關於美國網上學校發展前景和操作介紹

作為信息技術領先的發達國家，美國正在利用其在網絡和電子產品如平板電腦(iPad)領域的優勢，大力推進中國小網上學校和課程，以使美國教育適應21世紀對人才的需要。

美國科羅拉多大學博爾德分校教育學院最新發布的《理解和改進全日制網上學校》報告表示，美國已有25萬名中國小生在全日制網上學校上學。目前，美國最大的此類學校由名為“K12”的集團經營和管理。除了直接管理的學校外，這些網上學校經營者還向學區和學校提供課程、軟件、學習平台和技術支持，但這些學區和學校的網上課程管理權和運營權還在學區，不在經營者手裏。

網上學校和課程增長迅速

據名為“Evergreen”的美國教育集團最新報告，美國各州網上學校總共提供53.6萬門課程(每門課程都為一學期)，全美有180萬名中國小生至少選一門網上課程。美國另一項關於中國小網上課程調查表明，學區是網上課程增長最快的教育機構。

網上課程的增長也在一定程度上滿足了不同羣體和不同地區學生的教育需求。而且，網上課程促進了美國學生在家上學。目前，全美共有240萬名學生在家上學，隨着因特網的日益普及，以及網上課程的不斷增多，傳統的由媽媽教孩子讀書的那種在家上學模式已逐漸退出，現在他們在家註冊購買網絡課程進行學習。

網上學校經費來源因州而異

這些年美國網上學校和課程發展特別快，首先是因為電腦和因特網的普及和費用的下降使得學校用得起，其次是學區可節省一些成本，這在美國各學區教育經費下降的情況下尤其重要。

例如，美國北卡摩瑞斯維爾學區現在已經成為美國中國小網上教學學區的典範。從四年級到十二年級，該學區4400多名學生人手一本筆記本電腦。這些筆記本是學區從蘋果公司租的，每年一本租金為215美元(4400本共計需要100萬美元)，軟件花費為10萬美元一年。為擠出這筆錢，學區裁掉了65個工作崗位，包括37名教師，班額從18上升到30個。實施網上教學以來，該學區畢業率從80%上升到91%，在州閲讀、數學和科學考試中，平均88%的學生達到優秀。

網上學校獲取經費的方法各州有所不同，具體如下：

一是州撥款建立網上學校。網上學校建立後，每年州里再固定撥款保證網上學校運轉，網上學校也收取州外學生一定的註冊費用，例如弗吉尼亞州和肯塔基州。這種撥款方式的危險就在於當州經濟下滑時，撥款就會減少。

二是按網上學校人數給錢。與傳統學校一樣，有多少學生在學習就給多少錢，例如依達華州和密歇根州。這是將網上學校與傳統學校一樣對待。

三是確定一個網上學校學生固定費用，但給的錢要低於傳統學校，例如賓夕法尼亞州網上學校收費大約是傳統學校學費的72%。

四是學費跟學生，學生在哪裏錢就到哪裏，例如緬因州和猶他州。猶他州還跟到“課程”中，比如一個學生如果選一門網上課程和5門傳統學校課程。一門網上課程的錢就給網上學校，5門傳統學校課程的錢給傳統學校。猶他州的立法允許州內各學區從全州吸引高中學生選擇他們學區提供的網上課程，如果某一位其他學區高中生選修一門本學區的網上課程，猶他州就會將州給予的補貼經費從該學區轉到提供網上課程的學區。

五是根據課程完成情況給錢。佛羅里達州就是當學生通過網上課程獲得學分後，州里才撥款給網上學校，猶他州則是當學生註冊網上學校時先付一半，另一半在取得學分後再支付。

網上課程開發機構相互競爭

目前，“K12”集團提供了接近全美國47%的網上課程，但美國各學區給學生提供不同的選擇，要求網上課程開發機構相互競爭，以此來提高課程質量。

猶他州最近立法規定，其學區要允許學生從州批准的網上課程開發機構那兒上網上課程。在佛羅里達州，大的學區一定要給學生提供3個網上課程開發機構讓其選擇。

網上課程開發機構從州獲得經費，經費根據課程不同而不同，猶他州教育局的一位網上教育專家説，該州平均一學分課程約為550美元。對學區來説，聯合起來開發網上課程以獲得課程經費是很好的選擇。學區也有權利將其他州的網上課程開發機構提供給學生選擇。一些學區與全國最好的機構和技術聯繫，從而為更好的網上課程努力。

網上教育技能培養受重視

隨着越來越多的州開設或計劃開設網上學校，現在人們開始關心網上課程授課教師是否具有相應技能，例如他們需要從“遠處”保證教學品質，不僅能夠了解新的網絡技術工具怎麼用，還得把它們恰當地用在教學中。

從2006年開始，佐治亞州就開始為網上教育教師提供一個非強制證書。現在，位於華盛頓的全美教師教育和教師認證協會開始討論是否把網上教育教師證納入各州協議，這樣網上教育教師證在各州都能被接受。美國各州已開始要求對網上教育教師培訓制定標準，而威斯康星州要求至少為網上教育教師提供30小時網上教學專業發展培訓，而弗吉尼亞州議會要求為網上教育教師建立證書標準。

同時，對在教育學院學習的學生，美國也開始增加網上教育技能和教學培養。愛荷華州在2013年對達到網上教育標準的準教師的教師證上加註網上教育資格，準教師們在教育學院裏不僅要學習傳統教學技能，還要掌握21世紀教室需要的技能。

混合型學校挑戰傳統學校

目前，在美國，在全日制網上學校和傳統學校之間出現了一種新的學校類型，即混合型學校。

例如，在亞利桑那州的卡普蒂姆初高中學校，學生到校後，不是到教室，而是坐在工作站台的電腦旁。這些工作站台是一個開闊空間，在接下來的55分鐘裏，學生會獨立地在電腦上學習他們的.核心課程或選修課，這些課程都是根據亞利桑那州標準設置的網上課程。一些“輔導老師”也在那裏，如果計算機出問題他們就幫助解決，當然他們也回答一些學習問題。更重要的，如果學生有什麼從家裏和學校產生的情緒問題，他們會和學生交談解決。

學生的學習進展根據學生回答問題的情況調整。如果他們回答問題達到一定標準，電腦就會自動讓他們進入下一環節學習。如果他們需要額外的學習才能進入下一環節，電腦會給出額外的學習章節和練習。該校的學生只在週一至週四上午7：45到下午4：00在校。如果學生生病或外出不能上學，學生可自己在家上網學習，學校、老師和家長可以查到並及時跟蹤學生的學習情況。學生有學習困難的則必須上“週五學校”，參加老師指導下的補習。

據瞭解，連續兩年，這個少數民族裔學生佔多數的學校在州考試中成績增長領先，被評為考績優秀學校，畢業率和上大學學生比例也持續增長。

近年來，在紐約州、加州等都有新混合型學校開學並招生。

網上學校和課程的爭議

然而，隨着網上學校的快速發展，對網上學校低教學質量的質疑聲也不斷出現。網上學校質量方面的問題主要體現在學生考試成績低於同類傳統學校學生，網上學校教師的高流失率及網上學校經費佔據了傳統學校撥款，比如“K12”集團正在因為超大班額和僱用無教師資格證教師在佛羅里達州受到調查。最新研究也表明，幾個州的考試中，網上學校學生成績均低於同類傳統學校的學生成績增長率。目前，緬因州和新澤西州等已經暫停批准新的網上學校申請。