高温颱風應急處置預案（精選5篇）

在我們平凡的日常裏，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故後果，通常會被要求事先編制應急預案。我們應該怎麼編制應急預案呢？以下是小編為大家收集的高温颱風應急處置預案（精選5篇），歡迎閲讀與收藏。

高温颱風應急處置預案1

為了切實做好酒店的防颱風工作，保證發生颱風期間酒店各部門有計劃、有秩序地安排防颱風工作，使酒店損失降至最低，特制定酒店防颱風工作預案。

一、組織指揮

酒店設防颱風總指揮部，負責發生颱風期間指揮調度工作。

1、總指揮部機構：

總指揮：總經理

副總指揮：副總經理、總經理助理

成員：行政辦經理、財務部經理、銷售部經理、房務部經理、餐飲部經理、工程部經理、大堂副理

2、指揮中心工作站：設在大堂副理接待處（內部電話：xxx），各部門在指揮中心工作站接收工作指令與彙報工作進展狀態。

3、通訊要求：指揮中心成員必須保證通訊隨時暢通，至少攜帶手機或對講機1部（提前充足備用電池）。

二、防颱風宗旨與任務

全體員工盡全力保護賓客、員工人身財產與酒店財產安全。

三、職責分工

防颱風工作由防颱風總指揮部統一指揮，實行分部門負責的辦法。各有關部門具體職責分工如下：

（一）各部門共性工作要求

1、接到酒店啟動防颱風預案指令後，召開部門緊急會議，通知颱風信息，傳達酒店對此次防颱工作的佈署與對部門具體工作的安排要求。

2、防颱期間酒店員工必須無條件返崗待命，有義務參加防颱，並聽從統一指揮落實各項工作任務，對無故不到位、不服從防颱工作安排或玩忽職守的人員，視其單方解除勞動合同論處。情節嚴重的，按1相關法律法規追究責任。

3、員工宿舍住宿員工必須集中至酒店並返崗待命，宿舍內僅留管理員值守，不得留宿員工，否則，出現事故後果自負。

4、要求員工颱風期間注意個人安全，做好個人防範，避免發生其它事故。

5、颱風過後恢復自救善後工作，各部門須聽從酒店統一調遣安排，積極主動配合部門間工作，以最快的時間裏恢復經營運作。

（二）行政辦

1、颱風前準備工作：

（1）備用裝沙袋子600條以上，及足夠繫繩。

（2）安排相關部門統一參與裝壘沙袋，並備放使用區域。

（3）安排司機提前檢查水、油、車輛性能，發現問題及時解決。

（4）員工餐廳提前檢查天然煤氣管道設備運作與準備各種餐用物資（米、油、菜等）。

（5）對員工宿舍的陽台地漏疏通，並準備手電筒。另，撥掉各種電器插頭解除存在隱患。

（6）根據各部門採購需要，做好防颱物資購進。

（7）負責行政車隊的車輛調度，安排好救護的應急用車，聯繫醫療救護機構，準備好緊急醫療藥品。

（8）總倉認真檢查倉庫的設施及房屋是否存在抗台產生的隱患，並及時上報以便及時處理。

（9）總倉做好現有抗台用品準備（如手電筒、雨衣、雨鞋等），並對必要的庫存物資清點彙報，視情況做好計劃採購，確保物資的及時供應。

（10）對酒店消防設施設備全面臨檢，確保消防系統安全運行。

（11）保安準備好巡視手電筒、雨衣與應急燈（以備二次供電或特殊情況下使用）。同時，在總倉領取手電筒5個。

（12）指揮車輛停放至安全處（消防中心旁或大堂門前），防止墜落物砸損車輛。

（13）負責轄區內治安保衞工作，做好固定崗和巡邏崗的應急調整工作。

（14）負責落實搶險必備物資的準備工作。

2、颱風期間必備工作：

（1）颱風期間嚴格執行出車制度，必須接到派車單或上級指令後出車，遇特殊情況須請示上級領導決定。

（2）宿舍管理員要認真巡視宿舍房間，關好門窗，對進水房間及時處理，並做好安全防範。

（3）人事做好颱風期間各部門人員在崗出勤情況統計，同時，隨時掌握員工的安全狀況，並及時彙報。

（4）安排專人對台風期間實況進行拍攝，存留歷史影像記錄。

（5）網管員及時處理酒店電腦系統故障，確保網絡正常使用。

（6）部門工作以外酒店指定防風工作區域：主樓1-5樓西側通道防滲水與處理工作。

（7）負責及時收集最新台風預警信息，宣佈預案的啟動和終止。

（8）消防中心嚴密監視店內消防與警衞安全，如有異常情況立即彙報。

（9）外圍崗保安須不間斷地巡視酒店院內、外圍各區域，確保颱風期間安全。

（10）負責協助搶險工作中人員安全救護工作。

（11）負責轄區內防颱風暴雨加固工作。

3、颱風後的善後工作：

（1）統一組織人員撤沙袋。

（2）清點部門損失情況，及時彙報酒店領導。

（3）檢查部門設施設備，需維修項目及時報工程部維修。

（4）對防颱風期間人員加班情況統計彙總，報酒店領導審批，後轉財務部製作加班工資，抄送工程部統一保險理賠，並備案。

（5）收集抗台先進事蹟，組織評選抗台先進，並以先進事蹟與記實事例、信息出刊店報、黑板報。負責解決撤離人員及工作人員的食、3宿安排。

（6）檢查店內安全消防設備受隕情況，並做好統計上報。

（7）保安組負責轄區防颱風撤離工作的驗收和檢查工作，協助各部門將防風沙袋收回，並妥善放置。

（8）與相關部門協調，對檢查出的安全隱患進行處理工作。

（三）房務部

1、颱風前準備工作：

（1）準備充足沙袋，放置備用區域（大堂摺頁門、別墅門、主樓二樓陽台客房玻璃門等），及足夠的報損布草，以備各崗位防水措施

（2）將院內垃圾桶、沙灘椅、陽台茶几、陽台椅、太陽傘全部集中擺放或存放安全位置。

（3）將泳池邊圍放沙袋，以防污水排進泳池。

（4）園林樹木防風加固，並將室外盆栽植物移入大堂適當位置防風。

（5）將所有客房、樓道門窗需鎖好，發現有工程問題及時報修。

（6）將客房陽台茶几、陽台椅均搬入房間內，以防風時砸損陽台玻璃。

（7）大堂與客房內放置《防颱風賓客通知書》。

（8）做好總機窗户的防水措施，保護機房設備。

（9）總機在接到酒店“啟動防颱風預案”指令時，需立即通知各部門負責人。並每隔1小時查詢1次天氣預報情況，將最新狀況彙報指揮中心（大堂副理）。

（10）提供當天與近幾日賓客接待狀況資料，彙報酒店領導，以備颱風期間掌握接待能力，並確保接待工作有序。

2、颱風期間必備工作：

（1）總機必須準確無誤地傳達指揮中心下達的指令信息。

（2）大堂副理掌握賓客入住及安全狀況，做好賓客安撫工作。同時，維護大堂秩序，併為客人提供最新的天氣情況。

（3）前台在停電前保留1份準確的“入住、預抵、預離”手工統4計表及客人資料，備查。

（4）按“機場滯留客預案”作好接待準備工作。同時，準備手工房態1份與銷售部核對房態，做好相關接待工作。

（5）加強巡視客房內是否有滲水或地漏堵塞，並做好記錄，發現異常及時彙報。如房間有滲水，需採用布草現場處理，滲水較嚴重須立即安排吸水、保養，以防地毯、傢俱或木地板等侵水損壞；如陽台地漏有堵塞，及時通知工程人員進行維修。

（6）每幢別墅安排指定人員留守，發現問題及時彙報處理。

（7）做好住客安撫工作，並在條件允許的情況下正常提供客房服務，確保賓客正常入住。

（8）結合工作需要妥善調配部門各崗位人員工作任務。

3、颱風後的善後工作：

（1）清點部門損失情況，及時彙報酒店領導。

（2）統計滲水房間以及其他工程維修問題，向工程部報修。

（3）恢復所有移動物品的歸位工作。

（4）做好颱風後酒店衞生的全面清理與消殺工作。

（5）做好園林樹木的扶正與花草修剪。

（6）撤除區域內防風沙袋交還行政辦。

（四）工程部

1、颱風前準備與颱風期間必備工作：

人員及物料：

（1）要求部門人員全部到崗，24小時堅守崗位，隨時處理突發事件。

（2）接到颱風警報後根據具體情況組織防風用材料到位。

（3）準備充足柴油，備用發電。

室內設備、設施檢查

（1）全面檢查配電系統設備，高低壓配電櫃，各開關控制櫃，確保運行正常。

（2）檢查電梯機房內設備，確保運行正常。

5（3）檢查供水系統、地下水箱蓄足水，確保運行正常。

（4）檢查大堂活動門是否完好，整扇門是否堅固。

（5）檢查酒店內，包括別墅塑鋼窗是否完好，窗上玻璃是否完好，窗、門是否關閉。

（6）備好潛水泵及膠管，確保設備正常使用。

（7）仔細檢查發電機，水箱水位、油箱油位、機油油位、電瓶電壓、電瓶液位是否在正常位置，檢查發電機是否處於自動位置，低壓配電櫃發電機檢測信號是否處於開的位置。

（8）颱風登陸時，值班人員每半小時檢查一次所有機房設備，密切注視高、低壓配電房漏水情況，發現故障及時處理，處理不了的及時報告經理，確保設備運行正常。

室外設備、設施檢查：

（1）檢查屋頂地漏，清理地漏四周垃圾保持暢通。

（2）檢查泳池房排水泵是否動作可靠，並手動抽水試驗，颱風登陸時值班人員需每半小時對此處進行檢查（機房是否進水，各開關櫃是否有進水現象）。

（3）檢查污水處理站地下泵房蓋子是否蓋好，機房內設備是否正常，每半小時值班人員檢查機房是否進水。

（4）檢查屋頂各管井門是否關閉，生活水箱，熱水箱蓋子是否關閉。

（5）檢查並固定衞星接收天線。值班人員每1小時上樓檢查屋頂設備是否完好。

（6）保證客房熱水供應，觀察熱水温度，當水温低於37℃開電加熱。

（7）檢查室外所有雨水井及污水井並保持暢通。

（8）檢查總機房電話配線架避雷針是否完好到位。

（9）檢查大堂四周地下室排風口，並用沙袋封堵，防止進水。

（10）檢查所有室外燈是否堅固，包括基礎螺絲。所有室外攝像頭是否堅固。

2、颱風後的善後工作：

（1）疏通所有陽台地漏開蓋的排水管。

（2）恢復安裝停車場遮陽棚。

（3）檢查室外工程部所屬所有設備（霓虹燈、圍牆燈、柱燈、草坪燈等等）及屋頂所有設備損失情況，彙報酒店領導。同時，將酒店所有損失情況彙總，呈酒店領導審閲，及時與保險公司聯繫落實理賠事宜。

（五）餐飲部

1、颱風前準備工作：

（1）準備充足沙袋，放置備用區域（中西餐廳摺頁門、中廚出入口等），做好防護措施。

（2）檢查各區域與設施設備情況（某某廳、多功能廳、會議室、中西餐與廚房），對存在問題及時報工程部維修。

（3）鎖閉所有的門窗（檢查固定沙袋是否牢固）並將餐桌、椅子搬離門窗較遠處，防止桌椅等造成損壞。並將泳池吧的燒烤爐、燒烤桌椅搬移得當位置存放。

（4）提前準備好足夠的服務用品與一次性用具（紙盤、杯、筷子、餐盒等），並準備足夠的瓶裝飲用水，確保臨時供應（停水停電時使用）。

（5）結合實際準備充足的廚房儲備用食品（如：冬瓜、南瓜、土豆等），至少一週使用的大米、麪粉以及食用油。

（6）提前準備半成品及可存儲的熟食品，冷凍食物在台風來臨之前使用完或做加工，並提前準備好所有預測需要的原材料（至少保證2-4天）。

（7）聯繫客户，提前做好預定的準備工作。

2、颱風期間必備工作：

（1）不間斷檢查各區域（某某廳、多功能廳、中西餐廳等）是否有滲水現象，並準備報損布草，及時做好現場處理。

（2）及時檢查原材料供應和使用消耗情況，併合理掌握調配。

（3）確保住店客人與員工的用餐。在條件允許的情況下，餐廳正7常對外經營。

（4）除部門工作以外酒店指定防風工作區域：主樓1樓（中西餐、大堂、接待等一樓層）防風、滲水及相應處理。

3、颱風後的善後工作：

（1）及時做好營業現場的恢復及衞生清潔工作。

（2）清點部門損失情況，及時彙報酒店領導。

（3）檢查部門設施設備，需維修項目及時報工程部維修。

（4）掌握客流量情況，對於短期不能用完的原材料靈活處理，注意保質期、定期通風晾曬和做好貯藏。

（六）財務部

1、颱風前準備工作：

（1）與菜品供應商取得聯繫，掌握送貨情況，告知相關部門，以便做好工作準備。

（2）安排好前台收銀工作的資金備存以及應急安全措施。

（3）網管員對酒店電腦系統排查，確保正常使用。

2、颱風期間必備工作：

（1）財務部科室人員做好會計資料、檔案、計算機有關數據的保管工作，做到各項資料保管明確到人，保證會計資料及數據完整，並保護各項設備不受颱風侵害。

（2）前台收銀鬚在停電前，做好手工操作的準備，對各項數據及時備份。同時，製作手工帳要做到無漏、錯帳，確保帳目結算的準確性。

（3）除部門工作以外酒店指定防風工作區域：主樓1—5樓東側通道防滲水與處理工作。

3、颱風後的善後工作：

（1）配合各部門提供相關損失費用參考數據。

（2）根據酒店彙總損失情況，核對物資壞損，做好相關記錄。

（3）負責酒店財產損失記錄核算與保險公司進行理賠事宜。

（七）銷售部

1、颱風前準備工作：

積極與預訂房客户確定抵店情況，以便做好相關預訂安排。

2、颱風期間必備工作：

（1）辦公室安排人員留守，做好銷售接洽與訂房工作，以及前台接待需要的協調工作，確保酒店銷售工作正常開展。

（2）除留守人員外，其他人員隨時聽從指揮中心調遣參與防颱風工作。

（3）積極與機場保持聯繫，做好滯留客的接待與相關安排。

3、颱風後善後工作：

統計颱風期間酒店的銷售與接待情況，以及颱風後銷售狀況及趨勢，彙報酒店領導。

高温颱風應急處置預案2

1.總則

1.1編制目的

為有效防範安全生產事故，最大程度地降低颱風造成的危害及後果，減少人員傷亡和財產損失。

1.2編制依據

依據《廈門市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《廈門市建設與管理局系統防洪防颱風工作預案》、《廈門市建設工程質量安全監督防汛防颱風應急預案》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》等有關規定。

1.3適用範圍

本預案適用於工程項目防颱風工作。

1.4工作原則

以人為本，安全第一；預防為主，快速響應，果斷處置。

2.危險性分析

2.1項目基本情況

項目名稱：xx

項目地址：xx

項目工程概況：

2.2主要分項工程及風險分析

深基坑：xx

高邊坡：xx

模板工程：xx

外腳手架工程：xx

建築起重機械：xx

臨時用電：xx

臨時設施：xx

3.應急救援組織機構及職責

3.1項目部應急指揮部

項目部成立防颱風應急工作領導小組，由項目經理任組長，項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、各班組長等任組員。應急指揮部統一指揮項目防颱風的應急處置工作，負責本項目工程應急救援的指揮工作，負責向企業、政府有關救援部門請求救援，報告救援情況，負責批准本預案的啟動與終止。

3.2各施工班組

根據各項目的實際情況，落實項目制定的防颱風措施，服從項目的部署和指揮。

4.颱風的分級

根據颱風影響範圍和程度，颱風預警等級分為四級：Ⅰ級（特別嚴重），Ⅱ級（嚴重），Ⅲ級（較重），Ⅳ級（一般）。颱風發展過程中其強度、範圍、登陸地點、危害程度等發生變化時，應及時調整預警等級。

4.1防備警惕階段

48小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響。

4.2Ⅳ級（一般）預警

24小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為6～7級，或陣風7～8級並可能持續。

4.3Ⅲ級（較重）預警

24小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級並可能持續。

4.4Ⅱ級（嚴重）預警

12小時內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為10級以上，或陣風11級以上並可能持續。

4.5Ⅰ級（特別嚴重）預警

12小時內工程項目所在區域可能或者已經受颱風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上並可能持續。

5.分級響應程序

5.1防備警惕階段

注意蒐集氣象部門發佈的颱風最新情況，合理安排施工進度，避免須連續作業的工序在台風影響期間施工。

5.2Ⅳ級響應措施

項目部根據附件1的《隱患排查要點》檢查各分部分項的安全情況，對發現的安全隱患進行及時的整改。

5.3Ⅲ級響應措施

項目部在Ⅳ級響應的基礎上，根據附件2的《防颱風措施要點》對基坑、外腳手架、建築起重機械、臨時設施等進行加固。

5.4Ⅱ級響應措施

工地適時停工。準備好應急物質和應急食品；施工現場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應全部切斷；外腳手架的安全網根據主體結構情況給於拆除；塔吊根據周圍環境給予降節或使吊臂處於自由旋轉的狀態，吊鈎收到最高位置。

所有在磚砌臨建宿舍，臨近海邊、基坑、磚砌圍擋牆及廣告牌的臨建宿舍，在以塔機高度為半徑的地面範圍內的臨建設施內的人員全部撤到安全位置。

5.5Ⅰ級響應措施

項目進入特別緊急防風狀態，所有人員應儘可能呆在防風安全的地方，項目部做好隨時做好突發事故應急行動的準備；

6.應急結束

當颱風及次生災害得到有效控制時，即颱風對施工現場威脅已停止，或颱風已轉方向不在項目所在區域範圍登陸，按原批准應急啟動的權限，項目經理可視情況宣佈應急結束。

項目部對已經破壞的外腳手架、建築起重機械設備、臨時設施進行修復。組織施工、技術、安全等人員對施工現場全面排查，施工現場符合安全生產條件後方可復工。

7.保障措施

7.1應急隊伍保障

各項目部根據項目部的實際情況，組建包括外腳手架、建築起重設備、木工、泥水等應急救援班組，定期組織進行應急救援的技能培訓。

7.2應急物資設備保障

項目部根據項目的規模配備適量的安全防護用品、應急照明、應急車輛、應急設備設施及應急藥品。項目指定專人定期對應急救援物資、設備進行檢查，確保其處於正常使用狀態。

7.3應急經費保障

項目設專項經費，用於防洪防颱風所需的應急物資儲備、災後處理、災後恢復工作經費和應急人員的補助等。

7.4避災場所保障

項目部應根據現場實際情況，準備好避災場所，設立標誌，確保颱風來臨時處於危險區域的工人避險安置。

8.培訓與演練

8.1培訓

項目部定期對所有員工進行應急知識的培訓。新員工入司時應針對可能發生的事故進行應急知識（主要包括應急程序、注意事項、逃生路線、集合地點等）的培訓；項目部的應急救援人員要進行專門應急救援培訓（包括緊急情況判斷、應急救援技術、現場處置措施等）。

8.2演練

項目部應定期組織演練，使應急人員更清晰地明確各自的職責和工作程序，提高協同作戰的能力，保證應急救援工作的有效、迅速地開展。並對演練的效果進行分析評估，及時解決演練中暴露的問題。

檢查內容

施工現場排水

1、根據施工總平面圖、規劃和設計排水方案及設施，利用自然地形確定排水方向，按規定坡度挖好排水溝。

2、設置連續、通暢的排水設施和其他應急設施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝。

3、若施工現場臨近高地，應在高地的邊緣（現場上側）挖好截水溝，防止洪水衝入現場。

4、汛期前做好傍山施工現場邊緣的危石處理，防止滑坡、塌方威脅工地。

5、指定專人負責，及時疏浚排水系統，確保施工現場排水暢通。

邊坡基坑支護

1、清除溝邊多餘棄土，減輕坡頂壓力。

2、對坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結構進行檢查，並派專人對深基坑進行測量，觀察邊坡情況，如發現邊坡有裂縫、疏鬆、支撐結構折斷、走動等危險徵兆，立即採取措施解決。

3、加強對基坑周邊的監控，配備足夠的潛水泵等排水設施，確保排水及時，防止基坑坍塌。

腳手架

1、檢查腳手架是有搖晃、變形情況，是否存在傾斜、下沉、連牆件鬆脱、節點連接位移和安全網脱落、開繩等現象。

2、落地式鋼管腳手架周圍設置排水措施，防止雨水浸泡腳手架。

3、懸挑架的懸挑樑錨固符合要求。

施工用電

1、總配電箱、分配電箱、開關箱應有可靠的防雨措施，電焊機加防護雨罩。

2、照明和動力線有無混線、漏電現象，電杆有無腐蝕、埋設鬆動等，防止觸電。

3、電氣設備的接零、接地保護措施是否牢靠，漏電保護裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好。

4、施工現場高出建築物的塔吊、外用電梯、及較高金屬腳手架等高架設施，如果在相鄰建築物、構築物的防雷裝置保護範圍以外，應按規範設置防雷裝置。

塔吊

1、塔身螺栓必須全部緊固，塔身附着裝置應全面檢查，確保無鬆動、無開焊、無變形。

2、塔機的避雷設施必須確保完好有效。

施工電梯

1、有附牆裝置的施工用電梯，確保附強裝置無鬆動、無開焊、無變形。

2、各標準節連接螺栓無鬆動。

宿舍、辦公室等臨時設施

施工現場宿舍、辦公室等臨時設施，整修加固完畢，保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴防水衝入室內。

應急物質

沙袋、雨衣、應急照明等應急物質齊全、有效。

措施要點

施工現場排水

指定專人負責，及時疏浚排水系統，確保施工現場排水暢通。

邊坡基坑支護

觀察邊坡情況，如發現邊坡有裂縫、疏鬆、支撐結構折斷、走動等危險徵兆，立即採取措施解決。

腳手架

1、鋼管腳手架架體上的物體給於清理，腳手板給於加固。

2、吊藍腳手架根據現場環境應予拆除。

塔吊

1、自升式塔吊有附着裝置的，在最上一道以上自由高度超過説明書設計高度的，應朝建築物方向設置兩根鋼絲繩拉結。

2、自升式塔吊未附着，但已達到設計説明書最大獨立高度的，應設置四根鋼絲繩對角拉結。

3、拉結應用φ15以上的鋼絲繩，拉結點應設在轉盤以下第一個標準節的根部；拉結點處標準節內側應採用大於標準節角鋼寬度的木方作支撐，以防拉傷塔身鋼結構；四根拉結繩與塔身之間的角度應一致，控制在45O～60O之間；鋼絲繩應採用地錨、地錨筐固定或與建築物已達到設計強度的混凝土結構聯結等形式進行錨固；鋼絲繩應有調整鬆緊度的措施，以確保塔身處於垂直狀態。

宿舍、辦公室等臨時設施，施工現場宿舍、辦公室等臨時設施，對主體結構和屋面進行加固。

高温颱風應急處置預案3

1、編制目的

為科學、高效、有序地開展建設期防颱風工作，為項目部以及施工現場的防颱準備、應急行動、恢復檢查、恢復工作等提供應急標準和具體的程序，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保證安全生產，制定本預案。

2、編制依據及工程概況

《氣象災害預警信號發佈與傳播辦法》。

《福建省突發氣象災害預警信號及防禦指引》。

工程概況：

3、適用範圍

本預案適用於本工程項目範圍內所有人員、設備。

4、颱風分級及危害分析

依據《氣象災害預警信號發佈與傳播辦法》（中國氣象局令第16號），結合《福建省突發氣象災害預警信號及防禦指引》，本預案預警信號施行福建省要求，福建省颱風預警信號。

本地區位於福建省位於中國東南沿海，夏秋季常有颱風暴雨，每年5～11月為颱風季節，主要集中在7～9月。颱風季節長，夏秋受颱風侵襲，在台風影響下，常帶來狂風暴雨和風暴潮，給人民的生命財產、國民經濟建設帶來嚴重的威脅和危害。

颱風主要危害：大風浪對碼頭施工人員和船機設備的損傷，甚至毀滅性摧毀，包括工程結構實體。根據颱風強度的不同，造成相對應的危害。按照氣象災害可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢一般劃分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

預警信號對應風險級別為：Ⅳ級（一般）對應預警告級風險級別、Ⅲ級（較重）對應警告級風險級別；Ⅱ級（嚴重）對應危險級風險；Ⅰ級（特別嚴重）對應災難級風險。

5、應急處置基本原則

1）、預防為主的原則

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，加強施工安全管理，認真落實安全預防措施和事故隱患整改措施，提高對重大事故應急處置能力和應急救援能力，整合一切可利用資源，在施工過程中做好各項應急準備工作；

2）、統一指揮的原則

在施工地地方政府的統一領導下，在集團公司的統一指揮下，積極做好預案編制和應急準備工作；在事故發生或災害形成時及時啟動預案，在項目部的統一領導指揮下，積極開展應急救援活動；當災害較大需要外界支援時，由業主統一指揮和對外聯繫，確保社會支援資源滿足救援需要；

3）、施工負責的原則

根據項目部承包的工程範圍，在事故發生或自然災害形成時，首先進行應急行動，開展救援和搶險自救活動，並且及時向上級報告；在情況緊急的情況下向外請求支援；

4）、保證重點的原則

在應急處置活動中，必須做到以人為本，必須把人的生命擺在第一位，採取各種必要的措施，防止事故蔓延和傷害擴大，尤其要保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害；

5）、分工負責的原則

預案制定後在進行應急準備和應急處置時，首先應按施工生產作業範圍落實分工；在情況緊急，事故單位確實無法滿足自救時，應當及時向臨近單位進行求助。

6、組織機構及職責

6.1應急組織體系

項目部應急組織體系包括項目部應急領導小組、項目部應急領導小組辦公室、項目部各部門和所屬各施工隊。

6.2指揮機構及職責

1、項目部應急領導小組

組長：項目經理

副組長：技術負責人

副組長：生產負責人

成員：工程項目部人員及各部門主管

應急救援領導小組辦公室設在安全部。

2、應急領導小組的組成及其分工職責

(1)、領導小組組長：

1、分析緊急狀態和確定緊急事件級別，這些分析應根據相關危險類型、它的潛在後果、現有資源和控制緊急情況的行動類型進行；

2、指揮、協調應急響應行動；

3、指定代理人，以便在特殊情況（因故不在現場或在指揮中受傷）下履行其職責；

(2)、領導小組副組長：

1、協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；

2、嚮應急總指揮提出應採取的措施減緩事故後果的行動建議；

3、進行現場事故評估；

4、控制緊急情況；

5、協調、組織和獲取應急所需的其它資源、設備，以支援現場的應急操作。

(3)、聯絡調度組負責人：

1、聯絡調度組協助副組長對工程搶險、搶修的現場指揮；

2、積極組織救護和現場的保護；

3、負責現場應急所需機械、人員的調度；

4、負責現場及有害物質擴散的控制，消除、監測工作；

5、負責重大危險源的監控，災害性氣象的收集、反饋；

6、負責現場的通訊聯繫及對外的聯絡,督促、監察事故現場應急救援工作；

7、協助副總指揮做好事故報警情況，通報及事故處理工作。

(4)、醫療救護組負責人：

1、負責事故現場受傷人員的搶救，對傷員的臨時處理和與最近醫院聯繫；

2、協助外部救援機構和轉送傷員直至醫療搶救，並指定人員護理。

(5)、物資供應組負責人：

提供合格的搶險搶修或救援物資及設備，保障各組人員必須的防護品、救護用品及其他物品；

(6)、警戒保衞組負責人：

負責現場的保護與警戒，疏通交通秩序，防止外來人的干擾，盡力保護事故現場人員的安全等，需要時組織人員的疏散。

(7)、善後處理組負責人：

負責安排受傷者和事故期間親屬探視傷亡人員的接待，事故善後處理及家屬接待安撫工作。

(8)、事故救援隊負責人

負責現場搶救人員及財產，盡最大努力將現場人員傷亡、財產損失降低到最小；搶救事故現場的機械設備、物資材料、辦公用品等。

7、預防與預警

7.1危險源監控

防颱預案中主要的危險源為颱風帶來的大風、大雨和風暴潮。

根據中央台及福建省福清市市氣象局發佈的颱風預警信號，明確颱風、暴雨來臨的具體時間及規模，以便啟動相應的應急響應措施

本工程防颱措施主要針對施工人員、施工現場的臨時設備、施工機具、塔吊、施工電梯、外架、臨時活動板房等。根據不同的特點，採用加固、撤離等相應措施，具體見各級颱風預警處置措施。

7.2預警行動

福建省福清市氣象局發佈颱風藍色預警信號：24小時內可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為6～7級，或陣風7～8級並可能持續。發佈颱風預警，並跟蹤颱風動向，根據過程中變化的預警等級變更響應等級（藍色預警信號、黃色預警信號、橙色預警信號和紅色預警信號，逐級遞增）。

Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）的颱風預警信息根據福建省福清市氣象局發佈的預警信息以書面形式下發至各施工單位。再由各施工單位項目部下發通知至各施工隊及班組，並召開專項會議落實具體措施。

Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）的颱風預警信息由項目部根據市氣象局發佈的颱風信息通知發佈，以書面的形式下發至各施工單位及班組。

8、信息報告程序

迅速報告信息。要按照“早發現、早報告、早處置”的原則，立即根據其性質和威脅程度，將有關信息報告項目部應急領導小組、相關上級主管部門。

嚴格報告制度。各應急救援部門和項目部管理人員接到報警信息後，要按照相關預案和報告制度的規定，在組織搶險救援和應急處置工作的同時，及時掌握和彙總相關信息，重要信息要及時向福建一建集團有限公司福建三峽海上風電產業園項目經理部和公司應急領導小組報告（突發應急事件發生後半小時內福建一建集團有限公司、福建三峽海上風電產業園運營有限公司彙報，一小時內書面報告。要做到事發後報告迅速，處置時報告正確，事件結束後要有總結報告。

及時處置信息。接到重要信息後，要及時處理或提出應急處置建議反饋到相關部門。

跨區域信息通報。要與相鄰區加強協作，建立防颱信息的通報、協調渠道。一旦出現超出本區域的態勢，要根據應急處置工作的需要，及時通報、聯繫和協調。

如現場發生突發事項，直接撥打颱風期間項目部24小時值守電話或110報警電話。

項目部24小時聯繫手機：

項目部應急領導小組在自身無法完成救援的情況下，第一時間向福建一建集團有限公司反應，請求支援；及向當地有關部門聯繫，請求支援。

9、應急處置

9.1響應分級

根據氣象部門預報，將颱風預警等級分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個級別，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。

一般（Ⅳ級，藍色預警）：氣象部門發佈颱風消息，熱帶低壓可能影響我區，平均風力達到6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶低壓影響，平均風力為6—7級，或陣風7—8級，並可能持續。實行一級響應程序。

較重（Ⅲ級，黃色預警）：24小時內可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、颱風影響，平均風力達到8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶風暴影響，平均風力為8—9級，或陣風9—10級，並可能持續。實行二級響應程序。

嚴重（Ⅱ級，橙色預警）：12小時內可能受強熱帶風暴或颱風影響，平均風力達到10級以上，或陣風11級以上；或者已經受強熱帶風暴影響，平均風力為10—11級，或陣風11—12級，並可能持續。實行三級響應程序。

特別嚴重（Ⅰ級，紅色預警）：6小時內可能受颱風影響，平均風力達到12級以上；或者已經受颱風影響，平均風力已達12級以上，並可能持續。實行三級響應程序。

9.2響應程序

A、一級響應

當地氣象台發佈颱風藍色預警信號時；項目部應急領導小組組長視情況下令啟動一級響應應急程序；由於項目部應急領導小組負責執行該指令，報福建一建集團有限公司安全部門、組織全面的安全檢查，整改隱患，落實責任人。

項目部應急領導小組成員進入崗位，組織開展防颱搶險和災後救助工作，並密切關注有關媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關防風通知。及時向xxx應急領導小組上報汛情、災情和災害處置等情況。

後勤保障組負責安排車輛，保證現場人員和關鍵設備的撤離需要。同時着手餐食準備和確定避風場所。

搶險組負責協調和檢查防颱風措施落實情況：緊固門窗、圍板、棚架、臨時搭建物，妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品。

現場人員正常上班，施工現場停止大型作業，做好固定設施加固工作，做好現場人員和重要設備撤離的準備。

項目部應急領導小組根據xxx急領導小組指令，實施防颱搶險和各項應急處置工作。

B、二級響應

當地氣象台發佈颱風黃色預警信號時；項目部應急領導小組主任下令啟動二級響應應急程序，由於項目部應急領導小組負責執行該指令，報xxx安全部。

福建一建集團有限公司安全部與項目部主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，項目部根據會議要求落實相應措施，並上報公司應急領導小組。

項目部應急領導小組組織一次整個項目安全檢查，落實不符合項的整改措施、責任人。

項目部應急領導小組成員進入崗位，組織開展防颱搶險和災後救助工作，並密切關注關媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關防風通知，及時向上級上報汛情、災情和災害處置等情況；

後勤保障組負責安排車輛，保證現場人員和關鍵設備的撤離需要及，防颱搶險物資運輸車輛做好隨時調運的準備；

搶險組負責協調和檢查防颱風措施落實情況，緊固門窗、圍板、棚架、臨時搭建物，妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品，隨時組織現場人員撤離，進入戒備狀態。

現場跟據情況，停止施工作業，做好現場人員和重要設備撤離的準備。

項目部應急領導小組根據項目經理部及公司應急領導小組指令，實施防汛搶險和各項應急處置工作。

發佈相關預警信息，加強各種安全防範知識宣傳。

C、三級響應

當地氣象台發佈颱風橙色預警信號及紅色預警信號時；xxxx安全部下令啟動實行三級響應，由項目經理部統一協調部署應急資源，報上級主管部門備案。

項目部主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，並上報上級主管單位，並根據上級應急部署適時下達人員撤退指令。項目部根據會議要求落實相應措施，執行下達的指令；

應急搶險組評估檢查重點為：高大設備和建築物、排污管道入口/出口、臨時房屋、高處可移動物品、臨時物料堆放場所、道路安全、施工用腳手架、設施加固情況等。

項目部應急領導小組成員全部必須進入崗位，組織開展防颱搶險、人員撤離和災後救助工作，並加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時上報汛情、災情和災害處置等情況；

同時全部領導小組亦必須進入崗位，協助實施防颱搶險和各項應急處置工作。

後勤保障組負責安排車輛，保證現場人員和關鍵設備的撤離需要。

搶險組組長或各項目部總經理負責協調承包商人員和隊伍參與搶險。

物資保障組組長負責搶險物資的調配。

啟動撤離指令，現場辦公室人員要收集好各類物品入櫃，人員撤離。

同時建設單位和施工單位的各級搶險隊伍必須進入戰鬥狀態，根據指令執行搶險救災任務。

D、應急響應的終止

當中央氣象台和當地氣象部門已宣佈解除颱風預警或颱風的風力已經減弱到6及以下風力時，由應急領導小組組長決定並宣佈終止應急行動：

9.3處置措施

本工程主要為建築施工，塔吊、人貨梯設備、工作較多，將根據不同的應急響應及颱風預警型號採取相應的處置措施。

1、氣象台發佈颱風白色預警信號，將在48小時內將影響施工區域時：

（1）注意收聽收看天氣預報，密切關注颱風動向。

（2）在台風來臨之前檢查放置在外腳手架及樓層屋面的材料、生活區空調室外機、雨篷，建築施工地上的零星物品等，以確保安全。檢查、修改和完善應急預案。

（3）通知各班組長等重點設防的操作人員，要求他們注意做好防颱風的各項準備工作。

（4）對工地現場易受颱風影響的材料和設備及時入庫；不易入庫的進行整理、固定、覆蓋，做好防雨、防風等措施。

（5）準備適量的黃沙、麻袋、水管應急材料和醫療救急用品；調試抽水泵、應急燈、對講機等設備；對排水設施進行檢查，保證疏通。

（6）對已完工的分部分項工程做好保護和加固措施，進行沉降觀測並記錄；測量點、原始座標和高程點做好保護。

2、氣象台發佈颱風藍色預警信號，將在24小時內將影響施工區域時：

（1）注意有關媒體報道的熱帶低壓最新消息和有關防風通知；各單位、各部門按照防汛防颱預案，做好各項防禦準備；

（2）項目部合理安排施工，停止須連續施工的工序作業。

（3）低窪、易受淹地區做好排水防澇工作；

（4）落實機械設備防颱措施：用地錨、鋼絲繩斜拉索加固固定塔吊、人貨梯等高大構築物。

（5）落實臨時設施防颱措施：加固臨時板房、民工宿舍（壓頂、反拉等措施）。

（6）落實安全用電措施：全面排查電源線、配電箱和開關，消除安全；加固固定配電箱，不能固定的配電箱提前收拾好。

（7）高空、户外作業人員採取有效防禦措施；

（8）特別是施工平台防颱措施：檢查加固，固定嵌巖樁架，如有問題的進行撤離；無關設備、材料撤離平台。

（9）與電力、通信等部門溝通，並配備必要的對講機，確保現場通訊暢通；

（10）與當地醫療機構保持密切地聯繫，隨時應對突發事故的發生。

（11）組織搶險隊伍要進行巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。

其它同颱風白色預警信號。

3、當氣象台發佈颱風黃色預警信號，將在12小時內將影響施工區域，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級並可能持續時：

（1）時刻關注氣象預報發佈的實況氣象信息，實施瞭解颱風動態。

（2）進入防颱風、防暴雨狀態，各有關單位值班人員到崗位準備應急措施，做好值班及巡查工作。

（3）項目部人員儘可能減少外出或者到安全場所躲避；颱風可能造成停水停電等現象，要及時做好日常生活，如食品、水的儲備工作，並檢查確保備用發電機性能良好。

（4）落實防雨、防洪措施：施工現場所有材料、機械設備、用電設施和臨時設施落實防雨措施；清理排洪管溝，保證排水暢通。

（5）施工作業停止，人員根據要求離開作業區，前往預定的避風地避風。

（6）除大型設備無法撤離外，其餘將可移動機械設備撤現場，撤離不能固定的配電箱。

（7）大型固定設備無法撤離，採取與建築主體進行捆綁固定，無鬆動；

（8）工地停止露天施工。

（9）關緊門窗，高空設施的加固和處於危險作業面員工的轉移；高空等户外作業採取專門的保護措施，必要時可以暫停作業；

（10）嚴格執行檢查制度：颱風期間，工地每天組織上、下午檢查，發現問題及時整改。

4、當氣象台發佈颱風橙色預警信號，將在12小時內將影響施工區域，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為10～11級，或陣風11～12級並可能持續

（1）時刻關注氣象預報發佈的實況氣象信息，實施瞭解颱風動態。

（2）xxxx項目經理部項目部均進入緊急防風防暴雨狀態，嚴格執行值班和巡查制度，發現問題，及時處理。

（3）由業主統一協調各部門、各單位按照防颱要求統一部署，加緊檢查落實各項防範措施；

（4）停止所有作業，全部人員撤離至安全區域；除搶險人員外，其他人員一律不得進入施工現場。值班人員加強自我防護。

（5）各類建設工地全部停工，對腳手架等進行加固或拆除；

（6）露天各類作業人員和工地臨房、危棚簡屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶；

（7）搶險隊伍就位；切斷危險的室外電源；

（8）工地人員全部進入避風地；

（9）相關應急處置部門和搶險單位加強值班，開放臨時庇護設施，轉移危險作業面的員工到安全場所，密切注視災情，落實應對措施。

（10）災後專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。

其它同颱風黃色預警信號。

5、當氣象台發佈颱風紅色預警信號，12小時內可能或者已經受颱風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上並可能持續時：

（1）發佈預警信息、安全提示和緊急通知，提示項目施工人員根據安全提示進一步檢查落實自我防範措施；

（2）進入特別緊急防風狀態，停止所有作業和外出；

（3）人員應儘可能呆在防風安全的'地方，鎖緊屋內的門窗，遠離擋風門窗；

（4）應急指揮中心隨時準備啟動搶險應急方案。

（5）當颱風中心經過時風力會減小或靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應繼續留在安全處避風。

（6）一旦出現險情，迅速組織搶險救災，並及時向上級和有關部門報告，尋求支援。

（7）抗台期間，如發生安全事故，應及時向上級和有關部門報告，按有關規定對事故進行妥善處理。

其它同颱風橙色預警信號。

6、應急響應的終止後處置措施

颱風過後，當風力降到8級以下時，後勤保障組迅速組織人員駕車巡視全工程現場；當風力達到6級以下時，應徒步巡視項目工地各個角落，尋找是否有傷員。

當風力達到6級以下時，各搶險小組迅速檢查所有各自負責的颱風現場，發現危險情況及時搶險；

颱風過後，及時調查統計災害事故影響範圍和損害程度，並按規定向上級報告；

待颱風完全過後，各單位組織人員對台風過後的現場進行攝影、攝像記錄；

各單位搶險隊配合本單位進行防颱工作總結，形成報告，並在颱風完全過後第二天上午將報告報到防颱防汛應急領導小組；

防颱防汛應急領導小組負責總結整體緊急應變情況，形成報告，經防颱防汛應急總指揮審閲後，報業主單位和總公司；

經防颱防汛應急總指揮召集緊急應變機構成員進行研討，檢查和評價防颱工作，改進緊急應變系統；

做好重點部位颱風、暴雨後的安全措施。

所有的起重機械使用前必須進行全面檢查、確認安全完好後才能投入使用。

所有的施工生產及生活用電前必須經專業電工進行特殊檢查，維護後才能送電投用。

組織人員對辦公室、宿舍、食堂進行全面檢查，及時進行排水、消毒等工作，杜絕瘟疫等傳染病的傳播。

組織專業技術人員對塔吊、人貨梯、平台等結構工程進行實地檢查，確保無安全隱患後才可恢復使用。

所有安全設施，如：腳手架、安全網、臨時欄杆、孔洞蓋板等應由專業人員檢查其安全可靠性，凡不符合安全使用要求的，必須採取加固措施或重新搭設後投用。

高温颱風應急處置預案4

1、總則

1.1編制目的

為貫徹落實市委、市政府應對突發公共事件要求，根據國家防辦印發的《防禦颱風預案編制導則》要求，進一步規範和完善我市防禦颱風工作，促進防禦颱風工作有序、高效、科學地開展，全面提升防禦颱風災害能力和社會公共管理水平，最大程度地減輕颱風災害帶來的損失，保障人民羣眾生命財產安全和經濟社會的持續穩定發展。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、國家《氣象災害防禦條例》、《廣東省防汛防旱防風應急預案》、《xx市重大氣象災害預警應急預案》（佛府辦〔〕17號）、《xx市突發公共事件總體應急預案》等規定，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於全市範圍內颱風災害的預防及應急處置。

1.4工作原則

1.4.1堅持以人為本，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持科學決策，合理調度，不斷提高防颱風的現代化水平。

1.4.2堅持各級人民政府行政首長負責制，統一領導，統籌協調，屬地管理，分級分部門負責。

1.4.3認真貫徹執行“安全第一，常備不懈”的方針，堅持“以防為主、防避搶相結合”。即颱風來之前，突出一個“防”字，做到有備無患；颱風來到時，突出一個“避”字，避其鋒芒，及時撤離人員，轉移物資；颱風過後，突出一個“搶”字，搶救羣眾，搶修損毀工程，儘快恢復生產和生活秩序。把確保羣眾生命安全作為防颱風工作的首要任務，立足於抗災保安全，防患於未然。

1.4.4發生颱風及次生災害時，全市各區、各有關部門及單位要迅速響應,各司其職、分工協作、聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。

1.4.5防颱風工作要按照流域、區域統一規劃，堅持因地制宜、城鄉統籌、突出重點、兼顧一般，局部服從全局利益。

1.4.6要堅持工程與非工程措施相結合的原則。

2、區域概況

2.1自然地理

xx市位於廣東省中南部，珠江三角洲腹地。全境於北緯22.38’～23.34’，東經112.22’～113.23’之間，屬於沿海地區。xx市域東距西、南距北均約103公里，大致呈“人”字形，總面積為3848.49平方公里，地形大致西北高、東南低，屬侵蝕性的，成棋盤狀分佈的塊狀山地和縱橫交錯的河網地貌特徵。佔全市總面積約2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷沖積平原。珠江水系中的西江、北江貫穿全境，市內河涌縱橫。氣候屬亞熱帶季風型，多年平均降雨量1600-1700毫米，年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期（4～10月），佔年降雨量的80%以上，其中前汛期（4～6月）多為鋒面暴雨，持續時間長，影響範圍廣，後汛期（7～10月）主要是颱風帶來的暴雨，容易發生當年最大的超均值洪峯或出現颱風暴雨形成的洪澇災害。據xx氣象台從1961年至共49年氣象資料記錄，對xx市造成影響的颱風達94次，其中最早一次影響的初台出現在4月，末台一般為11月的中下旬，1975年10月6日我市受到7513號颱風襲擊，平均風力10級，陣風12級，為我市解放以來最大風力記錄。

2.2防禦重點

2.2.1危房及危險房地段人員轉移，病險工程（設施）搶修和防護。

2.2.2水閘、堤防等水利工程及其它設施運行安全,“三高”農業的防風防澇。

2.2.3山塘、水庫漫頂，山體滑坡；

2.2.4高層建築工地棚架、廣告牌、鐵塔、行人道的樹木、電線杆、天線等高空設施防風，城鎮低窪街道的排澇。

3、組織指揮體系及職責

3.1指揮部

xx市人民政府防汛防旱防風指揮部（以下簡稱市三防指揮部）為全市防禦颱風工作指揮部，負責組織、指揮全市防禦颱風及搶險救災工作。各區人民政府三防指揮部在市三防指揮部的統一指揮下，負責本轄區內的防禦颱風及搶險救災工作。

3.1.1市三防指揮部組織機構

（1）總指揮：由市政府分管防汛防旱防風工作的市領導擔任。

（2）副總指揮：由市政府副祕書長、武警xx市支隊、市水務局的主管領導或分管領導擔任。

（3）祕書長:由市三防辦主任擔任。

（4）副祕書長：市氣象局、省水文局xx分局的主要領導擔任。

（5）成員單位：市委宣傳部、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市經貿局、市發展和改革局、市農業局、市公安局、市財政局、市衞生局、市民政局、市教育局、市安監局、市城市綜合管理局、xx海事局、廣東電網公司xx供電局、中國電信股份有限公司xx分公司、中國人民財產保險股份有限公司xx分公司、中國石化廣東xx石油分公司。

3.1.2市三防指揮部職責

在市委、市政府領導下，組織、指揮、協調全市的防颱風和搶險救災工作。其主要職責是：

（1）貫徹執行有關防颱風工作的法律、法規、方針、政策和上級三防指揮部的指示、命令。

（2）編制完善防颱風預案；協調部門、上下級之間的工作；檢查督促各有關部門做好防颱風準備工作。

（3）組織開展防颱風檢查，督促有關部門、單位及時處理影響防颱風安全的有關問題。

（4）按照有關法律、法規，督促或組織河道清障工作，提高江、河堤圍防颱風能力。

（5）負責發佈全市風情、水情通告，宣佈啟動、終止防颱風應急響應，組織災後處置，並做好有關協調工作。

（6）完善防颱風指揮自動化系統，不斷提高決策指揮水平，逐步實現防颱風工作規範化、現代化。

市三防指揮部辦公室（以下簡稱市三防辦）為市三防指揮部的常設辦事機構，負責本市防禦颱風的日常工作。其主要職責為：

（1）貫徹執行市委、市政府和市三防指揮部的指令、命令，擬訂全市防颱風工作的政策、規章制度和實施辦法等。

（2）組織編制防颱風應急預案和颱風災害的風險圖表。

（3）建立全社會自防機制，總結推廣經驗，宣傳先進事蹟，組織做好下級三防機構的防颱風知識、業務培訓和業務指導工作。

（4）組織防颱風工作檢查，督查防颱風工程措施和非工程措施落實情況，查處督辦各類危及防颱風安全事件。

（5）組織指導防颱風物資的儲備、管理和調度，做好本級防颱風責任制、技術措施、搶險物資和搶險隊伍的落實工作。

（6）掌握防颱風動態，督促檢查有關部門和單位做好防颱風工作，負責防颱風值班管理，掌握風情、雨情、水情、工情，為市三防指揮部領導決策提供依據。

（7）啟動ⅲ級以下的防颱風應急響應。

（8）協調各有關部門搶險救災工作。經市三防指揮部授權，調動搶險救災隊伍，採取必要的緊急處置措施。

（9）負責編寫險情、災情、搶險救災情況報告及颱風災害統計、上報，總結評價防颱風救災工作。根據市三防指揮部的命令，發佈災情公報。

3.1.3成員單位及相關部門職責

成員單位主要職責如下：

（1）市委宣傳部

①正確把握全市防颱風搶險救災宣傳的導向，及時指導、協調全市宣傳媒體等單位做好防颱風搶險救災新聞宣傳工作。

②利用無線媒體與有線電視等載體，在接到氣象台發佈的颱風預警信號和市三防辦提供的有關風情、雨情、水情防颱風緊急通知等信息後15分鐘內向公眾發佈或滾動播報。

③電台、電視台要制定必要的防禦颱風指引、常識等公益宣傳廣告，在汛前或防禦颱風期間播放，提醒羣眾注意因高空花盆、空調主機、破碎窗户、危牆危房、危險路樹、折斷電線等跌落或倒伏造成意外傷人，提高羣眾的防範知識和自我保護意識，鼓勵全體公民共同做好防禦颱風及救災工作。

④及時發佈市三防指揮部的有關通告，採訪、報道防禦颱風和搶險救災情況，讓廣大市民瞭解防禦颱風工作的實際情況，抵制不實消息，維護社會穩定。

（2）市經濟貿易局、市發展和改革局

負責協調安排搶險救災物資、器材及災民生活必需品的儲備、調用。

（3）市教育局

負責編制並落實本部門防颱風應急預案；及時把颱風等災害預警通知傳達到有關教育機構，按照有關規定做好停課安排，採取有效防災避險措施保護師生生命安全；指導、監督學校進行防風減災、應急避險等知識的宣傳教育工作。

（4）市公安局

負責維護社會治安和交通秩序工作，及時制止不法分子乘機打砸活動,及時控制災民哄搶救援物資行為,力保不發生嚴重道路交通堵塞事件；負責指揮災民的疏散、撤退，聯合有關搶險部門負責陸地的突擊救援。

（5）市民政局及各區、鎮(街道辦)

①制定緊急疏散撤離方案，迅速控制各類危險源(設施、物料)，做好危險區域的人、財、物的安全轉移工作，劃出警戒區域，必要時聯合有關部門採取強制性措施實施轉移。

②在轄區設立防禦颱風臨時庇護中心，橙色或紅色颱風預警信號發佈後，開放防禦颱風臨時庇護中心，對撤離轉移到臨時庇護中心的羣眾，及時組織供應食品、醫藥、衣被等生活必需品，保障其温飽和安全。

③市民政局在每年3月底前將全市各區“防禦颱風臨時庇護中心”的地址、聯繫電話、負責人名單等上報市三防指揮部。各級民政部門應把“防禦颱風臨時庇護中心”的具體地點、開放時間及方式向社會各界公佈。

④負責防災減災台賬中有關數據的核實與更新。

（6）市財政局

負責對有關單位提出的搶險救災資金和善後恢復所需資金進行審核，經政府同意後及時撥付。

（7）市國土資源局

負責編制市級地質災害防治規劃,組織突發性地質災害調查，組織專家論證認定地質災害治理責任,編制年度地質災害防治工作方案,建立羣測羣防的監測體系,負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督。地質災害發生後，負責組織指導排險工作。負責防災減災台賬中有關數據的核實與更新。

（8）市住房城鄉建設局

負責監督檢查各類房屋建築、工程設施防禦颱風設防標準的落實,組織做好建築工地在建工程防禦颱風的安全管理。疏散、轉移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。負責組織、調撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資，並組織準備好一定數量的搶險機械，隨時待命參加搶險。颱風過後，及時組織對台風影響期間受損、受浸房屋進行安全鑑定，確保安全後方可准許災民回遷。協同有關部門做好户外廣告設置的監督管理工作。負責防災減災台賬中有關數據的核實與更新。督促協調燃氣部門做好防颱風安全工作。

（9）市交通運輸局

負責組織搶修損毀道路、橋樑，組織調度搶險救災車輛、船隻，運送搶險隊伍和救災物資。負責督促各級公路管理機構及時處理國道、省道、縣道兩旁的危險路樹，避免造成事故。

（10）市水務局

①組織督促水利工程管理部門對水閘、堤圍等水利設施進行檢查，重點對險工險段進行檢查，發現問題及時搶修、加固。

②組織電排站工作人員加強值班，做好運行準備，並按調度要求開機預排做好圍內排漬工作。

③督促指導相關部門做好城市雨水排放工作，做好排水設施的運行管理工作。負責供水突發事件應急管理工作，制定供水突發事件應對措施，保障供水安全。

④組織技術人員上崗就位，落實搶險隊伍和物資器材，做好搶險的各項準備。

⑤負責防災減災台賬中有關數據的核實與更新。

（11）市農業局

負責通知農口各相關單位做好防禦颱風的各項準備工作；組織相關部門做好農田水位的監控，協助調節魚塘與內河涌水位；做好温室大棚、畜禽養殖棚舍和塘邊、田邊工棚的防風加固；對户外花卉、綠化苗木、甘蔗、香蕉等農作物做好防風措施；組織力量對已成熟的農作物進行突擊搶收，減少農民損失。

（12）市安全生產監督管理局

負責監督、指導防颱風期間安全生產工作，特別是危險化學品生產企業（包括倉庫）的防颱風安全工作。督促有關部門加強對電力、碼頭、道路、橋樑、市政、大型建設項目等重要工程設施的防颱風安全檢查，落實各項防範措施和應急救援措施。

（13）市城市綜合管理局

①加強對城市內橋樑和隧道的監督檢查，指導轄區相關部門搶修受影響的路燈，及時對城市道旁、社區危險樹木進行處理。

②協調有關部門檢查户外廣告牌安全情況，對存在安全隱患的户外廣告牌，聯合規劃、建設等部門督促業主及時做好加固工作；必要時，強制拆除存在安全隱患的建築物或設施。

（14）市衞生局

負責組織突擊救護隊伍，搶救受災傷病員，做好災區的衞生防病工作，防控災區疾病、疫情的傳播、蔓延。

（15）市氣象局

①負責颱風、暴雨的監測與預警，密切監視本市範圍和珠江流域的風情、雨情，及時發佈本地天氣實況和天氣預報，並提供沿海或整個珠江流域的天氣實況和天氣預報，向市領導及市三防指揮部提供有關信息。

②颱風、暴雨的預警信號由氣象部門統一發布，其他任何單位和個人不得發佈颱風、暴雨的預警信號。

③完善颱風、暴雨的預警信號發佈系統，做到信息發佈準確、及時、快捷，發佈渠道廣泛。

（16）xx海事局

負責落實船舶防颱風實施方案，發佈船舶及江河作業人員防颱風預警信息，指揮搶險、救助的船舶做好應急救援準備，一旦接到船舶及江河作業人員遇險信息，應根據實際情況及時組織力量實施救助，必要時及時實施河道封航。

（17）軍分區

負責組織調動駐xx部隊、民兵預備役隊伍，支援重點工程和重災區的搶險救災工作；在危急情況下，根據市三防指揮部的決定，負責請示上級軍事機關，派遣部隊參加搶險救災工作。

（18）廣東省水文局xx分局

負責做好水文觀測及水情預報，整編水情資料，做好水位、潮位調查及分析工作。

（19）廣東電網公司xx供電局

負責所轄供電設備的安全供電，特別要保證全市排澇泵站和各級三防指揮機構、醫院、供水等部門及通信部門中心機房的用電需要；保障電力設施的防颱風安全工作，必要時，及時切斷危險地區的電源；配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障；編制重要用電單位的雙電源供電方案，指導、協助有關單位配備足夠容量的自備電源。

（20）電信部門（中國電信股份有限公司xx分公司、中國移動xx分公司、中國聯通xx分公司等）

負責組織集合技術維修隊伍，對關鍵線路和設施進行認真檢查，確保市三防指揮部等重要部門的通訊暢通無阻。當通信設施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時，應及時使用機動應急通信系統，作為公眾通信網的延伸和補充手段。

（21）中國人財保險股份有限公司xx分公司

在台風來臨之前，及時督促並協助投保單位對器材、物資、倉庫、房屋等做好防淹、防風的各項防範措施的落實。災後及時做好受災保户的理賠工作。

（22）中國石化廣東xx石油分公司

負責落實搶險救災車輛、船隻及搶險機械用油的供應計劃。

3.1.4各單位應根據本預案制定本單位的實施方案，報市三防指揮部。

4、預警與預防

4.1預警

颱風預警是針對熱帶氣旋影響所造成的強風、暴雨、洪水超過一定的標準而向社會所進行的警示活動。

4.1.1預警等級、信號

根據熱帶氣旋影響範圍和程度，颱風預警等級分為四級：ⅰ級（特別嚴重），ⅱ級（嚴重），ⅲ級（較重），ⅳ級（一般）。熱帶氣旋發展過程中其強度、範圍、登陸地點、危害程度等發生變化時，應及時調整預警等級。颱風預警信號分五種，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示（見附件1）。

（1）ⅳ級預警

藍色颱風預警信號時為ⅳ級預警；

（2）ⅲ級預警

黃色颱風預警信號時為ⅲ級預警；

（3）ⅱ級預警

橙色颱風預警信號時為ⅱ級預警；

（4）ⅰ級預警

紅色颱風預警信號時為ⅰ級預警。

4.1.2預警及發佈

（1）氣象部門負責颱風的預警，颱風預警信號和信息由區（含區）以上氣象部門發佈。

（2）三防辦（或授權的單位或部門）負責江河水情的預警與有關信息發佈。

（3）國土部門負責地質災害的預警與有關信息發佈。

（4）水務部門負責水工程安全的預警與有關信息發佈。

（5）住房和城鄉建設部門負責高空建築設施、城鎮危舊房屋地下建（構）築物等的預警與有關信息發佈。

（6）農業部門負責農田魚塘水位調控、種、養業防風和搶修的預警與有關信息發佈。

（7）海事部門負責船舶及江河作業人員避風等方面的預警與有關信息發佈。

（8）交通運輸部門負責公路、港口、航道、渡口、碼頭等的預警與有關信息發佈。

（9）新聞宣傳部門組織新聞媒體及時播報預警信息、有關台風與防禦颱風信息，當氣象部門發佈颱風預警信號後，新聞媒體（報紙除外）應在15分鐘內向公眾播出；電視台除掛出預警信號外，還要以滾動字幕形式播放信號的含義、防禦指引等相關信息。

（10）其他部門做好相關的報警與預警工作。

（11）各級三防指揮部負責接警和處警，發佈處警指令，同時視情況向當地政府和上級三防指揮部報告。

4.2預防

4.2.1防颱風檢查

（1）市、區三防指揮部應適時組織有關部門和單位開展防颱風檢查，發現防颱風安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。

（2）水務、住房和城鄉建設、供電、交通運輸、通信、教育等部門應加強相關設施的防颱風檢查，發現問題，責成有關部門和單位及時處理。

（3）各區三防指揮部及市住房和城鄉建設、民政、國土資源等部門，按職責分工組織對危險區域人員、房屋等進行調查，登記造冊，各區完善防災減災台賬中有關數據的核實與更新，其彙總情況報市三防辦備案。

4.2.2防颱風巡查

（1）水務部門應建立水庫、河道、河涌、堤防和險工險段等水利工程的巡查制度，監督與落實日常與颱風影響期間的巡查工作。

（2）交通運輸、海事部門應加強公路、航道、渡口、碼頭以及在建工程的防颱風巡查工作。

（3）住房和城鄉建設部門應加強公共設施、高空建築設施、城鄉危舊房屋、風景名勝區等重點領域和部位的防颱風巡查工作。

（4）國土資源部門應加強易造成山體滑坡等地質災害地段的巡查。

（5）教育部門應加強中國小校的防颱風巡查工作。

（6）其他部門應做好相應工程或設施的防颱風巡查工作。

4.2.3預警員落實

在易發生山洪和泥石流、山體滑坡、低窪易澇等災害地區的鎮人民政府（街道辦）和城鎮社區、行政村，以及企事業單位必須安排確定預警員，落實預警職責。

5、應急響應

5.1應急響應級別與啟動條件

5.1.1與颱風預警等級相對應，啟動相應的ⅰ級（特別嚴重）、ⅱ級（嚴重）、ⅲ級（較重）、ⅳ級（一般）四級應急響應行動。應急響應級別的確定，以氣象部門颱風預警、預報為依據，綜合水文等部門的預警、預報，充分考慮颱風的影響程度、危害程度、發展趨勢及防禦能力等因素。

5.1.2ⅰ級應急響應由市、區三防指揮部組織有關部門、專家會商研判後報市、區人民政府批准後啟動；ⅱ級應急響應由市、區三防指揮部批准後啟動；ⅲ級、ⅳ級應急響應可根據各地實際由市、區三防指揮部或市、區三防指揮部辦公室批准後啟動。

5.2應急響應行動

按照應急響應級別，ⅰ級應急響應為最高級別響應，其次是ⅱ級、ⅲ級，ⅳ級為最低級響應。每級響應行動包含低級別應急響應的所有內容，相應行動內容包括信息報送與處理、指揮與調度、羣眾轉移與安置、搶險與救災、安全防護與醫療救護、社會力量動員與參與等。

5.2.1防備警惕階段（颱風預警信號為白色時）

各級三防辦密切關注颱風動向，加強值班，警惕颱風對當地的影響，注意收聽、收看氣象部門發佈的颱風最新情況並及時向三防指揮部領導彙報。

5.2.2ⅳ級應急響應（颱風預警信號為藍色時）

（1）市三防辦負責人在崗帶班適時組織會商，研究分析颱風可能影響情況，研究防禦重點和對策，部署有關工作。氣象、水務、水文、住房和城鄉建設、城市綜合管理、農業等部門加強值班，密切監視颱風動向，做好各自的預測、預報、預防等工作，並及時向市三防指揮部報告，通報成員單位。

（2）水務、住房和城鄉建設、農業部門聯繫上級有關部門，重點做好河網的洪水承載能力分析，研究、制訂預排預泄方案，組織做好江河、堤防、在建工程的檢查工作，組織保護搶救農作物；國土資源部門重點做好地質災害隱患點的檢查工作；其他成員單位根據各自職責開展工作。

（3）根據颱風影響的程度，相關區三防指揮部啟動相應的應急響應，由區三防辦負責人主持會商，研究防禦重點和對策，部署有關防颱風工作。加強值班，密切監視颱風動向，並及時將有關防颱風信息報告市三防指揮部。

5.2.3ⅲ級應急響應（颱風預警信號為黃色時）

（1）各級三防辦要立即向當地政府行政首長和主管三防工作的領導彙報，市三防指揮部副總指揮主持會商，市三防辦、水務、氣象、水文等成員單位參加。明確防禦重點，落實防禦對策，掌握有關地區人員轉移等情況，監督指導颱風影響區域河網預排預泄和調度，落實防颱風物資準備工作。各類檢查指導組、專家組、搶險救災隊伍做好搶險救災的準備工作。

（2）根據颱風影響程度，各區三防指揮部應及時啟動相應的應急響應，由區三防指揮部副總指揮主持會商，部署防颱風工作，明確防禦目標和重點，發佈人員轉移命令，組織指揮搶險救災工作。加強值班，密切監視颱風和水雨情，及時預報、預警，根據預案做好危險地區羣眾轉移的準備工作。按照權限做好河網預排預泄和調度，加強對在建工程和險工險段、地質災害隱患點的巡查。組織人力、物力做好搶險救災準備，及時將有關防颱風信息報告市三防指揮部。

（3）市三防辦及時將有關防颱信息報告市三防指揮部領導，並報市政府和上級三防指揮部，通報三防指揮部成員單位。

（4）教育部門根據防颱風預警級別視情況發佈託兒所、幼兒園的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。

（5）各成員單位根據各自職責，按照部門預案做好防禦工作。

5.2.4ⅱ級應急響應（颱風預警信號為橙色時）

（1）各級領導按照行政首長責任制的要求，立即進入指揮崗位。市三防指揮部總指揮主持召開防禦颱風緊急視頻會議，全體成員單位和有關專家參加，部署防颱風應急工作，落實防颱風各項措施。

（2）氣象部門要密切監視颱風的發展趨勢和動向，及時將颱風發展趨勢的具體分析和預報意見向市三防指揮部報告。

（3）水文部門根據颱風和暴雨預報，結合水文變化規律和降雨預測，及時向市三防指揮部提出分析意見。

（4）水務、國土資源等部門，加強江河、堤防、地質災害隱患點等巡查，做好洪水調度工作；加密預報頻次，隨時將最新消息報告市三防指揮部及有關部門。各區、鎮（街道辦）等相關部門對危險地區的各類人員實施梯度轉移。

（5）水務、農業、國土資源、公安、建設、城市綜合管理、民政等部門派工作組到颱風影響地區檢查、督促和指導防颱風救災工作。

（6）軍分區、人武部組織好部隊、民兵應急救援隊，隨時準備投入搶險救災。

（7）教育部門根據防颱風預警級別視情發佈中、國小校的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。

（8）各成員單位及相關部門按照各自職責，要實行24小時值班，領導帶班，根據颱風影響程度，做好相應工作。

（9）各區三防指揮部應及時將有關防颱風信息、災情信息報告市三防指揮部。

5.2.5ⅰ級應急響應（颱風預警信號為紅色時）

（1）市三防指揮部總指揮主持召開防禦颱風緊急視頻會議，必要時由市委、市政府主要領導主持，全體成員單位和有關專家參加，進行緊急動員部署，各級黨委、政府、三防指揮部及有關單位和部門要把防禦颱風工作作為首要任務來抓。市政府發佈緊急通知，必要時，市委、市政府主要領導發表電視講話，動員全市人民全力做好防禦颱風工作。各級政府、成員單位各司其職，各負其責，加強小時值班，堅決服從市政府和市三防指揮部的統一指揮。市監察局要對各級領導、防颱風責任人到崗到位情況和各級各部門值班帶班情況進行檢查。

（2）市三防指揮部成員單位、區、鎮（街道辦）及有關單位，進一步檢查各項防禦措施的落實情況，同時向市三防指揮部彙報落實情況及存在問題，並派出值班指揮人員到崗。

（3）各有關部門根據各自的職責組織相應的搶險隊伍，準備搶險物資、器材。

（4）水務部門提出洪水調度意見和排澇技術方案，並派有關領導和專家進駐現場，進行技術指導。

（5）供電、通訊、交通運輸部門的三防負責人上崗值班，並派出巡查人員，檢查工程設施。

（6）民政、建設、國土、城市綜合管理等部門在可能發生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險住房和可能發生建築物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區域並負責警戒，組織當地人員、財產疏散、轉移，建設、城市綜合管理部門及相關單位負責通知在建工程停止作業，加固或拆除有危險的建築施工設施、廣告牌或其它臨時設施。

（7）民政部門和區、鎮（街道辦）通知開放臨時庇護場所，啟動各級自然災害救助應急預案。

（8）海事部門發佈船舶防颱風預警信息和航行通（警）告，並根據險情具體情況，實施必要的水上交通管制措施。

（9）公安機關組織力量，指揮人員疏散、轉移，並維護治安秩序。

（10）霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源應予以切斷。

（11）進入特別緊急防風狀態時，市三防指揮部向市委、市政府提請全市停業（特殊行業除外），並由市政府依法立即通過新聞媒體發佈。

5.3社會動員與參與

5.3.1出現颱風災害後，市三防指揮部可根據事件的性質和危害程度，報經市政府批准，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。

5.3.2必要時，可通過市政府廣泛調動社會力量積極參與防颱風救災工作，緊急情況下，可依法徵用、調用車輛、物資、人員等，全力投入防颱風搶險救災。

5.4信息發佈與新聞報道

5.4.1防颱風抗災等信息發佈應當及時、準確、客觀、全面。發佈的主要形式包括授權發佈、散發新聞稿、組織報道、接受記者採訪、舉行新聞發佈會等。涉及人員傷亡等重大災情的，由市三防指揮部報市政府審核後，按重大突發事件報道管理規定進行報道。一般防颱風抗災等信息，包括局部水情、工情、災情及搶險救災的有關信息，由市三防辦審核和發佈；風情、水情動態涉及到災情的，由市三防辦會同民政部門審核後發佈。

5.4.2i、ⅱ級應急響應啟動由市、區人民政府或市、區三防指揮部發布，ⅲ、ⅳ級應急響應啟動由市、區三防指揮部或市、區三防辦發佈。

5.5應急結束

當颱風及次生災害得到有效控制時，即對我市威脅已停止，或颱風已轉方向不在我市範圍登陸，不會對我市造成威脅時，由啟動應急響應的市、區三防指揮部或市三防辦宣佈應急結束，並通過媒體向社會發布。

6、保障措施

6.1通信與技術保障

6.1.1通信運營部門有依法保障防汛信息暢通的責任。

6.1.2通信運營部門負責保障水情、險情、災情等信息的及時、正確傳遞，確保政府首腦機關、三防指揮機構等重要單位的通信暢通。在緊急情況下，應充分利用手機短信等手段發佈防颱風信息，通知羣眾快速撤離，確保人民生命的安全。

6.1.3出現突發事件後，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防颱風救災現場指揮提供通信保障。

6.2應急隊伍保障

6.2.1任何單位和個人都有依法參加防颱風救災的義務。駐xx部隊、武警和民兵是防颱風搶險的重要力量。軍分區、人武部應按照市三防指揮部的需求，組織指揮民兵應急救援隊、民兵輕舟機動大隊做好集結工作。在防颱風搶險期間，各級政府和三防指揮部應組織動員社會公眾力量投入搶險救災工作。

6.2.2水務、公安、消防、衞生、城市綜合管理、供電等部門組織各區對口部門，組建專業應急搶險隊伍，各街道、社區應當組織羣眾參加防颱風救災工作。

6.2.3各級三防指揮部應建立防汛防颱風搶險專家庫，當發生水害災情時，及時派出專家組，指導防颱風搶險救災工作。

6.2.4應急隊伍調動：本級三防指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級三防指揮部負責調動；上級三防指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調動申請，由上級三防指揮部批准調動；調動駐軍部隊參加搶險救災工作的，執行國家、省的有關規定。

6.3交通運輸保障

市三防辦負責聯繫市交通運輸部門保障防颱風救災人員、物資和車輛調配，保障洪水時河道航行和渡口的安全，必要時實行交通管制，保障防颱風救災的順利進行。

6.4電力保障

電力部門負責防颱風救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電，特別應落實對大面積停電地區、各級三防指揮部、搶險現場的電力應急保障措施。

6.5醫療衞生保障

衞生部門負責災區衞生防疫和醫療救護，預防疾病流行。

6.6治安保障

公安部門負責做好災區和受災人員轉移後的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防颱風救災行動和工程設施安全的行為，保證搶險救災工作的順利進行。組織做好防颱風搶險時的戒嚴、警衞工作，維護災區的社會治安秩序。

6.7物資保障

6.7.1防颱風物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則。

6.7.2市、區發改部門負責應急物資儲備，經貿局和有關部門按職能分工，負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。

6.7.3各級三防指揮部、重點防洪工程管理單位以及易受洪澇威脅的區、鎮（街道）、社區和單位，應按市、區有關防汛需要和規範要求儲備防颱風搶險物資、器材。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。

6.7.4江河、水閘、堤防、在建工程等工程管理單位，按照國家和省、市有關防汛物資足額標準進行儲備。

6.8資金保障

市、區三防指揮部及各成員單位負責搶險救災資金籌措、落實，並積極爭取上級部門的支持。做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，以及相關金融機構落實救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。

6.9技術保障

6.9.1完善和健全市三防指揮部與各區、鎮（街道）、相關部門之間的遠程視頻會商和網絡系統，提高信息傳輸的速度和質量，形成覆蓋全市範圍的防颱風減災計算機網絡。

6.9.2建立和完善全市信息採集系統，實現相關信息共享，為防颱風減災決策提供依據。

6.9.3建立和完善江河洪水預報系統，提高預報精度，延長有效預見期。

6.9.4建立和完善工程數據庫和社會經濟數據庫，實現防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。

6.10避災場所保障

市、區政府應組織建設、民政、教育、文化等部門確定轄區的避災場所，設立標誌，確保災害來臨時處於危險區域的羣眾避險安置。

6.11宣傳、培訓與演練

6.11.1宣傳

市三防指揮部、各區政府和宣傳部門應加強防颱風抗災避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。

6.11.2培訓

由市、區三防指揮部統一組織培訓。培訓工作應做到分類指導、考核嚴格，保證培訓工作質量。培訓工作應結合實際，採取多種形式，定期與不定期結合，每年汛前至少組織一次培訓。

6.11.3演練

市、區三防指揮部應定期組織不同類型的防汛、防颱風救災應急演習，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情、突發事件，有針對性地每年進行防颱風抗洪搶險演習。

7、善後工作

7.1災後救助

颱風災害發生後，各級政府應組織有關部門做好災區生活供給、衞生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。具體要求為:

（1）加強政治思想教育，穩定羣眾情緒，各級政府要立即召開救災會議，分析災情，作出救災工作部署，並組織各方力量，迅速趕赴災區組織救災工作。

（2）民政部門迅速瞭解核實災區災民受災情況，負責受災羣眾生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災羣眾，做好受災羣眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災羣眾的基本生活問題。

（3）衞生部門負責調配醫務技術力量組織醫療隊伍深入災區，搶救因災傷病人員，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，加強檢疫消毒工作，防止疫病的傳播、蔓延。

（4）公安部門負責做好風害災區的治安管理工作，加強巡邏值班，維護災區的社會治安秩序。

（5）水務、通信、供電、交通運輸、住房和城鄉建設、城市綜合管理、教育等有關部門要分別組織力量，搶修被毀壞的水利設施、郵電通信設施、供電線路設施、交通道路、橋樑設施和民房、廠房、學校校舍等，儘快恢復正常的生產、生活、學習秩序。

（6）農業部門負責受災區農民採取有效措施恢復農業生產，指導他們做好扶苗追肥、田間管理等生產自救工作。千方百計挽回經濟損失或減少損失。

（7）組織各行各業支援災區恢復和發展生產。

（8）各區三防辦要及時收集重要災情，按規定填寫有關災情表格及完成書面材料，報市三防指揮部；市三防辦及時總結整理防颱風救災工作的經驗教訓，把有關材料彙總後向上一級三防指揮部及市委、市政府彙報。

7.2搶險物料補充

針對搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規要求，及時補充到位。

7.3災後重建

各級政府應儘快組織開展災害發生地的水利、通信、供電、交通、建設、民政、農業、教育等相關工程和設施的災後重建工作。災後重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

7.4保險與補償

7.4.1颱風屬自然災害，如家庭或企事業單位購買了家庭財產險或自然災害險等相關險種，保險公司應及時按章理賠。

7.4.2防颱風搶險期間，如徵用了當地羣眾的物資，應按當地市場價格，經當地三防部門核定數量，由當地人民政府給予補償。當地政府對參與搶險的人員應給予適當補助。如動用軍分區、人武部、當地駐軍部隊、民兵輕舟機動大隊，市財政應撥出專項資金。

7.5總結與評估

對每次啟動的防颱風應急響應行動後，市、區三防指揮部應針對防颱風救災工作的各個方面和環節，進行定性或定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，進一步做好防颱風救災工作。

8、獎勵與責任追究

對防颱風救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由市委、市政府給予表彰獎勵；對防颱風救災工作中未履行本預案工作職責、玩忽職守造成損失和嚴重後果的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務員法》由xx市監察局負責追究有關部門、單位主管領導及直接責任人的責任，並予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

9、附則

9.1預案管理

本預案由xx市三防指揮部制訂，報市政府批准，並報上一級三防指揮部備案。每3—5年組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。

各成員單位和各區三防指揮部要結合實際，按照各自的職責制定防颱風應急預案，按規定程序批准後報市三防指揮部備案。同時指導並督促鎮（街道）、社區和企事業單位、學校等根據實際需要制定防颱風預案。

9.2解釋部門

本預案由市三防指揮部負責解釋。

9.3實施時間

本預案自印發之日起實施。

高温颱風應急處置預案5

做好建築工地的防颱風工作，對社會穩定和經濟發展具有重要的意義。為了使防風工作能有條不紊的開展，確保工地應急處理工作及時、高效、有序進行，最大限度地減輕事故災害，保障人身及財產安全，維護社會穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302號），結合我工地實際情況，制定本應急處理工作預案。

一、應急處理的基本原則

（一）本預案為我工地在受颱風影響時，應急處理工作的基本程序和組織原則。

（二）本預案適用於工地的應急處理。

（三）本預案在實施應急處理工作中實行統一指揮、各負其責、密切協同，預防為主、救人第一、快速反應、屬地保障、確保安全的原則。

二、組織指揮機構及主要職責

設立工地防風工作指揮小組

組長：

成員：各施工小組負責人

主要職責：

（一）負責工程的防風應急處理實施預案的制定和修改；

（二）颱風來臨前，負責通知工地各負責人做好防風工作，檢查工地安全設施的加固情況，疏散、轉移臨時工棚住宿人員；

（三）安排人員值班，巡查各工地，若發生人員傷亡事故，立即組織救援救護和善後處理工作；與政府有關部門保持密切聯繫，隨時報告事故現場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援；

（四）颱風結束後，負責召集有關部門對人員傷亡事故發生原因進行調查分析，對事故的應急處理情況進行總結。

三、預案實施

（一）、當颱風正在發展，預計有可能影響我區，氣象台發佈颱風消息時：

1、發佈防風工作通知，各小組要注意收聽收看天氣預報，密切關注颱風動向。

2、通知工地各小組，要求他們注意做好防颱風的各項準備工作。

（二）、當颱風正向我市逼近，48小時內將影響我區，氣象台發佈颱風警報時：

1、各小組要合理安排施工，停止須連續施工的工序作業；

2、做好颱風前安全檢查，檢查內容包括井字架是否牢固、排柵等設施是否穩固，包括臨時工棚是否安全，要採取措施加固、消除安全隱患。

3、加強對工地的檢查，對檢查中發現的問題、隱患要發出整改通知書，責令施工小組立即整改處理。

（三）、當颱風在24小時內可能襲擊我區，對我區將有嚴重影響，氣象台發佈颱風緊急警報時：

1、工地防風工作指揮小組人員就位，安排人員值班、巡查工地。

2、工地停止施工，將施工人員撤至安全地帶。

3、進一步檢查各項防禦措施的落實情況，並處於臨戰狀態，落實各工地搶險救援隊伍的到位，並處於臨戰狀態。

（四）、當颱風已登陸並減弱為低氣壓，對我市不再有影響，氣象台發佈颱風警報解除時，各施工小組應檢查受損情況。對於工地設備設施安全應及時予以加固，並總結防颱風工作。