鐵路工程畢業論文

　　摘要：近年，鐵路基礎設施建設投資一直維持高位。與此同時，鐵路分層分類建設模式在逐步推行，其中鐵路幹線由鐵路總公司負責建設，城際鐵路、支線鐵路等由地方政府負責建設，不同的建設管理方式也產生了不同的承包模式。

關鍵詞：建築科學論文

一、政府和社會資本合作(PPP)模式

1、政策及文件依據。1.20XX年12月發佈《關於進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見》文件，要求進一步鼓勵和擴大社會資本對鐵路的投資，全面開放鐵路投資與運營市場，提出推進投融資方式多樣化、完善社會資本投資的實施機制、改善社會資本投資環境、加大對社會資本投資的政策支持、建立健全工作機制五項措施。2.2015年12月發佈《國家發展改革委關於做好社會資本投資鐵路項目示範工作的通知》文件，公佈了8個社會資本投資鐵路示範項目。通過示範項目的先行先試，建設社會資本投資鐵路的樣板工程，力爭再啟動推出一批社會資本投資鐵路示範項目。2、承包模式特點。政府採用競爭方式擇優選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協商原則訂立合同，明確責權利關係，由社會資本提供公共服務，政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付相應對價，保證社會資本獲得合理收益。政府或企業與鐵總按一定比例注資入股成立項目公司，通常由政府或企業資本控股，鐵總參股。個別項目採用企業獨資。項目公司再通過招標方式選擇施工承包商承擔施工任務。

二、工程總承包(EPC)模式

1、承包模式特點。工程總承包一般採用設計—採購—施工總承包或者設計—施工總承包模式，工程總承包單位要對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責。工程總承包企業和項目經理基本條件、資質的使用、轉包及違法分包界限、工程總承包企業義務和責任、工程總承包項目辦理監管手續條件等關鍵環節明確了政策。有了明確的文件依據，模式落地就有章可循，再通過試點工程提供示範項目，會使工程總承包模式越來越具有可操作性，採用這種模式的項目也將會日益增多。

三、以股份公司為主體承包的總承包模式

一些業主選擇了與中國中鐵、中國鐵建等股份公司層面進行對接，以股份公司為承包人，採用大標段、多專業施工承包的模式，再由股份公司分配給下屬二級單位參與實施。承包模式特點。這種承包模式相對於要求各工程局來投標進行施工承包的項目，業主通常對投標人財務指標設置更高的門檻。要求只能由股份公司層級的企業才能獨立投標或作為聯合體牽頭人;標段劃分也比較大;在施工業績、資質條件等方面也會有更加嚴格的要求。股份公司旗下的工程局可以作為聯合體成員參與投標，也可以在股份公司中標後分配給各工程局負責施工，股份公司統一協調監管。

四、“四電”系統集成模式

1、政策及文件依據。系統集成模式近幾年在鐵路建設項目電力、牽引供電、通信、信號(簡稱“四電”)專業施工領域一直被廣泛採用，尤其是高速鐵路四電集成項目，自2007年國內第一條高速鐵路——京津城際項目採用這種模式之後，鐵總下發了文件對採用四電集成模式予以明確規定，後續高鐵四電專業施工基本延續了這種模式。2、承包模式特點。四電專業系統集成模式是由建設單位將鐵路四電設備系統整體打包，交給承包商實施，承包商負責項目的深化設計、設備採購、施工安裝、聯調聯試與試運行配合等工作，負責各專業、設備與安裝等之間的技術和管理接口協調。

五、施工承包模式

1、政策及文件依據。施工承包模式是一種傳統的承包模式，在鐵路項目建設中被廣泛採用，運作比較成熟。鐵總出台了施工承包資格預審、招標文件標準示範文本，對合同價款調整、變更設計、總承包風險費、雙方權利義務等均有具體的規定，鐵路項目實施基本可以按照鐵總既定的招標模式、合同模式進行操作。2、承包模式特點。施工承包商只負責施工，大型設備和主材由業主採購，業主負責各專業之間的接口協調，設計、施工、設備安裝、聯調聯試、試運行、運營等的組織管理。此種模式適合於業主建設管理人員充足、經驗豐富，技術難度不大、市場競爭充分的項目。對施工承包商的技術和管理水平要求相對較低。

六、各種承包模式優劣勢分析

1、投融資(PPP)模式。投融資項目引進多元化的投資主體，有利於轉換政府職能，減輕政府和建設單位的財政負擔。有利於建立政府(建設單位)與PPP方之間的新型合作關係，雙方在平等互利、利益共享、風險共擔的前提下，在項目建設中發充分揮各自的優勢。2、工程總承包模式。由總承包企業對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責，發揮總包企業的技術和管理優勢。通過設計、採購、施工等各階段工作的深度融合，完善和優化設計，改進施工方案，合理調配設計、採購和施工力量;可有效解決管理接口多、效率低下等問題。3、以股份公司為主體的施工承包模式。這種模式是在施工承包的基礎上，將工程項目進行大標段、多專業承包，由國內各大建築承包商對旗下各工程局進行資源調配和整合，由其負責下屬各工程局之間的接口協調，進行項目施工督導。這種模式避免了市場的無序競爭，簡化了操作環節，充分發揮了各大建設集團的品牌、管理優勢，在一定程度上避免了傳統的施工承包模4、系統集成模式。系統集成模式中，集成商負責向業主提供完整的設備系統。從項目初設開始，直至運營期的售後服務和保駕護航，集成商會派駐技術團隊，配合業主進行各階段、多專業、全方位的技術支持和服務，通過節節把關，優化設計，嚴控施工，減少缺陷，提高品質。集成商把自身的技術團隊、設計院、裝備製造商等不同的資源在項目實施的平台上充分地整合，通過在大量的項目建設中各相關利益方的長期合作，在不同的時期和平台上，把各自的能力和水平發揮到極致。5、施工承包模式。主要採用設計施工平行發包、分專業發包的`傳統模式，設計和施工承包商只對各自承擔的部分負責，缺乏對項目整體實施的考慮，兩者之間銜接缺乏協調，對實施中出現的問題往往互相推諉，責任不清，影響了工程質量、安全、工期和造價。由於實施過程不可控因素多，對建設單位項目管理的要求高，建設單位必須有豐富的經驗，配備足夠的技術和管理人員。

七、結語

以上是對當前國內鐵路項目常見承包模式的歸納總結，以及優劣勢分析，以便於今後的項目建設中，業主和承建方更好的選擇符合項目自身需求的承包模式，優質、高效的完成項目建設。

參考文獻：

[1]關於開展鐵路建設項目工程總承包試點工作的通知[J].中國鐵路總公司,2016,07.

[2]關於進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見[J].國家發展改革委,2015,07.

[3]住房城鄉建設部關於進一步推進工程總承包發展的若干意見[J].中華人民共和國住房和城鄉建設部,2016,05.