新農村建設建議書

隨着社會不斷地進步，我們都跟建議書有着直接或間接的聯繫，建議書不是最終的定文形式，它可以被修改，被增刪，甚至棄之不用，它具有較強的可塑性。寫起建議書來就毫無頭緒？以下是小編為大家整理的新農村建設建議書，歡迎閲讀，希望大家能夠喜歡。

新農村建設建議書1

第一章總論

一、項目概況

1、項目名稱：**鎮社會主義新農村建設項目

2、建設地點：**鎮聯豐村一、二、三組及奮鬥村一、二、六、七、八組

3、項目建設單位：**鎮人x政府

4、建設內容與規模：(見第四章項目建設規模與方案第二節、規劃建設與方案)。

5、工程建設進度：項目實施計劃從20xx年6月開始，至20xx年6月完工。

6、總投資及資金來源：項目總投資2432.49萬元，擬通過**鎮人x政府自籌和爭取上級支持資金來解決。其中，羣眾投工投勞折款資金232.49萬元，擬爭取上級給予支持資金2200萬元。

二、編制依據

1、烏中旗**鎮城鎮發展規劃；

2、烏中旗**鎮農業產業發展規劃；

3、烏中旗**鎮水利基礎設施建設規劃；

4、烏中旗**鎮農村扶貧開發規劃；

5、烏中旗**鎮文化教育、科技、衞生體育、人口及計劃生育規劃；

6、烏中旗**鎮村鎮建設規劃；

7、烏中旗**鎮村鎮基礎設施建設規劃；

8、烏中旗**鎮基層組織建設規劃；

9、烏中旗**鎮農業和農村經濟發展項目建設規劃；

10、委託單位提供的其他資料。

第二章項目建設背景及必要性

一、項目概況

1、地埋位置

烏中旗**鎮位於中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑1080，北緯410，距旗政府所在地69公里，是烏拉特中旗山前的一個典型的農業鎮。總面積729公里，耕地面積32萬畝，轄18個行政村，89個村民小組，總人口33134人。其中，常住鎮區人口5491人，佔總人口16.5，有自治區直屬駐地單位2個，旗級駐地二級單位26個，集體、個體、工商業户105家。是烏中旗山前灌區經濟、文化服務中心。

2、**鎮社會經濟發展狀況

**鎮交通便利，6701路橫貫鎮區，通訊發達、資源豐富，是烏中旗“T”型小城鎮發展框架的重要部分，被自治區列為內蒙古首批11箇中心城鎮建設試點示範鎮之一，是自治區“四星級”文明建制鎮，被譽為“河套第一鎮”。

**鎮主導產業為農牧業。農業以盛產小麥、玉米、葵花、番茄，畜牧業以盛產德美肉羊為主而獨具優勢的產業發展大鎮。由於種植條件優越，可耕地32萬畝，年產糧食7329萬公斤，年產飼草料7690萬公斤，而且該地域氣候適宜、土壤肥沃，水資源豐富，無任何污染，在此得天獨厚的種養殖條件下，為實現為養而種，為加工而種的種植業結構調整，為加快鎮域農牧業產業化發展進程提供了保障。20xx年，**鎮完成國內生產總值達33221.43萬元，其中第一產值26752.23萬元，第二產值3287.3萬元，第三產值3181.9萬元。農牧民人均純收入4486元，較上年增加580元，增長14.8。

3、聯豐村社會經濟發展狀況

聯豐村一、二、三組位於**鎮區所在地，總户數387户，總人口1628人。在鎮區經濟發展的帶動下，社會經濟發展相比發展較快，從事二、三產業發展的勞動力達到360人，農民人均純收入達4800元。

4、奮鬥村社會、經濟發展狀況

奮鬥村位於**鎮西南6公里處，轄8個村民小組，總户數630户，總人口2357人。1997年率先在全鎮完成了村鎮規劃。1998年開始規劃小康住宅新村，同年建成了37户磚瓦小康村住宅新居，1997年——20xx年在國家的支持下，建起122户二層小康住宅樓，電、路、自來水、有線電視、電話、衞生院、綠化帶等各項配套工程基本完善，被譽為“巴市第一村”，達到了自治區“四星級”文明村標準。奮鬥村是發展以肉羊、葵花、玉米、番茄主導產業的產業村組，建立了各種農副產品生產基地，成立了農業生產各環節服務的協會，形成了區域特色，20xx年該村人均純收入達4850元，比其它村組平均高出850元。

4、項目建設背景

為了更好的落實國家有關增加農民收入的精神，貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主“的目標要求，加強農村基層組織建設，着力發展農村經濟和增加農民收入，着力推進小康村建設，實現農業生產水平明顯提高，農村基礎設施明顯加強，農民生活質量明顯改善農村各項社會事業全面發展。

二、項目建設的必要性

1、黨的十六屆五中全會精神，明確指出在”十一五“期間，加大社會主義新農村的建設，加快新農村建設是農村對外開放的窗口，它對合理佈局生產力，優化農村產業結構，建立社會主義市場經濟體系，促進農村經濟發展將產生深遠的影響。

2、加快社會主義新農村建設，有利於提高土地資源的集約利用率和農村經濟結構的戰略性調整，有利於農民生活的改善和農村的可持續發展。近幾年，隨着**鎮經濟和城

鎮建設快速發展，農村城市化進程不斷加快，新農村建設工作擺到了重要的議程。項目的建設既是加快農村城市化進程，推進城鄉一體化發展的一項重要舉措，也是農村率先實現現代化，建設小康社會的客觀要求。

3、**鎮位於中旗南端，巴市的北端，6701油路橫貫全鎮。是全市經濟發展的要道通街，被譽為“河套第一鎮”。隨着農村改革不斷深化，農民收入穩定提高，農民的思想觀念和生活方式發生了重大改變。但是，與實現全面小康的目標相比，農村各項事業的發展仍然存在較大差距**鎮進行新農村建設，狠抓規劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衞生潔化、家庭美化、環境優化，以及舊村改造、村莊整理和環境整潔、村民自治。最根本的一條是真正使農民的收入增加、農民的生活質量得到根本改善和提高，打造名副其實的“河套第一鎮”。

4、新農村建設不僅要從根本上改善和提高農民生活質量而且將間接地提高農民素質。項目的建設一方面節約了土地資源，利用節約的土地，發展二、三產業，有利於加快農村城鎮一體化進程。另一方面，隨着經濟的不斷髮展，農民將從一產中分離出來，向二、三產業轉移，加快各村產業結構調整的步伐，切實增加農民的工資性收入。

綜上所述，本項目的建設是必要的。

第三章項目位置和建設條件

一、項目位置及自然環境概況

1、項目位置

項目位於**鎮鎮區所在地聯豐村一、二、三組和奮鬥村一、二、六、七、八組。

2、自然環境概況

項目區位於河套平原腹地，具有顯著的大陸氣候，冬季寒冷而漫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發強烈。該地區地質構建形成了紀晚期的斷陷盆地，由於構造上的長期深陷，構成了地下水的聚集帶。地下水能夠用於農業灌溉和人畜飲用。

二、項目建設條件和建設內容

1、佔地範圍

現狀聯豐村共有居民387户，總面積4.5平方公里。規劃新農村建設用地總佔地面積12平方公里，新農村建設用地上需拆遷村民住宅2户，拆遷房屋建築面積約180平方米，拆除商業設施15家，共790平方米。

現狀奮鬥村共有居民630户，總面積6.3平方公里。規劃新農村建設用地總佔地面積10平方公里，新農村建設用地需拆遷村民住宅1户。

2、市政配套條件

目前在項目用地周邊的規劃道路鋪設有自來水、雨水、污水、電力、電信等市政管線。

（1）供水

項目區附近設有供水管線，與新農村供水管網相通，可保證本項目用水。

（2）排水

項目區周邊有雨水、污水排水溝，可經規劃與排水管相連，進入排水溝。

（3）供電

**鎮變電站可提供新農村用電。

（4）供熱

採暖主要採用集中燃煤採暖方式，項目區可規劃網道引入集中供暖方式。

第四章項目建設規模和方案

一、規劃條件及建築規模

根據**鎮新農村規劃的準則，項目建設用地規劃為居住用地。項目規劃建設用地面積12平方公里，綠化面積2.4平方公里。

二、規劃建設方案

按照建設社會主義新農村的整體規劃，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明村容整潔、管理民主”的目標要求，圍繞增加農民收入，提高農民生活質量進行整體規劃。

1、道路硬化工程

完成聯豐三組9.5km油路工程建設，奮鬥村一、二、六、七、八組10km油路工程建設。

2、居民飲水工程

新的飲用水源井3眼，購置配套設施3套，埋設供水管網19.5km,入户配套設施1017套，埋設入户管道34.5km。

3、排污工程

建設地下鋼筋砼主管道19.5km，支管道5km，配套檢查井、污水處理設施3處，疏通排污渠道15km。

4、集中供熱工程

新建供暖集中供熱站1處，購置配套設施1套，埋設供熱管網5km。

5、綠化工程

在項目區規劃道路兩旁種植楊樹200000株，種植松樹18750株。

6、“六改六建”工程

改擴道路7條34.5km，新建廁所11處，新建產業基地3處，建經濟合作組織4個，建立村民理事會，建設規劃小康住宅區，建設休閒廣場2處16000平方米，建設垃圾池80個，切實改善村容村貌。

7、“四位一體”新能源利用工程

新建"四位一體"生態温室120座,主要集中在聯豐村與奮鬥村,建設面積達4.8萬平方米,建成高標準高質量規模化的"四位一體"生態温室羣。

8、村鎮配套設施工程：

完成鎮區變電站50萬千伏的增容擴建工程；實現鎮區供電、供熱、供水等機電設施運轉正常；完成聯豐村120平方米的自來水廠房的建築。並配套專變1台。購置配套設施1017套。

9、公共服務事業

完成鎮區和奮鬥村幼兒園園舍各1500平方米的建設及相應配套設施同時，在鎮區新建婦幼保健衞生所一處，建築面積1000平方米。

10、基層組織建設

在建立完善農村經濟組體系，社會化服務體系，勞動就業保障體系建設的基礎上，新建青年活動中心4處。

第五章項目實施進度安排

該項目建設期為2年，其中前期準備工作3個月，實施施工21個月。項目分四個階段進行：項目前期設計和招標，四通一平與土建施工、建築裝修、竣工驗收。

第六章投資估算與資金籌措

一、投資估算

1、投資估算編制依據

（1）《建設項目經濟評價方法與參數》（第二版）

（2）項目土建工程費用參照巴市類似工程項目的工程費用，設計要求有相關系統功能要求進行估算；

（3）其他建設費用參照《巴市建設工程費用》中規定的技術經濟指標計算。

2、投資估算編制範圍

項目投資主要包括建築安裝工程及設備費，室外工程費，與本項目直接相關的工程建設其他費和預備費。

3、投資估算編制説明

（1）新農村工程及設備費主要由臨時水電路及場地平整費，土建結構工程費，內外裝修工程費，給排水工程費，強弱電工程費，採暖工程費、燃氣工程費等7項組成。參照近年來巴市類似工程竣工概算資料，並根據建設時間、規模、標準等方面的差異，作出合理調整後，分項分類，按單方造價指標進行估算。

（2）室外工程主要包括工程道路、圍牆、大門、綠化、上下水管道、暖氣管溝、管道、庭院路燈、電纜線路等項目費用。項目在方案設計階段尚不夠具本，本項目室外工程按新農村工程及設備費10測算。

（3）工程建設其他費由勘測費、設計費，可研報告編制費，指標管理費、工程質量監督管理費、工程保險費等12項組成。

（4）預備費估算只考慮基本預備費不計漲價預備費。基本預備費按工程投資額（即新農村工程及設備費、室外工程費和工程建設其他費三項之和）的5計收。

4、投資概算結果

（後附投資概算表）

二、資金籌措

項目總投資2432.49萬元，其中，國家投資2200萬元，羣眾投工投勞資金232.49萬元。

第七章社會效益分析

一、經濟效益

新農村的各項工程的建成，為廣大居民提供便利的情況下，也會產生不少經濟效益。如“四位一體”種養生態温室模式。我們按600平米的温室計算每年季節性生產疏菜（西紅柿）2500公斤，按5元/公斤計算，收入6250元，豬舍養豬3--4頭，按900元/頭計算，收入3600元。經分析計算，減去投入成本，可增加收入1500--20xx元，户均3人計算，實現人均增加收入500——700元。結合產業基地、經濟合作組織的帶動為農牧民提供了農村市場和減少流通環節的差價，均可為農户增加收入。最終體現了新農村建設為廣大居民增加收入途徑的目標。

二、社會效益

社會主義新農村建設是**鎮落實解決“三農”問題有關精神，提高農民收入的具體舉措。項目建成以後農民進入寬敞明亮、基礎設施完善的新農村。這種新的生活方式將逐漸引導農民進入城市文明中，並通過這種生活方式的轉變，逐漸提高農民素質。

新農村工程根據村民意願和村民的實際條件實現了新建設新農村的目標和要求，通過該工程建設，既改變了村容、村貌又在保障農民利益的前提下，使其改善居住條件又集約了土地。

新農村工程的建設拉開了“十一五”規劃綱要的序幕，新農村工

程的建設將全面帶動農民生產方式的轉變，並使農村逐漸轉變為現代農業產業工人，或者向工業、服務業轉移。

三、生態效益

新農村建設完成後，首先生活垃圾，污水得到合理處理。結合規模化建設“四位一體”新能源利用工程的實施農户不需要社會管理體系介入，直接將通過“四位一體”模式，將秸稈、糞便變廢為寶，化害為利，解決環境污染問題。其次，新農村各項設施完成後，將實現綠地面積增加，促進生態系統的改善，形成一個較完整的農業生態循環系統。

第八章結論

本項目建設是我鎮“十一五”規劃任務的重要內容，是實施**鎮區域規劃的需要；是實施打造“河套第一鎮”整體形象的需要；是全面提升農民素質的需要。新農村建設項目的實施將實現農業生產水平的明顯提高，農村基礎設施明顯加強，農民生活質量明顯改善農村各項社會事業全面發展。因此項目建設是非常必要的。

新農村建設建議書2

為認真貫徹落實《中共中央國務院關於積極發展現代農業紮實推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發[xx]1號)精神，大力發展現代農業，紮實推進社會主義新農村建設，實現農業和農村經濟又好又快發展，為此，特提出如下實施意見：

一、大力培育農業優勢主導產業，構建現代農業產業體系

圍繞優質糧食、油料、畜牧、水產、蔬菜等農業優勢主導產業，積極培育農業新型業態，拓展農業功能，提升和豐富xx農業內涵，形成現代的xx農業產業體系。

1、鞏固發展優質糧食產業化體系。繼續推動xx大型商品糧基地建設，深入開展小麥高產攻關和水稻產業提升行動，努力提高糧食優質化水平。嚴格執行國家糧食最低收購價政策，保護農民利益。實施農户科學儲糧工程，減少糧食損失。今年內啟動xx糧食產業園區建設，有條件的縣(市、區)也要積極創辦。發展糧食產業化經營，培育糧食加工龍頭企業。加快國有糧食企業改革步伐，力爭用兩年時間完成改革任務。

2、突出發展健康養殖業。把發展健康養殖業作為農業結構調整的主要突破口，爭取“xx”末養殖業在農業總產值中比重穩步提高到50%以上。要適應健康養殖要求和農村勞動力轉移的新形勢，調整養殖模式，積極發展規模養殖和健康養殖，推行畜牧和漁業養殖小區，實現養殖業增長方式的轉變。xx年起，市財政每年安排50萬元，支持20個上規模、帶動農户多的養殖業小區開展良種引進、標準化建設和畜禽疫病防治。大力發展奶業和蜂業。加強動物疫病防治，保障養殖業健康發展。

3、加快培育特色農業。在全市農村開展“一村一品”“十村示範百村帶動”活動，積極推進“一村一品”、“一鄉(鎮)一業”，培育蔬菜、滁菊、苗木花卉、草坪、茶葉、水果等特色農產品，支持有條件的地方發展農家樂等休閒、旅遊農業，逐步形成一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業鄉鎮、專業村。xx年起，市財政每年安排20萬元支持10個有一定產業基礎和工作基礎的村開展“一村一品”創建活動。

4、積極發展生態農業。加強農村能源建設，積極利用國債項目發展農村户用沼氣和大中型沼氣工程。加強農村能源綜合利用，積極探索推進生物質產業發展。繼續實施好退耕還林工程和長江、淮河防護林工程，加快村莊綠化和宜林地綠化，逐步加大對生態公益林的扶持。加強農村生態環境保護，對在農村地區建立的企業要嚴格執行環境保護政策，減少農村面源污染，防止污染企業向農村擴散。

5、做大做強農產品加工業。大力提高農產品加工水平，儘快實現農產品加工業跨越式發展。積極利用國家重點支持糧食主產區發展農產品加工業的政策，規劃建設xx市農產品加工園區，引導大中型企業投資開展農產品加工。加強農業招商引資，爭取每年引進一批大中型農產品加工企業。對新辦和引進的大中型農產品加工企業執行市級龍頭企業享受的用地、用電、用水等各項優惠政策。加強與外地大中型農產品加工企業的合作，鼓勵和支持外地農產品加工企業到我市建立專業生產基地。

二、大力發展現代經營形式，提高農業整體素質

2、深入開展農民專業合作組織創建活動。認真宣傳貫徹落實《農民專業合作社法》，在全市深入開展農民專業合作組織創建活動，積極引導基層和農民成立農民專業合作社、專業協會和農產品行業協會。認真做好《農民專業合作社法》學習和培訓工作，市培訓到縣和重點農民專業合作組織、重點鄉鎮，縣(市、區)培訓到鄉鎮、村，今年內實現每個鄉鎮培訓一名指導人員、每個農民專業合作組織培訓一名經營管理人員。市級專項扶持資金要以農民專業合作社為重點，每年扶持20-30個制度健全、運作規範的農民專業合作組織，發揮典型示範效應。

3、深入開展農產品品牌創建活動。積極引導和繼續支持企業、基層和農民專業合作組織申報無公害農產品、綠色食品、有機食品、國家名牌農產品、省名牌農產品、證明商標、地理標誌等。支持本地農產品拓展外地市場。xx年起，組織實施“市名優農產品進超市工程”，市財政每年安排50萬元，支持10-15個擁有無公害農產品、綠色食品、有機食品、國家名牌農產品、省名牌農產品、證明商標、地理標誌的企業或農民專業合作組織將產品打入大型超市。

4、深入開展農業標準化生產基地創建活動。圍繞農業優勢和主導產業，引導龍頭企業與農民專業合作組織實行訂單生產，按照“一個產業、一片基地、一批龍頭企業、一批農民專業合作組織、一套工作班子”的模式，實行統一品種、統一生產技術規範、統一技術服務、統一購銷合作，建設穩定的農產品標準化生產基地，推進農產品規模化、標準化、區域化生產。市本級每年重點抓20個示範性生產基地建設，各縣(市、區)要加強產業規劃，逐步推行基地化的'生產發展模式。

新農村建設建議書3

第一章總論

一、項目概況

1、項目名稱：烏加河鎮社會主義新農村建設項目

2、建設地點：烏加河鎮聯豐村一、二、三組及奮鬥村一、二、六、七、八組

3、項目建設單位：烏加河鎮人民政府

4、建設內容與規模：（見第四章項目建設規模與方案第二節、規劃建設與方案）。

5、工程建設進度：項目實施計劃從XX年6月開始，至20xx年6月完工。

6、總投資及資金項目總投資2432。49萬元，擬通過烏加河鎮人民政府自籌和爭取上級支持資金來解決。其中，羣眾投工投勞折款資金232。49萬元，擬爭取上級給予支持資金2200萬元。

二、編制依據

1、烏中旗烏加河鎮城鎮發展規劃；

2、烏中旗烏加河鎮農業產業發展規劃；

3、烏中旗烏加河鎮水利基礎設施建設規劃；

4、烏中旗烏加河鎮農村扶貧開發規劃；

5、烏中旗烏加河鎮文化教育、科技、衞生體育、人口及計劃生育規劃；

6、烏中旗烏加河鎮村鎮建設規劃；

7、烏中旗烏加河鎮村鎮基礎設施建設規劃；

8、烏中旗烏加河鎮基層組織建設規劃；

9、烏中旗烏加河鎮農業和農村經濟發展項目建設規劃；

10、委託單位提供的其他資料。

第二章項目建設背景及必要性

一、項目概況

1、地埋位置

烏中旗烏加河鎮位於中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑1080，北緯410，距旗政府所在地69公里，是烏拉特中旗山前的一個典型的農業鎮。總面積729公里，耕地面積32萬畝，轄18個行政村，89個村民小組，總人口33134人。其中，常住鎮區人口5491人，佔總人口16。5%，有自治區直屬駐地單位2個，旗級駐地二級單位26個，集體、個體、工商業户105家。是烏中旗山前灌區經濟、文化服務中心。

2、烏加河鎮社會經濟發展狀況

烏加河鎮交通便利，6701路橫貫鎮區，通訊發達、資源豐富，是烏中旗“t”型小城鎮發展框架的重要部分，被自治區列為內蒙古首批11箇中心城鎮建設試點示範鎮之一，是自治區“四星級”文明建制鎮，被譽為“河套第一鎮”。

烏加河鎮主導產業為農牧業。農業以盛產小麥、玉米、葵花、番茄，畜牧業以盛產德美肉羊為主而獨具優勢的產業發展大鎮。由於種植條件優越，可耕地32萬畝，年產糧食7329萬公斤，年產飼草料7690萬公斤，而且該地域氣候適宜、土壤肥沃，水資源豐富，無任何污染，在此得天獨厚的種養殖條件下，為實現為養而種，為加工而種的種植業結構調整，為加快鎮域農牧業產業化發展進程提供了保障。XX年，烏加河鎮完成國內生產總值達33221。43萬元，其中第一產值26752。23萬元，第二產值3287。3萬元，第三產值3181。9萬元。農牧民人均純收入4486元，較上年增加580元，增長14。8%。

3、聯豐村社會經濟發展狀況

聯豐村一、二、三組位於烏加河鎮區所在地，總户數387户，總人口1628人。在鎮區經濟發展的帶動下，社會經濟發展相比發展較快，從事二、三產業發展的勞動力達到360人，農民人均純收入達4800元。

4、奮鬥村社會、經濟發展狀況

奮鬥村位於烏加河鎮西南6公里處，轄8個村民小組，總户數630户，總人口2357人。1997年率先在全鎮完成了村鎮規劃。1998年開始規劃小康住宅新村，同年建成了37户磚瓦小康村住宅新居，1997年——XX年在國家的支持下，建起122户二層小康住宅樓，電、路、自來水、有線電視、電話、衞生院、綠化帶等各項配套工程基本完善，被譽為“巴市第一村”，達到了自治區“四星級”文明村標準。奮鬥村是發展以肉羊、葵花、玉米、番茄主導產業的產業村組，建立了各種農副產品生產基地，成立了農業生產各環節服務的協會，形成了區域特色，XX年該村人均純收入達4850元，比其它村組平均高出850元。

4、項目建設背景

為了更好的落實國家有關增加農民收入的精神，貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主“的目標要求，加強農村基層組織建設，着力發展農村經濟和增加農民收入，着力推進小康村建設，實現農業生產水平明顯提高，農村基礎設施明顯加強，農民生活質量明顯改善農村各項社會事業全面發展。

二、項目建設的必要性

1、黨的十六屆五中全會精神，明確指出在”十一五“期間，加大社會主義新農村的建設，加快新農村建設是農村對外開放的窗口，它對合理佈局生產力，優化農村產業結構，建立社會主義市場經濟體系，促進農村經濟發展將產生深遠的影響。

2、加快社會主義新農村建設，有利於提高土地資源的集約利用率和農村經濟結構的戰戰略性調整，有利於農民生活的改善和農村的可持續發展。近幾年，隨着烏加河鎮經濟和城鎮建設快速發展，農村城市化進程不斷加快，新農村建設工作擺到了重要的議程。項目的建設既是加快農村城市化進程，推進城鄉一體化發展的一項重要舉措，也是農村率先實現現代化，建設小康社會的客觀要求。

3、烏加河鎮位於中旗南端，巴市的北端，6701油路橫貫全鎮。是全市經濟發展的要道通街，被譽為“河套第一鎮”。隨着農村改革不斷深化，農民收入穩定提高，農民的思想觀念和生活方式發生了重大改變。但是，與實現全面小康的目標相比，農村各項事業的發展仍然存在較大差距烏加河鎮進行新農村建設，狠抓規劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衞生潔化、家庭美化、環境優化，以及舊村改造、村莊整理和環境整潔、村民自治。最根本的一條是真正使農民的收入增加、農民的生活質量得到根本改善和提高，打造名副其實的“河套第一鎮”。

4、新農村建設不僅要從根本上改善和提高農民生活質量而且將間接地提高農民素質。項目的建設一方面節約了土地資源，利用節約的土地，發展二、三產業，有利於加快農村城鎮一體化進程。另一方面，隨着經濟的不斷髮展，農民將從一產中分離出來，向二、三產業轉移，加快各村產業結構調整的步伐，切實增加農民的工資性收入。

綜上所述，本項目的建設是必要的。

第三章項目位置和建設條件

一、項目位置及自然環境概況

1、項目位置

項目位於烏加河鎮鎮區所在地聯豐村一、二、三組和奮鬥村一、二、六、七、八組。

2、自然環境概況

項目區位於河套平原腹地，具有顯著的大陸氣候，冬季寒冷而漫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發強烈。該地區地質構建形成了紀晚期的斷陷盆地，由於構造上的長期深陷，構成了地下水的聚集帶。地下水能夠用於農業灌溉和人畜飲用。

二、項目建設條件和建設內容

1、佔地範圍

現狀聯豐村共有居民387户，總面積4。5平方公里。規劃新農村建設用地總佔地面積12平方公里，新農村建設用地上需拆遷村民住宅2户，拆遷房屋建築面積約180平方米，拆除商業設施15家，共790平方米。

現狀奮鬥村共有居民630户，總面積6。3平方公里。規劃新農村建設用地總佔地面積10平方公里，新農村建設用地需拆遷村民住宅1户。

2、市政配套條件

目前在項目（1）供水

項目區附近設有供水管線，與新農村供水管網相通，可保證本項目用水。

（2）排水

項目區周邊有雨水、污水排水溝，可經規劃與排水管相連，進入排水溝。

（3）供電

烏加河鎮變電站可提供新農村用電。

（4）供熱

採暖主要採用集中燃煤採暖方式，項目區可規劃網道引入集中供暖方式。

第四章項目建設規模和方案

一、規劃條件及建築規模

根據烏加河鎮新農村規劃的準則，項目建設用地規劃為居住用地。項目規劃建設用地面積12平方公里，綠化面積2。4平方公里。

二、規劃建設方案

按照建設社會主義新農村的整體規劃，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明村容整潔、管理民主”的目標要求，圍繞增加農民收入，提高農民生活質量進行整體規劃。

1、道路硬化工程

完成聯豐三組9。5km油路工程建設，奮鬥村一、二、六、七、八組10km油路工程建設。

2、居民飲水工程

新的飲用水源井3眼，購置配套設施3套，埋設供水管網19。5km，入户配套設施1017套，埋設入户管道34。5km。

3、排污工程

建設地下鋼筋砼主管道19。5km，支管道5km，配套檢查井、污水處理設施3處，疏通排污渠道15km。

4、集中供熱工程

新建供暖集中供熱站1處，購置配套設施1套，埋設供熱管網5km。

5、綠化工程

在項目區規劃道路兩旁種植楊樹XX00株，種植松樹18750株。

6、“六改六建”工程

改擴道路7條34。5km，新建廁所11處，新建產業基地3處，建經濟合作組織4個，建立村民理事會，建設規劃小康住宅區，建設休閒廣場2處16000平方米，建設垃圾池80個，切實改善村容村貌。

7、“四位一體”新能源利用工程

新建"四位一體"生態温室120座，主要集中在聯豐村與奮鬥村，建設面積達4。8萬平方米，建成高標準高質量規模化的"四位一體"生態温室羣。

8、村鎮配套設施工程：

完成鎮區變電站50萬千伏的增容擴建工程；實現鎮區供電、供熱、供水等機電設施運轉正常；完成聯豐村120平方米的自來水廠房的建築。並配套專變1台。購置配套設施1017套。

9、公共服務事業

完成鎮區和奮鬥村幼兒園園舍各1500平方米的建設及相應配套設施同時，在鎮區新建婦幼保健衞生所一處，建築面積1000平方米。

10、基層組織建設

在建立完善農村經濟組體系，社會化服務體系，勞動就業保障體系建設的基礎上，新建青年活動中心4處。

第五章項目實施進度安排

該項目建設期為2年，其中前期準備工作3個月，實施施工21個月。項目分四個階段進行：項目前期設計和招標，四通一平與土建施工、建築裝修、竣工驗收。

第六章投資估算與資金籌措

一、投資估算

1、投資估算編制依據

（1）《建設項目經濟評價方法與參數》（第二版）

（2）項目土建工程費用參照巴市類似工程項目的工程費用，設計要求有相關係統功能要求進行估算；

（3）其他建設費用參照《巴市建設工程費用》中規定的技術經濟指標計算。

2、投資估算編制範圍

項目投資主要包括建築安裝工程及設備費，室外工程費，與本項目直接相關的工程建設其他費和預備費。

3、投資估算編制説明

（1）新農村工程及設備費主要由臨時水電路及場地平整費，土建結構工程費，內外裝修工程費，給排水工程費，強弱電工程費，採暖工程費、燃氣工程費等7項組成。參照近年來巴市類似工程竣工概算資料，並根據建設時間、規模、標準等方面的差異，作出合理調整後，分項分類，按單方造價指標進行估算。

用地周邊的規劃道路鋪設有自來水、雨水、污水、電力、電信等市政管線。

（2）室外工程主要包括工程道路、圍牆、大門、綠化、上下水管道、暖氣管溝、管道、庭院路燈、電纜線路等項目費用。項目在方案設計階段尚不夠具本，本項目室外工程按新農村工程及設備費10%測算。

（3）工程建設其他費由勘測費、設計費，可研報告編制費，指標管理費、工程質量監督管理費、工程保險費等12項組成。

（4）預備費估算只考慮基本預備費不計漲價預備費。基本預備費按工程投資額（即新農村工程及設備費、室外工程費和工程建設其他費三項之和）的5%計收。

4、投資概算結果

（後附投資概算表）

二、資金籌措

項目總投資2432。49萬元，其中，國家投資2200萬元，羣眾投工投勞資金232。49萬元。

第七章社會效益分析

一、經濟效益

新農村的各項工程的建成，為廣大居民提供便利的情況下，也會產生不少經濟效益。如“四位一體”種養生態温室模式。我們按600平米的温室計算每年季節性生產疏菜（西紅柿）2500公斤，按5元/公斤計算，收入6250元，豬舍養豬3——4頭，按900元/頭計算，收入3600元。經分析計算，減去投入成本，可增加收入1500——XX元，户均3人計算，實現人均增加收入500——700元。結合產業基地、經濟合作組織的帶動為農牧民提供了農村市場和減少流通環節的差價，均可為農户增加收入。最終體現了新農村建設為廣大居民增加收入途徑的目標。

二、社會效益

社會主義新農村建設是烏加河鎮落實解決“三農”問題有關精神，提高農民收入的具體舉措。項目建成以後農民進入寬敞明亮、基礎設施完善的新農村。這種新的生活方式將逐漸引導農民進入城市文明中，並通過這種生活方式的轉變，逐漸提高農民素質。

新農村工程根據村民意願和村民的實際條件實現了新建設新農村的目標和要求，通過該工程建設，既改變了村容、村貌又在保障農民利益的前提下，使其改善居住條件又集約了土地。

新農村工程的建設拉開了“十一五”規劃綱要的序幕，新農村工程的建設將全面帶動農民生產方式的轉變，並使農村逐漸轉變為現代農業產業工人，或者向工業、服務業轉移。

三、生態效益

新農村建設完成後，首先生活垃圾，污水得到合理處理。結合規模化建設“四位一體”新能源利用工程的實施農户不需要社會管理體系介入，直接將通過“四位一體”模式，將秸稈、糞便變廢為寶，化害為利，解決環境污染問題。其次，新農村各項設施完成後，將實現綠地面積增加，促進生態系統的改善，形成一個較完整的農業生態循環系統。

第八章結論

本項目建設是我鎮“十一五”規劃任務的重要內容，是實施烏加河鎮區域規劃的需要；是實施打造“河套第一鎮”整體形象的需要；是全面提升農民素質的需要。新農村建設項目的實施將實現農業生產水平的明顯提高，農村基礎設施明顯加強，農民生活質量明顯改善農村各項社會事業全面發展。因此項目建設是非常必要的。

新農村建設建議書4

一、項目名稱:

炭山嶺村新農村建設

二、實施單位:

天祝縣炭山嶺鎮

三、炭山嶺村基本情況

炭山嶺村現有農業人口257户1195人，耕地面積856.5畝，人均住房面積19平方米。地處鎮政府機關所在地，境內氣候宜人，風景秀麗，永天、炭天公路穿境而過，距縣城70公里，距旅遊勝地馬牙雪山天池14公里。轄區內共有機關、學校、醫院、郵政、金融等服務單位和派出機構26個，職工總數370人。以該村地處鎮區的優勢，通過多年的發展，現全村運輸業共有人工128人，收入達130萬元，油菜雜交制種300畝。牛羊育肥、餐飲服務業發展迅速。20xx年人均純收入達到了2100元，高於全鎮平均水平。

四、立項理由及必要性

依據全鎮“三大板塊”兩項重點的發展規劃，炭山嶺村屬商貿旅遊服務板塊，加之炭山嶺村大多村民小組駐地在煤炭開採採空區，在新農村建設中，採取易地搬遷，集中居住在小城鎮規劃區內，扶持的產業以建農貿市嘗“農家樂”旅遊接待點、牛羊育肥、綜合開發等小城鎮結合。因為炭山嶺村是全鎮小城鎮建設所在地，城鎮人口達11000多人，城鎮化水平達62%，是工礦商貿旅遊聚集地，同時，該村兩委班子強，在羣眾中有一定的威信，通過國家產業政策的扶持，有能力把炭山嶺村建設成為社會主義新農村。該村新農村建設項目實施後給當地羣眾會帶來極大的經濟效益和社會效益，也會為全鎮經濟的發展增添新的亮點。

五、建設規模及主要建設內容

1、新建新農村住宅193户，“農家樂”旅遊接待點40户，投資612萬元，其中項目資金250萬元，自籌362萬元;

2、水電、道路配套設施投資50萬元;

3、建成集種羔繁殖肉牛育肥暖棚60座，投資12萬元;

4、新建農貿市場3100平方米，投資255萬元;

5、距新農村300米處新建佔地2400平方米的文化廣場及健身器材，投資38萬元;

6、新建文化活動室80平方米，投資10萬元。

以上總投資977萬元，其中自籌362萬元。

六、效益分析

新農村建成後，排除了採空塌陷區153户685人的安全隱患，極大的改善了該村村民的生產生活條件和精神文化生活，並與本鎮小城鎮建設融為一體，加快了城鎮化建設步伐，提升了小城鎮建設品位及服務功能，為本村經濟發展尋求到了捷徑，並能輻射帶動全鎮經濟又好又快發展。