刑事再審檢察建議

2010年以來，安徽省宣城市宣州區檢-察-院積極探索運用刑事再審檢察建議的監督方式，建議法院啟動刑事再審程序，使三件確有錯誤的生效刑事判決和裁定得到糾正，充分保護了當事人的合法權益，促進了司法公正，同時又節約了司法資源，提高了刑事訴訟效率。

一是準確把握“抗與不抗”的界限，堅持以抗訴為主，發再審檢察建議為輔的辦案原則。該院在辦理刑事申訴案件時，對於法院“確有錯誤”的裁判，只要符合抗訴條件的，都依法及時向上級人民檢-察-院提請抗訴，以確保刑事審判監督的有效性和權威性。 然而，並非所有“確有錯誤”的生效判決和裁定檢-察-院都適宜按審判監督程序提出抗訴。而通過發再審檢察建議啟動再審程序，既保證檢-察-院全面有效地履行刑事審判監督權，做到有錯必糾，同時也可以督促審判機關對存在問題的生效裁判予以重視，並及時糾正。

二、堅持對案件的全面審查，切實提高人民法院對刑事再審檢察建議的採納率。該院在辦理刑事申訴案件時，始終堅持對案件的全面審查原則，收集證據材料並認真核實，嚴格運用證據規則認定案件事實及適用法律。同時，統一和規範適用再審檢察建議的內容。對於發出的再審檢察建議，強調説理性，充分闡述建議再審的事實及法律依據，確保再審檢察建議具有説服力，切實提高法院對再審檢察建議的採納率。

三、規範刑事再審案的辦案程序，確保再審檢察建議質量。依據《人民檢-察-院複查刑事訴訟案件規定》，堅持對刑事申訴案件的決定權與申訴審查權相分離的辦案原則，該院控告申訴部門對已經發生法律效力的刑事裁判的.申訴初審後,認為需要提出抗訴的,提出抗訴意見,連同案卷一併移送審查起訴部門審查。認為存在錯誤，但不宜抗訴，需要提出刑事再審檢察建議的,報請檢察長決定後，移送審查起訴部門審查。審查起訴部門經審查認為存在錯誤,無抗訴必要,需要提出刑事再審檢察建議的,報請檢察長決定後，再向法院發再審檢察建議。

四、加強與法院的溝通與協調，完善再審檢察建議與抗訴機制的銜接。該院在發出再審檢察建議之前，加強與法院的溝通、協商，對於發出的刑事再審檢察建議，及時瞭解和掌握檢察建議的落實、採納情況，爭取法院對再審檢察建議的理解、支持和配合。與此同時，對於法院對再審建議不予採納的，凡符合抗訴條件的，及時提請上級檢-察-院抗訴，以確保履行好法律監督職責。