鄉鎮夏季秸稈禁燒和綜合利用工作總結範文

為嚴防火災，減少污染，改善大氣環境質量，促進農民增收，保障人民羣眾生命財產安全，泥河鎮按照省、市、區的統一部署，在區委、區政府的正確領導下，在區環保局、區農林局的直接指導下，在區紀委孫書記、區人大丁主任的細心指導下，在區紀委辦、區水利局、區司法局、區新農辦、區檔案局的大力幫助下，強化領導，積極行動，廣泛宣傳，全民發動，全鎮上下同心協力，取得了秸稈禁燒和綜合利用工作的勝利。

一、主要做法

(一)成立組織，強化領導

鎮黨委、政府對本項工作高度重視，強化領導，狠抓落實。鎮主要負責人深入一線，靠前指揮，廣大鎮村幹部責任到人，嚴防死守，切實保障領導到位，投入到位，力度到位。

一是5月15日下午，全區秸稈禁燒和綜合利用工作會議結束後，我鎮及時召開了黨鎮班子聯席會議，專題研究討論我鎮秸稈禁燒和綜合利用工作，對秸稈禁燒工作進行了安排部署，迅速成立了以鎮黨委書記任組長，鎮長任第一副組長，其他黨政班子成員任副組長，有關單位負責人和各村居書記任成員的秸稈禁燒工作領導小組，下設了辦公室，具體負責日常工作，並制定了秸稈禁燒工作方案。同時，我鎮還成立了3個督查組，堅持24小時督查，加大監管力度;鎮裏還從各村抽調了20名精幹民兵組成了禁燒應急突擊隊，應對突發情況，做到在第一時間趕赴現場進行救援。此外，鎮裏還統一採購了迷彩服、手電筒和大掃帚、鐵叉、滅火器等工具、堅持做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保人員、辦公地點、經費、滅火工具、工作職責五落實，形成了上下相通、左右相連的組織網絡。二是各村居也分別成立了相應的禁燒工作領導小組，村主要負責人親自抓禁燒，促落實，確保禁燒各項工作的順利開展。

(二)動員部署，明確職責

5月19日上午，我鎮召開了秸稈禁燒和綜合利用工作會議，鎮全體機關幹部、各村(居)兩委全體成員、泥河派出所、泥河供電所、泥河中心學校、泥河中學、泥河二中、區二小等單位負責人蔘加了會議，會議主要傳達了省市區工作會議精神，安排部署我鎮今年的秸稈禁燒和綜合利用工作。會上，副鎮長宣讀了《工作方案》，李謙鎮長與各村居主任簽訂了責任狀，並就相關工作做了重要的安排部署，鎮黨委書記張文道同志代表鎮黨委、政府作了重要講話，張書記從政治的高度、大局的高度，深刻分析了我鎮秸稈禁燒工作面臨的形勢，對做好秸稈禁燒工作提出明確的要求。會議結束後，各村迅速行動起來，全鎮秸稈禁燒戰役拉開了序幕。

(三)加強宣傳，營造氛圍

為使禁燒工作收到實效，營造幹羣廣泛參與、農民羣眾自覺行動的禁燒氛圍，讓每個農户都能認識到焚燒秸稈的害處、我鎮充分利用各種宣傳媒介，採取召開會議、張貼通告、簽訂承諾書、流動宣傳車、懸掛橫幅、發放一封信、宣傳單，鎮幹部在下村過程中利用村廣播宣傳、發動中國小生向家長宣傳秸稈禁燒知識等多種多樣的形式，大力宣傳秸稈禁燒的政策規定、秸稈焚燒的危害以及處罰規定等，做到家喻户曉、人人皆知。

(四)加強督查，落實責任

按照“屬地管理、源頭控制”的要求，鎮村各部門各負其職，各盡其責。3個督導組採取“夜晚查禁燒、白天查黑斑”的方式，每天不定時深入各村、田塊，全方位、全時段、高頻率、高強度地進行巡查，全天候不定期查崗，加強對全鎮禁燒工作開展情況的督查，將督查情況記錄在案，及時通報存在的問題，收集整理典型經驗，形成督查通報，兑現獎懲，有力保障了禁燒工作的順利開展。並設立舉報電話，24小時受理羣眾舉報，形成齊抓共管的局面。並對不聽勸誡、一意孤行的農户，堅決予以打擊懲處，在秸稈焚燒易發高峯期及時制止了秸稈焚燒行為的蔓延擴大。禁燒期間，全鎮共拘留8人，訓誡21人次。

(五)堵疏結合，綜合利用

我鎮在秸稈禁燒工作期間，組織廣大鎮村幹部、農技人員深入村組，廣泛開展秸稈禁燒及綜合利用工作。鎮村幹部和農技人員將自己所瞭解的秸稈綜合利用技術宣傳至農民中間，鼓勵農民積極運用秸稈綜合利用，大圩、瓦房等村還將秸稈粉碎還田，改良土壤質量，節約資源，從而提高農產品質量，保護農業生態環境。全鎮共規劃 35個秸稈集中堆放點，每個堆放點都搭建了帳篷，買了蚊帳，安排了專人看管。鎮村幹部積極引導羣眾低茬收割、秸稈離田，綜合利用秸稈，嚴禁把秸稈堆積在田間地頭、溝邊路邊或林木旁，從源頭上控制秸稈焚燒。目前全鎮共收集秸稈2800噸，正不斷拉運至平圩凱迪電廠出售。

二、工作成效

在鎮黨委、政府的高度重視下，我鎮的秸稈禁燒工作達到了預期的效果，沒有火點通報，並且通過這次活動，對秸稈燃燒的危害和秸稈綜合利用知識進行了宣傳和普及，使廣大農户的環保意識顯著提高，大部分秸稈得到了妥善堆放和廣泛利用，避免了環境污染，發展了農村循環經濟，推進了農村生態建設。

三、存在問題

雖然我鎮的秸稈禁燒工作取得了一定的成績，但也存在着一些問題，產生了一些不良的後果，具體表現有：

1、 認識不到位。羣眾對秸稈利用的認識還處在一個較低的水平上，對焚燒秸稈造成的危害認識不足。個別村幹羣矛盾突出也是造成焚燒秸稈的一個原因。甚至有個別羣眾對鎮村幹部不滿，為泄私憤，便利用偷偷焚燒他人田間秸稈的手段，給包保幹部製造責任事故，讓包保幹部遭受處分的現象也時有發生。

2、現行的秸稈禁燒方法不科學，不具有可持續操作性。基層幹部明知採取高壓政策、強制手段推行農作物秸稈全面禁燒的工作不科學，不可持續，但是又不得不咬牙去做，勞民傷財，人們已經從內心產生了消極情緒，長期下去將會影響政府的.號召力和公信力。

3、 秸稈利用技術研發不夠，還田率不高。能夠結合農時短期內大量消耗秸稈的技術較少。機械粉碎還田、青貯是當前比較有效地解決秸稈利用的辦法，但這些技術的應用易受不利天氣的影響，一家一户的土地分散經營制約着大型機械的推廣應用。

4、加重了鎮村財務負擔。據瞭解，泥河鎮每個村的工作經費約5-10萬元，此外還有大量人員、車輛、宣傳等無法統計清楚的開支，鄉鎮在秸稈禁燒期間(約一個月)，至少要開支100-200萬元。雖然有20元/畝的補貼，但也填補不了巨大的開支，鎮村形成了新的債務負擔。

5、缺乏相應的支持政策。秸稈還田成本較高，收貯秸稈佔用場地大、風險高，獎補資金少，聯合收割機、打捆機等農機國家補貼資金少，農户沒有經濟能力購買，不利於機械化推廣。

6、“堵”的辦法沒有真正達到預期目的。雖然在禁燒期間，大量的秸稈被迫移出田間，搬運到路邊、樹下等其它場所，但是農民在禁燒工作放鬆後，還是將轉移出來的秸稈一把火燒掉，同時還會燒死樹木、燒斷通信設備，比在田間燒的危害還要大。所以羣眾戲稱“什麼禁燒，最終叫燒盡”。

四、意見建議

針對秸稈禁燒專項工作，我們要轉變思想觀念，拓展工作思路，改進工作方法。在抓好農作物秸稈綜合利用的同時，更要做好科學焚燒的文章，要變堵為疏，鑑於此，建議：

第一，加大對農作物秸稈綜合利用的政策扶持。繼續調整種植業結構，減少秸稈產生量;將土地向種植大户流轉;補貼大型農業機械，提高秸稈還田、能源化利用水平;提高秸稈價格，補助企業收購利用秸稈等。

第二.繼續推行秸稈禁燒專項工作。嚴格禁止農民自行焚燒農作物秸稈，我們要充分利用推行秸稈禁燒工作所形成的影響，進一步擴大宣傳、教育、引導攻勢，繼續禁止農民自行焚燒農作物秸稈。讓羣眾認識到焚燒秸稈的嚴重性和危害性可通過行政、法律等措施嚴厲打擊焚燒秸稈行為。以疏為主、以堵促疏、堵疏結合促進秸稈的有效利用。

第三，科技支撐示範帶動。要研究和引進適合我區農時特點的秸稈利用技術特別是消化秸稈快、成本低、操作簡便的技術。建立各種秸稈利用示範基地，讓農民從具體的利用實例中看到好處，靠效益帶動農民綜合利用秸稈的積極性。搞好相關技術培訓，讓農民掌握秸稈利用方面的技術，不斷提高利用秸稈的整體水平和效益。

第四，要加快研製相關機具。秸稈禁燒最簡便、最直接、最有效的措施就是解決秸稈回收綜合利用和控制麥茬收割高度。農民之所以焚燒秸稈，主要是因為秸稈和麥茬無法處理，影響夏種。因此相關部門要加快研製相關機具。力求做到打捆機回收秸稈一秸稈滅茬還田機滅茬還田—免耕播種。這樣既回收秸稈達到資源再利用，又能確保完成全面禁燒任務，真正做到保護性耕作，節約資源，改善土壤生態系統和土壤理化性能與物質結構，提高土壤有機質含量，有效促進農業穩產、高產，收到較好的社會效益和生態環境效益。