門報告，並向上級主管部門報告;

②保護好事故現場，有效控制肇事人，尋找證人;

③學校有關部門協助公安交管部門及時查明事故情況;涉及外籍師生的，要儘快按規定報告外事部門。

(8)校園暴力侵害事故處置辦法

①強化門衞值班。對進入校園的人員嚴格實行盤查確認、登記准入、離校反饋制度，嚴控社會閒雜人員無故進入校園，嚴防非教學用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品進入校園，對未經許可攜帶可疑物品強行闖入者，門衞和安全保衞人員應及時將其逐出學校，併發出警告。

②進行安全防範教育。教育師生在自身或他人被暴力侵害時要立即報警，報告校長，或到門衞室，也可直接撥打110報警電話。

③立即報警。在發生暴力侵害事件後，學校應急領導小組要立即進行110報警，並組織力量第一時間趕到現場進行組織指揮，同時報告教育主管部門和西湖街辦。

④迅速救治。採取措施，迅速組織教師搶救受傷師生，直接撥打120急救或用其他車輛，送醫院處理。

⑤及時控制。迅速將學生轉移到安全的教室中，組織力量利用一切手段穩住不法分子，防止傷害事故的再次發生。

⑥堅決鬥爭。如果學校有能力制止不法分子的活動，採取一切堅決手段，制止不法侵害行為。

⑦積極協助。配合公安幹警制止不法分子，直至抓獲。

(9)大型聚集活動的公共安全事故處理辦法

①學校舉辦各類大型聚集活動必須按程序報批，按有關規定編制專項應急預案，報教育主管部門;同時必須按有關規定做好專項安全保衞方案，落實安全保衞措施;

②發生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，立即求助120急救進行傷病員搶救工作;

③活動組織者和安全工作負責人要穩定現場秩序，根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔負起保護學生生命安全的責任，盡力避免繼發性災害;

④學校應急領導小組要在第一時間趕到現場指揮，組織疏導、搶救傷病員，要在第一時間向教育主管部門和西湖街辦，同時聯繫當地公安機關和其他有關部門，積極爭取當地黨委、政府和有關部門的支援幫助。

(10)外出組織學習、參觀、考察等活動安全事故處理辦法

①建立健全安全工作領導組織體系和應急預案，配備必要的應急工具和設施;與實習接收單位明確安全責任，落實相關措施;

②完善通訊體系，做好定期通訊聯絡工作，定期清點人員，及時溝通信息;

③事件發生時，及時向有關領導和部門報告，同時積極開展必要的救助和自救工作;

④學校領導要高度重視，首先判斷事件的性質，權衡事件的輕重，及時上報教育主管部門，並做到統一認識，統一指揮，協調好學校和事故一線兩部分工作，積極開展救助;

⑤積極爭取事故發生地當地黨委、政府和有關部門的支援幫助。

(11)實驗室有毒物品泄漏的處置辦法

①實驗室發生有毒物品泄漏後，學校應急領導小組要第一時間趕到現場，迅速組織學生有序的離開現場，立即在邊界設置警戒線，組織人員看護，禁止人羣和車輛進入。同時要立即上報教育主管部門和西湖街辦。

②學校應急領導小組要組織人員進入現場救援，嚴禁單獨行動，要有監護人，且必須配備必要的個人防護器具。進入現場後，首先切斷電源，然後立即關閉閥門，採用合適的材料和技術堵住泄漏處。

③泄漏物處置：

一是圍堤堵截：築堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。

二是稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣雲噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對於可燃物，也可以在現場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對於液體泄漏，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質的單位進行處理。

(12)突發後勤安全保障事件的處理辦法

①學校後勤各部門要做好食堂、學生宿舍、教學樓等重點場所突發事件防範工作，配合地方相關部門做好供水、供電、供暖和通訊保障。對重點場所和關鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規程，確保各種服務設施的安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全;

②發生斷電、燃氣泄漏等重大事故的緊急情況時，學校應急領導小組要立即趕到現場，組織員工迅速採取應急措施，並進行搶修和搶救，控制事態，同時立即報告教育主管部門和西湖街辦，並請求當地有關專業部門支持，力爭在最短的時間內恢復正常;

③食堂、餐廳以及蓄水池,必須有完備的安全保護設施，一旦發生污染事件要立即停止使用，做好現場保護，並聯系地方政府衞生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理。

4.3公共衞生類突發事件

根據突發事件的不同級次分類，結合學校特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

(1)傳染病

①一般突發事件

所在地區發生屬於一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。具體措施：啟動日報告和零報告制度，報告教育主管部門、西湖街辦和衞生部門，實行24小時值班制度，隨時關注本地區疫情信息，隨時報告本校疫情變化情況;在區教育局專門人員指導和要求下，學校要落實各項防治措施，做好進行應急狀態的準備;學校內尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制;傳染病流行時要加強對病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間，必須加強公共場所的通風換氣，並採取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，並加強除“四害”工作;嚴格執行出入校門管理制度。

②重大突發事件

所在地區發生屬於重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的`學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步採取以下措施：開展針對性的健康教育;掌握全體師生情況並及時上報;對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衞生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作;加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園;學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

③特別重大突發事件

所在地區發生屬於特別重大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步採取以下措施：實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園;全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假;避免人羣的聚集和流行;對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所使用期間每日進行消毒，通風換氣;學校每日公佈校園疫情防控工作的情況。

④校內疫情

校內若出現重大傳染病疫情，應在衞生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：根據出現傳染病的種類和病人的活動範圍，相應調整教學方式，可視情況擴大停課範圍，若需全校停課，須報教育主管部門批准，採取停課措施的班級或學校，應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，採用網上授課、電話諮詢與指導、學生自學等方式進行學習;主動、及時、準確地公佈疫情及防治信息;對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

(2)食物中毒

及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校應急領導小組要立即趕到現場組織處置，立即實施以下應急措施：立即將發病師生送往醫院，對中毒或患病人員進行救治;停止食品加工出售活動，追回已出售(發出)的可疑中毒食品或物品，通知有關人員停止食用可疑中毒食品，控制或切斷可疑水源;封鎖和保護相關場所，保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認後交予衞生部門處理;與中毒或患病人員家屬進行聯繫，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒;在第一時間報告教育主管部門，同時向所在地衞生行政部門報告;積極配合衞生、公安部門進行調查，並按其要求如實提供有關材料和樣品;落實衞生部門要求採取的其他措施，並妥善處理善後事宜，維持學校正常的教育教學秩序;配合衞生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，積極整改存在問題，杜絕類似事件再次發生。在學校適當的範圍通報突發公共事件的基本情況以及採取的措施，穩定師生員工情緒，並開展相應的衞生宣傳教育，提高師生員工的預防和自我保護意識。

(3)預防接種嚴重反應或事故、聚集性不明原因疾病等突發事件

當此類事件發生，學校應急領導小組應迅速向教育主管部門和所在地衞生部門及其他有關部門報告，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因;及時將受害師生送醫院接受救治;儘快採取各項措施，消除危害，制止事態的發展;總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

4.4社會安全類突發事件

(1)聚集性事件

①一旦發現有發生此類事件的傾向，學校應急領導小組要立即向教育主管部門和當地公安部門彙報，同時組織有關部門、人員，針對不同情況，採取説服教育、思想引導相結合的方法，運用廣播、通告等形式，宣傳國家有關法律、法規和政策，教育聚集人員通過合法途徑、正當渠道解決問題。

②在教育主管部門、公安部門接報後趕到現場後，學校應主動提供相關信息，接受教育部門、公安部門的現場工作指導，並協同開展工作。要嚴密掌握、控制現場事態發展情況。要視情做好調查取證工作，瞭解發生聚集性事件的原因及組織人員情況，耐心細緻做好勸散工作。

③在教育疏導、反覆勸告無效或發生聚集鬧事等情況時，應急領導小組要及時報告西湖街辦，配合公安部門迅速採取必要措施平定事態，堅決果斷處置，防止事態擴大、蔓延。並配合公安部門採取措施對違法人員依法處置，同時配合做好相關的取證工作。

④事態平息後，學校認真總結教訓，檢查工作中存在的問題和薄弱環節，防止類似事件再次發生;對於在事件過程中出現的嚴重違法違紀行為，根據法律、法規和學校有關規定嚴肅處理。

(2)各類統一考試安全突發事件

①統考過程中發生突發事件，考點學校應急領導小組應立即向**區考試安全突發事件應急處置工作組和區教育局應急領導小組報告，並同時做好突發事件情況記錄。在啟動應急預案的同時，考點學校要在上級的指揮下采取措施，並取得其他相關部門的配合，控制事態發展。

②因自然災害、交通事故或故障、考試組織和管理或其他原因，導致試卷不能按時運抵考點，學校應急領導小組應及時上報，並向考生説明情況、安撫考生情緒。並按照省級應急處置工作組意見，組織實施停止考試或啟用備用試卷進行考試。

③發生考前試題試卷泄密事件時，考點學校應急領導小組應立即採取措施，保護現場，及時進行上報，接受調查處理。配合公安部門協同有關部門對互聯網進行嚴密監控和及時偵破案件，維護考試權威，維護社會穩定。一旦發生考試試卷泄密，考點學校應急領導小組應及時對造成考卷失密的人員進行控制，及時進行上報，防止與泄密有關的信息散佈，儘可能地將波及範圍和損失控制在最小範圍內，確保考試順利進行。按照省級應急處置工作組意見，組織實施照常考試，泄密科目全區或局部地區停止考試，啟用備用試題重新印製延期考試。

④發生考場失控事件時，考點學校應急領導小組應立即進行上報，並勸阻、緩解考生情緒，控制事態發展，防止事態蔓延。如發生集體作弊、考場秩序失控的情況，考點學校應急領導小組首先應對考生進行勸解和教育並及時上報，如考生不服從勸解，應終止該場考試，並按照有關考務規定進行詳細記錄。如發生集體鬧事，圍攻、衝擊考點，毆打考點工作人員，損毀公共財產等情況，考點應對考生進行勸解和教育，對帶頭鬧事、違法人員不準其離開考場，並向公安機關報警。

4.5應急結束

突發公共事件應急處置工作結束後，依據法定程序，經相應級別的應急指揮機構批准，宣佈解除災情，終止應急狀態，轉入正常工作。學校應急領導小組應做好應急處置的總結工作。

5.後期處置措施

善後處置工作主要由學校負責實施。特別重大、重大突發公共事件要開展損害核定、徵用物資補償、重建能力和可利用資源等評估，由學校書面報告教育主管部門、西湖街辦，並請示區政府及有關部門制定補償標準和事後恢復計劃後，迅速組織實施。一般、較大突發公共事件的相關善後處置工作，由學校在教育主管部門、西湖街辦領導下進行。

5.1排查事件，恢復工作

學校要迅速查清並上報受損情況(人員傷亡和財產損失)，一方面迅速組織力量，開展修復工作，儘快恢復正常教育教學秩序;另一方面積極採取相應的補救措施，妥善做好善後工作，儘量把損失降到最低限度。同時協調保險機構第一時間對突發公共事件造成的損失進行評估、審核和確認，並在規定的時間內進行理賠。

5.2結果報送，建立檔案

按照報告制度，突發公共事件過後，學校應急領導小組要向上報告相關情況。報送內容包括事發單位、時間、地點;事故經過、傷亡人數、直接損失;事故原因、性質的初步判斷;已採取的措施、需有關部門協助解決的問題;事故報告單位等。學校應對突發公共事件的相關資料整理歸檔，建立學校突發公共事件檔案。

5.3總結經驗，完善制度

學校要認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善制度，不斷提高對突發事件的處置水平，積極探索穩妥、快速、高效做好學校突發性公共事件處置工作的新途徑。

6.保障措施

6.1保障機制

發生突發公共事件後，學校應急領導小組要立即開展組織協調工作，保證信息、人員、資金、物資保障到位，學校信息保障人員要迅速收集、分析研判和報告情況;學校應急隊伍要第一時間趕到現場，開展應急處置工作;學校後勤部門要及時、充分做好後勤保障工作，保證物資能源供應充足、醫療衞生服務到位。同時協調所在地政府確保突發公共事件應急準備和救援工作所需資金，保證交通運輸通暢，做好治安維護，提供通暢信息的氣象、新聞發佈、政策與法制等保障工作。

6.2信息保障

學校要建立健全並落實突發公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，確保通訊方式方便快捷和信息報送渠道安全暢通。

6.3人員保障

學校組建突發公共事件應急預備隊，組織和訓練出一支預防和處置學校突發公共事件的應急隊伍。一旦啟動預案，立即投入使用。應急預備隊要按照突發公共事件的具體情況和應急處置工作要求及時調整組成人員。學校的預備隊主要由安全保衞、醫療衞生和維護穩定工作等部門人員組成。

應急預備隊隊長：總務主任

應急預備隊隊員：總務、安保處、食堂管理員、宿舍管理員、校醫、體育老師

6.4資金保障

學校要嚴格保障突發公共事件應急處置所需經費。

6.5物資保障

學校建立處置突發公共事件的物資儲備，配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災所需物資，保障妥善處置突發公共事件的物資充足，並做到物資存放合理，通道暢通，運輸便利、安全。特殊應急物資應由專人包管，保證物資、器材的完好和可使用性。

7.教育、演習和管理

7.1演習演練

學校每學期至少組織一次突發公共事件應急處置綜合或專項演練，並協調教育主管部門、西湖街辦和有關部門進行觀摩和指導。演練要從實戰角度出發，深入發動和依靠師生員工，普及防災減災知識和技能，切實提高應急救援能力。

7.2教育和培訓

學校要採取多種教育形式，努力提高師生員工的應急意識和應急處置能力。一是要把正確應對和處置突發公共事件作為學生安全教育的重要內容，制定教育計劃，有針對性地開展形式多樣的教育活動;二是要廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能;三是要有組織、有計劃地邀請專業人員來學校進行專題講座，開展防災減災知識和技能培訓。四是要組織學校應急管理和救援人員到專業部門進行培訓。

7.3責任與獎懲

突發公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。學校應急領導小組要對各部門和各類人員在突發公共事件應急處置中的履職情況進行評定，經報當地政府或相關部門同意後，對在突發公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。

對在突發公共事件應急管理工作中有下列行為之一的，應報當地政府和有關部門，配合進行調查取證，對有關責任人員要依法依紀進行責任追究，給予行政處分，直至依法追究刑事責任：

(1)未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發公共事件重要情況的;

(2)未依照規定完成突發公共事件應急處置所需設施、設備、急需物資的生產、供應、運輸和儲備的;

(3)突發公共事件發生後，對政府有關部門的調查不予配合，或者採取其他方式阻礙、干涉調查的;

(4)在突發公共事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;

(5)有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的;

(6)有其他失職、瀆職行為的。

8.附則

8.1制定與修訂

根據本地、本校實際情況和本預案要求，制定具體工作預案和演練計劃並付諸實施，要通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發公共事件的應急處置能力。要建立穩定的預防和處置學校突發公共事件的隊伍，落實各項工作措施和經費，確保預防和處置學校突發公共事件工作的順利進行。

8.2實施時間

本預案自發布之日開始實施。

突發公共事件應急預案7

為保障村民和外來住村人員的生命財產安全，確保本村經濟社會的發展，營造安定、穩定的社會環境，制定本預案。

一、組織保障

1、成立以書記為組長，村主任為副組長的抗災應急工作領導組，成員有：村兩委成員，各村民小組長、國小校長、聯防隊長、村衞生員、農技員、廣播員。負責領導、組織、動員全村的抗洪救災工作。

2、以若干個村民小組的民兵排為單位，成立若干個抗災應急分隊，兩委責任人和組長為分隊責任人，負責各組的抗災救災工作。

3、以聯防隊為主體，建立村緊急應急分隊，隊長（村主任兼）和副隊長（治保主任兼）為第一責任人，負責全村重點和突擊救災應爭搶險任務。

4、以聯防隊成員組成村消防隊，隊長由聯防隊長兼任。

5、成立應急救防隊，隊長（村書記）：村衞生所醫生，各村民小組長(1名)，預備役復退軍人(若干名)，民兵若干名(每組2名)。

6、村抗災應急突發事件領導組辦公室設在村委會值班室。負責領導抗災應急工作。

治保主任：民兵營長兼任。值班員由聯防隊兼任辦公室主任、報警員（聯防隊員）。

二、裝備配備

1、確定國小校舍為救災集中安置點由校長負責。

2、若干個應急分隊配備：鋤頭、鐵鏟若干把，高筒雨靴若干雙，三輪車或小車若干部及確定臨時應急可徵用的摩托車等交通工具數部。

3、小型消防車一部及配套器材。

4、確定臨時徵用對象(村民或企業)，保證在緊急需要下能徵用到：皮卡、小貨車或轎車等交通運載工具若干部，及時投入搶救急救工作，村書記、主任為第一責任人。

5、擔架六副及村衞生所準備必要的急救器材和藥物等。

6、確保廣播設施及上下聯絡的電話、手機的暢通，所專領導組成員及相關人員為責任人。

三、抗洪

1、預警工作

接到上級預警時，應加強值班，做到上下暢通。水利管理員晝夜觀察全村水位及颱風變化，及時通報。廣播員不間斷髮出預警或報警。確保網絡的.暢通。檢查、補齊、落實所有應急裝備、工具車救災配備，保證以應急需。向事故易發地段的村民和各責任區的危房等重點部位發出警報，要求做好撤離準備。

2、抗洪救災工作步驟

——全體領導組成員，各就各位，各負其職，確保：有備、有序、有效。領導、組織、動員村民全力投入抗災救災工作。

——組織應急分隊，將危房對象撤離到國小安置。先人後物，確保人員不傷亡，最大限度減少損失。

——各應急分隊負責各責任區重點部位(危房及地勢低窪區域)的疏散、撤離和監控。

——緊急按預案要求徵召應急車、船、工具等搶救搶險裝備。統一調度，以應急需。

——組織應急分隊全村範圍內不間斷巡邏、監控災情，搶救突發事件。將損失減少到最低限度。

四、滅火工作

1、警鐘常鳴：

(1)平時通過廣播等多種形式，宣傳安全防火，報警要點，器材使用的消防知識，提高村民消防意識。

(2)村消防車常維護，隊員常培訓，保證遇警能出，出警能用，用即見效。

(3)各應設置消防器材的企業和個人，要確保消防器有效、便取，遇警互相支援。(4)村民應保證村內外所有道路暢通，不亂堆亂搭，堵塞道路。

2、報警：

(1) 村民或企業發現火警應立即報警：a、火警：119；村消防隊(聯防隊)和村委會值班室電話

(2) 村委會值班室人員撥打119報警(以求萬無一失)

——向村抗災應急領導組報警(重點：書記、村主任)

——向龍湖鎮政府通報：通過廣播向全村報警，要求村民趕赴現場幫助滅火。

3、滅火：(1)村消防隊應在接警的五分鐘內趕赴現場。

(2)在家的村抗災應急領導組成員，應在2-3分鐘內趕赴現場指揮滅火：a、組織撤離相關人員，在保證安全的情況下，搶救轉移人員和財產。 b、指揮村消防隊和村民，在“119”未到之前，根據現場情況，組織有效滅火。c、按照預案，組織各企業的滅火器支援現場。d、組織救護隊搶救和轉移傷員。

(3)“119”到來後，積極配合，全面滅火。

五、抗震

1、有警地震：

(1)及時組織村民有序疏散到村外安全地段(地勢偏高、不臨水等)，時間允許下動員村民多帶上日常用品和食品。

（2）組織各應急分隊逐户過細，確保組不漏户，户不漏人。

(3)組織聯防隊設卡，動員阻止村民迴流。

2、無警地震：

(1)災情突發，領導組成員立即在所在地域(責任區)配合各小組長或民兵動員村民緊急撤離疏散。

(2)情況危急，村中村民就近撤離較安全地點，初擬定：a、國小大操場、宗祠周邊曠野； d、大宮大埕、籃球場等。

(3)能撤離至村以外的，要求撤離村外，確保更安全。

3、震後自救：

(1)第一時間向鎮、市通報災情，請求支援。

(2) 在確保安全的前提下，組織搜救：a、以各應急分隊為單位，逐户點名、搜索，確認失蹤人員儘可能搜救。 b、緊急應急分隊(聯防隊)對重點地段搜救。 c、組織救護隊搶救轉移傷病員。d、堅持設卡，阻止無關人員迴流，確保餘生人員的安全。

4、餘震防範：

(1)組織臨時生活安置領導組，多方設法組織必要的日用品和食品，供應羣眾，共度難關。

(2)多做工作，穩定村民情緒，安心在撤離地生活，待災情穩定後，組織自救。

(3) 設卡把關，設法阻止無關人員返家，尋人取物，防止意外。

(4)搜尋遇難人員，配合上級，妥善處置，同時做好遇難人員家屬的工作，穩定救災局勢。

六、羣體上訪

1、平時多收信息，防微杜漸，發現苗頭及時疏導，息事寧人。

2、事發時，在家領導組成員，重點是村兩委成員應立即趕赴現場：

(1)第一時間報告鎮政府、派出所。

(2)做好承運司機工作，爭取控制好運載工具。

(3)深入羣眾瞭解因。因勢利導，耐心和氣，做好勸導工作，穩定羣眾情緒尤其做好重點村民的工作，避免事態擴大。

(4)召集代表談，瞭解真相和真實要求，合理的給予承諾辦理或協助；對不合理的要求給予解釋，做好代表工作，再做羣眾工作。

(5)後及時向相關領導和部門彙報反映，解決處理好善後工作徹底化解矛盾。

3、如事態無法控制，及時向鎮政府、派出所等請求支援，爭取主動，以防事態擴大化。

七、聚眾鬥毆和封建械鬥

1、第一時間向派出所或110報案，請求支援，並通報鎮政府。

2、在家領導組成員迅即趕赴現場，指揮聯防隊和應急分隊：(1)立即隔離雙方人員，設法控制局勢，阻止事態發展。(2)組織救護隊搶救轉移傷員。(3)召集雙方代表做工作，先撤人後調解。(4)勸説雙方人員，退出現場，不讓重新集結，再生事態。(5)如事態可能無法控制，隨即請求派出所等支援，制止事態發展。(6)事態平息後，召集雙方代表調查、調解，化解矛盾。(7)造成後果的，事後配合派出所對相關人員進行教育、處理。

八、重大治安和刑事案件

1、第一時間向派出所和110報警，請求支援，即時通報鎮政府。

2、在派出所人員到來之前：

(1)組織聯防隊控制現場。

(2)有必要時疏散周邊羣眾。

(3)設法控制犯罪(違法)嫌疑人，阻止其外逃，防止事態或危害擴大。發現疑犯逃竄，組織羣眾圍堵。

(4)救護隊儘可能快救治和轉移傷員。

(5)配合派出所抓捕嫌犯，蒐集證據，尋找人證等。弘揚正氣，打擊犯罪。

九、災後自救

1、組織所有撤離人員有序回遷，妥善安置因水毀、風毀火毀、震毀而無法回遷的人員和家庭。

2、上報災情，爭取政府支持，確保生產自救工作順利進行。

3、對部分受災嚴重的、生活、生產有困難的村民和外來人口進行適當的幫助，協助他們度過難關。

4、修復水毀、風毀、火毀、震毀設施，確保恢復生產自救有堅實的保障。

5、對受傷嚴重，家境困難羣眾，給予重點照顧和救助(具體方案另定)。

6、組織災後生產(具體根據受災情況另行部署)

十、其他事項

1、本預案未列的突發事件，可參照以上幾種情形靈活處理。

2、本預案所涉及的各支隊伍，有時預案雖未提及，但在事發時也應在第一時間趕赴現場待命。

3、領導組成員，誰先到現場誰就是現場指揮員，應負指揮責任。

附則

本預案可根據上級的新要求、新形勢和災情等具體狀況在實踐中進行必要充實和調整。

突發公共事件應急預案8

一、應急機制：

突發公共衞生事件應急管理制度與方法的具體運行流程、諸要素之間的

相互作用與關係。

二、我國應急機制建設的現狀

1、建國初期：

我國在“預防為主”的衞生方針指導下，政府把醫療衞生工作的重點放在預防與消除傳染病上，建立起一個比較完善的以縣、鄉、村三級預防保健網為核心的公共衞生體系，它就是突發公共衞生事件應急機制的`雛形。

2、目前現狀

國際：

特別就是9、11事件與SARS事件後，世界衞生組織與其她國際組織更加快與加強了應急機制的體系建設。

國內：

◆經過近幾十年的建設、改革與努力，基本建立了一套中國特色的公共衞生體系；

◆擁有一批疾病預防控制、衞生監督、醫療救治的衞生應急專業機構與技術隊伍；

◆初步形成了以傳染病爆發疫情防控為重點的突發公共衞生事件應急機制。

3、還存在的問題：

SARS事件集中暴露出我國突發公共衞生事件應急機制不健全。

◆表現：衞生投入不足，指揮管理不力，信息渠道不暢，防疫體系不完善，應急能力不強。

◆黨中央高度重視，明確提出3年左右的時間加強公共衞生體系建設。

三、我國應急機制建設

1、指揮決策機制

它就是指在掌握充分信息與深刻分析的基礎上，用科學的方法擬定並評估各種方法，從中選擇合理方案並付諸實施的過程。

◆構成：政府領導機構、應急指揮機構、辦事機構、工作機構、專家諮詢委員會；

◆運行程序：監測預警→信息收集→擬定方案→指揮調度→調整評估；

2、組織協調機制

◆構成：中央與地方的組織協調、政府部門間的組織協調、衞生部門內的組織協調；

◆運行：部門間聯防聯控、區域聯防聯控、重大疾病聯防聯控、

與港澳台地區的聯防聯控、國際合作；

◆工作內容：信息報告與通報、措施執行

3、監測預測預警機制

◆它就是一個連續的過程，就是指將監測收集到的信息整理、分析作出預測，評估事件發展趨勢與危害程度，在事件發生前或早期發出預警信號，以及時採取應對措施預防與控制事態進一步發展蔓延。

◆預警級別：根據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度及發展態勢分為四級。

紅色（特別嚴重）、橙色（嚴重）、黃色（較重）、藍色（一般）

4、應急響應機制

◆即就是響應主體對事件作出的反應；

◆應急響應就是一項實踐性很強的工作，經過不斷的探索與研究，我國的應急響應處置能力與水平正在迅速提升，初步形成了“統一指揮、協調有序、部門聯動、快速高效”的應急響應機制。

◆響應分級：

突發公共事件應急預案9

為了提高我院應對突發公共衞生事件（重大傳染病疫情、羣體性不明原因疾並重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件）的應對能力，從而達到有效預防、及時控制和消除突發公共衞生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序的目的，根據《重慶市醫療衞生系統突發公共事件應急方案編寫指南》、《突發公共衞生事件應急處理》和《突發公共衞生事件應急條例》，並結合我院實際特制定本條例：

一、醫院建立院長負責制：

成立突發公共衞生事件應急小組，下設監測報告小組、急救醫療小組、後勤保障小組，並配備兼職突發公共衞生事件處理人員。

二、單位現狀：

根據現有的條件在人力資源方面：

1、有從事計劃免疫、傳染病統計分析的預防接種門診；

2、有從事各種檢測化驗，能夠通過科學的手段第一時間知道各種疾病的分類的檢驗科；

3、有臨牀經驗豐富的內、外、婦醫療專家；

4、有從事後勤工作的辦公室、醫務科、總務科。

在物資方面：

1、有各類先進的檢驗儀器設備；

2、我院藥品種類齊全，儲備量豐富，完全可以滿足各種應急醫療用藥；

3、有用於安全防衞的消毒藥品、乾粉滅火器。

三、工作職責

1、突發公共事件小組成員：汪力、劉建華、張志傑、唐小川、周勝、韋林江

汪力：突發公共事件辦公室總指揮，負責指揮調配各小組所有成員，統籌協調各種關係。

劉建華：突發公共事件感染控制及監測報告小組組長，負責36種法定傳染病的監測、報告、分析。

張志傑：突發公共事件醫療急救小組組長，負責調配小組內的內兒、外、婦醫療成員進行醫療現場搶救。

唐小川：突發公共事件後勤保障小組組長，負責提供應急所需的`後勤物資，醫療設備及藥品。

周勝、韋林江：突發公共事件辦公室成員，負責突發公共事件發生後的總結工作，突發事件信息上報工作，完善醫院感染控制負責。

2、監測報告小組：劉建華、譚小羽、韋菠

譚小羽：監測報告小組成員，負責收集36種法定傳染病的標本採樣。

韋菠：監測報告小組成員，負責分析36種法定傳染病的分佈趨向，及時向市疾病預防控制中心報告。

3、醫療急救小組：張志傑、蒲元方、羅遠琴、陳光勝、王明科、賴朝鳳、宋書會、廖豔霞、李仕洪

蒲元方、李仕洪：負責突發公共衞生事件中婦產科方面的急救工作。

羅遠琴、宋書會：負責突發公共衞生事件中內兒科方面的急救工作。

陳光勝、廖豔霞：負責突發公共衞生事件中外科方面的急救工作。

王明科、賴朝鳳：負責突發公共衞生事件中手術麻醉工作。

4、後勤保障小組：唐小川、夏遠洪、陽玉君、王小明、向鳳、彭猛、劉華超

夏遠洪：負責保障突發公共衞生事件急救通道的通暢及醫院安全保衞工作。

王小明：負責日常急救物資（救治藥品、醫療器械）的儲備工作。

陽玉君：負責日常物資的採購工作。

向鳳：負責各種醫療物資的消毒處理。

彭猛：負責通訊、網絡暢通。

劉華超：負責資料的收集，通訊錄的更新工作。

四、預防和應急準備

1、定期對本院醫務人員開展突發事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織突發事件應急演練。

2、定期查看預防突發事件救治藥品、醫療器械及及其他物資和技術的儲備和調度。

五、應急響應

1、開設24小時值班電話：xxx、xxx

2、調度醫療急救小組火速奔赴現場應急搶救。

3、調度後勤小組及時開闢通道、準備急救的藥品、器械。

4、鋪備突發事件專用病房。

5、向上級衞生部門及時彙報突發事件的有關信息。

6、將突發事件的有關信息及時在醫院網站上通報，並依據《突發公共衞生事件應急處理》和有關新聞管理的規定向外公佈信息。

7、當突發事件的病人康復出院後，半年內未再次發病且在這一地區無新增病例表明應急結束。

8、突發事件處置完成後，由韋林江、周勝同志負責進行總結，找出經驗教訓，所有突發公共衞生事件成員共同提出整改意見，經突發公共衞生小組會議確定形成文字，寫入我院應急處理方案。所有突發事件的歸檔交由院病案室完成。

六、保障措施

每週對網絡進行殺毒處理，保證網絡的通暢；每月由突發公共衞生事件小組成員輪流對各科室進行監督檢查；每月護士一個課題，由總護士長賴朝鳳親自培訓；每一季度進行一次突發事件的演練，檢測應急隊伍的整體情況。

七、附錄

1、本方案由院辦公室管理，並隨時根據上級要求及實際需要進行修改完善。

2、突發公共衞生事件小組成員通訊錄：（略）

突發公共事件應急預案10

為進一步加強幼兒園安全管理和安全教育工作，有效提高師生安全防範意識和安全應急處置潛力;及時、準確報告和認真調查處理幼兒園各類安全事故及校園各類突發性事件，充分發揮幼兒園行政的組織、指導、調度職能作用，有效調動社會各界力量投入幼兒園各類事故搶險救助工作，將事故損失控制在最低限度，維護良好的社會及校園治安穩定，現根據國家有關法律法規，結合本園實際，特制定本預案。

一、適用範圍：

本預案適用於本園各類安全事故、校園突發性事件現場。包括火災、水災、地震、食物中毒、觸電、師生大型活動以及各類自然災害等不可預見性突發事件。

二、組織領導：

處置各類安全事故及突發性事件，堅持在區文體教育局及各有關部門地統一領導下進行。安全工作領導小組即為發生各類安全事故及各類突發性事件的.現場處置指揮小組。指揮領導小組主要工作職責：組織、指揮、調度事故現場人力、財力、物力投入於搶救、救助工作，根據現場狀況，研究具體的搶救、救助措施，認定與事故或事件有關的重大事項。

三、組織機構：

總指揮:

副總指揮:

組員:

四、工作組安排

(一)通訊聯絡組

組長：餘芬芬

成員：辦公室人員

職責：按照總指揮的命令，及時準確的報警、接警或請求其他單位救援，保障通訊交通暢通無阻，力爭在極短時間內趕赴出事地點，執行應急任務，並以最快的速度向上級有關部門報告。

(二)緊急搶險組

組長：陳華梅

組員：楊佳敏吳其珍陶士鳳湯深芳

職責：緊急應對突如其來的`事故，按事故的種類採取不一樣的措施。如失火：立即趕到起火點，根據起火狀況，切斷電源，使用滅火器滅火。等消防人員到來後，用心配合工作，保障供水及照明直至火災撲滅為止。

(三)安全疏散組

組長：詹傳鳳

組員：史永香張家鳳孫玉梅臧德麗

職責：在現場指揮下堅守崗位，依據預案措施及疏散路線、順序有秩序地進行疏散全體師生到安全地帶，疏散過程中，避免擁擠踩踏，以保證全體師生快速、安全地撤離現場。

(四)醫療救助組

組長：謝芳

組員：任本杏

職責：明確職責分工，準備醫療器械和藥品，負責將傷員運送到指定安全區並進行簡單救治後送往就近醫院進行救治。

(五)安全保障組

組長：麻紅霞

組員：財務、門衞、後勤人員

職責：調集有關人員、車輛和搶險、救災物資，協助其他工作組輸送救援人員和受災傷病員。

五、工作程序及職責：

(一)發生安全事故後，事故現場人員第一次發現人應立即報告應急救援指揮中心辦公室。

(二)園各部門接到事故報告後，應當立即採取有效措施，組織搶救，疏散有關人員，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，並注意保護好事故現場。

(三)出現重大事故各級領導及管理人員，必須要及時趕到事故現場組織搶救，現場所有人員要注意安全，聽從指揮，以免出現人員重複損傷。

突發公共事件應急預案11

為有效預防和及時控制學校突發公共衞生事件(以下簡稱突發事件)造成的危害，消除各種隱患，維護正常的教育教學秩序和社會安定，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，特制定本預案。

一、指導思想

認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院頒佈的《突發公共衞生事件應急條例》、《河北省突發公共衞生事件應急實施辦法》，將預防工作納入科學化、規範化管理軌道。學校中發生突發公共衞生事件時，結合學校工作實際，建立快速反應機制，提高快速反應和應急處理能力，採取有效措施控制疫情在學校的發生和發展。

二、原則

統一指揮，分級負責，相互協同；預防為主，常抓不懈；反應迅速，措施果斷。

三、監測網絡

建立起學校、政務處（值班室）、年級組（班主任）三級突發事件防控監測網絡和預警信息報告體系。

華晶學校預防監測領導小組指揮長由校長任組長，主管教務工作的副校長任副指揮長，預防監測站設在校政務處（值班室）。

學校按照縣衞生行政主管部門要求，按屬地管理原則建立健全突發事件預警監測機構。

四、防控預警信息報告體系

學校突發事件預警監測機構，發現或接到突發事件應急預案適用範圍內各種情況報告後，年級組（班主任）必須在半小時內報到政務處（值班室），學校必須在1小時內向縣疾控中心報告，同時向教育科技局報告。

預警報告內容：

1、初次報告：必須報告事件發生的時間、地點、名稱、性質、可能原因、波及範圍、發病人數及健康狀態、潛在威脅和已採取的措施，同時報告報告單位和聯繫人及通訊方式。

2、階段報告：報告事件的發展與變化、處置進程、誘發事件的原因和可能因素；在階段報告中既要報告新發生的情況，同時對初次報告的'情況進行補充和修正。

3、責任報告人應對上一級教育、衞生行政部門收到報告信息進行確認。

五、突發事件預警分級

根據《保定市突發公共衞生事件應急預案》的規定突發事件分為三級預警。

六、防控措施

根據預警級別的不同，採取相應措施。

三級預警：

1、防控領導小組進入工作，主管領導主持日常工作，並隨時向領導班子彙報，進行必要的防護知識的宣傳。

2、學校實行部分門禁，進入校區實行驗證制度。

3、學校門口設立主要病症檢測制度。

4、加強環境衞生狀況檢查。

5、進行防護水平升級的人力、物力準備。

二級預警：

1、學校開始實行門禁制度。

2、住校學生一律不許出校門，走讀學生進校門要進行主要病症檢測。

3、建立學生疫情監控制度，實行學生每日健康登記制度。

4、教職工限制出入，嚴格控制與疫區之間的人員流動。

5、學校開始設置醫學觀察區，對外來人員進行一定時間的必要觀察。

6、每天定時在規定部位消毒。

7、校領導帶班，安排人員值班。

8、應急機構工作人員進入準備狀態，相關物資、設施到位。

一級預警：

1、學校實行全封閉管理制度。除領導機構成員和必要後勤保障人員在搞好防護並經校長批准後可以外出，其他人員一律不許出入校門。

2、學校主要領導主持防控工作。

3、校領導24小時晝夜值班。

4、校領導至少1人實行保護性隔離，給所有在一線工作的人員配備防護藥品，實行嚴格防護。

5、應急機構工作人員進入待命狀態。

6、實行局部隔離，部分區域非學校主要領導任何人不能出入。

7、開始全方位的消毒，對重點區域進行嚴格消毒。

8、對出現疫情的班級停課。

9、與政府防疫部門、醫療機構保持熱線聯繫，確保病員的及時救治和必要的防控物資支持。

10、做好特殊時期的後勤保障工作。

七、突發事件應急組織體系

華晶學校突發事件應急領導小組在教育局公共衞生應急指揮部的領導下啟動應急預案，開展工作。

華晶學校成立突發事件應急領導小組(以下簡稱“領導小組”)：組長由校長擔任，副組長由主管教務的副校長擔任，成員由政務處、教務處、總務處組成。

領導小組下設：

1、綜合協調辦公室：由政務處、教務處、總務處組成。負責對內對外的協調、聯絡工作。保持和外界及時、暢通的聯繫，做好各種突發事件的協調工作。指揮協調各組的應急工作。堅持向上級有關單位報送信息。負責起草出台的各種文件。統一宣傳報道工作。

2、應急分隊：由政務處、教務處、總務處組成。負責協助領導深入學校組織學生的身體健康的監控，以及有關應急工作。

3、學生工作組：由政務處、教務處等組成。負責各年級的聯絡工作，做好學生的安全穩定工作。

4、後勤保障組：由總務處負責資金、物質保障和防護物品、藥品的供給。

5、教學保障組：教務處組成。負責調整教學計劃，組織應急時期的教學工作，維護教學秩序。

6、信息情報組：由政務處、教務處組成。負責監測信息的收集、彙總、分析、上報、傳達、報告工作。

7、安全保衞組：由政務處（含體育組）和當時值班人員組成

八、調查與控制

1、突發事件發生後，學校要及時通知本地衞生行政主管部門及所屬衞生監督機構對突發事件進行調查、現場勘察並採取措施，確定危害程度，做出評價報告。

2、突發事件發生後，學校應當組織力量，羣防羣控，協助衞生行政主管部門和其他部門、醫療衞生機構做好疫情信息的收集和報告、人員的隔離、公共衞生措施的落實工作，並向教職員工及學生宣傳有關衞生防疫、防治的法律、法規、規章以及科學預防知識。

3、傳染性疾病暴發、流行時，學校應做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似病人，採取就地隔離、就地觀察、就地治療，加強重點單位、重點人羣、重點環節的預防控制措施，防止造成疫情擴散。

4、突發事件發生後，學校結合自身實際，建立和完善緊急應對機制，嚴格落實防範措施。

5、突發事件涉及的有關人員，對衞生行政主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及採取的醫學措施，應當予以配合。不予配合的將依據有關法律依法處置。

6、對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的單位和個人，依照有關法律規定追究法律責任。

突發公共事件應急預案12

為了有效預防和消除突發性公共衞生事件的危害，保障人民羣眾的身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，促進經濟發展。現結合我局實際情況，特制定本預案。

一、適用範圍

本預案適用於市人社局轄區範圍內所涉及的突發性公共衞生事件的預防、救治和應急處理工作。

二、組織機構與職責

成立預防控制突發性公共衞生事件應急處理領導小組：

組長：（人社局局長）

副組長：（人社局副局長）

成員：（辦公室主任）（辦公室工作人員）

主要負責信息的收集和保存，參與控制，及時將事件情況向上級報告。

三、預案的應急準備

（一）應急預案包括以下內容：包括突發性應急處理領導小組的組成和相關職責，突發性事件的監測與預警、應急處理、包括預防、現場控制，應急設施、設備、藥品、醫療器械等的儲備與調度，以及法律責任等。

（二）做好傳染病預防和其他公共衞生工作，防範突發性事件的發生。

（三）在上級衞生主管部門的指導下，做好監測和預警工作，配備相應的醫療救治藥物、設備，提高救治能力，充分做好應急準備。

四、責任報告人與報告程序

責任報告人：每位在崗職工均為責任報告人，誰發現誰都有義務及時報告單位主要負責人，不得瞞報、謊報和遲報。

報告程序：即可向市疾控中心報告，報告的主要內容為：發生事件的詳細地址、時間、人員傷亡情況，屬中毒事件應説明中毒後的主要表現，可能引起中毒的原因等。並協助即趕赴現場調查核實。

以下幾種情況為報告內容：

1、發生或可能發生傳染病暴發、流行的；

2、發生或者發現不明原因的羣體性疾病的；

3、發生傳染病菌、毒種丟失的；

4、發生或可能發生重大食物和職業中毒事件的。

任何單位和個人對突發性事件，不可隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

5、任何單位和個人有權向各級政府及有關部門報告突發性事件的隱患，有權舉報有關部門不履行突發性事件應急處理職責的情況。

五、應急處理

（一）領導小組接到突發性事件的信息，應及時報告上級政府和衞生主管部門。

（二）應急議案的啟動，領導小組必須報請上級政府和衞生主管部門的批准。

（三）應急議案啟動前，要做好各項準備工作，啟動必要的應急措施。

（四）應急議案啟動後，應根據議案規定的職責要求，服從統一指揮，到達規定崗位，採取有效的處理措施，通盤考慮應急處理的技術工作。

（五）領導小組有權緊急調集人員、運用儲備物資、相關設施、設備，報請上一級政府批准後，對人員進行疏散或隔離，依法對傳染病疫區進行封鎖。

（六）上級衞生主管部門在處理突發性衞生事件時，有關單位和個人應予配合，不得拒絕。

（七）傳染病暴發、流行時，鎮政府應組織力量，團結協件，配合做好各項工作。

六、法律責任

（一）各單位未按照本條例的'規定履行職責，造成傳染病傳播、流行或對人民羣眾健康造成嚴重危害後果或對突發性事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，報請上級有關部門，區別不同情節，予以處分，對構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）在突發事性事件應急處理工作中，有關單位和個人未按照本預案的規定履行職責、隱瞞、緩報或謊報，阻礙應急處理人員執行職務或不配合調查、採樣、技術分析和檢驗的，對有關責任人員依法給予行政處分或紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）在突發事件發生期間，散佈謠言，哄抬物價，欺騙消費者，擾亂社會秩序，市場秩序的，由公安機關或工商行政管理部門給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）在突發事件中，需要接受隔離治療，醫學觀察措施的病人、疑似病人以及和傳染病人密切接觸者，在衞生主管部門或有關機構採取醫學措施時，應予以配合。拒絕配合的，由公安機關依法協助強制執行。

七、本預案自發布之日起實施。

突發公共事件應急預案13

校突發公共衞生事件是指在學校內突然發生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情、羣體性不明原因疾病、羣體性異常反應、食物和職業中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衞生事件。

根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衞生事件應急條例》等法律法規，結合我校實際情況，制定本預案。

一、工作目標

(一）普及各類突發公共衞生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防範意識。

(二）完善突發公共衞生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

(三）建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保突發公共衞生事件不發生及在校園蔓延。

二、工作原則

(一）預防為主、常備不懈

宣傳普及突發公共衞生事件防治知識，提高全體師生員工的防範意識和校園公共衞生水平，加強日常檢測，發現病例及時防制，控制疫情的傳播和蔓延。

(二）依法管理、統一領導

對突發公共衞生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。

(三）快速反應、運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

三、組織管理

（一）突發公共衞生事件應急處置工作領導小組

組 長：肖國普

副組長：李德樹 劉金貴 王志傑

成 員：張吉文 侯世龍 劉孝增 各年級部主任、班主任

（二）學校職責

1、制訂本校的突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促各項突發事件防治措施落實情況。

3、開展突發公共衞生事件的宣傳教育活動，提高師生員工的科學防病能力。

4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環境整治和愛國衞生運動，保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衞生。

6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時彙報學校的突發公共衞生事件的發生情況，並積極配合衞生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發事件的應急反應

根據《全國突發公共衞生事件應急預案》的規定，將突發事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

以下分級標準根據《全國突發公共衞生事件應急預案》中的標準界定。

(一)傳染病

1、一般突發事件

所在地區發生屬於一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。

①啟動日報告和零報告制度，實行24小時值班制度，加強疫情通報。

②落實各項防治措施，做好進入應急狀態的準備。

③學校內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。

④傳染病流行時要加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，並採取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，並加強除“四害”工作。

⑤嚴格執行出入校門管理制度。

2、重大突發事件

所在地區發生屬於重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步採取以下措施：

（1）開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要採取必要的防護措施。

（2）對全體師生每日定時測量體温，發現異常情況及時上報。

（3）對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衞生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。

（4）加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

（5）學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

3、特大突發事件

所在地區發生屬於特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步採取以下措施：

（1）實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。

（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校後，必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班。

（3）避免人羣的聚集和流動。學校不得組織師生參加各類大型集體活動，調整大型學術活動和會議的時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區服務等活動應暫緩進行；暫停成人教育和業餘培訓等教學活動。

（4）對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所在使用期間每日進行消毒，通風換氣。

（5）學校每日公佈校園疫情防控工作的情況。

4、校內疫情

校內若出現重大傳染病疫情，應在衞生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：

（1）要根據出現傳染病的種類和病人的活動範圍，相應調整教學方式。出現一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學方式，暫時避免集中上課；出現一例上述的臨牀診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級主管部門批准後，可對該班級和相關班級實行停課；如出現兩例及以上上述的臨牀診斷病例及校內續發病例，可視情況擴大停課範圍。若需全校停課，中國小須報市以上人民政府批准。

（2）採取停課措施的`班級或學校，應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，採用電話指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師要堅守崗位，加強與學生和家長的聯繫。

（3）尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公佈疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

五、報告

突發事件報告

（一）嚴格執行學校重大公共衞生報告程序，學校一旦發生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、以及其他突發衞生事件時，相關知情教師或部門應立即向學校醫務室報告，學校醫務室在第一時間向學校突發公共衞生事件領導小組報告，學校突發公共衞生事件領導小組應在2小時內用書面傳真形式（或電話）向教育部門報告，並同時向所在地疾病預防控制中心報告（集體食物中毒事件向衞生監督部門報告）。

（二）任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發事件。

（三）在學校傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，並確保信息暢通。

六、應急處置措施

（一）一般突發公共衞生事件發生後，現場的教職員工應立即向突發公共衞生事件責任報告人及學校領導報告。學校領導接到報告後，必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：將有關情況報告當地教育、衞生行政部門；撥打120急救電話，對中毒或患病人員進行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

（二）停止出售和封存剩餘可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

（三）與中毒或患病人員家長、家屬進行聯繫，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒。

（四）積極配合衞生部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合公安部門進行現場取樣，開展偵察工作。

（五）對學校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衞生行政部門以及當地政府，並請求支持和幫助；在學校適當的範圍通報突發公共衞生事件的基本情況以及採取的措施，穩定師生員工情緒，並開展相應的衞生宣傳教育工作，提高師生員工的預防與自我保護意識。

（六）嚴格執行進出入校門的管理制度。

（七）按照當地政府和上級教育、衞生行政部門的統一部署，落實其他相應的應急措施。

七、聯絡報告、保衞維穩、後勤保障等應急響應與學校突發事件應急預案同。

八、信息公佈

準確客觀宣傳衞生事件情況及防控進展情況，爭取家長和學生的支持配合，消除不必要的恐慌，同時，準確把握宣傳導向，避免造成不良社會影響。

九、保障措施

學校要安排必要的經費，用於增添相關設備，配備所需藥品，改善學校衞生基礎設施和條件，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衞生防控措施的落實。

十、善後與恢復工作

（一）會同有關部門對所發生的突發公共衞生事件進行調查，並根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。

（二）根據突發公共衞生事件的性質及相關單位和人員的責任，做好受害人員的善後工作。

（三）總結經驗，進行整改。加強宣傳教育，防止突發事件的發生。

（四）儘快恢復學校正常教學秩序。對校內公共場所進行徹底清掃消毒後，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，經衞生部門確定康復後方可復學；污染水源必須經衞生部門檢測合格後，方可重新啟用。

十一、責任追究

學校有關部門對所發生的突發公共衞生事件進行調查，並根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。對在學校突發公共衞生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

突發公共事件應急預案14

為了提高我園預防和控制突發流行性疾病和傳染病防治衞生事件的能力，最大限度消除疾病帶來的威脅，確保幼兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學工作的正常開展，xxx幼兒園結合自身實際情況，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衞生事件應急條例》等法律法規的有關條款，特制訂出本應急預案。

一、工作目標：

1、在幼兒家長中加大各種突發流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護意識。

2、堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告，做到早發現、早報告、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保突發性疾病和傳染病在校園裏蔓延。

二、工作原則

1、預防為主，常抓不懈

幼兒園是各類疾病高發的場所，一旦出現疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害幼兒園師生的生命健康受到極大威脅，因此幼兒園的傳染病防控工作應該是不可忽視的'重要工作之一，針對當前各種傳染疾病高發的情況，應該加大力度宣傳防範傳染病和傳播性疾病的知識，提高幼兒的的防護意識和校園公共衞生水平，全力杜絕傳染病在校園的傳播，並且要形成長效機制，常抓不懈，毫不放鬆，真正要做到有備無患。

2、依法管理、快速反應

嚴格執行國家有關法律法規，對突發流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對於存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責任。幼兒園成立突發性疾病和傳染防治領導小組，針對可能出現的傳染情況，建立預警機制和醫療救治機制，要堅決做到快速、及時、完善、穩妥的處理，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的安全。

三、組織管理

(一)成立預防與控制傳染性疾病應急處置工作領導小組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：各班幼兒教師

幼兒園成立以xxx園長為組長的預防和控制傳染病應急處置工作領導小組，具體負責落實幼兒園的突發事件防治工作。主要職責分工如下：

1、根據上級教育行政主管部門的有關精神和本地方的實際情況制定出本園突發流行性疾病和傳染病的預防處理預案。

2、健全和落實突發事件責任制，檢查、督促幼兒園各班級預防突發事件措施的落實情況，責任到人。

3、廣泛深入班級定期開展突發流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作，在幼兒學習生活中普及突發事件防治知識，提高幼兒的應急處理能力。

4、建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄，及時掌握幼兒的身體狀況，針對可能出現的突發流行行疾病和傳染病，堅決做到及時發現、及時救治等一系列的反應措施，確保幼兒園的教育教學秩序的正常運轉和幼兒園師生的身體健康。

5、如發生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關主管部門彙報情況，並配合有關醫療部門做好防治工作。

6、所有應急小組領導成員的通訊方式要24小時保持暢通。

四、突發事件的應急反應

根據《全國突發公共衞生事件應急預案》的規定，講突發事件的登記分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件，結合本幼兒園的特點和實際，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應：

(一)所在地區發現屬於一般突發事件的疫情，啟動第三級應急相應，立即啟動一日一報告制度與加強疫情的通報，二是加強幼兒園各個班級以及部門的公共設施的衞生狀況檢疫工作，積極採取消毒措施，確保幼兒園的安全。三是加大對校園進出入人員的檢查工作，最大限度防止疫情進入校園。

(二)所在地區發生重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應，首先在校園內開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體狀況，發現健康問題及時排查和及時救治，並及時向上級有關部門報告;三是加大對幼兒園的消毒力度，配合上級醫療部門做好隔離工作，最後及時通告疫情防控情況。

(三)所在地區發生特大突發事件，啟動第一級應急響應，首先實行封閉式管理，嚴格控制外來人員進入幼兒園，二是全面掌握流動進出幼兒園人員的情況，發現問題及時上報;三是幼兒園加大對力度對幼兒園各公共設施的消毒力度，確保校園安全。四是加大防控和監測力度，並做好疫情的防控情況公佈。

(四)園內出現疫情

幼兒園出現疫情後要啟動應急預案，針對感染的幼兒或者老師要及時進行隔離，同時要向上級有關管理部門通報情況，另外加大力度排查校園的感染人數，有關部門到來後，通過排查對幼兒園師生進行檢測，對幼兒園進行隔離，杜絕感染者離校，根據疫情的發展的狀況制定出解決方案，最大限度控制和消滅疫情的擴散，維護幼兒園的健康。

　　xxx幼兒園

　　x年x月x日

突發公共事件應急預案15

一、適用範圍

本預案中的傳染病是指《中華人民共和國傳染病防治法》中規定的法定管理的甲、乙、丙三類傳染病。突發公共衞生事件是指突然發生的、造成可能會對健康嚴重損害的重大傳染病疫情，羣體性不明原因疫病、重大食物中毒和職業中毒以及其它危害公共健康的事件。

二、基本原則

堅持“預防為主”的衞生工作方針，按照“早發現、早診斷、早隔離、早治療”的傳染病防治原則，提高警惕，加強監測，及時發現病例，採取有效的預防與治療措施，控制傳染源，切斷傳播途徑，保護易感者，防止傳染病在學校的傳播和蔓延。

遵循“預防為主、常備不懈”的突發事件應急工作方針。貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，並實施屬地管理和依法管理的原則。

三、工作領導小組

組長：

組員:

領導小組下設辦公室（校長室）、宣傳組（政團隊和副校長辦公室）、監測與疫情處理組（各教研組組長、各班班主任）、健康教育組（政教處）和後勤保障處（總務處）。明確各人員的職責任務，分工協作，共同完成傳染病防控工作任務。

職責分工：

1、組長抓總體工作，副組長負責分管工作的落實。

2、總務處負責校園環境及衞生的整治、購置有關器械和藥品，消殺（除“四害”）以及防控物品保障等具體工作。

3、團少隊負責學校班級衞生工作檢查督促，各班晨、午檢的檢查監督與管理、指導疫情處理等。政教處做好平時防控的督查、數據統計、上報等臨時辦公室工作。

4、政教處、團委：充分利用學校宣傳陣地，組織在校內和班級宣傳，組織聯繫社區宣傳。

5、各教研組組長、各班班主任：負責班級晨、午檢和平時的監測，發現問題及時報告學校，必要時要協助疫情處理等。

6、政教處：負責傳染病防控知識的宣傳教育，使師生儘快掌握防控知識和技能。

7、校辦公室：負責學校與上級機關及其他單位的聯繫與溝通，以及相關信息的上傳下達等工作。

四、工作職責

１、學校相關職能部門負責人為成員的傳染病防控領導小組和突發公共衞生事件應急小組。負責全校日常傳染病防治工作和全面協調、組織全校突發事件應急處理工作。 ２、負責建立、健全本單位傳染病疫情等突發公共衞生事件的發現、收集、彙總與報告管理工作制度；

３、負責指定專人或兼職教師負責本單位內傳染病疫情等突發公共衞生事件、因病缺勤等健康信息的收集、彙總與報告工作；

４、協助疾病預防控制機構對本單位發生的傳染病疫情等突發公共衞生事件進行調查和處理，接受教育行政部門與衞生行政部門對學校傳染病疫情等突發公共衞生事件的督導、檢查；

5、負責組織開展對本單位全體人員傳染病防治知識的宣傳教育；

6、學校校長或者托幼機構主要領導是傳染病疫情等突發公共衞生事件報告的第一責任人。

五、預防：

1、開展健康教育宣傳。利用宣傳、櫥櫃、板報、廣播等宣傳方式開展健康教育，增加學校師生自我保健知識，培養良好的衞生習慣、增強自我保健能力。

2、開展愛國衞生運動。搞好校園公共場所環境衞生、消滅鼠害、滅蚊、蠅，對人員密集的`教室、辦公室、進行定期消毒。

3、堅持晨、午檢制度。晨、午檢應在學校疫情報告人的指導下進行，由班主任或班級衞生員對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，瞭解學生出勤、健康狀況。發現學生有傳染病早期症狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，以確保做到對傳染病病人的早發現、早報告。

4、堅持因病缺勤病因追查與登記制度。因病缺勤班主任應當密切關注本班學生的出勤情況，對於因病缺勤的學生，應當瞭解學生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告後應及時追查學生的患病情況和可能的病因，以做到對傳染病病人的早發現。

5、做好疫苗針對性疾病的控制。學校應做好水痘、風疹、流感等既是學校多發、好發傳染病又是疫苗針對性疾病的防控工作，加大針對性疾病疫苗的宣傳和接種工作，以有效地建立學校的免疫屏障。

六、疫情報告：

1、責任疫情報告人發現甲類傳染病，乙類傳染病中非典型肺炎、肺炭疽和人感染高致病性禽流感城鎮於2小時內，農村於6小時內以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。對其它乙類傳染病人、疑似病人和病原攜帶者，城鎮於6小時，農村於12小時內以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。對丙類傳染病和其它傳染病，應當在24小時內以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。

2、傳染病暴發、流行時，責任疫情報告人應當以最快的通訊方式向區疾病預防控制中心報告疫情。

七、控制

1、凡發現校醫務室無法確診的甲、乙類傳染病及疑似病人，均應立即安排轉醫院進一步明確診斷。校醫應跟蹤瞭解病人的診斷和治療情況。

2、對被傳染病病人，病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，校醫務室指導相關人員做好終末消毒處理。與傳染病人和疑似病人密切接觸者，校醫務室應採取必要的檢查和預防措施，並進行醫學觀察。

3、校醫務室要做好自身防護工作和醫務室內的消毒工作，儘量避免發生室內感染，造成傳染病的擴散。

八、應急準備

1、學校應逐步加強學校醫療救治、衞生防護工作的物質條件，做好“思想、組織、技術、物資”四落實，提高應對突發事件的能力。

2、定期對各班主任進行相關技能培訓，提高應對突發發事件的業務能力。

九、應急處理

1、一旦發生突發事件，學校應立即以最快的通訊方式教育主管部門、縣疾病預防控制中心報告，並做好應急處理準備。

2、學校在接到屬地政府、衞生局和疾控中心有關重大傳染病疫情的預警報告後，應按照屬地管理得原則，不折不扣地實施屬地衞生行政部門和疾控中心的應急預案。對上級突發事件應急指揮部進行的指導和督察，給予積極支持和配合。

3、應急預案啟動後，各級領導和相關部門應按照預案規定的職責要求，服從統一指揮，立即到達規定崗位。按照突發事件的情況，採取相關的應急措施。根據突發事件應急處理需要，報請上級政府依法採取必要的控制措施。

4、突發事件發生後，在學校應急指揮系統統一領導下，校醫務室應立即對突發事件所涉及的病人提供現場救援與醫療救治。醫護救護力量不足時，應及時請求上級衞生部門給予支援。對易感人員採取應急接種、預防性用藥、羣體防護措施。需要接受隔離的病人，疑似病人和密切接觸者，應當主動配合校醫及有關衞生部門採取的醫學措施。校醫務室嚴格執行各項管理規定，防止醫源性感染和校內感染。校醫應配合疾病控制中心做好流行病學的調查。

5、突發事件應急處理工作中，學校執行國務院《突發公共衞生應急條例》，學校將對在重大傳染病疫情控制和醫療救治中有突出表現的個人給予表彰和獎勵，對在突發事件中玩忽職守、失職、瀆職、拒不接受工作任務，藉故推諉拖延，擅離職守，臨陣脱逃者，按規定給予相應的處罰，直至追究法律責任。