亂佔耕地建房問題整改彙報範文（通用20篇）

從國小、國中、高中到大學乃至工作，彙報和我們的生活緊密聯繫着，彙報的主要內容有工作摘要、內容、花費時間、對應任務、完成情況、總結等，如何寫一份正確的彙報呢？以下是小編精心整理的亂佔耕地建房問題整改彙報範文（通用20篇），僅供參考，歡迎大家閲讀。

亂佔耕地建房問題整改彙報1

為貫徹落實國務院農村亂佔耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和省、市政府關於農村亂佔耕地建房問題專項整治工作精神，迎澤區迅速開展了農村亂佔耕地建房問題摸排工作。強化擔當，主動作為，迅速動員，周密部署，以高度的政治責任感把農村亂佔耕地建房問題摸排工作當作目前最重要的一項工作來抓好抓實。目前迎澤區已全面完成摸排工作，現將工作情況總結如下：

一、摸排工作完成情況

迎澤區共下發圖斑444宗，屬於摸排範圍圖斑181宗，包括住宅類29宗，產業類126宗，公共服務類26宗。不屬於摸排範圍圖斑263宗。均已摸排完畢，摸排完成率100%。444宗圖斑均屬郝莊鎮範圍內，其中單户住宅類27個，佔比14.9%，多户住宅類2個，佔比1.1%；產業類126個，佔比69.6%公共服務類26個，佔比14.4%。

1、全區農村亂佔耕地建房問題初查工作，初查登記工作是全面摸清全區20xx年1月1日以來農村亂佔耕地建房底數的基礎和關鍵，對摸排工作能否按時保質完成、後續分類處置是否全面到位至關重要。全區上下堅持實事求是的原則，充分調動發揮基層黨組織的力量，充分發揮技術單位的支撐作用，郝莊鎮、各村(社區)按照工作要求和摸排類型，組織相關人員開展拉網式摸底排查，填寫《信息採集表》，對摸排情況彙總後報鎮登記彙總，建立了初查台賬，並對彙總情況進行逐一核實，確保數據的真實性和準確性。

2、省農村亂佔耕地領導組下發圖斑核實工作情況。

省農村亂佔耕地領導組三次下發圖斑，涉及我區1個鎮295個圖斑。作業隊伍自增圖斑4個。

3、國家下發圖斑核實工作情況。11月9日國家下發圖斑145個，經實地調查核實，經過內業舉證處理74個圖斑，剩餘71個進行外業調查。

通過開展摸排工作，我區摸清了農村亂佔耕地建房底數，建立農村亂佔耕地建房問題工作台賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治強佔多佔、非法出售等惡意佔用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求。

二、具體做法與措施

1.提高政治站位。把農村亂佔地建房問題整治工作作為一項重大的政治任務，把落實整治工作要求作為“四個意識”是否堅定、“兩個維護”是否牢固的現實檢驗，依法依規，有序推進，堅決做到應查盡查實事求是地把摸排工作做實做細。

加強組織領導。成立以區委副書記、區長任組長的全區亂佔耕地建房問題專項整治工作領導小組，多次召開全區農村亂佔耕地建房專項整治工作會議，分管領導親力親為，靠前指揮，狠抓落實;各鎮(街)黨政主要負責同志作為第一責任人，親自安排，親自部署，並充分調動基層黨組織村委會、社區等力量開展外業核實工作，建立了區、鎮(街)村三級專項整治格局，確保摸排工作按時保質完成。

制定工作方案。制定了《迎澤區農村亂佔耕地建房問題摸排工作實施方案》，明確了工作目標、職貴分屬和實施步驟，確保農村亂佔耕地建房問題專項整治工作落實落細。

2.初查信息公示平台建立及公示情況。按照省農村亂佔耕地建房問題整治工作領導小組摸排辦公室《關於進一步明確農村亂佔耕地建房問題摸排工作有關具體事宜的緊急通知》要求，我區巳建立了摸排工作政府官網專欄、迎澤發佈“農村亂佔耕地建房問題”公眾號及投訴平台。對全區1個鄉鎮28個村存在的亂佔耕地建房問題初查台賬全部進行了公示;對照初查台賬、省下發的輔助圖斑，我區組織進行綜合對比分析，現已重新在各村和政府官網上進行了公示。

3.新增亂佔耕地建房問題情況。全區進一步加強源頭治理，以“零容忍”態度堅決遏制新增農村亂佔耕地建房問題，堅決依法依規從嚴查處，發現一起，查處一起。至7月3日以來，無新增亂佔耕地問題，新增農村亂佔耕地問題舉報電話xxx。

三、做好宣傳與舉報受理工作

1、利用橫幅標語、圖畫展板、微信平台、入户走訪等多種途徑，全方位、立體式開展土地管理法律法規、耕地保護政策規定等宣傳，製作展板1塊、宣傳版面240塊、條幅2塊、宣傳摺頁480份等

2、在迎澤發佈公眾號發佈《關於農村亂佔耕地建房“八不準”原則》、新聞報道3篇，切實提高羣眾的知曉率。

3、公示舉報電話，在區政府官網迎澤之窗和公眾號迎澤發佈上均公佈了迎澤區、郝莊鎮兩級農村亂佔耕地建房羣眾舉報電話或郵箱以及負責人的電話，使廣大幹部羣眾積極參與舉報監督、整治整改，切實營造堅決遏制亂佔耕地建房違法行為的強大輿論氛圍。

四、存在問題

一是各村自行摸排時，對於某些宅基地證是否證地一致無法證明。

二是由於平台統計口徑，造成省級圖斑只能統計289個，對迎澤區工作完成率及排名造成影響。

三是由於時間緊，任務重，工作上存在不夠精確不夠細緻的問題。

五、分類處置的意見和建議

通過這次摸排，基本上摸清了全區亂佔耕地建房的真實底數和情況。

1.按照新修正的《中華人民共和國土地管理土地法》(20xx年1月1日起施行)第七十八條規定:農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。超過省自治區、直轄市規定的標準，多佔的土地以非法佔用土地論處。建議對涉及住宅類的，統一列表移交農業農村部門處理。

2.對涉及產業類的，按照規定進行拆除復墾複綠。我區存在廢棄大棚也歸在產業類，如下一步處置時還需具體問題具體對待。

3.對涉及公益服務類的，按照規定責令儘可能完善相關用地手續。

4.加大對耕地保護的宣傳教育。利用各種形式對鄉鎮村幹部進行土地法律法規政策的培訓，通過宣傳畫、黑板報等各種媒介和活動對廣大人民羣眾進行廣泛的宣傳教育。

下一步，我區將進一步提高政治站位，充分認識保護耕地、保護糧食安全的極端重要性;進一步壓實責任，健全機制，精心組織，主動作為，紮實推進摸排和後續工作;進一步加大宣傳，做好政策解釋引導，有效化解影響社會穩定的因素。

亂佔耕地建房問題整改彙報2

為認真貫徹落實好國家、省、市、區關於整治農村亂佔耕地問題的決策部署，根據省、市、區各級制定的亂佔耕地建房問題摸排方案的要求並結合我鎮實際，我鎮制定了《天龍鎮農村亂佔耕地建房問題摸排工作方案》。自摸排工作開展以來，我鎮認真計劃部署、積極組織動員、深入開展了摸排，摸排工作取得了階段性進展。現將我鎮農村亂佔耕地建房摸排工作開展情況總結如下。

一、摸排工作方式方法

（一）及時動員部署

9月15日，區農村亂佔耕地建房問題整治工作領導小組制定了《安順市平壩區農村亂佔耕地建房問題摸排工作方案》並下發通知安排部署了農村亂佔耕地建房摸排工作，根據文件要求並結合我鎮實際，9月16日我鎮迅速制定了《天龍鎮農村亂佔耕地建房問題摸排工作方案》，成立了農村亂佔耕地建房問題整治工作領導小組，確定了掛村領導包村，村幹部包組的包保責任機

制。隨後我鎮於9月18日召開了全鎮整治農村亂佔耕地建房問題工作安排部署會對全鎮摸排工作作了統一部署。

（二）科學培訓指導

為確保摸排工作的順利開展，我鎮精心組織召開了亂佔耕地建房問題摸排數據採集系統操作培訓會，對各村數據採集人員和相關業務實操人員進行了業務培訓。鎮農房辦還通過具體入村培訓，實地指導操作，印發培訓學習課件資料等方式，讓各村熟悉掌握摸排工作方法，確保了摸排工作的有序開展。

全面開展外業採集

在進行部署動員和業務培訓後，我鎮摸排工作全面鋪開，全鎮註冊在線共70餘名採集人員對上級下發圖斑進行了詳細深入的摸排，我鎮充分將村級基層幹部羣眾和駐村工作組人員發動起來參與到了數據採集工作中來。在鎮村各級人員的聯動配合下，數據採集工作得以順利開展完成。

認真進行數據審核

在數據採集工作開展的同時，鎮農房辦後台信息管理人員同步對上傳的信息數據進行了審核，鎮農房辦針對在審核過程中發現的問題和錯誤數據建立了問題台賬並修訂了數據複核指引，及時將問題反饋給各村採集人員進行數據更正和修改，以保證我鎮外業採集數據的準確性和完整性。

（五）宣傳政策法律法規

我鎮通過粉刷宣傳標語、張貼宣傳海報、公示政策文件、微信朋友圈等新媒體媒介宣傳的方式在全鎮範圍內廣泛宣傳耕地

保護政策，確保政策法規宣傳到位，加深了農民羣眾對政策的瞭解、增強了農民羣眾的法律法規意識。

二、摸排工作數據成果

我鎮對9月25日省級下發圖斑（紅斑）和11月6日國家下發補增圖斑（黃斑）進行了摸排，截至11月18日8時，天龍鎮共完成數據錄入上傳4170條，其中住宅類單户數據3040條、住宅類多户數據24條、產業類數據235條、公共服務類數據115條、其它構築物數據756條。

三、存在的問題

村民法律法規意識淡薄。

政策法規宣傳方式較為單一，宣傳覆蓋不太全面。

（三）源頭管控力度不夠，違法用地屢禁不止。

四、下一步工作打算、建議

（一）建立問題台賬

充分利用好此次摸排出來的數據，建立問題台賬，提出整改措施，明確整改任務、時限，為下一步的整治工作提前做好準備。

（二）實施整治，分類處理

利用本次摸排數據對20xx年以來佔用耕地建房行為認真進行梳理,掌握農户佔用耕地建房的情況，分門別類進行妥善處理。對沒有佔用耕地/基本農田、與現有規劃不產生衝突的,給予補辦合法建房手續;對不符合規劃、佔用耕地/基本農田的， 按照國家有關法律法規的規定進行整改。

（三）繼續加大宣傳

耕地是農民生存之根本，充分利用各種宣傳方式向農民羣眾宣傳耕地保護政策及法律法規，讓農民羣眾明白保護耕地的重要性，加強農民羣眾的法律法規意識，杜絕耕地違法挪作他用，從源頭上控制違法用地行為的發生。

（四）加強規劃引領

發揮好村鎮規劃、村莊規劃的規劃引領作用，將編制好的規劃作為審核農户建房的依據和標準，引導農户節約、集約用地。此外，在國土住建部門進行規劃調整時，建議完善優化用地佈局，科學劃定可建設用地範圍，調整出部分可建房的區域給農户建房。

（五）加大巡查執法力度

加大拆違控違巡查整治強度，採用不定時、不定點巡查方式來加強對違法建築打擊力度。巡查隊伍每天深入鎮轄區進行違法建設巡查，保持高度警戒狀態，高頻率、全天候、不間斷進行巡查，發現待將情況及時排查上報，做到提前預防，消除違建可能性。對已巡查發現的違法建設，責令立即停工限期整改，對不停工、不整改的迅速組織人員進行拆除。

亂佔耕地建房問題整改彙報3

耕地保護關乎國計民生，是社會持續穩定發展的頭等大事。我區高度重視此次農村亂佔耕地建房問題專項摸排整治工作，把它作為踐行“兩個維護”的一項重大政治任務來抓，務求抓實抓細、落地落實。

一、提高站位突重點，加強領導明責任

1、召開專題會議，強化統籌部署。根據省市農村亂佔耕地建房問題整治工作文件會議精神，XX區政府於X月X日召開了農村亂佔耕地建房摸排工作安排部署會。會議由分管農業的副區長XX主持，分管自然資源工作的副區長XX就我區農村亂佔耕地摸排工作進行了安排部署，區自然資源局局長於大泉對具體工作和實地操作技術要求進行了講解説明。相關部門負責人、X個鄉鄉長、X個村負責人及相關工作人員約XX餘人參會。會上向各成員單位下發了《關於預下發XX市XX區農村亂佔耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》（以下簡稱《預方案》），標誌着XX區農村亂佔耕地建房摸排工作正式拉開。

2、明確組織領導，細化責任分工。安排部署會議後，經研究成立了由區委、區政府統一領導的XX區農村亂佔耕地建房專項整治工作領導小組，明確了組成部門和職責分工。並在區自然資源局下設工作組辦公室，主要負責全區農村亂佔耕地建房問題整治專項行動的組織協調、政策指導、統計報告等日常工作。

二、多措並舉細安排，紮實推進嚴落實

1、10月3日，在水泊寺鄉西墳村召開了全區農村亂佔耕地建房專項整治工作推進會，根據《關於進一步明確農村佔用耕地建房問題摸排工作有關具體事宜的緊急通知》（X自然資明電〔20xx〕X號）文件要求，重點安排圖斑下發之前的摸排推進工作，一是以村為單位進行初查登記並建立台賬；二是按照時間節點10月10日前張榜公示；三是上報初查台賬並實行鄉村雙簽字；四是建立區級微信公眾號和舉報信息渠道。

2、根據以上工作安排和要求，為保證按時保質完成各項工作任務，XX區農村亂佔耕地建房問題摸排工作領導組辦公室、區自然資源局又以XX自然資發〔20xx〕X號文件下發了具體的工作通知，成立了領導組織機構，決定實行領導包鄉、幹部包村的工作模式，全面開展初查摸排工作。會議由區自然資源局局長XX主持，各相關部門、各鄉主要負責人，包鄉包村幹部及各村村長和土管員共計XX餘人參會。

3、於10月15日，根據省市最新工作要求，結合我區實際，在《預方案》的基礎上進行修改完善，並以區政府名義向各相關單位下發《XX市XX區農村亂佔耕地建房問題摸排工作實施方案》（XX政辦發〔20xx〕X號），10月19日將省農房摸排辦最新工作要求《關於進一步明確摸排工作有關問題的通知》（X農房整治摸排辦〔20xx〕X號）轉發至各相關單位。

4、確定了以原“三調”作業隊伍為本次專項整治工作的技術支撐單位，主要為此次專項排查和圖斑核查工作提供專業技術支持。

5、以“二調”結果為基礎，套合20xx年以來的衞片影像，趕製出村級耕地範圍圖（每村一張），為以村為單位開展初查奠定了紮實基礎和技術範圍支撐。

6、通過政府官方微信公眾號設立了農村亂佔耕地摸排工作意見反饋通道（XX在線），並在區政府門户網站設立了農村亂佔耕地摸排工作專欄。截至目前，我們未收到通過官方微信平台舉報亂佔耕地建房的案件線索。

7、保障行動經費。XX區政府已承諾撥付專款用於此次全區農村亂佔耕地建房摸排核查工作。

三、把握標準強宣傳，營造氛圍擴影響

1、印製了《農村亂佔耕地建房“八不準”》宣傳圖3500餘份，在全區所有行政村進行了張貼宣傳。

2、組織召開了XX區亂佔耕地建房問題摸排工作業務培訓會2次，對各村負責人和工作人員進行政策法規宣傳和業務培訓。為確保培訓效果，我們採用會議講解與實地業務操作示範講解相結合，目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序開展。

專項行動開始至今，我區累計召開各類部署會、推進會、培訓會X次，累計參會、參訓XX餘人。

四、聚焦重點抓要素，精準排查求實效

1、初查情況。按照上級要求，我區在10月3日專項工作會議後，以村為單位就全區農村亂佔耕地建房進行了初步摸排。截至11月12日，累計摸排XX宗，摸排結果按要求在所在地村委會和XX區政府的網站專欄進行公示。

2、疑似圖斑核查情況。全區共接收國家下發圖斑XX個，省下發圖斑XX個，共計XX個。分斑後，國家圖斑XX個，省圖斑XX個，共計XX個。

經調查，屬於摸排範圍圖斑XX個，實際分斑後摸排圖斑為XX個，不屬於摸排範圍圖斑XX個，內業舉證圖斑XX個；屬於摸排範圍內圖斑住宅類XX個，公用管理類XX個，產業類XX個。

3、摸排結果提報情況。截至11月28日，國家下發圖斑XX個，已全部核查並提報完畢，完成率100％。省下發圖版XX個，已全部核查並提報完畢，完成率100％，全額完成任務。

4、新增亂佔耕地建房情況。經過對7月、8月月度衞片圖斑實地核查比對，發現位於XX鄉XX村XX渠邊佔耕地X畝建設豬舍，已要求限期完善設施農用地備案手續。

五、分類處置建議

1、對於符合標準的大棚看護房，實際現狀確為大棚看護或存放農具的，建議保留；

2、因徵地產生的耕地縫隙，現因城市發展，現狀已經為建築物，如綠化帶、停車場、城市道路等，建議保留；

3、符合一户一宅政策的宅基地，建議保留；

4、部分市政公共服務設施如公共衞生間、教堂、停車場等建議保留，並要求儘快辦理合法手續。

5、已具規模的設施農用地要求儘快辦理完善設施農用地備案手續。

下一步我區將嚴格落實屬地管理責任，按照上級分類處置要求，切實把整治措施落實落細，確保我區農村亂佔耕地建房問題專項整治工作落到實處。

亂佔耕地建房問題整改彙報4

根據會議安排， 現就我市農村亂佔耕地建房問題清理整治工作開展情況彙報如下：

一、 農村亂佔耕地建房“八不準” 宣傳情況

做實做細做好全市農村亂佔耕地建房“八不準” 宣傳工作， 將“八不準” 內容進行全方位無死角宣傳， 讓廣大羣眾深入了 解“八不準” 內容， 引導廣大羣眾自覺保護耕地、 抵制亂佔耕地建房行為。

一是制方案。 出台《農村亂佔耕地建房“八不準” 宣傳工作方案》， 引導廣大羣眾自覺保護耕地、 抵制亂佔耕地建房行為， 切實提高廣大幹部羣眾依法用地、 依規建房和保護耕地的自覺性和主動性。

二是網上播。 在縣（市） 級融媒體中心、 電視台發佈農村亂佔耕地建房“八不準” 通告， 並在縣（市） 政府的網站上播放和刊登。 開展徵集主題為宣傳解讀“八不準” 系列宣傳活動， 引導廣大羣眾積極參與和監督， 營造良好的輿論氛圍。

三是海報宣。 印製農村亂佔耕地建房“八不準” 宣傳海報， 組織基層所人員做好宣傳海報張貼工作， 宣傳海報張貼至政府和有關部門(政府辦公大樓、 政務服務中心、 不動產登記中心、 自然資源和規劃、 住建、 農業農村) 、 各鄉 鎮(鄉 鎮人民政府、 為民服務中心、 衞生院、 學校、 農貿市場) 、 行政村和自然村(公告欄) 。

四是流動報。 各地設置了 流動宣傳車， 將農村亂佔耕地建房“八不準” 內容在各行政村、 自然村流動播報。 製作發放農村亂佔耕地建房“八不準” 宣傳單頁， 由基層所組織各行政村、 自然村黨員幹部， 充分發揮基層黨員幹部作用， 將宣傳單頁發放至農村各家各户 ， 並做好入户 宣傳工作， 做到家喻户 曉。

目 前， 我市已懸掛宣傳橫幅 666 條， 羣發手機短信 58666條， 張貼海報漫畫 666 多幅， 分發各種宣傳資料 6666 份， 宣傳手冊 4566 本， 出動流動宣傳車 5866 台次， 全市電視台（含縣區） 累計播放“八不準” 宣傳內容 66 天， 召開宣傳會議66 次。

二、 農村亂佔耕地建房問題摸排工作開展情況

一是認真學習黨的十九大重要精神。XX月XX日， 在國務院農村亂佔耕地建房問題整治工作電視電話會議結束後， 我市高度重視，XX月XX日， 市自然資源和規劃局專題請示市委部署落實全國農村亂佔耕地建房問題整治工作電視電話會議精神。 目 前，市政府已多次聽取工作彙報， 並就整治工作進行部署安排。

二是強化組織領導。 X 月 X 日， 成立市委、 市政府主要領導任組長的市農村亂佔耕地建房問題清理整治工作領導小組。 領導小組辦公室設在市自然資源和規劃局， 從市自然資源和規劃局、 市農業農村局、 市住房城鄉 建設局抽調專人集中辦公。 X 月 X 日， 召開全市農村亂佔耕地建房問題整治工作電視電話會議， XX 市長出席會議並講話， 要求各地立即開展全面摸排， 做到範圍清、 標準清、 時間清、 責任清、 措施清。 目 前， 我市 XX 等地已成立農村亂佔耕地建房問題清理整治工作領導小組， XX 等地已召開工作部署會。

三是加強制度建設。 為立即遏制新增違法， XX月XX日，市自然資源和規劃局、市農業農村局轉發安徽省自然資源廳、省農業農村廳《關於貫徹農村亂佔耕地建房“八不準” 的通知》， 要求鄉 鎮人民政府要依法責令立即停止正在違法亂佔耕地建房行為。 為及時掌握各地農村亂佔耕地工作進展情況及成效， 我市建立月 報和週報制度， 要求各地及時彙總， 定期報送工作情況。 目 前， 已報送省整治辦月 報 X 期， 週報 X 期。

四是深入調查研究。 我市結合近年來衞片執法檢查情況，對我市農村亂佔耕地情況進行了 深入分析， 形成《市農村亂佔耕地建房問題的調研報告》， 為省政府制定方案提供我市建議。 國家、 省摸排方案兩次徵求意見期間， 組織有關單位、縣（區）、 鄉 、 村代表進行座談， 在此基礎上， 謀劃制定了 我市《實施方案》， 並於XX月XX日下發各地徵求意見， 在國家、省摸排方案正式印發後， 迅速完善我市《實施方案》。

五是開展學習 培訓。組織開展了 2 次摸排人員培訓學習，就摸排範圍、 摸排內容， 手機外業核查軟件、 填報系統的使用、 信息採集、 信息交匯等內容進行了 培訓， 使摸排工作人員準確把握政策， 正確使用摸排軟件系統， 達到會搜索、 會判別、 會拍照、 會填表格的目 標， 提高摸底排查的能力， 確保摸底排查工作保質保量完成。 各縣（市） 共組織 5 次信息員、 採集員的培訓工作。 全市行政村已基本註冊完畢， 所有填報員均已下載了 手機 APP， 提取的疑似圖斑均已下發鄉（鎮）和村（社區）。

六是強化技術保障。 為確保農村亂佔耕地建房應查盡查，抽調技術骨幹成立技術指導組， 對安徽省農村亂佔耕地建房摸排數據填報匯交平台（APP） 使用、 摸排圖斑影像數據套合等提供技術指導。XX月XX日， 技術指導組通過疊加新增耕地、農轉用、 增減掛、 土地報批圖斑， 套合、 比對建設圖班， 形成市城區摸排工作底圖， 提取疑似圖斑 XXX 個， 並指導各縣（市） 形成各地農村亂佔耕地建房摸排工作底圖。 各縣（市）均委託專業技術機構提供技術支持， 部分縣（市） 安排了 專項經費。 目 前， 我市已篩查鄉 鎮（街道） XX 個， 行政村 XX個， 初步提取疑似圖斑 XXX 個， 完成摸排圖斑 XXX 個， 面積XXX 畝（耕地 XX 畝）。

三、 遏制農村亂佔耕地建房新增違法情況

以鄉 鎮為單位， 建立違反“八不準” 問題台帳， 明確凡在 X 月 X 日省政府下發的《關於堅決遏制農村亂佔耕地違法建房的通知》 後， 所有農村亂佔耕地建房行為均視為新增違法， 納入問題台賬管理， 依法依規處理到位， 並對典型案例實時進行通報曝光。 目 前， 我市共發現農村亂佔耕地建房“八不準” 違法用地 X 個， 面積 XX 畝（耕地 XX 畝）， 已拆除 X宗， 面積 XX 畝（耕地 XX 畝）。

四、 當前摸排工作中存在的問題和建議

一是任務重時間緊。 自然資源部下發我市農村亂佔耕地建房疑似圖斑 XX 個， 數量十分巨大， 而有效工作時間只有 1個月 左右， 村（社區） 摸排人員年齡結構偏大、 水平參差不齊， 且於全國第七次人口 普查工作相重疊， 難以在短期內完成核實上報工作。 建議省級開通政策諮詢渠道， 及時為地方解疑答惑， 促進摸排工作進度與質量。

二是系統填報過細。 省農村亂佔耕地建房摸排數據填報匯交平台（APP）， 信息採集圖斑有些村民房屋或產業類房屋無門牌號碼， 導致系統無法填寫上報； 有些因各種原因導致填報數據信息不全而無法上報。 建議省級取消門牌號項或改為非必填項， 同時優化、 簡化填報匯交平台， 以減少基層摸排工作量。

五、 保障農村村民合理建住宅工作中存在的問題和建議

一是村民建房選址難。 在保障農村村民合理建住宅工作中存在部分鄉 鎮未編制村莊規劃， 或部分村莊規劃與土地利用總體規劃標準不統一、 相互矛盾等， 導致農村村民合理建房選址難。 建議省級出台有關指導文件， 引導各地合理、 有序規劃、 選址。

二是宅基地分配失靈。 大部分村集體難以統一分配宅基地， 大多數農村村民建房的宅基地均由村民自行協商解決，從而導致在自家承包地、 耕地上建房現象。 建議省級健全完善農業農村、 自然資源等部門並聯審查審核機制， 公佈辦理流程和要件， 做到農村村民“一户 一宅、 有進有退”， 保障農村宅基地科學利用。

彙報完畢， 謝謝！

亂佔耕地建房問題整改彙報5

根據中共雲霄縣紀委辦公室《關於開展“點題整治”羣眾身邊腐敗和不正之風突出問題的通知》（雲紀辦〔20xx〕9號）及雲霄縣自然資源局、雲霄縣農業農村局、雲霄縣城市管理局《關於印發整治新增農村亂佔耕地建房問題牢牢守住耕地紅線工作方案的通知》（雲自然資綜〔20xx〕98號）文件要求，制定本工作方案。

一、目標要求

牢固樹立大局意識，採取堅決、果斷、有力的措施，堅決遏制新增農村亂佔耕地建房問題，完善耕地保護長效機制，落實最嚴格的耕地保護制度。

二、整治內容

主要整治20xx年7月3日以來新增農村亂佔耕地建房問題。

三、組織領導和責任分工

鄉自然資源所為牽頭單位，鄉農業農村服務中心、鄉“兩違”治理辦、各村（社區）為責任單位。

成立鄉整治新增亂佔耕地建房工作領導小組，組長：吳木華，副組長由自然資源分管領導、“兩違”分管領導、農業農村服務中心分管領導擔任，各駐村領導為成員，領導小組下設辦公室，掛靠鄉“兩違”治理辦。

領導小組下設兩個工作組，分別是核查工作組和處置攻堅工作組。核查工作組由鄉一級主任科員沈少偉任組長，各駐村領導為副組長，成員單位是鄉自然資源所、鄉綜合執法大隊、鄉農業農村服務中心、鄉“兩違”治理辦，負責新增亂佔耕地建房整治工作協調、督促、指導、核實。各村（社區）按照屬地管理工作要求，負責對發現的新增亂佔耕地建房問題、月圖斑違法佔用耕地問題清單積極採取措施，開展農村亂佔耕地建房整治工作，確保按時按質處置到位。處置攻堅工作組由鄉黨委副書記朱增土任組長，成員單位是鄉“兩違”治理辦、鄉綜合執法大隊、鄉自然資源所、鄉農業農村服務中心，負責“兩違”案件的處置、結案、歸檔、整理。

四、進度安排

（一）制定方案，部署排查（5月－6月）。制定工作方案，明確責任單位為各村（社區），第一責任人為駐村領導，直接責任人為駐村工作隊長和村（社區）主幹。確定舉報電話，鄉級舉報電話：0596-8728338、0596-8508211。通過日常巡邏、羣眾信訪線索等方式，對新增亂佔耕地建房問題全面開展實地核實，包括：疑似違法主體、建設時間、位置、佔地面積以及利用情況、違法違規事實等，每個村根據衞片圖斑情況，由鄉核查工作組成員單位和駐村工作隊長、村（社區）主幹組成核查工作小組，由駐村領導組織對新增亂佔耕地建房問題全面開展實地核實，經駐村領導審核確認後（簽名加蓋公章）上報鄉整治新增亂佔耕地建房工作領導小組，同時鄉綜合執法大隊、鄉“兩違”治理辦要逐宗建立檔案，建立健全問題清單。

（二）全力整治，監督檢查（6月－8月）。各村（社區）對發現的新增亂佔耕地建房問題、月圖斑違法佔用耕地問題清單，逐項細化整治責任，建立整治工作台賬，抓緊推進整治工作。處置攻堅工作組要開展明察暗訪，着力發現問題，明確整改方向，從嚴抓好工作落實，對典型新增問題及重難點整治問題，分析研究“一樁一策”，着力推進攻堅整治。

（三）深化整治，總結提升（9月）。彙總形成“整改清單、制度清單、成果清單”，對整治成效不明顯、羣眾不滿意的及時“返工”、“補課”。注重整改落實與建章立制相結合，通過問題整改，舉一反三，加快建立長效機制。

五、工作措施和要求

（一）強化日常監督管理。堅持嚴在平時，管在日常，通過日常巡查、信訪途徑、媒體報道、12345便民服務網絡平台等方式，健全預警預防機制，暢通社會化舉報渠道，早發現，及時掌握、梳理、彙總亂佔耕地建房問題線索；運用“天上看、地上查、網上管”等衞星遙感影像監測技術手段，開展“月監測圖斑”核實整改；發揮鄉“兩違”隊、村級基層組織作用，建立網格化、片區化、責任化巡查機制，強化掛鈎村領導、駐村工作隊、村兩委幹部巡查機制，及時發現和制止亂佔耕地建房行為，形成快速反應機制，強化監督檢查，推動聯合執法、從嚴執法，做到發現在初始，解決在萌芽。進一步完善圖斑核查流程，落實屬地工作責任要求，各村（社區）、鄉核查工作組要在圖斑下發之日起一週內聯合完成實地核查，並報送核查情況表。對納入新增問題清單的，所在村（社區）要明確處置方式、處置時限，責任人。嚴格快速查處到位，堅決實行“零容忍”。

（二）堅決查處整改到位。20xx年7月3日以來新增亂佔耕地建房問題，各村（社區）要嚴格快速查處到位，堅決“零容忍”，對新增亂佔耕地建房問題應自發現之日起2個月內處置到位。凡具有下列情形的：

（1）幹部職工等公職人員、黨員違法佔用耕地的；

（2）各相關部門、駐村工作隊、村委會在一週內未能及時發現、上報違法佔用耕地的；

（3）各相關部門、駐村工作隊、村委會包庇縱容，隱瞞不報的；

（4）在處置過程中欺上瞞下，弄虛作假的；移交相關單位依法依規給予組織處理和黨政紀處理。違法用地行為構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。建立典型案例通報機制，發揮典型案例警示教育作用。

（三）加快建立長效機制。加強耕地保護法律法規政策宣傳，提升羣眾愛護耕地、保護耕地的自覺性、主動性。鄉自然資源所要會同鄉農業農村服務中心、鄉“兩違”治理辦，全面梳理、總結實施整治工作成效和存在問題，分析原因，提出對策，完善遏制農村亂佔耕地建房長效監管機制，將整治成果轉化為後續日常監管的有力措施。

（四）嚴肅工作紀律。各村（社區）、鄉直有關部門、駐村工作隊要提高思想認識，強化部署推動、強化協作配合、強化跟蹤落實，將新增農村亂佔耕地建房整治工作落到實處，嚴禁虛報、瞞報等弄虛作假行為。對在整治工作中不認真、處置不到位的，要嚴肅問責問效責任領導及相關工作人員。

（五）及時報送信息。各村（社區）、駐村工作隊要將新增農村亂佔耕地建房整治進展情況於每月18日前報送至整治新增亂佔耕地建房工作領導小組辦公室（掛靠鄉“兩違”治理辦），於9月12日前報送工作總結。

亂佔耕地建房問題整改彙報6

為嚴守我縣耕地保護紅線，堅決遏制新增亂佔耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個方面發力。

一、立足核查，狠抓工作落實

為嚴格貫徹落實上級批示指示，我縣紮實開展農村亂佔耕地建房問題“回頭看”工作。截至目前，我縣累計發現“不應納入而納入”的項目0個，“應納入未納入”項目100餘個；對國家和省級下發圖斑中不納入問題台賬的，參照《農村亂佔耕地建房問題圖斑舉證細則》要求蒐集舉證資料，建立詳細檔案和台賬的圖斑72684個，已完成87.1%;對納入問題台賬的宗地建立檔案（含基本情況資料及後期的整治整改資料）2324個，已完成100%;納入問題台賬的宗地實地測量2324個，已完成100%。

二、下沉宣傳，提高思想認識

遏制農村亂佔耕地建房行為關鍵在於從思想上認識到耕地保護的重要性、緊迫性、艱鉅性，為了從源頭上遏制新增亂佔耕地建房問題，要從宣傳上“下功夫”。

我縣以領導小組名義向各個鄉鎮下發通知，要求在交通要道，人流聚集地，場鎮，村壩壩等場所張貼、發放“八不準”、“六個嚴禁”等宣傳資料。截至目前，共發放宣傳單80000餘份，宣傳海報1400餘份，懸掛橫幅500餘條，音頻播放20000餘次，視頻宣傳900餘次。

三、嚴格執法，確保遏制增量

為了落實自然資源執法“嚴起來”的工作要求，進一步完善“早發現、早制止、嚴查處”工作機制，將遏制新增亂佔耕地建房作為常態化工作。

一要加強土地巡查工作，要求各鄉鎮進一步加強巡查，落實專人負責，定期排查轄區範圍內是否存在“頂風違建”問題，每週上報巡查及制止新增建設情況。

二要保持高壓態勢不放鬆，嚴格查處“頂風違建”案件，對發現的“頂風違建”案件要作為典型案例，在轄區範圍內進行通報，堅絕做到發現一起查處一起，發現多少查處多少。

三要結合“衞片執法”與“動態巡查”工作，按照“月清”工作要求，紮實推進上級下發的疑似佔耕地建房圖斑核查整改工作，堅決遏制新增農村亂佔耕地建房行為。

亂佔耕地建房問題整改彙報7

按廳黨組書記、廳長、省自然資源總督察陳仲伯主持召開的8月份月清“三地兩礦”調度會要求，督察三處於8月25日至27日，選取邵陽縣塘渡口鎮就農村亂佔耕地建房問題開展“解剖麻雀”式調研，現就相關情況報告如下。

一、基本情況

塘渡口鎮地處城關鎮，由原塘渡口鎮、黃塘鄉、霞塘雲鄉合併而成，總面積245.47平方千米，總人口18.8萬人，轄40個行政村、8個社區、1081個居民小組。20xx年，以邵陽縣下放鄉鎮行政權力事項為契機，鎮政府成立綜合行政執法大隊，內設6箇中隊。此外，出台了農村宅基地審批管理辦法、村民建設用地管理實施細則（暫行）和衞片執法整治實施方案，明確規定農村宅基地審批職責、建房條件、用地標準、選址、辦理程序、確權登記、巡查執法、監督檢查和法律責任等內容，各村設立了村民建房申請代辦人制度。20xx年7月以來，辦理了35宗村民建房農轉用審批和農村宅基地批准書。

二、亂佔耕地建房情況

經內業比對和外業核查，20xx年7月3日後，塘渡口鎮新增農村亂佔耕地建房圖斑51宗、房屋56棟，面積22.37畝，佔用耕地17.85畝、永久基本農田9.91畝。其中：續建32宗、房屋34棟，面積11.63畝，佔用耕地9.3畝、永久基本農田4.69畝；新建19宗、房屋22棟，面積10.74畝，佔用耕地8.55畝、永久基本農田5.22畝。

三、存在的問題

一是鄉鎮對下放事權的承接能力有限。根據邵陽縣政府文件規定，“農村村民未經批准或採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的處罰”事權，已由縣農業農村局委託鄉鎮執法。但由於配套政策未完備、財務保障未跟上、專業性人才匱乏、鄉鎮國土所撤銷或部門職責未釐清等原因，事權承接效果不理想。如鎮政府對農村亂佔耕地行為立案18宗，但在下達行政處罰告知書和決定書時，縣農業農村局和鎮政府均不願蓋章，出現“一託了之”“互相甩鍋”的局面，導致執法卡殼。

二是服務水平有待提升。審批流程上，我省農村村民住房建設管理流程涉及節點多達18個，迫切的建房剛需和繁瑣的審批流程之間的矛盾，容易造成未批先建、佔耕地亂建的現象。如，調研抽查的56棟房屋中，21棟無任何審批手續，面積共計22.37畝，其中佔用耕地17.85畝，佔耕地比例高達79.8%。違規認定上，由於政策把握不準、圖斑定位與判讀有誤，20xx年7月3日以來，永久基本農田範圍內違規審批農村宅基地11宗，設施農用地備案也存在地類不明、面積不準、申報材料隨意的現象。宅基地管理上，由於農業農村與自然資源部門尚未理順職能邊界、永久基本農田公示告知不到位等原因，宅基地面臨“都管都不管”的尷尬處境。

四、幾點建議

一是市縣自然資源主管部門應增強服務意識、責任意識，及時辦理村民建房農轉用審批，並指導鄉鎮做好宅基地審批。二是加快村莊規劃編制和審批進度，科學佈局宅基地。在過渡期，應根據每個村的建房需求合理選址。三是簡化審批程序，在村莊規劃編制的過渡期，可以考慮符合建房條件的，只要不涉及永久基本農田和生態紅線，鄉鎮審核後可先發放建房許可證。農轉用審批按相關規定下放到縣，每月或每季打包辦理鄉鎮申報的村民建房農轉用手續。四是提升鄉鎮服務效能，着力點為業務能力的提升和軟硬件設施的改善。樹立執法為民情懷，將柔性舉措、便民服務措施融入到基層執法工作中，讓廣大人民羣眾感到基層執法既有力度、又有温度。

亂佔耕地建房問題整改彙報8

為提升城市人居環境，創建文明城鎮，規範寶昌鎮建成區管理秩序，依據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市市容和環境衞生管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《物業管理條例》、《城鄉規劃條例》、《城市綠化管理辦法》、《裝飾裝修管理辦法》、《城市容貌標準》（GB50449—20xx）等相關規定，結合我旗實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實自治區黨委、政府和盟委、行署關於城市建設工作的有關部署和要求，堅持“政府組織、部門協調、屬地管理、全民參與、科學治理、社會監督”的原則，着力改善城市人居環境，全面提升城市管理水平，加快創建自治區文明城鎮步伐，不斷提高我旗人居環境質量、人民生活質量和城鎮綜合競爭力。

二、工作目標

以整治羣眾反映強烈的住宅小區和街巷私搭亂建為突破，進一步發揮日常巡查、物業管理及羣眾監督舉報和集中強制拆除相結合的機制，全面推進住宅小區和街巷私搭亂建整治工作，嚴厲打擊各類私搭亂建違法行為，實現遏制增量、遞減存量，確保整治工作取得實效。

三、整治時限

20xx年11月1日至20xx年12月30日。

四、整治範圍

太僕寺旗寶昌鎮各社區、菜園村及工業園區內。

五、組織機構

為全面推動整治工作，特成立太僕寺旗私搭亂建清理整治工作領導小組，組成人員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，設在旗自然資源局，辦公室主任由李樹宏同志兼任。為切實加大對亂搭亂建整治工作的力度，進行全方位、無死角巡查管控，保證私搭亂建清理整治工作取得實效,特在旗私搭亂建清理整治工作領導小組下設集中清理整治工作專班，組成人員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

五、整治內容

1.工業園區內所有未經批准不符合園區規劃私搭亂建的建築物、構築物及其他建築附屬設施的，由政府公告責令限期拆除或清除、恢復原貌；逾期未拆除、清除的，依法予以強制拆除、清除，拆除費用由業主承擔。

2.佔用小區公共空間（含公共通道、消防通道、人行步道等）、公共綠地修建建築物、構築物、種植其他草木，或對公共綠地進行硬化鋪裝的，由政府公告責令限期拆除或清除、恢復原貌；逾期未拆除、清除的，依法予以強制拆除、清除，拆除費用由業主承擔。

3.在建築物頂樓、轉換層平台或在一樓房屋主體外牆、車庫門前的公共區域搭建鋼架結構、磚混結構建築物、構築物的，由政府公告責令限期拆除；逾期未拆除的，依法予以強制拆除，拆除費用由業主承擔。

4.在各街巷兩側主體建築物外搭建鋼架、彩鋼、磚混建築物、構築物的，由政府公告責令限期拆除或清除、恢復原貌，逾期未拆除的，依法予以強制拆除，拆除費用由業主承擔。

5.在房屋外或露台（陽台）上搭建陽光房及其他建築物、構築物，不符合城市容貌標準，影響原建築風格的，責令限期拆除；不能拆除的，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》的規定予以沒收，並處工程造價10%以下罰款，沒收的實物按《罰沒財物管理辦法》進行處置。

六、工作步驟

（一）自查摸排階段（20xx年11月1日—20xx年6月30日）

旗城市管理綜合行政執法局、住建局、自然資源局對照清理整治內容，對寶昌鎮範圍進行拉網式排查，全面摸清底數、分類登記，務必做到底數清、情況明、數據準。對排查出來的私搭亂建行為建立台賬，同時設立舉報電話0479-5238803受理廣大羣眾對私搭亂建的投訴舉報。

（二）集中整治階段（20xx年6月30日—8月30日）

旗城市管理綜合行政執法局、住建局、自然資源局按照摸排台賬逐項問題進行事前告知、限期自行拆除，並逐一張貼或送達《太僕寺旗人民政府關於拆除違章建築物的公告》，嚴格做好執法過程記錄及公文送達程序。做到依法、依規、公平、公開、公正，按照相關的法律規定，集中清理整治一批。

（三）集中拆除階段（20xx年9月1日—12月30日）

針對集中整治階段期間，未主動拆除或清除、恢復原貌的各類違法違規、私搭亂建等違法行為由公檢法及相關單位組成清理整治組，進行集中清理整治。集中清理整治期間，切實做到整治清理一片、完善提高一片、長效鞏固一片。

七、工作要求

（一）加強領導，落實責任。寶昌鎮及各相關單位要高度重視私搭亂建整治工作，按照方案的統一部署，周密安排、精心組織，全面、快速、有效推進工作的開展。整治期間各責任單位要抽調專人蔘與，確保清理整治工作落到實處。

（二）大力宣傳，營造氛圍。寶昌鎮及各相關單位要開展巡迴宣傳，利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體，積極向羣眾宣傳開展私搭亂建集中整治工作的重大意義，公佈投訴舉報熱線電話，鼓勵羣眾積極舉報私搭亂建行為，對私搭亂建行為進行曝光，逐步形成不敢建、不能建、不想建的法律意識和人人監督、人人負責的良好法治社會氛圍。

（三）嚴格監督，目標考核。將私搭亂建清理整治工作納入各相關單位、寶昌鎮及各社區（街道）年度績效考核的範疇。

亂佔耕地建房問題整改彙報9

為有效整頓和規範城鎮規劃建設管理秩序，嚴厲打擊違法佔地及私搭亂建違法建設行為，切實維護社會公共利益，營造良好的經濟社會發展環境，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《陝西省開山採石削山建房管理辦法》及有關法律法規規定，縣政府決定對全縣範圍內各類違法佔地及私搭亂建違法建設行為進行集中整治，現結合我縣實際，制定本工作方案：

一、整治目標

凡在我縣城鎮規劃區域內，未經國土、住建和水利等相關管部門許可擅自佔地、佔河道建設的行為，均屬違法佔地及私搭亂建違法建設行為。按照“發現苗頭嚴格管、在建工程立即停、影響惡劣堅決拆”的要求，建立健全查處違法佔地及私搭亂建違法建設長效管理機制，依法查處各類違法建設案件，有效遏制違法佔地及私搭亂建違法建設行為，規範土地使用秩序，不斷優化城鄉發展環境，為建設美麗富裕新鎮坪奠定堅實基礎。

二、整治範圍

（一）城鎮規劃區內的違法違規用地建設行為。

（二）嚴重影響城鎮規劃和不符合土地利用總體規劃的違法工程。

（三）違法開山採石削山建房的行為。

（四）侵佔國有資產、公共道路、公共場所的違法建築。

（五）侵佔道路、管線、河道、違反水保管理的違法建築。

（六）縣城、鎮村主幹道、巷道兩側的違法建築。

（七）違反規劃，擅自改建、加建、擴建的違法建築。

（八）各住宅小區、居民樓、私人住宅樓內及附近的違法建築。

（九）其他嚴重影響居民生產生活的違法建築。

三、責任單位及職責分工

各鎮政府：負責各自轄區範圍內的違法佔地及私搭亂建違法建設的查處，重點是對城鄉結合部、重要節點、主要出入口、居民小區範圍內的行為進行查處。同時要摸清具體數量、面積等，歸集分類、建立台賬，為整治工作提供基礎數據。妥善處理專項整治工作期間羣眾的來訪、接訪工作。

縣綜合執法辦：負責專項整治工作的日常事務，執行領導小組的工作部署，抓好綜合協調，掌握工作動態，檢查督促推進工作。對縣城規劃區範圍內的違法佔地及私搭亂建違法建設情況進行詳細調查，摸清具體數量、面積等，歸集分類、建立台賬，為整治工作各責任單位提供基礎數據。組織公安、住建、國土、水利等部門對未依法辦理規劃許可證和未按照規劃許可證的規定進行建設、擅自施工的違法佔地、佔河道、私搭亂建違法建設及造成水土流失的主體進行查處。

縣國土局：負責依據土地管理法規及《陝西省開山採石削山建房管理辦法》等法律法規，對非法轉讓土地、非法佔地、破壞耕地等違法佔地行為進行查處。

縣住建局：負責對未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設規劃許可證的規定進行建設的，未經批准進行臨時建設的，未按照批准內容進行臨時建設的，臨時建築物、構築物超過批准期限不拆除的行為的查處。

縣文旅廣電局：負責綜合整治工作的宣傳報道工作，及時曝光典型案件，營造良好整治氛圍。

縣林業局：負責對侵佔或毀壞林地的`私搭亂建違法建設行為的查處。

縣交通局：負責對公路沿線的私搭亂建違法建設行為的查處。

縣司法局：負責對違法佔地及私搭亂建違法建設主體的法律引導及糾紛的調解工作。

縣監察局：負責對黨員幹部及公職人員參與違法佔地及私搭亂建違法建設行為的查處。

縣公安局：負責依法處置集中整治工作中出現的阻擾執行公務等危害社會治安秩序的行為。

縣信訪局：負責對集中整治工作社會穩定風險評估，妥善處理專項整治工作期間羣眾的來訪、接訪工作。

縣氣象局：對違法建築不得辦理防雷設施審核。

縣電力局：對私搭亂建違法建設及違法建築不予供電。

縣水利局（供水公司）：對私搭亂建違法建設及違法建築不予供水。

縣環保局、安監局、文旅廣電局、衞生局、工商局、質監局、食藥監管局、農業局、林業局、國税局、地税局等部門，對違法建設的建築物、構築物以及其他設施投入經營使用的，或者擅自改變建築物、構築物以及其他設施使用功能的.，依法不予核發相關許可證照。

四、方法步驟

集中整治工作採取集中部署、聯合執行的方式進行，自20xx年8月17日開始至11月底結束。

（一）宣傳動員階段（8月17日—8月21日）。

各部門要充分發揮職能優勢，採取各種行之有效的宣傳方式，廣泛深入開展宣傳。一是在縣有線電視台、縣政府門户網站、美麗鎮坪微信平台及鎮村組重要地段、街道社區宣傳欄發佈或張貼專項整治通告。二是通過電視、網絡等新聞媒體及採取懸掛宣傳橫幅、發放宣傳材料、出動宣傳車等形式對整治活動及相關法律法規進行宣傳，努力做到家喻户曉，為整治活動營造良好的氛圍。與此同時，面向社會公開“8828606、8828001”投訴熱線，積極引導社會各界支持和參與整治活動。

（二）自行整改階段（8月22日—9月20日）。

組織相關人員上門對違法佔地及私搭亂建違法建設主體宣講政策法規，努力做通其思想工作，引導違法建設主體自行停工、自行拆除和消除影響。對當事人在接到停工通知書、責令限期自行整改或拆除要求後，認錯態度良好，按照規定立即停工且在期限內自行整改或拆除，並積極消除不良影響的，可以酌情從輕或減輕處罰。自行整改後，各鎮、有關部門可以協助其補辦相關手續。

（三）重點整治階段（9月21日—11月30日）。

對在限期內未自行整改、態度惡劣，且羣眾反映強烈、社會負面影響較大的違法佔地及私搭亂建違法建設行為要進行重點整治，堅決依法予以強制停工、查封或拆除，不能拆除的沒收實物或違法收入，並處罰款。對阻擾或煽動老弱病殘阻擾執法人員執法的，辱罵毆打執法人員的，嚴格按照治安處罰法處理，情節嚴重的，移交司法機關處理。對惡意侵佔、損壞國有資產、耕地、林地、河道以及造成水土流失嚴重的，移交司法機關處理。同時，對典型的案例通過電視、網絡等媒體予以曝光處理。通過集中強制整治活動，達到“預防一批、制止一批、查處一批、拆除一批，震懾一批“的目的，堅決遏制全縣違法佔地及私搭亂建違法建設盲目跟風及瘋狂蔓延的勢頭。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。各鎮、各相關單位要嚴格按照整治工作部署，統一思想認識，加強組織領導，周密部署，精心組織。各相關單位主要負責人要親自部署，親自調度，及時研究解決重點難點問題，分管領導要深入一線，靠前指揮，確保各項整治任務順利推進。

（二）明確各自責任，加強相互配合。各鎮要抓好本責任區域內的整治工作。縣綜合執法辦要加強組織協調，抓好督促落實，定期向縣城鎮規劃建設管理領導小組彙報工作進展情況。各責任單位要明確責任，認真履行法定職責，嚴肅查處各類違法建設行為，同時要加強與相關部門緊密配合，採取“疏堵結合”的方式化解違法建設、私搭亂建違法建設與建房户確需建房的矛盾，避免年年拆、年年建的惡性循環。

（三）注重整治效果，嚴格落實責任。嚴厲打擊違法佔地及查處私搭亂建違法建設集中整治行動實行統一巡查、統一整治，發現一處，拆除一處，對應拆未拆的違法違章建設，由相關責任人指導、督促當事人拆除，對不積極履行崗位職責，不及時依法處理責任範圍內新發生的違法佔地及私搭亂建違法建設的，要追究其主要領導和直接責任人的責任。對不積極履行職責、干擾阻擾整治工作的，以及濫用職權、參與或者包庇各類違法違章建設的黨員幹部及公務人員，由監察部門依法依紀進行問責和處理。

（四）鞏固整治成果，建立長效機制。集中整治結束後，各鎮、各相關部門要對集中整治行動成效進行總結驗收，對工作中積極配合的單位和個人進行通報表彰，對推諉扯皮甚至阻撓行動的單位和個人按照黨政紀規定嚴肅處理。縣綜合執法辦要建立日常巡查、部門聯動、過錯責任追究等長效機制，工作進入常態化，對已整治到位的區域加強巡查，對新出現的違法佔地及私搭亂建違法建設堅決扼殺在萌芽階段，嚴防嚴管，嚴防反彈，鞏固專項整治成果。

亂佔耕地建房問題整改彙報10

一直以來，起房建屋是農村生活的重要內容，是家庭經濟發展、羣眾生活質量提高的重要體現，透露着一個地區文化脈絡傳承、歷史變革沿襲、經濟水平發展及政府治理能力提升等諸多信息。因此，抓好農村村民建房工作對於提升羣眾滿意度、化解社會風險矛盾、樹立政府良好形象的重要性不言而喻。大方縣下轄29個鄉、鎮、街道辦事處，經濟發展及人口增長得到很大發展，農村建房數量及農業設施建設激增，受地域差異、民族習俗、文化教育程度及職能定位等綜合因素影響，整治農村亂佔耕地建房問題雖然取得一定成效，但面臨的形勢依然嚴峻，下面筆者結合工作實際就整治農村亂佔耕地建房問題存在的問題進行分析，提出解決措施。

一、存在問題

一是程序意識“缺”，羣眾無辦理建房手續的意識。部分羣眾在開展村民建房時具有盲目性、隨意性的特點，沒有形成先申請建房後開工建設的思路流程，以宅基地是否方便宜居，風水是否吉利為主要考量因素，根據資金預算建設滿足自身需求的樓層、面積，待人員、資金到位後就開始建房，沒有事先諮詢相關部門，積極主動地瞭解用地手續、規劃條件、許可證辦理的相關政策，無證、少證施工現象易發多發。20xx年7月以來，大方縣共查處4000餘例無證、少證建房行為，多數農户對於辦證建設的合理程序知之甚少乃至於一無所知。

二是法律觀念“薄”，羣眾相關知識儲備不足。部分羣眾對於基本農田、生態紅線的概念瞭解不清、理解不透。20xx年7月以來，大方縣共查處佔用基本農田建房7.018畝，其中一部分為羣眾不懂什麼是永久基本農田，缺乏基本農田保護意識。另外一部分是僥倖心理作祟，在允許建設範圍邊界試探。例如：筆者在接待羣眾時，部分羣眾分不清楚基本農田與農田、耕地的定義，將三者混而為一，理直氣壯地提出自己選擇的宅基地不佔良田好土為何就佔用了基本農田的疑問，主觀認為在自家承包的土地上或者荒山上佔地建房天經地義，無需任何個人和單位的同意和授權，客觀上形成情理與法理相悖的情形。其結果是相關部門指導選擇宅基地時，羣眾往往帶有牴觸情緒，配合意願不強烈。究其原因，主要有以下兩個方面：一方面是部分羣眾文化水平不高、知識獲取渠道狹窄、區域發展仍然不平衡、不充分，導致部分地區羣眾嚴重缺乏法律法規知識，不能完全理解和支持相關部門的統一規劃、法律宣傳、業務指導、違法查處等行為。另一方面是基層幹部隊伍力量薄弱，鄉、鎮人民政府及街道辦事處承擔各級各部門較多的業務工作，能有效開展農村亂佔耕地建房的人員較少。導致宣傳教育流於形式，知識系統不完善、法理層次不深入、效果影響不理想、普法教育不全面。

三是部門定位“偏”，部門職責劃分不準確。事業單位機構改革後，相關部門職能職責劃分仍待明確，縣直部門指導建設與查處違規行為的定位交叉，羣眾諮詢瞭解政策渠道不暢通。具體體現在如下方面：一方面，大方縣已將農村宅基地審批權下放到鄉鎮人民政府、街道辦事處，但部分鄉鎮仍未徹底壓緊壓實責任，存在過分依賴縣級部門的現象，部分鄉鎮領導對於整治亂佔耕地建房的認識不到位、態度不堅決、措施不具體，上熱下冷的現象頻發。另一方面，羣眾到鄉鎮人民政府諮詢瞭解建房相關事宜時，相關工作人員解釋不清楚、口徑不一致，一些地方甚至存在“領導見不着，部門説不清”等問題，同時，部分鄉鎮人民政府經常推薦羣眾來縣級部門諮詢，出現羣眾在縣級部門、鄉鎮人民政府之間往返諮詢的情況。此類行為不僅嚴重拖延了羣眾建房進度，延長建房週期，損害人民利益。更有可能滋生社會風險，構成社會不穩定因素，加重基層治理負擔。長此以往，必將降低羣眾期待值，嚴重損害政府公信力，動搖執政根基。

四是處置難度“大”，羣眾牴觸情緒高。相關部門在對違規建房進行拆除復墾時，羣眾阻撓力度大。箇中原因不難理解：一方面，農村建房耗費一個家庭多年的積蓄，是幾輩人辛苦努力奮鬥結出的碩果，讓人輕易拆除心有不甘實屬正常，如若採取強制措施會加劇幹羣衝突，激發社會矛盾，增加上訪維權風險。另一方面，法不責眾觀念根深蒂固，觀望風氣嚴重，存在“出頭鳥”效應，一户頂風作案，街坊鄰居紛紛效仿，搶建、亂建行為死灰復燃。相關部門進行查處的時候，以事實為依據，認真查看不同農户建房之間存在的差異性，針對性進行處罰。這樣一來，羣眾往往會以同一地區、同一規劃來質疑工作人員的專業性、合理性和權威性，先入為主地篤定工作人員肯定收受了好處，或者是有親戚裙帶關係及利益糾葛才會允許部分羣眾修建房屋、強行拆除其餘違規建設的房屋。如此一來，羣眾勢必會將執法人員模型化、片面化，成了強詞奪理、濫用職權、以權壓人、亂作為的典型，羣眾容易採取過激行為對抗處置，加大了處置難度，通過口耳相傳或網絡傳播，造成不良輿論影響，不利於法治政府建設。

五是受理週期“長”，羣眾建房剛需辦證難。在如今查處亂佔耕地建房的高壓態勢下，部分羣眾確需急於建房時，現有審批流程辦證難、受理週期長，嚴重影響羣眾生產生活。例如，原有房屋不能滿足子女結婚，或老舊房屋破損無法居住、舉家外出務工，常年在外回家無房等客觀原因迫切需要建房的，因相關部門調查核實程序煩瑣、基層幹部隊伍人少事多等原因，拉長建房週期，客觀上造成羣眾生產生活困難的現實。如筆者接待的一户人家，舉家在外務工多年後，因孩子成家，需回原籍建房。在提交建房申請之後許久仍未辦理好建房手續，在到大方縣自然資源局反饋相關情況時，筆者瞭解到，意向性選址不符合規範，相關部門反覆選址、審批程序煩瑣、工作人員解釋不到位是造成建房手續辦理時間長的主要原因，這樣的辦事效率，行為作風拉遠了幹羣關係，違背了以人為本的宗旨。

二、措施建議

一要“強”宣傳，豐富羣眾知識儲備。相關部門要以宣傳教育為根基，最大範圍內在農村地區廣泛開展普適性政策法規宣傳，逐點逐條認真細緻地解答羣眾疑惑。鄉鎮人民政府、街道辦事處要充分發揮屬地管理優勢，利用轄區內村情民情針對性進行宣傳。以通俗易懂和羣眾喜聞樂見的方式，從正反兩方面着手，加強《土地管理法》、《土地承包法》、農村亂佔耕地建房“八不準”、“十個一律”等相關政策法規宣傳普及。同時，不斷強調程序合理、法制清晰的辦證建設手續，普及基本農田、生態紅線等基本概念，使羣眾在意向性選址時即可一步到位，縮短建房週期。另外，相關部門要充分發揮反面事例的警示教育和震懾作用，對頂風違規建設的典型案例公開處置過程，形成專題利用新興網絡媒介，開展多輪次、多維度的警示宣傳，以達到懲治一户、教育一片、震懾一方的效果。

二要“理”職能，明確部門職責定位。要徹底理順基層各部門職能關係，使責任明晰、權力合規，加強幹部隊伍培訓，着力提升幹部能力素質。對基層職責交叉重疊部分認真組織研討細化，形成清晰明確的職責分工，提高辦事效率。同時，注重政策解釋的邏輯正確性和規範性，既要避免部門間相互傳球甩鍋，也要避免不同人員解釋不規範、口徑不統一的情形發生。加大培訓力度，及時掌握相關政策，組織鄉鎮主要領導、分管領導、自然資源、農業農村等相關部門開展業務能力提升培訓，結合專業技能與口語實踐，把規範性政策轉化為融合民族特色、地域文化、涵蓋各文化層次都能聽懂並理解的術語，杜絕出現“你講你的，我做我的”案例，不斷提高服務效率，解決實際問題。

三要“細”方案，進行分類處置。儘快制定出台農村亂佔耕地建房分類整治方案，詳細區分存量與增量、擴建與改建、有房與無房等建房類別，針對性提出合理的解決措施，優化處置方案，在保護基本農田，合理節約利用土地資源的基礎上，最大限度降低人民羣眾經濟損失、化解幹羣矛盾，控制社會風險，提升羣眾滿意度，增進人民福祉。

亂佔耕地建房問題整改彙報11

我市按照《農村亂佔耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室關於印發農村亂佔耕地建房問題摸排工作方案的通知》（協調機制辦發〔20xx〕1號）文件要求，結合省有關精神，組織各縣市區開展初期摸排工作。

一是及時召開佈署會。9月10日，阜陽市委副書記、市長孫正東主持召開全市衞片執法檢查、耕地保護督察發現問題整改和農村亂佔耕地建房問題清理整治工作會議，進一步統一思想、細化任務、壓實責任，確保10月底前完成初步摸排工作。9月22日，市自然資源和規劃局召開系統內會議，調度推進全市農村亂佔耕地建房問題整治工作。

二是提前謀劃市級實施方案。市自然資源和規劃局專題向市領導彙報農村亂佔耕地建房清理摸排基本情況，提請成立阜陽市農村亂佔耕地建房清理整治工作領導小組，擬草《阜陽市農村亂佔耕地建房清理整治工作摸排方案》。

三是建立週報制度。為及時掌握各地專項整治工作進展情況，建立阜陽市農村亂佔耕地建房問題摸排工作週報制度，每週將全市工作進展情況按時上報省亂佔耕地整治辦，及時發放給各縣市區政府、成員單位，對週報情況實行通報制度。

四是建立問題線索抄告移送機制。阜陽市紀委監委和市自然資源和規劃局建立農村亂佔耕地建房問題線索抄告移送機制，在查處亂佔耕地建房過程中，在認定違法事實的基礎上，對發現的黨員幹部和其他國家公職人員參與違法佔地建房、對違法佔地建房監管不力、包庇縱容、失職瀆職等腐敗和作風問題線索，及時移交同級紀檢監察機關，推動與紀檢監察部門在專項整治中貫通協同、同向發力。

五是開展平台使用培訓。省級農村亂佔耕地建房數據匯交平台投入使用，阜陽市立即組織有關技術人員進行了學習。各縣市區及時對鄉鎮（街道）、村填報、審核、複核人員進行培訓，為下步摸排工作奠定基礎。

六是上下聯動，全面開展摸排。阜陽轄區內8個縣市區分別召開了亂佔耕地建房摸排工作動員會、部署會，向各鄉鎮（街道）、村傳達中央、省市精神，劃定了時間節點，確立了摸排技術，利用國家下發的基礎數據，套合出本地摸排範圍和宗數。臨泉縣在全縣範圍內提取疑似問題圖斑3萬個，個別問題圖斑較少的鄉鎮和街道，已基本完成摸排任務，正在進行信息查漏補缺。其它縣區也正在有序開展摸排工作。

亂佔耕地建房問題整改彙報12

耕地保護關乎國計民生，是社會持續穩定發展的頭等大事。我區高度重視此次農村亂佔耕地建房問題專項摸排整治工作，把它作為踐行“兩個維護”的一項重大政治任務來抓，務求抓實抓細、落地落實。

一、提高站位突重點，加強領導明責任

1、召開專題會議，強化統籌部署。根據省市農村亂佔耕地建房問題整治工作文件會議精神，平城區政府於9月30日召開了農村亂佔耕地建房摸排工作安排部署會。會議由分管農業的副區長王義萍主持，分管自然資源工作的副區長李徽就我區農村亂佔耕地摸排工作進行了安排部署，區自然資源局局長於大泉對具體工作和實地操作技術要求進行了講解説明。相關部門負責人、三個鄉鄉長、60個村負責人及相關工作人員約100餘人參會。會上向各成員單位下發了《關於預下發大同市平城區農村亂佔耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》（以下簡稱《預方案》），標誌着平城區農村亂佔耕地建房摸排工作正式拉開。

2、明確組織領導，細化責任分工。安排部署會議後，經研究成立了由區委、區政府統一領導的平城區農村亂佔耕地建房專項整治工作領導小組，明確了組成部門和職責分工。並在區自然資源局下設工作組辦公室，主要負責全區農村亂佔耕地建房問題整治專項行動的組織協調、政策指導、統計報告等日常工作。

二、多措並舉細安排，紮實推進嚴落實

1、10月3日，在水泊寺鄉西墳村召開了全區農村亂佔耕地建房專項整治工作推進會，根據《關於進一步明確農村佔用耕地建房問題摸排工作有關具體事宜的緊急通知》（晉自然資明電〔20xx〕32號）文件要求，重點安排圖斑下發之前的摸排推進工作，一是以村為單位進行初查登記並建立台賬；二是按照時間節點10月10日前張榜公示；三是上報初查台賬並實行鄉村雙簽字；四是建立區級微信公眾號和舉報信息渠道。

2、根據以上工作安排和要求，為保證按時保質完成各項工作任務，平城區農村亂佔耕地建房問題摸排工作領導組辦公室、區自然資源局又以平城自然資發〔20xx〕102號文件下發了具體的工作通知，成立了領導組織機構，決定實行領導包鄉、幹部包村的工作模式，全面開展初查摸排工作。會議由區自然資源局局長於大泉主持，各相關部門、各鄉主要負責人，包鄉包村幹部及各村村長和土管員共計140餘人參會。

3、於10月15日，根據省市最新工作要求，結合我區實際，在《預方案》的基礎上進行修改完善，並以區政府名義向各相關單位下發《大同市平城區農村亂佔耕地建房問題摸排工作實施方案》（平城政辦發〔20xx〕35號），10月19日將省農房摸排辦最新工作要求《關於進一步明確摸排工作有關問題的通知》（晉農房整治摸排辦〔20xx〕1號）轉發至各相關單位。

4、確定了以原“三調”作業隊伍（山西煤炭地質115勘查院）為本次專項整治工作的技術支撐單位，主要為此次專項排查和圖斑核查工作提供專業技術支持。

5、以“二調”結果為基礎，套合20xx年以來的衞片影像，趕製出村級耕地範圍圖（每村一張），為以村為單位開展初查奠定了紮實基礎和技術範圍支撐。

6、通過政府官方微信公眾號設立了農村亂佔耕地摸排工作意見反饋通道（平城在線），並在區政府門户網站設立了農村亂佔耕地摸排工作專欄。截至目前，我們未收到通過官方微信平台舉報亂佔耕地建房的案件線索。

7、保障行動經費。平城區政府已承諾撥付專款用於此次全區農村亂佔耕地建房摸排核查工作。

三、把握標準強宣傳，營造氛圍擴影響

1、印製了《農村亂佔耕地建房“八不準”》宣傳圖3500餘份，在全區所有行政村進行了張貼宣傳。

2、組織召開了平城區亂佔耕地建房問題摸排工作業務培訓會2次，對各村負責人和工作人員進行政策法規宣傳和業務培訓。為確保培訓效果，我們採用會議講解與實地業務操作示範講解相結合，目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序開展。專項行動開始至今，我區累計召開各類部署會、推進會、培訓會8次，累計參會、參訓530餘人。

四、聚焦重點抓要素，精準排查求實效

1、初查情況。按照上級要求，我區在10月3日專項工作會議後，以村為單位就全區農村亂佔耕地建房進行了初步摸排。截至11月12日，累計摸排849宗，摸排結果按要求在所在地村委會和平城區政府 網站專欄進行公示。

2、疑似圖斑核查情況。全區共接收國家下發圖斑732個，省下發圖斑1437個，共計2169個。分斑後，國家圖斑901個，省圖斑1886個，共計2787個。

經調查，屬於摸排範圍圖斑1266個，實際分斑後摸排圖斑為1781個，不屬於摸排範圍圖斑433個，內業舉證圖斑470個；屬於摸排範圍內圖斑住宅類852個，公用管理類168個，產業類761個。

3、摸排結果提報情況。截至11月28日，國家下發圖斑732個，已全部核查並提報完畢，完成率100％。省下發圖版1437個，已全部核查並提報完畢，完成率100％，全額完成任務。

4、新增亂佔耕地建房情況。經過對7月、8月月度衞片圖斑實地核查比對，發現位於水泊寺鄉泉寺頭村北老幹渠邊佔耕地3．46畝建設豬舍，已要求限期完善設施農用地備案手續。

五、分類處置建議

1、對於符合標準的大棚看護房，實際現狀確為大棚看護或存放農具的，建議保留；

2、因徵地產生的耕地縫隙，現因城市發展，現狀已經為建築物，如綠化帶、停車場、城市道路等，建議保留；

3、符合一户一宅政策的宅基地，建議保留；

4、部分市政公共服務設施如公共衞生間、教堂、停車場等建議保留，並要求儘快辦理合法手續。

5、已具規模的設施農用地要求儘快辦理完善設施農用地備案手續。

下一步我區將嚴格落實屬地管理責任，按照上級分類處置要求，切實把整治措施落實落細，確保我區農村亂佔耕地建房問題專項整治工作落到實處。

亂佔耕地建房問題整改彙報13

截止20xx年10月18日，歷時一個多月的時間，下谷鄉完成746個圖斑的外業核查和內業審核上報、統計表的雙簽字工作。

一、基本情況

下谷鄉轄6個行政村，林區下發應核查圖斑746個。

二、工作開展情況

(一)高度重視，強化領導。在全區工作會議結束後，我鄉高度重視此項工作，成立了領導小組，組織工作專班，培訓村級核查員，黨委政府全過程做好後勤保障服務工作。為保質保量順利完成任務，我們採取“白+黑”和“5+2”的工作模式，召開鄉村工作會議安排部署。

(二)提升意識，強化宣傳。張貼宣傳畫12張，電子顯示屏滾動播放標語6條，走到哪裏就把政策宣傳到哪裏。

(三)快速行動，紮實推進。截止10月18日，我們實際實際完成外業核查圖斑746個，內業系統上報圖斑746個(其中住宅類717個圖斑、公共管理服務類22個圖斑、產業類7個圖斑)，圖斑包括新房、舊房、無人居住的危房、已經成為耕地或林地、公路、小區用地等多種類型。外業核查中，步行了無數個山頭，荒坡，小路，在山上吃過“快樂的午餐”，在半夜12點吃過方便麪，花費了大量的人力和物力。

三、存在的問題和下一步工作打算

下谷鄉山大人稀，居住分散，圖斑涉及邊邊角角，車行和步行都比較遠，外業核查期間陰雨連綿，正好又趕上人口普查、護林防火、精準扶貧等重要工作交織一起，給工作帶來諸多不便，產生的各項費用也比較高。下一步，按照神農架林區農村亂佔耕地建房專項整治行動領導小組辦公室的統一要求，我們將認真組織，落實好各項工作。

亂佔耕地建房問題整改彙報14

一、目標任務

提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統一到黨中央、國務院及省、州、縣相關會議精神的決策部署上來。深刻汲取“大棚房”“違建別墅”等問題教訓，壓實主體責任，主動擔當作為，堅持實事求是，採取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態度管住亂佔耕地建房新增問題，依法依規處置存量問題，嚴肅查處頂風亂佔耕地建房、嚴重破壞生態的.違法行為，嚴肅查處羣眾反映強烈的農村亂佔耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農村亂佔耕地建房亂象。

二、整治範圍

國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。此次農村亂佔耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂佔耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全鎮14個行政村範圍內亂佔耕地建房的行為。“亂佔耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關規定，非法佔有基本農田保護區耕地的行為。對於亂佔耕地，將耕地轉為非耕地的行為要嚴厲打擊，堅決遏制。“建房”是指單位或個人在不符合建房條件、用地規劃、建房手續缺失等情況下非法佔用耕地建成房屋（包括農宅、瓦窯、臨時搭建簡易房屋等構築物）。

三、組織保障

為確保我鎮農村亂佔耕地建房問題專項清查整治工作有效開展，在規定的時限內完成整治整改，特成立八弓鎮農村亂佔耕地建房問題專項整治工作領導小組，成員名單如下：

領導小組下設辦公室在鎮國土資源和規劃建設環保中心辦公室。辦公室主任由袁仁義同志兼任。鄒永林、唐立偉負責辦公室日常工作。辦公室負責組織協調農村亂佔耕地建房問題整治各項工作。

領導小組下設農村亂佔耕地建房問題整治工作專班：由城建工作組、農業工作組、財政所人員組成，城建工作組、農業工作組具體負責農村亂佔耕地建房問題整治工作。財政所具體負責清查整治經費申報和管理。

四、工作步驟

（一）自查摸排階段（長期）。

各村要及時召開會議，加強對農村亂佔耕地建房問題整治宣傳力度；明確專人，分組分片對轄區內農村亂佔耕地建房問題進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數，杜絕清理排查不全面、不徹底的現象；逐宗登記摸排農村亂佔耕地建房的有關情況，認真梳理問題清單，逐宗核實統計上報，嚴格按照有關法律法規認定是否屬於亂佔耕地建房，確保查清問題。

（二）集中整治階段（長期）。鎮人民政府對各村逐宗核實統計上報來的數據要認真複核，彙總上報縣級主管部門和縣人民政府研判處置。在縣級主管部門和縣人民政府的帶領下，採取有力有效措施開展集中整治。

（三）構建長效機制階段（長期）。對未完全處置到位的農村亂佔耕地建房問題，制定整治處置方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監管，限期落實整治。同時加強與各相關部門溝通，形成工作合力，消除管理盲區、明晰執法邊界、完善規章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農村違法佔用耕地建房亂象反彈。

五、工作要求

（一）加強組織領導。鎮人民政府要發揮“第一把手負總責，鎮屬各單位各村協同配合、層層抓落實”的原則，加強組織領導，層層壓實責任，建立健全工作機制，明確責任分工。各行政村包村領導要統一思想，加大對各村農村違法佔用耕地建房問題清查整治督促和監管力度。

（二）依法依規審慎處置。各站股室、各村、鎮屬各單位要根據職責職能，充分發揮羣管羣防力量作用，根據違法佔用耕地面積、違法問題性質、違法發生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實情況，依法依規分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩妥處置問題。既要嚴格依法依規、科學合理處置，又要保障合法權益，確保經得起社會監督和歷史檢驗。

（三）嚴肅追究責任。各村、鎮屬各單位要將清查整治工作納入日常工作重點，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。黨員、領導幹部、退休職工參與佔用耕地建房的，要帶頭自查自糾，主動彙報情況和爭取處置。對清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的，予以公開通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，依法依紀嚴肅處理。

（四）加強輿論引導。各村要做好正面引導，加強輿情監測和研判，有針對性地迴應社會關切和羣眾訴求，為清查整治專項行動營造良好輿論氛圍。

亂佔耕地建房問題整改彙報15

今年以來，清豐縣自然資源局認真落實農村亂佔耕地建房“八不準”要求，進一步提高鄉（鎮）土地所執法業務水平，充分發揮執法力量，積極開展農村亂佔耕地建房問題整治，高壓打擊農村違法違規佔用耕地行為。

一是加大亂佔耕地建房相關法規的普及力度。採用線上線下相結合的方式，全面普及亂佔耕地建房“八不準”。線上利用微信羣、微信公眾號等媒體平台，積極發佈亂佔耕地建房相關法規，讓廣大羣眾隨手可學，隨處可學；線下積極聯合縣農業農村局、縣公安局等職能部門走村入户開展耕地保護宣傳，做到村村到、户户進、人人訪，提高普及率、覆蓋面。

二是堅持實施最嚴格的耕地保護制度。嚴格落實“源頭嚴防、露頭就打”的要求，採取“長牙齒”的耕地保護硬舉措，以零容忍的態度遏制亂佔耕地建房現象，對新增亂佔耕地建房問題立整立改立查，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該復耕的限期恢復耕種條件，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。

三是要加強日常巡查，建立長效機制。進一步完善“一網兩長”日常動態巡察制度，落實“橫向到邊、縱向到底”的全方位網格監管體系，力爭亂佔耕地建房問題早發現、早報告、早處置，同時建立政策宣講、部門聯動執法、規範處置銷號、聯合巡察監管等長效機制，確保及時有效整治整改違法違規用地行為。

亂佔耕地建房問題整改彙報16

根據《安徽省農村亂佔耕地建房問題清查整治宣傳工作方案》精神，我市認真開展了農村亂佔耕地建房問題清理整治宣傳工作。我市20xx年1月份宣傳工作如下：

一、高度重視，精心部署

我市高度重視農村亂佔耕地建房問題清理整治宣傳工作，市整治辦負責人親自安排宣傳工作，並對宣傳工作提出明確要求。我市在清理整治工作會議上，要求各縣、區要將宣傳工作擺在重要位置，結合實際，細化工作措施，明確工作任務，落實專人負責，紮實開展宣傳工作，同時建立了宣傳工作月報制。各縣、區整治辦也制定了符合當地特色的宣傳方案或宣傳措施，全力推進宣傳工作。

二、多種形式開展宣傳

1月，我市通過懸掛宣傳橫幅、張貼海報、發放宣傳資料、錄製音頻等多種方式方法，持續深入開展農村亂佔耕地建房問題清理整治宣傳工作，進一步提高社會公眾知曉率和參與度，形成濃厚的工作氛圍。1月份，全市張貼宣傳畫2700餘份，發放宣傳手冊及資料25000餘份，新增橫幅242條，羣發手機短信180條，錄製音頻1個、音頻播放量22次，宣傳平台50處。同時，各鄉鎮、辦事處、園區利用電子顯示屏滾動播放等多種方式進行宣傳。

三、加強督導、指導，將工作落實到位

為切實落實好農村亂佔耕地建房問題清理整治宣傳工作，市整治辦還組織人員到相關縣、區開展督導。1月，市整治辦到重點地區，如樅陽縣、義安區開展督導，指導、督促宣傳工作，對發現的問題責令立即整改，要求真正將宣傳工作落到實處。

亂佔耕地建房問題整改彙報17

土地資源是有限資源，不可再生資源，承載着國家的民生和經濟發展，其重要性不言而喻，而耕地是老百姓的“飯碗”。從近期“俄烏局勢”導致的國際農產品通貨膨脹、價格飛漲、糧食短缺可以看出耕地對保障國家安全、維護社會穩定，促進經濟和社會全面、協調、可持續發展具有十分重要的意義，是需要大力保護及精心呵護的。隨着我國經濟的蓬勃發展，加之人口的急劇增長，土地資源日漸匱乏，保護耕地顯得尤為重要。

一、基本情況

改革開放以來，隨着經濟的發展，人民羣眾越來越富裕，也從另一方面導致了農村亂佔耕地建房亂象，農村建房行為已成燎原之勢。20xx年7月3日按照黨中央、國務院安排部署，全國範圍內轟轟烈烈地開展了農村亂佔耕地建房問題整治工作，重點針對當前農村違法建房失控的現狀，採取存量摸排和嚴控新增兩項工作對歷史遺留問題和新增問題開展分類處置：

（一）按照國家存量摸排方案，水城區已完成存量摸排任務，嚴格按照住宅類、產業類、公共服務類、構築物類分類開展了摸排工作，相關數據已錄入系統，待下一步開展存量問題處置工作；

（二）嚴格控制新增，關乎着此項工作的成效如何。水城區針對新增問題，採取宣傳、管控、查處、疏堵結合多管齊下的方式嚴控新增，堅決遏制農村亂佔耕地建房愈演愈烈的趨勢。除嚴格控制新增亂佔耕地建房外，合理引導農村村民依法依規建房也是重要措施之一，為此，全區出台了農村宅基地審批管理方案，通過疏堵結合方式，合理解決農村村民合理建房需求。

二、主要問題

當前農村亂佔耕地建房問題整治主要存在着以下問題：

（一）規劃缺位，選址難

長久以來，鄉鎮地區缺少鄉村規劃，農村村民無序無規建房，導致山區農村建房點多面廣。全區基本農田佔比較高，並且劃定區域都在連片的地勢平坦區域，因為基本農田劃定的歷史原因，有時甚至坡度大、不適宜耕種的荒地也屬於基本農田，村民建房難以選址，農民建房受到很大制約。

（二）管控盲區，存量大

因為歷史原因，宅基地審批工作曾一度停滯，基層社會治理缺少對佔耕地建房的管控，對不符合土地利用總體規劃的建設行為缺少監督，導致歷史遺留問題的發生。目前，全區已出台兩違管控辦法，加強對新增亂佔耕地建房的管控，逐步引導規範農村建房行為。

（三）審批繁瑣，時效長

目前村民建房一般是農民先打建房申請報告給村裏，由村裏統一送到鎮（鄉）、街道，領取填寫農户建房審批表，而後又要先經過相關部門逐級審批，再經自然資源管理部門辦理農轉用手續，落實耕地佔補平衡，報區政府審批，最後才能辦理宅基地證。從建房用地申請到審批，少則幾個月，多則半年以上的時間，有時甚至陷入停滯，造成光堵不疏情況的發生，部分村民對建房審批產生不滿，農村違規建房現象出現。另外，除住宅類外，非住宅類例如某些廠房、公共設施、交通道路，因為組件報批流程長，有時報送至上級部門因其他原因導致不予審批、報件困難、光堵不疏，久而久之先建後報、違法佔地、違法建設行為逐漸增多。

（四）利益驅動，效仿多

遵紀守法的公民反而只能安於現狀，世代以農業為主業，看着周邊“暴發户”的崛起，通過國家的補償安置獲得了優厚的補償，通過這樣大的對比，使得原本遵紀守法的公民競相效仿，違法佔用耕地的現象四處橫生，保護耕地的意識還沒有深入人心。也有不少村民對建房的手續辦理流程等一知半解甚至毫不瞭解，未經任何審批手續，擅自佔耕建房，雖經土地、城建等相關執法部門阻止，甚至拆除部分正在建設的違章建築，但效果不大，時常有村民借節假日機關工作人員休假之機，突擊建房，而其餘村民也紛紛效仿，違法建房。

（五）執法困難，力量弱

基層執法力量薄弱，執法隊伍缺失，尤其是轄區面積大的區（縣）、鄉（鎮、街道）等，更是難以全面顧及。政府部門雖有執法權，但強制拆除仍需人民法院來強制執行，一旦拆除，當事人上訴，必然導致行政拆除行為違法，同時，還可能存在羣訪、非訪等風險。但若未嚴格按要求及時處置到位，勢必又違背黨中央、國務院關於耕地保護的決策部署，致使現在新增農村亂佔耕地建房問題整治工作形勢非常嚴峻和困難。執法週期長，而上級整改時限要求短，對非法用地和違章建築不能及時有效地予以制止。

三、對策建議

（一）規劃引領、統一佈局

加快國土空間規劃和村莊規劃的編制，做到科學佈局、統一規劃。在村鎮規劃編制中要充分考慮國土空間規劃的關係，儘可能使兩者之間相互吻合，確實存在差異的，自然資源主管部門應在國土空間規劃修編時予以調整。根據當地實際情況，對村莊規劃區內的宅基地、空閒地、自留地進行統一集中規劃，統一管理佈局，統一建設標準，讓農民少折騰，少花冤枉錢，就能住上稱心如意的新房子，既改善農民的住房條件，又騰出多餘的宅基地進行復墾，有效節約耕地。

（二）加強管理，嚴控新增

要保障好人力、物力、財力，加強耕地、宅基地、建設用地的管理，嚴格落實“田長制”、網格員管理制度，以村（居）為主體，以米為單位，嚴格管控好轄區內新增建房情況，做到摸清底數、嚴控增量。鄉鎮人民政府要承擔起耕地保護第一責任，落實兩違管控相關規定，加強與有關部門溝通交流，強化管控隊伍與力量，嚴守耕地保護紅線。

（三）主動作為、強化審批

以人為本，堅持羣眾路線。要優先考慮農民的利益，真正按照立黨為公、執政為民的要求，確立以人為本思想，實實在在地優先解決農民建房困難。要從提高辦事效率和便民利民辦事出發，整合和完善相關部門執行的審批程序，縮短農民申請建房的審批時間，只要符合建房條件的，要在規定的時間要求內，提高審批效率，儘量縮短審批時間，以最快的速度，為農民辦理相關審批手續。對村民建房加以正確引導，引導農民正確處理好建房與合理節約集約用地、保護耕地的關係，特別是農民新建住房必須做到拆舊房建新房，嚴格檢查審批後的農户建房情況，防止新閒置房的出現。

（四）加大宣傳、警示教育

加強耕地保護政策、“八不準”、“十個一律”及相關法律法規的宣傳力度，加強人民對觸犯法律的敬畏之心，營造良好的全民保護耕地的氛圍。在鄉(鎮）人民政府、集中居住區、公路沿線等地區設置警示牌及橫幅，通過廣播、電視、等渠道進行長期宣傳，使保護耕地的意識潛移默化的深入到村民心中去，從而養成自我約束、依法辦事的意識。重點宣傳涉及農民建房的相關政策文件，讓羣眾熟知國家的政策導向、自己的權益和自己應履行的申請手續程序，要積極引導村民懂法、用法、守法，從根源上解決無序建房問題。對違法佔地、違法建設相關案例適時通報，説明處罰依據、處罰程序、處罰結果，做到宣傳一例，警示一片的效果。

（五）隊伍保障、嚴格執法

增加基層執法人員編制，加強基層執法隊伍建設，建立健全執法監察網絡機構，保障對農村宅基地管理、耕地保護中違法案件的監察和查處力度，建立聯合執法機制，加大對違法案件的查處力度，做到發現問題能及時處理，不留後患。由鄉（鎮）政府負責轄區內違法建房的專項整治，組織相關部門開展聯合執法行動，抓取惡意建房、房屋買賣、超標準建房、一户多宅等反面典型，從嚴處置，保證轄區內農村村民建房活動合理有序的開展。

四、意義

國家一直在不斷強調着國家糧食安全和耕地保護，我國人口基數龐大，是世界上人口基數最大的國家，一旦發生戰爭或者重大事故，保障全國人民維持生計的吃飯問題就成為了頭等大事。所以，保證國家糧食安全，最根本的是保護耕地，將老百姓的飯碗牢牢地捏在自己手裏！

亂佔耕地建房問題整改彙報18

一、完成縣試點鄉鎮數據成果上報工作

經國家下發縣試點鄉鎮鄉村、鄉村（村）基礎底圖篩選配比，共篩選5個重點核查圖斑，經現場舉證核查及內業系統上報目前正在開展州級審核。

二、基礎底圖製作及完成情況

目前已完成全縣基礎底圖製作工作，經初步統計全縣基礎數據圖斑1751個。本週已完成八個鄉鎮實地摸排工作，統計數據共計1243户，做到每户一檔，下步將針對已完成村組開展內業核查工作。

三、強化宣傳

7月3日以來及時傳達宣傳自然資源部、農業農村部“八不準”和保障農村村民住宅合理用地兩個通知及《省自然資源廳省農業農村廳關於做好全省農村村民住宅建設合理用地保障工作的通知》文件，通過法制進寺廟及7+2法制宣傳等宣傳18場次，發放各項宣傳冊820餘冊。

四、縣鄉鎮層面摸排方式

一是加大培訓力度，強化工作指導。多次開展業務培訓，全縣統一培訓2場，鄉鎮現場指導培訓12場，各類問題解答46餘項。

二是全面摸排。轄區內全覆蓋，摸清底數，做到不漏一户。

三是壓實村級責任。摸排信息採取實地測繪工作，按照村級實測，包村督導，鄉鎮複核的工作思路，層層把關，做到數據真實可靠。

四是片區包乾。鄉鎮工作人員開展片區包乾責任制，對分包片區摸排做到全域仔細到位。

五是各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉實行簽字責任制度，摸排户主對數據進行確認，村兩委對數據真實性簽字，包村幹部對數據審核簽字，鄉鎮主要領導對數據複核簽字。

亂佔耕地建房問題整改彙報19

全省農村亂佔耕地建房問題整治工作電視電話會議結束後，周口市高度重視、不等不靠、主動作為，強力推進整治工作。截至目前，全市共上報新增違法80起，涉及耕地面積91.42畝，其中涉及基本農田面積11.28畝；整改落實77起，耕地面積87.95畝，其中基本農田面積10.78畝；已對2276個行政村存量問題進行了初步摸排。

一是高規格推動。成立了市長任組長，市直相關單位主要負責同志為成員的周口市農村亂佔耕地建房問題整治工作領導小組。8月10日上午，召開了農村亂佔耕地建房問題整治工作會議，全面部署整治工作。

二是高效率推進。抽調有關單位人員成立工作專班，內設綜合信息組、督導聯絡組、政策研究組3個工作組，明確各工作組的人員分工、工作職責等，有序開展工作。建立並嚴格落實每日快報、每週信息調度、每月統計通報、暗訪指導、有獎舉報、簽字背書等六項制度，確保整治工作深入開展。建立了問題整治工作分包機制，印發了《關於嚴格落實農村亂佔耕地建房“八不準”的通知》，要求各地加大巡查力度，建立快速反應機制，堅決遏制新增。

三是高標準督導。建立了以暗訪為主要形式的常態化監督檢查機制和縣際交叉暗訪機制，對各縣（市、區）開展常態化暗訪監督，並貫穿整治工作全過程。嚴格督導標準，深入瞭解工作情況，核查交辦問題線索，查看有無新增違法，進一步傳導壓實責任。8月底前已完成了第一次暗訪工作，並向市整治辦提交了暗訪工作報告。

四是高頻次宣傳。定製了“公開徵集農村亂佔耕地新建房屋問題線索的通告”及宣傳畫共11710套，在各行政村、自然村政務公開欄及醒目位置張貼宣傳。周密部署、多管齊下、縣鄉村聯動，充分利用各級各類平台層層刊播農村亂佔耕地建房“八不準”的漫畫和視頻，以嚴懲非法佔用耕地建房行為的實例進一步規範引導農村建房用地行為。

亂佔耕地建房問題整改彙報20

為堅決落實耕地保護責任，打擊違法建設行為，黔東南州自然資源局集中力量、壓實責任、紮實開展農村亂佔耕地建房問題整治工作。

壓實責任、遏制新增。各縣（市）“兩違”辦、“農房整治”辦根據州農房辦下發的《關於春節期間加強土地巡查遏制打擊土地違法行為發生的緊急通知》及時下發了工作提示單，督促各縣（市）層層壓實責任，加大巡查排查力度，及時發現、制止、查處新增農村亂佔耕地建房問題，以“零容忍”的態度，堅決遏制新增。20xx年7月至今，黔東南州違反“八不準”問題的已拆除169宗，共139.73畝。

部門聯動，源頭管控。各相關職能部門加強協作配合，積極主動服務，優化辦事程序，加大農村宅基地審批力度，暢通審批渠道，及時滿足羣眾的合理用地需求，從源頭上預防遏制新增農村亂佔耕地建房問題的發生。2022年以來，黔東南州共辦理農村宅基地審批2872宗，涉及面積346277.58平方米。

加強督導，確保實效。黔東南州自然資源局整合州“兩違”專班、“農房”專班，抽調黔東南州自然資源局、農業農村局、住建局、司法局、檢察院、公安局人員組成3個督導組，對全州16個縣進行了多輪“兩違”、土地執法衞片、農村亂佔耕地建房問題整治全面督導，並將督導情況及時下發督導提示函到各縣（市）黨委、政府，全州掀起一場聲勢浩大的“兩違”整治行動，並取得了明顯效果。

加大宣傳，營造氛圍。全州各鄉鎮（街道）充分運用微信羣、村寨大喇叭、流動宣傳車等方式及時轉發、宣傳農村亂佔耕地建房“八不準”和“十個一律”、基本農田“五嚴禁”等法律法規及相關政策。同時，各鄉鎮（街道）在各村主幹道、鼓樓、廣場等醒目位置設置宣傳標識、標語和條幅，張貼户外宣傳海報，持續營造濃厚的耕地保護紅線整治氛圍。