財政表態發言
尊敬的主任、副主任、祕書長、各位委員:
首先,我十分感謝市人大棠委會給我這次機會,感謝多年來支持和關心我成長的各級領導和同仁,我真誠地説一聲,謝謝你們!
我從1980年元月畢業參加工作以來,一直在市財政局工作,至今已27年,我不但鑑證了安康27年財政發展的歷程,也經歷了安康27年翻天覆地的變化。財政作為政府的職能部門,我深感責任重大。我認為,為安康經濟社會發展出力、為構建和諧安康提供強有力的財力支撐,是我的職責所在,也是我工作的着力之處和人民羣眾對財政的希望所在。為此,我在近期,乃至“十一五”期間,將全力抓好以下幾方面的工作:
一、着力探索財政支持地方經濟的方式,努力實現經濟與財政的良性互動。在建設公共財政的'大背景和安康財力十分有限的情況下,積極探索財政支持地方經濟發展的方式。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,採取貼息、獎補、擔保、投入資本金的方式,完善小額信貸擔保機制,組建典當公司,多方籌措資金。用良好的項目,爭取中省項目建設資金,加大經濟建設資金投入力度,實現經濟與財政的良性互動。
二、加大對“三農”的投入,積極推進社會主義新農村建設。財政部門在社會主義新農村建設中,一是要積極參與新農村建設規劃,合理安排財政資金。二是加大資金扶持力度,捆-綁整合各類支農資金,支持優勢主導產業發展和農業產業化經營,增加農民收入。三是辦好農村公共事業,以農村水利、人畜飲水、鄉村道路、電網改造、義務教育、醫療衞生、文化建設、農村集鎮羣建設為重點,增加資金投入力度,提高農村公共服務水平。
三、切實抓好農村綜合配套改革試點積極主動地做好改革方案的制定和組織實施工作,大力推進鄉鎮機構改革、農村義務教育體制改革、鄉鎮財政體制改革,為建設社會主義新農村提供體制保證。全面推廣“鄉財鄉用縣監管”的管理模式,加強對農村税費改革轉移支付資金的管理,促進各項改革的順利進行。加強調查研究,積極探索減輕農民負擔長效機制、積極探索建立財政支農投入穩定增長機制,讓農民分享到改革開放的成果。
四、堅持以人為本,切實解決羣眾關心的突出問題。一是落實小額擔保貸款、税費減免等政策,支持就業和再就業。二是完善城鎮企業職工基本養老保險統籌制度,增強養老保險基金調劑能力。三是積極擴大醫療、工傷和生育保險覆蓋面。四是完善城鄉居民最低生活保障等制度,加快城鄉醫療救助制度建設步伐,推進社會救助體系建設。五是支持應對各類公共衞生突發事件,加強疾病預防控制和醫療救治體系建設。
五、堅持不懈地推進財政改革。近年來,我市財政工作取得的顯著成效,是我們深化財政改革、創新管理措施的結果。今後仍要堅持不懈地推進各項改革,一是進一步深化部門預算改革,着力解決部門預算中存在的項目小而散的問題,加大對財政性公共資源整合力度。二是深化國庫集中收付制度改革,實現財政直接支付和授權支付的規範化支付模式,確立國庫集中收付制度在財政財務管理中的基礎地位。三是完善政府採購管理制度和操作程序,進一步拓寬政府採購範圍,提高採購效率。四是深化“收支兩條線”改革,建立既有利於合法項目徵收管理,又有利於保障部門支出的合理機制。五是深化財政支持社會事業發展機制改革,着力調整和優化財政支出結構,促進各項事業全面發展。
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