工作會討論發言

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我代表第一小組發言。第一小組成員來自北京、上海、湖北、雲南、新疆、新疆生產建設兵團、部辦公廳、機關黨委、國家土地督察北京局、中國地調局等機關和事業單位。

在討論中，大家認為，徐紹史部長的報告全面體現了中央三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，緊密聯繫國土系統實際，講問題不迴避矛盾、很有針對性，講形勢站位高，講目標思路清晰，講措施實在、具體，很有操作性。

大家在討論中認為，2009年是不平凡的一年，面對國際金融危機，面對擴大內需的需求，面對跨越市場一緊一鬆振盪調整的嚴峻形勢，國土系統全面落實黨中央國務院關於應對國際金融危機的一攬子計劃和相關的政策措施，鞏固和擴大學習科學發展觀成果，保障擴大內需重點建設項目的用地需求，堅守耕地紅線，切實維護資源開發秩序，加強地質找礦工作，積極參與宏觀調控，有力地支持了經濟平穩較快發展。同時繼續推進落實國土資源管理頂層設計，完善國土資源工作整體佈局，積極謀劃，善於規劃，抓好“二調”，進一步強化了國土資源的基礎工作。

大家在討論中感到，2009年國土資源系統工作有許多新的亮點，一是加強部省合作，探索新機制，大力推進綜合改革配套試驗區，如今已初見成效;二是共同責任機制在實踐中逐步落地;三是實施積極而嚴格的土地管理制度，“雙保行動”實現了雙贏目標;四是強化國家的土地督察，實行嚴格問責，有效遏制了違法用地;五是推進了增減掛鈎，有力地促進了城鄉統籌發展;六是開啟了行業發展的道路，使地質找礦取得了新的進展和新的突破。

在討論徐紹史部長報告提出的全年七項任務及23項具體工作時，大家一致認為，今年的目標任務非常清晰，要求十分明確，關鍵是如何進一步提高執行力。要緊密結合各地的實際，因地制宜、不辱使命、不辭辛勞，改革創新，開拓進取，紮實工作，變被動為主動，變單一為綜合，通過我們國土資源人的共同努力，為實現資源的.有序利用、經濟社會的可持續發展、國家的經濟安全作出應有的貢獻。

在討論中大家還針對各自在國土資源管理中遇到的新情況和新問題，提出了許多有益的建議。有的説，中國地域遼闊，情況千差萬別，政策不能“一刀切”，建議加強分類指導;有的説，還是“二調”時國情國力研究做得比較全面，站位也比較高，建議把“二調”數據作為今後國土管理的基礎數據。有的建議要出台具體的意見，以更好地促進地方盤活存量土地。也有的建議進一步加強改革研究，理順體制和機制，使地勘單位得到發展。

總之，今後我們要以更加昂揚的鬥志、更加飽滿的精神、更加開闊的視野，更加務實的作風、更加強烈的責任心和事業感，勇於進取，不斷開拓國土資源事業的新局面。

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我們這一組成員主要來自天津、江蘇、湖南、西藏地方政府，還有一些大學專家及西藏的院士等。

我們認為這是一次鼓勁的會議，是一次開拓創新的會議，是全面回顧總結國土資源系統工作的會議，是有着明確正確的研判形勢以及明確目標的會議。

第一，部黨組針對國際金融危機，立足中國的國情，立足省情，腳踏實地，高屋建瓴，構建保障和科學發展的新機制，全面開展了保經濟增長、保耕地紅線的行動，以及地質找礦“大討論”的活動，為我國經濟社會的科學發展作出了巨大的貢獻。

第二，部黨組轉變管理職能，轉變管理方式，切實加強作風建設，敢於削手中的權，去部門的利，基層工作的同志對此感到非常震撼，也非常親切。

第三，部黨組加大了防治地質災害和保護礦山環境、恢復生態環境的力度，實施以人為本的執政理念，體現了人文關懷。這一點贏得了我們尤其是礦業管理的人員和地質災害地區廣大人民羣眾的愛戴。投入巨大的資金，對四川、重慶地震區進行治理，對三峽庫區地質災害隱患以及老的礦山所引發的地質災害等進行了綜合整治。

代表紛紛表示，回去以後要按照部長報告的要求，做好以下幾項工作：一是深入開展“雙保行動”，切實保證經濟社會發展合理的用地需求。二是以農村土地綜合整治為抓手，切實做好貼補平衡，保證好耕地紅線;三是切實加大地質找礦工作的力度，多出成果，出好成果;四是深入開展礦山的綜合治理工作，合理開發及高效利用國土資源;五是深入開展執法監察工作，打擊違法用地和非法採礦;六是及時做好“二調”土地利用總體規劃，礦產資源總體規劃等基礎性工作;七是切實加強隊伍建設。

目前，國土資源任務很重，要研究、要解決的複雜情況多，也取得了很多成果，在這樣的情況下，我們還要高度重視全球問題的研究，比如説全球氣候變化方面的研究。我們應該培養國土資源管理的意識，立大課題、搞大規劃，進行集中研究，集大成果，體現我們國土資源管理工作在世界範圍之內更高的科學性、更多的話語權。