分管領導講話

同志們：

這次全市組織部長會議,是市委研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是貫徹落實全國、全省組織部長會議精神和市委三屆四次全會精神，研究部署2006年的組織工作。剛才，承家同志總結回顧了全市2005年的組織工作，就新的一年的組織工作進行了安排部署，我完全同意。

市委認為，過去一年，全市各級黨委和組織部門在市委的正確領導下，按照中央、盛市委關於黨的建設和組織工作的總體部署，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這條主線，突出抓好保持共產黨員先進性教育活動這個重點，求真務實，開拓創新，黨的建設和組織工作取得了新的成績，創造了新的特色，特別是在全市廣泛開展的保持共產黨員先進性教育活動中，廣大組工幹部承擔了大量的組織、協調、服務工作，圓滿完成了第一、二批，順利啟動了第三批，先進性教育活動取得了初步成效，為推動黨的先進性建設作出了重要貢獻，市委是滿意的，幹部、羣眾和社會的公認度也是比較高的。在此，我代表市委向全市組織戰線同志們通過辛勤工作所取得的成績表示衷心的感謝!希望大家在新的一年裏再接再厲，再創佳績，在實施“十一五”規劃的開局之年開創黨的組織工作新局面。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，把握大局，明確新的一年黨的建設和組織工作的努力方向

十六屆五中全會是在全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議，這次會議提出了“十一五”時期我國經濟社會發展的指導思想、奮鬥目標和主要任務。1月9日至10日，市委召開了三屆四次全會，審議並通過了《中共宜昌市委關於制定全市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了今後五年我市經濟社會發展的總體目標。實現既定的奮鬥目標，離不開全市人民的共同努力，特別是要發揮黨的建設新的偉大工程對黨領導的偉大事業的引領和促進作用，發揮黨的組織工作的組織保證和人才支持作用。在新的一年，必須正確分析黨的建設和組織工作所面臨的新形勢、新任務、新要求，緊緊把握經濟社會發展大局，精心謀劃，紮實工作，抓好落實。

第一，要緊緊圍繞貫徹落實黨的十六屆五中全會和市委三屆四次全會精神，進一步明確組織工作的科學定位

黨的十六屆五中全會按照“立足科學發展，着力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧”的要求，提出了“十一五”期間經濟社會的'發展目標。省委八屆九次全會明確提出了湖北經濟社會發展走在中西部前列、“五至七年有大變化”的奮鬥目標。“十一五”時期，我市經濟社會發展將進入轉變經濟增長方式和調整結構的關鍵階段，進入建設世界水電旅遊名城與構建和諧社會的關鍵階段，我們面臨的既是最佳發展機遇期，同時又處在矛盾凸顯期。市委三屆四次全會提出了在“十一五”時期實現建成世界最大的水電基地、初步建成國際性旅遊名城和長江中上游區域性中心城市的目標。要實現這些目標，關鍵在黨，關鍵在人。我們必須緊緊圍繞這些目標任務，認真領會曾慶-紅同志在全國組織部長會議上提出的“六個深刻認識”的要求，準確把握組織工作在實現“十一五”規劃中的科學定位，堅持組織工作與經濟社會發展同步謀劃、同步部署、同步推進。進一步增強發展意識、機遇意識、服務意識，緊緊圍繞全市工作的大局來展開組織工作，圍繞發展這個第一要務來推進組織工作，結合全市經濟社會發展的現實需要積極出主意、當參謀，努力提高組織工作的水平，為實現“十一五”規劃提供堅強的組織保證和人才支持。

第二，要着眼於全面落實科學發展觀，找準組織工作服務大局的着力點

“十一五”時期是改革發展的關鍵時期，也是貫徹落實科學發展觀的關鍵時期。市委三屆四次全會指出，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，進一步轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，切實將全市經濟社會發展轉入科學發展的軌道。新的一年，黨的建設和組織工作要為貫徹落實科學發展觀提供有力的思想、組織、作風和制度保障。按照中央和盛市委的要求，必須把組織工作放到樹立和落實科學發展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的大局中去審視、去謀劃;必須始終堅持以人為本，尊重人、關心人、愛護人，充分調動廣大黨員幹部以及各方面人才的積極性和創造性;必須着眼於形成正確的用人導向，進一步堅持和完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部考核評價體系;必須加強領導班子建設、幹部隊伍建設和基層黨組織建設、黨員隊伍建設，夯實落實科學發展觀的組織基礎，最廣泛最充分地團結帶領廣大黨員、幹部和羣眾，為實現“十一五”時期的發展目標共同奮鬥。

第三，要牢牢把握新的形勢和機遇，切實增強做好組織工作的責任感和自覺性

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，是深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神、繼續開展先進性教育活動、建立保持先進性長效機制、進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設的關鍵一年，是集中進行市、縣、鄉黨委領導班子換屆、正式實施《公務員法》、深化幹部人事制度改革的重要一年，也是中國共產黨成立85週年。這為全市黨的建設和組織工作提供了強大的動力和難得的機遇。能否充分認識機遇、準確把握機遇、全面利用機遇，取決於組織部門是否具備做好組織工作的責任感、使命感和光榮感，取決於廣大組工幹部能否順應形勢，鋭意創新，使組織工作體現時代性、把握規律性、富於創造性。我們要不斷增強做好新形勢下組織工作的責任感和緊迫感，自覺認清形勢，牢牢把握大局，使黨的組織工作乘勢而上，在新的一年取得新的成績。

二、緊緊圍繞黨的執政能力建設和先進性建設，紮實推進2006年全市黨的建設和組織工作

黨的執政能力建設和黨的先進性建設是我們黨在執政條件下的根本性建設，兩者共同服務於黨的建設新的偉大工程和我們黨所領導的中國特色社會主義偉大事業。黨的先進性建設與執政能力建設相輔相成，黨的先進性要通過執政能力和執政成效來體現和檢驗，又要通過不斷加強黨的執政能力建設來保持和發展。新的一年，全市黨的建設和組織工作要堅持突出重點，統籌兼顧，緊緊圍繞“兩大建設”來展開。

(一)要緊緊圍繞加強黨的先進性建設，繼續下功夫抓好保持共產黨員先進性教育活動，全面推進黨的基層組織和黨員隊伍建設

第一，要繼續深入地抓好保持共產黨員先進性教育活動。2005年，全市先進性教育活動在全市各級黨委、組織部門和廣大黨員的共同努力下，取得了較好成績，受到了上級肯定和羣眾的好評。今年，先進性建設仍然是黨的建設和組織工作的重中之重。如何搞好先進性教育活動，我們要重點思考三個問題，一是如何紮實有效的推進第三批先進性教育活動;二是先進性教育活動參學單位怎樣按照中央的要求，在取得“三大成果”上有新的突破;三是第三批先進性教育活動結束之後，要做好市委和縣(市區)委的羣眾滿意度測評工作。我們要按照中央提出的善始善終、保質保量、戒驕戒躁的要求，圍繞建設社會主義新農村主題，紮實抓好第三批先進性教育活動;督促抓好各個批次先進性教育活動參學單位的整改工作，鞏固和擴大實踐成果;探索建立黨員隊伍建設、基層黨組織建設、領導班子思想政治建設的長效工作機制，鞏固和擴大制度成果;組織好先進性教育活動的經驗總結和理論研討，努力取得豐碩的理論成果。市、縣兩級組織部門作為第三批先進性教育活動的參學單位，要按照曾慶-紅同志提出的“高認識、高標準、高質量”和賀國強同志強調的“標準更高、要求更嚴、效果更好”的總體要求，認真、紮實、嚴格地抓好自身的先進性教育活動，努力在“務求實效”、“建成滿意工程”上下功夫，為其他單位作出表率。在啟動第三批先進性教育活動之際，承家同志在市委組織部機關先進性教育活動動員會上，要求組織部門的先進性教育活動要為其他單位作出表率，我非常贊同。

第二，要充分利用先進性教育活動的重大契機，全面推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。過去一年，通過先進性教育活動和實施“三大工程”，各地各部門對基層黨建工作的領導力度和投入力度加大，有了良好的工作氛圍。新的一年要乘勢而上，進一步提高黨的基層組織建設和黨員隊伍建設工作水平。要深化“五好”創建活動，結合紀念建黨85週年，隆重表彰一批先進典型，切實發揮好“五好”創建在基層組織建設中的整體推動作用。要強化各類基層黨組織在實現“十一五”規劃中的功能定位，明確基層黨組織的目標任務，大力創新黨組織的設置方式、工作方法和活動載體，擴大覆蓋面，增強凝聚力。在農村，要圍繞社會主義新農村建設，加強鄉、村領導班子建設，提高農村基層幹部帶領羣眾建設新農村的本領和水平，把“創五好，奔小康，建設社會主義新農村”主題實踐活動作為第三批先進性教育活動的重要內容，大力實施，總結經驗，繼續深化，抓出成效。在企業，要圍繞提高市場競爭力和經濟效益，進一步規範國有企業的黨建工作，大力推進非公有制企業黨建工作，積極探索混合所有制和其他多種形式改制企業的黨建工作，同時要注意做好關閉、停產、破產和困難企業的黨建工作，穩步擴大新經濟組織、新社會組織黨建工作的覆蓋面。在社區，要圍繞提高服務羣眾的能力，進一步強化街道社區黨組織的領導核心作用和社區共建機制，切實發揮駐區單位的作用，大力整合資源，增強黨建工作合力。去年，全市社區建設領導小組專門召開會議，研究解決社區建設和社區黨建中存在的問題，並將出台《關於進一步加強社區建設的意見》，市委還將召開一次全市社區建設現場會，研究部署社區建設有關方面的工作。我們要按照中央、省委和市委的有關要求，借鑑其他地方的成功經驗，以推進社區建設為契機，不斷加強社區黨建工作。要認真研究解決機關、學校、事業單位等領域黨建工作面臨的新問題，不斷探索創新，提高工作成效。要充分運用先進性教育活動的經驗，切實加強和改進新形勢下的黨員教育管理工作，認真貫徹中央組織部《關於進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》，探索建立融黨員教育、管理、監督與服務為一體的工作機制，在實現“十一五”規劃、全面建設小康社會進程中發揮先鋒模範作用。

第三，要進一步擴大黨內民主，加快基層民主政治建設的進程。推進基層民主政治建設，掌握民主執政的本領，是先進性建設和執政能力建設的重要內容。近年來，全市各地積極探索擴大基層民主的有效途徑，基層民主政治建設正在向縱深推進，但這項工作需要研究、探索的空間還很大。新的一年，要圍繞進一步擴大黨內民主、落實羣眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，繼續抓好宜都市黨代會常任制和黨務公開試點工作，着重探索擴大黨內民主、發揮黨代表作用的途徑;進一步拓展工作領域，在廣泛實行村務公開、廠務公開、政務公開的基礎上，積極穩妥地推進黨務公開;要穩步探索擴大基層黨組織負責人的直選範圍，重點探索完善黨組織領導下的村民自治和居民自治運行機制，引導和發動羣眾當家作主，在黨的領導下共創美好生活。