民政老齡工作計劃

重點做好以下四個方面的工作：

一、貫穿一條主線，深化老年維權工作。將老年維權工作納入基層信訪工作的重要內容，對於損害老年人權益的案件和涉老糾紛，要做到發現一起查處一起，妥善解決一起。對已辦的涉老案件進行排查，看是否存在執行不到位的案件。通過涉老案件、糾紛的辦理，起到處理一起、教育一片的作用，使維護老年人合法權益工作落到實處。同時，要落實好各類惠老利老為老政策，着力在提高老年人生活水平上下功夫。各有關部門要認真落實《縣老齡辦等22個單位關於做好老年人優待工作的意見》規定的服務承諾。醫療衞生部門要重點解決老年人持《敬老優待證》享受看病的有關惠民政策;交通部門要破解反映強烈的老年人持《敬老優待證》免費乘坐城市公交車的難點問題。

二、突出一個主題，推進老齡服務工程。“空巢老人”作為老年人中的一個特殊羣體，其數量和比例正以前所未有的速度增長，已成為一個亟待解決的社會問題，需要社會各方的積極關注和支持。一是將解決農村、社區空巢老人的精神生活慰藉問題納入各級各部門老齡工作的重點。積極發揮主導性作用，應在滿足空巢老人經濟保障、醫療健康、精神慰藉和文化生活、照料需求、法律援助等方面作一些探索。二是充分發揮社會資源的.作用，實現多元化的管理方式。如，依託社區建立志願者隊伍，與老人結對子，經常性的開展有針對性和實效性的志願服務活動，為老人提供定時陪護、免費家務、節日慰問、精神慰籍等項目，把社會的温暖送到空巢老人家裏，送到他們的心中。當前應積極推進社區養老建設，建立高齡、空巢老人情況信息庫，建立對高齡、空巢老人的探看制度;要提倡鄰里互助，相互照應;要弘揚子女孝敬老人的美德，子女和老年人分開居住後，要常回家看看，給老人更多的親情，從而在全社會樹立起關心老年人尤其是空巢老人的良好社會氛圍。

三、建設一個體系，抓好涉老組織建設。老齡工作重在基層，要把涉老組織建設作為老齡工作的切入點和重要抓手，認真下大力氣抓好、抓實。一是抓好老年人協會建設。建立老年宣傳、調解、衞生等公益事業服務組織，延伸協會工作手臂，實現從組到片到理事會的縱向管理結構，形成橫向到邊、縱向到底的網絡體系，發揮協會溝通黨和政府、聯繫廣大老年人的橋樑紐帶作用。二是抓好各單位退管組織建設。已建立的退管委、退管小組和退休支部等要強化自身建設，做好服務工作。未建立退管組織的單位要盡力考慮老同志越來越多的特點，儘快設置和建立，努力為老同志排憂解難，多為老同志學習、開展活動提供方便。三是充分發揮好老年活動中心的作用。政府投資建成的縣老幹部活動中心、縣退休職工活動中心已成為老同志集中開展活動的重要場所，要實現資源共享，免費向社會老年人開放。四是開展基層老年羣眾組織規範化建設達標活動。老年人協會規範化建設包括有完善的協會章程，有全面系統的規章制度，有老年人協會工作手冊(台帳)，有協會班子分工負責、定期例會議事制度，有管理規範的老年文化娛樂活動場所(把老年活動室建設作為新農村示範村和村級公共服務中心的文化陣地建設的重點工程來抓)，有一支老年骨幹隊伍，有“個人-組-片-理事會”的老年人組織聯繫網，常年開展活動情況，老年人維權服務，活動經費保障，困難老人生活照料及老年文化教育服務等為老服務網絡。各單位要組織開展退管組織建設達標創優活動，建立健全激勵、關懷、幫扶機制，推進退管組織制度化、規範化建設。五是開展經常性的老年文體活動。各級老年羣眾組織要在所在地的黨委政府的領導和支持下，經常性舉辦各種健康有益、豐富多彩的老年文體活動，如組織好重陽節、春節期間形式多樣的老年活動，開展慰問百歲老人、貧困老年人活動等，要通過老年文體活動的經常化帶動基層文化事業的發展，豐富老年人的文化生活，並以此打造地方老年文化活動品牌，推動我縣文化大縣建設。

四、發揮一個作用，為實現老有所為創造條件。老年人蔘與社會建設的作用越來越明顯。為倡導“社會關愛老人，老人樂於奉獻”的社會氛圍，今年擬開展“三做、三建”活動。一是做村居事務的“參與者”，建公共事務的“智囊團”。要不斷探索和拓寬老年人蔘與社會管理的途徑、渠道，引導健康老人發揮餘熱，促進三個文明建設和新農村建設、和諧社會建設。要讓老年人當好黨的方針政策法規和鎮村居工作的宣傳員、輿論道德的評議員和健康生活的指導員。組織老年人以歌舞、戲曲、三句半、小品等羣眾喜聞樂見的文藝形式巡村演出，向村民宣傳《老年法》、《公民道德建設實施綱要》及我縣經濟社會發展和老齡事業發展成果等;要讓老年人蔘與村居事務和社會公共事業管理，當好村居事務的參議員和社情民意的反映員，請老協班子成員及老幹部、老黨員等老年骨幹列席村級公共事務管理擴大會議，為村居事業發展出謀劃策;要讓老年人當好鄰里糾紛的調解員、贍養問題的警戒員和羣眾思想的疏導員，促進家庭和睦、代際和諧、社會穩定;要讓老年人當好乾部工作的評價員、村居理財的公證員，積極參與機關效能建設和幹部述職評議工作，促進依法治縣工作。二是做社會“文明使者”，建關心下一代的“教導隊”。老同志特別是老幹部經歷了不同的社會制度，目睹了改革開放給我國帶來的變化，他們最有資格對青少年進行傳統教育。因此，要努力營造工作環境，激發他們奉獻社會的更大熱情，深入到學校、街道，以上課、輔導、作報告等不同形式，對青少年進行集體主義、愛國主義和革命傳統教育，進一步加強未成年人思想道德教育，開展失足青年聯繫幫教活動等。縣老年大學在抓好自身建設、辦好特色學校的同時，要整合老同志的優勢資源，努力發揮道德建設模範的示範作用，深入社區開展幫教活動。三是做“為老服務者”，建敬老事業的“聯繫橋”。近年來，我縣出台了助醫助養等一系列敬老服務優惠措施。老年人及所在的退管組織在開展自我服務的同時，也要為這些敬老服務措施的實施，發揮橋樑聯繫作用。縣老年報道組要緊緊圍繞中心工作，進一步拓展思路，宣傳經濟社會發展成果，宣傳老齡事業發展成就，宣傳老齡工作先進事蹟。縣老年學研究組、老年健康研究組要圍繞“積極老齡化”、“健康老齡化”開展工作，把“在構建和諧社會中如何發揮老年人的作用”為課題放在調研工作的突出位置，各單位也要支持老同志開展此項課題的調研工作，及時為縣委、縣政府應對人口老齡化、加強老齡工作提供決策依據。