縣上半年工作總結

200＊年上半年，我縣認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和省委＊屆五次全會及縣委＊屆五次全會精神，帶領全縣各族人民緊緊圍繞縣委年初確定的發展思路和奮鬥目標，以經濟建設為中心，開拓創新，艱苦奮鬥，紮實工作，加快發展，有力促進了全縣經濟和社會各項事業全面發展。

——國民經濟快速增長，運行質量明顯提高。(以下數據均為預測數據，產值按現行價格計算，比率按可比價格計算，未經省統計局評估)初步預測，上半年，全縣生產總值預計完成97328萬元，與上年同期比增長20%。其中第一產業增長27.1%，第二產業增長7%，第三產業增長8.5%。縣地方財政一般預算收入完成1926萬元，佔全年任務的59.5%。

——農業結構不斷優化，產業化水平明顯提升。上半年，全縣農業總產值預計完成102671萬元，與上年同期比增長27.2%。其中種植業增長43.9%，漁業增長5.1%，牧業增長3.7%，林業下降8.4%。農、林、牧、漁業結構趨於合理，發展勢頭良好。水果種植業、捕撈和水產養殖業、瓜菜種植業繼續得到發展。上半年，瓜菜產量108566噸，增長19.8%；水果產量179094噸，增長275.3%；水產品總產量20159噸，增長5.5%；畜禽總肉量7349噸，增長9.5%。

——工業生產提高，工業產值上升。上半年，全縣工業總產值預計9500萬元，增長19.1%。＊＊鹽場產量高，產量95968噸，增長352.3%，成為拉動工業全面增長的主要原因。其中，國有及規模以上工業產值7420萬元；增長22.2%；規模以下工業產值2080萬元，增長9.5%。

——固定資產投資增加，建築業持續增長。上半年，全縣固定資產投資預計完成13476萬元，增長6.9%。其中，基本建設投資5120萬元，增長3.0%；城鎮、農村投資8356萬元，增長9.4%。

——市場活躍，金融形勢平穩。上半年，全縣社會消費總額預計29320萬元，增長6.9%。其中，縣以上消費增長7.2%，縣以下消費增長6.7%。全縣金融機構各項存款餘額167930萬元，增長18.7%；各項貸款餘額78825萬元，下降1.2%。城鄉居民儲蓄存款餘額120617萬元，增長27.8%。

——交通運輸、郵電通信業穩步發展。上半年，全縣貨運量預計259萬噸，增長6.5%；客運量274萬人，增長6.2%。郵電通信業務總量預計完成4089萬元，增長13.5%。

——城鄉居民收入穩步增長，人民生活水平逐漸提高。全縣在崗職工月人均工資933元，增長24.6%；農民人均純收入1353元，增長7%。

上半年，面對罕見旱情給農業生產造成的困難、有效需求不足、財政困難等突出問題，縣政府始終把準工作的重點和難點，圍繞三個方面的突破和五個方面的工作，主要做了以下五方面的工作。

一、理清思路，科學謀劃，增強加快發展的`責任感和緊迫感

思路決定出路。為科學謀劃，統籌發展，年初，縣政府針對我縣改革力度不大、發展滯後這一問題，開展專題調研。圍繞發展第一要務，縣黨政領導班子成員在2月3日召開的中心組理論研討會上，主動建言獻策，共商發展大計，提出了“城鄉互動，三次產業聯動，做大做強沿海，加快發展山區，促進區域間良性互動，不斷優化產業結構，開創＊＊經濟社會協調發展新局面”的思路，確定了“以加快＊＊新區建設為重點的城鎮化建設取得新突破，以發展農產品加工為重點的產業結構調整取得新突破，以培育高效農業為重點的山區扶貧工作取得新突破”的工作目標以及四項工作要求和五個方面的重點工作。3月份，縣政府還組織縣黨政領導幹部到＊＊進行學習考察，與該市黨政領導幹部座談，共謀兩地發展大計，為我縣的加快發展廓清了工作思路。這一思路聚民智，凝民心，激發了廣大領導幹部的責任感和使命感，增強了加快發展的危機感和緊迫感。

二、依託縣情，調整結構，樹立和落實科學發展觀

一是以“三農”工作為重中之重，不斷調整優化農業產業結構。（1）繼續做大做強特色產業。上半年，縣委、縣政府根據我縣產業結構調整的需要，成立發展＊＊、＊＊和天然橡膠三個產業辦公室，另外還成立城鄉信用協會。加快發展＊＊、＊＊、橡膠等特色產業。上半年，全縣建設＊＊苗圃點49個，育苗1738萬株，目前已種上＊＊8萬畝。＊＊收穫面積6.117萬畝，產量16.5267萬噸，產值2.9億元。（2）大力推廣農業標準化建設。制訂“玉豆生產技術規程”和“＊＊生產技術規程”，力爭香蕉、玉豆、大棚甜瓜等優勢農產品生產標準化覆蓋率和質量安全率分別達到85%和95%以上。（3）積極開展抗旱工作。今年來，組織幹部羣眾奮起抗旱救災，想方設法解決用水困難問題，取得階段性的成效。全縣共投入抗旱資金459萬元，抗旱人數72160人，安裝柴油機13056台，挖田頭井3013眼，封江堵河351處。（4）抓好糧食生產。上半年，南繁水稻育種面積32485畝，早造實插面積14.25萬畝，改種12480畝，糧食收穫面積19.1116萬畝，糧食產量56848噸。

二是以招商引資為突破口，努力縮小三次產業的差距。上半年，縣委、縣政府加大招商引資力度，先後兩次組織招商團到廣州珠三角和武漢舉行項目招商洽談會。邀請海南省浙江商會和海南省浙大校友會的130多名會員企業家到我縣進行項目經貿合作洽談，共推出22個重點招商項目，投資資金達11.8億元，其中達成投資意向的項目有4個，投資資金達2億。同時，主動融入＊＊，依託＊＊，拓展我縣的發展空間，設立了縣政府駐三亞辦事處，並憑藉三亞市將我縣旅遊資源列入“大＊＊旅遊圈”編制規劃的有利良機，正在着手開闢“＊＊—＊＊山—＊＊嶺”旅遊專線，打造＊＊山、＊＊嶺旅遊品牌。

三是以＊＊新區市政建設為重點，積極推進小城鎮建設。今年以來，我縣把新區建設作為加快發展的突破口來抓，大膽創新新區領導體制、運行體制和管理制度。設立＊＊城市建設投資有限公司，為新區的開發工作提供了貸款融資平台。邀請上海浦東改革發展研究院長為縣政府常務顧問，組織專家學者對新區發展戰略多次進行研究並對規劃進行修編。加強新區的招商引資工作，推進香蕉粉加工廠、供水工程等20多重點項目在新區落户。目前新區行政辦公大樓已完成主體封頂，現在進入裝修階段，新區供水工程、政府住宅小區、第二至第四平方公里市政工程、新區電網調度中心、新區加油站、海南盈山果品加工廠正在啟動。

四是以扶貧開發為抓手，加快山區經濟發展。（1）大力開展科技下鄉活動。舉辦技術培訓班9期，培訓農民2300人次，贈送資料1800份。（2）抓好以橡膠產業為重點的產業化扶貧。投入160萬元，向貧困地區農户無償提供橡膠種苗140萬株，受益農户1100户5500人，扶持山區農民種植橡膠1.3萬畝、香蕉2萬畝。（3）加強農村基礎建設。共投入資金130萬元，建設農村公路17條98公里，受益羣眾達6萬多人；投入147萬元，在6個鎮24個貧困村打井24口，解決1695户10105人飲水難問題；投入資金260萬元，完成民房改造830户。6月下旬，全省民房改造現場會在我縣召開。

五是以提高勞動力素質和勞務輸出為目標，大力發展打工經濟。（1）加強勞動力培訓，分別與海南省機電工程學校、海口旅遊職業學校、廣州白雲工商高級技工學校進行聯合辦學及短期培訓，提高外出勞務工素質。（2）在縣城和＊＊鎮分別建立就業再就業兩個培訓基地，搭建聯繫廣東和我縣就業再就業工作平台。（3）把就業培訓資金、“陽光培訓工程”資金、扶貧技術培訓資金、職業教育培訓資金集中使用，使就業再就業培訓工作真正落到實處。上半年，共輸出勞務3084人，其中，省外1724人，省內1360人。

三、把握重點，突破難點，切實解決困擾＊＊經濟社會發展的突出問題

一是抓社會治安綜合治理工作。年初，縣委新一屆領導班子上任後，針對制約我縣經濟發展的社會治安問題，提出了爭取通過一年的艱苦勞動和代價，努力實現全縣社會治安形勢明顯好轉，人民羣眾的安全感明顯增強，＊＊的形象明顯改善的“三個明顯”目標。縣委、縣政府切實加強領導，採取一系列得力措施開展“嚴打”鬥爭，重點打擊“兩搶一盜”、涉毒刑事犯罪等。上半年，共組織大小打擊行動218次，立刑事案件102宗，破62宗，抓獲各類犯罪分子159人，其中批捕在逃77人，負案在逃32人，抓現行犯罪嫌疑人50人；摧毀各類犯罪團伙3個10人；破獲販毒案件8宗，抓獲吸毒人員389人。4個月抓獲的批捕、負案在逃人數相當於近4年來抓獲的人數。組織法制宣傳工作組進駐治安亂點的村莊進行普法宣傳工作，提高羣眾法制意識。加大經費投入，縣財政安排500萬元資金建設山榮戒毒所二期工程，安排100萬元作為綜治專項經費。出台了《關於加強社會治安綜合治理的決定》、《關於見義勇為評癬表彰獎勵、撫卹暫行辦法》等文件，形成羣治羣防的長效機制，使治安形勢嚴峻的局面得到了初步扭轉。

二是不斷加大信訪工作力度。今年來，縣委、縣政府進一步提高對信訪工作重要性的認識，多次召開會議，研究解決信訪突出問題。先後舉辦了3期新的《信訪條例》培訓班和2次考試。組織3個信訪工作督查組，分別3次對內、外區鎮和縣直機關貫徹落實新的《信訪條例》進行督查，強化了信訪管理，完善信訪信息網絡建設。開展縣黨政領導和有關行政機關主要領導聯合接訪和外區6鎮下訪活動，共接訪來訪羣眾1176人次，收到信訪事項258宗，受理230宗，其中當場解決17宗。組織力量對矛盾糾紛和不穩定因素進行全面排查，對49宗問題進行分類、造冊登記。目前，這49宗信訪積案正在辦理中；排查不穩定因素32起，已調處30起。上半年，我縣的信訪總量共1345件（次），共受理信訪事項220宗，已辦結183宗，辦結率83.2%。