威寧縣旅遊情況彙報材料

一、旅遊目前狀況

我縣是一個旅遊資源豐富、民族風情濃郁的少數民族自

治縣，有品位極高的國家級自然保護區草海，天然草場百草坪及馬擺大山風景區等自然生態景觀，彝、回、苗三個主體民族豐富多彩的民族民間文化，生活習俗獨具一格，成為我縣發展旅遊業可以直接依託的資源優勢，但由於我縣屬國家級貧困縣，經濟基礎薄弱，特別是旅遊基礎設施投入十分有限，旅遊業的發展仍處於起步階段，其帶動效應未能很好的得以發揮。 在舉步維艱的夾縫中，我縣旅遊業在各級政府部門的重視和扶持下，逐步打開僵局，取得了一定成效，擁有幾個固定客源地，旅遊人數逐年上升，雲南、四川、兩廣的遊客以休閒度假、清涼避暑為目的的長期來我縣旅遊.

以草海、馬擺大山、百草坪、石門坎為核心的威寧縣風景名勝區申報省級風景名勝區工作已完成資源評價報告，正在進行規劃報告的編制。石門鄉石門坎申報為貴州省歷史文化名村，已獲批准。通過打造草海環線、東北線、北線、西北線和西南線五條旅遊線路，有效提升了景區的可進入性和服務功能，2017年，全年共接待遊客130萬人次，同比增長34.5%，旅遊綜合收入突破10億元，同比增長35.5%。

二、主要工作舉措

（一）、擴大宣傳，以賽會帶動旅遊發展

今年端午節成功舉辦了第二屆“百鳥之都、魅力威寧”登峯杯攝影大展第一賽季“草海春韻-相約麗阿娜”採風活動。期間，先後開展了文藝演出、原生態民族文化展演等系列活動。以文化提升品味，以活動吸引客源，整個活動精彩紛呈，人氣蒸蒸日上。節會期間，全縣共接待遊客6.8萬人次，實現旅遊收入204萬元，其中鄉村旅遊接待人數4.2萬人，實現綜合收入84萬元。

（二）、豐富旅遊產品，打造精品名牌

經過多年開發和建設，目前全縣已基本形成了草海、馬

擺大山觀光遊覽、秀水觀光農業、石門坎、板底文化旅遊等多元化的旅遊產品結構體系。以這些產品為依託，我縣原始自然生態遊等旅遊產品，同時，以中部草海觀鳥主體，東北烏江源—百草坪—涼水溝—鹽倉彝族向天墳—板底彝族村寨；北線雪山苗寨—灼圃萬畝高原草場；西北中水漢墓羣遺址—石門坎文化遺址大循環線的旅遊精品正在形成，受到各地旅遊者的青睞。馬擺大山、石門坎分別邁入“畢節地區鄉村旅遊示範點”和“貴州省第一批歷史文化名村”行列，為樹立全縣旅遊品牌形象奠定了較好基礎。

（三）完善交通網絡，提高公路通達率

2017來以來，在中央、省、地的大力支持下，全縣共完成通鄉油路總里程361.4公里，總投資20536萬元。其中，2017年修建油路里程28.9公里，總投資1626萬元，2017年修建

油路里程33公里，總投資1485萬元，2017年，修建油路里程299.5公里，總投資17425萬元。目前全縣35個鄉鎮中通油路的鄉鎮將達到33個，今年底，35個鄉鎮將全部通油路。 今年以來，投入800餘萬元購置了4台20噸壓路機對326國道、102省道80餘公里的道路改造，投資8400萬加快環城二級公路的建設。投資300餘萬元的馬擺旅遊公路順利通車，中石旅遊公路的建設正在緊張進行中。隨着全縣通鄉油路的陸續完工，畢威高速公路、六沾複線威寧段的開工建設和威水高速公路、昭吉鐵路等項目的積極爭取，我縣的通達率和區位優勢更加明顯，旅遊可進入性正在進一步改善。

(四)、完善基礎硬件設施建設、營造舒適環境

縣城現有旅遊星級飯店4家，定點接待酒店2家，農家

樂35家，旅遊商品定點銷售企業10家，基本解決遊客的日常食、住、購問題。投資6000萬元的四星級賓館、8000萬元的步行街正在開展前期工作。，投入城鎮建設資金 2.3億元，全縣城鎮化率為17.72%，同比增加2.21個百分點。人民公園建設主體工程完工，垃圾填埋場工程進展順利，城區自來水網改造工程春節前可以投入使用。老城區解放路、中山路、民享路、文化路、言嘉路等五條道路的自來水、污水、移動、電信管道管網統一鋪設及“白改黑”主體工程已完成。城鎮道路建設完成10050米，佔地區下達任務數的110.5%。

（五）不斷完善規劃，以規劃定旅遊發展方向。

1、《威寧縣旅遊發展總體規劃》、《百草坪景區旅遊規劃》

由雲大地球與環境科學院編制，於二OO八年七月通過省地專家評審，現規劃成果已報送地區旅遊局與縣四大家（縣委、政府、人大、政協）。

2、《威寧縣鄉村旅遊規劃》、《威寧縣馬擺大山景區規劃》已由貴陽竹梅文化發展有限公司編制，於二OO八年十二月通過省地專家評審，現規劃成果已報送地區旅遊局及縣四大家（縣委、政府、人大、政協）。

3、《威寧縣石門鄉旅遊發展規劃》由雲大工商管理與旅遊學院編制，現已進入評審階段。以“西南苗疆最高文化聖地”的形象定位，全力打造文化體驗專項旅遊，《威寧縣光華國小遺址修繕工程勘察設計方案》已由貴州省文物保護中心2017年12月修訂完成，為石門文化旅遊搭建了平台。

（六）、加快項目申報

已編寫《馬擺大山風景區項目建設可研報告》、《石門坎

景區項目建設可研報告》、《草海基礎設施項目建設可研報告》、《龍鳳山森林公園項目可研報告》、《威寧板底民族風情園項目可研報告》等上報地區旅遊局與地縣發改局充實項目庫。馬擺大山油路、百草坪環線公路開工建設環評正在申報中。

（七）、全力開展旅遊業城鄉環境綜合整治工作。縣財政累計投入1500多萬元，夯實了縣城環境的整治基礎。制定了《威寧彝族回族苗族自治縣人民政府關於整治和規範草海旅遊秩序的實施意見》，按照方案要求，組織相關部門，對草海周邊進行統一管理、統一規劃、統一碼頭、統一門票，把草海

景區管理納入法制化、規範化，加強資源保護，合理開發利用，實現經濟社會發展與生態建設的有機統一，通過全面整治，草海自然保護區基本達到清潔化、秩序化、制度化的“三化”標準，樹立了健康文明旅遊新形象。

三、存在的問題和困難：

一是旅遊基礎設施建設滯後，交通條件有待改善；

二是旅遊發展資金投入不足；

三是旅遊-行業服務質量有待進一步提升；

四是遊客結構單一，旅遊要素髮展不平衡。

五是旅遊的文化內涵有待進一步深化。

六是就我縣旅遊資源稟賦而言，旅遊業的發展前景廣闊，空間具大，旅遊景區的開發建設和各類旅遊接待服務設施的`配備仍是我縣旅遊發展中的重點和難點。

四、下步工作重點

一是繼續完善和落實旅遊規劃、高起點打造特色景點景區。按照“統一規劃、分步實施、合理開發、體現特色、有效利用、科學保護”的原則，借鑑旅遊發達地區的經驗，結合我縣實際，進一步完善旅遊規劃體系。將旅遊規劃與城鄉發展總體規劃、新農村建設規劃、環保、交通、林業、文物保護等各專業規劃相銜接，避免各規劃之間的不協調。

二是進一步深化對發展旅遊業的認識，樹立“抓旅遊就是抓發展，抓旅遊就是抓經濟，抓旅遊就是抓生態環境”的觀念，注重生態、環保，科學合理開發，持續有效利用，走環保、

生態的良性循環之路，防止過度開發及低水平重複建設。

三是在旅遊形象品牌提升上有新突破，以“中國生態旅遊年”和生態文明家園建設為契機，着力推進旅遊商品開發和市場建設步伐，認真做好旅客服務中心建設項目的前期論證和準備工作，使該項目在威寧建成併發揮作用。

四是加大旅遊宣傳推介力度，拓展旅遊客源市場，精心辦好各種節慶活動，以辦節慶活動為契機加大招商引資力度，加快相關產業發展步伐，宣傳和拓展旅遊市場。

五是夯實基礎設施，努力使旅遊基礎設施建設上新台階，要圍繞旅遊總體規劃，加快形成銜接有效，集散順暢的綜合旅遊交通體系，要努力爭取旅遊國債資金，加快最高峯至百草坪油路改造，環草海油路改造項目的實施，不斷提高旅遊接待服務能力和水平。

六是創新體制機制，努力使以草海品牌為主的旅遊管理機制有效突破。