安全生產演講稿

這是我到總局之後，第一次參加視頻調度會。運用視頻網絡這種現代技術安排部署工作、交流信息，是一種好的工作方式。調度中心通報了3月份以及一季度全國安全生產和煤炭經濟運行情況，希望今後要增加一些分析，從中找出規律特點。山西、內蒙古安全監管局、煤監局負責同志的發言表明，兩省區政府在加強和改進安全工作方面，決心大，措施有力。鐵錘同志對下一步煤礦安全監察工作提出了要求。顯政同志下面也要講。借這個機會，我談三點意見。

一、充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性

在大家的共同努力下，一季度安全生產工作取得了成績。與去年同期相比，事故總量有所下降，多數省區安全生產狀況比較穩定。但總的看，今年安全生產工作開局不利，形勢嚴峻。

----- 煤礦重特大事故多發。一季度全國煤礦共發生一次死亡10人以上事故8起,死亡401人,同比分別上升33%和218%。遼寧*礦業集團海州立井"2.14"瓦斯爆炸事故，是自*年大同老白洞"5.8"事故之後45年來，死亡人數最多、最慘烈的一次礦難，給人民生命財產造成巨大損失，社會影響惡劣，輿-論反映強烈。春節過後第一天，在國務院廉政會議上，首先講到了這次礦難。我們在座的同志聽了心裏都很沉重。

*海州立井事故之後，國內外高度關注煤礦安全問題，國家和各級政府三令五申加強安全監管，就是在這種情況下，從二月十五日到三月十九日的短短一個多月裏，雲南曲靖、山西呂粱和朔州、重慶奉節、黑龍江省七台河精煤集團公司，又相繼發生了5起由於無證生產、非法生產、違規生產造成的特別重大事故，前後死亡164人。3月28日，大同集團公司一處未經"三同時"審查批准的礦井又發生冒頂事故，11人被困，估計已無生還可能。4月2日，湖南省郴州市桂陽縣荷葉鎮一無證煤礦發生透水事故，造成相臨另一無證煤礦17人被困井下。這些事故説明，當前一些煤礦，無視國家法律，無視政府監管，無視礦工生命，私採濫挖，違法違規生產，已經到了相當嚴重的程度。必須支持地方各級政府，依法加大懲治力度。

----- 其他行業和領域重特大事故也呈現上升勢頭。從調度統計數據看，道路交通、危險化學品、煙花爆竹、鐵路交通、民航等，一季度3人以上事故與去年同期相比，均有所上升。

3月17日，江西温梨高速公里發生的煙花爆竹原料黑火藥運輸車輛與客車相撞爆炸事故，造成24人死亡，附近379户民房受損。據查該運輸車沒有危化品準運證，超載運輸。3月29日，京滬高速公路江蘇淮安段山東濟寧一輛液氯槽車翻車泄漏事故，目前已造成29人中毒死亡，350多人受傷住院，而且殃及一萬多頭牲畜家禽，是近年來最嚴重的危化品事故。兩起事故説明當前危化品安全監管的一些薄弱環節，在運輸車輛安全狀況、準運證、上崗證、押運制度等方面，都需要切實加強監管。

----- 安全隱患嚴重。在最近開展的全國煤礦安全大檢查中，發現各地煤礦超能力生產、違法違規生產仍然相當嚴重，可以説隱患四伏，險象叢生。煤礦安全投入普遍不足，高瓦斯和瓦斯突出礦井設施不全，事故隱患得不到有效治理。小煤礦私採濫挖、超界越層開採現象嚴重，不僅自身安全沒保障，而且直接威脅國有大礦安全。其他行業和領域，也存在許多隱患和問題，可能導致發生事故甚至重特大事故，萬萬不可掉以輕心。

二季度，我們面臨的形勢更嚴峻，安全生產工作任務更加艱鉅繁重。

首先，國民經濟持續快速發展，煤電油運仍然繃得很緊，能源、原材料市場繼續供不應求，煤礦等企業超產的衝動仍然很強烈。總局調度統計，今年一季度全國煤炭產量增幅約11.9%。在國民經濟持續快速增長慣性力量和高耗能增長模式的雙重作用下，二季度對煤炭產量的需求將持續增加，煤炭價格仍然走高。同樣，其他工業和交通部門大都處於高負荷運行，安全生產的壓力越來越大。

其次，氣候變化增加了安全防範的難度。二季度天氣轉暖，水陸運輸量增加。氣温升高，容易造成危險化學品的揮發泄露。五月之後，從南到北相繼進入雨季，礦山水災和頂板事故、尾礦庫垮壩、建築坍塌、道路交通和水上交通事故等隱患增多。進入夏收季節，農機事故多發。所有這些季節性特點，都要充分考慮到，未雨綢繆，及早動手，做好防範工作。

同時還要看到，隨着監管力度的加大，一些深層次問題被觸及，工作的難度和壓力也會增加，也可能出現反彈。

希望同志們正確認識當前形勢，增強責任感、危機感和緊迫感。在開局不利、形勢嚴峻的情況下，尤其要有一個好的精神狀態。要進一步堅定信心，做好迎接困難、戰勝困難的思想準備。要把中央關於安全生產工作的指示精神，總局黨組的統一部署和具體要求，與本地區、本部門、本單位的實際結合起來，針對薄弱環節和突出問題，採取更加行之有效的措施，切實抓好二季度和下一步工作，努力遏制事故發生，儘快扭轉被動。工作千頭萬緒，從哪裏入手抓?我看還是要從法制入手，用安全生產法律法規來規範各級領導、企業經營者、職工和全社會的安全行為。今年的安全生產月和"安全生產萬里行"活動，建議在已經作出的安排部署上，突出安全法制這個關鍵，以依法守法、關愛生命為主題，強化安全生產法制觀念。

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