惡劣天氣應急預案(合集15篇)

在平日的學習、工作和生活裏，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，往往需要預先進行應急預案編制工作。那要怎麼制定科學的應急預案呢？以下是小編整理的惡劣天氣應急預案，希望能夠幫助到大家。

惡劣天氣應急預案1

一、總則

（一）編制目的。

為做好颱風暴雨等惡劣天氣下交通突發事件的預防與處置工作，確保防風防汛搶險救災工作高效、有序，最大限度地減免人員傷亡和財產損失，保障人民生命財產安全和社會經濟持續穩定發展。

（二）編制依據。

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《廣東省突發事件應對條例》、《廣東省突發事件總體應急預案》、《廣東省交通運輸自然災害應急預案》、《深圳市突發事件總體應急預案》、《深圳市防洪防風規定》、《深圳市氣象災害預警信號發佈規定》、《深圳市防汛預案》、《深圳市防颱風預案》、《深圳市氣象災害應急預案》、《深圳市颱風暴雨災害防禦規定（試行）》和《深圳市突發事件預警信息發佈管理暫行辦法》等法律、法規、規章和規範性文件。

（三）工作原則。

1.以人為本，安全第一。

把保障人民羣眾的生命安全放在首位，搶險救災先人後物，加強預案啟動和實施過程中的安全管理，落實安全防護責任和安全措施，確保應急處置期間人員人身安全和行車安全。

2.統一指揮，職責明確。

在本預案確定的領導機構的統一指揮下，交通運輸應急指揮體系內的各機構按照各自職責分工和權限，根據突發事件的級別落實相應的應急處置工作。

3.快速反應，協同應對。

發生颱風暴雨等惡劣天氣啟動本預案時，參與交通保障的各相關單位要各司其職、及時響應，迅速開展工作，積極配合、密切協作，減少惡劣天氣對交通運輸的影響，儘快恢復正常運輸秩序。

4.以防為主，常備不懈。

堅持預防與應急相結合，防患於未然。各相關單位要積極開展台風暴雨等惡劣天氣交通突發事件的預防工作，妥善做好應對突發事件的各項準備工作。

5.科學決策，專業支持。

及時更新技術、設備和工具，提高台風暴雨等惡劣天氣交通突發事件各項預防和應對工作的科技含量和裝備水平；充分發揮專家作用，進一步提高專業處置能力。

（四）突發事件分類分級。

1.分類

根據颱風暴雨等惡劣天氣交通突發事件造成的影響，將深圳市颱風暴雨等惡劣天氣交通突發事件分為三類：

（1）人員傷亡或社會經濟損失類：主要包括颱風暴雨等造成或可能造成交通事故高發、物件設施損毀，導致人員受傷、死亡或財物受損的交通突發事件。

（2）交通行業運營受阻類：主要包括颱風暴雨等造成或可能造成機場、地鐵、港口、鐵路及其他交通樞紐及場站的運營受阻，導致需緊急疏散、轉移或安置滯留人員、貨物的交通突發事件。

（3）道路設施中斷類：主要包括颱風暴雨等造成或可能造成城市道路、橋樑、隧道、邊坡及其附屬設施塌方、損毀、封閉交通或其他障礙物阻擋交通等，導致道路交通運行中斷的突發事件。

2.分級

按照可控性、嚴重程度和影響範圍，由颱風暴雨等惡劣天氣造成的交通突發事件劃分為四級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）。

（1）一般事件（Ⅳ級）

有下列情形之一者，為颱風暴雨等惡劣天氣交通保障應急一般事件（Ⅳ級）：

①因颱風暴雨等惡劣天氣造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷，或需緊急轉移安置交通樞紐及場站出行人員3萬人以下，或直接經濟損失1000萬元以下。

②因颱風暴雨等惡劣天氣導致部分次幹道及以下道路不能正常通行。

（2）較大事件（Ⅲ級）

有下列情形之一者，為颱風暴雨等惡劣天氣交通保障應急較大事件（Ⅲ級）：

①因颱風暴雨等惡劣天氣造成3～9人死亡（含失蹤），或10～49人重傷，或需緊急轉移安置交通樞紐及場站出行人員3萬人以上、5萬人以下或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下。

②因颱風暴雨等惡劣天氣對民航、水運、鐵路、道路等交通運輸秩序產生較大影響，較長時間內出現航班、列車或車輛少量延誤、晚點等情況，導致機場、港口、火車站、客運站等交通樞紐及場站少量旅客滯留。

③因颱風暴雨等惡劣天氣導致部分主幹道、次幹道較長時間不能正常通行。

（3）重大事件（Ⅱ級）

有下列情形之一者，為颱風暴雨等惡劣天氣交通保障應急重大事件（Ⅱ級）：

①因颱風暴雨等惡劣天氣造成10～29人死亡（含失蹤），或50～99人重傷，或需緊急轉移安置交通樞紐及場站出行人員5萬人以上、10萬人以下，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下。

②因颱風暴雨等惡劣天氣對民航、水運、鐵路、道路等交通運輸秩序產生重大影響，較長時間內出現航班大部分延誤、列車或車輛大面積晚點等情況，導致機場、港口、火車站、客運站等交通樞紐及場站較多旅客滯留。

③因颱風暴雨等惡劣天氣導致局部地區快速路、主幹道較長時間不能正常通行。

（4）特別重大事件（Ⅰ級）

有下列情形之一者，為颱風暴雨等惡劣天氣交通保障應急特別重大事件（Ⅰ級）：

①因颱風暴雨等惡劣天氣造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷，或需緊急轉移安置交通樞紐及場站出行人員10萬人以上，或直接經濟損失1億元以上。

②因颱風暴雨等惡劣天氣嚴重影響民航、水運、鐵路、道路等交通運輸秩序，出現長時間全線停航或停運，導致機場、港口、火車站、客運站等交通樞紐及場站大量旅客滯留，整體疏散困難。

③因颱風暴雨等惡劣天氣造成全市範圍內快速路、主幹道長時間不能正常通行，導致全市交通全面癱瘓。

所有分級中所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數（下同）。

（五）適用範圍。

本預案適用於深圳市範圍內因颱風暴雨等惡劣天氣造成交通樞紐及場站旅客滯留、交通運輸秩序失常、交通設施損毀、交通事故高發等問題的交通保障及應急處置工作。

（六）突發事件現狀。

雨雪冰凍霧霾颱風等惡劣天氣，嚴重影響道路通行，極易引發交通事故，危害人民羣眾生命財產安全。深圳市地處南海之濱，屬於亞熱帶季風性氣候，颱風暴雨、大霧是常年影響深圳市交通的主要惡劣天氣。

其中，冬春季常發的全市範圍大霧天氣主要會導致高速公路封閉、道路交通管制、港口航班停航、港口部分客運航行受限、港口引航服務暫停、機場航班停航或延誤等。隨着全市性大霧天氣範圍逐漸擴大、時間逐漸延長，對交通的影響也將逐漸加重。

颱風暴雨天氣是深圳市發生頻率較高的一種惡劣天氣，對交通的影響範圍較廣，主要導致港口、機場航班停航或延誤；道路積水、交通設施損壞、強風吹倒樹木或其他物件、山體滑坡和泥石流等引發路橋隧交通中斷；車輛浸水熄火、路滑側翻等交通事故增多而引發交通堵塞，以及地下交通場站水浸等。

未來台風暴雨、大霧等仍是影響深圳交通的主要惡劣天氣，因此做好颱風暴雨等惡劣天氣的交通保障工作，對交通安全保障、社會穩定和經濟發展顯得尤為重要。

二、組織機構和職責

（一）領導小組。

根據深圳市颱風暴雨等惡劣天氣交通保障應急預案，由深圳市交通運輸委員會牽頭成立市交通運輸應急指揮部及現場指揮部，市交通運輸委主任擔任執行總指揮兼現場指揮官。為了更好地開展我委自身的交通應急保障工作，設立颱風暴雨等惡劣天氣交通保障應急領導小組（以下簡稱領導小組），市交通運輸委主任擔任組長，分管應急工作的委領導擔任常務副組長，其他委領導擔任副組長，成員由各相關處室及委屬單位主要負責人組成。

領導小組的主要職責是：

（1）負責組織、協調颱風暴雨等惡劣天氣交通保障應急處置工作，部署應急準備措施。

（2）監督檢查交通運輸行業應急資源（人、財、物）的落實情況。

（3）檢查、指導各相關成員單位的應急處置工作。

（4）決定啟動本預案。

（5）當突發事件超過本部門處理能力，決定請求上級部門支援。

（6）研究解決處置颱風暴雨等惡劣天氣交通運輸行業突發事件應急工作中的其他重大問題。

（二）領導小組辦公室。

領導小組辦公室設在市交通運輸應急指揮中心，負責颱風暴雨等惡劣天氣交通運輸行業突發事件的應急指揮協調工作，辦公室主任由市交通運輸委分管應急工作的委領導擔任，成員由各相關處室及委屬單位組成。

領導小組辦公室主要職責是：

（1）落實領導小組部署的各項工作，傳達上級領導的有關指示要求。

（2）負責颱風暴雨等惡劣天氣交通保障應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，執行領導小組的指令。

（3）傳達上級領導的有關指示，負責協調各相關成員單位聯動處置突發事件。

（4）負責及時組織發佈或配合上級單位發佈關於颱風暴雨等惡劣天氣交通保障應急及其處置情況的信息。

（5）負責監控惡劣天氣下交通網絡運行，採集、分析、處理相關運行信息。

（6）負責組織相關專家開展台風暴雨等惡劣天氣交通應急保障的研究工作。

（7）組織有關交通應急宣傳、培訓和演練等工作。

（8）組織編制颱風暴雨等惡劣天氣交通保障部門應急預案，並監督執行。

（9）參與颱風暴雨等惡劣天氣交通運輸行業突發事件的調查與評估工作。

各相關成員單位及職責如下：

（1）祕書處

負責與市新聞辦溝通協調，及時發佈颱風暴雨等惡劣天氣交通應急保障信息，引導公眾理性出行、錯峯出行、安全出行和文明出行；負責對需向上級部門或外單位報送的信息和文字材料進行核稿把關；完成本部門職責範圍內的其它工作。

（2）人事處

配合領導小組明確應對突發事件的崗位及其職責，建立應對突發事件人員調配製度，監督檢查應對突發事件崗位職責的落實情況；完成本部門職責範圍內的其它工作。

（3）財務審計處

承擔交通運輸應急處置專項資金的編制計劃工作，做好與各級財政部門溝通聯絡工作，建立交通運輸行業應急經費快速撥付機制；完成本部門職責範圍內的其它工作。

（4）建設管理處

協調督促相關建設單位做好颱風暴雨等惡劣天氣條件下交通工程施工質量、安全生產和施工現場的管理工作，協調督促養護管理單位做好颱風暴雨等惡劣天氣條件下道路日常巡查及安全隱患排除工作；完成本部門職責範圍內的其它工作。

（5）智能交通處

負責全市智能交通、交通運輸智能化信息化建設工作，為處置突發事件提供決策支持；完成本部門職責範圍內的其它工作。

（6）安全管理處

負責惡劣天氣環境下交通運輸行業安全生產事故信息的收集、彙總、分析工作；牽頭成立事故調查組進行調查處理評估；完成本部門職責範圍內的其它工作。

（7）公共交通處

負責及時根據需求合理調配公交應急運力，快速疏散由於惡劣天氣滯留的旅客；做好惡劣天氣條件下公交線路的調整工作；完成本部門職責範圍內的其它工作。

（8）港航管理處

負責統籌颱風暴雨等惡劣天氣期間全市水路客運企業、碼頭的保障應急工作；完成本部門職責範圍內的其它工作。

（9）空港處

負責颱風暴雨等惡劣天氣期間民航企業、深圳機場的交通保障應急工作；完成本部門職責範圍內的其它工作。

（10）市交通運輸行政執法支隊

負責對台風暴雨等惡劣天氣條件下交通運輸行業的違章行為進行稽查，對違法行為實施行政強制、行政處罰；參與重大突發事件、重大災害事故、行業內不穩定事件的處置及交通保障工作；完成本部門職責範圍內的其它工作。

（11）公用設施管理處

承擔本單位養護的交通公用設施日常管理和養護監管工作，確保惡劣天氣期間所管養道路、橋樑、隧道等交通公用設施完好；負責所轄交通場站（樞紐）日常管理和應急保障工作；承擔職責範圍內安全生產監督管理和維穩工作；完成本部門職責範圍內的其它工作。

（12）軌道交通建設指揮部辦公室

負責全市軌道交通運營日常事務的協調管理，確保軌道交通的正常運營；督促軌道交通運輸企業做好惡劣天氣交通運輸行業突發事件的先期處置工作；完成本部門職責範圍內的其它工作。

（13）各交通運輸局

負責轄區內公共交通、客運場站及道路客運管理工作；負責轄區內道路和交通設施養護監管工作；統籌轄區職責範圍內交通運輸安全管理、應急搶險和維護穩定工作；負責與轄區政府（新區管委會）及其有關部門（單位）建立應急聯動機制，做好應急救援隊伍、運力儲備、應急裝備等準備工作；督促轄區交通運輸、道路養護等企業做好企業層面的應急處置工作；協助其他部門（單位）開展應急處置工作；完成本部門職責範圍內的其它工作。

（14）客運交通管理局

負責出租車行業安全監管和運營監測，快速處置突發情況；統籌全市道路客運運力，及時根據突發事件的處置需求合理調配應急運力，做好數據彙總和信息報送工作；完成本部門職責範圍內的其它工作。

（15）市交通運輸應急指揮中心

負責颱風暴雨等惡劣天氣期間突發事件處置的組織、協調和指揮工作；承擔行業突發事件的預測、預警及信息綜合傳遞等工作；組織交通應急培訓、演練、宣傳工作；承擔交通運輸行業應急物資、器材的申購、儲備、管理、調用工作；完成本部門職責範圍內的其它工作。

（16）港航和貨運交通管理局

負責颱風暴雨等惡劣天氣期間全市貨運行業的交通保障應急工作，及時根據需求合理調配運力，快速處置突發情況；做好港口碼頭、道路危險化學品運輸的應急保障工作；完成本部門職責範圍內的其它工作。

（17）市交通公用設施建設中心

負責颱風暴雨等惡劣天氣期間全市交通公用設施（道路、橋樑、隧道、公用場站、樞紐、碼頭、航道、人行天橋、地下通道等）新建、改建工程項目的建設管理和安全應急工作；完成本部門職責範圍內的其它工作。

（18）市交通工程質量監督站

負責監督颱風暴雨等惡劣天氣期間交通工程建設項目施工安全；參與由於惡劣天氣造成的施工安全事故調查處理工作；完成本部門職責範圍內的其它工作。

（19）綜合交通運行指揮中心（TOCC）

負責收集全市出租車、長途客車、公交線路、公交站點、地鐵站點等數據，實時監測全市道路交通狀況，遇到突發情況協助進行應急指揮；負責智能交通傳輸網、數據中心、共享平台以及相關軟件系統、硬件設備、網絡設施的建設維護管理工作；完成本部門職責範圍內的其它工作。

（20）交通運輸企業

負責制定颱風暴雨等惡劣天氣的企業層面專項預案；採取措施做好先期處置工作和自身能力範圍內的應急處置工作；完成本企業職責範圍內的其它工作。

（21）道路養護企業

負責各道路設施的養護與監管具體工作；應對突發事件時，在委建設管理處、公用設施管理處、各交通運輸局等單位（部門）的指導下切實做好道路設施維護與搶修工作；完成本企業職責範圍內的其它工作。

（22）其他單位（部門）

遇有突發事件時，由領導小組視情況召集其他相關單位（部門）進行相應的應急處置工作。各相關單位（部門）負責各自職責範圍內的信息傳遞和應急調度等工作。

（三）現場處置組。

按照“統一指揮，分級負責，屬地為主，專業處置”的原則，由事發地交通運輸局牽頭成立現場處置組，相關業務部門配合，負責協調應急資源和力量參與處置工作。分管事發地交通運輸局的委領導兼任現場處置組組長，副組長由事發地交通運輸局局長擔任，成員由參與處置的相關業務部門主要負責人組成。

較大及以上惡劣天氣突發事件應急預案啟動後成立現場處置組，現場處置組配合市交通運輸現場指揮部做好相關工作，調度現場應急隊伍，參與現場應急救援工作。

現場處置組的主要職責是：

（1）執行上級下達的交通運輸行業惡劣天氣突發事件應急處置任務。

（2）負責提出應急處置的具體措施。

（3）開展現場組織、協調、指揮等具體處置工作。

（4）及時報送現場處置相關信息。

（5）完成現場處置的其他相關工作。

三、運行機制

（一）預防、監測與預警。

1.預防。

堅持“預防為主、預防與應急相結合”的原則，將突發事件預防工作貫穿交通規劃、建設、運行、發展等各個環節，統籌考慮和綜合運用各方面資源和力量，預防和減少突發事件的發生，控制、減輕和消除突發事件引起的社會危害。

相關成員單位督促交通運輸企業制定相關突發事件應急預案，建立完善的日常安全管理制度，為各類車輛和車站配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施，註明使用方法，並顯著標明安全撤離的.通道、路線，保持安全通道、出口的暢通，定期檢測、維護其報警裝置和應急救援設備、設施完好，確保正常使用。安全管理處要加強安全監督檢查。

在台風暴雨等惡劣天氣條件下，領導小組辦公室要加強與市氣象局、市水務局（三防辦）的溝通聯絡，實時掌控惡劣天氣對交通運輸行業可能造成的影響。

2.監測。

（1）監測機構

智能處、運行指揮中心及其分中心和市交通運輸應急指揮中心負責建立各類交通監測體系和安全運行機制，對交通運行狀況、客流信息等監測信息進行收集、彙總分析，並按要求做好備案工作。

（2）監測網絡

智能處、運行指揮中心及其分中心和市交通運輸應急指揮中心建立監測網絡，對監測結果進行分析評估，建立數據資料庫，及時變更動態數據資料，明確信息交流渠道，形成數據共享平台。

（3）監測內容

監測內容主要包括：在台風暴雨等惡劣天氣條件下全市範圍內的交通狀況信息。

3.預警。

（1）預警級別

按颱風暴雨等惡劣天氣對交通運行的影響嚴重程度，預警級別分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）和Ⅰ級（特別嚴重）。

（2）預警信息發佈、調整和解除

由祕書處組織對外發布、調整或者解除。必要時，與市新聞辦溝通協調。

（3）預警信息發佈內容

預警信息發佈的內容應包括：發佈機構、發佈時間、可能發生的突發事件的類別、起始時間、可能影響範圍、預警級別、警示事項、事態發展、相關措施和諮詢電話等。

（4）預警信息發佈範圍

預警信息發佈的範圍包括：可能受影響的單位（企業）與個人，以及其他相關的單位（企業）與個人。

（5）預警響應

①Ⅳ級預警響應

（a）進入Ⅳ級預警後，事發地交通運輸局、相關交通運輸企業應立即啟動相關專項預案，實行24小時值班制度，加強信息監控與收集。領導小組辦公室做好監督協調工作。

（b）建設管理處、空港處、港航處、公用設施管理處、軌道辦、各交通運輸局、港航和貨運管理局、市交通公用設施建設中心等相關業務部門督促相關建設單位和養護管理單位加強重點排查工作，消除安全隱患，向所轄企業和施工企業發送預警信息，警惕颱風暴雨對本行業的影響。安全管理處加強督查監管工作。

（c）應急指揮中心跟蹤事態發展，必要時向委領導、委屬單位發送預警信息。

（d）相關業務部門召集專業應急救援隊伍隨時待命，確保接到命令後迅速出發，視情況採取防止事件發生或事態進一步擴大的相應措施。

②Ⅲ級預警響應

（a）在Ⅳ級預警響應的基礎上，領導小組辦公室隨時掌握情況，及時進行信息報送，並報請領導小組啟動本預案。

（b）領導小組及時進行研判，如果達到Ⅲ級預警，則啟動本預案，並部署相關預警響應工作。

（c）建設管理處、交通公用設施管理處、軌道辦、交通公用設施建設中心、交通工程質量監督站等相關單位加強在建工程項目的預防工作指導，檢查工程建設單位工程結構加固、機械設備存放、施工人員安置等各項應急措施的落實；檢查道路設施的加固工作，消除安全隱患。安全管理處加強督查監管工作。

（d）空港處、港航處、軌道辦、港航和貨運管理局通知港口、碼頭、機場、堆場、地鐵等相關企業做好物資和設施設備的存放、加固等工作；做好工作人員的安全防護工作。

（e）相關成員單位做好公共交通應急運力、出租車應急運力、道路客運應急運力、貨運應急運力、工程搶險設施和隊伍等應急資源調配的準備工作。

（f）應急指揮中心督促相關成員單位做好24小時應急值班工作。

（g）各交通運輸局重點做好在建工程和交通場站、立交橋底等易積水區域和關鍵部位的防積水警示防範措施；加強巡查，檢查並落實各類標牌標誌及交通公用設施加固工作。

③Ⅱ級預警響應

在Ⅲ級預警響應的基礎上，市交通運輸委各相關處室及委屬單位積極配合市應急委做好處置工作。

（a）客運管理局、各交通運輸局、軌道辦通知相關交通運輸企業、軌道運營企業、車站等單位適時採取暫停相關路線（路段）的營運、取消車次、客運車輛暫停運營等措施。

（b）建設管理處、交通公用設施管理處、軌道辦、各交通運輸局、交通公用設施建設中心、交通工程質量監督站通知所轄企業停止一切在建作業，對於重點部位或易受災害影響區域派人進駐現場監控。

（c）空港處、港航處、港航和貨運管理局通知港口、碼頭、機場、堆場停止作業，船舶、飛機停止進出港，做好船舶避風定錨、飛機加固和轉移等工作。

④I級預警響應

在Ⅱ級預警響應的基礎上，市交通運輸委各相關處室及委屬單位積極配合市應急委做好處置工作。必要時，請求省級應急機構給以支援。

（二）應急處置與救援。

1.信息報告和共享。

應急信息報告和共享的基本要求是：快捷、簡明、準確、連續。

一旦發生突發事件，相關成員單位要將有關事態發展和應急處置等情況及時彙總到委總值班室，並由委總值班室統一向領導小組辦公室上報，領導小組辦公室在接到突發事件報告後，應迅速確認事件性質和等級，根據情況啟動相應的預案，保障突發事件處置及時、高效。

（1）報告、共享程序和時限

當一般突發事件發生後，事發地所屬交通運輸局及主管單位應在30分鐘內向領導小組辦公室報告；在事發後24小時內向領導小組辦公室書面報告詳細信息。

發生較大以上突發事件，事發地所屬交通運輸局及主管單位必須立即向領導小組辦公室電話報告簡要情況，並通報事件可能涉及的區政府（新區管委會）、有關單位；30分鐘內將突發事件信息書面報告領導小組辦公室；領導小組辦公室在事發後30分鐘內通過電話向市委、市政府報告事件簡要情況，1個小時內書面報告有關事件情況。事件後續處置情況應及時報告。

（2）報告、共享內容

信息報告應包括以下內容：

①事發企業的名稱、負責人、聯繫電話和地址。

②事件發生的時間、地點。

③事件造成的危害程度、影響範圍和時間、傷亡人數或被困人數、直接經濟損失。

④事件的簡要經過，已採取的措施及事件發展趨勢。

⑤其他需上報的有關事項。

2.先期處置。

颱風暴雨等惡劣天氣交通突發事件發生後，相關成員單位督促管轄企業立即啟動相關專項應急預案，成立企業層面的應急指揮機構，開展先期應急處置工作。根據天氣預報或天氣情況，提前做好相關準備和安全銜接工作。各業務主管部門加強對相關交通運輸企業的監督管理。

3.應急響應。

（1）Ⅳ級應急響應

交通運輸企業在自身能力範圍內開展先期處置，減少惡劣天氣對交通運輸行業的影響，並及時向領導小組辦公室報告現場處置進展情況。

領導小組辦公室密切瞭解相關情況，做好指揮準備。

（2）Ⅲ級應急響應

在Ⅳ級響應的基礎上，採取下列措施：

①領導小組辦公室接到Ⅲ級事件報告後，及時報領導小組並提請啟動本預案。

②各業務主管部門督促交通運輸企業繼續開展疏導救援工作，增派人員，採取有效措施，加強現場管理、客流疏導、救護、搶險等，並及時向領導小組辦公室報告現場處置進展情況。

③按照領導小組的指示，事發地所屬交通運輸局迅速開展現場指揮協調、制定救援方案等應急處置工作，並及時向領導小組辦公室報告現場處置進展情況。

④領導小組視情況報請上級應急機構予以支援。

⑤祕書處配合市新聞辦，及時組織關於在事件影響下的交通管制、交通運營線路調整等影響公眾出行的信息發佈工作。

（3）Ⅱ級應急響應

啟動Ⅱ級響應後，除了按照深圳市颱風暴雨等惡劣天氣交通保障應急預案做出響應動作之外，市交通運輸委各相關處室及委屬單位保持與上級應急機構的聯繫，積極配合市應急委、市交通運輸應急指揮部開展相關工作，做好交通運輸行業應急處置工作，防止事態擴大。

（4）Ⅰ級應急響應

啟動I級響應後，市交通運輸委各相關處室及委屬單位保持與上級應急機構的聯繫，積極配合市應急委、市交通運輸應急指揮部開展相關工作，做好颱風暴雨等惡劣天氣交通運輸行業應急處置工作，防止事態擴大。

4.指揮協調。

啟動Ⅲ級及以上應急響應時，按照“統一指揮，分級負責，屬地為主，專業處置”的要求，組織開展應急處置工作。

領導小組主要採取以下措施：

（1）制訂並組織交通運輸行業實施應急救援或事件處置方案，防止引發次生、衍生和耦合事件。

（2）及時掌握突發事件事態進展情況，向市委、市政府報告，將有關信息報市政府新聞辦。

（3）協助市領導綜合協調、指揮處置突發事件，傳達並督促有關部門（單位）落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示和指示。

事發地所屬交通運輸局採取以下措施：

（1）根據相關應急預案，採取措施控制事態發展，開展應急救援和事件處置工作，向領導小組報告情況。

（2）協調有關單位做好人力、物資、裝備、技術等應急保障工作，協助維持現場治安和交通秩序，維護當地社會穩定。

（3）組織、指導管轄企業開展應急處置工作。

5.處置措施。

颱風暴雨等惡劣天氣交通突發事件發生後，領導小組按照事件的類別和處置工作需要，組織、協調相關成員單位做好組織運送救援人員、受災人員、救援設備、救災物資等工作。

6.響應升級。

經應急處置，事態仍難以有效控制，呈現蔓延、擴大、惡化趨勢，或者由單一災種演變成兩種以上覆合型災種時，領導小組辦公室應當及時報請上級應急機構，進行應急響應升級。

7.信息發佈。

（1）信息發佈要求

颱風暴雨等惡劣天氣交通突發事件信息發佈實行統一、快速、有序、規範管理。

（2）信息發佈機構

由祕書處組織對外發布、調整或者解除。必要時，與市新聞辦溝通協調。

（3）信息發佈內容

信息發佈應明確事件的地點、性質、人員傷亡和財產損失情況、救援進展情況、可能影響範圍、預計影響時間、安全警示事項以及臨時交通措施等。

（4）信息發佈方式

通過新聞發言人、網絡、電視、電台、報刊、手機短信等渠道有效、及時發佈信息。

8.應急結束。

Ⅲ級及以上突發事件，按照深圳市颱風暴雨等惡劣天氣交通保障應急預案的要求，結束相應的響應行動。Ⅳ級突發事件由領導小組決定結束。

（三）後期處置。

1.善後處置。

應急處置工作結束後，市交通運輸委各相關處室及委屬單位及時開展善後處置工作。

財務審計處協助相關部門做好人員安置與補償、徵用物資補償、救援物資供應與及時補充、恢復生產等事項。

建設管理處、公共交通處、軌道辦、客運交通管理局、港航和貨運交通管理局及各交通運輸局等業務部門要督促交通運輸企業抓緊開展設施設備的修復和現場清理等工作，儘快消除突發事件影響，保證社會穩定，儘快恢復城市交通正常運營秩序。

2.調查評估。

（1）調查機構

惡劣天氣交通突發事件由領導小組或上級應急指揮機構組織成立調查組進行調查。

（2）調查要求

應急狀態解除後，現場各應急處置部門應整理和審查所有的應急工作記錄和文件等資料；總結和評價事件發生的原因和在應急期間採取的主要行動和措施；必要時，提出修訂本預案建議，並及時作出書面報告。

（3）總結評估報告內容

①事件發生的基本情況。

②事件發生原因、發展過程及造成後果（包括人員傷亡、經濟損失）的分析與評價。

③對採取的主要應急響應措施及其有效性進行評估。

④事件責任認定及對事件責任人的處理建議、結果等。

⑤事件的主要經驗教訓和防範整改措施等。

3.恢復與重建。

突發事件處置工作結束後，結合調查評估情況，公用設施管理處及各交通運輸局組織擬定委屬道路損毀交通設施的恢復與重建計劃，報委批准後組織實施。

社會投資的道路項目由業主單位負責擬定損毀交通設施的恢復與重建計劃，並組織修復。

四、應急保障

（一）人力資源保障。

相關成員單位組建專業搶險救援隊伍，負責交通運輸行業內的搶險救援工作，接受領導小組統一指揮和調度。

（二）經費保障。

財務審計處做好用於颱風暴雨等惡劣天氣交通保障應急必需經費的計劃、撥付工作。

（三）物資保障。

各相關成員單位按照交通運輸行業標準要求，負責儲備交通運輸行業搶險救災物資、裝備、器材。

（四）交通運輸保障。

領導小組辦公室根據實際情況，組織制定各類交通運輸工具的調用方案，及時組織調運應急救援涉及的人員、裝備、物資等，做好應急狀態下搶險人員、救災物資的運輸保障工作。

軌道辦做好軌道交通運力的調配，公共交通處做好地面公交應急運力的調配，客運管理局做好客運應急運力的調配，港航和貨運交通管理局做好貨運應急運力的調配；督促相關交通運輸企業提供應急運力和應急駕駛員供市交通運輸委調配，各應急運力和應急駕駛員保障企業必須在接到《深圳市交通運輸行業運力（駕駛員）應急支援指令》後，及時派出應急運力和應急駕駛員到達指定地點裝運。做好各應急運力及駕駛員保障單位的應急聯絡工作。

（五）人員防護保障。

惡劣天氣交通保障現場應急處置工作必須在確保現場人員安全的情況下實施。參加現場應急工作的指揮人員應按有關規定穿着和配帶具有明顯標識的專業防護服裝和裝備。現場處置組負責組織採取各種現場安全防護措施，嚴格執行參與應急的工作人員進出現場的管理程序。

（六）現場救援和工程搶險裝備保障。

各相關成員單位應根據颱風暴雨等惡劣天氣條件下可能出現的交通突發事件，配備有關專業救援裝備器材，健全應急裝備維護、保養和調用制度，建立關於應急裝備類型、數量、性能和存放情況的檔案管理制度。

（七）科技支撐保障。

智能處應指導和支持關於應急工作新技術、新設備、新工具的研究開發，運行指揮中心應積極運用科技手段開展突發事件監測、預警、數據傳輸工作；建立和完善交通運輸行業突發事件的通信保障和信息管理系統保障，利用先進的計算機技術、網絡技術等現代化手段，配備必要的有線、無線通信器材和計算機網絡軟、硬件設備，確保惡劣天氣交通保障工作中各方聯絡暢通、迅速、高效且形式多樣。

（八）車輛補償。

應急處置工作結束後，運力征用部門（單位）按照有關規定，對調集、徵用的應急運力給予相應補償。

（九）其他應急保障。

各相關成員單位按照各自職責完成其他相關應急保障工作。

五、監督管理

（一）應急演練。

相關成員單位不定期開展台風暴雨等惡劣天氣交通突發事件的應急處置演練，提高應急隊伍的協同處置、聯合作戰和快速反應能力。

（二）宣傳教育。

相關成員單位開展面向內部、面向社會的應急法律法規、應急預案和應急知識宣傳教育活動，讓公眾掌握避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。

（三）培訓。

相關成員單位根據突發事件應急處置工作需要，加強相關技術人員日常應急培訓、專項應急培訓和管理，增強應急責任意識，提高自身應急保障和應急處置能力；做好專職或兼職應急救援隊伍、社會志願者的培訓，提高公眾自救、互救能力。

（四）責任與獎懲。

領導小組辦公室根據調查報告，提請領導小組對在台風暴雨等惡劣天氣交通突發事件應急處置過程中做出突出貢獻的部門、單位和個人給予表彰和獎勵；對在應急處置過程中存在瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門和個人，依據相關規定追究其行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

（五）預案實施

本預案自發布之日起實施。

六、附則

（一）名詞解釋。

1.颱風。

本預案所稱颱風是熱帶氣旋的一個類別，中心持續風速在12級至13級（即每秒32.7米至41.4米）。

2.暴雨。

本預案所稱暴雨是指24小時降水量為50毫米或以上的強降雨，是一種災害性天氣，往往造成洪澇災害和嚴重的水土流失，導致工程失事、堤防潰決和農作物被淹等重大經濟損失。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

（二）預案管理。

1.預案修訂。

領導小組辦公室負責對台風暴雨等惡劣天氣交通保障部門應急預案進行修編、完善，增強預案的針對性和可操作性；同時結合實際，開展預案演練和相關培訓工作。

2.預案審定。

本預案由市交通運輸委審定併發布。

（三）制定與解釋。

本預案由市交通運輸委負責制定和解釋。

惡劣天氣應急預案2

為認真貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“以人為本、生命至上、安全第一”的發展理念，切實做好冬季惡劣天氣交通運輸防災減災工作，保障人民羣眾生命財產安全，根據《中華人民共和國突發事件應對法》《山東省突發事件應對條例》要求，制定本應急預案。

一、適用範圍

本預案適用於在我縣從事長途客運、城鄉客運、危險化學品運輸、公共交通企業，以及有關公路、運管等行業單位。

二、預報預警

（一）分類分級

針對冬季惡劣天氣對道路交通運輸工作的影響，預警信號可分為雨雪冰凍、低温寒潮、嚴重霧霾等三類；預警級別由高到低依次為Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警、Ⅳ級預警，並分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

（二）信息發佈

根據魚台縣氣象部門統一發布的天氣預報和預警信號指令,預警會商小組（分管安全的局領導牽頭，安全科、客運出租事業中心、運管所配合，並邀請氣象部門參與）分析研判天氣變化及道路交通安全形勢，確定預警類別、等級，報請相應領導簽字後，由局辦公室通過門户網站、微信、短信等渠道同時發佈。

藍色預警（Ⅳ級）和黃色預警（Ⅲ級）由分管安全的局領導簽發，橙色預警（Ⅱ級）和紅色預警（Ⅰ級）由局主要領導簽發。預警降級或預警解除時，按規定權限和程序及時公佈。

三、響應程序

預警信息發佈後，本預案即時啟動，局應急領導小組成員迅速做好應急準備，根據預警級別和相關要求，組織本系統惡劣天氣應對工作。局屬各單位、相關企業同步在各自的工作羣中轉發預警信息，及時動員部署和安全叮囑，並採取相應的安全防範措施。各級各類人員各司其職，協調聯動，積極應對。預警降級時，保留相應的應急措施。預警解除時，應急人員、物資裝備有序撤回，恢復日常工作狀態。

四、分級響應

對照《冬季惡劣天氣道路交通運輸預警預報分類分級標準》，全系統實行4級響應機制。

（一）發佈藍色預警時，啟動Ⅳ級響應。相關企業（單位）領導親自組織、靠前指揮，加強重點領域、重要崗位、關鍵環節的安全防範，做好值班值守和應急準備；局屬各單位指定專人跟蹤督導，及時情況調度和信息報告；局安全科及時信息彙總，相關情況報局分管領導。

（二）發佈黃色預警時，啟動Ⅲ級響應。局屬各單位主要負責人迅速到崗到位，指揮調度工作，並派出督查檢查人員督促單位落實安防措施和應急準備；局分管領導及安全科負責人及時掌握工作進展情況。

（三）發佈橙色預警時，啟動Ⅱ級響應。局屬各單位主要負責人迅速到崗到位，適時調度情況，並加大督查檢查力度，督促相關單位落實安防措施和應急準備；局分管領導及會商小組單位負責人進駐局應急指揮中心，全面掌握工作進展情況，協調解決困難問題；局主要領導根據需要組織情況會商和工作督導。

（四）發佈紅色預警時，啟動Ⅰ級響應。全系統各級各類人員迅速到崗到位，全部進入應急狀態，加密督查檢查的頻次和力度，督促相關企業（單位）全面落實安防措施，應急隊伍集結待命。局主要領導及其他班子成員進駐局應急指揮中心，及時組織形勢分析、情況會商和工作督導，及時調動各類應急力量，必要時，報請上級支援保障。

五、應急措施

各單位認真落實上級有關指示要求，根據預警級別和實際需要，採取如下應急措施：

（一）藍色預警（Ⅳ級）措施

1.關注天氣變化情況，通過車站公告牌、車載顯示器、公交站牌電子屏、公路誘導顯示屏等，及時公佈天氣形勢及道路安全警示，引導公眾合理出行，保證安全。

2.加強車輛、裝備及設施檢查，配齊安全設備工具；加強車輛動態監控，合理控制車速，及時信息報告和安全提示；加強營運線路及道路安全檢查巡查，落實安全措施，做好應急準備。

3.加強公路和橋樑巡查檢查力度，及時對急彎陡坡、平交道口、低窪路段等進行風險排查，完善安全設施及相關標誌標線、警示提示。

4.加強公路除雪防滑準備，備足除雪防滑機械設備工具和防滑物料；配合城管部門做好道路橋樑除雪防滑工作。

（二）黃色預警（Ⅲ級）措施

1.加強道路運輸營運線路安全狀況分析研判，視情況採取延時發車、限速行駛、加裝防滑鏈、合併班次、分流旅客、停止售票等措施，強化動態監管調度，合理安排運力。

2.加大公交路網監控力度，及時考察研判路況，視情況採取加裝防滑鏈、限速行駛、布撒防滑沙，以及重點線路優選經驗豐富的`駕駛員上崗等方式，保證行車安全。

3.加大公路和橋樑巡查檢查頻次力度，加強風險研判和安全防控，合理設置安全警示、繞行提示，及時組織公路除雪防滑。

（三）橙色預警（Ⅱ級）措施

1.加強道路運輸營運線路較大以上風險隱患排查，及時組織整改或明確防控措施，不能整改或無法保證安全的線路車輛停運。

2.嚴格公交路況考察，嚴格控制車況車速；城市公交減速慢行，城鄉公交縮線運行，路狀較差的公交停運。

3.加密公路和橋樑巡查檢查頻次，及時安全警示和禁行繞行提示，及時組織公路除雪防滑。

（四）紅色預警（Ⅰ級）措施

1.長途客運、旅遊包車及危險化學品運輸車輛停運。涉及民生保障及應急車輛除外。

2.城市公交減速慢行，城鄉公交縮線運行。

3.加密公路及橋樑巡查檢查頻次，及時安全警示、禁行繞行提示，全力做好公路除雪防滑工作。

六、信息報送

（一）加強值班值守。落實24小時值班及領導帶班制度，及時接收和發佈預警預報信息，及時上情下達和下情上報，並做好工作記錄。

（二）及時信息報送。跟蹤掌握工作進展情況，及時信息報告和情況彙總，並按規定渠道和程序，逐級報送至局應急辦。

（三）嚴格報送時限。藍色預警每4小時、黃色預警每3小時、橙色預警每2小時、紅色預警每1小時至少報告一次情況，特殊情況隨時報告，應急結束4小時內報送工作總結。

七、預案管理

（一）局應急辦跟蹤預案執行情況，及時預案評估、完善，並根據形勢、任務變化適時修訂和更新。

（二）本預案自發布之日起實施。

惡劣天氣應急預案3

為了保障全校師生在惡劣天氣（大雨、大雪、大風、大霧等）上、放學安全，切實有效地降低和控制安全事故的危害，依照上級有關文件要求和相關法律法規，從我校實際出發，特制定出專項應急預案。

一、安全事故應急領導小組

為確保安全事故發生後，能夠及時有效的處理，學校成立專門的領導小組。

組長：

副組長：

成員：中層領導、各班主任、其它教師、校園保安、校園保潔人員

二、組織學生上學、放學具體操作

（一）上學

1、如遇惡劣天氣（大雨、大雪、大風、大霧），學生自己入校園，嚴禁家長隨孩子進入校內，禁止家長將車輛停放在學生通道（學校南路口到北路口），校園保安及值班領導負責維持秩序，以免造成學生通道交通堵塞。

2、學校值班領導及保安按時到崗。

3、大雨天學生不用在操場排隊直接進教室，學生進入教學樓前在中樓梯門口把雨具的統一收好，進入教室後將雨具擺放整齊，班主任教育學生不要用雨傘傷害他人。注意教學樓走廊和班級地面的'雨水，及時清理，以免滑到學生。保潔人員與班主任及時清理教學樓內和班級的雨水，保持地面乾燥。

4、值班領導及教師進行樓內的巡視，提醒學生注意安全，發現問題及時上報領導小組組長。

（二）放學

1、惡劣天氣（大雨、大雪、大風、大霧等）各班嚴格執行錯時放學，班主任組織各班學生有秩序的在班級門口集合整隊，在當天值班領導的指揮下，有序的將學生送出校園。

2、惡劣天氣（大雨、大雪、大風、大霧等）各班嚴格執行錯時放學，其要求如下：

①學生可自行離校（大雨天，雨勢趨緩，學生雨具齊全；大雪、大風、大霧不至威脅學生安全情況下學生可自行離校，需經過領導小組討論通過。）。

全體學生提前15分鐘在走廊上集合，正、副班主任組織學生排好放學路隊，聽從學校統一指揮，按一年級到五年級逐年級有序放學。年級組長負責安排人員送本年級路隊，必需保證每個路隊都有老師負責，如出現人員不足情況，向當日值班領導彙報，由值班領導統一調配人員。

②學生不能自行離校。（學生沒有雨具，或大雨、大雪、大風、大霧可能威脅學生安全的情況學生不能自行離校，需經過領導小組討論通過。）

德育處提前通過家校通通知家長到校西門接學生離校。為保證學生的安全，在惡劣天氣家長一定要親自來接學生，不要讓鄰居、輔導班老師、老人代接。一、二年級學生提前10分鐘在走廊上集合，三、四年級學生按放學時間在走廊上集合，五年級學生延後10分鐘在走廊上集合，副班主任組織學生排好放學路隊，聽從學校統一指揮，按一年級到五年級順序，每次安排兩個班級學生在大廳等待家長來接，到校的家長先在學校西門耐心等待，聽到學校通知自己孩子所在的班級已經到大廳後，再有序進校接學生，然後從西門離校。每次家長進大廳接學生的時間大約三分鐘。學校5至9月4:30放學，10至4月3:30放學，二年級家長可在放學時間拖後五分鐘來接學生，三年級十分鐘，四年級十五分鐘，五年級二十分鐘。

3、校園保安在校門口維持秩序，未經允許家長嚴禁入校園。

4、領導小組組長、副組長應在放學之前15分鐘全部到崗，在學校大門口和教學樓門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

5、各班主任必須嚴格按照護學校指揮進行放學，沒有叫到的班級不得自行下樓梯進行放學。正、副班主任必須隨班送學生，按日常學生疏散樓道下樓，確保本班學生下樓不擁擠，不堵塞，注意安全。

惡劣天氣應急預案4

為進一步做好我市雨雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應急工作，確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，維護交通安全和社會治安穩定，確保轄區不發生一次死亡3人以上重大交通事故，一般事故降到最低水平。特制定本預案。

一、組織領導

市局成立惡劣天氣道路交通安全管理工作領導小組，由政委任組長，局黨委委員、交警大隊大隊長任副組長，交警大隊領導班子成員、各科室隊所主要負責人任成員。領導小組辦公室設在交警大隊，由楊同志兼任辦公室主任，具體負責各項工作的組織領導和協調指揮工作。

二、工作原則

（一）統一領導，分級負責。在市委、市政府和市局的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，實行行政領導責任制，充分發揮應急指揮機構的作用。

（二）規範運作，加強管理。認真調研，加強惡劣天氣條件下的道路交通安全應急管理，針對天氣變化情況和各自工作分工要求制定相應的工作方案，做到規範化、制度化。

（三）快速反應，預防為主。加強以轄區管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調製度，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。堅持預防與應急相結合，常抓不懈，防患於未然，最大限度地減少惡劣天氣造成的人員傷亡和道路擁堵。

三、工作措施

（一）做好天氣信息的預知和路面交通狀況的掌握。局指揮中心要與當地氣象部門加強聯繫，建立天氣信息聯繫機制，及早預知天氣狀況和掌握天氣變化情況，對惡劣天氣條件下的事故預防工作做到早安排、早行動，爭取工作主動。

（二）嚴密交通安全管控措施。對雨雪霧天，交警大隊要根據天氣和流量情況，採取警車前導壓速領駛、在路口發放警示卡、低速巡邏、開警燈喊話等措施，加強交通管控。對惡劣天氣嚴重影響行車安全的路段，要及時採取交通管制措施，並向社會公告，同時要注意做好管制路段車輛的分流工作，防止發生交通堵塞。

（三）加強對駕駛員的宣傳教育和培訓。交警大隊要組織民警深入各有車單位，採取多種形式對機動車駕駛員進行一次惡劣天氣下安全行車知識教育，提高其惡劣天氣條件下的'駕駛技能，增強處理各種路面交通情況的能力，防止發生交通事故。

（四）加強宣傳誘導。通過廣播電視等多種渠道播發實時路況信息，播放有關惡劣天氣條件下的駕駛知識，為缺乏駕駛經驗的駕駛人提供幫助。

（五）做好值班備勤和與有關單位的協調工作。局屬各單位要加強值班備勤，要做到一呼百應，服從統一調遣和指揮，要建立搶救傷員的“綠色通道”。對可能或已經結冰的路段，特別是橋樑、坡道、彎道，要提請交通局、公路局等有關部門及時設置警告標誌，並採取撒鹽、撒沙等融雪、防滑措施，組織力量及時清掃路面積雪和碎冰。

（六）事故現場處置。交警大隊要成立交通秩序疏導組，如惡劣天氣條件下發生交通事故，事故處理民警、交通秩序疏導組要快速出警，迅速到達位置，正確保護現場，快速勘查現場，快速疏導交通，嚴防二次事故發生。在未恢復交通前，民警絕不允許撤離現場。

（七）做好民警自身安全防範工作。要配備配齊必要的安全防護器材，反光背心、頭盔等。並加強民警安全教育，增強自我保護意識和安全防範意識，養成注重安全的自覺性。巡邏過程中要警燈長亮，警笛常鳴。勘查現場，疏導交通，要規範執勤，全部着反光背心，嚴防民警發生意外傷亡事件。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。全體民警要以對黨、對人高度負責的態度，立足本職，發揮職能，切實把這項預防工作作為當前的一項大事來抓，確保全市道路交通安全。

（二）落實責任，明確分工。各單位要明確分工，責任到人，一級抓一級，嚴格落實責任制。一旦遇有惡劣天氣，要按照職責分工，快速反應，協調一致，各負其責、各司其職，服從命令，聽從指揮，有序、有效地做好惡劣天氣條件下道路的交通安全管控工作。因工作不到位、措施不落實、責任心不強而造成一定後果和社會影響的，要堅決按照有關規定追究有關人員責任。

（三）加強值勤和報告。要密切關注惡劣天氣條件下的交通管理動態，及時掌握各項工作措施的落實情況，做好信息控制工作，遇有緊急情況立即上報。

惡劣天氣應急預案5

為全面提高應對惡劣天氣的應急處理能力，保證全縣交通運輸在雨、雪、霧、冰等惡劣天氣（以下統稱惡劣天氣）應急工作安全、高效、有序進行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民羣眾安全出行。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、<<國家突發公共事件應急預案>>，結合我局實際，特制定本預案。

一、基本原則

統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好惡劣天氣的應急工作。要以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置。同時，通過媒體，加強對天氣的預報工作，確保全縣交通運輸的安全有序。

二、適用範圍

本預案所稱惡劣天氣，指受暴雨、寒潮、低温、大風、冰雹、、大雪、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。

本預案適用於惡劣天氣發生後，全縣交通運輸範圍內的預警、應急響應、救災等工作。

三、應急指揮體系及職責

（1）、應急組織機構

惡劣天氣應急領導小組，由縣交通運輸局局長任組長，各黨組成員為副組長，各有關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局應急辦公室，分管副局長兼任惡劣天氣應急領導小組辦公室主任。

（2）、應急組織機構職責

惡劣天氣應急領導小組（以下統稱領導小組）

主要負責全縣交通運輸系統惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領導、指揮和協調，指導開展惡劣天氣的應急救援工作。

惡劣天氣應急領導小組辦公室（以下統稱辦公室）

主要負責傳達惡劣天氣應急領導小組工作指令；具體協調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發展趨勢；對惡劣天氣造成的損失及影響進行評估；適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善；完成惡劣天氣應急領導小組交辦的其他工作。

四、 預防預警機制

（1）、應急辦公室根據惡劣天氣預報、警報信息，對可能發生的.惡劣天氣，立即進行相關工作部署，並上報惡劣天氣應急領導小組。

（2）、領導小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，應及時發佈啟動預警命令。

（3）、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號，積極採取措施防禦和避免惡劣天氣可能造成的損失。

（4）、應急辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。

（5）、按照惡劣天氣的影響範圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

五、應急響應

一般級響應（藍色）

一般惡劣天氣發生後，積極做好應急響應工作，並將災情和救災工作情況及時上報縣政府。

較大級響應（黃色）

較大惡劣天氣發生後，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發展變化情況，做好應急響應工作，並將災情和救災工作情況及時上報縣政府。

重大級響應（橙色）

重大惡劣天氣發生後，領導小組迅速宣佈進入重大級響應，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，做好搶險救災工作，並將災情和救災工作情況上報縣政府。

特大級響應（紅色）

特大災害發生後，領導小組，立即宣佈進入特大級響應，全系統實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，並將災情和救災情況上報縣政府。

六、惡劣天氣發生後安全應急措施

（一）、對客運、危險品車輛實行臨時性管制措施

為確保當前天氣下的交通運輸安全，對全縣客運、危險品車輛實行停止發車的臨時性管制措施，為解決滯留人員、車輛的有關問題，採取以下應對措施：

（1） 道路客運站場停止發車期間實行兩個集中：所有客運車輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運企業統一組織待命；

（2） 各客運站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對有旅客滯留的客運場站實行24小時開放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應保持飲食供應，同時和當地治安、衞生部門積極配合，採取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衞生安全。

（3） 所有客運、貨運企業實行24小時值班，密切關注天氣情況和傳達上級的有關決定、加強與氣象、公路、交警部門信息溝通，及時掌握氣象變化情況、道路通行情況；

（二）、公路管理方面，採取以下應對措施：

（1） 對公路橋面結冰路段採取鋪撒工業鹽處理；

（2） 對危橋採取以下安全管理措施：

是派人值守和巡查，加強對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監督；對護欄缺失部分，派人駐守並增加警示標誌。

（三）、工程建設施工現場管理方面，採取應對措施：

在惡劣天氣條件下，所有建築施工作業一律停止，並對工程特殊重點部位進行保温處理，確保建築工程質量安全。

七、應急處置程序

（1）、各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。惡劣天氣造成公路災害發生後，領導小組應協調、指揮各單位和專業應急隊伍及時開展應急處置工作。各單位必須將所發生災害的情況及時報告應急辦公室，在接到公路災害通報後要立即啟動應急預案，召開緊急會議研究部署應急措施，做好搶險救災的一切準備工作。

（2）、信息共享和處理

惡劣天氣的檢測、預警、災情報告等信息實行分級上報，由惡劣天氣應急領導小組統一管理，實現信息共享。

惡劣天氣信息的報送，應當快速、準確、詳細、重要信息應當立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間瞭解情況，及時補報詳情。

（3）、應急人員的安全防護

應當對災害現場的安全及時進行科學評估，保障現場人員的人身安全，並攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應當對公眾講解必要的安全防護知識。

（4）、應急通信方式

各單位應當保證24小時通信暢通，並將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯繫方式及時嚮應急辦公室上報備案。

（5）、應急終止

由發佈預案啟動指令的惡劣天氣應急救援領導小組根據惡劣天氣發展趨勢信息和災情發展情況，決定是否終止應急響應。應急響應終止時，應當及時向縣政府。

八、 監督管理

（1）、宣傳、培訓和演習

充分利用廣播電視媒體作用，及時向社會公眾宣傳惡劣天氣預警信號及惡劣天氣預防、避險、自救、互救等相關知識以及災情和搶險救災情況。

領導小組要有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，並定期組織應急演習。

（2）、獎勵與責任

對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

同時對在防災、救災工作中拒不履行本預案規定的應急處置職責，在應急處置中指揮嚴重失誤、致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，要根據情節輕重，按有關規定給予直接責任人和主管人員相應處分。

九、其它

本預案根據情況變化，由惡劣天氣應急領導小組辦公室組織修訂和完善。

惡劣天氣應急預案6

根據學校12月xx日下午學校召開關於應對極端天氣專題會的精神，為確保我院在發生雨雪凝凍災害氣象災害時全體師生的人身和財產安全，加強我院對雨雪凝凍災害工作的管理，最大限度地減輕因雨雪凝凍天氣災害造成的損失，最大程度地減少人員傷害和財產損失，及時有效地處理意外事故，維護正常的教育教學秩序，保證學院應急工作能高效、有序地進行，結合我院實際，特制定本預案。

一、防雨雪凝凍天氣災害處理工作原則

1、貫徹“預防為主，防禦與救助相結合”的原則。

2、實施預案的組織原則

局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

3、雨雪凝凍天氣災害應急工作的.紀律原則

應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脱逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。

4、迅速報告、主動搶險的原則

災情發生後，學院要在第一時間裏向學校領導報告，並立即組織開展有效的救援工作。

二、工作機構及職責

(一)領導小組

學校成立防雨雪凝凍天氣災害應急安全領導小組，統一領導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。

組 長：

副組長：

成 員：全體行政 各班班主任

領導小組下設辦公室、實驗室安全小組、考務安全小組、學生安全小組和宿舍安全小組。

辦公室：設在黨政辦公室，由xx任辦公室主任，xx聯絡員。

實驗室安全小組：組長由xx老師擔任，xx、xx為聯絡員，各實驗室準備老師為成員。

考務安全小組：設在教務科，由xxx任組長，xx聯絡員。

學生安全小組：設在學生科，由xx任組長，xx為聯絡員，各班主任為成員。

宿舍安全小組：組長由xx任組長，xx實為聯絡員，各學生黨員、預備黨員為成員。

(二)領導小組職責

1.遵照上級指令，宣佈進入應急期及有關指令。

2.根據雨雪凝凍天氣的實際情況，傳達學校工作安排。

3.研究部署並組織本院開展應急搶險工作。

4.隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，並做出相應決策。

5.做好學生防火、防凍傷和出行等安全工作，落實到位。

6.做好學院重要儀器設備的安全巡查工作，加強防寒、防凍和治安等工作。

(三)各小組職責

辦公室：負責收集彙總各小組反饋的信息並上報學校，每日一報。

實驗室安全小組：負責巡查實驗室的安全隱患，做好儀器的安全保護和實驗室防火等安全事項，每日一報。

考務安全小組：負責傳達學校關於考試調整的信息，以及做好監考教師因極端天氣未能到崗的應急預案，每日一報。

學生安全小組：負責組織各班主任及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育，加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學生遵守交通規則，增強交通安全意識，加強學生防火、防電、防滑等教育。提醒學生注意校外安全，特別要提醒學生遠離冰面、遠離溝河池塘危險區域，增強安全意識，確保安全。以及負責每天學生情況的彙總和報送

宿舍安全小組：負責組織學生黨員對宿舍緊急情況的收集及上報，同時做好留學生的防寒安全工作，每日一報

三、嚴格值班制度

嚴格值班保衞制度，堅持領導在崗帶班，所有成員保持24小時信息通暢，及時報告和迅速穩妥應對各類突發事件。要完善安全應急預案，嚴防雨雪天氣引發安全事故。出現極端天氣後，學院根據實際情況及時向學校彙報，並做好相關工作。

四、領導小組聯繫電話

辦公室：電話: xxxxxxx

惡劣天氣應急預案7

1. 總則

為加強公司高速公路雨、雪等惡劣天氣道路通行能力，有效預防並及時處理雨、雪等惡劣天氣突發事件，確保公司運營工作順利進行，特結合轄區高速公路實際狀況，制定本應急預案。

1．1．指導思想

努力維護公司所轄高速公路運營工作的正常秩序，對雨、雪等惡劣天氣造成交通事故等突發事件做到快速反應和緊急處理。

1．2．工作原則

本預案堅持統一指揮、相互協同、預防為主、確保安全的原則。

2. 指揮機構及職責

2.1 為保證高速公路雨、雪等惡劣天氣突發事件的處理能力，成立由項目部全體人員共同組成的高速公路大霧、冰雪等惡劣天氣突發事件應急領導小組。

組 長：項目經理

副組長：項目總工

成 員：項目部全體人員

辦公室設在項目部，具體負責雨、雪等惡劣天氣突發事件工作的協調、監督、指導和各類相關信息的收集、彙總、上報工作。

2.2 職責

組長負責對突發事件處理實施現場指揮，組織應急人員及時處理突發事件。

副組長協助組長工作。

各成員負責組織本部門、本單位人員並實施有針對性的應對措施。

辦公室人員負責相關信息的採集、反饋、報告，傳達領導指令。

3. 預防與預警

(1)公司養護部門要及時收集氣象及雨、雪等惡劣天氣高速公路通行信息，各養護股要密切關注天氣變化及高速公路通行動態，發現異常情況及時上報；

(2)交通、通訊設備要經常處於良好狀態；

(3)要時刻保持應急機械、設備良好的技術狀態，要主動聯繫相關社會救援力量，遇有突發事件要隨叫隨到；

4. 應急突發事件類別

(1)大雨天氣。

(2)冰雪天氣。

(3)其他

a)山體滑坡

b)軟土地基

c)水毀

5. 應急響應

5.1 大雨天氣

(1)各養護站、股作為本單位安全工作領導小組大霧天氣高速公路安全的辦事機構，應全面負責保證高速公路在大霧天氣時的安全，各路政中隊負責協助工作。

(2)公司與氣象部門建立了密切聯繫，並在公路沿線設立了15處自動氣象觀測站，及時獲取氣象信息，並及時彙報養護科及所長。

(3)通知監控室在電子情報版上發佈相關信息，及時在收費站進口處設置大霧警示牌，提醒駕駛員減速慢行，打開霧燈。

(4)各養護站、股及各路政中隊負責在有薄冰路段噴灑鹽水或鹽砂混合物，以降低路面冰點，增強路面抗滑性能。

(5)如遇發生交通事故時，路政中隊負責協助高速公路交警部門對轄區道路交通的疏導、分流工作。

(6)特殊情況，經站、所長、大隊長同意，上報上級領導，經一定手續批准後，實行管制措施，甚至封道。在封道期間，路政中隊負責向公司辦公室及時彙報有關封道的具體時間、區間及解除時間、區間。

（7）不同路面能見度處理

當路面能見度大於50米，小於500米時，路政中隊聯繫高交大隊，必要時協助交警在收費站設置警示標誌、反光錐形桶，實行間斷放行；當能見度小於500米大於200米時，每隔1分鐘放行1輛車，時速不超60公里；當能見度小於200米，大於100米時，每隔2分鐘放行1輛車，時速不超過40公里；當能見度小於100米大於50米時，每隔3分鐘放行1輛車，時速不超20公里；當能見度小於50米時，採取局部或全段全封閉交通管制措施。

5.2冰雪天氣

(1)各養護站、股作為本單位安全工作領導小組冰雪天氣高速公路安全的辦事機構，應全面負責保證高速公路在冰雪天氣時的安全，各路政中隊負責協助工作。

(2)公司與氣象部門建立了密切聯繫，並在公路沿線設立了15處自動氣象觀測站，及時獲取氣象信息，並及時彙報養護科及所長。

(3)冬季來臨前，養護站、股應在組織上、技術上、設備上、材料上做好準備工作，防患於未然。督促養護職工在降雪期間堅守崗位，抓住降雪初期雪層鬆散時機，及時投入除雪工作。

(4)冰雪天氣時，全站、所員工要積極投入除雪工作，首先要保證清除收費區域的積雪、積冰，保證進出車道安全、暢通。其次要積極協助養護站、股職工清除立交、高速公路的積雪、積冰。

(5)不同雪量處理

a）一般降雪量不大（基本在3cm以內）時，可以採用人工除雪。當雪厚為1cm左右時，白天室外氣温在0℃左右，可靠車輪滾動與地面摩擦產生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪，夜晚室外氣温低，車流量小，就需要融雪劑融雪、防凍。當雪量達到5cm以上時，要開始用機械除雪。

b）機械除雪時，清雪質量受温度影響較大，因此抓住有利時機融雪。在降雪量較大的情況下，當雪天轉晴後，如果室外温度在0℃以上，機械推除積雪後，只需撒非常少量的融雪劑，隨着地表温度的增加和行駛車輛的輪胎與地面的摩擦，殘留的薄雪將自行融化。當室外温度在0℃以下時，清雪時間要控制在上午10時至下午2時之間，機械清除積雪後，要及時撒融雪劑融雪、防凍。當白天行車道的殘雪留到夜晚且室外温度又低時，由於路面有殘存融雪劑不會形成冰面，但為了使雪儘快融化乾淨，要在清晨交通量增大之前，或者在一晝夜温度最低的時刻來臨之前，再撒一層融雪劑防凍，然後藉助過往車輛的車輪壓、帶、磨，加快殘雪的融化速度。對橋面、高填方等温度低的路段，要適當加大融雪劑撒佈量。

(6)除雪方法

a）除雪中應注意除雪次序，應該先清超車道，後清行車道。除雪作業時要有嚴密的安全措施，要使用限速標誌牌以提示駕駛員在安全速度內行駛。在未封閉交通時，嚴禁逆向除雪作業。在清除中央分隔帶附近積雪時，要避免將積雪飛濺至另一側，而影響過往車輛的正常行駛。

b）化學除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質量百分比為10∶1到20∶1。鹽砂除雪劑中鹽、砂質量百分比為1∶500到1∶800。

5.3 其他

5.3.1 山體滑坡

(1)養護站、股長指令一名養護管理員負責建立一套滑坡山體技術檔案，滑坡山體技術檔案的.內容應包括地質情況，地層情況，土的物理、力學、水理特性，設計時所採取的加固和處理措施，日積月累山體變化情況等。

(2)養護站、股日常巡查中應重點檢查，如發現原有滑坡復活，或發生新的滑坡，則應認真研究已有資料，對滑坡做出全面觀察分析，找出原因，及時解決，同時應在滑坡檔案中做好記錄，完善資料。

(3)日常巡查中應重點檢查護面牆結構，因護面牆不承受牆后土體的側壓力，所防護的邊坡若有滑動、滑塌現象，路塹邊坡有不穩定現象時，護面牆均會立即產生反應，一般會有裂縫、塊石松動、牆面局部突起變形等現象，此時應立即報告養護站、股領導，並彙報養護科及所長。

(4)日常巡查中應重點觀察有無下列現象：斜坡坡腳附近濕地增多且範圍擴大。坡腳附近土、石擠緊並出現大量膨脹裂縫。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出現縱橫裂縫。斜坡上部出現弧形裂縫，有下沉現象。斜坡上樹木傾斜。斜坡上緣土、石零星下落。上述現象均可發生滑坡的現象，遇此情況，養護站、股等巡查人員應立即報告站、股長，再彙報養護科及所長。

(5)消除水對滑坡的有害作用。對滑坡體外上方及兩側的地面水予以截斷，以免流入滑坡體。對滑坡體上集水窪地的積水採取引水滲溝加以排除。在土體淺層滑坡的山坡設置滲溝羣。

(6)增加滑坡的穩定作用。在滑坡體上部主滑部分和後部被牽引部分，採用減載措施，以減少滑坡的下滑力，而在滑坡體上部和前緣部分則要加載，以增加滑坡的抗滑力。對規模較小的，且在全部清除滑坡體後不致產生後部及兩側牽引部分滑坡時，採用全部清除方法加以處理。

(7)暴雨天極易引發泥石流，此時養護站、股應加強巡查。要及時疏通排水溝，確保大面積水流不產生在坡面上。要及時挖除鬆散土、石。要在坡面上覆蓋塑料薄膜，以隔絕水流進入土層內。在這種情況下，站、股長應及時調集人力、物力及時救急，同時上報養護科及所長。

5.3.2 軟土地基

(1)養護站、股長指令一到兩名養護管理員負責建立一套路況技術檔案，路況技術檔案的內容應包括軟土地段的里程樁號，地層情況，土的物理、力學、水理特性，設計時所採取的加固和處理措施，施工中動態觀測資料以及通車後沉降狀況等。在半填半挖地段、邊坡泉水出露情況等，應做好記錄，便於查閲，一旦發生問題時，可充分利用這些資料分析研究並做出對策。

(2)在養護過程中，養護站、股專職負責的養護管理員要對軟土路段，特別是軟土集中沉降量大的地段，利用施工中所埋置的觀測儀器繼續進行動態跟蹤觀測。

(3)養護站、股日常巡迴檢查橋樑、涵洞構造物時，檢查的重點是橋台受土壓力偏載作用是否發生移動和不均勻沉降，構造物有無裂縫現象，涵洞、通道及其他地下構造物是否有變形現象等。

(4)在發生自然災害（如地震、大雨、洪災）時，養護站、股應注意檢查路線、路基、路面、排水系統有否開裂，路基構造物有否裂縫等。

(5)日常養護工作中，養護站、股要做好如下應急措施：

a）及時修復由於沉降而破壞的排水系統，必要時增設截水溝。

b）當基礎沉降大而且仍不穩定時，應採用注漿、打砂樁、插排水板、打樁、反壓等加固措施。

c）對損壞的路面，應及時採取補坑槽或中修罩面。

d）對橋頭不均勻沉降，進行注漿處理。

5.3.3 水毀

(1)養護站、股要掌握氣候特點和本地汛情，要與氣象部門、水文部門密切聯繫，及時收集水、雨情況預報資料。在雨季來臨前對沿線各部分進行認真檢查，將需治理的工程項目編入養護計劃，及時上報，並搶在洪水前付諸實施。同時應注意積累和保存觀測資料，作為今後道路大、中修和加固措施的依據。

(2)日常養護中應注重綠化工作，減少水土流失。

(3)養護站、股在雨季來臨之前要認真檢查高速公路道路主體結構物及附屬結構物。對邊坡不穩定地方要加強防護，對排水構造物，如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水流暢通，對漿砌塊石護坡泄水孔要看其是否通暢，對路面上的龜裂、坑槽需要提前修補等。

(4)養護站、股在雨季來臨之前要認真檢查高速公路橋樑主體結構物及附屬結構物。對橋樑基礎附近的河牀要求保持穩定，並適時進行疏通，其範圍應在橋涵上下游各15倍橋長處，但不小於50m和不大於200m範圍內。每次洪水過後要及時清理河牀上的漂流物，基礎如有局部掏空，應將護底、護坡、錐坡等加以修復，以防沖刷。總之要做到“治小、治早、治好”，以保障道路暢通。

(5)當洪水一旦發生險情，養護站、股應調集本單位一切力量，採取有效措施及時搶險，具體辦法是：用鐵絲籠、竹籠保護路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土進行堆碼，待水退後再及時修復。嚴重險情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內投石來保護路堤邊坡等。

(6)暴雨、大洪水時養護站、股要派出人員對沿線和主要工程、薄弱地段進行巡邏，以便及時發現險情，及時採取有效處理。

(7)水毀災害過後，要進行總結，以便汲取經驗教訓，要不斷提高防水毀災害的技術水平和能力。

6. 教育、培訓、演練規定

6．1 本預案不脱產進行書面教育，以日常養成性的小型演練為主，旨在熟悉預案程序，同時保障員工人身安全。

6．2 應急管理機構及人員每年組織專業培訓，深入學習應急處置技能與心理學知識，確保應急人員的專業性與針對性，對學習內容及時進行更新。更新週期為兩年。

6．3 對具有專業知識和技能的應急人員，應保持穩定。

6．4 本預案每年進行一次演練，演練工作由領導小組組織進行。演練工作單獨制定計劃，並對演練情況進行書面總結，作為修訂預案的依據。

6 . 5 應急物資與設備保障

本預案中所涉及到的應急物資按集團公司、公司規定保障，應急機械設備在立足於現有可依靠社會力量。

7. 與其他應急預案的關係

本預案為安全生產事故應急預案的配套預案。

惡劣天氣應急預案8

202X年冬至已過，新的一輪降温來臨，在冬季霧雪等惡劣天氣裏，要切實保障廣大師生的人身安全，為做好冬季惡劣天氣的應對，學校特制定本應急預案：

一、管理機制

（一）學校安全工作領導小組：

組長：XXX

副組長：XXX

成員：各處室和各班主任

（二）應急突擊隊：

隊長：XXX

副隊長：XXX

隊員：班主任、相關教師及保安

二、保障措施

（一）認真全面排查教育教學設施的.安全隱患，特別是教學樓的通道照明與樓梯扶手、圍牆、廁所、自行車棚、枯枝落葉等，發現安全隱患及時消除。

（二）針對冬季晝短夜長、氣温低、地面易結冰等情況，確保通道照明設施的正常使用；安排充足人員做好學生集中上下樓梯時的疏導工作；開展防寒保暖、防火災、防擁擠推倒摔傷等安全教育，確保學生校內活動的安全。

（三）及時關注天氣預報，靈活應對天氣變化。經上級主管部門同意，學校可以調整作息時間，採取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

（四）如遇雨雪等惡劣天氣，要及時清除校園內與校園周邊主要道路積雪冰凍，確保師生與行人安全，嚴防滑倒、跌傷事故的發生。認真做好下大雪、節假日下雪的掃雪組織工作，確保上課與節假日期間掃雪工作落實到位。

（五）做好宣傳工作，向師生宣傳禦寒抗雪常識，提高學生的安全防範意識和自我防護能力。針對冬季雨雪天多、路面易結冰等情況，開展交通安全教育，尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學生上學、放學途中不到野外玩雪玩冰，以防發生傷害事故。

（六）應急預案啟動後，每一節課任課教師應認真登記學生出勤情況，及時掌握學生請假情況，並向主管領導彙報。

（七）要加強食堂管理。學校食堂飯菜要有保温措施，在保證飲食衞生的同時，為學生提供熱的食物，防止學生因食用冰冷食物而引發各種疾病。

（八）領導小組加大巡查力度，嚴禁在校內出現延期放學，拖堂補課現象。嚴禁組織學生高空擦窗等活動，防止意外事故的發生。

惡劣天氣應急預案9

古人曰“天又不測之風雲”。隨着全球污染加大，氣候情況越來越變化無常，災害性氣候頻頻發生，嚴重地威脅着人類的生存環境。為了保證師生安全，維護的正常教育教學秩序，特定出氣候情況突然發生變化的安全預案。

一、成立專項領導小組。

二、對安全影響最大的自然災害天氣及自然現象為：雷擊、暴風、暴風雪、龍捲風、暴雨、洪水、冰雹、地震、坍塌。

三、學校《天氣情況突然發生變化領導小組》，負責定期（每學期2次）對學校設施進行檢查。達到查危、排危、防患於未然的目的，加強其抗災防災能力。

四、查危、排危的內容：教學樓、辦公樓、學校宿舍、實驗室、食堂、鍋爐房、廁所、圍牆、學術廳、階梯教室等，以及所有建築附屬設施的檢查、加固與維修。使其抵禦自然災害的能力加強。

五、必須多與地方政府加強聯繫，加強預防洪澇災害。主動與氣象部門、地質部門加強聯繫，請求其在突發性天氣時發出通知，以便學校積極採取措施預防風、雨、雪、雷、電、地震、坍塌等的自然災害。

六、加強對師生防災、抗災知識教育。如防雷擊常識、防地震常識、防突發性大暴風常識、防洪常識等等。

七、萬一發生嚴重的.天氣情況突然發生變化和地質情況劇烈變化等自然災害，全校師生要按緊急預案規定進行疏散。全校教職工應把生的希望留給學生，把死的威脅留給自己。對拋棄學生，臨陣脱逃，爭先自己逃命的失職教職員工，學校將給予嚴肅的黨紀、政紀處分，嚴重的送司法機關處理。

八、在自然災害發生後，學校要在各級政府和教育局的統一領導下開展各項救災工作。

惡劣天氣應急預案10

為應對突發惡劣天氣做好抗災減災工作，保障救援人員和緊急物資的及時運輸，結合我市交通運輸實際，特制定惡劣氣候運輸組織保障應急預案。

一、組織領導

為加強在惡劣天氣期間救援人員和緊急物資道路、水路運輸應急保障任務的組織領導，市運管處成立南通市惡劣天氣期間救援人員和緊急物資道路、水路運輸應急保障指揮部。

總指揮：xxx

副總指揮：xxx

成　員：xxx

指揮部負責全市惡劣氣候期間救援人員和緊急物資運輸應急保障任務的領導工作。下設辦公室具體負責惡劣氣候期間救援人員和緊急物資道路、水路運輸應急保障任務的指揮，調度等具體工作。

辦公室主任：xxx

副主任：xxx

成員：xxx

二、工作職責

（一）指揮部工作職責

1．負責組織、協調和指揮全市惡劣氣候期間救援人員和緊急物資道路、水路運輸應急保障工作。

2．按照省、市人民政府和省交通廳、市通局的工作要求，下達具體工作任務，並組織督查。

3．協調解決執行運輸保障任務中出現的各種情況，重大突發事件按程序向上級報告。

（二）指揮部辦公室工作職責

1．具體負責對救援人員和緊急物資道路、水路運輸應急保障工作的方案制訂和組織實施。

2．組織指揮和調度緊急物資道路、水路運輸的車輛、船舶。

3．按程序報告完成任務情況和重大突發事件。

三、運輸裝備、人員保障

建立惡劣氣候救援人員和緊急物資運輸支隊。下設道路客運、道路貨運、水路貨運和搬運作業四個大隊。

（一）道路客運應急大隊由南通汽運集團負責組建。共有大型客運20輛，駕駛人員40名。

大隊長：龔建宇

副大隊長：董劍祥蔡明

聯絡員：蔣明德

具體任務分配：

飛鶴快客準備10輛車，每輛車配備2名駕駛員；

飛鶴公交準備5輛車，每輛車配備2名駕駛員；

飛鶴旅遊準備5輛車，每輛車配備2名駕駛員；

（二）道路貨運應急大隊以國家二級道路貨運企業南通交運物流集團有限公司為主體建立。共有一級車況的運輸車輛100輛/500噸，駕駛人員100名。

大隊長：xxx

副大隊長：xxx

聯絡員：xxx

大隊下設四個運輸中隊（含一個應急運輸中隊），一個後勤保障中隊（內設運輸車輛搶修分隊、生活分隊、醫療分隊）。

應急運輸中隊：中隊長 馬洪泉副中隊長陶榮華

運輸一中隊：中隊長馮建國副中隊長許鬆平

運輸二中隊：中隊長莊漢祥副中隊長陸漢新

運輸三中隊：中隊長周杰副中隊長楊啟協

後勤保障中隊：中隊長 季芳副中隊長秦程鵬

運輸車輛搶修分隊：隊長曹合明

生活分隊：隊長許冬明

醫療分隊：隊長金菊雲

（三）水路貨運應急大隊由市區從事內河和沿海運輸的企業船舶聯合組成，分海運中隊和內河中隊二箇中隊。

大隊長：江衞華（兼）

聯絡員：侯新華

水運大隊下設2個運輸中隊

海運中隊：中隊長陸雲飛

副中隊長黃林根、高國、曾喜文

海運中隊船舶主要擔當大宗物資的運輸任務。

內河中隊：中隊長張福林

副中隊長劉訓久

內河中隊以內河船舶為主，主要負責相關物資的疏運。

（四）緊急物資搬運作業保障大隊由南通港務集團抽調40名責任心強，身強力壯的工人和相關機械設備組成，下屬兩個中隊。

大隊長：鄧勇

副大隊長：王永祥

聯絡員：侯新華

一中隊：中隊長：凌學成

二中隊：中隊長：張海順

各大隊相關保障車輛、船舶和人員花名聯繫冊見附件。根據緊急狀態下運輸的需要，指揮部可以調度交通系統其他運輸企業的運輸工具，作為應急運力的補充和他用。

四、突發事件報告制度

（一）建立和完善報告制度

緊急物資運輸應急保障指揮部和緊急物資運輸（搬運）應急大隊要在市政府或市交通局的統一領導和指導下，建立和完善緊急物資運輸（搬運）工作報告制度，明確部門和人員的責任、義務和權利，確保信息暢通，出現突發事件後要及時向上級報告。

（二）報告內容和要求

1．根據市政府或市交通局指揮部的要求，在預測運力不足時，需要市政府或市交通局協調運力支持時應及時報告。

2．根據市政府或市交通局指揮部下達的任務（車輛或船舶數量、執行任務的時間地點及其他需要等），應急運力能滿足需要；但其他情況需要政府或市交通局相關部門一起協調解決的，應及時報告。

3．執行市政府或市交通局指揮部下達的任務，運送物資的車輛、船舶遇到突發事件時應及時報告。

4．緊急物資運輸保障任務完成情況須按照程序報告。

五、應急任務的處理程序

(一)執行應急任務的處理程序

市運管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運輸應急保障指揮部在接到市政府或市交通局指揮部的指令後，立即啟動應急預案，將任務下達到運輸（搬運）應急大隊。

(二)出現應急運力緊張時的處理程序

1．遇到突發情況，應急運力緊張時，及時調度其他運輸企業的運力。

2．需要政府或市交通局其他部門協調運力支持時應及時報告，請求運力支援。

（三）應急預案啟動後的處理程序

1．救援人員和緊急物資道路運輸應急大隊在執行應急運輸任務時，動用5輛以上車輛，要由副中隊長或中隊長以上領導帶隊；動用10輛車以上，要由副大隊長以上領導帶隊；動用30輛以上，要由大隊長以上領導帶隊；50輛以上，報請市運管處指揮部門領導帶隊，並配備好通訊設備，保持通訊暢通，途中發生問題（遇到滯留、發生事故、物資遭到哄搶或損壞、道路受阻以及不可抗力的自然災害等）應及時按程序向市運管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運輸應急保障指揮部報告，並同時向市交通局指揮部或市政府報告。其他問題應及時向市運管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運輸應急保障指揮部報告。運送救援人員和緊急物資的車輛均由市運管處應急保障指揮部派車派員隨行。

2．對承擔運輸任務的運輸車輛，須進行出車前的'安全技術性能檢查。車輛運行單程在400公里以上的，須配備雙班駕駛員，每名駕駛員連續駕駛時間不得超過4小時。

3．緊急物資水路運輸應急大隊在執行應急運輸任務時，指揮部和船務公司積極配合，及時與船舶到達地的相關管理部門及相應指揮機構聯繫，落實好船舶的停靠和裝卸物資事宜，確保物資運輸的安全及時。

六、值班制度

應急預案啟動後，市運管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運輸應急保障指揮部、運輸（搬運）應急大隊要落實領導和工作人員值班，值班電話24小時開通。

七、責任追究

執行應急運輸任務的單位和人員必須無條件執行命令，對拒不執行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位有關領導、直接責任人和駕駛員要依法處理；對運輸企業取消其經營資格，吊扣車(船)的營運證件和營業性駕駛員從業資格證。對執行上級命令不力，貽誤時機，沒有完成任務的單位領導和責任人要嚴肅處理。

八、聯絡電話

應急預案啟動後，市運管處指揮部辦公室設在市運管處一樓值班室，電話：xxx，傳真：xxx。

惡劣天氣應急預案11

為及時處置全縣道路運輸行業的突發事件，有效應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，迅速處理旅客滯留、運力短缺、重大交通事故等突發情況，特制定本應急預案。

一、組織領導

成立我縣道路運輸行業20xx年極端惡劣天氣應急工作領導小組（以下簡稱應急領導小組），領導小組成員如下：

組 長：xxx

副組長:xxx

成 員：xxx

應急領導小組下設辦公室，辦公地點在客運股，由黃磊兼任辦公室主任（手機號碼：XXX），具體負責應急運力調度、突發事件處置及應急預案啟動實施等工作。聯繫電話：XXX。應急領導小組成員的手機必須24小時開機，保持通訊暢通。

二、工作職責

1、貫徹上級指示和部署，組織制定和實施應急預案;

2、及時處置全縣道路運輸行業的突發事件，有效應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，迅速處理旅客滯留、運力短缺、重大交通事故等突發情況；

3、負責運力調配和道路運輸安全的指揮、協調、調度、監督和檢查；

4、完成市、縣政府和上級交辦的其它工作。

三、應急預案啟動條件

1、道路運輸經營者發生停運情況時；

2、道路運輸運力不足，嚴重影響旅客出行和重要物資運輸時；

3、出現因自然災害或發生“民工流”、“學生流”，旅客大量湧向道路客運站場，造成大量旅客滯留時；

4、發生冰凍雨雪災害性天氣導致封山、堵路、路面毀損等特殊情況時；

5、營運車輛被困、旅客滯留、運力短缺和重點交通事故等突發情況時。

四、預防與監測措施

（一）預防與預警信息收集

1、應急領導小組辦公室和各客運站場（企業）要加強對全縣道路運輸市場的監測，及時掌握市場動態，對不穩定因素要及時掌握和研究判斷。對可能發生的突發事件信息，特別是苗頭性信息要進行全面評估和預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決。

2、完善動態報告制度。加強值班值守，實行工作動態報告制度，對可能屬於重大和特別重大事件的預警信息，要及時發現、及時報告。

（二）收到預警信息後應迅速核實情況

1、信息屬實的：應急領導小組在接到相關信息後，要迅速向縣局、縣委縣政府和市處報告，同時啟動應急預案，評估事件發生可能的方式、規模、影響程度，立即研究制定相應工作措施，及時、有效開展前期處置工作，爭取控制事態發展，將事件消除在萌芽狀態。

2、信息不確定的：應急領導小組應組織協調相關部門積極通過各種渠道進一步核查，並將核查情況及時向縣局、縣委縣政府和上級主管部門報告。

五、應急儲備運力及保障

1、應急運力儲備。由湘運桂陽分公司安排應急車輛、配足應急器材，當應急預案啟動時，由應急領導小組安排企業進行車輛調度。

2、客運站場的'應急措施。各客運站場要明確責任，確保應急設備、設施、滅火器材安全有效，崗位工作人員落實到位。並嚴格執行客車進出站各項制度，嚴禁旅客攜帶“三品”上車和超載客車進出站。當旅客出現滯留時，要及時上報，統一調度。

六、應急處理程序

1、各當班值勤、值守人員獲知信息後，上報應急領導小組辦公室,然後再逐級上報，並做好記錄，做好現場穩控工作。

2、應急小組接到現場值勤、值守人員報告後，必須立即調度相關人員及其它相關工作小組第一時間趕赴事發現場，同時,各相關工作組應及時嚮應急領導小組辦公室報告現場工作開展情況。

3、應急領導小組辦公室應立即向上級彙報，積極調度處理。

七、責任追究

（一）對應急運力安排不到位的客運企業，嚴格追究企業相關責任，並將其納入年度質量信譽考核。

（二）對拒不執行統一調度應急車輛及救援設備的，對經營者依照《中華人民共和國道路運輸條例》相關規定處罰。

（三）對拒不執行上級命令的相關責任人，按有關規定從嚴追究責任。

惡劣天氣應急預案12

為全面提高應對惡劣天氣的應急處理能力，保證全市交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統稱惡劣天氣）應急工作安全、高效、有序進行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民羣眾安全出行。根據《中華人民共和國突發事件應對法》，結合我局實際，特制定本預案。

一、基本原則

統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好惡劣天氣的應急工作。要以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置。同時，通過媒體，加強對天氣的預報工作，確保全市交通運輸的安全有序。

二、適用範圍

本預案所稱惡劣天氣，指受寒潮、低温、大風、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。

本預案適用於惡劣天氣發生後，全市交通運輸範圍內的預警、應急響應、救災等工作。

三、應急指揮體系及職責

1、應急組織機構

惡劣天氣應急領導小組，由市交通運輸局局長任組長，各專業安委會主任為副組長，各有關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通運輸局安全監督科，安全監督科科長兼任惡劣天氣應急領導小組辦公室主任。

2、應急組織機構職責

惡劣天氣應急領導小組（以下統稱領導小組）

主要負責全市交通運輸系統惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領導、指揮和協調，指導開展惡劣天氣的應急救援工作。

惡劣天氣應急領導小組辦公室（以下統稱應急辦公室）

主要負責傳達惡劣天氣應急領導小組工作指令；具體協調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發展趨勢；對惡劣天氣造成的.損失及影響進行評估；適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善；完成惡劣天氣應急領導小組交辦的'`其他工作。

四、預防預警機制

1、應急辦公室根據惡劣天氣預報、警報信息，對可能發生的惡劣天氣，立即進行相關工作部署，並上報市局惡劣天氣應急領導小組、市政府辦公室和省交通運輸廳。

2、領導小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，應及時發佈啟動預警命令。

3、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號，積極採取措施防禦和避免惡劣天氣可能造成的損失。

4、應急辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。

5、按照冰雪惡劣天氣的影響範圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

五、應急響應

一般級響應（藍色）

一般惡劣天氣發生後，積極做好應急響應工作，並將災情和救災工作情況及時上報市政府。

較大級響應（黃色）

較大惡劣天氣發生後，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發展變化情況，做好應急響應工作，並將災情和救災工作情況及時上報市政府和省交通運輸廳。

重大級響應（橙色）

重大惡劣天氣發生後，領導小組迅速宣佈進入重大級響應，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，做好搶險救災工作，並將災情和救災工作情況上報市政府和省交通運輸廳。

特大級響應（紅色）

特大災害發生後，領導小組，立即宣佈進入特大級響應，全系統實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，並將災情和救災情況上報市政府和省交通運輸廳。

3、應急處置措施

惡劣天氣發生後，領導小組應協調、指揮各單位和專業應急隊伍及時開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

惡劣天氣應急預案13

為認真做好交通運輸組織工作，保障在發生惡劣天氣時，組織調配交通運輸力量及時處置，保障各種生產生活重要物資的運輸。根據上級行業管理部門的相關要求，現制定如下應急預案。

一、工作原則

1、以人為本。把保障人民羣眾的生命安全和財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少交通事故、人員傷亡和財產損失。

2、預防為主。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，做好應對惡劣天氣安全運輸的思想準備、機制準備和物資準備，完善建立信息報告體系、科學決策，提高預防和應對惡劣天氣的處置能力。

3、分級負責。在應急工作指揮領導小組的領導下，根據天氣情況、所需動用的資源、影響範圍等因素，啟動應急預案。落實崗位責任制，明確責任人及其指揮權限。

二、組織領導

為了保障在發生惡劣天氣時，保障道路運輸安全，公司成立惡劣天氣突發應急工作處置指揮領導小組，負責公司的運輸保障應急工作。

組長：XXX副組長：XXX成員：XXX應急領導小組下設辦公室，辦公室設在安技科，XXX擔任辦公室主任，值班電話：XXXXXXXX。

三、具體措施

1、遇有雨、雪、霧等惡劣天氣時，如有必要時應採取臨時管理措施，暫停車輛運行。

2、遇有冰雪天氣，運營車輛應配齊風擋玻璃的除冰霜物品和防滑鏈等，保證駕駛員視線良好；使用防滑鏈防止車輪打滑。

3、及時消除停車場區的冰雪，確保車輛進、出安全。

4、加強對運營車輛安全狀況的檢查，掌握沿途道路通行條件，必要時堅決停運。

5、加強對駕、押人員雪、霧天氣行車的安全教育，牢固樹立預防為主、安全第一的`思想觀念，努力消除隱患及事故。

6、若雨、雪、霧天出現交通安全事故，按照《事故處理應急預案》程序進行處理。

四、值班報告制度

在應急預案啟動後，應急領導小組實行24小時值班，負責組織、協調解決運輸中出現的問題，嚴禁脱崗、誤崗。隨時向上級報告有關情況，做到上情下達，下情上傳，保證通訊信息、政令暢通。

五、應急處置

在發生霧天等惡劣天氣時，及時啟動應急預案，應急領導小組領導和相關人員應迅速趕往現場，根據現場情況認真處置。啟動應急預案；組織應急預備車輛，進入緊急狀態，加緊進行檢修，隨時聽候調遣；科學合理安排運輸力量，在最短時間內到達指定地點，搶裝緊急物資，確保運輸安全、及時、準確、高效。因惡劣天氣，影響運輸安全時。現場指揮組要立即趕往現場，督導車輛配齊防滑鏈，加鋪草墊和黃沙等材料，做好防雪、防凍、防滑工作；在路況條件較差的情況下，採取編隊發車的方法，保證行車安全。同時協調通知相關部門做好道路的保通工作。

惡劣天氣應急預案14

1.總則

1.1 目的

高效有序地做好陝西神華富平熱電新建工程十五冶富平熱電項目部應對大霧、冰雪、沙塵、冰雹、強對流天氣等惡劣天氣的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業財產安全，維護社會穩定。

1.2 適用範圍

1.2.1 本預案適用於十五冶富平熱電項目部範圍內的應急處置和救援工作。

1.2.2 本預案適用於規範和指導十五冶富平熱電項目部惡劣天氣專項預案的制定。

1.3 基本原則

惡劣天氣專項應急預案體現以人為本的原則，正確應對，快速反應，在首先保證人身安全的前提下，採取措施保障國家及人民財產安全，努力將傷害和損失降低到最低程度。 1.4惡劣天氣危害性分析

本工程位於陝西地區，當地異常霧雨等氣象災害都會使施工現場的正常生產經營秩序受到威脅。異常霧雨是指局部或大部分地區大霧、暴雨，可能造成施工現場大量積水、機械碰撞、高邊坡滑坡、基坑坍塌、施工用電中斷、電纜溝進水等，嚴重威脅施工生產安全，有重大機械設備事故出現及人員傷亡和環境污染事件發生的可能。

全廠主要危險區域：

（1） 儲存危險化學品的物資倉庫；

（2） 氧乙炔站區域；

（3） 箱式變壓器區域；

（4） 高邊坡區域；

（5） 深基坑區域；

（6） 辦公區、生活區；

（7） 全場大型機械、設備。

2.編制依據

本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等國家有關法律、法規和政策，以及國家電網公司《安全生產工作規定》等電力行業有關規程、標準，結合十五冶富平熱電項目部《突發事件綜合應急預案》制定。

3.組織機構和職責

十五冶富平熱電項目部設置惡劣天氣應急指揮部，應急指揮部下設應急指揮部辦公室及各專業應急工作組。所屬單位建立相應的應急指揮體系。

3.1 應急指揮部組織機構

3.1.1領導小組

總指揮：張春 副總指揮：張翼東

副總指揮：周秉宏、盛強、邢國輝。 成 員：鄭猛、陳俊宏、邢國輝、

3.1.2應急指揮部辦公室

應急指揮部辦公（值班）室設在十五冶富平熱電項目部安健環管理部。 主任：周程臣 副主任：趙楊

成員：曹榮華、李嘉、呂斌、張明東、李冬、惠茗、石楓、毛傑、吳佔平、李瑤等。

3.1.3應急管理小組

（1）管理組：組長為十五冶富平熱電項目部項目經理，成員為安健環管理部、工程管理部、綜合部等有關人員。

（2）宣傳組：組長為十五冶富平熱電項目部綜合部書記張翼東，成員為綜合部、工會等有關人員。

（3）保衞組：組長為十五冶富平熱電項目部安健環管理部部長周程臣，成員為十五冶富平熱電項目部保衞人員。

（4）後勤保障組：組長為十五冶富平熱電項目部綜合部主任修應俊，成員為綜合部、採購部有關人員。

（5）醫療救護組：組長為十五冶富平熱電項目部綜合部副主任羅東輝，成員由綜合部、工程管理部電氣工程師等有關人員組成。

3.2 應急指揮部職責

3.2.1應急指揮部主要職責

（1）貫徹落實各級政府及總包、業主及監理公司等有關突發事件應急處理法規、規定。

（2）統一領導和協調在出現惡劣天氣的情況下十五冶富平熱電項目部範圍內的應急工作，研究部署各項應急措施。

（3）決定啟動、實施和結束本預案，對本預案的執行情況負全面責任。

（4）負責與新聞媒體溝通，協調媒體報導、採訪、信息發佈會等相關事務。

（5）監督本預案的編制和修訂。

3.2.2應急指揮部辦公室主要職責

（1）負責本預案的編制工作，督促、檢查本預案的執行情況。

（2）檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作，負責收集信息、彙總、分析，得出初步結論以供決策，提請應急指揮部決定啟動、實施和終止應急預案。

（3）組織本預案的培訓和演習。

3.2.3 應急工作組職責

（1）管理組：負責監督異常情況處理時各項安全措施的執行，防止人身事故的`發生。

（2）宣傳組：負責做好信息發佈等工作。

（3）保衞組：負責現場警戒、人員疏散等安全保衞工作。

（4）後勤保障組：負責車輛調配、物資供應及生活保障等相關工作。

（5）醫療救護組：負責事故過程中的人員救護工作。

4.預防報警

4.1 分級原則

按照惡劣天氣的嚴重性和有可能給現場施工以及生活帶來的影響，十五冶富平熱電項目部惡劣天氣突發事件分為二級：

Ⅰ級 嚴重災情：遇霧天、大雪等等能見度低於50米，路面積雪較深，路面積冰或遇強風、特大暴雨、沙塵、冰雹。

Ⅱ級 一般災情：遇霧天等能見度低於100米，中雪、大雨等天氣，對施工作業安全影響較大。

4.2預防預警

惡劣天氣分為Ⅰ級、Ⅱ級二個預警級別，依次用紅色和橙色表示。

5.應急響應

5.1事件報告

5.1.1 十五冶富平熱電項目部相關部門接到惡劣天氣預報預警或突發信息，必須立即核實並上報應急指揮部辦公室，由應急指揮部辦公室核實信息，提請應急指揮部副總指揮或總指揮，決定並宣佈進入相應應急狀態。如果事故不足以啟動本應急預警最低級別，則響應關閉。

5.1.2 出現惡劣天氣後，各級人員應立即採取必要措施，防止事故擴大。應急指揮部根據事故情況啟動事故處理程序，應急指揮部辦公室組織應急工作組立即到達災害地點開展工作。

5.1.3 應急工作組進入事故現場後，應迅速開展人員救助、保衞、警戒、疏散、事故調查等工作。當事態超出預警級別或無法得到有效控制時，應嚮應急指揮部請求啟動更高應急預警級別。 5.2 應急啟動

5.2.1發生Ⅰ級預警事故，啟動十五冶富平熱電項目部專項應急預案，涉及的所屬項目部人員應無條件服從，進行應急處理。

5.2.2發生Ⅱ級預警事故，啟動所屬單位相應的應急預案，同時報十五冶富平熱電項目部應急指揮部辦公室。

5.2.3啟動命令一經發布，應急相關人員應立即進入工作狀態，開始24小時值班。根據事故性質，十五冶富平熱電項目部應急指揮部設在項目部會議室，十五冶富平熱電項目部所屬單位應急指揮部

惡劣天氣應急預案15

為積極應對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣對全縣道路交通的影響，有效預防和及時處置由此引發的交通堵塞和重特大交通事故，切實保障國家和人民羣眾的生命財產安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等有關法律的規定，結合我縣道路交通安全管理實際，重新修訂了工作預案。

一、惡劣天氣預警等級

我縣多發的影響道路正常通行的惡劣天氣主要有霧、霾、暴雨、暴雪及冰凍等，按有關規定，分為三級管理：

紅色預警（一級惡劣天氣）：發生能見度低於50米的霧、霾；過去24小時內全縣有五分之二及以上鄉鎮出現暴雨天氣，並造成嚴重影響，且預計未來24小時上述地區仍將出現暴雨天氣；24小時內降雪超過10毫米、積雪超過8釐米且路面結冰。

黃色預警（二級惡劣天氣）：發生能見度高於50米低於100米霧霾；過去24小時內全縣有三分之一及以上鄉鎮出現暴雨天氣，並造成嚴重影響，且預計未來24小時上述地區仍將出現暴雨天氣；24小時內降雪超過5毫米、積雪超過6釐米且路面結冰。

藍色預警（三級惡劣天氣）：發生能見度高於100米低於200米霧、霾；過去24小時內全縣有四分之一及以上鄉鎮出現暴雨天氣，造成較大影響並且暴雨天氣可能持續；24小時內降雪超過2.5毫米、積雪超過3釐米且路面積雪結冰。

二、應急響應等級

按照惡劣天氣等級及影響範圍，分為大隊、中隊兩級響應：

（一）大隊發佈並組織實施

Ⅰ級響應：半數以上鄉鎮發生一級惡劣天氣的，啟動一級響應。

Ⅱ級響應：3個以上鄉鎮發生一級惡劣天氣或半數以上鄉鎮發生二級惡劣天氣的，啟動二級響應。

Ⅲ級響應：1個以上鄉鎮發生一級惡劣天氣或3個以上鄉鎮發生二級惡劣天氣或半數以上鄉鎮發生三級惡劣天氣的，啟動三級響應。

（二）中隊發佈並組織實施

Ⅰ級響應：3條以上主要道路發生一級惡劣天氣的，啟動一級響應。

Ⅱ級響應：1條以上主要道路發生一級惡劣天氣或3條以上主要道路發生二級惡劣天氣的，啟動二級響應。

Ⅲ級響應：1條主要道路發生二級惡劣天氣或3條以上主要道路發生三級惡劣天氣的，啟動三級響應。

三、應急指揮機構

為了加強指揮領導，大隊成立應對惡劣天氣道路交通安全應急處置協調指揮部。

總 指 揮：

副總指揮：

成員：

指揮部下設辦公室、信息聯絡發佈組、宣傳報道組、分流疏導組、後勤保障組。

辦公室設在大隊辦公室，由副大隊長李金兒兼辦公室主任，具體負責分流疏導期間的指揮、調度等工作；

信息聯絡發佈組設在大隊指揮中心，由副大隊長李金兒為組長，具體負責分流疏導期間各個單位的聯絡與溝通、交通誘導信息和路況信息的發佈；

宣傳報道組設在大隊宣傳科，副教導員閔建榮為組長，具體負責分流疏導期間的宣傳報道；

分流疏導組由各單位組成，唐孟珺為大隊聯絡員，負責分流疏導期間的協調與聯繫，各單位負責人為各自轄區分流疏導組組長，具體負責分流疏導期間的交通指揮與協調工作；各單位民警、輔警為成員，具體負責分流疏導工作的開展與實施；

後勤保障組設在大隊後勤服務中心，由副大隊長李金兒為組長，具體負責交通分流設施、物資、車輛的應急準備、人員的後勤保障。

四、惡劣天氣信息獲取及發佈

（一）信息獲取

1.大隊指揮中心與氣象部門建立信息溝通機制，日常情況下每週溝通一次信息，惡劣天氣頻發季節每日溝通一次信息；發生惡劣天氣時，視情形每2小時溝通一次直至實時溝通。

2.大隊指揮中心通過路面監控系統和路面巡邏等措施，實時掌握道路交通通行及天氣情況。

3.大隊指揮中心通過交通運輸部門在道路上設置的天氣監測設備，瞭解惡劣天氣對道路的影響情況。

4.大隊指揮中心及時收集上報路況信息。

（二）信息發佈

1.在啟動響應的同時，通過當地主要媒體、道路電子顯示屏、手機短信等方式向社會發布交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息；遇有天氣變化，實時發佈。

2.啟動縣級響應後，各單位負責將鄉鎮交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息，報辦公室並及時通過LED顯示屏、誘導屏、手機短信和當地主要媒體發佈上述信息。遇有天氣變化，實時發佈。

3.響應解除後，由原發布單位在10分鐘內向社會發布恢復交通信息。

五、信息報送

（一）大隊啟動Ⅰ級響應時，應在啟動後30分鐘內分別上報縣政府、縣公安局和市交警支隊。

（二）大隊啟動Ⅱ級響應時，應在啟動後30分鐘內分別上報縣公安局和市交警支隊。

（三）大隊啟動Ⅲ級響應時，應在啟動後30分鐘內上報市交警支隊。

六、指揮調度

（一）領導到崗到位

1.啟動Ⅰ級響應時，大隊主要領導到指揮機關坐鎮指揮，分管領導赴一線指揮。

2.啟動Ⅱ級響應時，大隊主管領導到指揮機關坐鎮指揮，業務部門負責人赴一線指揮。

3.啟動Ⅲ級響應時，大隊帶班領導到指揮機關坐鎮指揮。

（二）工作職能

1.按時上報信息。大隊按照相應等級，Ⅲ級響應每90分鐘、Ⅱ級響應每30分鐘、Ⅰ級響應每15分鐘向相應報送部門報送一次信息，重大情況，隨時上報。

2.指導現場處置。大隊通過視頻、語音、電台、電話等方式，直接指導一線處置工作，指揮分流、管制車輛，必要時可調度相鄰大隊警力協同處置。

3.及時溝通協調。大隊及時與相鄰市、縣大隊溝通，通報天氣、路況信息，必要情況下請求協助協調分流、管制車輛；及時與相關部門溝通，協調調配應急處置人員和物資。

七、現場處置措施

（一）警力到崗到位

1.發生一級惡劣天氣，除機關必要人員外，全部投入一線。

2.發生二級惡劣天氣，迅速調配警力，支援受影響路段，確保該路段警力佔總警力的80%以上。

3.發生三級惡劣天氣，涉及路段交警中隊民警全員上路。

4.在警力到崗到位後，各單位負責人要在原有勤務安排基礎上，增加巡邏班次頻率，在重點路段設立執勤點。

（二）實施交通管制

1.發生一級惡劣天氣，大隊指揮中心經請示市交警支隊同意後，封閉道路，禁止一切車輛通行。

2.發生二級惡劣天氣，禁止7座以上客車和危險化學品運輸車輛通行，採取間斷放行、限速放行、警車引導等方式，引導其它車輛通過轄區。

3.發生三級惡劣天氣，採取間斷放行、限速放行、警車引導等方式，引導車輛通過轄區。

（三）交通組織疏導

1.遠距離分流：在距離交通管制路段30-50公里範圍內，對駛向管制路段的車輛採取遠距離分流。

2.中距離疏導：在距離交通管制路段10-30公里範圍內，指揮駛向管制路段車輛右側排隊慢行；

3.近距離控制：在距離交通管制路段10公里以內的範圍內，控制車輛，依據管制措施情況分別採取禁止車輛駛入管制路段、禁止管制車輛駛入管制路段和指揮車輛右側排隊慢行依次通過。

4.實行限速通行。通過交通廣播、公路沿線電子顯示屏、車載顯示屏和設置臨時限速標誌，發佈雨雪、霧霾天氣車輛限速值，提示駕駛人保持安全速度。

5.採取間斷放行措施。對於路面積雪結冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的路段，拉大車輛間距，調節交通流量。

6.帶道壓速通行。對於路面積雪結冰、坡道彎道等事故多發路段，或因霧霾天氣導致能見度較低、車流量較大、出現交通擁堵的路段，視情在安全地點組織車輛編隊，由警車或者民警乘坐社會車輛，帶領車隊壓速通行。

7.壓縮車道通行。在彎道、坡道以及橋樑、隧道口等易結冰路段或者交通事故易發路段設置連續、漸進提示牌、擺放反光錐筒，壓縮多條車道為一條車道，引導車輛有序通行，嚴禁超車。

8.臨時封閉道路。對於路面積雪結冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的山區、臨崖傍水等安全隱患突出的道路，可採取臨時封閉措施，限制車輛通行。道路封閉後，對封閉路段進行全面巡查，及時將滯留車輛帶離封閉路段。

9.警種協調聯動。對於雨雪天氣持續時間長，道路嚴重結冰，疏導指揮警力不足的，要及時提請當縣公安局指揮組織治安、特警、消防、派出所等警種，聯合上路維護交通治安秩序。

10.積極救助羣眾。因雨雪惡劣天氣導致車輛長時間滯留的，要及時提請縣政府組織民政、衞生等部門積極救助受困人員，提供條件幫助解決受困司乘人員的'食品、飲水供應以及醫療救護服務。

（四）交通事故處理

惡劣天氣下交通事故處理工作遵循“四快”原則，快速出警、快速勘察、快速處理、快速清撤，簡易事故當場處理，一般事故簡易處理，快速恢復交通。

（五）恢復交通

應急處置完畢，迅速取消交通管制措施，恢復交通。

八、工作要求

（一）細化工作措施。各單位要結合惡劣天氣發生規律，按照本預案規定，進一步細化各項處置措施，做到快速反應、快速救援、快速處置，切實將惡劣天氣對道路交通帶來的影響降到最低，有效預防因此導致的重特大道路交通事故。

（二）加強值班備勤。確保各級音視頻指揮調度系統、值班電話24小時暢通。視頻指揮通訊設備提前調試，擺放到轄區重要交通結點，並按照指令隨時開赴相關路段，及時為上級部門傳送一線視頻畫面。惡劣天氣頻發季節按規定留足備勤警力。遇有突發惡劣天氣，備勤人員10分鐘內集結。各大隊每年組織不少於1次與相關部門聯合的實戰演練。

（三）做好應急準備。大隊按照裝備標準為一線執勤民警配備通訊、交通、救援和民警個人防護、防寒保暖等裝備，配備至少一台應急通訊車；協調督促公路經營管理單位，儲備融雪、除冰物資，配備大型機械設備，加強對沿線公路設施的巡查，按照先省際、市際後市內、先坡道橋樑後平直路段的順序，及時清除道路積雪，消除安全隱患；協調消防、醫療、急救等部門，做好交通事故受傷人員搶救準備；聯繫有關部門及時提供熱水、食品、禦寒衣物，保證滯留人員情緒穩定，避免事件的發生。

（四）完善“綠色通道”。要掌握並對接轄區各方救援力量，加強交通事故救援“綠色通道”建設。消防車、救護車等應急救援車輛前往執行應急救援任務，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和交通信號的限制。對消防車、救護車等應急救援車輛需要開啟快速救援“綠色通道”的，要及時受理，根據實時路況規劃最優通行路線，調度路面執勤交警採取調控信號燈、警車開道等方式切實保障醫療急救、消防救援車輛的優先通行權。

（五）加強宣傳力度。宣傳報道組要主動挖掘民警在應急管理工作中湧現出的先進典型，以編髮簡報、採編信息、製作宣傳欄等形式廣泛宣傳報道。要積極協調新聞媒體以隨警作戰、跟蹤採訪、現場報道等方式，對民警規範執法、服務羣眾、搶險救援等工作進行正面宣傳，樹立公安交警良好形象。