客運企業監控管理制度

客運企業的安全管理工作，是一項複雜的系統工程，其重要性不言而喻。安全管理的內容主要包括：安全目標體系、責任落實體系、規章執行體系、應急預案體系、安全文化體系、預控監控體系。作為客運企業，預控監控體系是決定一個企業安全管理工作能否取得成效的關鍵因素。在安全管理工作的具體實施中，如果放鬆了這一環節，則可能導致安全管理流於形式，甚至會釀成重大惡果。現結合我們日常的工作實踐談談客運企業如何做好安全管理預控監控體系。

一、安全預控監控就是指安全管理工作中的預防控制和監督控制，前者是事前控制，後者為事中監督，目的是預防和減少安全生產事故的發生。安全預控監控的特點是構建預控監控網絡，找出監控對象和控制點，實施有效的防範措施，以達到早預防、早處臵，徹底杜絕事故苗頭的目的。從安全管理的對象來看，主要是人的不安全行為和物的不安全因素。因此，客運企業安全預控監控的對象也不外乎人與車輛。對於人的控制，就是 要抓好駕乘人員的管理；對於車輛的控制，就是要抓好車輛的安全技術性能。客運企業安全預控監控對象的特徵，主要表現在：一是客

車駕駛員。駕駛員是一個操作性很強的職業，一個駕駛員的安全觀念的強與弱、技術水平的高與低，決定着一個駕駛員的總體素質。因為駕駛員在從事駕車作業中，瞬息間的理念對運行車輛的操作，起着決定性的作用，而決定性的因素又取決於駕駛員的安全觀念。所以對駕駛員的控制管理，關鍵要拉緊駕駛員安全觀念這根弦；二是營運車輛。合格的車輛安全技術性能是確保安全行車的保證。作為車輛來講，除了法定的年(季)檢測以外，正常的例保、維護也非常重要。營運車輛還要突出出車前、途中、回站後的自查例保等。

二、客運企業安全預控監控的現狀與思考。隨着市場經濟的不斷完善，原來的客運企業已經從計劃經濟的時期過渡到當今市場經濟之中，一批中小型的客運企業也隨之進入客運市場。無論是老的客運企業還是新建企業，雖然在安全管理的效果上還存在一定的差距，但在安全管理的方式上應當講還是相似的。目前在客運安全管理中，對安全預控監控工作主要是實行“事故隱患、危險點控制法”管理，各企業內部都建立了領導網絡機構，定期對控制點實行巡查，主要方式有：對駕駛員的定期安全教育、培訓，對客運車輛的安全班班囑咐，行車工作日記等。雖然説在形式上已面面俱到，但在具體的操作上還有不健全之處。比如説，個別駕駛員在行駛車途中的違章、超載，經營過

程中形成的追車爭客以及車輛小故障帶病運行等等不安全因素，尤其是在承包車輛中這些情況時有發生。目前安全預控監控尚存在一定的缺陷，還需要進一步加大管理力度，完善預控監控體系。

三、客運企業做好安全預控監控工作的'探討。客運企業營運車輛的經營模式，主要是公車公營和承包經營兩大類，客運車輛承包經營的模式，無疑安全管理的難度相對較大，特別是做好安全預控監控方面值得與大家共同探討。

1、車輛經營可以承包，安全管理不能承包。目前實行的單車承包，雖然單位和駕駛員都簽訂了合同及安全責任書，但是有些企業的車輛和駕駛員在一定程度上脱離了集體，缺少監督，追求經濟利益而忽視安全的苗頭時有抬頭，因此，客運企業對駕駛員的安全教育應該常抓不懈，需要制訂專項制度從嚴控制，如果以包代管，後果不堪設想。

2、落實安全責任制，形成安全預控監控系統管理。客運企業在制訂安全管理制度時，可能容易忽視安全預控監控的程序，往往會有重視台帳、忽視動態管理監督的情況出現，甚至有的客運企業管理力量相對薄弱，為此，作為一個管理體系來講，應當首先從機構設臵上健全網絡，在人員配備上精選政治素質好、懂業務、責任心強的精兵強將充實安全管理隊伍。在規章制度的執行上，要切實落實安全生產責任制和責任追究制，不斷提高安全管理人員的

素質，履行好職責，形成以制度管人、以制度辦事、靜態管理與動態檢查相結合的安全預控監控體系。

3、客運企業在落實安全生產責任制的基礎上，要着力抓好安全生產的整治工作，組織開展“拉網式”、“地毯式”的安全大檢查，對查出的安全隱患，必須限期整改到位，不留死角。要將安全預控監控工作貫穿到安全生產專項整治的全過程，防止只查不改。公司內部必須組建一支安全檢查隊伍，定期和不定期上路巡查，變靜態管理為動態管理，同時，安全檢查人員應當建立好工作計劃、工作台帳等，採用檢查、督查、複查、考核、處罰等手段，查到哪裏，整改到哪裏，確保落實到位，不走過場。

4、以人為本，教育在先。對客運企業承包人、機駕人員的安全教育、安全培訓等工作是客運企業的日常工作之

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