七年級地理知識點之3點區域規劃的時代要求
傳統的以單個城鎮為中心視點的城市規劃編制體系與思維模式,已經無法適應這一新境況。所以有了區域規劃新時代的要求。
(1)自由市場的失敗
市場經濟的理性對經濟資源的優化配置作用發揮得淋漓盡致,然而它對保證城市與區域持續發展的非經濟資源(生態環境、社會文化、公益行為等)則並不偏好,甚至對區域內的惡性經濟競爭(爭奪市場、重複建設、諸侯經濟等)也無能為力。市場環境中無數個體理性的疊加並不等於區域發展的整體理性。在這種情況下,區域規劃成為自上而下與自下而上力量的雙向共同需求。當然,此時的區域規劃在某種意義上也是制定一種區域有序競爭、長遠發展的“遊戲規則”,或者説是達成一種區域發展的契約。
(2)區域城鎮化、城鄉一體化的加速
經濟的網絡化及迅速發展的交通、技術體系支撐,使得區域城鎮化、城鄉一體化成為世界各國、各地區空間演化的主導趨勢,由此帶來了對區域整體發展、城鄉協調發展、生態共存共生、設施共享共建等多方面的需求。傳統的以單個城鎮為中心視點的城市規劃編制體系與思維模式,已經無法適應這一新境況,因而區域規劃日漸體現出其無法替代的價值。
(3)經濟全球化的挑戰
經濟全球化的浪潮將激烈的競爭擺到了每個地域發展單元面前,也給它們帶來了無比廣闊的空間。為了能在這個全球競爭體系中佔據更高的地位,強化區域內的聯合(形成更多的全球區域Globle Region)就自然成為政治權力機構與經濟發展機構的主動要求。地區的'競爭優勢往往是通過一個高度地方化的過程而產生並持續發展的,在全球化與地方化趨勢並存的世界經濟中,建立根植於本地社會文化的區域創新網絡,是很多國家、政府為增強國家競爭優勢而選擇的一種重要的彈性政策措施。目前幾乎所有的國家和地區都不同程度地捲入了區域集團化的浪潮,其成員單位大多已超出城市的範疇,空間經濟協調組織尺度亦已擴大到國家間層次。新馬印尼增長三角(Sijori)是最著名的跨國區域集團之一,區域內各個城鎮將通過產業的協調分工、生產要素自由流動和高密度基礎設施的聯繫,構成一個具有世界競爭力的區域整體。歐盟正由政治、經濟一體化邁向空間一體化,編制的“歐洲空間展望計劃”已取得重要成果。我國珠江三角洲也正在積極建構港深一體化、粵港澳一體化等區域經濟發展格局。可以説,新背景中的區域規劃已經不再侷限於解決區域內部的具體問題,而更具有了增強區域自身吸引力和競爭力以獲取更多發展機會等自身形態以外的內容,即區域規劃更多地具有了空間政策的內涵。
總結: 由此可見,區域規劃的再興乃是時代的必然。
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