公路交接講話

7月22日上午，我局新老局長交接大會在機關五樓會議室召開，縣局機關全體幹部職工和各基層養護中心(班組)負責人蔘加了會議。縣委棠委、組織部長卓利清出席了會議。會議由縣委組織部副部長陳苑娜主持。

會上，陳苑娜副部長宣讀了人事任免文件，徐洪先同志任蕉嶺縣公路局局長，黃偉寧同志不再擔任蕉嶺縣公路局局長，另有任用。

新老局長分別作了發言。原任局長黃偉寧同志表示堅決服從縣委的決定，並祝願新任班子帶領蕉嶺公路走向輝煌，感謝縣委、縣政府和蕉嶺公路全體幹部職工近五年來對其工作的支持。新任局長徐洪先同志表示有公路歷任領導，特別是黃偉寧局長打下的良好基礎，有一羣愛崗敬業、素質優良的蕉嶺公路隊伍，有縣委、縣政府和上級主管部門的關心和支持，自己在今後工作中，努力做到“講政治、講勤政、講團結、講紀律”，並有信心帶領蕉嶺公路再創佳績、樹好公路形象。

卓利清棠委作了重要講話。卓棠委對黃偉寧同志近五年來的工作給予了充分肯定和高度評價，特別對其在服務地方經濟發展、加強精神文明建設方面的突出成績大加讚賞，並祝願黃偉寧同志在新的崗位上再創輝煌。對新任局長徐洪先同志個人情況作了介紹，指出蕉嶺縣委任命徐洪先同志任縣公路局局長，是經過認真篩癬反覆醖釀的，徐洪先同志年富力強、工作敬業、綜合協調能力強，是蕉嶺公路局長的合適人眩並對其提出了三點要求：一是要儘快轉變角色，做到敢於擔當、做好表率;二是搞好班子團結，着重加強班子建設，貫徹執行民主集中制原則，注重班子團結、協作，注重工作落實力度;三是要強化自律意識，廉政建設上率先垂範，做到清白做人，乾淨幹事。

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同志們：

在省交通運輸廳、省公路管理局、市交通運輸局先後召開半年經濟形勢分析會後，經局黨委研究，今天我們在此召開全市公路系統半年經濟形勢分析會。會議的主要任務是：總結表彰“十一五”全市幹線公路迎國檢工作，傳達貫徹上述三個會議的精神，深入分析當前行業發展面臨的有利和不利形勢，研究部署下半年的工作。今天的會議，既是一次總結成績、分析形勢，確保全年目標任務順利實現的工作會，又是一次堅定信心、統一思想，以實現“十二五”開門紅為基本目標，全面推進公路交通“決戰十二五、實現新跨越”的動員會。剛才長陽、當陽、興山三個局分別作了經驗交流，他們都是在困難非常大的情況下，以時不我待的緊迫感、捨我其誰的責任感，緊緊圍繞全市公路發展大局，克難拼搏，展示了行業的精神風貌，體現了我們公路人的社會價值。在此，我代表局黨委，也代表我個人，向今天獲得表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示衷心的祝賀和崇高的敬意!同時，向長期奮戰在建養管收一線、為全市公路事業發展付出辛勤勞動的廣大公路幹部職工表示衷心的感謝和親切的`慰問!下面，根據會議安排，我講三個方面的內容：

一、克難攻堅，“十二五”開局形勢向好。

今年以來，公路局圍繞市委政府、市交通運輸局“決戰十二五、實現新跨越”的部署要求，按照年初制定的各項目標任務，以“迎國檢”和創先爭優活動為載體，以穩定、發展為主線，科學謀劃，克難奮進，有效推進了公路各項工作，截止6月底，全市完成公路建養總投資9.5億元，為年度目標任務的51%。其中一、二級公路完成投資6.2億元。縣鄉等級路、通村公路、渡改橋、危橋改造完成投資3.3億元。實現了時間、任務雙過半的目標。回顧上半年的工作，主要體現出五個特點：

(一)嚴格檢查督辦，工程建設有序推進。今年以來，在資金異常緊張的情況下，全市公路系統依託三項活動，實現了工程建設的克難推進。特別是陸漁路、白雲路、小鴉路、滬渝高速長陽龍舟坪接線等一批一級公路以及宜巴路、宋左段、五巴路等一批國省幹線改造在當地政府的大力支持下，克服重重困難全力推進，基本達到了年初預定的目標。在三項活動中，一是依託工程建設領域專項治理活動，不斷規範各項基建管理程序，進一步鞏固發展了健康有序的建設環境;二是依託公路“標準化建設”活動，圍繞重點環節和重點部位，聯合質監部門，着力加強項目檢查督辦，有效加強了項目質量管理。三是依託“校企聯合”活動，踐行“兩型公路”理念。與武漢工程大學、武漢理工大學、三峽大學就公路技術人員教育培訓、科研攻關、資源共享開展系列共建活動，通過科研創新提升了建養技術含量。

(二)嚴格責任落實，前期工作進展順利。為了確保“十二五”期間全市公路發展的計劃性和連續性，今年以來，市公路局圍繞建設區域性-交通樞紐和增強公路輻射功能的要求，圍繞“十二五”建設規劃，組織專班人馬，統籌協調縣市交通、公路部門，實行節點控制，全力推進項目前期工作。截止6月底，宜興省道至318國道繞城連接線、伍家崗至龍泉一級路、秭歸縣城出口一級路、香溪長江公路大橋及連線、長陽龍舟坪至宜都五眼泉一級公路、長江大橋至夷陵長江大橋連接線、興山縣城出口一級公路等一批重點項目，以及擬升國省道二級公路改建的6個項目前期工作進展理想。

(三)嚴格國檢標準，公路養護提質提效。今年全市公路系統以迎國檢為重中之重，深入開展公路大中修、小修保養、路容路貌美化和路域環境整治。市局督導組常駐各縣市進行督促指導，三月底全市公路系統提出“決戰四月份，大幹30天，為全省國檢進前十做貢獻”的口號。在5月份的大檢查中，宜昌以良好的道路交通環境、文明熱情的行業形象、周到細緻的迎檢工作得到了交通部檢查組的高度評價。通過迎檢工作，全市公路系統在七個方面得到明顯進步發展。一是路況水平顯著提升，道路通行環境明顯改善。二是科學養護理念深入人心。預防性養護和科學養護的養護理念得到進一步貫徹落實，規範化、科學化、標準化的養護方式得到進一步推廣應用。三是各縣市公路建養裝備實力明顯增強，養護質量、效率明顯提升。四是通過國檢考驗，公路行業應急能力、執行力得到有力提升。五是公路隊伍思想素質、政治素質明顯提高，在時間緊、任務重的情況下，全市公路職工講大局、講政治，盡心竭力，日夜奮戰，體現了良好的大局觀念和合作精神。六是公路行業的社會形象明顯改善。國檢工作得到了當地政府、媒體以及人民羣眾前所未有的支持。七是公路行業的上下聯動性明顯增強。展現了系統良好的工作能力和精神風貌。

(四)嚴格路政管理，依法治路全面推進。一是深入開展了《公路安全保護條例》的宣傳貫徹工作。公路局從4月份即着手部署條例的宣貫工作，各縣市公路部門形式多樣地開展宣貫活動，全市有效形成了宣貫條例的整體氛圍，為條例的實施創造了良好的社會氛圍。二是認真開展執法評議考核活動，由市局組織對全市2010年公路執法情況進行了全面的檢查和考評，進一步硬化了路政執法考評約束機制，推動了執法能力和執法素質的提升。三是全面推進路政執法信息化。完成了集超限檢測站監控系統、超限檢測數據系統、視頻會議系統、GPS網上查車等系統為一體的路政治超聯網監控系統建設。所有一線監測數據均可實時傳輸到市局和省局視頻監控中心，便於隨時掌握一線執法情況，進行執法取證和執法監督。執法信息化邁上了新的台階。四是重點推進超限運輸治理，通過異地執法、聯合執法，有效加大了超限運輸查處力度。

(五)嚴格資金監管，行業管理有效加強。今年以來，行業資金異常緊張。由於二級還貸公路取消收費後形成的沉重債務負擔得不到化解以及省建養資金撥付不及時等諸多原因，嚴重影響到全市公路工作正常開展。為了保證各項工作的順利推進，市局一是進一步加強了債務清理工作。積極為今後省廳省局出台債務化解方案打好基矗二是嚴格執行收支兩條線制度，所有公路通行費、過渡費、路政賠補償費及時全額上繳，積極服務全省公路建養髮展大局。三是積極向省局和市政府進行情況彙報，爭取各級領導部門支持，解決行業資金問題。四是認真開展審計監督，對重點項目嚴格事前、事中和控制財務收支審計，把有限的資金