防汛應急預案（通用21篇）

在學習、工作或生活中，有時會突發一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，可能需要提前進行應急預案編制工作。那麼優秀的應急預案是什麼樣的呢？下面是小編收集整理的防汛應急預案，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

防汛應急預案 篇1

一、目的

為了保護職工人生安全，確保在雨季汛期來臨時，確保工程人員生命財產安全，保障施工現場正常施工，把損失控制在最低限度，根據國家、xx省、xx市、xx縣有關防汛文件精神，為此制定《xx工程項目部雨季防汛應急預案》。

二、組織機構

xx項目部雨季防汛應急領導小組：

組長：xx

副組長：xx

組員：xxxx

領導小組設在項目辦公室。

第三方救援聯繫方法：

急救電話120、報警電話110、火警電話119

三、基本原則

防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針，積極制定並實施防洪規劃，加強排水措施、腳手架加固以及電器設備管理巡查，加強天氣預報收集，做到防患於未然。

1）、xx負責現場指導工作，並做好與各部門協調工作。

2）、xx負責跟蹤檢查各作業面施工和成品保護情況。

3）、xx負責施工現場安全管理，做好雨暑期施工安全教育工作。

4）、xx負責現場材料合理堆放、防雨防潮，各種機械設備保養，並做好防汛器材準備工作。

5）、xx負責對臨時用電、設備機具進行絕緣檢查，防止電線破皮、漏電等。

四、材料準備

根據項目部工程具體情況，準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵杴等，防雨所需器材要準備充足，所需設備必須保持完好狀態。

序號材料名稱單位數量備註

1雨衣雨褲套

2雨鞋雙

3水泵台

4水泥袋

5鐵杴把

五、技術保證措施

1、加強工地臨時設施及臨時用電設施檢查，凡不符合標準要及時整改或更換，檢查電線是否老化破皮變質，所有電線嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁着地並採取防雨措施，預防雨淋漏電，零線或接地必須完好有效。各種小型移動式設備嚴禁雨淋，並及時入庫或覆蓋。

2、暴風雨前應做好防風工作，雨後要及時對作業面、外架子進行檢查，並排除險情，作業面要採取相應防滑措施。

3、石子、砂及其他材料，堆放在場地專用區域，專用區域應充分做好排水工作，防止雨水沖刷。

4、現場水泥碼放倉庫內水泥堆放時底部應墊起並鋪油氈，堆放高度不超過xx包。對水泥庫屋面防水進行徹底檢查，做到未雨綢繆，防止滲漏雨水造成水泥損壞。

5、腳手架、塔吊等設備在雨期到來之前應進行一次全面檢查，清除隱患，並經常檢查其安全情況，防止基座下沉，同時檢查避雷措施是否齊全良好，接地電阻是否滿足要求；雷雨天應避免高空作業，暴風雨前應做好防風設施，雨後要及時檢查並排除險情。

6、機電設備應採取防雨、防淹措施，安裝接地安全裝置，電源線路要絕緣良好，要有完善保護接零。

7、值班人員要及時收聽、記錄天氣預報，及時做好防範工作。

8、要嚴格執行24小時值班制度，當發生汛情或災情時，立即報告上級領導。並在上報同時採取有力處置措施。

9、防汛小組成員手機必須確保每天24小時開通。

六、生產自救恢復措施及程序

1、搶險後，立即組織施工人員進行生產自救。首先清點排除險情及隱患。

2、繼續觀察險情發生發展態勢，並與地方防汛抗洪搶險有關單位取得聯繫，為恢復生產提供可靠依據，同時得到當地防汛抗洪有關單位支持和協助。

3、對損壞設施應制定修復方案及再次遇險預防措施，報經相關部門審批並修復整改實施完畢方可恢復施工生產。

防汛應急預案 篇2

1總則

1.1編制目的。

做好防範和處置因暴雨、洪水、颱風、乾旱等造成的各種自然災害和水利工程險情，保證抗洪（台）搶險、抗旱救災工作的高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民羣眾基本生活用水，維護社會穩定，確保經濟社會持續健康發展。

1.2編制依據。

依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防颱抗旱條例》《浙江省防汛防颱抗旱應急預案》《金華市防汛防颱抗旱應急預案》和《武義縣突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和相關規定，結合我縣實際，制定本預案。

1.3適用範圍。

本預案適用於本縣範圍內洪澇台旱災害和水利工程險情的預防及應急處置。

1.4工作原則。

（1）以人為本，預防為主。防汛防颱抗旱工作堅持以人為本，安全第一，把人民羣眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。按照“不漏一處、不存死角”的方針，把洪澇台旱災害的預防和強化水利工程安全管理作為中心環節，密切監視雨情、水情、旱情、工情和災情，認真做好各項防範工作。

（2）統一領導，分級負責。防汛防颱抗旱工作在縣委、縣政府的統一領導下，實行各級政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責；按照行政區域實行屬地管理，各鄉鎮（街道）政府是本行政區域內防汛防颱抗旱工作的責任主體；縣級各有關部門按各自職責做好防汛防颱抗旱預防和處置工作。

（3）依法應對，科學調度。堅持依法防汛防颱抗旱和搶險救災，實行公眾參與，軍民結合，專羣結合，平戰結合；解放軍、武警部隊是搶險救災的突擊力量，執行國家賦予的搶險救災的重要使命。防汛防颱抗旱和搶險救災工作按照統一部署，因地制宜、城鄉統籌，突出重點、兼顧一般，科學調度、優化配置，局部利益服從全局利益。

（4）快速反應，部門聯動。發生洪澇台旱災害和水利工程險情時，當地政府應迅速響應，各有關部門聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。

（5）抓好“四進”，加強基層。堅持應急管理進農村、進社區、進企業、進學校的方針，加強基層防汛防颱抗旱工作，落實各項預防和應急措施，提高基層防汛防颱抗旱的能力。

2組織指揮體系及職責

2.1縣政府防汛防旱指揮部。

縣政府設立防汛防旱指揮部（以下簡稱縣防指），負責領導組織全縣的防汛防颱抗旱和水利工程險情處置工作。

2.1.1縣防指組成。

縣防指指揮由縣政府常務副縣長擔任，第一副指揮由分管水務副縣長擔任，副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領導、縣應急管理局局長、縣水務局局長、縣自然資源和規劃局局長、縣氣象局局長擔任。

縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發改局、縣經濟商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農業農村局、縣文廣旅體局、縣衞生健康局、縣應急管理局、縣綜合行政執法局、縣供銷合作社聯合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門（單位）負責人組成。

2.1.2縣防指職責。

貫徹落實上級和縣委、縣政府有關防汛防颱抗旱應急搶險指示精神，負責啟動本預案，組織、指揮、協調全縣防汛防颱抗旱和搶險救災工作；負責向縣委、縣政府彙報突發事件發生、發展及應急處置工作情況，提出有關工作建議；組織編制完善防汛防颱抗旱各類應急預案審定和批准重要江河洪水調度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應急供水方案，以及有關規定、規程、方法等；組織開展防汛防颱抗旱檢查，督促有關部門（單位）及時處理影響防汛防颱抗旱安全有關問題；貫徹執行上級防汛防颱抗旱調度命令和批准的洪水調度方案、抗旱應急供水方案；負責發佈全縣汛情、旱情通告，以及發佈和解除防汛防颱抗旱應急響應；組織災後處置，並做好有關協調工作。

2.1.3縣防指成員單位及有關單位職責。

（1）縣應急管理局：負責組織編制水旱災害應急專項預案，組織開展並指導預案演練；指導、組織協調災害應急救援工作，並按權限作出決定；協助縣委、縣政府組織開展災害應急處置工作；指導協調水旱災害防治工作；會同縣水務局、縣氣象局等有關部門單位建立統一的應急管理信息平台，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制；督促企業落實危化品的生產、存儲、經營和尾礦庫等採礦區安全度汛措施；負責所屬人防工程防汛防颱的安全管理和防洪排澇應急搶險工作；承擔縣防汛防旱指揮部的日常工作。

（2）縣水務局：承擔實時水雨情監測和水情、旱情預警；承擔主要江河洪水預報；對洪水、暴雨、颱風和乾旱可能帶來的危害等作出情勢分析，提出防禦建議；組織實施重要江河和重要水工程防洪抗旱調度和應急水量調度；監督、指導水利工程安全運行管理和水毀水利工程設施修復；指導水利系統防汛物資儲備與管理；承擔水利工程搶險等應急處置的技術支撐工作；及時向縣防指報告水利系統水旱災害損失情況。

（3）縣自然資源和規劃局：負責滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作；協助做好地質災害的防治工作；指導開展地質災害工程治理工作；指導開展地質災害羣測羣防、專業監測和預報預警等工作；監督、指導災後林業救災恢復技術指導，調查核實林業災情；及時向縣防指報告自然資源系統洪澇台旱災害損失情況。

（4）縣氣象局：承擔災害性天氣的監測、預報、預警；對重要天氣形勢和颱風、暴雨、乾旱等災害性天氣進行分析預測並滾動預報；負責氣象災害的調查評估，建立和完善預測預警體系；及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息，提供防汛防颱抗旱有關氣象資料；根據旱情的發展，組織實施人工增雨作業。

（5）縣人武部：組織指揮預備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災；執行縣政府提出的軍隊（民兵）參加搶險救災事宜，做好政府與執行搶險救災任務部隊之間的協調工作；協助縣政府做好搶險救災相關保障工作；協助當地政府轉移危險地區的羣眾。

（6）縣委宣傳部：負責防汛防颱抗旱宣傳報道、新聞發佈的組織協調。正確引導輿論，監督檢查新聞單位按規定內容播發與汛情災情有關的新聞。

（7）縣融媒體中心：及時向公眾播報氣象、汛情、旱情等預警信息；及時播報防汛防颱抗洪命令；做好防汛防颱抗旱工作的宣傳報道。

（8）縣發改局：負責防汛防颱抗旱基礎設施規劃、年度計劃和重點安排等綜合協調工作；協調防汛防颱抗旱基礎設施災後恢復重建。

（9）縣經濟商務局：根據縣級生活救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責中央、省、市調撥生活救災物資、縣級生活救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據應急管理部門的動用指令按程序負責組織調出；負責並指導洪澇台旱期間重要生活必需品的市場監測，指導防汛防颱抗旱救災期間重要生活必需品市場的應急供應。

（10）縣教育局：負責全縣各學校、幼兒園防汛防颱安全工作的監督管理，制訂全縣教育系統防洪預案，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力；非常情況下采取特殊措施，確保師生安全；組織指導學校災後恢復。

（11）縣公安局：負責組織公安機關參與防汛防颱抗旱和搶險救災工作，維護社會秩序；組織對積水道路、災區道路實施交通管制和交通疏導，保障搶險救災車輛優先通行；協助鄉鎮街道轉移危險區羣眾。

（12）縣民政局：負責應急救援類社會組織的登記管理工作，引導鼓勵社會組織參與防災、救災、減災活動。

（13）縣司法局：監督指導司法行政系統防汛防颱抗旱工作。

（14）縣財政局：負責防汛防颱抗旱和救災資金的籌集，保障防汛防旱指揮機構的日常工作經費、防汛防颱抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統建設及運行經費，及時下撥並監督使用。

（15）縣建設局：指導城市（鎮）防洪排澇應急處置；監督、指導相關單位做好市政公用基礎設施、房屋、建築工地、下行式立交橋、地下空間場所設施的的防汛防颱安全管理和災後恢復工作，指導做好危房排查、治理和農房安全管理；調查、核實、上報建設系統因災受損情況。

（16）縣交通運輸局：監督、指導相關單位做好公路、水路設施的安全度汛和災後修復，着力保障交通幹線和搶險救災重要線路應急通行；協助做好搶險救災人員和物資設備緊急運輸；配合公安部門實施公路交通管制；組織落實搶險救災車輛；調查、核實、上報交通運輸系統因災受損情況。

（17）縣農業農村局：負責農業防汛防颱抗旱和災後畜禽疫病的防治工作，抗災種子儲備和區域性應急調用安排；做好災後農業救災和恢復生產的技術指導工作；調查、核實、上報農業系統因災受損情況。

（18）縣文廣旅體局：負責做好各旅遊景點人員、遊客、設施的防汛防颱安全的管理工作，制訂旅遊防汛防颱預案；在非常防汛防颱期，組織人員加強各景點的巡視檢查，監督、指導旅遊企業做好遊客、旅遊從業人員安全轉移和旅遊景區關閉等應急工作，確保旅客和工作人員的安全；監督指導農家樂防汛防颱安全管理工作。

（19）縣衞生健康局：負責組織協調醫療衞生單位做好因災傷病人員救治工作；負責災區疾病預防控制、衞生監督和心理危機干預工作；指導做好災區環境消毒和飲用水消毒；及時向縣防指報告災區疫情與防治意見。

（20）縣綜合行政執法局：負責協同做好城市基礎設施、户外廣告牌等的防汛防颱安全工作。

（21）縣供銷合作社聯合社：負責組織落實防汛搶險麻袋的儲備和供應工作。

（22）縣供電公司：負責保障防汛防颱抗旱和搶險救災電力供應；負責所屬單位的防汛防颱安全管理；制訂電力防汛防颱預案；及時搶修水毀電力設施，保障供電安全；調查、核實、上報電力系統因災受損情況。

（23）縣電信、移動、聯通等部門（單位）：負責做好現場應急通信保障工作，儘快組織修復受破壞的通信設施，確保應急指揮信息暢通；及時向縣防指報告通信設施洪澇台災害損失情況。

（24）人民銀行武義支行：負責協調各金融機構按規定及時發放救災貸款工作；督促保險部門做好災區投保單位或個人受災損失的理賠工作。

（25）縣武警中隊、縣消防救援大隊：負責組織實施抗洪搶險、抗旱和救災，參加重要工程和重大險情的搶險工作；協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安，協助鄉鎮街道轉移危險地區的羣眾。

（26）各鄉鎮（街道）：按照基層防汛防颱抗旱體系建設要求，編制和修訂防汛防颱抗旱預案，明確職責和人員，做好本行政區域和本單位的防汛防颱抗旱工作。及時根據規定做好通知，傳遞命令，組織搶險、人員轉移和生產自救，及時報告災情，安置災民。

2.2辦事機構。

縣防指下設辦公室（以下簡稱縣防指辦），負責防汛防颱抗旱日常工作，縣防指辦設在縣應急管理局。縣防指辦主要職責：

2.2.1應急狀態下的職責。

指導、組織開展突發事件的應急處置工作；及時傳達縣防指領導的工作指示；督促、檢查工作部署落實情況；做好災情及應急處置工作的信息收集、彙總、上報工作；掌握實時雨情、水情、工情，做好調查研究，當好參謀，為指揮部重大工作決策提出建議。

2.2.2常態下的職責。

貫徹執行國家、省、縣有關防汛防颱抗旱工作法規、方針、政策，執行縣防指的各項決策和上級防汛防颱抗旱指揮部的調度指揮；編制修訂全縣防汛防颱抗旱預案，掌握雨情、水情、工情及防汛防颱抗旱動態，編制汛情、旱情通告；檢查督促、協調聯絡有關部門、單位做好防汛防颱抗旱工程設施和水毀工程的修復及有關防汛防颱抗旱工作；負責編制本級防汛防颱抗旱日常工作和應急處置經費預算。做好有關洪澇台旱災情統計、核查、上報、總結評估；組織指導全縣防汛防颱抗旱物資的儲備、管理和調用工作；組織開展並指導防汛防颱抗旱應急演練；負責縣防指的日常管理事務，負責做好縣防指交辦的其他工作。

2.3專家諮詢機構。

縣防指辦建立水雨情預報、洪水調度、水利工程搶險、地質災害防治、水資源應急配置等專家庫，為防汛防颱抗旱指揮提供專家諮詢。

2.4鄉鎮（街道）防汛防旱指揮機構。

鄉鎮（街道）、重點水利工程管理單位和城鎮社區、行政村等基層組織，以及企事業單位根據需要設立防汛防颱抗旱辦事機構，明確人員和職責，按照縣級政府防汛防旱指揮機構指令和預案，做好防汛防颱抗旱工作。

2.5其他防汛防旱指揮機構。

行政村（社區）設立防汛防旱工作組，工作組按照自然村、居民區、企事業單位、堤防山塘、地質災害易發區、危房、船隻、公路和避災場所等設立責任區網格，並明確網格責任人及其職責，根據各級防指指令和預案，做好防汛防颱抗旱工作。

3事件分級

按照洪澇台旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響範圍，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

3.1特別重大（Ⅰ級）事件。

出現或預報將出現以下情況之一者，為特別重大（Ⅰ級）事件：

（1）較大範圍（三個或三個以上鄉鎮）24小時面雨量大於200毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過保證水位，縣氣象台預報未來24小時仍有強降雨過程；

（2）中型、小（1）型水庫發生重大險情，並危及公共安全；

（3）縣氣象台發佈颱風紅色預警；

（4）較大範圍內（三個或三個鄉鎮以上）7~10月份連續乾旱70天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份60%，中小型水庫蓄水量不足正常庫容的50%，梅汛期後連續乾旱天數在50天以上。全縣飲水困難人數超過4.0萬人。

3.2重大（Ⅱ級）事件。

出現或預報將出現以下情況之一者，為重大（Ⅱ級）事件：

（1）較大範圍（三個或三個以上鄉鎮）24小時面雨量大於150毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位接近保證水位，縣氣象台預報未來24小時仍有強降雨過程；

（2）某一區域出現短歷時強降雨，3小時超過200毫米，並出現重大災害；

（3）小（2）型水庫發生重大險情，並危及公共安全；中型、小型水庫發生險情；

（4）保護縣城中心城區的堤防出現重大險情，並危及公共安全；

（5）縣氣象台發佈颱風橙色預警；

（6）較大範圍內（三個或三個鄉鎮以上）7~10月份連續乾旱50天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份50%，水庫蓄水量不足正常庫容的60%，梅汛期後連續乾旱天數在40天以上。全縣飲水困難人數超過3.0萬人。

3.3較大（Ⅲ級）事件。

出現或預報將出現以下情況之一者，為較大（Ⅲ級）事件：

（1）較大範圍（三個或三個以上鄉鎮）24小時面雨量大於100毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過警戒水位，縣氣象台預報未來24小時仍有強降雨過程；

（2）某一區域出現短時強降雨，3小時達150～200毫米，並出現較大災害；

（3）重要山塘發生嚴重險情；

（4）縣氣象台發佈颱風黃色預警；

（5）全縣較大範圍內（三個或三個鄉鎮以上）7~10月份連續乾旱30天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份40%，水庫蓄水量不足正常庫容70%，梅汛期後乾旱天數在30天以上。飲水困難人數超過2.0萬人。

3.4一般（Ⅳ級）事件。

出現或預報將出現以下情況之一者，為一般（Ⅳ級）事件：

（1）較大範圍（三個或三個以上鄉鎮）24小時面雨量大於75毫米，主要江河水文監控水位接近警戒水位，縣氣象台預報未來24小時仍有強降雨過程；

（2）某一區域出現短歷時強降雨，3小時達100～150毫米，並出現一般災害

（3）重要山塘發生險情；

（4）縣氣象台發佈颱風藍色預警；

（5）7~10月全縣較大範圍內（三個或三個鄉鎮以上）連續乾旱20天以上，且飲水困難人數超過1.0萬人。

3.5事件等級變更。

當洪澇台旱災害與水利工程險情嚴重程度與發展趨勢變化時，縣防指應根據洪澇台旱災害與水利工程險情的發展趨勢和對我縣的影響及危害程度，適時調整（降低或提高）事件等級。

4預防和預警機制

4.1監測與檢（巡）查。

加強對氣象、颱風、水旱、山洪災害的監測、預測工作，完善監測、預測、預警機制，開展風險分析；做到安全隱患早發現、早報告、早處置。

4.1.1水旱災害監測。

加強對氣象、水務、自然資源等部門開展暴雨、洪水、乾旱及山地災害監測、預報、預警系統建設，及時準確地向縣防指提供氣象、水文的實時信息和預測預報成果及地質災害監測資料；在旱期，城鎮供水企業應當及時向有關部門報告供水情況。

4.1.2山洪、地質災害監測。

易發山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的鄉鎮（街道）政府和城鎮社區、行政村，以及企事業單位應當確定監測預警員，落實監測預警職責。

4.1.3水利工程巡查。

水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。

4.1.4防汛防颱檢查。

（1）縣防指應當在汛前組織有關部門和單位開展防汛檢查，實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現防汛安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。

（2）建設、綜合執法、電力、交通、通信（電信、移動、聯通）等部門應當加強市政、電力、交通、通訊等設施（網絡）的防汛防颱檢查，發現問題，責成有關部門和單位及時處理。

4.2預防預警信息。

4.2.1氣象水文信息。

氣象、水文部門應加強對當地台風、暴雨、洪水、乾旱等災害監測和預報，並將結果及時報送有關防汛防旱指揮機構；當預報即將發生嚴重水旱災害和颱風災害時，有關部門應提早預警，通知有關區域做好相關準備；當江河發生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在2小時內報到縣防指辦，為縣防指構適時指揮決策提供依據。

4.2.2工程信息。

當江河出現警戒水位以上洪水時，按屬地管理的原則，應加強工程監測，並將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報告當地政府和縣防指。

當堤防、泵站等建築物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，當地政府應迅速組織搶險，並在第一時間向可能淹沒的有關區域預警，同時向縣防指準確報告。

當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照己批准的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向縣防指辦報告；當水庫出現險情時，水庫管理單位應立即在第一時間向下遊預警，並迅速處置險情，同時向主管部門和縣防指構報告；當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應在最快時間內向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒範圍發出預警，為羣眾安全轉移爭取時間。

4.2.3洪澇災情信息。

（1）洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及羣眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

（2）洪澇災情發生後，有關部門、鄉鎮（街道）及時向縣防指辦報告洪澇受災情況，縣防指辦應收集動態災情，全面掌握受災情況，並及時向縣政府和上級防汛防颱抗旱指揮機構報告；對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報；對重大災情，應在災害發生後1小時內將初步情況報到縣防指，並對實時災情組織核實，核實後及時上報，為抗災救災提供準確依據。

4.2.4旱情信息。

（1）旱情信息主要包括：乾旱發生的時間、地點、程度、受旱範圍、影響人口，以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。

（2）縣防指辦應加強旱情監測，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。

4.3預防預警行動。

4.3.1預防預警準備工作。

預防預警準備工作分思想準備、組織準備、工程準備、預案准備、物資準備和通訊準備六個部分；牢固樹立防大汛抗大旱的思想，落實防汛防颱抗旱各項責任制和預警措施，加快各類病險水庫山塘、堤防的應急加固，修訂和完善各種預案，儲備防汛搶險物資，充分利用社會通訊公網及水文、氣象測報站，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞和發佈。

（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇台旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

（2）組織準備。建立健全基層防指和防汛防颱抗旱工作組，落實防汛防颱責任人和各網格責任人、防汛防颱抗旱搶險隊伍和洪澇台旱重點區域的監測網絡及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。

（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固；在有堤防、水閘防護的城鎮，應根據預案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關閉堤防沿線各節制閘；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

（4）預案准備。修訂完善各類防汛防颱抗旱預案、防禦颱風應急預案和防洪工程調度方案；研究制訂防禦超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水；針對江河堤防、圩區薄弱地段，制定工作搶險方案；各有關職能部門要根據行業特點制定本部門各類預案。

（5）物資準備。按照分級負責的原則，各地、各部門應儲備必需的防汛防颱抗旱物料，併合理配置。在防汛防颱抗旱重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。

（6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信專網的完好和暢通；健全水文、氣象測報站網，確保雨情、水情、潮情、風情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

（7）日常管理工作。加強防汛防颱抗旱日常管理工作，對在江河、人工水道內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經審批並嚴重影響防洪的項目，應依法強行拆除。

4.3.2降雨實時預警。

氣象、水文部門應加強降雨監測，當出現強降雨時，將監測預報預警結果報縣防指，並按權限向社會發布專項預警。

4.3.3颱風災害預警。

氣象部門加強颱風監測和預報，及時將有關信息向社會發布。可能受颱風影響的鄉鎮（街道）、水利工程管理單位及相關部門應加強值班，關注颱風動向，制訂防禦對策，明確防禦重點。

4.3.4江河洪水預警。

（1）當江河即將出現洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向縣防指辦報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應向下遊發出預警。

（2）各鄉鎮（街道）應按照分級負責原則，確定洪水預警區域和洪水信息發佈範圍，及時發佈信息。

（3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。

4.3.5山洪、地質災害預警。

縣水務局組織指導設定山洪災害預警指標，確定“準備轉移”和“立即轉移”雨量預警數值，及時向特定對象發佈預警。

縣自然資源和規劃局承擔地質災害等監測預報預警，細化地質災害隱患點顆粒度，建立覆蓋地質災害高風險區、重要隱患點的自動化監測網絡。

各鄉鎮（街道）、村、組和相關單位都要落實巡查預警員，汛期堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發現危險徵兆，立即向可能受影響地區發出警報，轉移羣眾，並報告縣政府和縣防指。

4.3.6內澇災害預警。

縣建設局組織指導全面排查城縣內澇風險點，承擔城市內澇監測預報預警；指導城鎮內澇、危舊房風險排查和預警，並做好排澇的有關準備工作。

4.3.7乾旱災害預警。

當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間乾旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時，縣防指應及時向社會發布預警信息，做好抗旱的各項準備工作。

4.3.8水利工程險情預警。

當水利工程發生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理單位和縣防指，要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式，向可能受影響地區發出警報，當地政府做好羣眾轉移的有關工作。

4.3.9供水危機預警。

當因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質被侵害等原因出現供水危機，由縣防指構向社會公佈預警，居民、企事業單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。

4.4預警支持系統。

4.4.1颱風、水雨情監測網絡。

氣象、水務等部門要進一步加強水雨情信息採集系統建設，建立健全水雨情實時監測系統，確保及時準確地監

測到水雨情。

4.4.2洪水、乾旱風險圖。

縣防指應組織工程技術人員，研究繪製本縣的城縣洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和乾旱風險圖，並以各類風險圖作為抗洪搶險救災、羣眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。

4.4.3防禦洪、旱方案。

縣防指構應根據需要，編制和修訂防禦江河洪水方案及抗旱預案，主動應對江河洪水和不同等級的乾旱災害。

5應急響應

根據特別重大、重大、較大和一般的事件分級，啟動相應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應行動。

5.1Ⅰ級應急響應行動。

當出現特別重大（Ⅰ級）事件時，實施Ⅰ級應急響應行動。

（1）縣防指指揮組織會商，縣防指全體成員單位參加；必要時，提請縣委、縣政府主要領導組織會商。縣防指指揮部署防汛防颱抗旱搶險工作，必要時，提請縣委、縣政府主要領導動員部署，併發出做好防禦工作的緊急通知，根據需要宣佈進入緊急防汛期和非常抗旱期。縣防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動態、洪澇、乾旱等災害發展態勢，分析水利工程等險情，提出防禦目標、重點和對策建議；向災害發生地派出專家工作組赴一線指導工作。並向省市防指和縣委縣政府彙報有關情況，貫徹執行省市防指和縣委縣政府的指令。

縣防指指揮坐鎮縣防指，全體成員單位進駐。

（2）縣防指辦密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化，調配縣級防汛搶險物資，聯繫縣人武部、武警中隊、消防救援大隊等救援隊伍支援災區搶險救災；協調縣氣象局組織實施人工增雨作業；掌握水旱災情，負責信息發佈工作；將情況報告縣防指指揮，縣防指其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

（3）災害發生地的鄉鎮（街道）啟動相應的應急響應，由黨政主要領導主持會商，動員部署防汛防颱抗旱和水利工程搶險工作，根據預案轉移危險地區羣眾，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困羣眾。組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水。

5.2Ⅱ級應急響應行動。

當出現重大（Ⅱ級）事件時，實施Ⅱ級應急響應行動。

（1）縣防指指揮主持會商，部署防汛防颱抗旱和水利工程搶險工作。縣防指向災害發生地派出工作組指導、部署相關工作；派出專家組赴一線指導防汛抗旱和水利工程搶險。上報省、市防指和縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。

縣防指副指揮值班；應急管理、氣象、水務、自然資源、農業農村、公安、建設、交通、消防救援、經濟商務、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐。

（2）縣防指辦加強值班力量，密切監視水情、雨情、風情、旱情、工情的發展變化，並監督指導各地洪水調度，發佈汛情、旱情通報；將情況報告縣防指指揮。縣防指成員單位按照職責分工，做好有關工作。

（3）災害發生地的鄉鎮（街道）啟動相應的應急響應，由黨政主要領導主持會商，部署防汛防颱抗旱和水利工程搶險工作；加強值班，密切監視水情、雨情、風情、旱情、工情變化；根據預案轉移危險地區羣眾，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困羣眾；組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水；及時將防汛防颱抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防颱抗旱指揮機構。

5.3Ⅲ級應急響應行動。

當出現較大（Ⅲ級）事件時，實施Ⅲ級應急響應行動。

（1）縣防指副指揮主持會商、進行部署。加強值班，

密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化，加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導；掌握有關地區的人員轉移、搶險救災等情況，及時將防汛防颱抗旱和水利工程搶險信息報告縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。

縣防指副指揮值班；應急管理、氣象、水務、自然資源、農業農村、公安、建設、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐。

（2）災害發生地的鄉鎮（街道）啟動相應的應急響應，由主要領導主持會商，部署防汛防颱抗旱和水利工程搶險工作，明確防禦目標和重點；加強值班，密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的變化；根據預案做好危險地區羣眾轉移的準備工作，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力做好搶險救災準備；組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水；及時將防汛防颱抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防颱抗旱指揮機構。

5.4Ⅳ級應急響應行動。

當出現一般（Ⅳ級）事件時，實施Ⅳ級應急響應行動。

（1）由縣防指辦主任組織會商，進行部署。併發出做好防禦工作的通知。縣防指研究防禦重點和對策，密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化，加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導，提出有關工作意見；及時將防汛防颱抗旱和水利工程搶險信息報告縣防指副指揮，必要時，上報縣委、縣政府，通報縣防指有關成員單位。

（2）災害發生地的鄉鎮（街道）啟動相應的應急響應，由主要領導主持會商，研究防禦重點和對策；加強值班，密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情變化，部署防汛防颱抗旱和水利工程搶險等相關工作。

5.5信息報送與處理。

（1）防汛防颱抗旱和水利工程險情信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨後補報詳情。

（2）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，報送縣防指辦值班室負責處理；凡因險情、災情較重，按分管權限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經縣防指領導審批後，可向上一級防汛防颱抗旱指揮機構值班室上報。

（3）縣防指辦接到重大汛情、旱情、險情、災情報告後應立即報告省市防指和縣委縣政府，並及時續報。

5.6指揮和調度。

（1）出現水旱災害後，事發地的.鄉鎮（街道）應立即啟動應急預案，並根據需要成立現場指揮部；在採取緊急措施的同時，向縣防指報告；根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，並及時上報事態的發展變化情況。

（2）事發地的鄉鎮（街道）負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質，預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度，並按規定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速採取處置措施，控制事態發展。

（3）發生重大水旱災害後，縣防指應派出由領導帶隊的工作組趕赴現場，加強領導，指導工作，必要時成立前線指揮部。

5.7搶險救災。

（1）出現水旱災害或防洪工程發生重大險情後，事發地的鄉鎮（街道）應根據事件的性質，迅速對事件進行監控、追蹤，並立即與相關部門聯繫。

（2）事發地的鄉鎮（街道）應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供縣政府和縣防指指揮決策。

（3）事發地鄉鎮（街道）應迅速調集本地的資源和力量，提供人力、物資支持；組織當地有關部門和人員，迅速開展現場處置或救援工作；河道幹流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行，並由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業隊伍等實施。

（4）處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職責分工，由縣防指統一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。

5.8安全防護和醫療救護。

（1）事發地鄉鎮（街道）應高度重視人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

（2）搶險人員進入和撤出現場由縣防指視情況作出決定；搶險人員進入受威脅的現場前，應採取防護措施以保證自身安全；參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣；當現場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。

（3）出現水旱災害後，事發地鄉鎮（街道）應及時做好羣眾的救援、轉移和疏散工作。

（4）事發地鄉鎮（街道）按照縣政府和縣防指的指令，及時發佈通告，防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源。

（5）對轉移的羣眾，由當地政府負責提供緊急避難場所，妥善安置災區羣眾，保證基本生活。

（6）出現水旱災害後，事發地鄉鎮（街道）應協助衞生部門，加強對受影響地區的疾病和突發公共衞生事件監測、報告工作，落實各項防病措施，對受傷的人員進行緊急救護；必要時，事發地鄉鎮（街道）可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急救護所。

5.9社會動員與參與。

（1）出現水旱災害後，事發地鄉鎮（街道）根據事件的性質和危害程度，報經縣政府批准，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。

（2）必要時可通過當地政府廣泛調動社會力量積極參與突發事件的應急處置，緊急情況下可依法徵用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

5.10信息發佈與新聞宣傳。

（1）防汛防颱抗旱信息的發佈由縣委宣傳部牽頭負責，信息內容應當及時、準確、客觀、全面。

（2）汛情、旱情及防汛防颱抗旱動態等信息，由縣防指統一審核和發佈；涉及水旱災情的，由縣防指辦會同相關部門審核；涉及軍隊的，由軍隊有關部門審核。

5.11應急結束。

當洪澇台旱災害和水利工程險情得到有效控制時，由縣防指宣佈應急結束。

6應急保障

6.1通信與信息保障。

（1）電信部門負責協調各通信運營單位保障抗洪搶險現場通訊暢通，確保與外界的聯絡。

（2）防汛防颱抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通；水庫、堤防管理單位必須配備通信設施。

（3）廣播、電視、互聯網、報刊等媒體，以及手機等通信運營企業應確保防汛防颱抗旱信息的及時播發、刊登和以短信形式發佈。

6.2應急支援與裝備保障。

6.2.1現場救援和工程搶險保障。

（1）對歷史上的重點險工險段或易出現險情的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情後，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，並由防汛行政首長負責組織實施。

（2）防汛防颱抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規搶險器械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。

6.2.2應急隊伍保障。

任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。縣人武部、武警中隊和民兵、預備役部隊是搶險救災的突擊力量。

6.2.3治安保障。

公安機關負責做好水旱災區和防災人員轉移後的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織做好防汛搶險、警衞工作，維護災區的社會治安秩序。

6.2.4物資保障。

（1）物資儲備。

縣防指按照本縣防汛防颱抗旱需要儲備防汛防颱抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應當按照國家、省有關防汛物資儲備定額標準進行儲備。防汛任務較重的鄉鎮（街道）和企業、事業單位應當根據規定儲備防汛物資。

（2）物資調撥。

防汛物資按規定程序調撥，及時補充消耗物資。發生重大險情，當地防汛搶險物資不足時，可申請調用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點地區的防汛搶險物資急需。

6.2.5資金保障。

財政、發改、民政、水務、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金的籌措、落實，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，以及相關金融機構救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。

6.2.6避災場所保障。

應急、民政、建設、教育等部門確定的避災場所，應設立標誌，確保災害來臨時供處於危險區域的羣眾躲避。

6.2.7電力保障。

電力部門負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

6.2.8交通運輸保障。

交通運輸部門保障搶險道路暢通。

6.2.9醫療衞生保障。

衞生、農業等部門負責災區衞生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

6.2.10社會動員保障。

（1）防汛防颱抗旱是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛防颱抗旱的責任。

（2）縣防指成員單位，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防颱抗旱的實際問題，同時充分考慮調動本系統的力量，全力支持抗災救災和災後重建工作。

（3）各級政府應加強對防汛防颱抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛防颱抗旱工作。在防汛防颱抗旱的關鍵時刻，各級政府行政首長應靠前指揮，組織廣大幹部羣眾奮力抗災救災。

6.3技術保障。

6.3.1建設全縣防汛防颱抗旱指揮系統。

（1）形成覆蓋縣防指辦和各鄉鎮（街道）計算機網絡系統，提高信息傳輸的質量和速度。

（2）改進水情信息採集系統，使各報汛站汛情信息在10分鐘內傳到縣防指辦。

（3）建立和完善重要江河的洪水預報系統，提高預報精度，延長有效預見期。

（4）建立工程數據庫及重點防洪地區的地理和社會經濟數據庫，實現這些地區重要防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。

（5）建立重要江河和水庫的防洪調度系統，實現實時制訂和優化洪水調度方案，為防洪調度決策提供支持。

（6）逐步完善和提高縣防指與各鄉鎮（街道）之間的防汛防颱抗旱異地會商系統。

（7）建立防汛信息管理系統，實現各級防汛搶險救災信息的共享。

6.4後勤保障。

災害發生地的鄉鎮（街道）負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等後勤保障。必要時，縣應急、民政、交通、衞生等部門共同做好災區急需物資的調配工作。

6.5宣傳、培訓與演練。

（1）宣傳。縣防指和新聞部門應加強防汛防颱抗旱及避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。

（2）培訓。培訓工作按分級負責的原則，由縣防指和各鄉鎮（街道）採取多種組織形式的培訓，每年至少組織一次。

（3）演練。每年縣防指組織專業應急搶險隊伍舉行應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

7善後工作

7.1救災。

水旱災害發生地政府應組織有關單位做好災區生活供給、衞生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。

7.2救濟救助。

應急部門組織、協調、指導受災羣眾生活救濟救助。及時調配救災款物，安置受災羣眾，做好受災羣眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災羣眾的基本生活問題。

7.3醫療救治與衞生防疫。

衞生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

7.4水毀工程修復。

（1）對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應儘快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應儘快恢復功能。

（2）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應儘快組織修復，恢復功能。

7.5環境保護。

災害發生地政府應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

7.6防汛搶險物料補充。

針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。

7.7災後重建。

災害發生地政府組織有關部門儘快開展災後重建工作。災後重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

7.8防汛防颱抗旱工作評估。

縣防汛指每年應針對防汛防颱抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估；總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛防颱抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛防颱抗旱工作。

8其它

8.1名詞術語定義。

（1）洪水風險圖：是融合地理、社會經濟信息、洪水特徵信息，通過資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區發生洪水後可能淹沒的範圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。

（2）乾旱風險圖：是融合地理、社會經濟信息、水資源特徵信息，通過資料調查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區發生乾旱後可能影響的範圍，用以分析和預評估不同乾旱等級造成的風險和危害的工具。

（3）防禦洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上政府根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準，制定的防禦江河洪水（包括對特大洪水）、颱風暴潮災害等方案的統稱。

（4）抗旱預案：是在現有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的乾旱，而預先制定的對策和措施，是各級防指實施指揮決策的依據。

（5）抗旱服務組織：是由水行政主管部門組建的事業性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞羣眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發展用水安全和生態環境用水安全開展抗旱服務工作。其業務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。

（6）緊急防汛期：根據《中華人民共和國防洪法》規定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，或者防洪工程設施發生重大險情時，有關縣級以上防指可以宣佈進入緊急防汛期。在緊急防汛期，防指根據防汛抗洪的需要，有權在其管轄範圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定採取取土佔地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關部門按照防指的決定，依法實施陸地和水面交通管制。

（7）非常抗旱期：當乾旱嚴重影響城鄉居民生活、生產和生態環境遭到破壞時，縣級以上防指可以宣佈進入非常抗旱期，並報告上級防指。在非常抗旱期，各級政府應當堅持“先生活、後生產，先節水、後調水”的原則，保障人民羣眾基本生活用水。縣級以上防指應當組織有關部門採取下列應急供水措施：一是臨時設置抽水泵站，開挖輸水渠道；二是應急性打井、挖泉、建蓄水池等；三是應急性跨流域調水；四是實施人工增雨作業；五是對人畜飲水嚴重困難地區臨時實行人工送水；六是其他應急性措施。採取以上措施，涉及跨行政區域的，應當報共同的上一級政府批准；旱情解除後，應當立即停止臨時應急取水行為。

（8）保證水位：汛期堤防及其附屬工程能保證安全運行的上限洪水位。

（9）警戒水位：是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發生險情的水位，是防汛部門規定的江河堤防需要處於防守戒備狀態的水位。

（10）本預案有關數量的表述中，“以上”含本數。“以下”不含本數。

8.2管理與更新。

本預案由縣防指辦負責管理，定期組織成員單位和專家進行評估，視情況變化對本預案作出相應修改，報縣政府批准後實施。各鄉鎮、街道政府根據本預案制定防汛防颱抗旱應急預案，縣防指成員單位按各自職責制定部門、單位防汛防颱抗旱預案，並報縣防指辦備案。

鄉鎮（街道）根據當地實際情況制定防汛防颱抗旱應急預案，報縣防汛防颱抗旱指揮機構批准執行。同時指導並督促城鎮社區、行政村和企事業單位、學校根據實際需要制定防汛防颱抗旱預案。

防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險情應急處置預案，報當地政府和有管轄權的防汛指揮機構審批。

8.3獎勵與責任追究。

對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由縣委、縣政府或縣防指予以表彰；對防汛防颱抗旱工作中玩忽職守造成損失的，根據相關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

8.4解釋部門。

本預案由縣政府辦公室負責解釋。

8.5實施時間。

本預案自印發之日起實施。此前印發的武義縣防汛防颱抗旱應急預案與本預案不一致的，按本預案執行。

防汛應急預案 篇3

為切實做好小區汛期預防工作，保障公司和業主財產及人身安全，確保在汛期來臨時能夠正確應對、妥善處理，特制定如下的應急預案。

一、組織機構及職責

成立防汛小組

組長：xx

成員：xx

二、防汛應急程序

1、在汛期到來之前成立防汛小組，物業經理任組長，組織物業公司在崗人員進行救援。

2、在險情發生時，秩序部在崗值班員必須立即到達現場進行搶險工作，並通知公司領導負責物力、人力的調配，工程部根據現場情況，採取有效措施。秩序部在崗值班人員有義務配合工程部進行搶險救援。險情發生在夜間時，秩序部在崗值班人員及時採取措施處理險情，並及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。

三、汛期採取的預防措施

1、汛期來臨前儲備必要的防汛物資，汛期來臨前將防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵杴、掃把、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、託線盤、遮雨布等，指定位置存放，防汛物資存放處粘貼明顯標示。（雨衣、雨鞋、手電桶存放於門崗值班室，其它物資存放於6單元一層靠右樓梯間）並由秩序部負責，確保防汛物資24小時可領用。

2、汛期工程部應每週對以下區域進行一次檢查，做好汛前預防和控制工作，檢查內容如下：

（1）檢查配電室、樓頂電梯機房是否有漏雨情況，若有漏雨情況發生應及時採取措施處理。

（2）檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，確保能夠正常使用。

（3）加強雨季小區巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發生，特別是配電室，必須保證正常供電

（4）檢查小區內雨水井、污水井、雨水管、樓頂及商鋪頂的雨水口是否有堆積物。如有堆積物及時通知保潔部進行清理。

3、下雨前工程部應對樓頂機房門窗，地下車庫各積水坑水位狀況進行一次檢查，負責關好門窗，開啟污水泵抽走積水。（如在夜間下雨由秩序部當日值班人員進行檢查）

4、下雨時秩序部對小區積水坑，地下室，電梯積水坑進行檢查，有積水及時開啟污水泵進行排水。

5、巡查時間中雨每半小時巡查一回，暴雨每15分鐘巡查，特大暴雨地下室值班。

四、險情處理程序

水浸處理程序：

（1）當巡查人員發現管理區域內浸水，值班人員應立即採取措施保護好附近的設施，同時應將出事地點及現場的情況及時向工程部和物業經理報告。

（2）工程部在接到報告後，立即到現場組織搶險。

（3）設法查明浸水的`原因，並採取有效的措施，如水浸是來自小區外的暴雨應當在各低於水位的出入口使用備用沙包進行堵截；如水浸是來自市政地下水反溢，應當暫時將反溢的地下水道通往小區的入口封閉，並用排水泵進行排水。

（4）組織當值人員根據水浸情況，協同工程組採取有效措施，如將電梯開高離開受浸範圍、在水漫延的通道上擺放攔水沙包、開啟排水泵，儘可能減少水浸所致的損失。

（5）水浸排除後，立即通知清潔員清除積水並清理現場環境，通知工程組查明故障原因，修復受損的設施，儘快恢復小區的`正常運作。

（6）水浸排除後，立即通知保潔員清除積水並清理現場環境，通知工程組查明故障原因，修復受損的設施，儘快恢復小區設施設備的正常運行。

五、其它事項

1、汛期客服部應密切注意天氣變化，並及時通知相關人員（物業公司主管以上管理人員及當日秩序部值班員）及天氣異常情況。

2、防汛物資應加強管理，汛期結束後交倉庫保管，以備後期續用

3、防汛期間所有防汛人員必須保持通訊工具24小時暢通。

防汛應急預案 篇4

一、總則

（一）編制目的通過編制《防汛防旱防風防寒應急預案》，明確各級政府及相關單位的職責；通過規範防汛防旱防風防寒運行機制，完善會商、預防預警、信息報送與發佈、應急處置、災情調查與評估、災後援助與復產重建等工作程序；整合現有水旱風寒災害應急保障資源，完善分工明確、責任到位、優勢互補、常備不懈的水旱風寒災害應急保障體系；實現防範系統化、決策科學化、指揮智能化、保障統籌化，進一步提高應對水旱風寒災害的能力，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障我市經濟社會全面、協調和可持續發展。

（二）編制依據主要依據的法律法規及規範性文件有：

（1）《中華人民共和國突發事件應對法》

（2）《中華人民共和國水法》

（3）《中華人民共和國防洪法》

（4）《中華人民共和國氣象法》

（5）《中華人民共和國防汛條例》

（6）《中華人民共和國抗旱條例》

（7）《軍隊參加搶險救災條例》

（8）《自然災害救助條例》

（9）《國家防汛抗旱應急預案》

（三）工作原則

1、統一指揮，分級分部門負責。在市委、市政府統一領導下，屬地管理、分級分部門負責。市、區人民政府對處置本行政區域內水旱風寒災害實施統一指揮和協調，市、區、鎮各級人民政府行政首長為防禦與應急處置工作的第一責任人，對本地區相關工作負總責。有關部門、單位負責本部門、本單位和本行業的三防工作。

2、以人為本，減少危害。保障羣眾生命財產安全、維護經濟社會穩定，最大限度地預防和減少水旱風寒災害造成的危害和損失。

3、以防為主，防避搶結合。以防災安全、城鄉供水安全、糧食生產安全、經濟建設發展、社會和諧穩定作為防禦工作主要目標，預防與處置相結合，常態與非常態相結合，居安思危，常備不懈。做到部署在前、預防在前、研判在前、搶險準備在前。充分預見可能發生的災害後果和帶來的危害，提高應急處置工作科學化水平，增強綜合管理和應急處置能力。

4、全民動員，協同應對。堅持公眾參與、軍民結合、專羣結合、平戰結合的原則，明確指揮部成員單位分工與協作的要求，充分調動社會各界和廣大人民羣眾的積極性和主動性，有效發揮鎮（街）、村（居）、企事業單位、社會團體和志願者隊伍的作用，形成功能齊全、反應靈敏、協同有序、運轉高效的處置機制。

5、科學統籌，合理規劃。堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。在防災安全的前提下，科學規劃和利用水資源；抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、後生產，先地表、後地下，先節水、後調水，最大限度地滿足生活、生產和生態用水需求，實現人與自然和諧相處。

6、依靠科技，有效應對。堅持依靠科技進步，全面提高防禦水旱風寒災害和應急處置工作水平，做到全面監測、準確預報、及早預警、快速響應、科學處置、有效應對。

（四）適用範圍

本預案適用於發生在本市行政區域影響範圍廣、影響嚴重的水旱風寒災害預防和應急處置。

本預案所稱水旱風寒災害主要指洪水、暴雨、乾旱、鹹潮、颱風、寒冷等自然災害以及次生衍生災害。

xx市洪水、暴雨、颱風等氣象災害具有季節性強、發生機率高、危害大的特點。

1、水災主要發生在4-10月汛期，為洪水或降雨，與颱風期重合，其災害的主要形式為江河湖庫洪水、漬澇災害、山洪災害（指“由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害”，下同）、颱風暴潮災害。洪水暴雨可能引發水庫潰壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害，造成低窪地和農田受淹、道路淹沒、市政設施和單位、工業園區、學校、社區、商店等受淹，影響生產生活秩序。

2、風災主要為颱風，6-10月是颱風主要活動季節，又以7-9月居多，狂風伴隨暴雨，劇烈的大氣擾動與海潮疊加產生風暴潮，其災害的主要形式為颱風災害、風暴潮災害、洪澇災害、山洪災害、江河湖庫洪水以及由颱風暴潮引發的堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。狂風暴雨將造成危舊房屋倒塌、樹木折損、市政設施、交通設施、通信設施損毀，供水、供電、通訊中斷，甚至造成人員傷亡，迫使採取封橋封路、停課、停工、停航、停運、停產、停市、景點關閉等應對措施。風災會帶來巨大經濟損失，嚴重影響經濟秩序，社會安定。

3、旱災主要為乾旱或鹹潮，其災害的主要形式為乾旱災害,造成農業、漁業供水困難，影響農作物生長；鹹潮沿河道上朔，取淡機率低甚至無法取水，影響工農業生產和城鄉人民生活，嚴重時引發供水危機。

4、寒災主要為低温寒冷，常伴有寒風、降雨，其災害的主要形式為低温、霜凍災害,造成農業受災，導致農作物、熱帶樹木、果蔬損失，水產養殖和牲畜家禽養殖損失，對人民羣眾的日常生活和工作帶來不利影響。

xx市防汛期規定：每年4月15日—10月15日。遇特殊情況提前進入汛期或汛期延長由市三防辦公室臨時調整。

二、組織體系

（一）組織體系xx市防汛防旱防風指揮部（以下簡稱“市三防指揮部”）在省防汛防旱防風總指揮部（以下簡稱“省防總”）和市委、市政府領導下，統一領導、組織與協調全市的三防工作。xx市三防指揮部辦公室（以下簡稱“市三防辦”）為市三防指揮部的常設機構。各區三防指揮部負責本區域內的三防工作。有關部門、單位根據實際需要設立三防組織機構，負責本部門、本單位和本行業的三防工作。

全市水旱風寒災害的防禦和應急處置工作實行各級人民政府行政首長負責制，實行統一指揮，分級分部門負責。市三防指揮部由市政府分管三防工作的副市長任總指揮，市政府分管三防工作的副祕書長、市海洋農業和水務局局長、市市政和林業局局長、xx警備區、武警xx支隊、xx市公安邊防支隊分管領導任副總指揮。市委辦公室、市委宣傳部、市政府辦公室、市應急辦、市發展和改革局、市科技和工業信息化局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市公安交警支隊、市民政局、市財政局、市國土資源局、市環境保護局、市住房和城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市海洋農業和水務局、市市政和林業局、市商務局、市口岸局、市文化體育旅遊局、市衞生和計劃生育局、市安全生產監督管理局、市城市管理行政執法局、市人民防空辦公室、xx警備區、武警xx支隊、xx市公安邊防支隊、市氣象局、市公路局、市港澳流動漁民工作辦公室、港珠澳大橋管理局、xx廣播電視台、xx海事局、xx航道局、省漁政總隊xx支隊、xx海洋環境監測中心站、xx水文測報中心、xx電網公司xx供電局、中國電信xx分公司、中國移動xx公司xx分公司、中國聯通xx市分公司、中國鐵塔xx市分公司、xx水務環境控股有限公司（xx水控集團）、各區三防指揮部為市三防指揮部成員單位。當水旱風寒災害影響我市以及造成災害時，各有關單位按照職能分工，積極主動做好三防工作。市三防工作組織體系見下頁圖所示。

（二）工作職責1、市三防指揮部職責

（1）擬訂全市三防政策及相關制度；指導、推動、督察區鎮級人民政府制訂三防相關制度和實施防禦水旱風寒災害預案。

（2）領導、組織、指揮、協調和督察全市三防工作；指揮協調全市颱風防禦和應急處置工作，實施重要江河和水利工程防汛抗旱和應急水量統一調度；統一調度市三防各類搶險隊。

（3）負責三防應急搶險救災經費統籌管理。市三防指揮部視受災情況和搶險救災需要，在災害影響嚴重的區域設立現場指揮部，實行現場指揮官制度。現場指揮部的主要職責是執行市委、市政府的決定和省防總的工作部署，指導災區人民政府研究制定處置方案並組織開展災害防禦和搶險救災工作。現場指揮官由市政府或市三防指揮部授權的有關負責人擔任。

2、市三防指揮部工作小組職責在啟動應急響應時，根據工作需要，市三防指揮部設置以下工作小組：

（1）綜合協調組：市三防指揮部副總指揮擔任組長，成員單位依需要指定參與。主要職責為進行災情彙總、傳達和報告；制訂處置工作方案，協調處理搶險救援、救災相關事宜；處置受災人員應急救濟和傷亡人員的善後事宜；協助市三防指揮部領導協調各工作組的處置工作。

（2）轉移安置組：市三防指揮部副總指揮擔任組長，市公安局、市民政局、市住房和城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市文化體育旅遊局、xx海事局等單位參與，主要職責為督導、協調地方有關人員轉移和安置工作。

（3）宣傳報道組：市委宣傳部為組長單位，相關單位參與。主要職責為組織協調有關新聞單位及時報道防災救災工作情況、新聞發佈和網上輿情導控。

（4）預警預報組：市氣象局為組長單位，市海洋農業和水務局、市國土資源局、xx水文測報中心、xx海洋環境監測中心站等有關單位和專家組參與。主要職責為組織有關單位和專家為防汛防旱防風防寒搶險救災工作提供預警信息和技術支持。

（5）搶險救援組：視災情，地質災害由市國土資源局、住房建築由市住房和城鄉規劃建設局、交通設施由市交通運輸局、水利設施由市海洋農業和水務局、市政設施由市市政和林業局分別擔任搶險救援組長單位，xx市警備區、武警xx支隊、市公安局、市公安消防局等單位參與。主要職責為協助市三防指揮部領導協調各專業搶險和現場救援力量開展現場處置。

（6）安全保衞組：市公安局為組長單位，有關單位參與。主要職責為督導、協調警力對災區進行警戒、控制，實施交通管制，維護社會治安。

（7）資金保障組：市財政局為組長單位，市民政局等有關單位參與。主要職責為督導、協調搶險救災資金的落實。

（8）物資保障組：市發展和改革局為組長單位，市科技和工業信息化局、市商務局等有關單位參與。主要職責為督導、協調搶險救災物資、燃料與生活保障。

（9）醫療救援和衞生防疫組：市衞生和計劃生育局為組長單位，市有關單位參與。主要職責為組織、協調有關醫療衞生機構開展醫療救治、心理救助和疫情控制工作。

（10）電力通信保障組：市科技和工業信息化局為組長單位，xx供電局、xx電信公司、xx移動公司、xx聯通公司、xx鐵塔公司等有關單位參與。主要職責是保障電力供應與通信網絡暢通。

（11）技術專家組：視災情，地質災害由市國土資源局、住房建築由市住房和城鄉規劃建設局、交通設施由市交通運輸局、水利設施由市海洋農業和水務局、市政設施由市市政和林業局分別組織行業內的技術專家組成專家組。專家組主要職責為參加防禦和處置水旱風寒災害和重大工程險情會商，為市三防指揮部提供決策諮詢、工作建議和技術保障，根據市三防指揮部的要求，參與全市水旱風寒災害應急監測、預警、響應、保障、善後處置等工作。

（12）災情統計組：市民政局為組長單位，市海洋農業和水務局、市市政和林業局、市住房和城鄉規劃建設局、市國土資源局、市交通運輸局等有關單位參與，主要職責是組織核實災情、統計上報。

3、市三防辦職責市三防辦是市三防指揮部的常設機構，承擔市委、市政府和市三防指揮部的日常工作。

（1）編制全市防汛防旱防風防寒應急預案並組織實施。

（2）指導、督查防洪、防颱風防禦和搶險救災措施落實，督查重要江河和水庫的抗洪搶險工作。

（3）負責市級防汛搶險物資的儲備、管理；負責搶險期間全市防汛搶險物資的統一調配。

（4）負責市三防指揮系統的完善和維護，保障系統正常運行。

（5）承辦市三防指揮部交辦的各項任務。

4、市三防指揮部各成員單位主要職責

（1）xx警備區、武警xx支隊：組織協調部隊和民兵預備役人員參加搶險救災行動；協助地方政府轉移危險地區羣眾，協助政府災後重建工作等，並根據市委、市政府的要求，向上級請求增援。xx市公安邊防支隊：負責海上搜救、救援；協助督促船舶及時回港避風和維護避風秩序；協助督促船上人員及時上岸避風。

（2）市委辦公室：向省委彙報全市防災救災重大事件工作；督促和檢查市委領導有關三防工作指示落實情況。同時，協調市委主要領導檢查、指導全市搶險救災工作。

（3）市政府辦公室：向省政府彙報全市防災救災重大事件及協調工作；督促和檢查市政府領導有關三防工作指示落實情況。同時，協調市政府主要領導檢查、指導全市搶險救災工作。

（4）市委宣傳部：把握全市防災救災宣傳工作導向，及時組織協調、指導境內外新聞宣傳單位做好三防救災新聞宣傳報道工作和網上輿情導控；落實我市主要媒體發佈搶險救災工作指令及防禦指引等。

（5）市應急辦：負責全市三防救災協調工作；同時，在緊急情況下負責協調駐參與搶險救災工作。

（6）市發展和改革局：配合全市與三防工作相關的規劃和建設工作；組織、協調保障災區糧食供應；負責市場價格的監測和調控，必要時依法實施臨時價格干預措施，組織開展價格監督檢查，打擊價格違法行為，維護市場價格秩序。

（7）市科技和工業信息化局：協調電力、煤炭、油品等物資的市場供應；按市政府佈置落實對企業用水大户的限水措施；協調保障三防重要業務無線電頻率正常使用。

（8）市教育局：負責及時把防災預警通知傳達到受影響的大中國小、幼兒園、託兒所及各類非學歷培訓機構；指導、協調所屬大中國小、幼兒園、託兒所及各類非學歷培訓機構落實防禦措施，做好師生（幼兒）安全轉移工作；督促大中國小、幼兒園、託兒所及各類非學歷培訓機構制訂落實三防措施方案；開展三防知識的宣傳教育工作。

（9）市公安局：指導災區公安機關積極參與搶險救災工作，協助有關部門處理因搶險救災引發的治安事件，維持社會治安秩序和社會穩定；加強災區道路交通管制、交通疏導和車輛分流，保障搶險救災車輛優先通行；指揮、協調災區公安機關協助組織危險地區羣眾安全轉移。

（10）市公安消防局：參加搶險救災工作，對受困遇險的羣眾實施救援救護。

（11）市民政局：規劃指導和落實全市自然災害應急庇護場所的建設；指導災區做好受災羣眾基本生活救助；分配災害救助款物並監督檢查其使用情況；組織核查災情，統計各區民政部門上報的災情數據並報送市三防指揮部；會同有關方面組織協調緊急轉移安置居民。

（12）市財政局：統籌安排和及時撥付市級以上救災補助資金，監督資金及時到位和使用。

（13）市國土資源局：負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作；組織對山體滑坡、泥石流等地質災害進行監測、預報、預警工作；組織重大地質災害應急調查；根據重大地質災害災情、險情變化，提出防治措施和建議；督促和協助當地政府對危險區域人員進行轉移與安置。

（14）市環境保護局：指導、協調全市各級環境保護部門開展因自然災害引發重特大突發水環境事件的應急處置和監測預警工作；按職責實施水源水質監督管理工作。

（15）市住房和城鄉規劃建設局：檢查和督促全市房屋建築、職責範圍內地下空間（商場、停車場）和市政基礎項目工地防汛防風工作；指導協助各區危房排查工作；配合各區政府組織落實災後受損房屋、倒塌房屋的恢復和重建以及受災區房屋安全鑑定等工作。

（16）市交通運輸局：負責做好公路、水路客貨交通工具、設施和在建交通工程的防汛防風防寒安全工作，指導和組織港口內船隻各項防汛工作；配合屬地政府落實港區燃料、化學原料等危險品防汛防風安全措施，組織水、陸公共交通工具停航停運，負責公路、水路客貨應急運輸。

（17）市海洋農業和水務局：負責全市水利工程的建設與管理；指導人畜飲水和農業灌溉用水等抗旱措施落實；指導全市水毀工程災後恢復重建工作，指導農漁業防禦水旱風寒災害及災後恢復重建工作；提出農漁業生產救災資金意見，參與資金管理工作；負責農漁業救災物資的調撥和管理工作；及時收集、整理和統計農漁業受災信息。

（18）市市政和林業局：負責市區市政設施及城市綠地防汛排澇工作，組織城區防洪排澇設施建設、運行、維護，落實城區防洪排澇應急保障措施；組織搶修災區受損的市政設施，及時清理路障，排除險情；指導災區做好災後垃圾處理工作；負責林業防禦水旱風寒災害和災後林業救災恢復生產的技術指導；負責林業災情調查核實，指導和組織災區林木資源和生態的修復。

（19）市商務局：做好實施生活必需品供應應急管理準備；保障市場生活必需品供應穩定。

（20）市口岸局：負責組織協調做好全市口岸通關旅客防汛防風工作，在特大暴雨或颱風影響我市時，能夠提供臨時避險場所供通關旅客臨時避險，並根據需要協調相關部門落實臨時避險旅客基本生活必需品等供應工作。

（21）市文化體育旅遊局：協調旅遊安全，限制旅遊團隊進入受災地區和路段，配合災區組織協調旅遊企業做好遊客和旅遊從業人員的撤離。

（22）市衞生和計劃生育局：負責全市災害發生時的緊急醫療救援和疾病預防控制工作；做好災區醫療救治、心理救助和衞生疫情工作。

（23）市城市管理行政執法局：負責查處全市範圍內影響防汛防風安全的違法户外廣告設施和本部門管轄範圍內的違法建設工程；協助相關部門做好災區人員轉移、疏散工作。

（24）市安全生產監督管理局：依法組織開展非煤礦山，危險化學品生產、經營、儲存（港區內除外），煙花爆竹經營等單位安全生產檢查，協調有關危險化學品應急救援專家參與搶險救災。

（25）市公安交警支隊：負責災區道路交通管制、交通疏導和車輛分流，保障搶險救災車輛優先通行。

（26）市人民防空辦公室：負責監督和檢查人防工程的防汛防風工作；協助相關部門做好地下空間管控工作。

（27）市氣象局：負責災害天氣的監測、預報、預警以及信息報送工作；參與市三防辦組織的會商。

（28）市公路局：負責全市大橋、特大橋及所管養的市屬高速公路、橋隧在搶險救災期間暢通；組織管養範圍內的災區橋樑、隧道、高速公路應急搶險。

（29）xx海事局：組織、指導水上交通管制工作，維護水上交通秩序；協助有關部門落實海上作業區、人工島等所有海上作業人員撤離危險海域；負責指揮協調海上人員救助。

（30）xx航道局：組織航道交通幹線搶修工作，保障暢通；發佈枯水期航道預警信息，配合枯水期中珠聯圍水閘聯調工作。

（31）省漁政總隊xx支隊、市港澳流動漁民工作辦公室：發佈漁船回港避風或港內漁船轉港避風的通知，檢查督促漁船回港避風，人員上岸。

（32）xx海洋環境監測中心站：負責海洋風暴潮預警和信息報送，參與海浪、風暴潮形勢會商。

（33）xx水文測報中心：負責主要河道水情的監測，及時提供水文情報和預報；參與水文情勢會商。

（34）港珠澳大橋管理局：負責與港澳的溝通協調和會商，建立聯動工作機制，根據聯動工作機制落實預公告準備措施和實施封閉措施。

（35）xx供電局：負責保障應急重點部門的電力供應；負責提供救災搶險用電需要；及時組織搶修受損的電力線路，保障電網的安全運行。

（36）xx電信公司、xx移動公司、xx聯通公司、xx鐵塔公司：根據市三防指揮部要求和氣象等部門提供的水旱風寒信息及災情資料及時準確發佈信息；提供防汛防旱防風防寒搶險救災通信保障，必要時調度或架設應急通信設備，確保通信暢通。

（37）xx水控集團：負責所管轄水務工程（含在管、在建水務工程）三防工作；做好枯水期珠澳供水保障；及時處置管轄水庫、水務工程的排險、搶險工作。

（38）xx廣播電視台：在市委宣傳部門指導下，根據市三防辦要求和預警信息發佈中心等提供的水雨風寒情及災情，及時準確向公眾發佈氣象、水文、災情信息和防禦指引，做好宣傳引導工作。

（39）各區三防指揮部職責

①在市三防指揮部和同級政府的領導下，統一指揮本轄區的防禦水旱風寒災害工作；根據上級指揮部門的決策，結合本區實際制定並執行本區的三防應急預案。

②主要職責：貫徹執行國家防洪法規、地方政府規章和上級決定、命令；組織、監督、協調、指揮本轄區的防禦水旱風寒災害和臨險人員的排查、轉移工作；加強基層三防指揮體系、三防能力等建設。

5、其他三防組織機構主要職責

各行業相關單位和各大中型企業成立相應的三防組織，負責本單位的三防減災工作。鎮（街）級三防工作職責在區三防預案中明確。

三、預防預警

（一）預防準備

1、組織準備構建和完善各類災害防禦機制。明確責任人，落實搶險救災隊伍，加強各級三防部門與氣象、海洋、水文等預測預報部門信息溝通機制，加強指揮部各成員單位的部門聯動機制，加強專業機動搶險隊和服務組織機構的建設。

2、預案准備

（1）各區、鎮（街）三防指揮部修訂完善所管轄區域內的三防工作預案。

（2）各行業主管部門修訂完善本部門、本單位和本行業的三防工作預案。

（3）水務、交通、市政、城建等相關工程應做好三防專項工作預案。

3、工程準備

（1）按時完成因水風災損毀工程的修復和水源工程建設任務，對存在險情的水務（主要包括堤防、水（涵）閘、水庫、泵站等）、交通、市政、城建等各類工程設施實行應急除險加固；

（2）對在建的水務、交通、市政、城建等相關工程落實好三防預案。

4、物資準備按照分級負責的原則，按不低於國家物資儲備的標準，分區域儲備必需的搶險救災物資和設備。在防禦重點部位，應儲備一定數量的機動搶險救助物資和設備，以備急需。

5、通信準備充分利用公用通信網絡，確保三防水雨情和工情信息採集專用網、三防指揮系統通信網、公安800兆無線數字集羣指揮調度系統、暴雨山洪易發區等的預警反饋系統完好和暢通。健全完善水文、氣象、海洋測報網。具備無線電台、衞星電話等應急通信聯絡手段。確保雨情、水情、風情、寒情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

6、技術準備保障xx市三防指揮系統正常、安全運行。各類信息快捷暢通，可視化功能運行正常，為指揮搶險救災和調度各類資源提供技術支撐。

7、工作檢查各區、各有關單位應在風前、汛前，開展以組織、工程、預案、物資、通信、搶險隊伍為主要內容的工作檢查，認真吸取發生颱風、洪水、內澇災情或險情的經驗教訓，有針對性查找薄弱環節，發現問題限時整改。

（二）預報預警信息根據《xx市防汛防旱防風信息發佈工作制度》相關規定，市氣象局、xx水文測報中心、xx海洋環境監測中心站定期和不定期向市三防辦報送相關信息，各級三防部門通過信息共享系統獲取相關信息，提高三防指揮能力。

1、雨水情信息市三防辦通過信息共享系統獲取實時雨水情信息。

市氣象局汛期及時將暴雨預警報送市三防辦（同時電話告知市三防辦值班員），當區域出現暴雨並可能持續時，每3小時滾動預報，持續降雨過程期間，每天提供各雨量站點的`降雨量。xx水文測報中心負責確定洪水預警區域、洪水重現期等洪水信息，汛期每天向市三防辦報送當天水情。當江河發生10年一遇及以下洪水時，每24小時報告一次水情；當江河發生10年一遇以上50年一遇以下洪水時，每6小時報告一次水情；當江河發生50年一遇以上洪水時，每3小時報告一次水情；同時視降雨洪水變化加密預報頻次。

2、颱風信息市氣象部門密切監視颱風的生成、發展、登陸和消失全過程，及時向市三防辦報送信息，市三防辦通過數據共享系統獲取實時颱風信息。xx海洋環境監測中心站負責颱風引發的風暴潮和海浪監測預報和預警，及時向市三防辦報送海洋災害信息。xx水文測報中心負責對主要河道漲潮河段的水情及風暴潮監測，及時向市三防辦報送風暴潮位信息。

3、旱情信息市氣象部門向市三防辦報送氣象乾旱情況。xx水控集團負責監測各原水泵站取水口的含氯度、供水水庫的水位和庫容、用水量等信息，及時向市三防辦報送供用水信息。　xx水文測報中心負責提對西江上游來水的監測和預報信息，及時向市三防辦提供西江最新水情。市三防辦對旱情進行綜合分析判斷，依據江河來水量、水庫的可用水量、城市乾旱程度、連續無透雨日數、受旱面積、土壤相對濕度（墒情）等主要指標，綜合研判乾旱等級。

4、低温信息市氣象部門發佈低温預報預警。

5、工程信息

（1）堤防信息

主要江河（水文站點）出現警戒水位以上洪水時，堤防工程管理單位應加強工程監測，並將堤防及穿堤涵閘、泵站等工程設施的運行情況報屬地三防辦。江海堤防及其附屬水利設施等穿堤建築物出現重大險情，堤防工程管理單位要迅速組織搶險，並報同級三防辦，由該三防辦及時向可能受影響區域發佈預警，同時要在1小時內上報市三防辦。

（2）水庫工程信息

當水庫出現險情時，水庫管理單位要按照水庫防洪預案及時向下遊發佈預警，迅速處置險情，並向上級三防值班室報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式等。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理單位在向同級三防辦報告後要第一時間向受威脅的區域發出預警，為羣眾安全轉移爭取時間。

6、災情信息

颱風洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、淹沒水深（水位）、範圍、對市政設施、道路交通、各行業造成損毀程度、數量；對城鎮居民生活和工農業生產造成的影響和損失等。乾旱災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、受旱面積、受旱程度、對城鎮居民生活和工農業生產造成影響等。低温霜凍災害信息主要包括：道路交通受阻或中斷；通信、供水、供電、供氣受損或中斷；農業、水產、畜牧養殖等遭受霜凍害損失；對城鎮居民生活和工農業生產造成影響和損失等。

（三）會商

1、定期會商：每年4月15日以前召開本年度三防形勢會商會議。由市三防辦負責組織，市三防指揮部副總指揮或委託三防辦負責人主持，指揮部成員單位負責人蔘加。汛期（4月15日—10月15日）原則上每月會商一次，由市三防辦負責組織，市三防辦負責人主持，指揮部有關成員單位負責人蔘加。

2、應急會商：發生重大汛情、旱情、風情、寒情或出現緊急情況時，由市三防辦組織應急會商。市三防指揮部總指揮或副總指揮主持，指揮部有關成員單位負責人及水務、氣象、水文、海洋、地質等專家參加。

3、會商主要內容

（1）分析研究雨情、汛情、風情、潮情、旱情、寒情發展趨勢及災情。

（2）提出防汛、防風、防旱、防寒的措施建議和要求。

（3）根據本預案，研究預案啟動的等級和時機。

（4）制定防禦特重大災害的人員、物資安排及應急措施。

（5）研究落實上級三防指揮部佈置的工作任務等。

（四）預警發佈

1、暴雨預警

市氣象部門負責暴雨的監測預報和預警，通過市預警平台發佈。當本地或某範圍預計將出現較大降雨時，應及時向市三防辦報告暴雨災害預警區域、級別及發展趨勢。暴雨預警信號分為：黃色、橙色、紅色三種。

2、颱風預警

颱風的監測、預報和預警由氣象部門負責。市氣象局做好未來趨勢預報，並及時將颱風中心位置、強度、移動方向和速度等信息，報市三防辦，同時通過市預警平台向社會發布颱風預警消息。xx海洋環境監測中心站負責颱風引發的風暴潮和海浪的監測、預報和預警，通過市預警平台發佈。

根據颱風威脅和嚴重程度，預警信號分為：白色、藍色、黃色、橙色、紅色五種。

3、洪水預警

xx水文測報中心對出現的洪水水位、流量實測情況和推演洪水發展趨勢及時向市三防辦報告，市三防辦根據水文部門預測、預報，通過市預警平台發佈相應洪水預警信息。

4、乾旱預警

氣象水文部門負責乾旱災害的預報監測工作，由市三防辦根據會商結果發佈乾旱預警。各區可根據實際情況制訂適合當地情況的預警級別向社會發布預警信息。

5、低温寒冷預警

市氣象部門負責低温預報和預警，通過市預警平台發佈。當全市預計出現較大幅度降温時，應及時向市三防辦報告低温寒冷級別及發展趨勢。低温寒冷預警信號分為：黃色、橙色、紅色三種。

6、山洪災害預警

凡可能遭受降雨影響而引發山洪災害威脅的地區，國土資源、氣象水文等單位應密切聯繫，相互配合，根據各自職責及時發佈預警信息。

7、內澇災害預警

當氣象部門預測未來將出現較大降雨時，市、區三防指揮部按照分級負責原則，確定內澇災害預警區域、級別，及時向社會發布預警信息，並做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低窪地區居民及企事業單位及時轉移人員和財產。

8、新聞媒體的預警發佈

以上各類預警信息發佈時，根據xx市預警信息發佈的相關規定，我市新聞媒體負責播放水旱風寒災害信息和防災減災工作指令，並且宣傳相應預警信號的含義和防禦措施。

9、行業主管部門的預警發佈

根據職責和防災減災工作要求，及時將最新預警信息和防禦措施向特定人員和區域發佈。

四、災害應對機制

（一）信息報送各級三防指揮部和各成員單位要建立健全三防信息報送制度，落實專人報送信息，責任到位；雨情、汛情、旱情、風情、寒情、工情、險情、災情等信息報告遵循分級分部門負責，實行歸口處理，逐級上報，資源共享。

一般情況報送時間為每日8時、20時二個時段報送；一般災情報送時間為當日8時、14時、20時三個時段報送；重大災情或較大災情發生後，受災所在地的區三防辦、民政部門在1小時內將本地區的初步災情上報市三防辦、市民政局，緊急情況下可以採取電話或者其他方式報告，並以書面形式補報，續報每隔2小時報送一次或根據省、市要求報送。因客觀原因無法立即準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時儘快瞭解情況，及時補報詳情。

凡市、區人民政府或三防指揮部採用和報送的水旱風寒災害、工程搶險等信息，由市、區三防辦及時核查，市三防信息由市三防辦統一審核，各區三防辦負責審核本區範圍的三防信息。各級三防辦與成員單位建立險情、災情信息共享機制，對災情的重要數據，各有關部門在同一時段統計應保持一致。

建立跨市信息通報機制，水旱風寒災害涉及或影響到本市行政區域外其他地區，需向相關市通報的，市三防辦報告市人民政府，由市人民政府通報，必要時報請省人民政府協調。本市行政區域外其他地區發生災害對我市產生較大影響的，市（區）三防辦要主動溝通，及時掌握信息。

（二）信息發佈

1、信息發佈要求

（1）以人為本、政府主導、部門聯動、社會與公眾參與。

（2）以防為主、分級（分部門）負責、提前預告、統一發布。

（3）主動作為、及時預警、誰發佈、誰負責。

（4）信息發佈的力度和覆蓋面，做到“橫向到邊、縱向到底”，力爭消除三防信息發佈的“盲區”和“死角”。

2、信息發佈內容發佈的信息內容主要包括：

（1）向社會公眾發佈的三防信息。

颱風、暴雨、洪水、寒冷預警信號圖示及含義；因降雨而引發的地質災害預警信息、因降雨而引發的城市內澇和道路水浸預警信息。引導市民採取主動防禦措施的防禦指引。市政府和市三防指揮部採取的緊急防禦措施。採取停工、停業、封橋封路、停航停運等嚴重影響市民工作生活的防禦措施需提前發佈預公告信息。公安、口岸、交通（港口）、公路、文體旅遊、市政、國土、建設、水務、教育、民政、人防、海事、漁政、流漁辦、電力等行業主管部門按照行業職責，為防災減災而發佈的相關防禦措施。

（2）向三防責任單位和責任人發佈的三防信息要求相關部門、企事業單位、公眾設施管理（服務）單位和防汛防風防旱責任人採取防禦措施的指令。市委、市政府和市三防指揮部下達採取緊急防禦措施的指令。

3、信息發佈職責

（1）市三防指揮部（市三防辦）

①負責對全市三防信息發佈工作進行統籌、指導、協調和督促。

②負責洪水預警信號圖示及含義的製作、審核（批），通過市預警平台發佈。

③負責“水旱風寒災”災害期間公眾防禦指引製作和修訂工作，通過市預警平台發佈發佈。

④負責預公告信息和緊急防禦措施的製作、審核（批），通過市預警平台發佈。緊急狀態下，通過相關媒體和各電信運營商向社會發布。

⑤加強三防信息發佈平台的建設和管理，通過三防信息發佈平台發送要求相關部門、企事業單位、公眾設施管理（服務）單位和防汛防風責任人採取的防禦指令。

（2）氣象、水文和海洋監測部門

①氣象部門負責颱風、暴雨、寒冷預警信號圖示及含義的製作、審核（批），並按規定通過市預警平台向社會發布。

②海洋環境監測部門負責因颱風引發的風暴潮和海浪的預警信號圖示及含義的製作、審核（批），並按規定通過市預警平台向社會發布。

③水文部門負責對洪水的預測預報，及時報送市三防指揮部門。

（3）國土部門負責因降雨而引發的地質災害預警信息的製作、審核（批），及時在單位的門户網站發佈，並按規定向社會發布，同時報市三防指揮部備案。

（4）市政部門負責因降雨而引發的城市內澇預警信息的製作、審核（批），及時在單位的門户網站發佈，並按規定向社會發布，同時報市三防指揮部備案。

市公安交警部門會同市政部門負責因降雨而引發的道路嚴重水浸預警信息和會同國土部門因颱風暴雨而引發的地質災害導致道路堵塞預警信息的製作、審核（批），及時在單位的門户網站和交通電台頻道發佈，並按規定向社會發布，同時報市三防辦備案。

（5）各行業主管部門

公安、口岸、交通、公路、文體旅遊、市政、國土、建設、水務、教育、民政、人防、海事、漁政、流漁辦、電力等行業主管部門負責本行業為防災減災而採取防禦措施的信息製作、審核（批），及時在本單位和採取措施的企事業單位的門户網站發佈，並按規定向社會發布，通過網絡、手機短信等傳媒方式向特定人員和區域發佈，同時報市三防指揮部備案。

4、信息發佈渠道

（1）電視台、電台、報刊、市政府公眾網等媒體負責發佈市三防指揮部及其成員單位的向社會公眾發佈的三防信息。

（2）各電信運營商按照相關規定和程序及時向公眾發佈三防信息。

（3）市突發事件預警信息發佈中心負責市預警信息發佈平台的建設；加強與各職能部門以及媒體和各電信運營商的溝通、聯繫和協調，建立三防信息發佈工作機制；及時通過廣播、電視、報紙、網絡以及各交通主幹道、公共場所、商場、小區等電子顯示屏上播發三防信息。

（4）海事、漁政和流漁辦要充分發揮無線電甚高頻、對講機、手機短信平台等的作用，及時將三防信息（含鹹潮災害情況）向特定人員和區域發佈。

（5）教育部門要充分發揮校訊通和門户網站的作用，及時將三防信息（含停課措施）向特定人員和區域發佈。

（6）基層社區、鄉村、建設工地要充分發揮喇叭、銅鑼和張貼通告等手段的預警作用，及時將三防信息（含臨險人員轉移措施的信息）向特定人員和區域發佈，同時落實防禦措施。

（三）應對機制總體要求

1、進入汛期和颱風、乾旱、低温寒冷預警期間，市、區、鎮三防辦應加強值班力量，全程跟蹤雨情、水情、旱情、風情、寒情、工情和災情變化，同時，市三防指揮部各成員單位應按照相關規定嚴格執行三防值班制度。

2、視情提前預置搶險物質及搶險隊伍和派出現場督導組；啟動交通、供電、供水、供氣等應急保障機制。

3、分級啟動防汛應急響應、防旱應急響應、防風應急響應、防寒應急響應。由市三防指揮部宣佈分級啟動和視情宣佈結束應急響應。三防指揮部全體成員單位根據本單位職責與應急預案，參照《xx市防風防汛應急響應工作責任手冊》（以下簡稱《手冊》）落實相關工作措施。

4、預警暴雨、颱風可能發生或已經發生時，市、區三防辦根據其發展趨勢、嚴重性和緊急程度，視情提前啟動羣眾轉移安置。各成員單位應積極採取措施，協助政府落實“五個百分之百”的防範措施，嚴格執行防風八個停規定，力爭零死亡，把災害損失降到最低。

5、市三防指揮部負責全市重大水利、防洪工程的調度工作。其他水利、防洪工程的調度由具有調度權限的單位負責，必要時由市三防指揮部門直接調度。市三防指揮部的各成員單位按照市三防指揮部的統一部署和職責分工開展工作，並及時報告工作情況。

6、對因水旱風寒災害發生的人員傷亡或災害造成的疾病、交通事故等事件，當地三防辦應及時協調有關單位全力處置和救護，採取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，並及時向同級人民政府和上級三防辦報告。發生人員傷亡、影響較大的突發事件時，不受報送分級標準限制，任何單位和個人發現災情或險情時，可直接向有關單位報告。

（四）分級啟動應急響應

分級啟動標準水旱風寒應急響應等級按相關職能部門預警信息及其發展趨勢、嚴重性和緊急程度，分為防汛應急響應、防旱應急響應、防風應急響應、防寒應急響應四種類型，其中防汛應急響應、防旱應急響應、防風應急響應分為特別重大（Ⅰ級應急響應）、重大（Ⅱ級應急響應）、較大（Ⅲ級應急響應）和一般（Ⅳ級應急響應）四個等級（應急響應分級啟動標準見附件9、2）。防寒應急響應分為特別重大（Ⅰ級應急響應）、重大（Ⅱ級應急響應）、較大（Ⅲ級應急響應）三個等級。

2、市三防指揮部應急響應啟動

應急響應啟動分為直接啟動和會商啟動兩種模式，其中會商啟動由市三防指揮部視情主持會商，組織氣象、水文、海洋、水務、市政、國土、住建、交通等相關部門對災害信息進行分析，研究是否根據本預案啟動應急響應的模式。

啟動Ⅰ級應急響應需報經市人民政府批准同意。

（1）Ⅳ級應急響應啟動

報請市三防指揮部副總指揮籤批，由市三防指揮部宣佈啟動Ⅳ級應急響應。

Ⅳ級應急響應啟動後，市三防指揮部領導在市三防指揮部實施指揮。市三防指揮部發出防禦工作通知，對各區、有關單位提出防禦工作具體要求。

市三防辦指導、督察事發地三防指揮部門制訂並實施應急救援方案，落實防禦措施，做好搶險救災各項工作；協調各區和有關單位提供應急保障；做好災情統計和新聞發佈；市三防辦應及時掌握並向有關單位報送相關信息。

（2）Ⅲ級應急響應啟動報請市三防指揮部總指揮或副總指揮籤批，由市三防指揮部宣佈啟動Ⅲ級應急響應。

Ⅲ級應急響應啟動後，市三防指揮部領導在市三防指揮部實施指揮。市三防指揮部發出防禦工作通知，對各區、有關單位提出防禦工作具體要求；必要時向各區派出工作督導組。

市三防辦組織協調有關專家、應急隊伍參與應急救援，協調各區和有關單位提供應急保障；指導、督察事發地三防指揮部門制訂並實施應急救援方案，落實防禦措施，做好搶險救災工作；做好災情統計和新聞發佈；及時向省防總和市委、市政府報告應急處置工作進展情況；研究並處理其他重大事項。

（3）Ⅱ級應急響應啟動報請市三防指揮部總指揮籤批，由市三防指揮部宣佈啟動Ⅱ級應急響應，並全面部署防禦應急工作。

Ⅱ級應急響應啟動後，市三防指揮部總指揮實施指揮，由市三防指揮部發出防禦工作通知，對各區、各有關單位提出具體防禦工作要求；視情向各區派出工作督導組。

市三防辦組織協調有關專家和應急隊伍參與應急救援；制訂並組織實施應急救援方案；協調有關地區和單位提供應急保障以及調度各方應急資源等；指導、督察各區、有關單位落實防禦措施，做好搶險救災各項工作；做好災情統計和新聞發佈；及時向省防總和市委、市政府報告災情和防禦工作進展情況；協調駐珠軍警部隊投入搶險救災；研究並處理其他重大事項。

（4）Ⅰ級應急響應啟動報請市長或其授權委託的副市長籤批，由市三防指揮部宣佈啟動Ⅰ級應急響應並全面部署防禦應急工作；市人民政府發佈緊急動員令，對各區、各有關單位提出具體防禦工作要求。

Ⅰ級應急響應啟動後，市委市政府主要領導實施指揮，並視情成立前線指揮部或派出工作督導組。

市三防辦組織協調有關專家和應急隊伍參與應急救援；制訂並組織實施應急救援方案；協調各區、有關單位提供應

急保障以及調度各方應急資源等；指導、督察各區、有關單位落實防禦措施，做好搶險救災各項工作；做好災情統計和新聞發佈；及時向省防總和市委、市政府報告災情和防禦工作進展情況；協調駐珠軍警部隊投入搶險救災；研究並處理其他重大事項。

3、各成員單位應急響應各區應根據本區實際情況制訂和啟動適合當地情況的應急響應級別。

各成員單位主要領導按照職能分工，指揮和協調本系統相關防禦工作。

事發地按照屬地管理的職責，啟動由主要領導負責的應急指揮機制；事發地區三防指揮部主要負責人在三防指揮部指揮、協調本區的防禦和搶險救災工作。

（1）防汛應急響應①防汛Ⅳ級應急響應

1）市氣象局：對數據共享系統進行實時數據更新，每6小時向市三防指揮部報告降雨情況，每12小時報送天氣預報必要時對特定區域天氣加密預報。

2）xx水文測報中心：每12小時向市三防指揮部報告洪水發生流域主要江河各控制站點的實時水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預報頻次；並報送最新的水情分析和預報結果。

3）xx海洋環境監測中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關站點潮位資料、風暴潮和海浪預警預報，必要時加密預報。

4）市海洋農業和水務局：協助市三防指揮部進行防洪調度，提供防洪工程搶險技術指導；加強對全市各重要水庫、江河聯圍、海堤等水利工程的監控、防護、調度。

5）市三防指揮部其他成員單位根據本單位職責與應急預案及參照《手冊》落實相關工作措施。

②防汛Ⅲ級應急響應1）市氣象局：對數據共享系統進行實時數據更新，每6小時向市三防指揮部報告降雨情況，每12小時報送天氣預報，必要時對特定區域天氣加密預報。

2）xx水文測報中心：每6小時向市三防指揮部報告洪水發生流域主要江河各控制站點的實時水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預報頻次；每12小時報送最新的水情分析和預報結果。

3）xx海洋環境監測中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關站點潮位資料、風暴潮和海浪預警預報，必要時加密預報。

4）市海洋農業和水務局：協助市三防指揮部進行防洪調度，提供防洪工程搶險技術指導；加強對全市各重要水庫、江河聯圍、海堤等水利工程的監控、防護、調度。

5）市市政和林業局：監督、檢查城區防洪工程和排澇設施安全運行情況。

6）市三防指揮部其他成員單位根據本單位職責與應急預案及參照《手冊》落實相關工作措施。

③防汛Ⅰ級、Ⅱ級應急響應

1）市氣象局：對數據共享系統進行實時數據更新，每3小時向市三防指揮部報告降雨情況，每6小時報送天氣預報，必要時對特定區域天氣加密預報。

2）xx水文測報中心：每2小時向市三防指揮部報告洪水發生流域主要江河各控制站點的實時水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預報頻次；每4小時報送最新的水情分析和預報結果。

3）xx海洋環境監測中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關站點潮位資料、風暴潮和海浪預警預報，必要時加密預報。

4）市委宣傳部：組織協調新聞宣傳單位及時播發、報道有關暴雨洪水警報、市三防指揮部的汛情通報和防洪抗洪部署，把握搶險救災的宣傳導向。

5）市海洋農業和水務局：協助市三防指揮部進行防洪調度，提供防洪工程搶險技術指導；加強對全市各重要水庫、江河聯圍、海堤等水利工程的監控、防護、調度；視情啟動督導、檢查工作機制。

6）市市政和林業局：監督、檢查城區防洪工程和排澇設施安全運行情況。

7）xx廣播電視台：收到市三防指揮部發布的Ⅰ級應急響應或市政府緊急動員令後10分鐘內向公眾播發；收到市三防指揮部發布的Ⅱ級應急響應後30分鐘內向公眾播發。

8）市三防指揮部其他成員單位根據本單位職責與應急預案及參照《手冊》落實相關工作措施。

（2）防風應急響應①防風Ⅳ級應急響應1）市氣象局：對台風的發展趨勢，包括其中心位置、強度、移動方向、速度等進行會商分析，將有關情況及時報告市三防指揮部。

2）xx海洋環境監測中心站：做好災害性海浪的監測和預報、風暴潮預警，並及時報告市三防指揮部。

3）xx水文測報中心：做好主要河道和河口地區風暴潮的監測和預報，並及時報告市三防指揮部。

4）市海洋農業和水務局：指導、督察各區組織力量對水庫、堤防、涵閘等水利工程進行巡查，對安全隱患採取應急措施，確保工程安全；檢查在建水利工程設施、設備的安全防護措施。

防汛應急預案 篇5

為確保施工現場安全渡汛，杜絕重大特大事故的發生，確保一旦發生汛情，能夠及時有序、科學地採取相應有效措施，迅速排除汛情造成的危險，最大限度地減少人民生命和財產損失，特制定建築施工現場防汛應急預案。

一、概況

1、工程概況

水城縣（20xx年）六盤水市第十九中學教師公租房1#、2#樓工程。基礎為人工挖孔灌築樁基礎，主體結構為磚混結構,配筋為HPB235，HRB335，HRB400鋼筋，地上5層，建築總高度14.0m。

建設單位：水城縣住房和城鄉建設局

設計單位：水城縣規劃設計室

勘察單位：貴陽中天巖土工程有限公司

監理單位：貴州化興建設監理有限公司

施工單位：江西臨川第一建築工程有限公司

2、地質情況

現場正在施工的“1#、2#樓”房屋東面有邊坡。根據勘察報告顯示為中風化泥灰巖。總體看，東邊高，西邊低，地面標高最大值4.3m，最小值3.5m，地表相對高差0.85m，地形坡度0.05%。雨期主要注意防止滑坡暴雨期間匯流。

二、適應範圍

本實施方案適用於水城縣（20xx年）六盤水市第十九中學教師公租房1#、2#樓工程項目建築施工現場防汛工作。

三、防汛工作堅持預防為主

1、提前預防，能有效減少汛期給建築工地現場的.材料、以及已建好的建築物、生活區板房和人員的傷害。

2、現場預備沙袋等物品，用於堵水和引流方向。

3、汛期安排專人對施工現場場內道路、正在擬建建築物地基及周邊排水措施進行巡視，及時掌握穩定性、滲漏等情況，發現問題及時彙報，並組織搶險處理。

4、生活區、道路進行硬化處理。

5、靠近山坡的1#、2#樓前面設置排水溝。

6、汛期施工準備好必要的物資。

防汛應急預案 篇6

XX縣XX鎮人民政府20xx年4月21日XX鎮文碧水庫防汛搶險應急預案XX鎮文碧水庫位於文碧山北朝陽村四社，集雨面積0.3km2，總庫容10萬m3，建於上世紀七十年代，是一座主要用於灌溉和防洪的小二型水庫，為了規範防洪抗洪程序，科學、高效、有序地開展防汛搶險救災工作，有效地防禦洪澇災害，最大程度減少人員傷亡和財產損失，保障我鎮經濟社會協調，可持續發展，特制定本預案。

1、編制依據本預案主要根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防洪應急預案》、《XX省防洪條例》等有關法律、法規及國家防總《水庫防汛搶險應急預案編制大綱》、《XX縣防汛抗旱應急預案》、《XX鎮20xx年整體防汛預案》為依據。

2、適用範圍

本預案適用於文碧水庫及下游受影響的自然村洪澇災害預防和應急處理。

3、工作原則在XX鎮黨委、政府的領導下，堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，千方百計確保人民羣眾生命財產安全，把災害損失降低到最低程度。

防汛工作實行各級行政首長負責制，統一指揮、統一調度，分級分部門負責，各司其職，各盡其責。堅持以防為主，全力搶險的方針和防抗結合的原則，堅持依法防洪，實行公眾參與、幹羣結合的原則。

4、工程概況文碧水庫位於文碧山北朝陽村四社,集雨面積0.3平方公里，總庫容10萬立方米。水庫庫區工程由主壩、溢洪道、輸水管涵組成；主壩為均質土壩，人工打夯築成，壩頂長60米，壩頂寬4.0米，最高壩頂高程11.4米，迎水坡為六菱水泥預製磚護坡，坡比為1：2，背水坡坡比為1：3，溢洪道為開敞式青石漿砌，規格2.5×1.2m，穩定性很好，最大泄流量為3m3/s。主壩輸水管涵為青石漿砌管，放水孔直徑為0.2米，梯級式斜放管式啟閉，進口高程9米，長12米，最大泄流量為0.2m3/s。沒有管理室，管理職工人數1人。於1973年4月建成投入使用。水庫灌區工程包括主幹渠一條。水庫灌溉農田400畝。

5、水文暴雨洪水文碧水庫地處秦巴區潤濕季風氣候，總的氣候特徵是：四季分明，雨熱同季且雨量充沛，年均降水量為1300mm。峯值可達1800多㎜。全年雨量多集中在5-9月,暴雨多發生在7-8月。

文碧水庫無水情自動測報系統，水情測報只能是管理人員人工通過電話方式與鄉防汛指揮部聯絡。雨情則靠縣氣象局預報。

文碧水庫大壩竣工至今，未設位移及沉陷觀測點、滲流觀測井等監測設備。安全監測只有憑靠管理人員的經驗和詁算。

文碧水庫汛期庫內水位一般運行於正常高水位以下，汛期採用預泄洪的方式進行調洪。

（1）在確保工程安全的前提下，按照“整體照顧局部，防洪兼顧興利”的原則，掌握好高度的各種數據。

（2）正確執行上級確定的汛期限制水位，興利與防洪矛盾時要服從防洪需要。

（3）水庫調度工作中的各項記錄、原始數據、技術資料、調度方案等在年終要分別整理存檔，專人保管。

歷史災害及搶險情況本工程於1973年4月投入蓄水運行，至今未遭遇較大洪災，未發生重大險情。

6.突發事件危害性分析重大工程險情分析文碧水庫從運行至今未發生過險情。根據水庫功能劃分和對水庫運行的實際情況分析，導致水庫工程可能出現的重大險情因素主要有以下幾個方面：

（1）超標準洪水；

（2）庫區近壩區域山體大面積滑坡塌方等地質災害；

（3）超過設計標準的地震災害；

文碧水庫工程可能出現的重大險情為：

（1）水庫漫壩（洪水超高）或潰壩；

（2）大壩出現大的裂縫或滲漏；

（3）大壩異常位移；

（4）大壩上下游壩坡發生滑坡等。

上述幾種險情均會對工程管理及運行造成嚴重損失，特別是涉及大壩的異常情況，輕則需降低庫水位進行補強處理，重則會導致大壩潰決，下泄的洪水產生的巨大洪水及洪峯流量的破壞力將對下公路、橋樑、鄉鎮民居、農田等造成毀滅性打擊。

文碧水庫的大壩是均質土壩，根據壩體型式，導致大壩發生潰決的主要因素應該是超標準洪水導致大壩水位超高或壩位移，滲漏加大產生體壓力等，另外高強度地震及人為破壞活動，也有可能對大壩穩定造成重大影響。

水庫下游影響範圍情況朝陽二社萬字田壩、七個田灣、錢家灣、朝陽三社幼兒園、下苟家巖等農户33户/107人，耕地280多畝。如引發滑坡、泥石流等地質災害，還將影響到“通——魏”公路、“九—至”高壓供電線路、XX街道。

7、險情監測與報告險情監測和巡查

(1）日常巡視檢查主要為：水庫正常運行期間，每月巡視不少於一次，汛期時應增加巡視次數，水位將蓄至防洪限制水位9m左右時，應每天檢查四次。

(2）年度巡視檢查主要為：每年汛前、汛後、枯水期、温度驟降時對整個水庫進行全面的巡視檢查，每年不少於二次，檢查的重點為兩邊護坡、放水設備和溢洪渠通暢情況。

(3）特殊情況下巡視檢查主要為：在壩區附近發生有感地震、大壩受洪水等影響導致庫水位驟升、驟降，特別當庫水位在9m，時，對重點部位實行24小時監測。庫水位在校核水位10.8m以上時，啟動防汛預案，進入警戒狀態。

險情上報和通報巡視過程中發現險情後，巡視人員應根據巡視要求做好巡視記錄，並及時向水庫管理所負責人彙報，如遇緊急情況應立即彙報，並現場採取有效措施，防止險情的擴大。水庫管理所負責人接到彙報後，組織搶險人員立即進入搶險狀態相應人員分析險情，提出處理意見，如險情較大，應立即向鎮分管領導和鎮防汛領導小組彙報情況，鎮分管領導出面組織討論並提出。

朝陽水庫工程根據險情出現的不同原因，水庫搶險措施有以下幾點：

（1）由暴雨引起的超標準洪水，按以下措施處理：

開啟放水閘蓋，增加泄洪量。

（2）庫水面範圍內山體塌方等引起浪湧或庫水位迅速攀升，遭遇人為破壞和大地震，水庫大壩出現險情，按以下方案實施應急搶險：

緊急通知下游村社，危險地帶的人員要緊急撒離，同時緊急報告鎮防指通報水庫情況。

萬字田壩、七個田灣人員向大石板撒離；錢家灣、朝陽三社幼兒園向學校撒離；下苟家巖向何家院子和譚家岑撒離園池河下游及XX場鎮進入警戒狀態。

8、應急保障組織保障文碧水庫防汛應急處理機構在XX鎮防汛抗旱指揮部的統一指揮下開展工作。

(1）設立應急處理領導小組：

組長：李定勇副組長：李德華成員：吳金平、苟興海、雷太平、馬利娟付金鳳應急處理領導小組主要職責：

認真組織每年汛前、汛期、汛後工程安全大檢查，經常親臨現場摸清工程現狀，發現險情跡象及時處理，並及時報告上一級主管部門，確保工程安全。

負責維護治安秩序，確保水庫防汛搶險隊伍及搶險救災物資車輛在進庫公路通行無阻。

負責落實防洪物資的調運與供應。

負責宣傳防洪抗災、防洪搶險知識以及上級指示決策等，並積極發動羣眾參加防洪搶險和宣傳搶險中的.好人好事等。

及時瞭解雨情、水情、災情；做好水庫運行情況彙報，洪水預報。

(2）設立應急搶險隊伍：

(3）水庫管理所職責及要求：

負責險情的上報及水庫搶險的具體工作。承擔水庫工程的安全管理，及時提供水情，負責洪水的調度及水毀防洪工程的修復。

根據上級防汛抗旱指揮部命令發佈水庫抗洪搶險緊急動員令，實時瞭解、掌握流域雨情、水情、工情，根據有關預報和水情提出建議措施，報告上級部門，並實施洪水調度。

核實防汛物資儲備情況，合理調配使用防汛物資；指揮抗洪搶險突擊隊駐守易於發生險情的區域附近如壩頂、有可能坍塌的渠道周圍等，隨時準備排除險情；及時掌握水庫災情，積極做好災後衞生防疫、安全檢查等工作，組織檢查水工建築物的運行情況，對水毀工程制定修復計劃，及時恢復生產。

(4）隊伍保障根據工程險情，應急搶險隊伍分兩個級別：

出現一般險情時，搶險隊伍由文碧水庫管理所組成，應急搶險突擊隊員組成如下：

隊長：李定勇副隊長：李德華隊員：苟興海、李維成、馬利娟、付金鳳賈國林、向貴富、吳金平、苟勇、付金成出現重特大險情時，除上述文碧水庫管理所成立的搶險隊伍外，由朝陽村民委員會組織全村青壯年村民參與搶險，特別困難時，向鎮指揮部報告，可請求近臨村民投入搶險。

搶險隊伍的主要任務是：搶救災民、搶救和保護國家重要設施、設備和物資，搶修水利工程及道路、涵洞，協助完成災區泄洪排澇，幫助災區儘快恢復正常的生產、生活秩序。

(5）物資保障結合水庫防汛工作實際情況，貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，按照搶險救災的需要，搶險隊員要隨時準備好雨衣雨鞋，應急燈等防汛工具。

(6）通訊保障文碧水庫水情應急傳遞方式分兩種。一種是電話傳遞，一種是鳴鑼為號。因此，在水庫的緊急搶險救災中，應急處理領導小組的成員及搶險隊的主要人員的手機必須二十四小時開機。

應急處理領導小組辦公室和鎮防汛抗旱指揮部負責對外發布災情、搶險情況及緊急警報、緊急通知，做好洪水搶險的各項宣傳報導工作，其發佈的信息必須由鄉指揮部審定，不得擅自發布。

9、《應急預案》啟動與結束

（1）啟動與結束條件如水庫工程由於遭遇超標準洪水、庫區水面附近山體的滑坡塌方等地質災害、超過設計標準的地震災害、人為破壞等突發事件而出現險情時，立即啟動該應急預案，並報鎮防汛抗旱指揮部。

(2）決策機構與程序當出現險情，水庫管理所接到險情報告後，逐級上報險情。

一般險情應急處理程序

決策機構：文碧水庫管理所；決策程序：文碧水庫管理所→應急處理領導小組→應急處理隊重特大險情應急處理程序：

決策機構：XX鎮防汛抗旱指揮部；決策程序：防汛抗旱指揮部指令→應急處理領導小組。

防汛應急預案 篇7

一、保持高度警惕，堅決克服麻痺思想

各村要充分認識到當前防汛形勢的嚴峻性，對發生暴雨洪水的可能性不可低估，對基礎設施的防災能力不可高估，對科學組織防汛的經驗不可盲目樂觀。要把保障人民羣眾生命安全作為防汛工作的首要目標，時刻緊繃防汛抗洪這根弦，保持高度警惕，以臨戰的姿態緊急行動起來，按照防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的要求，再動員、再部署、再檢查、再落實，實行網格化管理方式，全力以赴抓好各項防汛抗洪工作。

二、防汛具體任務

（一）河道防汛：河道防汛是我鎮防汛工作的首要任務，主要問題是河道淤積，沿河原石子廠亂採濫挖造成河道阻塞，河道邊農舍存在隱患。對此，按照屬地管理原則，沿河的7個村要制定防汛應急措施，確保河道汛期安全。分包領導：各包村領導。如遇特大洪汛險情迅速啟動防汛應急預案，採用敲鑼、手搖警報器、電話上通下達向下遊告急，各村組織搶險突擊隊帶領羣眾迅速轉移。

（二）水庫防汛：水庫防汛是我鎮防汛工作的重中之重。全鎮現有的2座小型Ⅱ類水庫工程設施損壞嚴重，均不同程度的存在水險隱患，相關村要按照屬地管理原則，認真進行安全檢查，制定渡汛方案，建立責任卡，寫上警示標誌，落實防汛責任，明確專人負責，切實加強防汛。

（三）煤礦搬陷區防汛：涉及到煤礦搬陷區的村，要深入排查，對排查出的險房户，不論何種原因造成的，都要限期搬遷並做好安置。責任單位：有搬陷區的行政村；分包領導：包村領導；分包責任人：相關村支部書記、村主任，各相關村二、三級網格長。

（四）山丘區防汛：我鎮大部分是山丘地區，溝道縱橫，土薄石厚，降雨產生徑流快，洪水來勢兇猛，極易成災，對河道內的住户和已建的企業、廠礦要加強防洪教育，提高水患意識，制定搬遷和搶險預案，對易發生滑坡、崩塌的山體、塘壩、坑塘、石坑、高崖頭，要在近期完成削坡任務，加強檢查和監測，寫上警示標誌，確保山體附近的學校、企業、住户的安全。責任單位：各相關村；分包領導：各包村領導;分包責任人：各相關村支部書記、村主任，各相關村二、三級網格長。

（五）礦山企業防汛：加強礦山企業安全檢查，對汛期存在安全隱患的礦山企業要立即關停；地處低窪或在河道中的礦山企業，不論上級驗收是否合格，汛期必須關停。責任單位：鎮安全辦、國土資源所；各相關村二、三級網格長。各礦山企業要備好發電機和防汛物資，確保萬無一失。

（六）學校防汛：鎮中心學校和各村要對轄區內所有中國小校舍進行一次汛前檢查，存在隱患的.，要及時加固排險，險情短時間內不能排除的，要立即搬離。責任單位：中心學校各相關村二、三級網格長。

三、主要措施

各村和相關部門要認真落實“五查”：查突出問題、查責任落實、查重點部位值班、查通訊設施、查防汛道路。各村要組織人員對所在村的水庫、河道、煤礦、電路等有關工程設施，認真進行一次全面的拉網式檢查，針對存在問題提出處理方案，一次性處理到位。防汛工作迫在眉睫，事關全鎮人民生產、生活和生命財產安全。當前，我鎮的防汛任務十分繁重，各村、各部門要保持高度清醒，充分認識到做好當前防汛工作的重要意義，進一步增強責任感、緊迫感、使命感，切實做好防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的各項準備工作，未雨綢繆、科學防控，確保我鎮安全渡汛。

防汛應急預案 篇8

一、基本情況

賀家坪村位於直羅鎮鎮區以西2公里處309國道沿線，青蘭高速穿境而過。全村共有89户379人，其中外出務工經商的20多人；有賀家坪和閆家村兩個自然村。村兩委成員有6人在家，村有黨員14人。全村有危房户4户，均為土木結構且年久失修，經常受暴雨等自然災害影響。

經調查，目前全村有遇災危險房屋23間，危房人員10人，其中常住人員10人。

二、遵循原則

（一）以人為本。保障人民羣眾的生命安全是防汛及地質災害防治工作的出發點和落腳點。通過採取有效措施，落實各種防颱職責，最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。

（二）以防為主。有效預防各種自然災害的發生，對無法防止或已經發生的，儘可能避免其造成惡劣影響和災難性後果。

（三）反應迅速。落實防汛及地質災害防治工作村支部書記總負責的工作機制，在接到鎮防汛信息後要及時全面啟動本村防汛預案。

（四）公眾參與。發揮政治優勢和組織優勢，以羣防、羣控、羣救為核心，事發前廣泛開展村內有潛在危害的分析、預防和報警等工作；事發時準確發佈預警、處置遭受自然災害的'相關工作；事發後組織可動用的力量開展重建、善後工作。

三、防汛方案

本村防汛工作辦公室設在村辦公室，防汛辦公室主任由村支部書記xxx擔任，副主任由村主任xxx擔任，成員：xxx、xxx、xxx、xx、xxx。聯繫電話：xxxxxxxxxxx，聯繫人：xxx。

（一）村防辦工作職責：

1、接收上級防汛信息及時傳達發佈，並在村務公開欄上張貼公告；

2、加強宣傳動員，在汛期做好防汛前的各項準備工作；

3、因地制宜及時妥善地轉移危房、地質隱患等不安全因素涉及的所有人員；

4、及時向鎮防辦報告本村防汛工作和村內受災情況；

5、組織發動羣眾開展災後自救工作。

（二）村防汛辦工作分工：

1、在汛期接到上級暴雨預警信息後，村防辦迅速到位，由支部書記xxx帶領支部成員到賀家坪散發暴雨信息，並安排人員轉移（具體見附表）；由村主任xxx帶領村委會成員到閆家村散發暴雨信息，並安排人員轉移（具體見附表）。人員安置後，做好安置人員後勤保障工作和衞生防疫工作。

2、在冊人員轉移安置後實行一對一跟蹤服務制度，直到暴雨警報解除。如遇緊急情況，村內難以繼續安置落實的，應及時與鎮防汛指揮部取得聯繫，盡責盡力實施轉移安置工作。

3、各小組要求做到隔時段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內減少一切損失。

四、應急搶救

成立村應急搶救領導小組：組長由xxx擔任，副組長由xxx擔任，成員：xxx、xxx、xxx、xx、xxx。

具體分工：

1、緊急搶救組：

負責人：xxx、xxx

遇險後迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現場，在上級救護人員沒有來到以前保護好現場，防止事態進一步擴大，並盡力實施救助工作。

2、遇警疏散組：

負責人：xxx、xxx

遇險後迅速組織5名以上在家村民代表，逐户安全疏散遇險周邊羣眾。要求細緻耐心做好勸解工作，極力保護羣眾生命財產安全。

3、後勤保障組：

負責人：xxx、xx

遇險後負責食物供給和安置好災民，並落實車輛調度與上級的聯繫。另外，積極發揮羣眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。

防汛應急預案 篇9

1、總則

1.1編制方針

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真做好汛期預警、預報、預防工作，嚴格落實應對自然災害的各項措施，事先做好全面預防準備等各項工作。

1.2編制目的

為確保駐地監理辦在雨季汛期期間，能夠及時有效地進行防洪防汛隱患治理和應急救援工作，從而最大限度地保護人身安全及財產不受損失，保證施工生產安全順利進行，特制訂本應急救援預案。

1.3編制原則

（1）堅持以人為本、科學防洪，以防災減災為中心，努力實現從應對洪災向預防控制轉變，不斷提高防洪減災的防禦能力及救災水平。

（2）把人的生命安全和最大限度減少人員傷亡和財產損失作為應急搶險救援首要任務。

（3）本預案的制定堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，以明確應急救援機構職責，落實應急處置責任，健全完善應急體系為核心。

（4）以防洪防汛安全為首要目標，實行“安全第一、常備不懈、預防為主、放抗結合”的原則。

1.4編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國防汛條例》等法規條例，結合項目現場施工實際，制定本預案。

為保證我監理部汛期的安全產工作落實到實處，提高監理部對洪澇災害的應對能力，結合監理部實際情況，特制定此防汛應急救援預案。

制定應急救援預案的目的.是採取積極有效的防禦措施，把洪水災害的影響和損失減少到最低限度，以保障工程建設的順利進行。

2、防汛應急救援領導小組：

組長：曹均華

副組長：田仁祥肖廷明

組員：項目部全體管理人員

監理部防汛應急救援領導小組設緊急聯絡員一名，負責緊急事務的聯絡工作。

3、防汛應急救援小組職責

3.1加強防汛宣傳，有組織、有計劃開展防汛知識教育，不斷提高監理人員的防汛減災意識。

3.2完善防汛工程措施和非工程防禦體系。

3.3及時與水利、氣象部門聯繫，密切掌握雨情、水情、工情、災情等防汛信息，做到“早預防、早防範”。

3.4制定防禦不同類型洪水預案，研究洪水調度和防汛搶險最優決策方案。依據預案進行救援演練。

3.5、經常巡視工地，及時對高邊坡、易被洪水沖刷等危險地段加強巡查，及時對防護措施進行加固。

4、現場應急救援職責

應急小組負責防汛現場應急的協助指揮工作，進行應急任務分配和人員調度，有效利用各種應急救援資源，保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。

4.1發現汛情後，應立即組織人員開展救援，同時以最快的方式報告並報監理部防汛應急救援小組，如發生人員傷等，應第一時間報救援小組並打電話給120急救中心請求救助。

4.2立即組織人員開展搶救傷員和排除險情，力求將損失減少至最低程度。

4.3協調指揮調動工地現場的一切所需的應急救援排除物資和人員參與搶險救援，確保救援工作在統一指揮下有序地進行。

4.4安排專人做好善後處理工作，使各級人員都受到防汛教育，在切實做好預防措施和確保安全的情況下，上報有關上級部門，爭取儘快恢復工地的正常生產。

5、應急救援程序及措施

5.1洪澇災害發生後，要立即向全體人員發出警示信息，現場監理人員應立即報告監理部防汛應急救援小組。

5.2防汛應急救援在接到報告後，應立即組織人員，按事前制定路線迅速撤離。

5.3若汛情嚴重，應立即向業主及主管單位彙報，同時向專業救援隊伍求助，全力配合救援隊伍進行搶救。

5.4疏通救災現場道路，保證救援工作順利進行；疏散人羣到安全地帶。

5.5截斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止其他事故發生。

5.6在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脱離危險區或場所後，再採取救援措施。

5.7險情過後，防汛救援小組組織人員排除隱患，恢復生產。

防汛應急預案 篇10

為了保證企業的正常生產、工作秩序和生命財產的.安全,使企業各種設施在夏季安全度汛。

一、防汛領導小組：

組長：Xx

副組長：Xx

成員：Xx

搶險救援隊伍：企業所有人員有責任有義務參加抗洪搶險，保護企業財產安全。

二、防汛組織程序

在險情發生時，由企業辦公室負責現場指揮，機關各部門及中、西藥車間負責人積極調配本部人員，配合進行搶險救援。險情發生在夜間或休息日時，值班人員臨時負責指揮，並及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

2、企業重點部位：企業所有廠房門口。

3、險情：

(1)企業門口向內流水不及。

(2)排水管道堵塞，廠區內水位上升。

4、汛期到來之前，辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位

(1)樓頂平台排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運乾淨;

(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，並加以清除，保證排水暢通;

(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發生應及時處理。

四、險情處理程序

1、若廠內出現險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護企業財產。

2、險情發生後，要進行全面檢查，統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，並及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;

3、事件處理過程要進行詳細記錄，由辦公室向企業領導及上級部門作出彙報。

防汛應急預案 篇11

一、編制依據

《工程施工圖紙》

《施工現場文明達標管理規定》

二、工程概況

本工程建築面積135328㎡，地下室五層，最底層為人防，其餘四層為汽車庫房和設備用房；

本工程基礎為CFG複合地基。主體結構型式為鋼結構，工程設防烈度：8度；抗震設防類別：丙類。

三、防汛施工的準備工作

3.1防汛信息：

項目經理部夜間設值班人員並做好值班記錄，同時，注意收聽天氣預報，隨時掌握天氣變化情況，如遇高温、大風、暴雨天氣時，及時通知有關部門施工人員進行雨前防護措施。據此信息調整安排施工計劃並做好雨季施工各種材料準備，防止暴風雨突然襲擊，給施工造成影響。

3.2場地排水：

雨季到來之前，將施工現場的排水溝清理通暢，雨季施工，應經常疏通排水溝，保證及時將地面雨水排走，防止雨水流進基坑；基坑內加強降排水，防止浸泡基底土壤，影響基底土承載力和基坑護壁穩定；塔基四周加強排水設施，防止因積水造成塔基下沉。重點防範後澆帶、各種予留洞，防止雨水流入地下室。對地下室窗井及洞口，在雨季期間加以遮蓋或封閉，防止雨水灌入。

3.3材料及半成品的保護

（1）所有堆放材料、構件的場地均要硬化，並且做好排水措施，使材料場地的排水系統排水性能良好，以及時排除雨水，防止對材料造成侵蝕、鏽蝕。鋼筋堆放應墊起，嚴禁放在泥地上。架料堆放應搭設架子。

（2）雨季所需材料、設備和其它用品，要提前準備，及時組織進場，主要設備如下：

材料名稱單位數量備註

潛水泵台6

苫布㎡1500

塑料布㎡xx

膠管M200

鐵鏟把10

十字鎬把5

3.4機械設備、施工現場、臨時用電的防雨：

(1)機械設備的電閘箱下部要砌500mm以上高台或支架，上部搭設防護棚，以防雨防潮。並應安裝接地保護裝置。

(2)塔式起重機的接地裝置要按塔吊施工方案進行設置，雨季之前進行全面檢查，其接地電阻不大於4歐姆，為此應進行搖測。

(3)施工現場使用的機械設備應設置在地勢較高、防潮、避雷的地方，並要搭設防雨棚，機械設備的電源線路要絕緣良好，要有完善的保護按零，機動電閘箱必須使用統一規定的`標準防水電閘箱以保證漏電保護裝置的可靠。

(4)大雨後應對塔基、道路、施工電梯基礎和外架子等進行全面檢查，確認安全可靠後方可使用。腳手架等重要構造要經常檢查，發現問題要及時處理或更換加固。

(5)對施工現場的供電線路、電閘箱及漏電保護裝備和施工機械應按安全標準做全面檢查，及時休整，對施工避雷裝置必須由專業人員進行檢查和測試，達不到要求者應立即整改。

(6)對現場臨時設施，如工人宿舍、辦公室、食堂、倉庫等要進行全面檢修，達到防漏、防塌、防漏電、防火的功能。對危險建築物應進行全面翻修加固或拆除。

(7)雨季施工主要以預防為主，採用防雨措施及加強排水手段，確保雨季施工正常進行，不受季節性氣候的影響。成立防汛領導小組，負責雨季施工方案的落實和檢查，結合生產例會佈置雨季施工任務。

四、防汛主要技術管理措施

根據施工現場實際情況，防汛重點為基坑支付穩定性和垂直運輸機械安全性。

4.1.基坑支護工程：本基坑支付屬柱列式排樁擋牆，加土層錨杆相結合複合支護結構，面層加鋼絲網及噴射混凝土，其主要技術措施如下：

（1）加強對邊坡和支撐的監測檢查，特別是汛期更應增加監測次數，監測內容主要為：基坑周邊土體變量測量、圍護結構變護測量及內力測量、土壓力測量、地下水位及孔隙水壓力測量等。

（2）基坑四周應修築擋水牆，其高度不小於200MM，防止地面雨水流入基坑，沖刷護壁；四周路面均需硬化，做好排水溝，及時排走地面積水，不能讓水侵入坑壁土層，破壞土壤內部結構，增大壓力。

（3）在基坑內做好排水溝、集水井，組織充足的排水工具，防止基坑浸泡，並加強做好降水井點降、排水工作，保持基坑不積水。

（4）隨時觀察基坑周圍情況，發現周圍路面有沉陷、坑壁支護有位移及表面有裂紋等情況，及時上報建設單位和監理單位。

（5）對基坑倍受雨水沖刷的部位和路面裂縫處要及時覆蓋，並處理。

4.2.垂直運輸機械：

（1）塔吊和物料提升機應嚴格按規範和圖紙要求進行基礎處理，保證地基土層耐力達到設計要求。

（2）隨時檢查塔吊基礎沉降情況，特別是雨後，掌握其沉降量，如果沉降超過規範規定，應及時停止作業進行處理。

（3）塔吊基礎四周做好排水溝，防止基礎長期浸泡在積水中。

（4）塔身上電氣設備應防雨防雷良好，有漏電保護設施，塔身應做好防雷措施，防止雷擊。

（5）雨期可能影響操作人員視線，加上吊裝繩索被淋濕，導致繩索與吊裝件之間摩擦係數降低，可能發生構件滑落等質量安全事故，必須採取可靠措施，否則停止作業。

五、防汛施工安全措施

5.1.加強雨期、暑天安全生產教育使施工人員在思想上明確安全生產在雨期、暑期情況下的特殊性、重要性，克服麻痺大意思想，做好充分準備。

5.2.通過調整作息時間，儘量避開高温時間的露天作業，加強食堂、宿舍、廁所等的衞生管理，要防止食物中毒，保證施工人員的飲水衞生和供應。

5.3.充分發揮工地專、兼職安全人員的作用，除常規性的檢查外，在風雨天氣後要及時進行安全檢查，發現問題及時向單位工程負責人報告，單位工程負責人必須及時解決，方可繼續施工。

5.4.使用中的塔機、外架在大風雨前後要進行檢查附牆、地錨是否牢固，地基是否下沉，發現問題應及時採取加固措施方可施工，塔機及外架應檢查避雷措施，防止雷擊事故。

5.5.消防工作：

消防器材防雨、防曬，要防止儲料倉庫燃燒起火等現象發生。

(1)消防器材有防雨、防曬措施。

(2)對防水塗料及其它化學品、油類、易燃品應設專人妥善保管，防止受潮變質及起火。

防汛應急預案 篇12

公司所處的地理位置是颱風受災區，為了降低、減少自然災害所帶來的損失，防止重大意外險情的發生，維護企業和廣大員工生命財產的安全，特成立防颱防汛工作組：

（一）組織機構及職責

1、總指揮：由公司總經理擔任，主要負責防颱防汛組織人員安排，防颱防汛工作整體佈置；

2、防颱防汛組長：由綜合辦負責人擔任，在防颱防汛期間，全面具體負責防颱防汛工作，根據需要及時調節人員及物資，並在24小時內向總指揮及政府主管部門通報情況；

3、防颱防汛組員：聽從防颱防汛組長的`安排，在作業長的領導下，積極做好防颱防汛工作；

4、後勤保障：負責防颱防汛期間的後勤保障工作，在緊急情況下，負責組織人員安全撤離；在防颱防汛期間，作為臨時的指揮中心負責對外與政府部門、主管的通訊聯絡工作，確保信息及時準確傳遞；

5、動力組：在防颱防汛期間，負責電力正常供應，並隨時提供再發電的工作；

6、設備組：負責所有防颱防汛設備的正常運轉，同時負責維修廠房等其他急需場所；

（二）危害識別與風險。

每當颱風汛期來臨，及時根據氣象部門的預測，決定企業應急反應級別：

1、黃色警報（輕度）：六級以下台風，可以正常作業；

2、紅色警報（中度）：六級以上八級以下台風，各部門領導值班，倉庫組織部分人員參加應急防災；

3、黑色警報（高度）：八級以上台風，公司內停止作業，固定好各種設備設施，無關人員應撤離現場，各級領導帶頭參與，組織一切人員在總指揮的領導下，密切配合，全力以赴，共同做好防颱防汛工作；

4、企業重點防範部位：員工宿舍、公司各區域、各類設備、高壓配電房、辦公室、財務室等；

（三）啟動應急預案條件

1、企業所有員工，在得知災害氣象來臨時，均有權利和義務，在第一時間內向企業領導報告；

2、防颱防汛組長：要根據實際情況，宣佈啟動應急處置方案的級別，落實人員，積極做好防颱防汛工作，並隨時向總指揮彙報進展情況；

3、防颱防汛工作在組長的統一安排下，要密切配合，相互支持，及時溝通信息，遇特殊情況，可直接越級向總經理彙報；

（四）應急設備與設施

1、應急指揮中心：在防颱防汛期間，保證24小時有人值班，通訊聯絡方便，配備4部對講機；

2、配電房、物資、動力部門24小時正常有人值班，確保電力供應，物資備有鐵鍬、水泵、雨衣、手電、沙袋等，使用方便，另外配備轎車、卡車多輛，必要時可隨時調用；

3、在特殊緊急情況下，可向當地110或120求助；

（五）應急能力與資源

1、應急指揮中心與公司生產辦公區域距離近，信息傳達快而且方便，管理上效率高；

2、一旦狂風暴雨來臨，各崗位管理人員接到指令，必須迅速將防颱防汛物資及時送到重點部位，提前做好抗災準備；

3、在防颱防汛期間，所有通訊設備24小時開機，指揮中心，倉庫內電話直線，隨時接受各種指令，整裝待發；

（六）保護措施

1、在防颱防汛期間，安保人員將重點負責財務科等企業重要部位的保安工作，及時組織人員安全撤離；

2、後勤部門主要負責落實疏散人員的臨時場所，保證飲食正常供應；

（七）信息發佈與員工教育

1、由防颱防汛組長根據各階段的實際情況，經總指揮同意後，通過正常渠道，多種形式發佈相關信息；

2、平時在宣傳教育上要增加防範意識，當正常進入預案狀態時，所有工作均由防颱防汛組長統一指揮行動；

3、根據天氣預報內容，要求員工上、下班途中避免在風口通過。

（八）針對性的培訓與演練

1、每年7—9月，對公司所有員工進行了總動員，對企業一線員工進行了培訓。訓練科目包括：裝沙袋、試發電機、物資調運、搶修、保護設備、人員救護、安全保衞等；

2、為了鞏固培訓成果，增強企業員工防颱防汛意識，實行每年在汛期來臨之前，組織員工練習，以提高企業防颱防汛的綜合能力、集體精神；

（九）、不斷完善應急預案的方法

由防颱防汛組長做好每次員工演練的情況記錄，對估計不足的問題及時更正，堅持好的方面，並加以推廣；

防汛應急預案 篇13

為貫徹落實市政府辦公室轉達省國土資源廳《關於傳達貫徹省政府汛期地質災害防治會會議精神的緊急通知》(瀘市府辦函[20xx]219號)和縣府辦《關於印發xx縣汛期地質災害防治專項督查工作方案的通知》(閤府辦[20xx]191號)文件精神，切實加強地質災害防治工作，確保人民生命財產安全。結合我鎮實際，鎮政府決定在全鎮範圍開展地質災害防治督查工作，具體方案如下：

一工作目標

對全鎮地質災害防治工作情況進行全面檢查，增強防災工作的責任感緊迫感，切實加強領導明確責任落實措施，對地質災害隱患進行全面排查，進一步完善防災措施，確保我鎮汛期地質災害“零”傷亡，最大限度地減少因地質災害造成的損失。

二督查時間

20xx年5月15號到6月10號，檢查組到各村的具體時間以電話通知為準。

三督查內容

防災責任制建立完善情況。重點檢查各村防災避險領導機構建立情況，險情巡查災情速報汛期24小時值班制度強降雨期間地質災害巡查制度主動預防避讓制度執行情況和專職監測員管理情況等。

地質災害隱患的'巡查排查情況。重點情況地質災害隱患區非煤礦山交通沿線水利水電工程企業學校及各類在建項目現場地質災害隱患排查巡查情況;檢查在建工程項目工礦企業等具體單位防災責任是否落實，防災預案是否完善，抗災措施是否落實，防災監測人員是否到崗。

四督查檢查方式

一是看現場(地質災害隱患點)，二是查資料(包括文件預案會議自查情況等資料)，三是聽彙報，四是電話抽查(值班電話和監測員人員電話)。

五督查分組和路線

第一組

組長：

副組長：

成員：

督查範圍：福寶修竹棗木片村地質災害隱患

車輛：國土所一輛

聯繫人：

第二組：

組長：

副組長：

成員：

督查範圍：騎龍元興天堂壩片村地質災害隱患

車輛：鎮政府一輛

聯繫人：

六督查要求

(一)督查組代表鎮政府進行督查，要結合督查內容認真開展督查工作。督查過程中除聽取彙報外，要儘量深入一線，深入現場，尤其是深入地質災害隱患點進行檢查，真正做到督查到位。

(二)在督查過程中發現重大地質災害隱患的，要立即部署監測並制定應急預案。能排危除險的，應立即組織進行排危除險。存在地質災害隱患在建工程非煤礦山採礦企業，要責令其立即停工停產進行整改。

(三)各督查組的工作由組長負責制，督查結束後及時向鎮政府書面上報督查情況。如檢查中發現重大隱患，還要及時向鎮政府進行專題報告。

(四)督查組要高度負責，認真履行工作職責，嚴格遵守工作紀律。

防汛應急預案 篇14

為加強對杭州地鐵2號線二期工程SG2-21標工程施工現場雨季防汛工作的管理，保證防汛期間防救工作的順利開展，項目監理組特制訂本應急預案。

一、組織機構及職責

1、組織機構

成立現場防汛管理小組：組長（總監理工程師）：龍國友

副組長（總監代表）：姜飛、張平社、李長付組員：何江鋒、蓋學文、孫鵬、黃建國、宋振修、張長樸、張廣育、穆耿、苟小華、竇順錄、蔡慶陽、趙珍珍等

2、職責分工

組長：負責審查施工防汛應急預案；對施工單位防汛提出意見和建議。全面負責監理方現場防颱防汛管理工作。

副組長：協助總監理工程師全面負責監理方現場防颱防汛管理工作。

組員：何江鋒、蓋學文、孫鵬、黃建國、宋振修分別督促檢查施工單位各車站應急物資的準備情況；負責督促檢查施工單位應急措施的落實情況；負責督促施工單位對現場重點項目的檢查。

組員：趙珍珍通過各種渠道、各類媒體收集台、汛信息。

組員：張廣育根據汛情及險情的需要，組織並督促施工單位及時開展監測監控，並及時上報監測監控結果。

其他組員：根據防颱防汛管理小組的統一安排，在各自的工作範圍內，協助並督促施工單位落實應急措施及對現場重點部位、重點項目的檢查，及時向管理小組組長彙報防汛工作情況。

二、汛期信息收集

1、信息來源：監理公司、政府有關部門、氣象部門、杭州地鐵公司。

2、信息媒體：通訊、廣播、電視、傳真等。

三、防汛應急措施

1、汛前的'防護準備工作：多方渠道收集汛期信息，及時以口頭或書面形式通知施工單位做好防汛工作。

2、值班制度：汛期間，總監（或總監代表）必須現場值班；平常時間以安全監理工程師為主，其他監理人員配合輪流值班。

3、重點部位、重點項目的檢查：

①防汛應急預案、物資備置落實情況。

②防汛人員組織落實。

③大臨設施及大型設備機械有抗風防護措施，固定牢靠。

④各出入口、豎井及材料輸送口等安全防護措施落實。施工用電各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路安全防護措施落實。

⑤現場高空懸掛物固定、高層臨邊物料堆放防風措施落實和分散物料清理工作落實。

⑥現場排水系統措施落實。

⑦危險部位的人員安全撤離措施。

4、發生汛險情或災難時的應急處理：

①及時向監理公司、業主單位報告,並每隔半小時通報一次情況。

②必要時與有關搶險部門聯繫，請求援助。

③落實施工單位按防汛預案組織搶險救護。

④有組織的保證危險部位的人員安全撤離，做好救護保障工作。

⑤做好工程資料的封存。

四、通訊聯絡防汛辦公室：

救護電話：120

火警電話：119

報警電話：110

防汛應急預案 篇15

為落實全體師生防汛安全工作和學校財產等不受損失，根據上級有關精神，結合我校實際情況，特制訂防汛安全預案：

一、思想準備

以防為主，樹立防控意識，一定要把師生生命安全放在首位，

克服麻痺思想和僥倖心理。樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想，增強做好防汛工作的緊迫感和責任感，確實做到深入排查，有效整改，周密部署，嚴加防範，確保學校各項防汛措施落實到位。

二、成立安全防汛領導小組

組長：（負責防汛全面工作）

副組長:（負責組織領導及向上級彙報有關工作）

組員：全體班主任（負責疏散轉移學生）

領導小組職責：

具體負責學校的防汛等各項安全工作，做好學校周邊的安全檢查工作，積極與周邊聯繫安排好本校的防汛等安全搶險工作。通過各種形式加強宣傳教育工作，堅持貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的.方針，以上級指導精神為指導，立足防大汛，保安全，確保學校財產不受損失，師生無傷亡。

三、成立防汛搶險隊

隊長：

副隊長：（負責指揮疏散學生）

組員：

三、報警程序

學校值班室→學校校長→學校安全防汛領導小組→上級部門

四、防汛抗災等工作安排及措施

1、成立學校防汛領導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工作，確保師生安全渡汛和學校財產不受損失。

2、做好宣傳工作，提高全校師生安全防汛意識和自我保護意識，確保不出任何問題。

3、學校堅持24小時值班，實行領導班子值班制度，值班人堅守崗位，不能離崗，脱崗，待崗，如遇大雨，主要領導班子成員及相關老師必須到崗。

4、領導小組要將所有房屋及周邊嚴格細緻檢查，不留死角，發現問題及時與上級聯繫，及時修復。

5、搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通。每當遇到大雨，都應注意觀察河流的水位上漲情況，並將學校情況及時向水務局和有關部門聯繫彙報。

總之，我們必須從講政治高度，以對國家、人民極端負責的態度，必須牢固樹立“安全第一”思想，時時不忘安全，事事重視安全，落實安全責任，居安思危，警鐘長鳴，確實做好學校防汛各項工作。

防汛應急預案 篇16

一、活動目標

通過此次活動，全面落實“中國小幼兒園預防溺水”教育的各項要求，並通過教育活動的開展，教育廣大教師，把幼兒園的安全工作以及幼兒的生命健康作為幼兒園各項工作的首要工作，促進幼兒園各項安全工作紮實有效的開展。杜絕幼兒園發生溺水等重特大關乎學生生命安全事故的發生。

二、成立組織

為了落實此次防溺水安全教育各項工作的安排，明確責任，落實任務。成立防溺水安全教育工作領導組：

組長：

副組長：

成員：

三、活動的過程安排

1.高度重視，精心組織。

我園地處西區，離西流湖不遠，每年都有家長帶幼兒前往玩耍，給幼兒的生命安全帶來了極大的隱患。幼兒園從“安全第一，預防為主”的`高度出發，高度重視幼兒預防溺水教育活動的組織實施工作，將其作為增強幼兒家長安全意識、提高幼兒自我保護能力、做好幼兒園安全管理工作的一項重要措施，切實抓緊抓好。

2.加強教育，開展活動

幼兒玩水是小朋友溺水事件發生的成因，幼兒園充分利用課堂教學、晨間談話等載體，通過老師講解、觀看宣傳片、家長園地等多種形式，認真組織開展好預防溺水教育活動，努力使廣大幼兒及其家長參與活動的過程中，樹立預防溺水的安全理念，掌握相關知識，提高自我防範能力。活動週期間，開展以下“三個一”活動：

（1）開展以“珍愛生命，預防溺水”為主題的綜合活動。以幼兒喜聞樂見的形式開展專項教育活動，讓孩子們明白不到河邊、池塘等水邊玩耍，不獨自去游泳。以提高幼兒“防溺水”意識。

（2）開展以預防溺水事故為內容的家園聯繫活動。充分利用短信平台、告家長書，使此項活動家長的知曉率要達到100％，增強家長的安全防範意識，提醒家長盡到監護責任。

（3）發一封《致家長書》。加強幼兒園與家長的聯繫，增強家長安全意識和監護人的責任意識，向家長通報幼兒園入園、離園時間和放假、開學時間以及幼兒應遵守的事項等，請家長共同做好幼兒的安全管理工作。

3.加強督查，認真總結

活動期間，幼兒園對各班開展情況進行督查和評比，通過這種方式督促主班教師加強管理，認真開展好活動，確保各項活動紮實有效。

活動結束後，我園認真總結，吸取活動過程中的經驗教訓。為推動幼兒園的各項安全工作而努力。

防汛應急預案 篇17

為了切實做好防汛工作，確保我機構入住老人和工作人員安全防汛和養老機構財產等不受損失，結合養老機構實際情況，特制定防汛應急預案。

一、成立防汛領導小組

組長：

成員：全體工作人員

領導小組的職責：

具體負責養老機構的防汛工作，做好居住區的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做好防汛工作，立足於防大汛，抗大洪，確保養老機構財產等不受損失，老人和工作人員無傷亡。

二、養老機構防汛工作小組

組長：

成員：全體工作人員

防汛工作小組職責：

災害發生時，負責立即電話報告上級相關部門，以快速得到指示，視災情撥打119，報險救災。負責防洪救災用具準備，負責檢查全機構各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫務室等地的.防汛工作；災害發生，立即參加救災工作；負責做好及時送往醫機構的準備工作，負責災害發生時受傷人員及救災人員傷痛的緊急處理和救護；負責制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的培訓與指導；宿舍發生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生。

三、報警程序

養老機構值班室（當班人員）→養老機構小組組長→報告（上級相關部門）

四、防汛抗洪工作安排及措施

1、各機構負責人具體負責本機構的防汛工作，確保老人和工作人員安全渡汛和養老機構財產不受損失。

2、做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的防汛意識，確保老人和工作人員無傷亡。

3、防汛期間堅持所有工作人員手機24小時開機，及時聯繫。實行值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脱崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關工作人員必須到崗。

4、值班人員要將所有房屋等進行嚴格細緻的檢查，不留死角，發現問題及時上報。

5、每當遇到特大暴雨，都應注意觀察養老機構及周邊的水位上漲情況。

6、及時掌握險情，一旦養老機構發生洪澇災害，全體工作人員應到機構，聽從機構負責人的指揮，奮力搶搬養老機構物質。

五、注意事項

1、抗洪的首要的任務是保護老人和工作人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、不組織老人蔘加救災。

防汛應急預案 篇18

為了切實做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全和學校財產等不受損失，根據上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：

一、成立防汛領導小組

組長：

副組長：

組員：

領導小組的職責：

具體負責本校的防汛工作，做好校舍的.安全檢查工作以及對周邊地質的.排查，積極與周邊單位聯繫、協調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做好防汛工作。立足於防大汛，抗大洪，確保學校財產等不受損失，師生無傷亡。

二、成立防汛搶險隊

隊長：

副隊長：

組員：

三、報警程序

學校當日值班領導（班主任）→學校校長→學校防汛領導小組→報告上級部門

四、防汛工作安排及措施

1成立學校的防汛領導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工作，確保師生安全度汛和學校財產不受損失。

2做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。

3防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脱崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。

4總務處要將所有校舍進行嚴格細緻的檢查，不留死角，發現問題及時整改。各班要做好排查工作，班主任應及時瞭解學生家庭居住條件，尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯繫，提高防災意識。

5防汛搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯繫，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

6做好避險看護工作，尤其是路遠的學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，並及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。

7及時掌握險情，一旦學校發生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，搶搬學校的教學物資。

五、注意事項

1、抗洪的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、一般不組織學生參加救災。

防汛應急預案 篇19

為了防止暴雨雷電等惡劣天氣，防止可能發生的洪水災害，確保師生人身和校園財產的安全，結合我鎮學校的實際，制定了本應急預案。

一、成立防強降雨防洪領導小組。

組長:xx。

成員:xxx。

二、準備工作。

1、各中國小在暴雨來臨前，仔細檢查校舍狀況，看屋頂是否漏水，牆壁是否下雨，清掃下水管道溝等排水設施，如有問題，立即修理

2、對師生進行暴雨雷電洪水的安全知識教育，做到未雨綢繆；

3、檢查學校周邊環境，防止因外部原因造成校內事故。靠近山坡的'學校，要密切關注山體情況，防止滑坡塌方等災害；

4、檢查電路設備，防止因淋水引發事故；

5、有舉水河防汛任務的單位成立防洪搶險突擊隊，落實人員和職責，準備足夠的沙袋、沙子、鐵鍬、雨衣、電筒等防洪用具；

6、檢查我中心學校負責防洪的舉水河堤兩個閘口和地段，制訂防汛安排，作好人員和器材準備；

7、各學校確定在緊急情況下的疏散路線和安置地點，組織師生開展自救、互救、逃生演練。

三、應急措施

1、關注天氣預報，如遇惡劣天氣或進入汛期各學校必須安排24小時值班，所有人員保持通訊24小時暢通，以便在緊急情況下能及時對各類人員進行調配；

2、暴雨時段，學校值班人員和保安人員應當頻繁地在學校各處巡視，有住宿學生的學校，要重點巡查學生寢室，若發現險情，立即向值班主管和單位領導報告，啟動應急程序；

3、強雷電天氣，要做好學校人員及電氣化、遠程教育設備的防雷電工作；

4、一旦校舍出現險情，迅速組織學生有序疏散、轉移至安全地帶，教師要首先保證學生人身安全；

5、及時通過校園廣播、電話、手機等媒體和通訊工具向有關部門和人員傳遞信息、通報情況、獲取各方面支持；

6、關注學生上學放學的路況，如果道路損毀或存在安全隱患學生不能回家，學校應妥善安置學生，並及時聯繫家長；

7、按照鎮政府的統一安排，組織人員做好舉水河堤的堵閘防汛任務。

四、工作要求

1、思想上要高度重視，要本着對黨和人民事業負責的精神，克服麻痺鬆懈、掉以輕心思想，認真作好各項準備；

2、工作上要抓好落實，分工職責明確，物資儲備到位；

3、組織上要協調有力，保證政令暢通。

防汛應急預案 篇20

一、我校周邊水利基本情況

我校位於火車站後身，塗莊鐵路橋洞是學校必經之路，地勢險峻，車輛繁多，洞內常年積水，雨季更是齊腰深水，對教師和部分學生造成極大的威脅。另外，我校所處塗莊村西部有一個水庫，無人看守，經常有孩子到那裏去洗澡，極易造成溺水事故，對我校學生來説，是一個很大的安全隱患。我校校舍老化陳舊，年久失修，房子有裂縫，也存在着安全隱患。

二、防汛工作的指導思想及措施

防汛工作的.指導思想是：將防汛工作擺上重要位置。堅持“安全第一、預防為主”的原則。防汛工作措施是：

①落實防汛一把手責任制，實行“統一指揮、分工負責、積極指導”的原則；

②汛期排洪渠道嚴禁堵塞和堆放雜物；

③保持防汛道路暢通。

三、防汛工作領導小組

組長：

副組長：

成員：XX、XX、XX、XX指揮部：任務是組織搶險和師生的安全轉移工作，及時向上級彙報汛情的發展情況，與後勤指揮部協調搶險人員及防汛物資安排。

指揮長：XX

下設2個小組：

技術參謀組：任務是掌握風情、雨情、水情。密切注意天氣變化及汛情、險情的發展，當好參謀，提供搶險決策方案。

組長：XX

成員：XX、XX

搶險組：任務是搶險，並把險情及時報告總指揮。

組長：XX

成員：XX、XX

後勤指揮部：負責組織協調和保障防汛物資供應。由潘桂花負責。

四、臨災及出險時應急行動方案

如遇陰雨天，首先派黨員馮玉姣老師到南面橋洞進行勘察，確定師生通過無危險，才能將學生放走，如不能安全通過，則安排師生選擇其它路線；建立學生聯繫網絡，通知家長進行接送，或作其它安排，確保師生安全。

暑期及節假日要對學生進行安全教育，告戒他們不要到水庫等地去玩耍、游泳，如去一定要有大人同去。

當可能出現險情時，相關人員要加強值班及巡邏，並向上級和村委會彙報。

出現險情時，迅速組織搶險，並及時報告教育局、學區。

防洪搶險基本要點：

1、學校準備沙袋、石塊等物資，以備急需。

2、經全力搶險無效後，要視險情發展，迅速轉移師生，搶險隊伍要負責組織指揮轉移。轉移要遵守的原則：向高處走，向沒有河流的方向就近轉移。

防汛應急預案 篇21

為了切實做好防汛工作，認真落實學校安全事故防範措施，加大學校重大安全事故應急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產損失，及時消除事故發生後的連帶隱患，最大限度地保障師生和學校安全，根據上級有關精神，結合我校實際情況，特制訂本防汛工作預案。

一、應急機構的組成

1、成立學校防汛工作領導小組

組長：xx

副組長：xxxx

成員：xxxxxx各班主任

2、主要職責

(1)加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和措施落實。

(2)充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育，組織、指導全校防汛知識的普及教育，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。

(3)汛期發生後，要採取一切必要手段組織各方面力量，全面進行防汛減災工作，把防汛災害造成的損失降到最低點。

(4)調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

二、預警響應行動

1、接到上級防汛通知後，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發佈有關消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脱崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員及相關老師必須到崗。

2、組織有關人員對學校所有建築進行全面檢查，封堵，關閉危險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護工作，尤其是路遠的學生。汛期期間，視情況提前放學，遇險情學生在沒有家長接送和老師看護下，不能單獨離校，並及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對供電輸電等重要設備、場所的防護，保證防汛減災順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、家長思想穩定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

三、防汛應急行動

1、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織人員搶險救災。

(1)迅速發出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建築物內的所有師生撤離。各班學生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。

(2)迅速關閉、切斷輸電系統和各種明火，防止滋生其他災害。

(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移並送至附近救護站搶救。

(4)加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

(5)積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

(6)迅速瞭解和掌握本校受災情況，及時彙總上報主管部門。

四、專業工作小組及職責

1、組織協調組

組長：xx

成員：xx各年級組長

工作職責：研究政策和措施、提出工作建議、為指揮部決策提供參考;制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施;協調與應急救援相關的工作關係;全面瞭解掌握事態發展的相關信息;完成指揮部交辦的其他工作任務。

2、應急救援組

組長：xx

成員：xxxx

工作職責：組織維持事故現場秩序：組織穩定事故現場事態;組織救助現場傷患人員;組織人員救送傷患人員治療情況等。

3、後勤保障組

組長：xx

成員：xxxxxxxx

工作職責：負責應急救援物資保障工作;對應急救援工作的.經費支出提出預算方案;督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關保障任務;完成領導小組的其他工作任務。

4、宣傳信息組

組長：xx

成員：xxxx所有通訊員

工作職責：負責領導小組相關工作的文件、材料審核和印發，做好相關會議材料和會議紀要的整理;負責領導小組有關文件、材料的收發、傳閲、整理、歸檔;收集、報告及發佈各類相關信息，負責事故處理過程中信息的傳閲、相關材料的記錄、存檔、留存;建立信息網絡體系，負責接待各類諮詢、採訪等，做好宣傳報道工作;完成領導小組交辦的其他工作任務。

5、應急小隊成員

全體老師

五、報警程序

1、學校當日值班領導及時向蔣校長彙報。

2、及時上報學校防汛工作領導小組。

3、經領導小組上報上級主管部門。

六、災情穩定後的工作

1、及時做好災情善後工作，對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建，對過水後的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病發生。

2、各組要立即開展查災核損工作，落實防汛生活救助經費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有乾淨的飲用水，傷病人員能得到及時醫治。

3、切實做好受災校舍建設工作。做好受災校舍統計、核定，並建立受災校舍和恢復修建台賬;確定修建對象，配合政府制定受災校舍恢復建設資金補助標準。

七、注意事項

1、抗洪的首要的任務是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、一般不組織學生參加救災。