農村消防工作現狀

一、山區農村消防安全的現狀及存在的問題

(一)意識淡雹知識匱乏。由於山區地域遼闊，廣大農村羣眾居住分散，普遍受教育的難度很大，消防管理相對滯後，消防宣傳工作難以到位，致使相當一部分農民的消防安全意識淡薄，消防知識缺乏，消防法制觀念不強。在工作生活中發現，農民大多數存在沒有消防安全意識或意識淡薄，消防安全常識貧乏，自防自救能力差的問題。

(二)制度不落實。農村防火公約和其他有關消防安全的管理制度，未能真正落實。主要體現在消防工作體制不完善，責任制流於形式，未實行消防安全工作一票否決制。不健全考核和獎懲，難以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制的自覺行為和一級抓一級的消防工作體制、氛圍。

(三)房屋耐火等級低，抗火能力差。由於山區農村經濟仍欠發達，目前還有很大一部分農村民房的樑、檁、椽子、門窗等都是木質的磚木結構或木結構，農民的牲畜棚多數都是木結構用房，耐火等級極低，一旦發生火災極易造成火燒連營。

(四)用火隨意。隨着市場經濟的不斷髮展，進城務工人員不斷增加，農村留守的多是老人和婦孺，他們的文化素質普遍不高，缺乏基本的`防火常識，做飯多是用柴草和秸杆，柴草堆放以及灶台、煙囱的設置隨意，煙囱緊靠可燃屋頂、柴草，煙囱直對上風方向，大風天氣易形成煙、火倒灌。加之農民防火意識淡薄，亂丟煙頭火種，亂倒爐灰爐渣等行為較為普遍。農民吸煙眾多，無論是在田邊地頭，還是灶前牀邊抽煙都很隨意，危險性較大。還有很多農村居民都有薰臘肉和烤火的習慣，不論是房前屋後，還是灶屋睡房，一到冬春季節幾乎每家都要烤火和薰臘肉，經常發生火未滅人已走或火未滅人已睡的現象，也是造成農村火災的重要因素。另外，由於一些家長缺乏管教措施，小孩玩火成災的現象時有發生。

(五)用電不規範，私拉亂接電線、電線老化現象嚴重。雖然農村已實施了電網改造，但改造不盡完善，進户線以後的電氣線路都沒有更新，絕大多數農民家裏的電氣線路自用上電以後就沒有進行過改造，加上農民安全用電知識缺乏，電氣線路火災隱患嚴重，線路老化、線芯裸露，電線接頭多、接觸電阻較大，接頭鬆動，電線接觸不良。電氣線路直接敷設在房屋的木質構件上，甚至直接穿插於院內外的柴草中間。隨着家用電器的增多，農民私拉亂接電線造成電氣線路超負荷運行現象非常突出。絕大多數農户均未安裝空氣開關等過負荷保護裝置，未對線路穿管保護。

(六)生產生活易燃可燃材料缺乏管理。目前山區農民還有很多是以農作物秸稈、柴、草等為生活燃料，對柴草、鞭炮等易燃可燃物的存放不合理，極易引起火災。大多數農民在屋檐下堆滿生活用的乾燥柴草，柴草間與住房相鄰，甚至將柴草堆放在住房和灶房。農村中小企業也都不同程度地存在存放大量易燃可燃物品，業主疏於管理等問題。

二、山區農村消防工作的對策

抓山區農村消防工作既要立足現實，又要着眼長遠，要重點解決農村消防意識淡雹消防責任制不落實、宣傳不到位、消防基礎設施薄弱等突出問題。

(一)建立健全鄉鎮、村、組消防安全管理體制，嚴格落實防火安全責任制。通過學習有關法律法規和典型的火災案例，提醒和教育各鄉鎮領導重視和抓好農村消防工作，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是以人為本的具體體現，是實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。各級政府要將農村消防工作列為年度安全生產考核和綜合治理的重要內容，積極督促各鄉鎮、村、組及職能部門抓好抓實農村消防工作，通過層層簽訂消防安全目標責任書，形成縣、鄉鎮、村、組四級管理網絡。避免工作目標不明、職責不清等現象的發生。要讓各級政府、各職能部門真正清楚農村消防工作做什麼、如何做，增強理性認識，避免走彎路，減少工作盲目性，切實從思想、行動上重視此項工作。要健全獎懲，把消防安全工作列入各級各部門的政績考評，同個人的調動、升遷掛鈎，以此推進防火安全責任制的落實。

(二)加強基礎設施建設，提高農村防禦火災的能力。各級政府和職能部門逐步將鄉鎮消防基礎設施建設納入公共基礎設施建設之中，結合農村扶貧開發、舊房拆遷、新村建設同步實施。鄉鎮也要把村民住宅及企業的消防安全佈局、消防通道、消防水源建設納入總體規劃，並與風貌改造同步實施。重點要針對房屋連片集中、火災荷載大、房屋建設設計不合理不規範的鄉村，有計劃地實施改造，從根本上改善消防安全條件，標本兼治，牢牢把握住火災發生的源頭關。充分結合農村節水灌溉和人畜飲水工程、鄉村道路、沼氣工程、水電建設、農村電網改造，與消防水源、消防通道等同步實施。發揮農業灌溉水渠、機械在滅火方面的作用，實現資源整合。缺水地區要修建消防水池或充分利用人畜糞便池，確保消防用水，逐步實現場鎮有消火栓、院落有消防池、家家有滅火器，凸顯新農村建設給山區農民帶來的實實在在的好處。

(三)發揮公安派出所消防監督職能，使消防監督向縱深推進。農村地廣人稀，但消防監督人員嚴重不足，為此，公安派出所無疑成為鄉鎮消防監督工作的主導力量。一是要加強對公安派出所消防民警及全體人員消防業務培訓，全面提高公安派出所消防監督工作綜合能力。二是要依託基層派出所片區民警，形成消防監督工作橫向到邊，縱向到底的網絡。三是要嚴格公安派出所消防職責考核，做到責任到所，責任到人。四是要加大公安派出所消防執法力度，正確處理嚴格執法與熱情服務的關係，使之成為消防執法力量的重要組成部分。

(四)加強火災隱患整改，改善消防安全環境。農村經濟條件相對較差，火災隱患突出，整改投入大。在新農村建設過程中，一是要抓住農村電網改造的機會，徹底更換陳舊老化的電氣線路，重新規範敷設電氣線路，杜絕亂拉亂接現象。二是加強火源管理，改變不合理的用火習慣。農村生火做飯、照明、焚燒垃圾等明火使用比較普遍，改善用火條件對預防農村火災意義重大。