民政工作制度

隨着我國綜合國力不斷增強，黨和政府對民生工作愈加高度重視，使民政工作逐漸增多，鄉鎮民政工作職責不斷擴大，基層民政工作服務對象越來越多，任務越來越重，要求越來越高。為進一步提高民政工作整體水平，規範民政工作制度，夯實工作基礎，確保各項民政工作得到有效貫徹落實，現結合我鎮實際，制定民政工作規範年建設活動實施方案。

一、指導思想

牢固樹立民政為民的從政理念，全面落實“以民為本，為民服務，為民解困”的工作宗旨，進一步增強服務意識，效能意識和法制意識，以轉變政府職能，規範工作行為，改進工作作風，提高服務質量，維護人民羣眾的根本利益為目的。努力建設管理規範、運轉協調、公開透明、廉潔高效的民政工作管理機制，確保民政工作規範年活動得到有效推進，為全鎮經濟***發展創造良好環境。

二、工作目標

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委縣政府工作中心，切實關注民生，促進發展，維護穩定，着力抓好以提高“三個羣體”(困難羣體，優撫羣眾，孤殘、孤兒等特殊羣體)生活水平保障工作。明確責任，規範管理，創新思路，優化服務。全面落實各項民政工作任務，實現保障到位，救助公正，羣眾滿意。

1、城鄉低保：堅持個人申請，入户調查，代表評議，政府複核、審核，縣局審批，三榜公示程序。低保對象(實行動態管理，資金運行，按季打卡發放，鎮級檔案做到一户一袋，一村一盒，一鎮一櫃，村級檔案有《分類統計表》、《到户花名冊》評議記錄，公示底稿等。

2、五保供養：堅持個人申請，濾布村委會初審，政府審核，縣局審批程序，五保對象實行動態管理，資金實施按季打卡發放，檔案做到一户一檔，一村一盒，一鎮一櫃。

3、醫療救助：嚴格執行9種病種和縣局規定的救助對象，實施救助堅持個人申請，村委會評議，村級公示，政府審核，縣局審批，按季上報。資金實行打卡發放，鎮級檔案做到一户一檔，一次一案，分年存檔。

4、敬老院建設：2010年安排五保老人入住50位，確保入住率達100%，建設敬老院老人活動室、洗浴室、改造食堂，改善老人生活條件，完善敬老院各項工作制度，明確工作人員職責。

5、救災救濟：一般性自然災害及時核查，特大自然災害迅速上報，適時啟動救災預案，堅持“專款專用”、“重點使用”，按程序及時發放。救災款物發放按照“户報、村評、鄉審、縣定”壓濾機濾布的程序，由政府集體研究，村委會張榜公示。災民建房初步確定名單要在鎮村兩級進行一榜公示，報縣局審批後進行二榜公示。鎮級檔案具備救濟款物分配集體研究記錄，發放詳細花名冊，倒房、建房台帳，建房補助資金髮放花名冊等。

6、雙擁優撫：雙擁工作組織健全，職責明確，政策落實，帶病回鄉和優撫對象的認定，嚴格按照縣局文件規定進行申報，撫卹資金按季實行打卡發放。

7、評殘助殘：認真落實縣殘聯的工作佈置，全面推進殘疾人康復建設，抓好殘疾人技能培訓，使更多殘疾人實現就業，切實維護殘疾人的合法權益，認真解決他們在生活方面遇到的問題，理順情緒，化解矛盾。

8、基層政府和社區建設：①村(居)務公開必須做到六規範：即規範公開時間;規範公開內容;規範公開形式;規範公開程序;規範公開監督;規範公開制度。②地名命名、變更必須履行報批手續。

9、民政專項資金管理。民政專項資金是黨和政府解決人民羣眾生產生活困難急需的保障資金，必須保證所有民政專項資金、專款專用，集體研究方案，實施公開制度，建立台帳制度，監督檢查制度等，確保民政專項資金管理規範、有序。

三、活動步驟

(一)學習動員和成立組織階段(5月4——10日)

組織鎮村幹部學習上級民政工作政策、規章，進一步統一思想，提高認識，形成合力，充分認識民政工作規範年建設活動的'重要性和必要性，進一步增強工作的服務意識，樹立按章辦事的自覺性。鎮成立民政工作規範年建設活動領導組，制定方案。各村成立工作小組，具體負責各項工作落實。

(二)查找問題和整改階段(5月11——17日)。

各村對照所開展的各項民政業務進行一次全面的梳理，查找業務中存在的問題，認真整改，並將各項資料分門別類整理歸檔。

(三)建章立制階段(5月18——28日)

1、建立和完善崗位責任制等民政工作規範管理制度;

2、建立和完善首問負責制，服務承諾制度等規章制度;

3、建立和完善政務公示制，限期辦結制等辦事制度和規定。

(四)規範管理制度(全年)

進一步量化工作標準，規範工作程序，堵塞管理漏洞，完善工作運行機制，實行以制度規範工作，用制度管人管錢管事。

四、工作要求

1、統一思想，提高認識。民政工作規範年建設活動是今年民政工作的一項新舉措，各村務必統一思想，高度重視，各村主要負責人負總責，親自抓，村營長具體負責各項業務，確保此項工作積極有序開展，富有成效。

2、轉變作風，完善制度。為方便羣眾，接受社會監督，根據民政工作的職責和範圍，結合實際，制定出與人民羣眾密切相關的民政工作制度，明確政策依據，操作程序，工作目標等內容，力爭各項民政工作依法行政，按章辦事，提高民政政策約束力。

3、加強領導，狠抓落實。各村(居)委會，要認真履行職責，切實把民政工作擺上議事日程，認真抓好各項工作的落實，緊緊圍繞鎮黨委政府的中心工作，堅持以人為本，從解決弱勢羣體生活問題入手，使他們得到應有的保障，享受到改革發展帶來的温暖，為促進全鎮社會***，保持全鎮經濟社會事業持續、健康發展，創造良好的環境。

五、組織領導

民政工作規範年建設是一項基礎性、長期性工作，為切實加強對這項工作的領導，以鎮成立民政工作領導組，由鎮長任組長、分管領導為副組長、紀檢、人武、財政、民政、團委、黨政辦、社事中心等單位主要負責人為成員，辦公室設在便民服務大廳，具體負責該項工作的組織實施。