內部審計的認識內容
內部審計是我國社會主義審計體系的重要組成部分。要解決目前我國內部審計所存在的問題,就需要在市場經濟的大環境下,基於現代企業制度,對內部審計加以重新認識和定位。
內部審計實質是對本部門、本單位經濟活動的再監督,是企業內部控制機制的一個重要組成部分。因此,內部審計的立足點應該是加強企業內部管理,幫助管理部門這一代理人(外圍的委託代理關係)更好地履行其受託責任,監督企業內部各部門、分公司的受託責任的履行情況(內部的委託代理關係)。至於對國有企業管理部門受託責任的監督機制,是公司治理結構的有機組成部分,為保證審計的獨立性、客觀性,應由出資者委託外部審計人員來履行此監督職能。
在明確了內部審計的立足點之後,內部審計的職能矛盾就迎刃而解了。內部審計業務的開展應站在管理當局的立場上,代表管理部門監督各部門,分公司的受託責任的履行情況,評價改進管理方法和管理業績,從而為管理部門服務。這樣,內部審計的監督和管理職能方面就不再是矛盾的,而是相輔相成,缺一不可的關係,內部審計真的`成為了企業內部管理職能的組成部分。
面對當前某些國企負債率過高等一系列問題,我們要進一步思考企業改革的深層次問題。目前,國企委託、代理雙方之間存在着嚴重的信息不對稱、利益目標不一致等等矛盾,目前改革的根本任務是解決好委託—代理關係。審計,特別是經濟責任審計,作為經濟評價和鑑證環節,提供了對企業領導人內外部監督的量化標準,這是一個有益的嘗試,是實現政企分開、管理科學的關鍵所在。為此,應不斷完善現代企業制度,規範政府行政職能,強化企業內控制度,創造良好的企業內外部治理環境,切實加強企業領導人任期經濟責任審計,建立一支高素質的企業家隊伍,促進內部審計成為改善經營管理提供審計信息的管理審計。
目前我國內部審計主要包括了財務審計,效益審計,內控系統評價,經濟責任審計,經濟決策審計,經濟合同審計,建設投資審計等。隨着外部環境的改變及企業自身發展的需要,內部審計還將不斷髮展新的內容。
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