職工教育培訓建議

上海技術工人近5年中減少了33.5萬人，中級工比例減少了近6個百分點;絕大部分職工未能享受到國家法律賦予的職業技能培訓權力———這則有關職工教育培訓情況的調查，最近引起了市總工會的強烈關注。據勞動報報道，市總工會日前已通過有關渠道，要求政府部門為職工建立教育培訓個人賬户，以保證職工享有1.5%的培訓經費。

據市總工會經濟工作部和市企業教育研究中心調查，上海從業人員約568.7萬名，其中在職職工為386.66萬名。除在職職工外，其餘的從業人員大多數不知道，也未享受《上海市職工教育條例》規定的應享有接受職業技能培訓等權利。

對此，市總工會希望政府部門儘快創建職工教育保障制度，以提高職工現代綜合素質。據悉，市總工會經濟工作部與市企業教育研究中心已對創建“職工教育保障制度”進行了可行性論證，並提出了具體解決方案。

———保障金佔職工工資總額的2%，其中1.5%為企業出資，0.5%為個人出資，工資高的職工，其教育培訓保障金亦高;反之，則低。

———保障金收繳方法如同養老保險費和醫療保險費，每月直接從職工工資中扣除，劃入其社會保障卡的'個人賬號上。

———保障金只供職工本人使用，且專款專用。兩年為一週期，加以結算。若兩年內無參加任何培訓，則自動扣除第一年的保障金。

———上海市城鎮職工可以憑社會保障卡(內含學習保障金個人賬號)可以參加本市任何單位舉辦的職業技能培訓和提高教育。

———職工教育培訓保障基金可以一定比例返回擁有培訓職權的行業或企業。

———設立上海市職工教育培訓保障事務管理中心，管理職工教育培訓保障基金。該基金管理方式要改變現收現付方式，轉向部分積累制。

———上海市2000年職工工資約600億元，以2%計算，每年達12億元。借鑑國際基金管理經驗，實施職工學習保障個人賬户基金資本化市場管理運營，達到投資回報與風險防範雙重目的。

有關人士強調指出，上海已經建立了比較完善的社會保障制度，並且基本完成了“社會保障卡”的發放登記手續，因此，為每個職工另設個人賬號無須多大的投入。同時，該制度的創建並不增加企業負擔。按照《上海市職工教育條例》，任何企事業單位均應支付職工工資總額的1.5%經費，用於職工教育。