普法會議發言材料

各位領導，同志們：

大家好!現在介紹一下區交通局在“五五”普法中所做的工作，取得的經驗和成績，有不足之處請批評指正。

“五五”普法是依法治國的基本方略和目標。為實現這一目標，我局堅持全面貫徹落實市、區、局三級“五五”普法規劃，以制度建設保障“五五”普法的深入進行，深化“五五”普法教育的三項結合，堅持學法、守法、用法相結合，堅持依法治運與以德治運相結合，堅持法制教育與執法實踐相結合，堅持多種形式開展“五五”普法。有效提高了幹部職工的法律素質和依法行政水平，推進了依法行政的進程，實現了依法治運的制度化、法制化、規範化目標，與時俱進，開拓進取，創造了良好的法制環境，“五五”普法成效顯著。

一、領導高度重視，建立健全規章制度，以制度建設作保障，促進“五五普法”工作。

1、領導重視。局黨組高度重視這項工作，把“五五”普法當作依法治區、依法治運、依法行政的一件大事來抓，制定了我局“五五”普法規劃、計劃，確保我局“五五”工作的順利實施。工作中堅持三個結合，深化“五五”普法教育，抓出了實效，實現了法制宣傳教育的制度化、法制化、規範化目標。

2、堅持以加強制度建設作保障，促進普法工作。制定並實施了“五五”普法規劃;領導幹部學法、守法、用法制度;公務員學法、守法、用法制度;局中心組法規學習制度和行政執法部門學法制度，還制定了和實施了依法行政、行政許可、行政處罰等相關規定，共計四十三項規章制度。通過制度來強化辦事人員的法律意識，依法規範行政行為，以制度來教育人、約束人、管理人。要求各部門中層幹部和一線執法人員首先要做學法、知法、懂法、守法的模範，嚴格遵守各項規章制度，做到依法行政，行為規範，文明熱情。

3、完善量化考核責任制，強化“五五”普法教育機制。

在實施和完善行政執法責任制，量化考核責任制的基礎上，我局把“五五”普法教育也納入考核機制。其中對每個執法人員在每次法規培訓考試、考核中取得的優秀、合格或不合格成績，納入季度和年度的責任制考核中去，按考核得分多少確定部門及個人的獎金額度，實現獎優罰劣，鼓勵先進，激勵後進的目標。通過加強制度建設，規範了行政行為，強化了執法人員的法律意識，做到了在執法實踐中依法執法，規範執法，文明執法，秉公執法，正確運用法律、法規，執好法、辦好案。

二、工作中做好“三個結合”，突出“三個重點”，“多種宣傳手段”。

1、“三個結合”：堅持學法、守法、用法相結合;堅持普法與執法相結合;堅持普法與隊伍建設相結合。

(一)堅持學法、守法、用法相結合。

我局始終把行政執法隊伍建設，提高行政執法人員整體素質，樹立交通局的整體形象放在首位。要求每一位執法人員要在“五五”普法宣傳教育活動中，把學法、守法、用法緊密結合起來。

多種形式學法。一是領導幹部帶頭學法、守法、用法。充分利用領導幹部中心組理論學習日，學習有關法規。二是組織舉辦了不同類型、不同層次、不同範圍的法規培訓班。先後聘請國務院法制辦、市交通委法制處、執法總隊法制處、市運輸局法制處、區法制辦、司法局、法院等有關部門領導和法律專家為我局全體幹部職工進行了法規知識的培訓和輔導講座。三是開展了有關法律、法規知識的考試、考核和知識答卷活動，重點開展了執法人員和公務員的專題性法規知識考試和答卷活動。四是執法人員結合行政執法實踐進行座談、討論式學習。

(二)堅持普法與執法相結合

行政執法是我局非常重要的職責和任務。為加大行政執法力度，提高行政執法效率，維護道路運輸市場秩序，我局堅持把“普法”與執法實踐結合起來。

首先我們堅持了邊執法、邊宣傳的方式，在執法過程中加強了對廣大道路運輸經營者的法規宣傳教育。為提高行業法規宣傳教育的社會效果，我局於投資5萬多元，把《市道路運輸管理條例》等八項專業性法規規定編製成八種圖文並茂、通俗易懂的.法規宣傳手冊，共印製10萬餘冊。為把這些法規宣傳手冊宣傳到廣大經營者和社會羣眾中去，局領導親自參加並組織執法人員開展了經常性的法規宣傳、諮詢、服務活動。我局還圍繞優化發展環境，深入開展了對企業的法規宣傳教育活動，強化道路運輸企業經營者的守法經營意識。廣泛開展社會調查，入户下發法規宣傳手冊，開展法規宣傳和諮詢服務活動，共走訪130多家企業，先後共發放法規宣傳手冊10萬餘冊。由於廣泛深入的宣傳教育，廣大經營者守法經營的意識不斷增強，使全區守法經營業户上升到96%以上，違法經營業户從原來的30%以上下降到現在的4%左右。

(三)堅持普法與隊伍建設相結合

我局把“五五”普法教育緊密地與加強行政執法隊伍建設結合起來，把法制宣傳教育與開展廉政建設、糾正行業不正之風相結合，與創建文明行業相結合，與秉公執法、熱情服務相結合。

1、堅持了執法人員的學習制度。一是我們着重加強了一線執法人員法規知識的學習，並定期進行案例分析和交流。二是為豐富幹部職工的法制思想，開展了“週末説法”電視專題片的製作，並通過區廣播電視網絡進行廣泛的法規宣傳。三是全員統一着裝，佩戴胸卡上崗，強化了社會監督和內部監督。四是實施了政務公開制度。在一層服務大廳按置了電子大屏目、觸摸屏，設置了公示牌，在局執法站和芹峪口檢查站公示了我局行業管理和行政執法的法律依據、執法程序和處罰標準。五是開展多項文體活動，堅持每天做早操，強化了職工的道德素質和勞動紀律觀念。六是進一步制定並實施了行政執法廉政建設制度、行政執法語言行為規範十不準及道德規範八公開，作為行政執法監督的行為準則。七是為規範執法人員的行政行為，我們先後為行政執法人員編寫了《交通行政執法常用處罰標準手冊》、《交通行政處罰程序流程圖》和《交通行政執法程序操作歌》。通過這些方法，提升了機關工作人員的法律素質和執政水平。

2、突出“三個重點”。

一是突出領導幹部的學法、用法、執法，建立和實施了領導幹部學法、講-法、用法制度，行政執法部門學習制度和公務員學法用法制度。二是突出優化發展環境，依法治運，促進全區經濟發展，延伸法律法規學習培訓領域。三是突出領導支持力度，以普法宣傳、依法治理為重點，以依法行政、依法治運為核心，以法治化管理為目標，局黨組加強了依法治理投入力度，組織執法人員進行封閉式執法培訓。

3、多種宣傳手段。

利用電視媒介、演講比賽、法制宣傳活動、橫幅、板報、展板、專欄、學習園地、法律法規宣傳材料、法制錄相教育、培訓等方式和載體，收到良好的宣傳教育效果。

如我局通過區廣播有線電視，宣傳行業、專業性法規，特別是在宣傳《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部等部頒規章中，我們把有關法規知識結合行政執法實踐，編寫成廣播稿形式，通過區廣播電視進行廣播宣傳;利用我局現有的黑板報和櫥窗，宣傳有關法律知識，不定期張貼法規宣傳掛圖，以圖文並茂的形式向大家介紹典型案例，以案説法;通過開展幹部職工法規知識答卷、進行演講比賽等形式，強化了幹部職工的法律意識和法制觀念;還開展了法制錄相教育，以戲劇、小品等文藝形式宣傳有關法律、法規知識，開展“五五”普法教育。

三、普法促進依法行政、行政處罰、行業管理，效果顯著。

通過普法，法律意識深入人心，樹立服務理念，以人為本，文明熱情成為我們的工作原則。上門服務，執法與服務相結合，這是我局在工作中轉變思想、服務為先的一個體現。我局管理人員深入山區，上門為羣眾辦理行政許可事項的審批;為方便百姓出行，行業主管局長數十次深入山區開展調研，進行協調。通過努力，新開通線路多條，部分車次增加客運班次，並調整部分線路，保證了百姓的出行，得到了百姓的認可。嚴格、準確、規範執法，維護運輸秩序，配合市、區重點執法工作，發揮執法職能，為政府分憂。在“摩的”、“小公共”整治、煤炭綜合整治、化危整治、砂石私挖亂採、汽車維修市嘗水運遊船、旅遊、超載、越限專項整治工作中，及非典、防控禽流感工作中都發揮了我局的交通執法職能，嚴格、規範執法，維護了運輸市場秩序，維護了良好的發展環境，促進了市、區的和諧穩定。

專項整治、綜合整治方面的基本情況：

1、對客運市場進行執法檢查和安全監督檢查，共出動600多人次、230多車次，檢查客運企業120多次，檢查公交車1500輛次，小公共汽車800多輛次。在整治“摩的”工作中，先後共查扣從事非法客運的“摩的”760多輛，罰款60000多元，使我區非法客運“摩的”市場得到有效治理，在本市率先取締了“摩的”市常

2、對貨運市嘗運輸企業和化危運輸企業，進行執法檢查和安全檢查共出動18000多人次、5000多車次。

3、對汽修企業及市場進行執法檢查共出動3600多人次、1200多車次。

4、對水運市場和水域遊船進行執法、安全檢查共出動900多人次、360多車次，下發限期整改通知書18份，查扣非法船隻230多條，安裝水域地帶警示牌26快，配合區政府妥善解決了各旅遊景點非法載客遊船問題。

5、在治理超載超限大規模活動中，我局堅持日常執法與全員執法相結合，先後共投入執法人員729人次，檢查車輛1441輛，共卸載超載車輛380多輛，運轉超載煤炭2798噸。有效維護了我區煤炭運輸市場和108、109國道的環境秩序。

6、在治理齋堂地區私挖濫採非法運輸煤炭的活動中，共炸燬非法開採的小煤窯1000多個，檢查運輸煤炭車輛多車次，沒收非法運輸的煤炭200多噸，暫扣非法運煤車輛20多輛，罰款31300多元。

7、在集中整治永定地區非法盜採砂石資源的活動中，我局共出動執法人員538人次，共檢查280多車次，查扣20多車次，處罰18輛，罰款23000多元。

四、取得的一些成績

通過“五五”普法，使我局提高了依法行政水平，在各項工作中取得了一些成績。榮獲全國道路運政管理文明單位稱號;連續五年被評為區“五五”普法宣傳教育工作先進單位，被評為市“五五”普法先進單位，並在人民日報上刊登了先進事蹟;連續多年獲得區依法行政先進單位。在廣泛開展“五五”普法教育的基礎上，提高了職工的法律水平，我局在代表全區參加市“憲法在我心中”法律知識大賽活動中奪得了全市遠郊區縣第一名，決賽二等獎;我局在代表我區參加信訪條例知識競賽活動中奪得了市第二名;在全區“兩個條例”知識競賽中獲得第一名。

五年來，在“五五”普法宣傳教育中我局共累計投資20多萬元，先後共舉辦各類法規學習培訓班83期，培訓人員14200多人次，(含道路運輸經營者從業資格法規培訓)。共編寫印發24種、15萬份法規宣傳材料。組織執法人員到各個鎮、辦事處、新橋大街等地區進行法規宣傳，下發宣傳材料和諮詢服務活動33次，3000多人次。走訪企業560多家，送法上門2600多起次，製作普法宣傳展板48快，板報26期，使全區受教育羣眾累計達18萬人次。通過普法，有效強化了法制基礎教育，學用結合，依法行政，嚴格、文明、公正執法，開拓創新，成效突出，提高了執法人員的法律素質和依法行政水平，樹立了交通行政執法隊伍的整體形象，促使我局交通運輸事業和行政執法實現制度化、法制化、規範化目標。

總之，我們要在“五五”普法取得一定成果的基礎上，進一步繼續做好“六五”普法工作，為全面推進我局各項工作的發展和建設步伐，提高依法行政水平，實現我區“一城帶四區”現代化建設目標，創建和諧社會，做出我們新的努力和貢獻。