服裝飾品產業發展前景分析

在短短的不到一年半的時間裏，一大批服裝飾品生產企業落户我縣，一個對我縣而言屬新興產業的企業集羣即將形成。為更好地解決服裝飾品產業存在投入多、產出少，附加值低、貢獻小，用地多、產能小等不利因素。為此，我們就我縣服裝飾品產業引進情況進行了專題調查。通過調查我們認為，把服裝飾品作為一個產業進行培育仍然大有作為。

一、服裝飾品產業的概念及分類

構成服裝的是面料和輔料,除了面料之外,其它均為輔料。分為七大類：裏料、襯料、填料、線帶類材料、緊扣類材料、裝飾材料及其它。服裝飾品雖然在服裝中處於“輔助”地位，但卻是必不可少的組成部分，隨着人們對服裝需求的日益提高，對輔料配套的要求也越來越高。統計學概念上，並沒有服裝飾品產業。按照我縣縣域產業傳統分類方法，我們把落户我縣的服裝輔料生產企業歸為一類，定義為服裝飾品產業。

二、我縣引進服裝飾品產業情況

我縣服裝飾品原有一定基礎，主要生產鞋帽、皮革飾品及花邊、刺繡、墊肩等服裝輔料，但企業小，上規模企業很少，尚未形成氣候。自2005年4月引進浙昕鑽飾以來，一年多時間，大批服裝飾品生產企業如雨後春筍般落户我縣，形成雲集之勢。一是數量多。在不到一年半的時間裏，落户我縣的服裝飾品生產企業達36家，協議投資額12.16 億元，用地面積1100畝。二是投資規模大。在36個項目中，億元以上項目1個，5000萬元以上7個，千萬元以上26個，單個項目平均投資額達3379萬元。三是產業分類明確。主要以生產水晶鑽飾和服裝輔料為主，其中，水晶鑽飾生產企業8家，協議投資額2.9億元，服裝輔料生產企業28家，協議投資額9.26億元，主要產品有花邊、織帶、鈕釦、拉鍊、亞克力飾品、塑料工藝飾品等。四是項目來源地集中。在全部項目中，從温州引進的項目有25個，佔69%；從義烏引進的項目有5個，佔14%。五是項目落户區域集中。落户龍遊工業園區的項目有30個，佔83%；協議投資額11.66億元，佔95.4%；用地面積1058畝，佔96.2%（有3家區外企業租用廠房）。

三、飾品企業大規模落户龍遊的原因分析

一是產業梯度轉移的結果。從落户我縣的服裝飾品企業看，來源地主要集中在經濟發達的温州和浙中經濟圈的核心區義烏，均屬輕工產品發達的經濟區域。在上述經濟區域土地資源短缺、用工成本上升的形勢下，再發展受到制約，產業梯度轉移勢在必然。而輕工產品生產企業較之重工企業具有投資少、見效快的特點，在產業梯度轉移中成為首選對象。

二是區位優勢條件的吸引。龍遊位居金衢盆地腹部，是連接東部發達地區和中西部發展中地區的重要交通節點，東北距長江三角洲較近，與滬、甬港口距離不遠，東距義烏僅有一個小時的車程，加上較之發達地區仍然具有一定優勢的土地資源和勞動力成本優勢，成為吸引服裝飾品企業落户的重要條件。

三是周邊產業環境的影響。我縣周邊地區已形成國內重要的水晶產品產業帶。義烏是全國三大飾品集聚地，在義烏各大優勢行業中，飾品行業是規模最大的優勢行業，生產企業和經營户達4000多家。浦江是中國水晶之都，擁有水晶玻璃工藝品生產企業1000餘家，年銷售額超過12億元，是全國最大的水晶玻璃加工基地、水晶玻璃信息技術和原材料集散地。受浦江輻射，建德的燙鑽加工業發展也較快。而我縣正處於三縣（市）的扇形輻射區域，發展服裝飾品產業有得天獨厚的條件。

四是龍頭企業帶動的效應。2005年4月，浙昕鑽飾落户我縣。該項目協議投資額1.05億元，是迄今為止我縣引進時間最早、投資規模最大的水晶飾品項目。原企業在國內水晶飾品行業享有一定的知名度，具有一定的影響力，加上我縣較好的投資環境、較強的產業承接能力，飾品企業紛至沓來。

四、服裝飾品產業發展形勢及基本判斷

衣、食、住、行，永遠是每個社會乃至每個社會單元個體最常提及的生活基礎，而“衣”排在第一位。服裝產業的發展前景是極為誘人的，堪稱“永不衰落的產業”。 服裝生產的穩定發展是以相關行業的發展為依託的，其中服裝輔料業的`發展對服裝生產的發展起着至關重要的作用。

（一）服裝輔料產業發展形勢

近幾年，我國服裝輔料業呈現持續發展、穩定增長的態勢，行業規模不斷擴大,是服裝輔料生產大國。輔料生產企業積極採用先進的科學技術，不斷加強產品研發和引進國外先進技術、設備，改進工藝，，輔料產品的科技含量不斷增加，產品質量不斷提高，有很多產品已經出口，達到國際質量標準。但我國輔料業企業多而規模較小，高檔品牌相對較少。服裝輔料業需要不斷豐富產品的門類，進一步增加產品的科技含量，不斷提高產品質量、檔次，向規模化、系列化、品牌化的方向發展。

浙江省是服裝輔料生產大省，以温州橋頭鈕釦市場和義烏市場為銷售窗口帶動而形成的服裝輔料產業在國內外享有盛名。為在更大範圍內、更深層面上對產業鏈條的資源整合，嘉興市將投巨資建設ICAB（國際服裝輔料產業基地），打造低成本高起點的服裝輔料生產集聚區，佔地約10000畝，直接配套長三角五大服裝產業基地，將建成鈕釦、拉鍊、襯布、刺繡、花邊、標識、金屬配件、飾品工業區。

（二）水晶飾品產業發展形勢

國際上，水晶產業已有上百年的發展歷史，歐洲的奧地利、意大利和亞洲的韓國等國家設備、技術最為先進，產品售價最高，其水晶飾品價格幾近於我國的天然寶石價格。我國水晶飾品行業是改革開放以後發展起來的新興行業，是與人們生活水平同步提高的朝陽行業，具有很好的發展前景。廣州、義烏、青島已成為中國飾品的三大集聚地，廣西梧州是“世界人工寶石之都”，浙江浦江是“中國水晶之都”。從中國水晶飾品行業發展的歷程來看，目前飾品行業處於一個穩定、快速發展的階段。隨着國民經濟的持續快速增長及人們物質文化生活水平的不斷提高，水晶飾品行業的消費還將保持較快發展速度。

（三）對我縣發展服裝飾品產業的基本判斷

從國際、國內及我縣周邊地區發展形勢看，服裝飾品產業發展前景廣闊。我縣緊臨浙中經濟圈，發展服裝飾品產業先天條件優厚。通過培育服裝飾品產業，將對我縣經濟發展帶來重要影響。

1、有利於加強與浙中經濟圈對接。義烏是浙中經濟圈的核心區域，以我縣的區域條件、產業結構和資源優勢，加強與義烏對接，建設輕工產品加工基地，是發展工業經濟的一條捷徑。武義主動接受永康產業輻射，提出與永康共同打造全國最大的小五金製造業基地，工業經濟實現了跨越式發展。落户我縣的服裝飾品企業主要來自温州，產品銷售渠道以義烏市場和出口為主，有利於推動我縣工業與浙中經濟圈的對接。

2、有利於形成新型產業。東部發達地區尚大力發展服裝輔料，我們更要抓住機遇大力培育，引導發展。我縣現有產業多數是原有的傳統產業，依託原有基礎，歷經20多年的發展歷程，才形成如今的規模。而在短短的時間內，大批服裝飾品企業落户我縣，必將催生我縣形成一個新型產業。有理由相信，經過五年左右時間的建設，我縣服裝飾品產業將形成10億元以上的產值，成為周邊地區乃至全省重要的服裝飾品生產基地。

3、有利於培養温州精神。改革開放以來，温州商人吃苦耐勞的精神、強烈的商品經濟意識、高超的經營滲透能力、靈活多變的經營方式，曾經影響了我們的生活。如今，温州人肯於吃苦、勇於創業、善於經營的精神正是我們需要的。大批温州服裝飾品企業落户我縣，帶來的不僅僅是項目、資金和技術，更帶來了一種精神、一種理念，對我縣工業經濟乃至整個經濟社會發展都將起到積極的推動作用。

五、發展服裝飾品產業面臨的主要問題

1、總體發展水平不高。我國服裝輔料產業總體發展水平還較落後，生產設備大型化、自動化、現代化程度較低，屬典型的勞動密集型產業。產品層次低，雷同現象較普遍，缺少核心競爭能力，主要依託巨大的市場空間謀求生存和發展。引進和培育服裝飾品產業有助於做大工業經濟總量，但對經濟的帶動能力不足。

2、税收徵管有一定難度。義烏市場是服裝飾品產品的主要銷售渠道，落户我縣的服裝飾品企業絕大多數來自温州，原有的和今後的銷售渠道都以義烏市場為主，交易自由度高，具有高度的靈活性、隨意性和一定的隱蔽性，企業資金往來、生產經營情況難以掌握，税收徵管存在較大難度。

3、招工難度較大。服裝飾品是我縣新形成的產業，預計再過3-5年，產業用工需求量將超過15000人，除企業自身解決一部分用工外，絕大多數將通過重新招工解決。我縣原有產業工人很少，勞動力也比較緊缺，需從外地招收。而由於用工需求量非常集中，在較短時間內從外地招收大批工人難度很大。

4、園區配套設施不足。在已引進的企業中，有30家落户龍遊工業園區，大批工人將隨之入園。目前，園區基礎設施建設尚不完善，尤其是生活配套設施嚴重不足。多數飾品企業用地規模較小，不能解決工人的生活問題。今後幾年，隨着大批服裝飾品企業和大量用工進入園區，對工業園區生活配套設施建設將是一個嚴峻的考驗。

六、建議措施

我縣發展服裝飾品產業的總體思路應以建設全省重要的服裝飾品生產基地為目標，大力引進規模大、實力強、技術新、設備先進的企業，精心打造品牌，促進產業區域化、集約化、規模化發展。

1、加強引導，促進集聚發展。針對當前服裝飾品企業大批進入我縣的實際，切不可來者不拒，應當有選擇、有甄別、有控制地引進項目。建議設立項目引進標準：進入龍遊工業園區的項目，投資額在3000萬元以上，租用標準廠房的，投資額在2000萬元以上；進入城南區塊的項目，投資額在2000萬元以上，租用標準廠房的，投資額在1000萬元以上；其他規模較小的項目，鼓勵利用農村、集鎮閒置資產落户，或進入鄉鎮工業功能區。落户龍遊工業園區的項目，必須嚴格按照規劃要求進入

服裝輔料專業園區集聚發展。

2、深化制度，控制用地規模。國家實行最嚴格的土地政策，土地將成為第一要素，節約、集約、合理利用土地資源是新形勢下我們面臨的首要任務。一要夯實協議投資規模。項目引進單位、招商部門有責任對投資業主進行調查瞭解，掌握投資方的經濟實力、投資能力，根據廠房建設規模、設備投入等情況，合理確定協議投資規模，切不可貪大求高。二要合理供給土地。按照協議投資額和相關產業政策，充分考慮投入和產出水平，合理確定用地面積，由決策諮詢把關。三要提高建築容積率。鼓勵企業建設多層廠房，提高土地利用效率。

3、完善設施，推進產業配套。隨着園區企業建設進度加快和大批服裝飾品企業的進入，加快提高園區綜合配套能力已成當務之急。要加快綜合區塊開發建設，加大投入力度，加快建設進度，爭取與飾品企業同步建設，同時投入使用，為產業發展提供配套保障。近期引進的項目用地必須全部用於廠房和必要的生產設施建設，不得建設生活設施，生活設施由園區綜合區塊統一配套。

4、鼓勵創新，提升產業水平。在引進關口的把握上，應以引進機械化、自動化、現代化程度高的生產企業為主，從嚴控制小型機械操作、手工操作為主的企業。引導企業從水晶鑽飾向人造寶石加工發展，拓展產品生產領域，提高產品附加值。為提高產業創新能力，在產業發展到一定程度時，要加強對企業研發資源的整合，以市場化方式建立產業公共研發機構，提高產業研發能力，促進產業上規模、上檔次、上水平。

5、強化徵管，提高產業貢獻。一要加強稽查。加強對服裝飾品企業的税務稽查。企業預警工作要及早、及時介入，掌握和分析企業生產經營狀況，規範企業經營管理行為。二要引導誠信經營。對偷逃税費行為從嚴查處。三是在監管難度較大的情況下，建議實行税負包乾制度，根據企業投資規模、生產能力、用工人數、產品價格等因素確定合理的税負基數和增長幅度。