慄戰書 講話

慄戰書説，省第十一次黨代會，是在黨的即將召開、貴州改革開放和社會主義現代化建設關鍵時期召開的一次重要會議。黨代會報告在總結過去成績、分析當前形勢的基礎上，貫徹中央精神，迴應人民希望，提出了今後五年的發展主題、指導思想、奮鬥目標和重點任務，力圖回答把一個什麼樣的貴州帶入科學發展新階段，建設一個什麼樣的省委和全省各級黨組織。他對代表們給予十屆省委工作的信任、支持和鼓勵表示感謝。

慄戰書説，過去五年，畢節市改革發展取得了重大成績，發展方式加快轉變，經濟實力快速提升，基礎設施加快改善，城鄉面貌明顯變化，人民生活水平不斷提高，社會事業加快發展，改革試驗強力推進，對外開放取得重大突破，各項主要經濟指標在全省位次不斷前移。特別是2010年以來，各民主黨派中央、全國工商聯在中央統-戰部的指導、支持下，在畢節試驗區實施一系列旨在幫助羣眾脱貧致富、發展社會事業、改善生活的“同心”工程，並逐步深化為新時期多-黨合作的'“同心”理論。畢節試驗區改革發展取得的可喜成績，是24年改革試驗的成果，是全市人民艱苦奮鬥的結果，令人十分鼓舞。

慄戰書説，畢節人民在艱苦條件下求生存、求發展、求崛起的精神令他深受感動;畢節人民大膽實踐、大膽創新，用智慧、汗水和活生生的實踐創造的許多經驗，令他深受教育。實踐和現實充分表明，畢節人、貴州人是能幹事、有信心、幹成事、能脱貧的;實踐和現實也充分表明，領導幹部只要不落後於羣眾、落後於實踐，帶頭“領”、親手“導”，就能把工作做得更好。黨代會報告中指出，“貧困，不是貴州永久的標籤;無奈，更不是貴州人的本質常態;貴州是一片充滿希望、前景廣闊的熱土，貴州人將在不甘落後、頑強奮鬥中實現崛起!”這些表述，就是從全省人民包括畢節人民羣眾的鮮活實踐中得到的真實感受和體會。畢節市和全省上下科學發展的新局面雄辯地説明，畢節人民、貴州人民正在實踐中體現着“貴州精神”，正在構築“精神高地”。

慄戰書説，當前畢節迎來前所未有的發展機遇，具備了良好發展基礎，要堅定信念、求實進取，乘勢而上、快速崛起，在先行先試、後發趕超中為全省探路子、作示範，在試驗區成立30週年時，使畢節真正發生一個翻天覆地的變化，實現經濟實力再上一個大台階、改革開放再上一個大台階、人民生活再上一個大台階，全面小康實現程度整體達到或超過全省平均水平。

慄戰書説，做好畢節當前和今後一個時期的工作，要重點把握好五點：一是在先行先試、改革開放上取得新突破。大膽地幹，大膽地闖，在大用户直供電、煤炭礦權審批、服務業綜合改革、扶貧開發、保障性住房建設、工業和城鎮建設用地、國土資源管理制度、生態補償機制等若干方面先行先試，努力把畢節建設成為充滿活力、富有效率的改革開放先導區，為全省破解資源環境制約難題、推進科學發展探路子、作示範。二是深入推進“三化”同步發展，建設新興特色城市。“三化”同步是畢節科學發展、後發趕超的基本要求和根本途徑。畢節要創造性地貫徹落實好省黨代會報告精神，大力推進“四個城市”建設，即大力發展產業園區，科學確定產業園區的主導產業和空間佈局，推動工業集聚發展，加快建成新興工業城市;着眼於建設“山區現代農業示範區”目標，加快農業結構優化調整步伐，推動傳統農業向現代農業轉變，實現農業現代化與新型工業化、城鎮化同步發展，加快建成城鄉統籌、協調發展城市;突出畢節自然人文特點，大力發展文化旅遊業，加快建成特色鮮明的旅遊城市;依託畢節作為川滇黔渝四省(市)結合部的交通樞紐、物流中心的區位優勢和地處貴陽—遵義—畢節“金三角”重要一極的有利條件，加快建成為川滇黔渝結合部具有山城特點的區域中心城市。三是突出扶貧攻堅，盛市共同規劃，大力實施強筋壯骨、消貧脱困“八個一批”工程，即加快實施一批交通改善工程、一批水利設施工程、一批能源建設工程、一批信息化普及工程、一批生態保護工程、一批城鄉居民增收工程、一批公益性公共服務工程、一批人口素質提升工程。四是堅持在發展中惠及、改善民生，實現給人民羣眾帶來幸福的增長。畢節試驗區關注度高、影響面廣，尤其要注重將改革發展成果惠及於民。一方面要堅持“民生財政”、“民生預算”，隨着財政實力的壯大，財政每年要拿出更多的錢，辦若干件“民生實事”，用政府的錢把民生大事做得更好一些。另一方面，要學會利用社會資金、社會要素來改善民生，通過項目、工程、事業等，增加羣眾工資性收入，提高生活水平。五是切實加強和創新社會管理，建設平安、和諧畢節。要牢固樹立發展是第一要務、穩定是第一責任的戰略思想，抓發展保穩定、抓穩定促發展。堅持“軟管理”與“硬管理”兩手抓，既深入細緻做好羣眾思想、服務工作等“軟管理”，又科學有效地做好行政、司法等“硬管理”，從整體上提高社會管理科學化水平，為科學發展、後發趕超營造和諧穩定的社會環境。