綜合養殖項目建議書

一、項目背景

自2007年10月份以來，全國雞蛋價格開始下滑，養殖户出現虧損，部分地區出現加快淘汰蛋雞情況。由於蛋雞和肉雞的生產週期較長，從祖代到商品代一般需要2～3年時間，其中祖代、父母代和商品代生產的任何環節出現波動，最終都會導致雞蛋和雞肉產品產量和價格的大幅波動。尤其當祖代種雞生產供應出現波動時，其影響將從祖代、父母代到商品代被層層擴大，對肉、蛋供應造成十分不利的影響。為此，中央領導同志作出重要批示，要求加大蛋雞產業扶持力度，加強蛋雞和肉雞生產的動態監測，準確把握生產發展動向，為及時調控生產提供依據。

二、總體目標

以養雞業生產的源頭——祖代和父母代種雞為監測重點，結合商品代蛋雞和肉雞生產情況監測，及時全面掌握我國蛋雞和肉雞生產的動態數據，逐步健全養雞業生產統計監測預警系統，為制定實施養雞業宏觀調控預案奠定基矗

三、主要監測規模和內容

根據蛋雞和肉雞的生產繁育特性，以種雞的生產和流向為監測重點，對養雞業按“祖代——父母代——商品代”各代次，分別監測其生產和效益情況。一是對全國蛋雞和肉雞生產的源頭——36個祖代種雞場的種雞引進和生產實施全範圍監測，實行週報制度;二是重點監測365個父母代種雞場和60個蛋雞孵化場的種雞生產銷售情況，實行月報制度;三是定點監測1500個較大規模商品代雞場，實行月報制度;四是抽樣監測農村地區750個行政村小規模商品代雞場(户)生產情況，實行月報制度。不同代次的場(户)在監測內容上各有側重，使生產監測與價格監測相結合，最終實現對養雞業生產主要環節的全過程監測，及時瞭解生產供應狀況，準確判斷和預測形勢。

(一)監測規模

擬採勸祖代種雞場全面監測+父母代種雞場和蛋雞孵化場重點監測+商品代蛋雞場抽樣監測”的方式，從不同代次、不同側面實現監測數據的相互印證和校正。

1.全面監測36個蛋雞和白羽肉雞的祖代雞場

擬將目前全國註冊登記並在產的25個祖代蛋雞嘗11個祖代白羽肉雞場全部納入監測範圍。由於黃羽肉雞祖代雞場和父母代雞場區分不明確，暫不進行祖代雞場監測。

2.重點監測365個父母代種雞場

——監測父母代蛋雞場265個。目前全國在產的父母代蛋雞種雞場共約1250個。其中“存欄3萬套以上”父母代種雞場約80個，父母代種雞存欄量約佔全國存欄量的35%;“存欄1-3萬套”的種雞場約270個，父母代種雞存欄量約佔全國存欄量的'32%;“存欄1萬套以下”的種雞場約890個，父母代種雞存欄量約佔全國存欄量的33%。

河北、河南、山東等10個省份蛋雞存欄量佔全國的82%，擬在10個省份開展父母代蛋雞場監測，選擇其中65個“存欄3萬套以上”的種雞嘗100個“存欄1-3萬套”和100個“1萬套以下”的種雞場進行監測。265個監測點的父母代種雞存欄量約佔全國的50%，可反映出我國父母代蛋雞生產的總體情況，同時能推斷出今後一定時期內我國商品代蛋雞的飼養量以及雞蛋的供應狀況。

——監測父母代白羽肉雞場50個。目前在產父母代白羽肉雞種雞場約100個左右，擬在白羽肉雞主產省山東、河南、遼寧、吉林、河北和江蘇等省份選擇50個父母代種雞場進行監測，存欄量約佔全國父母代白羽肉種雞存欄量的40%-45%。

——監測父母代黃羽肉雞場50個。我國黃羽肉雞生產規模巨大，但由於起步較晚、起點低，還沒有形成如蛋雞和白羽肉雞那樣健全的良種繁育體系，往往同一個雞場既生產祖代種雞，也生產父母代種雞，難以明確區分，因此把監測重點放在父母代種雞方面。擬在廣東、廣西、四川、湖北、湖南、安徽、江蘇、浙江、福建和江西等10個省份，選擇50個大規模父母代種雞場納入監測範圍，其存欄量佔全國父母代黃羽肉雞種雞存欄量的70%以上。

3.定點監測60個蛋雞孵化常目前全國約有600個專門商品代蛋雛雞孵化場，從中選取60個開展蛋雛雞生產情況監測，佔總數的10%以上。

4.定點監測1500個較大規模的商品代蛋雞和肉雞養殖場

——監測年存欄1萬隻以上商品代蛋雞場800個。目前，全國年存欄1萬隻以上的商品代蛋雞場約1.6萬個，監測蛋雞場個數約佔總數的5%。

——監測年出欄5萬隻以上商品代白羽肉雞場300個。目前，全國年出欄5萬隻以上的商品代白羽肉雞場約5000個，監測白羽肉雞場個數約佔全國總數的6%。

——監測年出欄5萬隻以上商品代黃羽肉雞場400個。目前，全國年出欄5萬隻以上的商品代黃羽肉雞場約7500個，監測黃羽肉雞場個數約佔全國總數的5%。

5.抽樣監測750個商品代蛋雞和肉雞養殖村

由於全國飼養商品代蛋雞和商品代肉雞的養殖場(户)中小規模飼養仍然佔絕大多數，蛋雞養殖場(户)共有約3400萬個，肉雞養殖場(户)共有約1200萬個，全面監測的難度較大。結合“百場(廠)千村萬户”監測計劃，對中小規模場(户)以行政村為單位進行抽樣監測。

——蛋雞監測的行政村500個。將全國雞蛋產量前11位的省份作為主產區列入監測範圍(11省合計雞蛋產量佔我國雞蛋總產量的85%以上)，從主產區中抽樣選取100個縣的500個村作為定點監測村，對存欄1萬隻以下的場(户)生產情況進行監測。

——肉雞監測的行政村250個。將全國禽肉產量前9位省份作為主產區納入監測範圍，其合計禽肉產量佔全國禽肉總產量的68%，從主產區中抽樣選取50個縣的250個村作為定點監測村，對年出欄5萬隻以下的中小規模養殖場(户)肉雞生產情況進行監測。

(二)監測內容和指標

1.祖代種雞場監測

祖代種雞場的生產數據是把握全國生產總體情況的最基礎數據。

由中國畜牧業協會每週從祖代種雞場採集一次監測數據，通過網絡上報中央數據庫。

主要監測指標包括養殖品種(配套系)、引種數量、實際入舍雛數、入孵種蛋數、出雛數、母雛數、母雛銷售數、父母代雛雞價格等。通過以上各項指標，全面反映全國祖代雞生產和效益情況，推算和預測未來一個時期父母代種雞生產變化情況。

2.父母代雞場監測

由定點監測場每月採集數據，通過網絡上報，由有關省級畜牧部門彙總審核後上報中央數據庫。

主要監測指標包括養殖品種(配套系)、實際種雞入舍母雞數、入孵種蛋數、出雛數、母雛數、母雛銷售數、商品代雛雞價格等。通過以上各項指標，反映全國蛋雞和肉雞父母代種雞生產和養殖效益情況，並推算出未來一個時期商品代雞的生產變化情況。

3.蛋雞孵化場監測

定點監測的60個蛋雞孵化場每月採集數據，通過網絡上報，並由有關省級畜牧部門審核後上報中央數據庫。

主要監測指標包括：入孵數，出雛數，雛雞銷量，雛雞價格等。

4.較大規模商品代養雞規模場監測

年出欄5萬隻以上的較大規模商品代養雞場每月通過網絡上報數據，經有關省級畜牧部門初步審核後上報中央數據庫。

蛋雞規模場主要指標包括進雛數、存欄、鮮蛋價格、淘汰雞價格、死淘率等;肉雞規模場主要監測指標包括養殖品種(配套系)、進雛數、存欄、出欄、死淘率、淘汰雞周齡、活雞價格等。

5.農村地區中小規模商品代養雞情況監測

農村地區中小規模商品代養雞定點監測村的數據每月通過有關市縣畜牧部門錄入，通過網絡上報中央數據庫。

主要監測指標包括：蛋雞存欄、產蛋雞存欄、產蛋量、養殖規模情況、肉雞存欄、肉雞出欄、出欄活重、銷售收入、養殖成本等。

四、形勢分析會商

為保證監測數據的真實性和準確性，及時準確把握生產形勢變化，建立固定監測點生產形勢分析會商制度。

每月定期舉辦監測結果分析會。根據監測數據，分別對蛋雞及肉雞的生產形勢進行分析，形成生產形勢月度分析報告。

五、信息採集人員培訓

由於定點監測養殖場(户)均為初次接觸報表，且養殖場(户)的人員流動性較大，需要對信息採集點的人員進行培訓，統一對數據指標的理解，掌握監測信息採集方法，熟練使用信息傳遞平台，確保信息採集準確、高效。

2008年下半年，擬共計培訓約2400人次。委託中國畜牧業協會對36個祖代種雞場信息採集人員進行全面培訓;委託全國畜牧總站對365個父母代種雞場信息採集人員和省級代培員進行培訓;委託省級畜牧部門對60個蛋雞孵化場和1500個商品代規模養雞場的信息採集人員進行培訓。

六、職責分工

農業部畜牧業司作為全國畜禽生產監管的主要職能部門，負責監測項目總體方案的制定及組織實施工作;全面統籌數據採集分析平台建設;組織數據核查和形勢會商;針對畜牧業發展中出現的問題，組織臨時性和基礎性的調查研究;負責形成年度的蛋雞和肉雞生產形勢分析報告。

有關省份畜牧獸醫部門負責父母代和商品代雞場監測工作的組織實施和監督檢查，包括推薦確定監測雞場名單、信息採集人員培訓、數據的彙總和初步審核以及數據核查等工作。

全國畜牧總站具體負責365個父母代種雞嘗60個蛋雞孵化嘗1500個商品代養雞場生產監測數據的收集、彙總和處理，組織信息採集軟件平台建設，參與生產形勢會商，組織有關父母代種雞場信息採集人員和省級代培員的培訓。

中國畜牧業協會負責36個祖代種雞場的跟蹤監測任務，制定年度監測方案，參與軟件平台的建設，組織實施企業監測工作，組織祖代種雞場信息採集人員培訓，收集彙總監測數據，參與形勢會商和數據核查，並形成有關企業跟蹤監測季度和年度報告。

七、保障措施

(一)強化項目組織領導與協調

項目實施牽涉的協作單位較多。在加強日常管理工作的同時，認真協調全國畜牧總站、中國畜牧業協會以及各有關省份各負其責、各盡其職，形成合力做好監測工作的格局。

(二)強化監測預警工作的考核管理

針對蛋雞和肉雞監測預警工作涉及面廣的特點，建立明確的責任制與考核制度，尤其是針對監測點、各省份畜牧部門主管處室、全國畜牧總站和中國畜牧業協會等數據採集彙總單位，制定相應的評分考核標準，形成獎懲機制。

(三)強化蛋雞和肉雞行業發展趨勢的預警分析

根據既定實施方案定期開展蛋雞和肉雞生產的預警分析，綜合祖代、父母代種雞場監測數據、規模化商品代雞場監測數據、農村地區中小規模養雞定點村監測情況以及市場價格變動趨勢等情況，建立形勢會商制度，加強生產與市場供應的分析預警，為行業管理決策提供可靠依據。

(四)強化對項目資金使用的監督

嚴格進行資金用途的檢查監督，做到專款專用，提高資金利用效率，確保蛋雞和肉雞監測預警項目的順利開展。