2018年住建局安全生產工作計劃

一、指導思想

深入貫徹落實十八大、十八屆三中、四中全會精神，牢固樹立安全發展觀念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，健全和落實安全生產責任制，認真落實領導責任、監管責任和主體責任，強化安全生產監督管理，規範安全生產各項基礎工作，做好安全宣傳教育培訓工作，消除和及時整改各類事故隱患，為住建系統經濟的快速發展提供保障。

二、工作目標

減少一般事故，避免重複事故，力爭全年不發生死亡事故、堅決杜絕發生較大以上安全事故。

三、工作方案

（一）堅持安全生產責任制，嚴格安全生產目標管理

住建系統各部門、各單位主要負責人對本部門安全生產負總責，要明確並落實各分管領導和各個職能部門安全生產責任，層層落實安全生產責任制，簽訂責任狀，將安全生產目標任務分解到各有關部門、單位，做到級級有責任、層層有壓力、人人有目標，實行嚴格考核，獎懲兑現。建立和完善轄區內安全生產考核體系，凡發生一起死亡事故或造成重大社會影響的安全責任事故，實行安全生產一票否決，同時對重大傷亡及重大經濟損失事故的責任者進行追究。

（二）加強安全生產基礎工作，進一步落實各項措施

認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步規範並落實基礎管理工作：（1）安全生產責任制；（2）建立健全安全生產管理網絡；（3）制定和完善安全生產應急救援預案；（4）安全教育培訓制度；（5）安全管理制度；（6）安全檢查制度；（7）各崗位、各工種安全技術操作規程；（8）隱患整改制度；（9）安全例會制度；（10）安全資金投入保障措施；（11）安全生產評價（評估）制度；（12）安全月報制度等。

（三）狠抓安全工作重點，繼續做好安全專項整治工作

根據住建系統安全生產工作實際情況，安全生產的重點是：

1、建築施工。①防工程坍塌。重點是深基坑開挖，承重支模架、腳手架搭設和施工圍牆、宿舍的安全。②防機械事故。重點是塔吊、物料提升機等垂直運輸工具要經過檢驗、檢測並且合格，拆裝、檢測隊伍要具備法定資格，操作人員必須持證上崗。③防高處墜落。重點是安全帽、安全網、安全帶等按規定使用。“四口、臨邊”防護要嚴密，嚴禁使用劣質防護材料。④施工用電安全。重點是臨時用電方案必須單獨編制，三級用電保護要到位，嚴格做到一機一閘。嚴禁用電亂拉、亂接和不裝觸電保護器。

2、房屋拆除施工。重點是拆除單位必須具備相應的法定資質，要有經審查合格的拆除施工方案，施工現場要有嚴密的安全防護，施工時要有專職監護人員，對較大的舊房拆除工程要委託監理單位實行監理。

3、燃氣及供水。重點是嚴格按規定，對燃氣及供水設施進行定期檢測。操作管理人員要持證上崗，確保基礎設施正常運營。水廠要加大水源地保護治理力度，加大巡查頻次，增設保護設施。要根據水質的季節變化加密檢測頻次，充分發揮預警作用，做到監測前移，主動防範，確保汛期、風雪嚴寒等極端氣候條件下安全供水；燃氣經營方面：站區、罐裝區、充裝區的安全防範工作必須到位，易發生危險的區域和地段要設立必要的隔離設施和明顯的禁令標誌。要嚴格執行供氣管線每天巡查和每月檢測制度，落實管線巡查責任制，罐裝液化氣嚴禁充裝超期未檢鋼瓶，堅決取締無證經營，嚴厲查處非法充裝、經營液化氣的非法行為。

4、市政公用。重點是市政施工單位的安全保證體系、機構設置、特種作業人員持證上崗，施工現場臨時用電安全防護、施工機械操作、高温作業防護等必須規範到位。市政道路開挖要有嚴密的圍護並且要設立可靠的安全標誌。對路面坑塘、路燈盜損、窨井蓋丟失等問題，要加大巡查力度，確保早發現早處理，及時排除安全隱患，保證公共設施安全運行。

5、園林遊樂設施。重點是對湖邊圍欄、用電設施、娛樂機械設備進行定期檢查、檢測、維修、保養，確保設施安全運營。易發生危險區域，必須配備安全保護人員。

6、各類火災易發場所。重點是安全通道必須暢通，有安全禁令標誌，消防設施配備齊全並且保證能正常使用。

圍繞上述安全工作重點，有關部門和單位要結合自身實際和特點，制定專項整治方案及切實可行的安全防範措施，確保專項整治工作落到實處，卓有成效。為進一步做好安全生產專項整治工作，現明確責任如下：建築安全專項治理由建工局負責組織實施；燃氣安全專項整治由局燃氣辦負責組織實施；市政公用安全專項整治由局市政公用科負責組織實施；供水及遊樂安全專項整治由自來水公司和園林處組織實施。

（四）着力做好各級安全生產應急救援預案和演練工作

各部門、各單位要制定和完善安全生產應急救援預案，對已制定的應急預案每年至少要自行組織評估一次，評估時要注意以下問題：（1）發現的問題和不足是否得到充分重視；（2）各單位的`風險有無變化；（3）應急預案是否根據單位的佈局和工藝變化而更新；（4）新進人員是否培訓，培訓是否達到目的；（5）預案中的人員姓名、職責、聯繫方式是否已變化；（6）是否將應急管理融入單位整體管理；（7）對制定的應急預案，每年組織人員進行至少一次演練，保證發生突發事件時能及時救援，演練一定要科學、周密、細緻，要在絕對安全條件下進行。

（五）紮實推進“1+3”安全監控體系建設，全面促進安全工作規範化

紮實推進“1+3”燃氣安全監控體系建設，大力實施“靜態抓控制，動態抓管理”的安全管理模式，全面促進燃氣安全工作規範化水平的提高，將燃氣安全監控中心落到部門、責任落到崗位、措施落到實處。一是在“1+3”燃氣安全監控工作體系的推行上做到嚴格責任追究，狠抓規範管理，創新安全教育形式，注重把好措施落實關；二是在創新燃氣安全管理內容與形式方面，開展“周安全員”活動，在全系統範圍內形成人人蔘與燃氣安全管理、個個瞭解燃氣安全現狀的良好氛圍，促使“1+3”燃氣安全監控體系推行全員化開展；三是全面推行“運行現場管理和服務規範”，嚴格崗位操作規程和標準，堅持實行標準化、規範化的安全流程，加強現場動態管理，有效促進“1+3”燃氣安全監控工作的規範實施；四是開展“反習慣性違章”，努力糾正不按規章制度辦事、憑“經驗”和“感覺”養成的操作習慣，引導和鼓勵職工在實際工作中的自覺遵章守紀，自覺抵制習慣性違章行為。

（六）堅持安全例會制度

各生產經營單位每月至少召開一次安全例會，各有關管理部門每季度至少召開一次安全例會，研究解決安全生產工作中存在的問題、防範措施和解決辦法。

（七）保證安全生產所需經費，加大安全投入

單位是安全投入的責任主體，單位主要負責人要保證單位安全生產條件及所需資金投入，要主動加大安全生產投入，在新建、改建、擴建項目的同時要把安全設施納入概算，與主體工程同時設計，同時施工、同時投入生產和使用。

（八）抓好安全宣傳教育培訓工作，增強職工安全意識

各部門各單位要深入持久地開展安全宣傳教育工作，積極組織開展“安全生產月”“安康杯競賽”、安全生產應急知識競賽等活動，繼續做好《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等宣傳教育工作，開展安全生產操作規程的教育工作，尤其是對新職工、轉崗職工、外來工、臨時務工人員必須做到“三級”教育，培訓合格後方可持證上崗操作，嚴禁“三違”現象出現，教育職工自覺做到“三不傷害”。

（九）開展定期和不定期的安全檢查

各部門、各單位要根據行業特點，針對事故高發期，重大危險源，認真排查事故隱患，對查出的事故隱患要及時整改，要落實整改人員、整改時間、整改措施和整改資金，對重大危險源要切實加強監控，認真落實各項防範措施，保證生產安全。