招標師考試合同管理基礎題

　簡答題

1、 某大型工程項目由政府投資建設，業主委託某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目採用公開招標方式招標，招標公告在當地政府規定的招標信息網上發佈。招標文件中規定：投標擔保可採用投標保證金或投標保函方式擔保;評標方法採用經評審的最低投標價法;投標有效期為60天。

業主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發佈，且採用邀請招標方式招標。

項目施工招標信息發佈以後，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業主認為報名參加投標的人數太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質條件、業績進行資格審查。

開標後發現：

A投標人投標報價為8 000萬元，為最低投標價，經評審後推薦其為中標候選人;

B投標人在開標後又提交了一份補充説明，提出可以降價5%;

C投標人提交的銀行投標保函有效期為70天;

D投標人投標文件的投標函蓋有企業及企業法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章;

E投標人與其他投標人組成了聯合體投標，附有各方資質證書，但沒有聯合體共同投標協議書;

F投標人的投標報價最高，故F投標人在開標後第二天撤回了其投標文件。

經過對投標文件的評審，A投標人被確定為中標候選人。發出中標通知書後，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經談判後雙方達成一致：不壓縮工期，降價3%。

【問題】

1.業主對招標代理公司提出的要求是否正確?説明理由。

2.分析A、B、C、D、E投標人的投標文件是否有效?如果無效，請説明理由。

3.F投標人的投標文件是否有效?對其撤回投標文件的行為應如何處理?

4.該項目施工合同應該如何簽訂?合同價格應是多少?

2、某文化中心建設項目是某直轄市政府確定的地方重點工程，工程項目總投資額為2億元，建設工期18個月，此期間物價比較平穩。

該項目建設過程中發生瞭如下事件：

事件1：由於該項目是地方重點工程，需儘快上馬*成，發包人在初步設計完成，設計概算尚在審批過程中即組織進行了工程施工招標。

事件2：此次施工招標，發包人接受聯合體投標。依據有關規定，具備房屋建築工程施工總承包一級資質的企業可以承擔本項目施工。考慮到該項目的重要性和特殊性，發包人要求投標人具備房屋建築工程施工總承包特級企業資質和建築幕牆工程專業承包一級資質，並採用固定單價合同形式。

事件3：招標過程中，投標人甲為聯合體，共2位成員，由甲1、甲2組成，其中投標人甲1具備房屋建築工程承包特級資質且為聯合體牽頭人，投標人甲2具備房屋建築工程總承包一級資質。評標過程中評標委員會確定投標人甲合格。

事件4：建設過程中，發包人未經批准在文化中心旁追加建設一造價為100萬元的小型活動室。

【問題】

1.指出上述事件中的不妥之處，逐一説明理由。

2.本項目採用固定單位合同形式是否妥當?為什麼?

3、某政府辦公樓項目，使用財政撥款，項目估算價在4 500萬元，進行施工招標，要求投標企業為二級以上資質。

施工招標中發生如下事件，招標人不知道如何處理：

事件1 請選用招標方式，説明理由。

事件2 共有13家單位報名參加，其中3家為私有企業(資質為二級)，在資格預審時，有人提出不能用私人企業，請説明你的觀點。

事件3在現場踏勘時，有兩家企業未參加，是否可以繼續參加投標。

事件4在開標時，一家企業因路上堵車吃到45分鐘(事先打過電話，代理機構默許了其遲到)，在開標後25分中到達，能否參加開標會;説明理由。

事件5評審過程中，發現某家企業報價大寫與小寫不符，應如何處理。

事件6最後專家評委按照招標要求推薦了3名候選單位，但排名第一的企業未説明原因拒絕與建設單位簽訂工程合同，招標人如何確定中標人。簡要説明此類事件的處理原則。

【問題】

針對事件1-6的每個問題逐一回答。

4、某實行公開招標的房屋建築工程施工項目，其合同預算價為3 800萬元，可由具備房屋建築工程施工總承包二級及以上企業承包。招標人採用資格後審方式。按《中華人民共和國標準施工招標文件》(2007年版)編制了招標文件。計劃開標、評標、定標及合同簽訂需要90日。其招標文件中設置的初步評標標準見表4—2。

表4—2初步評標標準

續上表

招標人組建了總人數5人的評標委員會，其中招標人代表1人，從政府組建的綜合性評標專家庫中抽取專家4人。評標過程如下：

(1)評標委員會成員簽到。

(2)選舉評標委員會的主任委員。

(3)對投標文件的密封情況進行檢查，確認密封合格後進行評審。

(4)按招標文件中的評標辦法對投標報價、項目管理機構、施工組織設計等評標因素進行了評審打分。

(5)個人評標結果完成前，Y專家突發急病。招標人組織有關人員將Y專家送到了附近醫院搶救。

(6)彙總除Y專家以外成員的評標結果，推薦中標候選人。

(7)完成並簽署了評標報告，其中Y專家的簽字由招標人代表代簽。

問題

1.上表中評標標準存在哪些不妥之處?説明理由。

2.評標委員會的組成是否妥當?説明理由。

3.評標過程中存在哪些不妥之處?説明理由。

5、 某國有投資公司辦公樓建議項目，地上30層，地下6層，建築面積86078平方米，計劃工期950日曆天。本項目採用公開招標方式選擇施工單位，招標文件根據2007年版標準施工招標文件編制。招標控制價為26448萬元，部分專用條款如下：

(1)本施工合同採用固定總價合同，包工包料，除設計變更外，合同價格不可調整。

(2)簽約合同價為中標價的95%。

(3)本工程不支付工程預付款;本工程進度款按月支付，根據監理人確定的工程計量結果，承包人向發包人提出工程進度款支付申請，發包人應在接收申請後14天內，按照計量結果的50%支付工程進度款;工程竣工結算審核通過後14日內付至結算價的90%，剩餘價款作為質保金，在五年後無質量缺陷時，無息返還承包人。

(4)非承包人原因發生的工程變更，其對應清單子目的綜合單價按下列方法確定：

①清單中已有適用的清單子目的，按該項目綜合單價的90%確定;

②清單中已有類似清單子目的，參照類似清單子目的綜合單價，由發包人確定新的綜合單價;

③清單中沒有適用或類似清單子目的綜合單價，由發包人確定新的綜合單價。

(5)工程量清單中裝飾工程暫估價為5400萬元，發包人指定是有相應施工資質的單位負責施工，並由承包人負責總承包管理。

(6)承包人應做好施工現場防護工作，若發生不可抗力事件造成發包人損失的，損失由承包人全部負責。

【問題】

1.本合同採用固定總價是否妥當?説明理由?

2.逐一指出(2)～(6)中得不妥之處，説明理由?

6、某大型工程，由於技術特別複雜，對施工單位的施工設備及同類工程的施工經驗要求較高，經省有關部門批准後決定採取邀請招標方式。招標人於2012年3月8日向通過資格預審的A、B、C、D、E 5家施工承包企業發出了投標邀請書，5家企業接受了邀請並於規定時間內購買了招標文件，招標文件規定：2012年4月20日下午4時為投標截止時間，2012年5月10日為發出中標通知書日。

在2012年4月20日上午A、B、D、E 4家企業提交了投標文件，但C企業於2012年4月20日下午5時才送達。2012年4月23日由當地投標監督辦公室主持進行了公開開標。

問題

1.該項目採取的招標方式是否妥當?説明理由。

2.分別指出對B企業、C企業、D企業和E企業的投標文件應如何處理。並説明理由。

7、 某管道安裝工程項目，有A、B、C 3家潛在投標人，A投標人近期施工任務已經飽和，但企業考慮到該管道工程項目的利潤豐厚，為了使企業增效，決定投標。B投標人投標時在確定了總價的前提下，適當調整了各分項工程的報價，使得該報價既不影響總報價又可在中標後獲得較好的經濟效益。C投標人在投標決策時，結合自身技術實力、經濟實力、管理實力和業績信譽實力綜合考慮了影響該工程項目投標決策的客觀因素後決定放棄投標。

問題

1.按投標的性質，投標書-般可分為哪幾種類型的標書?投標人應根據什麼選擇不同性質的標書?A投標人的投標屬於什麼性質的標書?

2.投標過程中的'投標技巧有哪些?B投標人運用了哪種投標技巧?

3.影響投標決策的客觀因素有哪些?

8、 某市政設施工程全部由政府投資興建。該項目為該省建設規劃的重點項目之-，且已列入地方年度固定投資計劃，概算已經主管部門批准，徵地工作尚未全部完成，施工圖紙及有關技術資料齊全。現決定對該項目進行施工招標。招標人在國家級報刊發佈招標公告。

因估計除本市施工企業參加投標外，還可能有外省市施工企業參加投標，故招標人委託諮詢單位編制了兩個標底，準備分別用於對本省和外省市施工企業投標價的評定。招標人於2010年8月5日向具備承擔該項目能力的A、B、C、D、E 5家承包商發出資格預審合格通知書，其中説明，8月10日～11日在招標人總工程師室領取招標文件，9月5日14時為投標截止時間。該5家承包商均領取了招標文件。8月18日招標人對投標單位就招標文件提出的所有問題統-作了書面答覆，隨後組織各投標單位進行了現場踏勘。9月5日這五家承包商均按規定的時間提交了投標文件。但承包商A在送出投標文件後發現報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前半小時遞交了-份書面聲明，撤回已提交的投標文件。

開標時，由招標人委託的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤後，由工作人員當眾拆封。由於承包商A已撤回投標文件，故招標人宣佈有B、C、D、E 4家承包商投標，並宣讀該四家承包商的投標價格、工期和其他主要內容。

評標委員會委員由招標人直接確定，共由7人組成，其中招標人代表2人，技術專家3人，經濟專家2人。

按照招標文件中確定的綜合評標標準，4個投標人綜合得分從高到低的依次順序為B、C、D、E，故評標委員會確定承包商B為中標人。由於承包商B為外地企業，招標人於9月8日將中標通知書寄出，承包商B於9月18日收到中標通知書。最終雙方於10月13日簽訂了書面合同。

問題

1.《招標投標法》中規定的招標方式有哪幾種?

2.該工程若採用邀請招標方式是否違反有關規定?為什麼?

3.從招標投標的性質看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現是什麼?

4.招標人對投標單位進行資格預審應包括哪些內容?

5.根據《招標投標法》的有關規定，判斷該項目在招標投標過程中有哪些不妥之處?並説明理由。

9、 某項目，需要採購價值280萬元的設備，該採購項目屬於政府採購項目，招標代理機構向業主提出可以採用公開招標或競爭性談判進行採購。業主選擇了採用競爭性談判方式進行採購。

問題

1.業主選擇的競爭性談判方式是否合理?説明理由。

2.在什麼情況下業主可以選擇競爭性談判方式?

10、某市屬投資公司投資的大型會展中心項目，基礎底面標高-15.8 m，首層建築面9 800 m2，項目總投資2億5千萬元人民幣，其中企業自籌資金2億元人民幣，財政撥款5千萬元人民幣。施工總承包招標時，招標文件中給定土方、降水和護坡工程暫估價為1 800萬元人民幣，消防系統工程暫估價為1 200萬元人民幣。招標文件規定，該兩項以暫估價形式包括在施工總承包範圍的專業工程由總承包人以招標方式選擇分包人。甲公司依法成為中標人，並按招標文件和其投標文件與招標人簽訂了施工總承包合同。甲公司是-家有數十年曆史的大型國有施工企業，設有專門的招標採購部門。總承包合同簽訂後，甲公司自行組織土方、降水和護坡工程以及消防工程的施工招標。招標文件均規定接受聯合體投標，投標保證金金額為20萬元人民幣，其他規定如下：

土方、降水和護坡工程(標包1)：投標人應具備土石方工程專業承包-級資質或地基與基礎工程專業承包-級資質。 消防系統工程(標包2)：某控制元件金額不大，但技術參數非常複雜且難以描述，設計單位直接以某產品型號作為技術要求，允許投標人提交備選方案。

在招標過程中，出現以下情況：

標包1中，某投標人系由A公司和B公司組成的聯合體。A公司具有土石方工程專業承包-級資質和地基與基礎工程專業承包二級資質，B公司具有土石方工程專業承包-級資質和地基與基礎工程專業承包-級資質。

標包2中，某投標人系由C公司與D公司組成的聯合體。雙方按照聯合體協議約定分別提交了60%、40%的投標保證金。在開標時，主持開標的人員發現，E公司的投標函及附錄中，提供了兩套方案及報價，-套為德國產品，-套為美國產品，其中美國產品的方案寫明“備選方案”。

問題

1.標包1和標包2是否屬於依法必須進行招標的項目?甲公司是否可以自行組織招標?分別簡要説明理由。

2.如項目的招標組織形式被項目審批部門核准為委託招標，甲公司是否可以自行組織招標?簡要説明理由。

3.標包1要求投標人具備的資質條件是否正確?由A公司和B公司組成的聯合體能否承擔標包1的施工?分別簡要説明理由。

4.標包2招標文件對控制元件的技術要求是否妥當?簡要説明理由。

5.標包2唱標時是否應當宣讀E公司備選方案的投標報價?如果E公司未標明“備選方案”，唱標時應當如何處理?

6.標包2中由C公司與D公司按比例提交投標保證金的方式是否可行?簡要説明理由。

7.評標時如何處理E公司的主選方案和備選方案?如果E公司未標明“備選方案”，評標時應當如何處理?