鄉鎮林改工作總結

常德市鼎城區草坪鎮地處鼎城區南部，東抵石門橋鎮、謝家鋪鎮，南抵黃土店、長茅嶺鄉，西抵許家橋、丁家港鄉，北抵經濟開發區—德山鎮。我鎮是農業大鎮，主產稻穀，盛產茶油，是全區民間藝術文化流傳最多的鄉鎮。我鎮有18個行政村，2個居委會，247個村民小組，總户數7747户，總人口25680人。有水田面積4.2萬畝，山林面積4.33萬畝，人均純收入逐年上漲。2009年全鎮農民人均純收入3200元。自我區推行林權制度改革以來，我們鎮迅速行動起來，嚴格按照上級要求開展工作，到現在我鎮已完成全鎮林改工作的98%以上，完成外業核實面積3.95萬畝，內業整理電腦錄入、資料歸檔已全部完成。已發放農户林權證6925本。

一、全面部署，創造林權改革工作條件。

為了把我鎮林改工作落到實處，我們全面部署，從“方案制定、班子組建、宣傳發動”入手，為林權改革順利推進營造了良好的外部環境。

一是科學制定方案。2008年3月，鎮黨委政府召開全鎮林權改革動員大會，動員部署全鎮的林權制度改革試點工作，制訂了《草坪鎮集體林權制度改革實施方案》和《草坪鎮集體林權制度改革工作方案》，確保了林權改革的順利開展。

二是成立了工作班子和領導班子。鎮裏成立了林改領導小組和工作班子，村裏建立了理事會，組裏選出了户代表，林權改革由政府一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓;鎮政府具體組織，村組具體操作，站所部門積極配合，層層落實領導責任制，真正做到了用最強的力量抓林改，用最硬的措施推進林改，確保改革取得成功。

三是廣泛宣傳發動。我們利用上門宣傳、張貼標語以及廣播、宣傳車、黑板報、村組政務公開欄等各種方式，大造輿-論，宣傳林權制度改革的重要意義、目標任務，讓林改深入人心、家喻户曉。全鎮共組織技術培訓會議2次，培訓業務員7人次，組織村組羣眾會議50餘次，參會羣眾6000餘人;印發宣傳手冊2.5萬份，張貼標語200多條，解答羣眾諮詢52人次，充分調動了廣大幹部羣眾的自覺參與性和主觀能動性，為林改工作營造了良好的社會氛圍。

二、把握政策，推進林改改革工作步伐。

根據省市區林權制度改革相關文件精神和工作方案要求，我們林“夯實基儲突出重點、抓住根本”入手，科學推進林改工作。

一是夯實基礎，明晰產權。我鎮將明晰產權作為此次改革的突破口，按照三步走的原則，明晰產權工作取得進展。第一，換髮新證。2008年，對全鎮3.95萬畝山林中屬責任山的重新登記發證，屬自留山的明確劃分户與户之間的山界。第二，規範操作。嚴格按照技術要求，從山界核對、圖紙調繪、表格製作、審核驗收、輸機打證、資料建檔，實行質量目標管理，誰簽名誰負責。對於原林農承包的山林，按照目前的'現狀進行確權明晰;對原集體經營的山林，根據林農意願，採用分山到户或繼續集體經營，全村(組)林農共同受益的方法進行確權。截止目前，全鎮18個行政村、2個居委會已全面完成小班外業核實、內業整理，電腦錄入工作。第三，強化服務。在處理破解山林權屬紛爭等問題上，做到户際糾紛不出組、組際糾紛不出村、村際糾紛不出鎮，把糾紛矛盾化解在基層。共調處各類山林糾紛6起。全鎮目前基本實現了山定界、林定權、人定心，林業產權發生了深刻變化。

二是突出重點，規範流轉。鎮黨委政府本着高度負責的態度，積極搭建服務平台。2008年，由鎮財政投入資金近4萬元，成立了林地流轉服務辦公室，制定了辦事程序，明確了專人負責。

三是抓住根本，加快增收。此次集體林權制度改革，最根本就是要通過林改，進一步促進林業增效、林農增收，穩住了林農對林業投入的信心。我們在改革過程中，注重處理好“三大關係”。1、處理好了“統”與“分”的關係。推進集體林權制度改革，首先是打牢了“分”的基礎，遵照農民意願，依法將林地承包經營權落實到位。在此提下，做好了“統”的文章，解決一家一户分散經營效率低、競爭力不強的問題。2、處理好了生態林受保護與農民得實惠的關係。一方面我們緊緊圍繞農民增收，該給的利益給足，該搞的服務搞好。另一方面，把生態是否得到保護作為改革的一項基本準則，將加強森林資源保管理放在突出位置。3、處理好了農民利益與集體利益的關係。集體林權制度改革是利益關係的重大調整。通過採取均山形式，將林地使用權和林木所有權落實到户，保證農民利益。從工作的情況來看，2006年林改以來，全鎮林業總產值超過億元大關，同比增長25%，林農收入增長20%以上，林改取得了良好的社會效益和經濟效益。