高速公路公司年終務虛討論會上的發言

×年，我處在公司正確領導下，以“一保三維護”即保障公路暢通，維護正常的交通秩序，收費秩序和營運管理秩序為重點工作，緊密圍繞公司××年度經營管理目標較好地落實了各項計劃工作，基本實現了既定目標。下面結合我處今年的工作實際對目標管理進行綜合評估。

一、年度主要工作

按照目標管理的指引和年初公司的總體部署，我處主要開展了以下六個方面的工作

（一）保障公路暢通

隨着車流量增加，因路面交通事故引發的塞車相應增多。東莞路政所在有限的人力、物力資源條件下，通過加大路面巡查力度，提高拯救作業效率，密切與交警協作配合，為保障我段公路暢通做出了艱辛的努力。尤其是自去年月日接管拖救業務以來，通過一年多時間的磨合，目前東莞路政所已建立起一支業務素質過關，戰鬥力較強的拯救隊伍，為公司維持正常交通秩序做出了應有的貢獻。

（二）收費管理

今年我處主要從加強收費隊伍培訓，提高員工業務素質入手，以適應聯網運作新形勢下的收費管理要求。在稽查工作方面，對外我們重點關注如何以更加穩妥的方法打擊各類衝卡逃費及假冒免費車輛，確保應收不漏，應免不收。對內按照營運部的要求主要着力於規範聯網模式下的操作流程，強調發揮站級稽查小組職能，嚴格查處各種作弊違紀事件。在預防、疏導收費站塞車的工作中，結合今年的國檢要求，我們重新修訂了《車流高峯應急預案》，旨在現有軟、硬件基礎上進一步提高收費站車流高峯時段的通行能力。在開展建設文明收費站的活動中，我處堅持走以“青年文明號”創建工作促進文明服務質量提升的道路，制定了《文明服務規範》。今年月，我處××收費站繼太平站之後被××市團委授予“青年文明號”。

（三）站場設施的日常維修工作

按照公司的統一部署，我處配合維修養護部抓好本年度大中修工程項目，同時依照機電部制定的機電維修員崗位考核制度，加強對站場機電設施及駐站維修員的管理，使各項設施經常保持良好的技術狀態，為經營管理提供有效的硬件支持。

（四）橋下空間管理

東莞路段橋下空間存在點多、線長、面廣的特點，管理難度相對較大。我處高度重視並把橋下空間管理作為一項重點工作，按照“以路政所為主體，爭取沿線村委支持，收費站參與”的思路，致力於構建橋下空間“齊抓共管”的模式。對望牛墩、太平、赤崗、長安等重點部位，採取增派人手進行嚴防死守的辦法，堅決杜絕構違章搭建、停車、佔地等危及橋樑安全的行為，對發現的橋下空間安全隱患進行及時處理。

（五）三項“一票否決”工作

安全是一切經營管理工作的前提，安全責任重於泰山。今年我處從加強員工安全意識教育入手，堅持時時處處講安全，力求人人事事保安全。把保障人員安全、資金安全和車輛安全作為安全工作的重中之重，高警惕、多宣傳、勤檢查、抓整改、講實效。截止目前，我處未發生生產安全事故。根據公司部署今年我處有計劃、分步驟地組織各單位開展了對《企業事業單位內部治安保衞條例》的宣傳、學習及執行落實工作。在計生工作方面，重點加強對育齡員工實行計劃生育措施的跟蹤和堅持做好信訪調查工作。通過逐層落實責任、嚴格執行制度、細化考核措施；確保安全、綜治、計生三項“一票否決”工作圓滿達標。

（六）關心員工為基層服務

在公司的關心支持下，去年我處新建、翻新了兩個生活區及管理處宿舍和辦公樓，改善了員工“住”的問題。今年，我們把認真辦好員工食堂作為一項民心工程來抓，着重從提高後勤工作人員管理能力，端正服務態度，嚴把食堂廚師技能考核關，改善的菜質量等四方面入手，增大監管力度，為員工改善“吃”的問題。既要讓員工“住”得舒心，也要讓員工“吃”得開心，員工才可能安心工作。

二、存在的問題

結合日常運作的實際並對照目標管理各項考核細則，存在的主要問題有以下八個方面：

（一）車流量不斷上升與保障道路暢通之間的矛盾

這是我們營運管理中面臨的主要矛盾和最大難題。以目前的車流量計算，只要在白天發生主線全封的交通事故，分鐘左右就會形成的約公里 的塞車，路政交通疏導工作面臨非常嚴峻的現實。雖然我們採取了諸如對一般交通事故進行現場勘測並無人員重傷或死亡的情況下，無須等交警到場即可拖移事故車輛等儘快解封道路的措施，但在事故處理後期的路面清障、卸貨等環節上仍然處於相當被動的位置，一無專項經費，二無專門設備，三無配置人員，直接造成延遲道路解封時間，降低交通疏導效率。在此情形下，完成塞車不能超過公里和降低路面交通事故宗數的考核指標所面臨的困難相當大。

（二）車流量不斷上升與收費站通行能力之間的矛盾

收費站通行能力不足也是造成目前經常塞車的重要原因。制約收費站通行能力的原因有五方面：一是車道不夠，這種情況在車流量較大的.收費站的出、入口均不同程度的存在。二是收費廣場設計不合理，靠近主線，壓濾機濾布極容易引發塞車至主線。例如東莞站和長安站。三是有車道無設備。四是完成收費、髮卡程序較慢，例如我們採用的卡夾式管理與廣州北環高速的接觸式散卡管理相比，在髮卡速度上明顯慢約一倍的時間。五是人手不足。必須從這五個方面入手切實解決提高收費站通行能力的問題，以應付日益上升的車流量。否則，按照目標管理要求創建文明收費站就始終會面臨不斷上升的車流量造成的壓力。

（三）關於對通行費收入總額進行考核的問題

隨着全省高速公路網及國道交通環境的不斷完善和交通運輸業的發展，司機可以自由選擇的行車路徑更多，乘客可以選擇的交通方式更多，這樣的形勢導致了我們的通行費收入中不可人為控制（經營）的成份將越來越多。雖然我們車流量在增加，路費收入在保持增長，但把路費收入作為一項任務指標進行考核，顯得不盡合理。

（四）關於對免費率考核的問題

從目前我司收費管理現狀來看，硬件上出口車道安裝了抓拍線圈，軟件上安裝了公務卡操作程序。在實現聯網運作模式後，基於系統拆分賬的精確要求，應收費的車一部也不能免費放，應免費的車一部也不能收。在此情況下，對免費率進行考核的實際意義並不大，建議弱化甚至取消本項指標。

（五）關於對設備完好率考核的問題

目標管理明確了設備設施保養維修的責任，並確定了設備完好率不低於的指標。但實際運作中存在兩個問題，一是設備完好率測評方法不明晰、無標準；二是因配件不足造成的設備不完整仍然計入完好率考核，顯失合理。

（六）關於與職能部門之間協作問題

公司營運管理的良性運作離不開公司各職能部門之間的相互協作。以執行質量管理體系為例，隨着珠三角區域聯網的開通，許多細節的收費運作管理需要在聯網的框架下及時做出調整，走上規範化的軌道，但作為我司質量管理體系的各層文件、記錄的修訂、補充工作卻比較滯後，主要表現在收費站在日常運作中缺乏公司職能部門提供的作業文件指引。

（七）路政工作需要兼顧橋下空間與保障暢通兩大難題

保障路面暢通和抓好橋下空間安全管理都是至關重要的工作，但以目前路政所有限的人力、物力資源條件，要兼顧二者，圓滿完成目標管理工作存在相當大的難度。投入更多的精力到路面就必然會削弱一定的橋下空間管理力度，增加橋下空間巡查密度就必須會減少上路巡邏的人員。只有配置足夠的人員和設備，才能較好地解決兩者之間的矛盾，做到保障道路暢通和抓好橋下空間兩不誤。

（八）安全工作中存在的重要隱患

目前收費站每日存放的路費現金數量大，但金庫安全防範硬件設施比較簡單，存在較大的資金安全隱患。尤其是收費站，不僅是存放現金量大，而且每日需在無任何符合押款條件的硬件設施保護的情況下，自行組織本站員工到銀行兑換元的零鈔備用金，存在相當大的風險。這是目前安全工作存在的重要隱患，必須採取足夠的防範措施。

三、明年主要工作設想

（一）集中精力保暢通

明年是“十一五”規劃第一年，也是珠三角經濟在高平台上持續增長的一年，預計我司的車流量將繼續保持增長勢頭。為此，我們將加大工作力度，全面提高經營管理水平，把主要精力集中於保障路面暢通和努力提高收費站場的通行速度這項主要工作。進一步提高路政作業效率，強化服務意識，抓好聯網框架下的收費管理規範運作。

（二）篩網濾布警鐘長鳴保安全

安全工作關係到員工和公司的生命、財產安全，責任重大，任務艱鉅，必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。在社會治安狀況日趨複雜的形勢下，安全工作要從強化員工安全意識教育手入，提高自我防範意識，增強安全作業技能，以“四防”（防火、盜、搶、災害事故）為目標，嚴格執行各項預防及整改措施，確保人員、資金、車輛和橋下空間的安全。

（三）以人為本創和諧

進一步加大精神文明建設力度。對外繼續以爭創“文明窗口”、“青年文明號”活動促進行業行風新發展。對內要堅持以人為本，一方面要挖掘身邊典型，樹立先進模範，用身邊的人和事激勵員工積極進取，另一方面要廣開渠道，傾聽羣眾呼聲，真心實意為員工解決實際困難，站在企業與人共同發展的角度，凝聚人心，營造更加和諧的創業氛圍。

（四）各項工作有創新

首先是在各項主要經營指標上有超越，實現較好的經濟效益。其次是在全面總結今年工作的基礎上，把握新形勢，加快新發展，實現更好的社會效益。為此，要更加堅決的貫徹上級的指示、文件和精神，更加主動的爭取地方政府和協作單位的支持，更加堅定的推行優勝劣汰，競爭上崗的用人制度，工作思路要有新突破，營運管理要有新舉措，為公司全面貫徹可持續發展戰略奠定紮實之基。