座談會上的發言

到宣傳部工作的一年中，我大多數的精力放在學習型黨組織建設上的。在開展工作的過程中，我常常感到，媒體對我們的工作所起的是一種催化劑和助推劑的作用。從安徽省4月份成立學習型黨組織建設工作的領導機構，下發實施意見開始，媒體一直給予較高的關注。今年，人民日報、安徽日報、安徽宣傳等媒體都對我們的工作進行了動態和專題報道。人民日報還以專版的形式報道了我省在規範化和制度化方面的有益探索。媒體和社會各界的關注，既讓我們感覺到了從事這樣工作的成就感和自豪感，同時也讓我們在反思，我們的工作是不是媒體寫得那麼好，還有哪些差距和不足。所以，當中宣部時事報告雜誌社的同志以“建設學習型黨組織的安徽經驗”開展專題調研時，我個人還是有些緊張的，因為儘管中宣部對我們的工作表示肯定，但我們的工作中還是存在一些薄弱環節，所以，時事報道的領導來皖調研，我更多地理解為是中宣部領導對我們工作的鞭策和激勵。

下面，我按照調研要求，把安徽省學習型黨組織建設的基本情況給大家報告一下。

學習型黨組織建設的總體情況

中央作出建設馬克思主義學習型政黨重大戰略部署後，全省各地高度重視，將推進學習型政黨建設作為“推進科學發展、加速安徽崛起”的重要機遇和先導工程，精心組織實施，積極穩妥推進。

一是強化組織領導。去年10月，省委八屆十二次全會提出“以科學理論指導黨建，大力推進學習型黨組織建設”，並將其列為今年省委棠委會重點工作，成立省建設學習型黨組織工作領導小組，負責指導全省開展工作。淮南、池州、馬鞍山等市下發了建設學習型黨組織實施意見，成立了以市委主要領導為組長，市委副書記、宣傳部長、組織部長為副組長，各縣(區)、市直有關部門負責同志參加的領導小組，並投入了專項經費。銅陵市結合學習型城市建設，專門成立了建設學習型城市指導委員會辦公室，增加兩名編制、一名科級職數;同時按照全市總人口人均每年5元的標準建立學習型城市專項資金，並根據經濟發展水平逐年增加。目前，我省正逐步形成在黨委統一領導下，各級黨委(黨組)主要負責人為第一責任人，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

二是創新學習形式。各地各部門各單位在充分運用以往形之有效好做法的同時，積極探索富有時代特點的新方式。省委宣傳部會同省委講師團組織開展了“萬名黨員宣講十七屆四中全會精神活動”，深入一線開展面向基層、發動基層、依靠基層的集中宣講活動，截至4月底，共組織宣講15000多場，受眾達160多萬人。合肥市探索建立了派員旁聽縣以上黨委中心組理論學習制度，一年選擇10個旁聽單位，由市委宣傳部或講師團領導帶隊，參加相關單位的中心組理論學習，瞭解各單位理論學習的計劃安排、組織實施和實際效果等，形成旁聽記錄上報市委領導，並留存歸檔，有效提升了中心組學習的積極性和主動性。黃山市徽州區按照“缺什麼、補什麼，需要什麼、學習什麼”的要求，創新實踐“3+2”學習法，即推行“找準存在問題針對學、組建課題小組分類學、搭建共享平台大家學”模式和“抓好學研成果運用、實行工作創新”的方法，將工作難題轉化為學習的課題，把學研成果轉化為推進發展的`動力，取得了較好效果。青陽縣在理論學習中注重針對不同的羣體，將中國特色社會主義理論編製成通俗易懂的快板書、龍船調，在基層廣泛傳播，並針對不同類型的黨員對象，選擇不同的送學方式，如對農村黨員直接送到田間地頭;對企業職工直接送到車間，對老弱病殘直接送到家，對流動黨員採取郵寄和電子郵件的方式進行溝通交流。滁州市通過以“三會一課常規學、空中課堂創新學、創業培訓提升學、示範基地觀摩學、送學下村深化學”為主要內容的“五學法”，推進農村學習型黨組織建設。

三是豐富學習載體。各市各部門各單位將其作為提升建設學習型黨組織吸引力和影響力的重要抓手，精心設計豐富多采、形式多樣的學習載體。省直機關工委以“打造書香機關、提升素質能力”為主題，在今年4月集中推出了“省直機關讀書月”主題報告會、“我與一本書”讀書演講徵文比賽、“五五”普法知識競賽和“書香伴我行”大型讀書遊園活動。銅陵市開展領導幹部讀書活動，要求每個單位以領導班子成員為組成單位，推薦10-20本自己喜愛的書，並從中選出3-5本，作為年度個人在職自學書目，在自學的基礎上，上交一篇理論文章或心得體會，並在“領導班子學習論壇”展示學習成果，目前已開展了推進創新型城市建設、提高領導者素質等6個論壇活動，增強了領導幹部學習的自覺性，提升了領導幹部科學決策、科學發展的能力和水平。馬鞍山市設計創辦“全市黨員幹部週末學堂”，將黨委中心組學習、黨員幹部培訓、企業員工培訓、市民教育等有機融為一體，力爭辦成面向廣大黨員幹部和人民羣眾的大型公益文化活動品牌。蕪湖市組織開展了“深入貫徹落實科學發展觀，加強黨的建設，推進學習型黨組織建設知識競賽活動”，有效調動了黨員幹部學習的積極性和主動性。

四是鞏固學習陣地。滁州市根據不同層面黨員學習教育活動的需要，加強了市、縣(區)黨校、黨員活動中心、文化活動中心三大陣地建設，在市直單位開通了100個黨員遠程教育網絡終端，利用現代信息技術增強學習效果。池州市貴池區擬投入1000萬元用於完善基層黨組織活動場所，同時進一步建好政府網站、市民學校等學習陣地。銅陵市創辦了“銅陵市建設學習型城市網站”，開設了領導幹部網上論壇，實行領導幹部寫“工作日誌”和在網上“曬日誌”制度，形成了分工合理，優勢互補、特色鮮明、資源共享的黨員幹部學習教育網絡體系，較好地滿足了黨員幹部網絡學習的需求。馬鞍山市依託“馬鞍山終身教育指導中心”、“幹部在線學習中心”，黃山市依託“黃山市黨員幹部在線學習城”等平台，組織開展理論學習，提高-幹部隊伍政治理論素質和業務素質。蕪湖日報結合怎樣建設學習型黨組織、如何發揮承接產業轉移核心城市的優勢等專題，結合實際加強理論學習和研究，截止4月底，刊發40餘篇理論文章，成為當地理論學習和交流的新陣地。

五是加強制度建設。各市各部門各單位以學習型黨組織建設的組織管理制度、考核評價制度和領導協調製度為重點，認真落實中央和省委關於推進學習型黨組織建設的意見要求，執行集體學習、個人自學、調查研究、崗位培訓、主題教育、學習考核和成果轉化等各項規定。同時，在考核評價制度方面不斷有所突破。銅陵市規定，從2010年起，把學習型領導班子建設作為領導幹部年度考核的一項重點內容，納入全市目標管理考核體系。淮北市制定了《關於實施對黨政領導幹部理論學習考試考核的意見》、《關於黨政領導幹部理論水平任職資格考試暫行辦法》等文件，提高了領導幹部理論學習的制度化、規範化建設水平。壽縣即將出台《科級幹部理論學習考核工作的實施意見》，規定對科級幹部進行平時考核、年度考核或屆中、屆末考核時，採取述學、評學、考學與綜合考核相結合的方法，對學習態度、理論水平、運用能力進行全面考核和評價。擬提拔的對象，必須先通過理論知識測試。對於理論學習考核不合格的，除年終不能參加評優評先外，當年不得提拔重用，有效推進了學習型黨組織建設的規範化和長效化。