項目建議書合集七篇

現如今，能夠利用到建議書的場合越來越多，建議書的寫作格式一般由標題、稱呼、正文、署名、日期等幾部分組成。大家知道建議書的格式嗎？下面是小編幫大家整理的項目建議書7篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

項目建議書 篇1

一、概述

隨着石油資源的逐漸枯竭和全球環境的惡化，世界各國不得不尋找其他儲量豐富、價格低廉、污染又低的代用燃料，生物質氣化發電技術便應運而生了。該技術以稻殼、秸稈、木屑、鋸末等代替昂貴而緊缺的石油資源，經過氣化淨化過程獲得潔淨的可燃氣體，利用內燃機發電，既創造了較好的綜合經濟效益，又消除了廢棄稻殼、秸稈等對環境的污染。

二、生物質氣化發電技術

1、生物質氣化發電原理與過程

生物質氣化發電技術的基本原理是把生物質轉化為可燃氣，利用可燃氣推動燃氣發電設備進行發電， 既能解決生物質難於燃用而且分佈分散的缺點，又可以充分發揮燃氣發電技術設備緊湊而污染少的優點，所以是生物質能最有效最潔淨的利用方法之一。

氣化發電過程包括三個方面：一是生物質氣化，把固體生物質轉化為氣體燃料；二是氣體淨化，氣化出來的燃氣都帶有一定的雜質，包括灰分、焦炭和焦油等，需經過淨化系統把雜質除去，以保證燃氣發電設備的正常運行；三是燃氣發電，利用燃氣內燃機進行發電。

經預處理的（以符合不同氣化爐的要求）生物質原料，由進料系統送進氣化爐內，由於有限地提供氧氣，生物質在氣化爐內不完全燃燒發生氣化反應，生成可燃氣體——氣化氣。氣化氣一般要與物料進行熱交換以加熱生物質原料，然後經過冷卻系統及淨化系統。在該過程中，灰分、固體顆粒、焦油及冷凝物被除去，淨化後的氣體即可用於發電。

2、生物質氣化發電特點與系統

生物質氣化發電技術具有以下三個特點：一是充分的靈活性，生物質氣化發電可以採用內燃機，也可以採用燃氣輪機，所以可根據規模大小選用合適的發電設備，能很好地滿足生物質分散利用的特點；二是較好的潔淨性，生物質本身屬於可再生能源，可有效減少CO2、SO2等有害氣體的排放，同時能有效控制NOX的排放；三是可觀的經濟性，生物質氣化發電技術的靈活性，可以保證該技術在小規模下有較好的經濟性，同時燃氣發電過程簡單、設備緊湊，也使生物質氣化發電技術比其他可再生能源發電技術投資更小，成為最經濟的發電技術。

生物質氣化發電系統由於採用氣化技術和燃氣發電技術以及發電規模的不同而有很大差別。從氣化形式可分為固定牀和流化牀兩大類，循環流化牀能適應不同種類的原料，但要求細顆粒，原料需預處理；焦油含量少，產氣量大，氣體熱值比固定牀氣化爐高40%左右，後處理簡單；生產強度是固定牀的8~10倍，單位容積生產能力大，故障處理容易，維修費用低；負荷適應能力強，啟動、停車容易，調節範圍大，運行平穩。從燃氣發電可分為燃氣內燃機和燃氣輪機帶動發電機組發電兩種。內燃機發電系統以簡單的燃氣內燃機組為主，設備緊湊、操作方便、適應性強，適用於農村、農場、林場的照明用電或小企業用電，也適於糧食加工廠、木材加工廠等企業自供發電。從發電規模可分為小型、中型、大型三種發電系統。小型氣化發電系統所需的生物質數量較少，種類單一，一般發電功率小於200kw；中型氣化發電系統主要作為大中型企業的自備電站或小型上網電站，可適用於一種或多種不同生物質，所需生物質數量較多，需粉碎、烘乾等預處理，以流化牀氣化為主，是當前生物質氣化技術的主要方式，功率一般在500~3000kw；大型氣化發電系統主要作為上網電站，所需生物質數量巨大，必須配套專門的生物質供應中心和預處理中心，發電功率一般大於5000kw。

國際上傳統的觀點認為燃氣內燃機比較適合於5~10MW以下的氣化發電系統。

三、生物質氣化發電主要設備

1、氣化爐及生物質燃氣的淨化冷卻裝置

近年來，隨着流態化燃燒技術的採用，不僅使氣化爐有更高的能量轉換效率，而且使爐子操作簡單，運行穩定可靠。同時生物質煤氣的熱值大大提高，其熱值可達5。0~6。3MJ/m3（1200~1500Kcal/m3）。 生物質燃料在爐內被高温熱解氣化為生物質燃氣，經淨化、冷卻後，便可作為內燃機的潔淨氣體燃料，用於發電或供給城鎮居民作生活燃氣之用，或供給碾米廠、木材加工廠等的鍋爐或熱風爐燃燒，來生產蒸汽或熱風。

與氣化爐配套提供的專門設計的除塵、除焦油設備，採用多種方式將生物質燃氣嚴格淨化處理；設有完善的運行參數監控儀表，集中控制，遠程操作，使其滿足內燃機對氣體燃料品質的要求。爐子的產氣量已係列化，可以滿足200~20xxkw發電機組的供氣需求，如用户有特殊要求，可以另行按要求設計製造供貨。整套裝置可參考“800~1000kw稻殼氣化爐系統”。

2、生物質氣體燃料內燃發電機組

生物質氣體發動機是根據燃用生物質燃氣的特殊要求設計製造的，採用最合理的壓縮比和機外單體混合器結構，設置可靠的防爆裝置和無觸點電火花點火系統，以及性能優良的液壓調速系統，完善的潤滑和冷卻系統，使該機具有結構簡單、堅固耐用、保護齊全、性能穩定、運行可靠、操作及維護方便等優點。

配套的發電機是採用德國西門子的無刷勵磁技術製造的，性能優異，並在容量上充分考慮到各種氣候條件下保證長期可靠運行。

3、發電機控制屏

與機組配套的發電機控制屏，裝有各種監控儀表和計量儀表 ，以及可靠的自動空氣斷路器，在屏上可直接對發電機電壓、功率因素及原動機轉速（頻率、並列運行時的負荷）進行遠程操作控制。並裝設了過流、欠壓、逆功率等多種繼電保護裝置，可滿足單機運行或並列運行的要求。

用户如需多台機組並列或與電網併網運行，則可提供專用安全並列的同步並車屏。

四、生物質熱解氣化發電廠經濟效益分析

各種生物質熱解氣化熱值有差異，但從規模來看不影響對電廠的綜合經濟效益分析，參見附件。本分析中生物質氣化爐採用循環流化牀。

五、建議

森林能源是森林生長和林業生產過程提供的生物質能源，主要是薪材，在我國農村能源中佔重要地位，特別在丘陵、山區、林區農村生活用能的50%以上靠森林能源。農作物秸稈是農業生產的副產品，也是我國農村的傳統燃料，但大多數處於低效利用，即直接在柴灶上燃燒，其轉換效率僅為10%~20%左右。近年來，接近商品能源（如煤、液化石油氣等）產區或富裕的農村地區，商品能源已成為主要的炊事用能，致使被棄于田間地頭直接燃燒的秸稈量已達總秸稈量的60%以上，既危害環境又浪費資源。

因此，利用森林能源和農作物秸稈的優質化轉換利用勢在必行。將上述資源氣化發電是個十分經濟又環保的項目。

根據用户提供的信息，可選用二套400kw生物質氣體發電機組，選用LHC—800型氣化爐。若不排除今後擴大生產規模，可選用LHC—1200型氣化爐。

根據實際需要，系統設備中還可設計餘熱利用裝置和氣化爐灰渣回收利用裝置，進一步提高經濟效益。

項目建議書 篇2

一、項目概述

項目名稱：富寧縣裏達鎮 1000畝標準化油茶基地建設項目

項目呈報單位：裏達鎮人x政府

項目主管單位：富寧縣林業局

項目實施單位：裏達鎮人x政府

建設地點：裏達鎮那坡、老寨、木領村

建設規模：標準化油茶基地建設1000畝

建設期限：1年，即20xx年11月至20xx年11月

項目總投資及資金籌措：該項目建設總投資122。8萬元，其中：申請上級補助資金72萬元，企業自籌50。8萬元。

經營管理模式及運作方法：採取公司+基地+農户的經營管理模式。以企業投資為主，政府扶持為輔，林農土地合股的經營模式。基地的經營按照屬地管理原則，由鎮政府組織對基地經營管理進行邀標，由受邀標企業種植大户進行經營管理。

二、項目區概況

（一）地理位臵

裏達鎮位於富寧縣西南腹地，距縣城19km，地處東經105°30′—105°39′，北緯23°23′—23°35′之間，跨經度0°9′緯度0°2′。東西長15。8km，南北寬18。8km，平均海拔1477m。東接板侖鄉，南連田蓬鎮，西靠木央鎮，北交新華鎮，是富寧縣通往田蓬口岸、麻栗坡、西疇及越南等地的重要門户。

（二）自然條件

裏達鎮屬烏蒙山之餘脈，六昭山尾部，最高海拔1628m，最低海拔1100m，屬南亞熱帶季風氣候，立體氣候十分明顯，年平均氣温15C，年日照時數1800—2100小時，年降雨量1213。7mm，冬春乾旱、夏秋洪澇，無霜期285天以上。

全鎮總面積為190k㎡，有耕地面積20654畝，其中：水田7031畝，旱地13623畝，人均耕地0。91畝，主產稻穀、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯。實有宜林荒山37000畝，累計造林71448畝，其中：八角31944畝，油茶12484畝，茶葉4750畝，核桃20000畝，油桃1500畝，草果770畝，退耕護岸林7000畝。全鎮森林覆蓋率33。2%。主要樹種有：杉木、冬瓜、麻慄等，經濟林果主要有八角、油茶、核桃等。

（三）社會經濟狀況

全鎮轄8個村委會138個村小組。是一個集老、少、邊、山、貧為一體，漢、壯、苗、瑤、彝等五種民族雜居的農業鎮，20xx年末，全鎮共有5058户22701人，其中：少數民族人口9965人，佔總人口的43。9%。耕地面積20441畝，糧食總產量751萬kg，農村經濟總收入5224萬元，農業總產值達7810萬元，鄉鎮企業總產值達21847萬元，工農業總產值5189萬元。財政收入70。5萬元，農村固定資產投資完成1800萬元，社會消費品零售總額5190萬元，農民人均有糧330kg，農民人均純收入2416元。

三、項目建設背景及必要性

（一）項目建設背景

油茶與烏柏、油桐、核桃並稱為世界四大木本油料植物，同時也是我國特有的優良鄉土樹種。油芬籽加工產品之一——茶油是世界公認的“綠色食品”，被譽為 “東方橄欖油”，是很好的保健食用油。油茶還是天然的護膚、護髮、化粧用品和高級糕點的理想原料，可提取茶皂素，廢渣可加工成高蛋白飼料，副產品開發的潛力很大，市場價格逐年攀升，產品供不應求。目前，我國近年食用植物油脂年產量約達800萬噸，而年消費量卻在 1100萬噸左右，供需缺口巨大，在不少國家己基本實現食用油木本化的今天，這種供需狀況已經不能適應我國社會經濟發展和人民生活水平日益提高的需求，並影響國家糧油安全。20xx年初，國家林業局出台了《關於發展油茶產業的意見》，明確 “十一五”期間在全國重點扶持建設50個油茶高產示範基地，形成30個油茶加工龍頭企業和30個茶油知名品牌。同時，國家發改委等有關部門也將對油茶產業政策和資金等方面予以重點扶持，這説明國家政策逐步向油茶產業方向傾斜。隨後，雲南省、文山州黨委、政府出台了《關於加快推進農業產業化經營的意見》，富寧縣委、政府規劃全縣範圍內實施120萬畝油茶基地建設，進一步加快了富寧縣油茶基地建設步伐，做大做強油茶產業成為當前各級政府工作的一項重要任務。

（二）項目建設的必要性

1、是培育和壯大木木油料產業、保障國家糧油安全的戰略舉措。我國人多地少，糧油供需矛盾十分突出，目前我國的食用植物油的自給率只有40%，油茶是一種木本油料植物，具有適應性強，壽命長、油質好、適宜山地種植、不與農作物爭地的特點。大力發展油茶產業，可以提高我國食用植物油自給能力，保護耕地和保障我國糧食產量，也是有效緩解食用油供需矛盾、保障國家糧油安全的戰略舉措。

2、提高企業效益、增強服務 “三農”能力的必然選擇。通過建設基地，採用油茶優良品種類型和豐產栽培技術建立基地，提高產品科技含量，示範帶動當地油茶種植業和加工業的發展，實現原料生產企業或農民個人及產品加工企業效益的提高，培育龍頭企業，企業效益提高後，通過給農民提供資金、技術和生產材料，大大增強了服務 “三農”、服務社會的能力。

四、項目建設佈局

新建標準化油茶基地1000畝，建設地點富寧縣裏達鎮那坡村委會那坡、老寨、木領村小組。

五、進度安排

項目建設期為1年，即20xx年11月至20xx年11月底。

項目建議書 篇3

你鎮《關於廊下鎮邱移大橋改建工程調整可行性研究報告的請示》（廊府〔20xx〕37號）、由中國華西工程設計建設有限公司編制的《廊下鎮邱移大橋改建工程可行性研究報告（調整報告）》、由上海投資諮詢公司金山分公司編制的《廊下鎮邱移大橋改建工程可行性研究評估報告》、由上海文匯諮詢有限公司編制的《廊下鎮邱移大橋改建工程投資概算審核報告》及由上海港航交通科技發展有限公司編制的《廊下鎮邱移大橋改建工程通航安全影響論證報告》均收悉。經研究，原則同意將我委金髮改投〔20xx〕390號文調整如下：

一、為了確保農村橋樑安全使用:

改善農村生產生活條件，原則同意你鎮對廊下鎮景邱路邱移大橋進行改建。

二、工程規模及主要技術指標：

原則同意本工程採用原拆原建的總體方案，改建後的邱移大橋，全線總長400m，其中主橋長155m、寬7.6m，為7跨（2×20m+3×25m+2×20m）橋樑，設計荷載為公路Ⅱ級。橋接坡總長245m，寬8米，參照四級公路標準設計，其標準橫斷面佈置為車行道6m，兩側土路肩各1m。

三、通航要求：

橋樑通航孔淨空尺度按區建設交通委《廊下鎮六裏塘航道邱移大橋改建工程通航安全影響論證報告的覆函》（金建交通〔20xx〕8號）、區航務管理所《關於金山區六裏塘邱移大橋改建工程通航要求的覆函》（金航道〔20xx〕17號）要求設計，其中通航孔的樑底標高按8.0米控制。

四、工程主要內容：

橋樑、橋接坡等工程，與工程同步設置照明、交通設施等附屬工程。

五、工程總投資估算1090.25萬元，其中建安費841.48萬元，其他費用200.7萬元，預備費用42.07萬元，前期費用6萬元。資金來源：市財力補貼30萬元，區財政補貼847.06萬元，其餘213.19萬元由廊下鎮政府籌措。

在下階段工作中，請根據工可評估意見及職能部門的意見和要求，進一步優化完善設計方案，嚴格控制項目投資。

請你鎮據此抓緊開展項目前期工作，按規定完善相關手續，委託有資質的單位編制工程初步設計文件報我委審批。

項目建議書 篇4

填報單位： 突泉縣產品質量計量檢測所 報送單位：內蒙古自治區質量技術監督局（章） 填報日期： 二零一二年四月四號

國家質檢總局科技司制

二〇xx年四月

項目基本信息表

（一）申請的理由和必要性；

（二）相關技術現狀分析和技術指標；

（三）項目主要內容及項目完成後達到的目標；

（四）項目投資概算、經費測算標準和方法、經費來源；

（五）項目實施方案、進度、擬購置的主要設備；

（六）項目社會和經濟效益分析；

（七）其他必要的材料

突泉縣產品質量計量檢測所

技術改造技術裝備專項項目

一、 項目申請的理由和必要性

突泉縣按照分析市場選產業，初步建立了以禽類養殖、設施農業、脱水蔬菜為主導的現代農業體系，雞舍面積達到58.8萬平方米，肉雞養殖能力突破3000萬隻，脱水蔬菜基地面積6萬畝，並有多家知名食品生產企業入駐我縣。我所因缺少檢測設備無法開展食品質量安全全方面的檢驗工作，更無法為我縣食品安全提供有效技術保障。

為能保障我縣食品質量安全，提升肉、禽類和脱水蔬菜檢驗能力非常必要。結合突泉縣經濟社會發展形勢與基層質監工作職責，要做到即履行職責又促進地方經濟發展，保證人民羣眾生活、生產、交易的安全有效。現實危機下，技術機構必須具備先進的技術設備，高效的檢測水平才能更好的發揮技術機構的優勢，維護地方食品安全和良好的消費環境。

二、相關技術現狀分析和技術指標

目前質檢室佔地面積122平方米，其中化驗室佔72平方米，20xx年8月已接入三相電，有效保證大型設備正常運轉，具備上下水及恆温空調。實驗室現有原子吸收光譜儀、氣象色譜儀、原子熒光光度計高效色譜儀、電熱恆温水浴鍋、酸度計、電熱恆温乾燥箱、電阻爐、分管光度計、架盤天平等。開展技術改造技術裝備項目需新增氣質聯用儀、離子色譜儀等（需新增設備已在食品類項目彙總表中體現）。

由於缺少相關設備，我所只能開展部分理化項目檢測、微生物檢測、少量食品添加劑中重金屬的檢測、甲醇，乙酸乙酯的檢測等。項目完成後可新增食品及生產用水中重金屬含量的'測定。

三、項目主要內容及項目完成後達到的目標

針對檢驗檢測設備落後，不能滿足區域性及特色產品檢驗檢測需要的問題，突泉縣產品質量計量檢測所申請購置氣質聯用儀、離子光譜儀等儀器。

我縣現有獲證企業17家，其中肉產品加工企業3家、禽類加工企業2家、脱水蔬菜企業1家、白酒生產企業1家；碳酸飲料生產企業2家；植物油生產企業2家；酸菜，醬菜生產企業3家；麪粉，小米生產企業4家。小作坊58家，其中糕點店24家；熟食店29家；冷凍飲品5家。項目完成後可新增食品添加劑含量的檢驗和食品以生產用水中重金屬含量的檢驗。預計項目完成後對縣內生產廠和小作坊的食品基本完成全項檢驗。

四、項目投資概算、經費測算標準和方法、經費來源：

項目實施方案：我所從事食品檢驗人員4人，其中技師2人，技術員1人，高級工1人。項目負責人：陳巖，現任突泉縣產品質量計量檢測所所長，專科學歷，具有高級工職稱，從事檢驗檢測工作多年，具有較強的管理能力、技術能力和業務能力，負責指導項目實施的全

項目建議書 篇5

TPM管理項目的核心價值及特色

一、TPM管理項目的核心價值

1、創造企業利潤的手段

企業不是因為沒事幹而推行TPM，TPM不是我們的目的。對於企業本身來説，高利潤是唯一的永恆目標。TPM就是企業創造利潤的手段，也就是賺錢的工具之一。這種認識是十分必要的。那麼，TPM通過什麼手段來創造利潤呢？就是通過全員參與，排除和預防阻礙利潤的因素，建立能有所贏利的企業體質。另外，TPM提供了很多具有革新性的手段，在排除和預防阻礙利潤的因素之後，全員參與，以現場為基礎，構築預防阻礙工作順暢因素的機制，並在預防哲學這一機制中實現自然化、習慣化。可以説這是TPM的一個顯著特色。

2、與時俱進的精神

在七八十年代，那是一個求大於供的繁榮時期。只要能把產品投放到市場中去，就可以直接獲得利潤。所以企業關注的焦點就是如何提高產能，當時TPM的定義就是設備效率最大化。時代鉅變，顧客現在的要求越來越高，已經進入個性化、多樣化時代。這種環境下，單方面追求設備效率最大化很難創造利潤。TPM為順應時代的需求，定義為全公司的生產系統綜合效率最大化的無限追求。

3、構建贏利企業體制的目的

贏利體制指的是能帶來經濟效益的工作方法。贏利企業體制的創建指的是打造能帶來期望經營效果的工作模式，這與單項的課題改善存在很大的不同。要實現構建利益企業體質，先要讓公司員工擺脱墨守成規的思維方式，變被動為主動，成為能夠參與到經營中去的自主自律的人。參加TPM活動能夠鍛鍊員工的自主自律。全員參與就是指任何人都會有改善的機會，任何人都能通過自己的努力，體會到取得成功後的喜悦和成就感，這就是對人的尊重，對人的尊重才可以實現企業人才的培養。

4、預防哲學（防患於未然）的出發點

TPM的核心價值“預防哲學”就是讓“原因管理”以及“過程管理”

這種思考方式，適應於生產體

系的哲學。説到底，就是要預防、排除影響公司贏利的因素，包括制約條件、消耗等，來實現公司贏利。追根究底，TPM的核心價值本身不會改變，但是時代在改變，贏利方式也在改變，TPM不斷在適應新的變化。

二、TPM的特色

1、目標的設定關注經營環境變化

如零缺陷的目標設定，只要企業追求“0”目標，在激烈的競爭中就一定會勝利，這個目標的設定和競爭對手的水平沒有關係。但是如果競爭對手也在追求“0”目標，那麼速度是勝敗的關鍵。對經營環境變化的高度關注是TPM的特色之一。

2、“三全”經營

“三全”指的是全效率、全過程、全員。在目標上追求全效率，可以使企業綜合效益最大化。在對象和範圍上要求全過程，一方面可以打破部門壁壘，通過跨部門合作創造新效益；另一方面也從整個工作流程出發，關注最薄弱的環節（瓶頸），用最少的投入，產生最大的效益。在實施上要求全員參與，可以提高組織成員的能力，提高員工的熱情，提高企業的活性，達到組織成果的最大化。

項目建議書 篇6

目 錄

1、項目概況

2、編制依據

3、項目區概況

4、項目分析

5、項目規劃方案及建設內容

6、投資估算

7、項目組織管理實施

8、效益分析

9、體會及建議

烏拉特中旗烏加河鎮聯榮村自治區級土地整理示範項目

1 項目概況

1.1項目提出的原因、建設的必要性和意義

巴市河套灌區具有水資源豐富、光熱充足、土地肥沃、地勢平坦的優越條件，是全區乃至全國的重要農業生產區。但由於過去灌溉制度及土地利用結構不合理，農業生產的粗放式經營，使農業生態系統遭到破壞。一是土壤次生鹽漬化現象日趨嚴重；二是風蝕沙化程度逐步加劇。近年來，通過世行貸款，興修農田水利骨 幹工程，灌排配套，嚴格控制引黃量，使河套灌區的地下水位明顯下降，土壤次生鹽漬化有了顯著的改觀。發展節水灌溉，改善生態環境，提高耕地 質量，是發展河套灌區農業生產的最佳途徑。因此，根據《中華人民共和國土地管理法》的規定，本着加強土地管理，保護和開發土地資源，合理利用土地，切實保 護耕地的原則，通過土地整理，實現渠（井）路、林、田、電配套，達到增加耕地、改善生態環境和提高耕地質量的目的。

1.2項目簡介

1.2.1項目類型

項目區位於河套灌區,其自然資源和社會經濟狀況都具有明顯的代表性。實施該項目，不但使當地羣眾受益，而且為周邊地區及整個河套灌區起到示範作用。因此，擬報自治區投資土地整理示範項目。

1.2.2項目性質

本項目擬報自治區投資土地整理項目。

1.2.3項目範圍

項目區位於烏中旗烏加河鎮西部的聯榮村，東至郝村，西至後旗呼和大壩，南至舊烏加河渠，北至聯榮渠。

1.2.4項目規模

項目區轄地總面積334公頃，集中連片呈長方形分佈。項目總投資507.58萬元，平均每公頃投資1.52萬元。

1.2.5項目工期

本項目的建設資金到位以後，從開工建設到項目竣工，需二年時間。

1.2.6項目任務目標

項目建成以後，總整理面積334公頃。其中改造中低產田290公頃，佔總面積的86.6%；新增耕地面積65公頃，新增耕地率19.5%；人工造林面積達 到26公頃，森林覆蓋率達到7.7%以上，有效起到抗風蝕的作用，使目前脆弱的生態系統得到保護和改善。

項目區建成後，渠、路、林、田、井、電得到全面配套，同步建設，整體推進，使農業生產條件從根本上得到改善，並營造一個增效、增收、安定、團結的社會環境。

2編制依據

（1）《中華人民共和國土地管理法》

（2）《中華人民共和國土地管理法實施條例》

（3）《基本農田保護條例》

（4）《國家投資土地開發整理項目管理暫行辦法》

（5）《土地開發整理項目資金管理暫行辦法》

（6）《關於組織申報國家投資土地開發整理項目有關問題的通知》

（7）《巴彥淖爾市土地開發整理規劃》

（8）《烏拉特中旗土地開發整理規劃》

（9）《烏拉特中旗土地利用總體規劃》

（10）《烏加河鎮土地利用總體規劃》

（11）水利建築工程定額及其它相關文件、資料

3項目區概況

3.1自然條件

3.1.1地理位置

項目區位於烏加河鎮西部的聯榮村,地理座標為:東徑107°55′49″----107°55′51″、北緯41°17′34″----41°17′35″。

3.1.2地形地貌

項目區屬黃河沖積平原和山洪沖積扇接壤地帶，地勢由北向南傾斜，地面坡降為1/5000--1/6000，地面海拔高程1028米。區內土地，土層深厚，存在土壤次生鹽漬化現象，通過土地整理後，這些土地均可用於發展農業生產。

3.1.3水文地質

據內蒙古水文地質隊和烏中旗水務局水文地質資料表明，該地區地質構造形成於侏羅紀晚期的斷陷盆地，由於構造上的長期深陷，構成了地下水的聚集帶。含水層厚 度達120--160米，單井出水量80m3/h。含水導主要以細砂、中砂為主，地下水儲量大，水質好。礦化度為0.5--1.0克/升，鹽度小天 1.2，地下水能夠用於農業灌溉和人畜飲用。

3.1.4氣候

項目區位於河套平原北緣，具有顯著的大陸性氣候，冬季寒冷而漫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發強烈。年平均蒸發量在2200--2400mm之間，平均降雨量177mm，且主要集中在7--9月份，與農作物生產期不同步。屬無灌溉無農業的區域。

3.1.5植被

項目區植被類型較為單純，植被覆蓋度較小，生物量低。主要植被物種有紅柳、白刺、沙蒿、鹼葱等植物。

3.1.6土壤

因受黃河沖積和山洪沖積的影響，項目區屬非地帶性隱育性土壤。有灌淤土、鹽土二個土類。土體構型多為粘土與壤土 （包括粉沙輕壤）相間分佈，土層厚度均在1米以上，可滿足農業生產需求。

3.2自然資源

3.2.1光熱資源

日照：年平均日照時數3225小時。

太陽輻射：累年平均太陽輻射能153.13千卡。

氣温：年平均氣温6.9℃，7月平均氣温23.4℃，1月平均氣温-11.8℃。

積温：大於0℃積温3522℃。

無霜期：無霜期為97天--151天，平均無霜期為130天。

3.2.2水資源

項目區可供水量主要由大氣降水、引黃灌溉和地下水三部分組成。其中大氣降水的多年平均值為177mm，而且多集中在7--9月份。歷時短，強度大，與作物 的需水期、需水量不同步，很難有效利用。隨着引黃灌溉量的減少和控制，完全依靠引黃灌溉已不能滿足項目區的用水需求。因此，本項目重點考慮地下水資源的開 發與利用。

項目區地下水資源量主要由側向補給量、降雨入滲量和陰山高平原潛流補給量構成。經分析計算，項目區地下水可供水量，乾旱年為324.2×104m3，平水 年321.7 ×104m3 。項目實施後，項目區乾旱年的需水量小於供水量。且乾旱年可採地下水資源量有120 ×104m3餘量。平水年有168×104 m3 餘量，完全可滿足發展井灌的用水需求。

3.2.3生物資源

項目區的生物資源主要由農作物資源和動物資源組成。其中農作物資源主要有小麥、玉米、向日葵等。動物資源主要有野兔、野雞。

3.3社會經濟條件

項目區現有農業人口830人，人均土地面積9畝。其中人均耕地6.5畝，20xx年人均收入為2957元。

3.4土地利用現狀

項目區有效控制面積334公頃，現有耕地225公頃，鹽鹼地79公頃，溝渠路佔地30公頃。各類土地呈不規則的鑲嵌分佈。

3.5項目區基礎設施狀況

3.5.1排灌系統骨幹設施狀況

項目區南側有舊烏加河渠,北側有聯榮渠，水利骨幹設施基本配套完成。

3.5.2交通狀況

固查公路從項目區北端穿過，具有靠近交通幹線的地理優勢。但項目區內的交通設施十分簡陋，只有部分自然農路，農田運輸十分不便。

3.5.3林網建設狀況

過去由於土壤鹽漬化較為嚴重，農田基礎設施不配套，未實施成規模的林網建設。

3.5.4電力設施狀況

通過農網改造，電力骨幹基礎設施已初具規模。現高壓線路已架設至項目區北部，可為項目區提供可靠的動力保證。

4項目分析

4.1項目的合法性分析

本項目是以土地整理為主要內容的建設工程,通過土地整理可使基礎設施配套,改善生態環境,提高耕地質量,符合國家西部大開發的有關政策,符合《土地管理法》等相關法律、法規的規定，是土地利用總體規劃和土地開發整理規劃的具體實施。

4.1.1土地利用總體規劃對項目的要求

按照烏拉特中旗、烏加河鎮兩級土地利用總體規劃的要求，該項目區為耕地擴展區。在加強生態建設的基礎上，實行渠（井）路、林、田、電配套，將未利用土地轉變為耕地，並對原有耕地實施改造，提高耕地質量。

4.1.2土地開發整理專項規劃對項目的要求

該項目已列入烏拉特中旗土地開發整理規劃，並符合規劃的具體要求。

4.1.3其它法律、法規對項目的要求

該項目符合《土地管理法》等有關土地管理的規定，並將管理後的耕地，按照《基本農田保護條例》的規定，劃入基本農田。通過土地整理實現基礎設施配套，達到提高耕地質量和增加耕地的目的。

4.2項目區新增耕地潛力分析

該項目區具有地勢平坦,土層深厚、土地適宜性強，光熱資源豐富，地下水資源充足的優勢。因土壤鹽漬化和基礎設施不配套，嚴重製約土地資源的有效利用。通過 土地整理，實現渠（井）、路、林、田、電配套，改善生產條件和生態環境，增加耕地和提高耕地質量是完全可以實現的。

4.3項目區土地利用限制因素

項目區地處河套灌區北緣，土壤鹽漬化和基礎設施不配套，是土地利用的主要限制因素。因此，項目區實行井黃雙灌，實施節水灌溉，既可解決引黃灌溉的缺水問 題，又可降低地下水位達到脱鹽的目的。通過實施土地整理，實現基礎設施配套，克服限制因素對土地利用的影響。

4.4公眾參與分析

本項目的實施，完全符合當地羣眾的意願。因項目區生產條件落後，經濟效益低，直接影響到當地羣眾的經濟收入和生活水平。所以，當地羣眾急切盼望土地整理項目儘早實施，改變生產條件，儘快全面進入小康社會。

5項目規劃方案及建設內容

5.1規劃原則

1、堅持力求增加耕地面積和提高耕地質量，促進農業可持續發展的原則。

2、保護和改善生態環境，力爭社會效益、經濟效益和生態效益相統一，促進土地資源的可持續利用的原則。

3、堅持實施土地整理，適度開發未利用土地的原則。

4、採用先進科學技術手段，力求達到高效農業、綠色農業和生態農業的現代化標準。

5.2項目規劃方案與總平面佈置

5.2.1土地利用規劃

項目區總控制面積334公頃，其中現有耕地225公頃，鹽鹼地79公頃，溝渠、農路30公頃。通過土地整理，耕地可達290公頃，林地26公頃。具體規劃指標詳見下表。

項目區規劃主要地類面積變化對照表 單位：公頃

5.2.2水利規劃 全面實行井黃雙灌，可降低地下水位，達到地表土壤脱鹽的目的。

5.2.3林網規劃

項目區新增造林面積26公頃，使森林覆蓋率達到7.8%，造林品種以農田防護林為主，輔以小量經濟林。項目區內農防林採用大網絡的的林帶模式，沿道路佈設，考慮不影響作物正常生長，在東西向道路兩側設置主林帶；以利澆水和改善景觀。

5.2.4道路規劃

為了便於交通運輸，項目區設主幹路、田間路。項目區需增設南北走向主幹路3條，東西走向主幹路3條，路基寬8米，路面寬6.5米，高出地面0.5米，總長20公里。田間路48條，路基寬5米，路面寬4米，高出地面0.3米,總長25公里。

5.2.5田塊規劃

以渠、溝、路為框架，將項目區分割成南北走向的條塊52塊，每塊南北長100米，東西寬50米。為了提高水利用率，實行小畦灌溉。既畦寬4米，畦長50米。

5.3項目建設的主要工程

5.3.1田間土地整理工程

根據項目區地形、地物的實際情況，採取局部平整法，並按照挖填土方工程量最小或挖填平衡的標準進行，部分地塊進行客土改造，以利畦田灌溉和園田化種植。具 體工程量：機械平整土地334公頃，土方25萬m3；機械打堰2100條，機械深翻土地334公頃；客土改造0.9萬方。

5.3.2土壤改良工程

項目區的土壤養分除鉀以外，其餘含量都較低，需增施有機肥進行土壤改良。改良耕地面積234公頃。

（1）採用畦田灌溉，減少灌水定額，有效降低地下水位。通過淋溶使土地脱鹽。

（2）提高土壤肥力水平。增施有機肥，採取根茬肥田，過腹還田等措施，逐步將綠肥納入輪作制度，推廣套種，抓好深耕、深鬆等工程措施，並依據作物需肥性能，實現配方施肥保持土壤養分平衡。

5.3.3農田水利工程

以實施水利規劃為主體，實行井黃雙灌。工程主要包括：開挖斗渠2km，開挖農渠3.5km,開挖毛渠15km全部實行襯砌,打配套機電井16眼，井深80m，混凝土管井筒，單井出水量每小時80立方米，埋設低壓管道26km。

5.3.4電力設施工程

低壓線7.05km，架設變壓器5座，100KVA變台5座。

5.3.5田間道路工程

主幹路完成土方6萬立方米，田間路完成4.5萬立方米，幹路輔沙1.6萬立方米。

5.3.6農防林工程

營造防護林帶25km，其中主林帶15km，副林帶10km，植樹5萬株。

6投資估算及資金籌措

6.1投資估算依據

本投資估算主要是依據《水利水電工程預算依據》《建築安裝工程預算定額》，結合當地實際而進行的。

6.2投資估算：507.58萬元。

6.3資金籌措

項目自治區投資450萬元，地方投工投勞57.58萬元。

7項目組織實施管理

7.1組織領導機構設置

根據項目區實際情況，為了保證項目工程的順利實施，必須成立項目領導小組，並下設辦公室。主要負責組織有關人員參與項目論證，工程設計、施工、驗收、與資金、物資使用監督、檢查以及有關事宜的決策協調工作。

7.2工程建設管理

7.2.1建立法人負責制度

項目實施的承擔單位為項目法人，對項目的建設進度、質量管理、財務管理全面負責，並實行終身追究制度。

7.2.2實行公開招、投標制度

項目正式批准以後，在工程開工之前，須面向社會公開招標。並根據各類項目的工程性質、工程進度安排要求等編制標書，招標要按國家規定的正式程序進行，增加操作透明度。

7.2.3建立工程監理制度

業主、施工企業和監理是工程建設的三個相互制約的環節。監理人作為中介機構，對業主和施工方進行全面監督，保證工程質量和項目管理的規範化。

7.2.4實行合同化管理

標書、投標文件是項目實施合同的組成部分，無論項目工程實施及工程監理均採取合同制管理，增強透明度。

7.3財務管理

執行《國家投資土地開發整理項目管理暫行辦法》的有關規定，財務專設帳户、專款專用、建章立制、規範財務手續，實行財務管理達到帳據、帳物、帳款相符，努力做到增收節支，財務要定期審計。

8效益分析

8.1社會效益

（1）項目的實施有利於本地區耕地總量動態平衡戰略的實現。項目完成後，可新增耕地65公頃；新增耕地率19.5%，改造中低產田225公頃，可使290 公頃的鹽鹼地及中低產田變成優質的穩產、高產田、使每公頃增加農作物產量在3500kg以上，這對貫徹執行《土地管理法》，實現耕地總量動態平衡起到保證 作用。

（2）項目區土地整理項目的實施，可吸納部分剩餘勞動力，為當地羣眾解困和勞動力轉移提供了就業機會，有效地減輕了就業壓力，有利於當地社會的穩定。

（3）實施農業經濟產業化、規模化的戰略，建立綠色農業基地，增強了該地區的農業生產後勁，以促進地區經濟振興和快速發展。

8.2生態效益

通過對項目區進行綜合性整理，合理規劃，統一佈局，使其農、林、水、路一體化，發展節水灌溉，提高土地生產力，加快了農業產業結構調整，改良和防治土壤鹽 漬化，使項目區植被率大幅提高。既可起到防風固土的作用，同時有利於改善區域小氣候和農作物的生長髮育，使區域生態環境得到明顯改觀，為項目區的農業生產 可持續發展奠定良好的基礎。改善了生態環境，促進和保持各農業生態系統間的良性循環，最大限度的為人民生產、生活提供良好的環境，為國家實施西部開發戰略打下良好基礎。

8.3經濟效益

根據項目區的農業產業佈局和規模，按照產品市場價格及動態投資回收期的計算，項目完成後，每年增加糧食總產量達251萬公斤，年增加收益172萬元，投資收益率為34%，投資回收期為3年。

9體會與建議

本項目經分析論證，該項目符合國家土地開發整理的產業政策，符合國家西部開發的戰略構想。項目建成以後，可為國家增加耕地65公頃，同時可使290公頃原 有低產田得到進一步改造，項目有良好的經濟效益、社會效益和生態效益，項目各項建設條件優越，見效快，投資回報率高，而且符合國家西部大開發產業投資方 向。

項目建議書 篇7

一、項目名稱：

合資生產(經營)××××產品項目

項目主辦單位：(企業名稱)××××××

單位負責人：(廠長或經理)

二、興辦合資經營企業的理由：

從國內外技術上、產品質量上的差距，從利尋用外資、產品出口、培養人才、增加收益等方面，説明興辦中外合資經營企業的必要性和重要性。

三、中方合營者的情況：

介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經營企業的有利條件，包括企業性質(國營或集體)、人員情況、技術力量、領導班子、固定資產、設備、場地、原有產品產量、產值、利潤、產品出口等情況。

四、外國合營者的情況：

外國合營者公司名稱、國別、資本、業務範圍、規模、產品聲譽、銷售情況等。

五、合資經營主要內容：

(一)生產(經營)範圍和規模。

(二)合營年。

(三)合資經營企業的地址、佔地面積、建築面積(新建、擴建、改造)。

(四)合資經營企業的職工總數和構成(工人、技術人員、管理人員)。

(五)投資總額、註冊資本和各方出資比例。

(六)投資方式和資金來源：中方以土地使用權、建築物、房屋、機器設備等作價的估算，現金投資(外匯、人民幣)和來源(自籌、貸款、租賃);外國合營者以現金、機器設備、工業產權(專利權和商標權)或專有技術等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。

(七)產品技術性能及銷售方向

合資經營企業的產品擬達到的技術水平，在國內外具有競爭能力，產品內外銷比例的估計。

(八)生產(經營)條件

合資經營企業所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協作配套方面的近期和今後要求及已具備的條件。

(九)初步的技術、經濟效益分析。

產品的性能和價格(內外銷)、成本、收益估算。生產手段、生產效率提高程度。 能源和原材料的節約效果。中外雙方經濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。社會經濟效益分析：合營期間的税收、勞動就業人數、技術水平的提高等。

六、項目實施計劃：

何時進行技術交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產等。

如屬一次規劃、分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。

附件：

(一)邀請外國合營者來華技術交流計劃。

(二)出國考察計劃。

(三)可行性研究工作計劃，包括負責可行性研究的人員安排;如須聘請外國專家指導或委託諮詢的，要附計劃。

注：報批項目建議書時，附件要齊全。