檔案開放鑑定報告

縣檔案鑑定工作領導小組：

根據《中華人民共和國檔案法》、《各級國家檔案館開放檔案辦法》，縣檔案館對館庫保管的1951—1981年形成的期滿三十年的檔案進行了鑑定、編目、整理。此次鑑定開放檔案共61個全宗1031卷，已開放檔案738 卷，控制使用的檔案293卷。開放的主要內容有黨的方針、政策;上級機關領導及縣領導視察、指導、檢查工作的指示、講話;縣黨委、人民政府、工、青、婦羣眾組織及縣直機關單位部門召開的會議文件材料;有關區域變化、徵用土地、劃分地界等文件材料;關於成立、合併、撤銷機構、更改名稱、啟用印信及組織精減、人員編制等文件材料;各機關單位制定的工作條例、章程、規章制度等文件材料;幹部任免、調配、培訓、幹部職工花名冊、統計報表等文件材料;職工錄用、轉正、定級、調資、離退休、幹部獎勵等文件材料;財政、醫療衞生、文化教育、工商企業、農業牧業生產、林業、水利、氣象等有關文件材料。

通過此次開放鑑定工作，我們認為擬開放的檔案符合《中華人民共和國檔案法》和《各級國家檔案館開放檔案的辦法》中關於向社會開放檔案的原則和條件，現可以向社會各界開放。

以上報告妥否，請批示。

二0一一年十一月十二日

為慎重決策，確保質量，在進行開放檔案鑑定工作過程當中，應組織開放鑑定人員和科室初審、複審小組對開放鑑定的檔案逐件討論複審，對難以把握的檔案內容，提交局務會終審、做出最後的決策的形式。避免了因個人不同判斷而造成不同的開放鑑定結果。

從事開放檔案鑑定工作人員的能力和水平決定着開放檔案的質量。從朝陽區檔案館幾年來的實踐來看，可以由一至兩名具有館員及其以上職稱、熟知檔案法規、具有較豐富機關、社會等知識的人員作為開放檔案鑑定初審人員，將開放鑑定工作作為年度常規工作列入工作計劃予以安排。成立由具有副研究館員職稱、熟知檔案法規、具有豐富知識的人員。以及主管科長、副局館長五人以上組成開放檔案鑑定複審小組，發揮集體智慧、在初審後、終審前，對擬開放檔案逐件進行詳細複審，可以確保開放檔案的質量。三、實施的具體步驟、程序

1、制訂工作計劃。包括確定開放鑑定檔案(形成滿30年、或擬提前開放的)的全宗、所屬年度、數量，開放鑑定工作完成的時間、人員分工等內容。

2、建立初審數據庫。內容包括開放檔案的序號、檔號、全宗名稱、案卷題名和卷內文件題名、形成時間、件數、保管期限、開放與否、不開放的原因和依據、涉密檔案的密級。由初審人員邊初審，邊錄入。

3、初審。在科長的組織下，初審人員通過閲讀檔案原文，逐卷逐件對擬開放檔案進行初審。進行此步驟需要注意的是，由於八十年代以前的文件形成不規範。有的文件的標題不能完全反映文件的內容，初審人員絕對不能僅通過卷內文件目錄就確定檔案文件是否開放。同時。對保密期滿的`原涉密檔案，履行解密手續。

4、初審總結。初審完畢後，工作人員要總結説明開放檔案鑑定初審的情況，擬開放、不開放檔案的內容、數量和所佔比例等內容。

5、複審。初審完畢後，交複審小組成員對初審結果進行逐件複審。通過召開復審小組會討論、形成複審意見。

6、局務會終審。開放鑑定人員向局務會彙報初審情況、複審小組的意見。經過局務會討論，形成終審意見。

7、開放鑑定結果修訂。根據局務會終審決定，對開放檔案鑑定的結果進行修改。

8、形成終審報告、填寫終審表。説明開放檔案鑑定的情況，擬開放、不開放檔案的內容、數量和所佔比例等內容，鑑定審查的詳細情況。初審、複審人員和局(館)長在終審表格上履行簽字手續。

9、報區政府批准。形成《關於館藏××××年度部分檔案向社會開放的請示》，內容包括開放檔案鑑定的情況，擬開放、不開放檔案的主要內容和意見、數量和所佔比例等。