區工商局服務經濟上半年工作總結及下半年的工作打算

半年來，在海滄區委、區政府及市工商局黨組的正確領導、支持下，海滄區工商局緊緊圍繞發揮工商職能促進海滄經濟發展這條主線，把創建文明城市、保持共產黨員先進性教育與工商日常監管工作相結合,抓文明城市創建，促工商職能到位；抓先進性教育，促服務型工商確立；抓12315規範化建設，促良好消費環境建立；抓制度措施改革，促工作推陳出新。在圍繞一條主線，搞好兩個結合，“四抓四促”思想的指導下，區局各項工作有序開展，在服務海滄經濟建設上取得了一定成效。

上半年，區局共辦理新登記註冊企業135户。其中私營企業101户，註冊資本8840萬元；內資企業22户，註冊資本3800萬元，外資企業12户，投資總額25330萬元（美元），註冊資本8907萬元（美元）。新辦理個體工商户設立登記1140户，變更登記1348户，註銷登記137户。收取管理費149.7萬元，登記費2.56萬元。截止6月，海滄區局共有私營企業770户，註冊資本達89033萬元；內資企業541户，註冊資本316308萬元；外資企業219户。投資總額248465萬元（美元），註冊資本117221萬元（美元）。共有個體工商户3400户。上半年，區局共立案件54起，結案51起，罰沒收入31.64萬元。另外，區局去年未入庫的59萬元罰沒款也已入庫完畢。

　　一、抓文明城市創建，促工商職能到位

區局緊緊依託工商行政管理職能，在文明城市創建工作中，着重開展了無照經營、户外廣告、“兩吧一廳”、食品安全四項專項整治行動，確保海滄轄區的市場經濟秩序健康發展。

一是開展無照經營專項整治行動。以石塘生活區、校園周邊和外來務工人員聚集地為重點，拉網式開展無照經營專項整治行動。截至6月中旬，共發出責令改正通知書1204份，立案查處無照經營案件72起，罰款6.22萬元，取締無照經營户165户。海滄324國道兩旁是展示廈門城市文明的“門户窗口”，針對市創建辦檢查組發現的問題，區局對該路段兩旁影響市容市貌的50家特種行業無照經營點進行專項整治行動，同時配合鎮政府對蓮花市場髒亂差的現象進行專項整治，湧現出了朱葉春等執法人員不畏暴力抗法、維護執法權威的先進事蹟。

二是開展户外廣告牌專項整治行動。由於我區建區時間短，户外廣告設置較不規範，使得此次的整治工作面臨時間短、標準高、任務重、難度大等困難。區局首先進行宣傳發動，通過召開廣告經營者會議、製作分發“致轄區經營者的一封信”及有關廣告法規等宣傳材料，力求爭取廣告設置單位的支持與配合。其次，制定整治方案，採取了先易後難、先主幹道後次要路段、分步驟分階段開展整治的辦法，由段長按各自管轄段區的.廣告牌逐一進行過濾，分段、分片整治。再次，在組織拆除的同時，對每一條路每一棟樓逐一進行廣告牌規劃，編制了“海滄石塘街區廣告設置規範手冊”，並在工商所進行公示。上述措施的實施對整治工作的順利開展和海滄今後户外廣告的長效管理起到了積極的作用。截至目前，區局共出動200多車次、600多人次，發出責令改正通知書305份，已拆除破舊、不規範户外廣告牌591塊，1150平方米；小立柱55個，刷新燈箱廣告67個，辦理和補辦廣告登記證320份，立案查處違法違章户外廣告10起，罰沒款3.36萬元，取得了明顯成效，多次受到區創建辦的表揚和市局領導的肯定。

三是開展“兩吧一廳”專項整治行動。海滄作為城鄉結合部，外來務工人員多，上網、看電影等娛樂消費需求量大，而海滄合法網吧數量少，大型電影院更是一家都沒有。在暴利驅使下，黑網吧、影吧屢禁不止，不僅藏匿隱蔽，而且對抗執法手段翻新，查處難度加大。為此，區局積極發動羣眾，提供舉報線索。僅上半年，區局就查處黑網吧、影吧、遊戲機室案件共計23起，罰沒收入1.4萬元，暫扣電腦設備56台，沒收42台，沒收影碟播放設備64套，電視機22台，遊戲機36台，查獲盜版光盤435片，淫穢光盤267片。

四是開展食品安全專項整治行動。食品安

全也是文明城市考評的一項重要內容。為加大食品市場的監管力度，區局一方面加強對銷售的糧油、肉類、蔬菜、飲料、豆製品、奶製品、水產品等主要品種實施定期檢驗和檢測，對製售假冒偽劣食品的行為堅決予以查處。另一方面，召開“海滄工商所地溝油監管彙報暨經驗交流會”，將地溝油監管“六項制度”推廣至整個海滄區。地溝油監管工作已步入正軌，據統計去年10月至今，興重化工公司共於我轄區收購地溝油96558公斤，其中今年1-5月回收60541公斤。再一方面，治理“餐桌污染”，出動人員1646人次，檢查執法546次、檢查食品生產、加工、經營企業708家，查處無衞生許可證、無營業執照餐飲店33家。

　　二、抓先進性教育，促服務型工商確立

依據區局黨組確定的以先進性教育促服務型工商確立的理念，區局大力推行便民措施，開展幫扶工作。

1、貫徹落實《行政許可法》和省局35條、市政府的“告知承諾登記制”和國家工商總局9號令的要求，當場核准登記1517項登記申請。遵照執行省局35條，降低市場準入門檻，共登記分期繳資企業74户，其中註冊資本500萬元人民幣以上企業15户，註冊資本500萬元人民幣以下59户。試行“先照後證承諾登記制”登記1户從事籌備工作的企業。放寬經營範圍的核定，登記26户企業。執行市政府“告知承諾登記制”，登記1户企業。推行網上年檢、網上名稱預核准，上半年共核准41項網上年檢申請。

2、建立短信平台，方便企業、羣眾。我局已與移動通信公司簽訂協議，即將開通手機短信羣發傳遞平台，為企業及個體工商户提供驗照、繳費、法律法規諮詢等信息提醒服務。

3、開展幫扶工作，促進經濟發展。首先，推出扶持海滄油畫一條街五項幫扶措施。一是開闢辦照專用通道。採取上門服務、集中指導辦照的方式進行，並協助辦理有關證明。二是聯合海滄税務部門一起辦公，集中受理營業執照登記申請，對符合條件的當場發照。三是適當減免工商規費，在2005年7月至12月期間對其工商管理費予以免除。四是提供廣告設置規劃與宣傳諮詢。五是將油畫一條街定為重點扶持單位，指導其進行商標註冊，提高知名度和影響力。在6月16日晚2個半小時的集中辦照時間裏，就為36户油畫經營者當場核審辦理了營業執照。中國工、廈門日報、福建電視台、廈門電視台等媒體對此進行了報道。下一步，我們籌劃成立海滄個體勞動者協會油畫分會。